Evaluación Socio Ambiental Expeditiva

Evaluación Socio Ambiental Expeditiva (ESAEX)
a) Guía de Evaluación Socio Ambiental Expeditiva
Nombre del Proyecto: Proyecto Ejecutivo del Plan Director de Cloacas del Área Metropolitana del Gran
Resistencia
Provincia: CHACO
Categoría Ambiental y Social: A
Fecha evaluación: Diciembre 2012
Responsable de la Evaluación
SAMEEP
(Dto./Área/Unidad Ambiental)
1
1
Descripción y Características del Sub-Proyecto:
Descripción breve del Anteproyecto Preliminar
Las obras incluidas en esta Primera Etapa comprenden la ejecución de los colectores principales, de las
Estaciones Elevadoras con sus correspondientes impulsiones a presión, la Planta Depuradora de Líquidos
Cloacales, la Estación de Bombeo del líquido tratado hasta su punto de descarga, la rehabilitación del sistema
cloacal existente y la remediación del espacio ocupado de lagunas de tratamiento existentes.
Colectores: comprende tuberías de 500 mm de diámetro en PVC y de 900 mm, 1000 mm,
1200 mm, 1300 mm y 1400 mm de diámetro en PRFV. La longitud total de estas conducciones resulta del orden
de los 9.500 m con las respectivas obras de inspección y limpieza.
Impulsiones: comprende tuberías de 800 mm y 1200 mm de diámetro en PRFV. La longitud total de estas
conducciones resulta del orden de los 4.000 m con las respectivas obras de inspección y limpieza.
Estaciones Elevadoras: se deberán construir tres (3) estaciones elevadores para el sistema cloacal de líquido
crudo.
Planta de Tratamiento: sistema compuesto por dos trenes en paralelo, conformado cada uno por dos reactores
anaeróbicos de flujo ascendente (UASB) en paralelo (con dos hemi-reactores cada uno) y una laguna facultativa
en serie (lagunas de pulido).
Estación de Bombeo de líquido tratado: para conducir el líquido a su punto de disposición, se construirá una
Estación de Bombeo con una tubería de impulsión de diámetro 1200 mm de PRFV y de 11.000 m de longitud,
hasta la descarga en el riacho Barranqueras perteneciente a la cuenca del Río Paraná.
Dentro de los trabajos a encarar en esta etapa se encuentra comprendido el relleno de las lagunas existentes
incluyendo la parquización final del predio.
Área de lagunas a remediar. En las chacras 133, 211, 309 y 310 hay una serie de lagunas de tratamiento de
efluentes cloacales, algunas activas y otras no, que deberán ser remediadas con el objetivo de recuperar el área
en el que se hayan incluidas. El destino de esa área se estudiará en conjunto con el Municipio de Resistencia.
Objetivos
El sistema actual de recolección y disposición de líquidos cloacales del Área Metropolitana Gran Resistencia
(AMGR) descarga a dos sistemas principales: a) una descarga directa sobre el Riacho Barranqueras, b) una
descarga a un sistema de lagunas facultativas ubicadas en la chacra 133. En el primero de los casos el líquido
llega al riacho sin tratar y en el segundo el destino final son los humedales y el mismo riacho, pero en este caso
con tratamiento parcial por parte de las lagunas. El objetivo del proyecto, con un horizonte de 20 años, es tratar la
casi totalidad de los efluentes cloacales producidos en el AMGR con una tecnología más evolucionada (que la
actual) que permita entre otras cosas ahorrar espacio, para posteriormente realizar una descarga de líquido tratado
en el riacho Barranqueras. En esta primer etapa se verán beneficiados alrededor de 220.000 habitantes,
previéndose alcanzar un horizonte en el año 20 de 402.436 habitantes.
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2
Observaciones al Anteproyecto Preliminar
N/A
Descripción del Área de implantación del sub-proyecto
Localización del proyecto (imagen satelital, croquis, diagramas)
3
3
Descripción Macro entorno
Se establece como macro entorno afectado por el proyecto, a los Municipios de Resistencia, Barranqueras y
Puerto Vilelas, que forman parte del AMGR, asimismo queda incluido también el riacho Barranqueras desde su
punto de vuelco proyectado hacia aguas abajo, el área de las lagunas a remediar y el sector que se extiende
desde la planta urbana hasta la zona propuesta para implantar la planta de tratamiento de líquidos cloacales y
lagunas asociadas. Esta área recibe tanto los beneficios del proyecto y como los efectos adversos derivados de las
acciones de las etapas constructiva y operativa. Incluye áreas urbanizadas y no urbanizadas.
Subregión dentro de la Provincia / Municipio.
4
4
Localización del proyecto (imagen satelital, croquis, diagramas). Plano con indicación de vías de acceso
Descripción Micro entorno Observaciones sobre las condiciones físicas del sitio del proyecto
El área operativa es aquella que incluye los sitios de excavación de las zanjas y lagunas, los de acumulación y
manejo de materiales para las obras, los caminos de servicio, los sitios para la instalación de los obradores, y los
puntos de extracción de agua para las obras. El conjunto de obras consideradas en el presente informe se
encuentran encuadradas dentro de los sectores aledaños al trayecto de los Colectores y Cañerías de Impulsión, y
los predios en los que se implantarán las Estaciones Elevadoras, la Planta Depuradora y el área de la descarga
del los efluentes tratados. De esta forma el área operativa queda delimitada por las avenidas Marconi/Edison hacia
el sudoeste y de la avenida Velez Sarfield/Las Heras hacia el sudeste. La descarga proyectada se haya sobre la
avenida Colón.
Los conductos de transporte de efluentes crudos y tratados se instalarán todos sobre terrenos fiscales, en la planta
urbana siguiendo las trazas de avenidas y calles existentes. En cuanto a las estaciones de bombeo hay tres: la
111 que se instalará en un predio privado que se adquirirá a tal efecto (compra), la 112 en un predio del SAMEEP
(laguna a remediar) y la 113 en terreno fiscal.
5
5
Caracterización de los aspectos ambientales. Impactos potenciales del sub-proyecto
IMPACTOS
Si / Signo
No
+/-
Descripción del impacto
(calidad, magnitud)
Recomendaciones para el
Diseño y Construcción. Medidas
de mitigación
Aspectos relativos a desplazamiento de población y/o actividades económicas y sociales
Requiere adquisición de predios
EE112: Adquisición de terrenos No corresponden
por convenio con el propietario.
Cambio en el uso del suelo,
actualmente desocupado en
área urbana
Si
Planta depuradora: Cesión de Normativa que establezca el
terrenos del Estado Provincial. nuevo uso y que evite otras
Cambio en el uso del suelo,
actividades en el entorno.
actualmente desocupado en
área no urbanizada.
Obliga al desplazamiento de
población
No
Obliga al desplazamiento de
No
actividades en el sitio de construcción
Afectación de accesibilidad a
viviendas y comercios, de manera
temporal, durante la construcción
Si
-
Para la ejecución de los
- Medidas de programación y
conductos en la traza urbana señalización
se requerirán cortes parciales o
- Disposición de medios
totales de calzada
alternativos o desvíos
- Difusión a la población
Afectación de los frentes y/o espacios
de salida de viviendas y negocios
(incluyendo garajes)
Si
-
Para la ejecución de los
- Medidas de programación y
conductos en la traza urbana señalización
se requerirán cortes parciales o
- Disposición de medios
totales de calzada
alternativos o desvíos
- Difusión a la población
6
6
Caracterización de los aspectos ambientales. Impactos potenciales del sub-proyecto
IMPACTOS
Afectación de actividades de venta
ambulante y comercio local
permanente y periódico.
Si / Signo
No
+/-
Descripción del impacto
(calidad, magnitud)
Recomendaciones para el
Diseño y Construcción. Medidas
de mitigación
No
Otros aspectos ambientales y sociales del ambiente urbano
Pérdida de árboles del sitio de
implantación y/o del entorno
Si
Afectación de los espacios públicos
(plazas, parques plazoletas, paseos,
etc.).
- Reemplazo del arbolado afectado
con especies nativas
-
Si bien el diseño contempla la
conservación de la vegetación,
eventualmente podrá afectarse
el arbolado público y el sector
de acceso e instalación de la
plana depuradora.
- Monitoreo y mantenimiento de
vehículos y maquinarias
-
Emanación de gases de
combustión de las maquinarias
y material particulado por las
tareas de movimiento de
suelos
- Ubicar la planta de modo de
afectar la menor cantidad posible
de ejemplares arbóreos
No
Alteraciones en la calidad del aire
Si
Alteraciones en los niveles sonoros
- Rociado o cobertura de
superficies para evitar el arrastre
de partículas
- Establecer horarios de trabajo
que consideren días y horas de
descanso de la población
Si
-
Elevación de niveles sonoros
por el movimiento y operación
- Control de niveles de ruido
de camiones y equipos
- Programa de mantenimiento
sistematizado de los equipos
7
7
Caracterización de los aspectos ambientales. Impactos potenciales del sub-proyecto
IMPACTOS
Si / Signo
No
+/-
Afectación de instituciones
vulnerables al incremento de los
ruidos en el área
-
Ruptura de la continuidad del espacio
urbano (efecto barrera).
Si
Afectación de áreas con alto valor
cultural, arqueológico, histórico, o de
otro tipo
Afectación de lugares que hacen a la
identidad barrial
Recomendaciones para el
Diseño y Construcción. Medidas
de mitigación
- Establecer horarios de trabajo
que consideren días y horas de
descanso de la población
Si
Cambios en los precios del suelo en
el sitio del proyecto y en su zona de
afectación
Descripción del impacto
(calidad, magnitud)
Si
-
Sobre la Av. N. R. Acosta,
donde se implanta la impulsión
de la EE 112, se emplazan 2 - Control de niveles de ruido
templos religiosos
- Programa de mantenimiento
sistematizado de los equipos
Los cruces de calles que
intersectan a la avenida
Nicolás Rojas Acosta
necesitarán del corte de las
mismas para la colocación de
los conductos. Impacto
temporario.
- Medidas de programación y
señalización
- Disposición de medios
alternativos o desvíos
- Difusión a la población
+
Incremento del valor de los
inmuebles de aquellas áreas
que se incorporen a la red
cloacal como consecuencia de
la implementación de este
proyecto.
-
Posible afectación de la
Estudio detallado de la traza en la
población de Puerto Vilelas en zona de descarga
la zona de descarga
No
Sí
Afecta las interacciones sociales y/o
prácticas culturales en el sitio
Sí
-
Posible interferencia con las Relevamiento de las actividades
actividades que se desarrollan de la población en la zona de
en la zona de descarga
descarga
Estudio detallado de la traza en la
zona de descarga
8
8
Caracterización de los aspectos ambientales. Impactos potenciales del sub-proyecto
IMPACTOS
Si / Signo
No
+/-
Otros impactos socio-ambientales
generales
Si
Se limitará el acceso de la población
local a los recursos naturales
Sí
Recomendaciones para el
Diseño y Construcción. Medidas
de mitigación
+
El saneamiento del área
contribuye considerablemente
a la mejora en la calidad del
suelo y de las aguas
superficiales y subterráneas; y
a la seguridad y salud pública,
aumentando la calidad de vida
de la población
-
En el punto de descarga
Estudio detallado de la traza en la
diseñado podría haber
zona de descarga sobre la calle
problema de acceso al riacho Colón
Barranqueras
Habrá impactos sobre el uso de la
tierra
Si
Descripción del impacto
(calidad, magnitud)
-
Las excavaciones,
movimientos de maquinarias,
disposición de grandes
volúmenes de tierras e
insumos y la depresión de la
napa freática pueden producir
compactación y asientos de los
suelos y afectar su estabilidad
- Restricción del movimiento de
maquinaria pesada a sendas
predeterminadas
- Determinación de límites de
carga
- Apuntalamientos durante las
excavaciones
- Métodos de excavación y
remoción que minimicen la
afectación al medio
Se causará una invasión posterior de
las áreas cercanas
Sí
Si
-
Es probable que la población
de bajos recursos se vea
atraída a instalarse en áreas
aledañas al terraplén de
acceso a la planta, más allá de
que esa es un área inundable.
Establecer barreras para el acceso
al terraplén de modo que sólo
ingresen quienes se van a dirigir a
la planta.
-
Los predios de las actuales
lagunas de tratamiento, que
serán desactivadas, pueden
ser ocupados por
asentamientos humanos
informales
- Saneamiento y análisis de
alternativas para darle un destino
apropiado acorde a las
características socio-ambientales
del entorno.
9
9
Caracterización de los aspectos ambientales. Impactos potenciales del sub-proyecto
IMPACTOS
Si / Signo
No
+/-
Descripción del impacto
(calidad, magnitud)
-
En el área urbana y durante la
etapa de construcción y en
tareas de mantenimiento se
producen ruidos y emisiones
de polvos y gases.
Eventualmente, las
excavaciones pueden
ocasionar interferencias con
redes existentes.
Habrá molestia a la comunidad (e.g.
polvos, ruidos, rotura de servicios
básicos)
Si
Recomendaciones para el
Diseño y Construcción. Medidas
de mitigación
- Control de niveles de ruido
- Monitoreo y mantenimiento de
vehículos y maquinarias
- Rociado o cobertura de
superficies para evitar el arrastre
de partículas
- Verificación de la ubicación de la
infraestructura existente
- Reparación de la infraestructura
dañada
- Mantenimiento de los caminos
públicos
Aspectos vinculados a la localización
El sitio del proyecto está dentro o
cerca de parques nacionales
(existentes o planeados), reservas, o
áreas con alto valor cultural
Tanto el AMGR, como el
proyecto y su área de
influencia directa, se
encuentran dentro o rodeados
por el sitio Ramsar Humedales
del Chaco.
Si
-
- Incorporar al Plan de Manejo del
Humedal la presencia del terraplén
y de la planta de tratamiento.
Incorporar en el Plan de Manejo
del Sitio Ramsar en Programa de
monitoreo del riacho Barranqueras
en la zona de descarga
proyectada.
Fortalecimiento de las medidas de
prevención y mitigación de los
impactos al medio natural, en las
áreas protegidas.
10
10
Caracterización de los aspectos ambientales. Impactos potenciales del sub-proyecto
IMPACTOS
Si / Signo
No
+/-
Especies terrestres o acuáticas
valiosas o amenazadas en el área
Sí
Descripción del impacto
(calidad, magnitud)
Recomendaciones para el
Diseño y Construcción. Medidas
de mitigación
-
Según la ficha informativa de Incorporar al Plan de Manejo del
los humedales del Chaco
Humedal la presencia del terraplén
(Secretaría de Ambiente y
y de la planta de tratamiento.
Desarrollo Sustentable de la
Nación) algunas de las
especies vulnerables o en
peligro son: ciervo de los
pantanos, lobito de río, yacaré
overo y negro, entre otros.
+
El Riacho Barranqueras, parte
del sitio Ramsar Humedales
Chaco, recibirá el efluente
tratado, es decir con mejores
características biológicas y
fisicoquímicas que las actuales
que corresponden al liquido sin
tratar.
-
Tanto el AMGR, como el
proyecto y su área de
influencia directa, se
encuentran dentro o rodeados
por el sitio Ramsar Humedales
del Chaco.
- Fortalecimiento de las medidas
de prevención y mitigación de los
impactos al medio natural, en las
áreas protegidas.
+
El suelo donde se ubican las
lagunas de tratamiento
actuales se encuentra
degradado por el mismo
destino que tiene esa área.
Diagnóstico
del
calidad
físicoquímica y microbiológica de
las lagunas y sedimentos y
propuestas para su remediación.
Si hay hábitats naturales, son frágiles,
No
únicos, limitados en tamaño
Si
Humedales, áreas de suelos
saturados (temporal o permanente)
El suelo está degradado (freáticos
bajos, pobre calidad del suelo)
Si
11
11
Caracterización de los aspectos ambientales. Impactos potenciales del sub-proyecto
IMPACTOS
Si / Signo
No
+/-
Terrenos con pendiente: (a) ≤15%,
(b) 15-35%; (c) ≥ 35%
Si
-
Descripción del impacto
(calidad, magnitud)
Recomendaciones para el
Diseño y Construcción. Medidas
de mitigación
- Acopio de tierra, residuos e
insumos que afecten lo menos
(a) ≤15%. Efecto barrera por posible el drenaje natural del
construcción de terraplén de terreno.
acceso y de terraplenes de
- Instalación de obras de arte
protección de la planta.
necesarias para el libre
escurrimiento superficial
Vulnerabilidad del sitio del proyecto a
peligros naturales (planicies de
inundación-a-, volcanes-b-, fallas
sísmicas-c-, zona de deslizamientosd-)
- Terraplén perimetral de
protección de la planta (previsto en
el proyecto).
Si
-
(a) Vulnerable a Planicies de
inundación
- Estación de bombeo de agua
desde la planta hacia su entorno
(previsto en el proyecto).
Monitoreo de información
pluviométrica e hidrológica para
previsiones en el cronograma de
tareas
- Planificación de sectores de obra
- Control de niveles de ruido
- Monitoreo y mantenimiento de
vehículos y maquinarias
Existencia de sitios paleontológicos,
arqueológicos, históricos, u otro
patrimonio cultural
Si
-
Hay algunas escuelas y
templos religiosos que
temporariamente podrán tener
molestias en la etapa
constructiva
- Rociado o cobertura de
superficies para evitar el arrastre
de partículas
- Verificación de la ubicación de la
infraestructura existente
- Reparación de la infraestructura
dañada
- Mantenimiento de los caminos
públicos
12
12
Caracterización de los aspectos ambientales. Impactos potenciales del sub-proyecto
IMPACTOS
Si / Signo
No
+/-
Descripción del impacto
(calidad, magnitud)
Recomendaciones para el
Diseño y Construcción. Medidas
de mitigación
- Medidas de programación y
señalización
Usos actuales de la tierra (urbana,
agricultura, ganadería, en los
patrones de ocupación, otros)
Si
-
Durante la construcción la traza
de los colectores se desarrolla - Disposición de medios
sobre un área de circulación alternativos o desvíos
vehicular urbana
- Difusión a la población
- Determinar velocidad máxima,
sendas, límites de carga, lugar y
forma de acopio y métodos de
excavación para reducir los
impactos al medio natural y la
población cercana
-
Las excavaciones
corresponden a colectores y
planta depuradora. Las obras
de relleno son las de la
construcción del terraplén de
acceso y del perímetro de la
planta y eventualmente la
recuperación del área de las
lagunas de tratamiento
existentes. Se utilizará el suelo
de las excavaciones y de
yacimientos próximos, y
posiblemente el material de los
terraplenes existentes en las
lagunas a desactivar
- Uso de contenedores con tapa y
rotulados para cada tipo de
residuo
-
La calidad del suelo, agua,
aire, flora y fauna, así como la
salud de los trabajadores y de
la comunidad, pueden ser
afectados por lixiviados,
vertidos y arrastre de
materiales sólidos o líquidos
que se encuentren en
disposición transitoria o sean
transportados hacia su
disposición final
Impactos sobre el medio físico
Se planean obras de excavación; se
necesitan grandes volúmenes de
tierra traídos de otros lugares (de
canteras, sitios de préstamo)
Si
El proyecto generará desechos
sólidos y de las maquinarias (aceites,
etc.)
Si
13
- Identificación cuidadosa de áreas
de préstamo
- Gestión de retiro y disposición
final a través de empresas con
autorización por parte de la
autoridad de aplicación
- Elaboración de una Planilla de
Manejo de Residuos Peligrosos
- Cumplir con la legislación vigente
13
Caracterización de los aspectos ambientales. Impactos potenciales del sub-proyecto
IMPACTOS
Si / Signo
No
+/-
Las obras afectarán a) los patrones
de infiltración, o b) los drenajes
existentes
Si
-
Se afectarán los recursos ambientales
por instalaciones requeridas para la
obra
Si
Descripción del impacto
(calidad, magnitud)
Recomendaciones para el
Diseño y Construcción. Medidas
de mitigación
(a) La impermeabilización del - Monitoreo de calidad del agua
fondo de las lagunas
subterránea y superficial durante
proyectadas se basa en el
etapa operativa
propio suelo del área, arcillosolimoso tipo CL. No se usará
ninguna membrana geotextil,
por lo tanto puede estimarse
una afectación a los patrones
de infiltración a largo plazo
(b) El proyecto incluye la
ejecución de un terraplén en el
camino de acceso a la planta
de tratamiento y terraplén
perimetral a esta última. Efecto
barrera al escurrimiento
superficial
- Diseño de obras de arte para
evitar interrupción del libre
escurrimiento natural del agua
Intrusión del ambiente con
instalaciones temporarias:
obradores, depósitos e
instalaciones sanitarias
-Planificar instalaciones de modo
de reducir superficies a afectar
temporariamente
-
- Ejecución de alcantarillas
-Desmantelamiento de las
instalaciones
- Recolección de residuos y
limpieza
- Desactivación y retiro del sistema
de saneamiento
Se necesitará proteger fuentes de
agua potable cercanas
No
14
14
Caracterización de los aspectos ambientales. Impactos potenciales del sub-proyecto
IMPACTOS
Si / Signo
No
+/-
Se afectan los patrones de drenaje en
zonas de préstamo
Si
La erosión causaría aporte de
sedimentos en los cuerpos de agua
cercanos
-
Descripción del impacto
(calidad, magnitud)
Recomendaciones para el
Diseño y Construcción. Medidas
de mitigación
Para las remediación de las
- Verificación y habilitación
lagunas existentes y la
correspondientes de las canteras
construcción del terraplén de
acceso y del perímetro de la
planta se requiere la extracción
de suelos de yacimientos de
adecuada calidad, pudiendo
modificar el drenaje de esta
zona de préstamo. No se
conoce al momento el área a
impactar como zona de
préstamo
No
El proyecto provocaría estancamiento
de aguas
Si
-
Durante la construcción, en
épocas de creciente del río y/o
de precipitaciones frecuentes
puede producirse
estancamientos transitorios de
agua.
-Diseño de obras de alivio y
drenaje
- Monitoreo de información
pluviométrica e hidrológica para
previsiones en el cronograma de
tareas
El proyecto incluye la ejecución - Estudiar la posibilidad de acercar
de un terraplén en el camino de la planta a zona urbana,
reduciendo de este modo la
acceso a la planta de
tratamiento que podrá interferir longitud del terraplén de acceso
con el escurrimiento superficial
- Ejecución de alcantarillas
Impactos sobre los Ecosistemas
Se podrán afectar los hábitats
naturales o las áreas con alto valor
ecológico
Si
-
La planta de tratamiento se
ejecutará sobre un área natural
de gran valor ecológico
15
15
Caracterización de los aspectos ambientales. Impactos potenciales del sub-proyecto
IMPACTOS
Si / Signo
No
+/-
+
Se afectarían las características
naturales de sitios cercanos
Se afecta la vida silvestre y la
vegetación natural
Descripción del impacto
(calidad, magnitud)
Recomendaciones para el
Diseño y Construcción. Medidas
de mitigación
El punto de vuelco del sistema Ya se ha realizado una
actual y del proyectado es en el modelación de la descarga en el
riacho Barranqueras.
sitio de vuelco proyectado que
demuestra
los
beneficios
La obra nueva reduce
ambientales del tratamiento.
significativamente el impacto
negativo sobre el riacho,
debido a que el efluente recibe
tratamiento antes de la
descarga
No
Si
-
En el área de implantación de - Minimizar las superficies a
la planta de tratamiento
afectar de manera de evitar
cambios en la estructura y
funcionamiento de los ecosistemas
Medidas de protección de fauna
silvestre y flora
16
16
Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
Localización
(brevísima
referencia)
Observaciones
Fotografía No.
1
Av. Soberanía
Nacional
Sector de circulación de tubería
de impulsión de líquido tratado
(vista hacia la descarga).
17
17
Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
2
Av. Soberanía
Nacional entre
Av. Urquiza y
Bouvier
Iglesia Mormona
18
18
Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
3
Av. Rojas
Acosta y Av.
Toledo
Iglesia Católica.
19
19
Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
4
Av. Soberanía
Nacional Canal
soberanía
Sector donde la impulsión se
ubicará paralela al canal.
20
20
Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
5
Esquina Av.
Rojas Acosta y
Av. Castelli
Terreno donde se implantará la
Estación Elevadora Nº 112.
21
21
Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
6
Chacra N° 133
Lagunas de tratamiento
existentes en distinto estado de
utilización. Área a remediar.
7
22
22
Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
8
Chacra N° 133
Lagunas de tratamiento
existentes en distinto estado de
utilización. Área a remediar.
9
23
23
Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
10
Av. Chaco
S/N. Vista
hacia la planta
de tratamiento
Por esta avenida irán el colector
de líquido crudo y la impulsión
de líquido tratado.
24
24
Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
11
Barrio al NO
de la chacra
133
Asentamiento informal que
avanza hacia el área donde se
encuentran las lagunas de
tratamiento actuales, forman
parte del entorno de las mismas.
12
Puerto Vilelas
Punto de descarga actual de los
efluentes cloacales sin tratar
25
25
Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
13
Prolongación
de la calle
Colón
Área por donde se prevé la traza
del tramo final del conducto de
descarga sobre el riacho
Barranqueras
26
26
Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
14
Calle Colón
Área por donde se prevé la traza
del tramo final del conducto de
descarga sobre el riacho
Barranqueras
27
27
Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
15
Sector predio
Planta
Vista aérea de la zona donde se
implantará la planta de
tratamiento.
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Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
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Av. Chaco.
Vista hacia Av.
Soberanía
nacional
Zona Final de urbanización.
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Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
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Sector predio
Planta
Vista de la zona donde se
implantará la planta de
tratamiento.
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Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto
Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las
prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán
la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.
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Av. Chaco
Sector de implantación de la
estación elevadora Nº113, que
impulsará los líquidos crudos
hasta la planta de tratamiento.
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CONTENIDOS GENERALES DE LA EVALUACIÓN SOCIO AMBIENTAL EXPEDITIVA
Nombre del sub-proyecto: Proyecto Ejecutivo del Plan Director de Cloacas del Área Metropolitana del Gran
Resistencia
Fecha: Diciembre 2012
Responsable:
Ingeniero Ricardo Requena
Firma: ______________
1. Aspectos Ambientales y Sociales relevantes:
Se describen los principales aspectos ambientales y sociales relevantes del Área Metropolitana del Gran
Resistencia (área de influencia del proyecto), resultando en un breve diagnóstico socio-ambiental.
Los aspectos ambientales y sociales más relevantes del sub-proyecto son:
1.1 Medio Abiótico (Clima y sistema hidrológico)
El área del Gran Resistencia presenta un clima clasificado Subtropical con estación húmeda o meso
termal húmeda. Las precipitaciones medias anuales superan los 1.300 mm, con una temperatura media
anual de 27 °C, sin grandes variaciones estaciones ni diarias.
Los vientos predominantes, provienen de los cuadrantes Norte (cálido y húmedo), Sudeste y Sur, y le
siguen las direcciones Noreste y Este. Los meses más ventosos son julio, agosto, septiembre y octubre,
predominando las direcciones Norte y Sur. Los frentes fríos son frecuentes y aportan una circulación de
vientos del cuadrante Sur (frío y seco), el denominado «Pampero» (Serra 1999).
El promedio anual de humedad del período 1981/90 en la ciudad de Resistencia fue del 76%, con menor
promedio en diciembre (70%) y máximos en abril y junio (82%) (Datos del Servicio Meteorológico
Nacional).
El régimen hidrológico superficial de la llanura aluvial en la que se emplaza el Gran Resistencia está
directamente determinado por el régimen de escurrimiento del río Paraná y depende de condiciones
climáticas, hidrológicas y ambientales imperantes en las grandes cuencas de aportes de este río.
La confluencia con el río Paraguay marca un cambio importante para sus características hidrodinámicas,
hidrosedimentológicas y morfogenéticas del Paraná. En este tramo bajo, de rumbo dominante NNE-SSO,
la margen derecha es deprimida e inundable, desarrollándose allí la planicie aluvial o de inundación cuyo
ancho aumenta desde 13 km en Resistencia hasta 56 km en la sección Rosario-Victoria. El ancho del
canal de navegación encierra numerosas islas.
En general las crecidas y los picos estivales (febrero- marzo) son causados por las crecidas del Alto
Paraná, y los picos invernales (mayo-junio-julio) se deben a crecidas originadas entre Guairá y Posadas,
sumadas a las del río Paraguay. El balance hídrico del área es dependiente de la dinámica de pulsos del
río Paraná, caracterizándose por una gran amplitud en la disponibilidad del agua.
El Área Metropolitana del Gran Resistencia se extiende entre los interfluvios del río Negro y el riacho
Arazá, que respectivamente corren en dirección oeste-este y noroeste-sureste, se une con el río
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Tragadero a 650 metros de su desembocadura sobre el riacho Barranqueras, un brazo del río Paraná,
que limita el área urbana por el Este, con una longitud de 14 km y un ancho de 1.300 mts en su
desembocadura. En la condición ambiental más desfavorable (estiaje, usualmente en septiembre) el
caudal del riacho Barranqueras es del 0,83%. Sólo los primeros 2.500 y los últimos 3.500 metros de su
margen occidental no están urbanizados. Sobre dicha margen se desarrollan Barranqueras y Puerto
Vilelas.
1.2. Medio Biótico (Flora y fauna)
El modelado de vegetación es heterogéneo, con los humedales como elemento dominante del paisaje,
donde se desarrollan diversas comunidades vegetales como pajonales inundables, pastizales que en
general presentan un aspecto sabánico, selvas en galería y pequeñas isletas forestales. Una importante
superficie está ocupada por las Selvas en Galería relacionadas con la presencia de cursos de agua, lo
que les confiere una característica conformación alargada y estrecha, y está representado por especies
como el ibirá-pitá (Peltophorum vogelianum), lapacho negro (Tabebuia ipe), timbó colorado (Enterolobium
contortosiliquum), laurel (Nectandra falcifolia), sauce criollo (Salix humboldtiana), espina corona (Gleditsia
amorphoides), ibirá puitá-í (Ruprechtia laxiflora) y otros. Las comunidades características de los
humedales se relacionan con el gradiente de anegamiento, de modo tal que en el centro de las
depresiones no hay vegetación enraizada, luego siguen: los totorales de Typha latifolia;, los juncales de
Scirpus californicus y de pehuajó (Thalia geniculata); los espartillares de Elionurus muticus, los pajonales
de pirí (Cyperus giganteus), de paja amarilla (Sorghastrum agrostoides), de paja boba (Paspalum
intermedium), de paja de techar (Panicum prionitis) y los camalotales, Los pajonales y humedales, son
los sistemas relativamente mejor conservados hasta el presente, resguardando un elevado porcentaje de
la biodiversidad. En sectores topográficamente bajos, pero que solo se inundan parcialmente en épocas
de grandes lluvias, se encuentran las sabanas y los palmares. En las sabanas la superficie está cubierta
por un tapiz de especies herbáceas, con especies leñosas distanciadas entre sí, por lo que adquiere una
fisonomía más bien abierta; entre las leñosas se encuentran el ñandubay o espinillo (Prosopis affinis), el
urunday (Astronium balansae) y el palo piedra (Diplokeleba floribunda). Los palmares de palma blanca o
caranday (Copernicia alba) crecen en parcelas casi puras, rodeados de un denso tapiz herbáceo en la
superficie. En las tierras altas e intermedias del terreno encontramos Pastizales y el Monte Fuerte. Los
pastizales, se desarrollan sobre los suelos arenosos y húmedos pero casi nunca anegables de las tierras
más altas, con predominio de gramíneas como la paja colorada (Andropogon lateralis), la cola de zorro
(Schizachiryum spicatum) y el espartillo dulce (Elionurus muticus). En las zonas altas e intermedias del
terreno, se encuentra el Monte Fuerte o Quebrachal. Este bosque aparece como "islas arbóreas"
rodeadas de pastizal, con predominio del quebracho colorado chaqueño (Schinopsis balansae), y en
menor cantidad el quebracho blanco (Aspidosperma quebracho-blanco), el guayacán (Caesalpinia
paraguariensis), el algarrobo negro (Prosopis nigra), el algarrobo blanco (Prosopis alba), el mistol
(Ziziphus mistol) y el chañar (Geoffroea decorticans), entre otras especies
Estas comunidades vegetales resultan un componente de suma importancia para la diversidad de la
fauna silvestre.
Entre las especies de fauna se encuentran Lobito de río (Lutra longicaudis); Carpincho (Hydrochaeris
hydrochaeris); Coipo o falsa nutria (Myocastor coypus); Boa curiyú (Eunectes notaeus); Yacaré overo
(Caiman latirostris); Yacaré negro (Caiman crocodylus yacare); Tortuga acuática Phrynops hilarii; Ranita
del zarzal (Hyla sp); entre las aves, diversas especies de Ardeidos (garzas) y Cicónidos (cigüeñas,
tuyangos) como el Tuyuyú coral (Jabiru mycteria). Las extensas playas arenosas y ambientes aledaños,
reciben y sustentan aves migratorias como chorlos y playeros en gran cantidad.(Fam. Scolopacidae,
Phalaropodidae). Los cursos de agua y espejos temporarios y permanentes albergan una variedad muy
interesante y diversa de peces, con más de 300 especies (sin considerar el Paraguay), predominando
claramente los Characiformes y Siluriformes. Los migradores más representativos por su interés
piscatorio, son el Surubí (Pseudoplatystoma fasciatum y P. corruscans) y el Dorado (Salminus
maxillosus), los cuales realizan un gran desplazamiento en el cauce principal del río Paraná.
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1.3 Medio Antrópico (Variables demográficas)
El comportamiento de las principales variables demográficas de la Provincia del Chaco, se encuentra
vinculado a variables del tipo social y económico como lo son la salud, educación, vivienda, entre otros.
En el año 2001 la población del Área Metropolitana del Gran Resistencia contaba a 361.985 habitantes
(INDEC), indicando una tasa de crecimiento inter censal 1991-2001 del 24 %, mucho mayor que la tasa
provincial, de 17,2 % y que la del país en su conjunto que fue sólo del 11,1%, para el mismo período. Ya
en ese momento el Gran Resistencia era el aglomerado urbano más poblado del Noreste y el undécimo
del país, así como el área más poblada del Chaco, concentrando a cerca del 37 % de la población
provincial.
La transformación de la estructura agraria y la transferencia de tierras fiscales al sector privado
desplazaron del interior provincial a buena parte de la comunidad toba que debieron trasladarse hacia la
periferia del Gran Resistencia.
En una encuesta realizada en 7.444 hogares, por lo menos un integrante se reconoce perteneciente y/o
descendiente en primera generación de la etnia toba.
1.4 Medio construido (densidad, desarrollo y crecimiento urbano)
El Área Metropolitana del Gran Resistencia, tiene una extensión de 33678 hectáreas, de la cuales, la
ciudad de Resistencia representa el 60% del total. Las densidades altas (más de 150 hab. / ha.), se
verifican exclusivamente en los conjuntos habitacionales de edificios torres dentro del macrocentro.
En todos los asentamientos del Área Metropolitana del Gran Resistencia predomina la baja densidad
(menos de 50 hab. / ha.), que se relaciona con la idiosincrasia y hábitos que mantienen la mayoría de los
habitantes, como la de privilegiar el desarrollo en superficie del núcleo habitacional con pequeños patios
en relación al desarrollo vertical de edificios departamentos
El Área Metropolitana del Gran Resistencia, ha tenido un crecimiento desordenado, producto no de una
visión integral sino de intervenciones coyunturales en el mismo, con crecimiento de una periferia sin
infraestructura y servicios, que más que contribuir a dar soluciones se erigen actualmente en parte del
problema, de una ciudad poco integrada, desordenado y en permanente replanteo.
Esta Área se encuentra ante un proceso de expansión urbana por habilitación de nuevos territorios,
anteriormente rurales registrados en torno al espacio construido, y también a lo largo de ejes de
transporte que conectan y distan cada vez más el núcleo urbano principal de las nuevas zonas
residenciales.
2. Riesgos y Oportunidades:
2.1 Riesgos
Los riesgos potenciales que se pudieran presentar, se encuentran relacionados casi exclusivamente a la
fase constructiva del proyecto. Estos riesgos serán de intensidad leve o moderada, duración transitoria,
dimensión localizada, y reversibles o mitigables.
Los riesgos en la etapa de operación, tienen que ver con posibles fallas en el sistema de transporte y
tratamiento de los efluentes, los cuales deberán ser minimizados mediante un diseño adecuado con
tecnologías de control acordes.
2.2 Oportunidades
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•
Eliminación de focos de contaminación por aguas servidas en la vía pública.
•
Disminución de los índices de enfermedades hídricas.
•
Disminución de costos de salud asociados al contacto con aguas contaminadas de origen cloacal.
•
Disminución de la contaminación de cuerpos de agua superficial y aguas subterráneas.
•
Aumento del confort de los vecinos, por disminución de olores y aguas servidas en la vía pública.
•
Aumento de desarrollo edilicio e industrial.
•
Aumento de los valores inmobiliarios.
3. Categoría Ambiental:
Una vez realizada la visita de campo, se verifica la Categoría Ambiental del proyecto a través del uso de
la Ficha Preliminar de Evaluación Ambiental y Social (FEPAS). En base a los resultados de dicha Ficha,
se puede clasificar el Proyecto con una categoría ambiental del tipo “A”.
4. Estudios Ambientales y Sociales requeridos:
Como conclusión de este análisis preliminar, se concluye con la identificación de los estudios requeridos,
tanto por la categoría del sub-proyecto como por sus propias particularidades, para asegurar la
sostenibilidad ambiental y social.
Al ser un proyecto de Categoría “A” requiere una Evaluación de Impacto Ambiental y Social Detallada
5. Requerimientos para el cumplimiento con la respectiva Autoridad Ambiental:
El proceso de aprobación a nivel provincial se realiza conforme a lo establecido en la siguiente normativa:
•
Ley N° 3.964 (preservación, recuperación, conservación, defensa y mejoramiento del ambiente).
•
Ley N° 5.562 (De implementación de EsIA en obras provinciales).
•
Decreto Reglamentario N° 1.726/07, según el cual el procedimiento consta de:
a) Un aviso de Proyecto (AP).
b) Un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) que se presenta con carácter de Declaración Jurada, con la
información pública y valoración crítica.
c) La autoridad de aplicación puede exigir la eliminación o mitigación de las consecuencias negativas, y
aprobar o rechazar el EsIA.
d) La autoridad de aplicación es el Ministerio de Planificación y Ambiente a través de la Subsecretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable.
e) También dispone el mecanismo de consulta de interesados de cada proyecto por treinta días de cada
EsIA. Es aplicable a proyectos de determinada envergadura la convocatoria a Audiencia Pública.
f) Una vez aprobada el EsIA se procede a realizar una Resolución Ministerial de Declaración de Impacto
Ambiental (D.I.A).
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6. Plan de Trabajo:
Se prevé profundizar el relevamiento de campo para descripción detallada del área de influencia
operativa, como asimismo realizar consultas a la población afectada en los distintos sectores en los que
se desarrollan las obras lineales y puntuales del proyecto.
Asimismo se tomarán muestras de agua y de sedimentos de las lagunas de tratamiento existentes y se
realizarán análisis de laboratorio con el objeto de determinar el grado de riesgo sanitario y ambiental y
prever mecanismos de remediación de las áreas ocupadas por las mismas. Se estudiará el destino de las
áreas a recuperar en con la Municipalidad de Resistencia de modo de buscar soluciones compatibles con
su entorno.
Se buscará información antecedente y de ser necesario se realizarán estudios in situ para determinar la
dirección del escurrimiento superficial y de esa forma poder magnificar el efecto barrera.
No se incluye en el Plan de Trabajo la elaboración de un PAR ya que como se indicó anteriormente, de la
información antecedente y de la recorrida de campo se concluye que no será necesario reasentar
pobladores.
El manejo ambiental y social del proyecto responderá a los requerimientos establecidos en las Políticas
Operativas del Banco, específicamente en lo concerniente a su Política de Medio Ambiente.
7. Presupuesto requerido para la elaboración de estudios:
La Empresa SAMEEP (Servicios de Agua y Mantenimiento Empresa del Estado Provincial), responsable
de la administración y operación de los servicios, establecerá el presupuesto destinado a los estudios
pertinentes.
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