Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y Social (FEPAS) Nombre del Proyecto: Proyecto Ejecutivo del Plan Director de Cloacas del Área Metropolitana del Gran Resistencia (AMGR) Provincia: CHACO Categoría Ambiental y Social: A Fecha Realización FEPAS: Diciembre 2012 Responsable Técnico Ingeniero Carlos Alberto Buffone Organismo Ejecutor SAMEEP Firma Responsable Ambiental Arquitecta Rocío Eiden Organismo Ejecutor SAMEEP Firma Responsable Social Arquitecta Rocío Eiden Organismo Ejecutor SAMEEP Firma Responsable de la Evaluación Ingeniero Ricardo Requena (Dto./Área/Unidad Ambiental) SAMEEP Firma PROYECTOS NO ELEGIBLES Los sub-proyectos se considerarán como no elegibles si presentan por lo menos una de las siguientes características: i. Obras nuevas que generen impactos ambientales y/o sociales negativos sin precedentes, que resulten en transformaciones masivas del contexto social, de los recursos naturales y su capacidad de provisión de servicios y/o del medio ambiente natural y que no puedan ser mitigados con prácticas y obras adecuadas. ii. Proyectos que contravengan las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos, tratados o convenios ambientales internacionales firmados por el país, relacionados a las actividades del Proyecto o sus impactos; iii. Proyectos que interfieren con pautas específicas de planificación territorial, áreas previstas para urbanización y/o expansión urbana; iv. Proyectos con impactos negativos no mitigables que afecten en forma significativa a hábitats naturales o al patrimonio cultural, incluyendo sitios arqueológicos e históricos; v. Proyectos que signifiquen la pérdida o degradación parcial de hábitats naturales críticos o de importancia; vi. Proyectos que signifiquen la pérdida de hábitats naturales o áreas de uso de comunidades indígenas u otros grupos humanos en situación de vulnerabilidad importantes para su supervivencia. vii. Proyectos que generen riesgos de colapso sobre la infraestructura y servicios existentes en un área determinada. PROYECTO: Objetivos: El sistema actual de recolección y disposición de líquidos cloacales del Área Metropolitana Gran Resistencia (AMGR) descarga a dos sistemas principales: a) una descarga directa sobre el Riacho Barranqueras, b) una descarga a un sistema de lagunas facultativas ubicadas en la chacra 133. En el primero de los casos el líquido llega al riacho sin tratar y en el segundo el destino final son los humedales y el mismo riacho, pero en este caso con tratamiento parcial por parte de las lagunas. El objetivo del proyecto, con un horizonte de 20 años, es tratar la casi totalidad de los efluentes cloacales producidos en el AMGR con una tecnología más evolucionada (que la actual) que permita entre otras cosas ahorrar espacio, para posteriormente realizar una descarga de líquido tratado en el riacho Barranqueras. En esta primer etapa se verán beneficiados alrededor de 220.000 habitantes, previéndose alcanzar un horizonte en el año 20 de 402.436 habitantes. Componentes del Proyecto: Las principales componentes del proyecto son: - Colectores de líquido crudo. - Estaciones elevadoras de líquido crudo. - Impulsión de líquido crudo y tratado. - Estación elevadora de líquidos tratados. - Planta de tratamiento. - Descarga de líquido tratado. - Rehabilitación parcial del sistema existente - Remediación del espacio ocupado por las lagunas facultativas. Ubicación: mapa o croquis a escala que indique su ubicación regional, los accesos y los linderos. Coordenadas GIS: x 5.595.900; y 6.955.395 E112 E111 E113 INDICADORES SOCIALES, INCLUIDO NIVEL ACTUAL DE SERVICIO Variable Número Variable Número 30,2 % de habitantes Población total del Distrito 1 390.874 hab. Índice de Pobreza2 Densidad poblacional3 75 hab / Ha Necesidades básicas insatisfechas4 27,6 % Habitantes servidos actualmente5 200.000 hab. Índice de Analfabetismo6 3,8 % Número de Beneficiarios (conexiones)7 55.000 conex. Mortalidad8 19,7 % Densidad poblacional del área a servir9 85 hab / Ha Enfermedades de origen hídrico10 7.384 Total habitantes a servir11 402.436 hab. (Año 20) Tipo de propiedad12 CALMAT III Otra 1 - CATEGORIZACIÓN DE SUB-PROYECTOS POR TIPO DE PROYECTO TIPO DE OBRA DE SANEAMIENTO CLOACAL Construcción Nueva Ampliación Rehabilitación - Reparación Emisario Planta de Tratamiento Estación de Bombeo Red Primaria I I II I II II II III III I II III RESULTANTE CLASIFICACIÓN SEGÚN TIPO DE OBRA: 1 Red Conexiones Secundaria II II III II III III ________I________ INDEC Censo 2010 Encuesta Permanente de Hogares – EPH 2° semestre de 2008 3 INDEC Censo 2010 4 INDEC Censo 2010 5 SAMEEP 6 Encuesta Permanente de Hogares – EPH 2° semestre de 2008 7 SAMEEP 8 Encuesta Permanente de Hogares – EPH 2° semestre de 2008 9 SAMEEP 10 Casos de Enfermedades Hídricas año 2006 en el A.M.G.R. Fuente: Dirección de Epidemiología de la Provincia del Chaco 11 SAMEEP 12 Hogares por calidad de los materiales de la vivienda. INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas. CALMAT III: la vivienda presenta materiales resistentes y sólidos en todos los paramentos pero le faltan elementos de aislamiento o terminación en todos sus componentes, o bien presenta techo de chapa de metal o fibrocemento u otros sin cielorraso; o paredes de chapa o metal o fibrocemento. 2 2 - CLASIFICACIÓN DE UN PROYECTO EN FUNCIÓN DE LA SENSIBILIDAD DEL MEDIO Sensibilidad Baja (B) Sensibilidad Moderada (M) Sensibilidad Alta (A) General Terrenos ondulados (<15% de pendiente) a planos Terrenos ondulados (15 a 35 % de pendiente) Terreno montañoso o con relieve accidentado (>35% de pendiente) Suelos estables Moderado potencial de erosión Alto potencial de erosión Bajo peligro de degradación ambiental (deforestación, caza) Moderado peligro de degradación ambiental (deforestación, caza) Alto peligro de degradación ambiental (deforestación, caza) Sin riesgo sísmico Moderado riesgo sísmico Alto riesgo sísmico Áreas sin inundación Zonas esporádicamente inundadas Zonas vulnerables a fenómenos naturales como inundaciones, deslizamientos, flujos Áreas con usos alternativos o compatibles a los fines del proyecto Áreas de usos definidos que pueden coexistir con el proyecto13 Áreas con usos definidos que difícilmente pueden coexistir con el proyecto No se identifican zonas urbanas densamente pobladas en el área de influencia del proyecto Zonas urbanas densamente pobladas en el área de influencia indirecta del proyecto Zonas urbanas densamente pobladas en el área de influencia directa del proyecto14 Hábitats Naturales (OP 4.04) y Bosques (OP 4.36) No existen áreas bajo régimen de Protección Ambiental o con previsiones de serlo Existen áreas bajo algún tipo de régimen de Protección Ambiental, o bien zonas buffer de éstas, en área de influencia indirecta, aún cuando se prevea que no serán impactadas Existen áreas bajo algún tipo de régimen de Protección Ambiental en el área de influencia directa, aún cuando se prevea que no serán impactadas15 No hay presencia de bosques Presencia de bosques secundarios Presencia de bosques primarios No se identifican nacientes de agua, humedales o áreas sensibles en el área de influencia del proyecto. Presencia de nacientes de agua, humedales en el área de influencia indirecta Presencia de nacientes de agua, humedales en el área de influencia directa. 13 La planta de tratamiento de efluentes cloacales, su acceso se encuentran en un área no urbanizada incluida en un sitio Ramsar, se considera que dicha implantación es compatible con su entorno. 14 Solamente aplica a la construcción de estaciones elevadoras EE111 y EE112 y de los colectores ubicados sobre: Av. Malvinas Argentinas y Av. Soberanía Nacional (Resistencia y Barranqueras); Av. Rojas Acosta (Barranqueras); y Av. Gral. San Martín y calle Colón, (Puerto Vilelas). Sensibilidad Baja (B) Áreas de bajo-moderado grado de biodiversidad No se identifican ecosistemas o hábitats de cierta importancia en el área de influencia del proyecto Sensibilidad Moderada (M) Moderado-alto biodiversidad grado Sensibilidad Alta (A) de Alto grado de biodiversidad Identificación de ecosistemas y hábitat con cierta importancia en el área de influencia del proyecto. (8) Ecosistemas excepcionales o frágiles, o hábitats con especies en peligro en el área de influencia del proyecto, aún cuando se prevea que no serán impactados Presencia de sitios de moderado interés histórico, paleontológico, arqueológico, arquitectónico, religioso, estético, o de otro tipo de significancia cultural en el área de influencia directa del proyecto. Presencia de sitios de alto interés histórico, paleontológico, arqueológico, arquitectónico, religioso, estético, o de otro tipo de significancia cultural en el área de influencia directa del proyecto Existencia moderada de hechos económicos y sociales directos resultantes de la implementación del sub-proyecto y causados por: Existencia elevada de hechos económicos y sociales directos resultantes de la implementación del sub-proyecto y causados por: La privación involuntaria de tierra que da por resultado: (i) el desplazamiento o la pérdida de la vivienda; (ii) la pérdida de los activos o del acceso a los activos; o (iii) la pérdida de las fuentes de ingresos o de los medios de subsistencia, ya sea que los afectados deban trasladarse a otro lugar o no; o la restricción involuntaria del acceso a zonas calificadas por la ley como parques o zonas protegidas, con los consiguientes efectos adversos para la subsistencia de las personas desplazadas. La privación involuntaria de tierra que da por resultado: (i) el desplazamiento o la pérdida de la vivienda; (ii) la pérdida de los activos o del acceso a los activos; o (iii) la pérdida de las fuentes de ingresos o de los medios de subsistencia, ya sea que los afectados deban trasladarse a otro lugar o no; o la restricción involuntaria del acceso a zonas calificadas por la ley como parques o zonas protegidas, con los consiguientes efectos adversos para la subsistencia de las personas desplazadas Bienes Culturales (OP 4.11) Ausencia de sitios de reconocido valor histórico, paleontológico, arqueológico, arquitectónico, religioso, estético, o de otro tipo de significancia cultural en el área de influencia del proyecto. Reasentamiento Involuntario (OP 4.12) Ausencia de hechos económicos y sociales directos resultantes de la implementación del sub-proyecto y causados por: La privación involuntaria de tierra que da por resultado: (i) el desplazamiento o la pérdida de la vivienda; (ii) la pérdida de los activos o del acceso a los activos; o (iii) la pérdida de las fuentes de ingresos o de los medios de subsistencia, ya sea que los afectados deban trasladarse a otro lugar o no; o La restricción involuntaria del acceso a zonas calificadas por la ley como parques o zonas protegidas, con los consiguientes efectos adversos para la subsistencia de las personas desplazadas.16 Pueblos Indígenas (OP 4.10) 15 Tanto el AMGR, como el proyecto y su área de influencia directa, se encuentran dentro o rodeados por el sitio Ramsar Humedales del Chaco. Fuente: ficha informativa de los humedales Ramsar, Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. Sensibilidad Baja (B) Ausencia de pueblos indígenas en el área del proyecto afectados por sus impactos. Sensibilidad Moderada (M) Sensibilidad Alta (A) Presencia o apego colectivo de pueblos indígenas en número moderado en el área del proyecto afectados por sus impactos. Presencia o apego colectivo de pueblos indígenas en número elevado en el área del proyecto afectado por sus impactos. Existencia moderada de otros Impactos Sociales, incluyendo los resultantes de los Impactos Ambientales, que no necesariamente activan las políticas de salvaguarda social del Banco.17 Existencia elevada de otros Impactos Sociales, incluyendo los resultantes de los Impactos Ambientales, que no necesariamente activan las políticas de salvaguarda social del Banco. Otros Impactos Sociales Ausencia de otros Impactos Sociales, incluyendo los resultantes de los Impactos Ambientales, que no necesariamente activan las políticas de salvaguarda social del Banco. El sub-proyecto involucra aguas internacionales SI NO Predio donde se instalará la EE111, donde no hay personas viviendo en la actualidad. Tampoco hay habitantes en los predios de la Estaciones Elevadoras 112 y 113 ni en el sitio de implantación de la Planta de Tratamiento de Efluentes Cloacales 16 17 Se refiere a un grupo reducido de la población que habita en el área correspondiente al punto de vuelco del sistema cloacal proyectado en el riacho Barranqueras. Identificación de la Sensibilidad del Medio Natural y Social18 Cantidad de aspectos identificados por columna Nivel de Sensibilidad 1. Columna A mayor o igual a 9; A– Sensibilidad Alta 2. Columna A entre 5 y 8 y Columna A + Columna M mayor o igual que 12; MA – Sensibilidad Moderada-Alta 3. Columna M mayor o igual a 9; 4. Columna A entre 5 y 8 y Columna A + Columna B mayor o igual que 11; M – Sensibilidad Moderada 5. Columna M entre 5 y 8 y Columna M + Columna B mayor o igual a 12; MB – Sensibilidad Moderada-Baja 6. Columna B mayor o igual a 9, B – Sensibilidad Baja M – Sensibilidad Moderada Columna A: 7 resultados, Columna M: 4 resultados, Columna B: 5 resultados. RESULTANTE DE LA CLASIFICACIÓN SEGÚN LA SENSIBILIDAD DEL MEDIO: ________MODERADA_____ Sensibilidad del Medio Tipo de Sub-proyectos Alta ModeradaAlta Moderada ModeradaBaja Baja Tipo I A A A B B Tipo II A B B B B Tipo III B B C C C CATEGORÍA AMBIENTAL Y SOCIAL: 18 ________A________ si el proyecto involucra varios tipos de obras, o sea, más de un componente, la identificación del nivel de sensibilidad del medio receptor deberá realizarse para cada uno de sus componentes, asignando el nivel más restrictivo (la mayor sensibilidad) para el conjunto del proyecto REQUERIMIENTOS DE ESTUDIOS EN FUNCIÓN DE LA CATEGORÍA DEL PROYECTO Categoría A □ Los proyectos tipo A deberán ser sometidos a una Evaluación de Impacto Ambiental y Social de detalle Si pertinente: □ Marco de Políticas de Reasentamiento Involuntario (MPRI). □ Marco de Planificación para Pueblos Indígenas (MPPI). □ Estudios Complementarios Ambientales □ Estudios Complementarios Sociales Categoría B Categoría C □ EIAS simplificada con PGAS Si pertinente: Si pertinente: □ Marco de Políticas de Reasentamiento Involuntario (MPRI). □ Marco de Políticas de Reasentamiento Involuntario (MPRI). □ Marco de Planificación para Pueblos Indígenas (MPPI). □ Estudios Complementarios Ambientales □ Estudios Complementarios Sociales □ Marco de Planificación para Pueblos Indígenas (MPPI). □ Estudios Complementarios Ambientales □ Estudios Complementarios Sociales Nota: Para todas las categorías se requerirá el desarrollo de Especificaciones Técnicas Ambientales (ETAs)