BANCA PRIVADA PATRIMONIOS Boletín Fiscal 15 Octubre 2012 Equipo editorial Redacción: Planificación Patrimonial de Banca Privada de BBVA Dirección: Alberto Calvo Coordinación: Jesús Muñoz Especialistas: Ana Isabel Andreu, Marc Carrabina, Angel Fantova, Manuel García, Elena Goncer, Jesús López-Arenas, Iñigo Merino, José María Rescalvo Diseño y distribución: Desarrollo de Negocio BBVA - Marketing Banca Privada Buzón: bbvabancaprivada@grupobbva.com Teléfono: 900 812 625 2 BANCA PRIVADA Indice Editorial 4 Procedimiento especial de regularización voluntaria de elementos patrimoniales no declarados 5 Exención plusvalías inmobiliarias incorporada por el Real Decreto-Ley 18/2012, de 11 de mayo, sobre saneamiento y venta de los activos inmobiliarios del sector financiero 8 Novedades tributarias Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad 9 Otras medidas fiscales aprobadas por el Real Decreto-Ley 12/2012, de 30 de marzo, por el que se introducen diversas medidas tributarias y administrativas dirigidas a la reducción del déficit público 13 Proyectos de Ley más relevantes en tramitación 17 Novedades Tributarias más relevantes incorporadas por las Comunidades Autónomas 21 Cierre Fiscal 2012 28 Fecha de cierre: 19 de Octubre de 2012 3 BANCA PRIVADA Editorial Desde nuestro último Boletín Fiscal, se ha producido un aluvión de modificaciones en las normas fiscales, principalmente introducidas a través de Real Decreto-Ley, que han afectado a la práctica totalidad de los Impuestos. En las siguientes páginas hemos tratado de hacer un compendio de las principales reformas llevadas a cabo y dar unas pinceladas de aquellas otras que han sido anunciadas por el Gobierno pero que aún no han visto la luz, estando en fase de tramitación parlamentaria. De todas las novedades aprobadas, destaca la normativa relativa a la regularización voluntaria de bienes o derechos no declarados, conocida como "Amnistía Fiscal", que es objeto de análisis de forma pormenorizada en este Boletín. No queríamos dejar de comentar aquellas normas que han sido objeto de modificación por las Comunidades Autónomas, principalmente en los Impuestos de Patrimonio, Sucesiones y Donaciones e Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Por último, recogemos aquellas opciones que permite la legislación vigente, para optimizar la carga tributaria de este ejercicio de cara al cierre fiscal 2012. Esperamos en próximos Boletines analizar en detalle las novedades que hoy están en borrador una vez que hayan sido aprobadas. Alberto Calvo Carrasco Director de Patrimonios España Banca Privada de BBVA 4 BANCA PRIVADA Procedimiento especial de regularización voluntaria de elementos patrimoniales no declarados Desde el pasado 4 de junio y hasta el próximo 30 de noviembre se puede realizar la regularización voluntaria de bienes y derechos no declarados, a través de una Declaración Tributaria Especial (M-750) con un coste fiscal del 10% del importe o valor de adquisición de los bienes o derechos regularizados. El pasado 4 de junio, se publicó en el Boletín Oficial del Estado (BOE), la Orden HAP/1182/2012, de 31 de mayo, por la que se desarrolla la Disposición Adicional Primera del Real Decreto-Ley 12/2012, de 30 de marzo, que aprobó el procedimiento especial de regularización voluntaria de elementos patrimoniales no declarados, coloquialmente conocido como “Amnistía Fiscal”. Asimismo, esta Orden Ministerial aprueba el Modelo de Declaración Tributaria Especial (M-750) para realizar el pago del 10% establecido en la norma. En concreto, el procedimiento especial de regularización voluntaria permite regularizar los bienes o derechos que no se correspondan con rentas declaradas en el IRPF, el Impuesto sobre Sociedades y el Impuesto sobre la Renta de No Residentes, mediante una Declaración Tributaria 5 Especial, a través del Modelo 750, que podrá realizarse hasta el 30 de noviembre de 2012 y habrá de presentarse telemáticamente. Los bienes y derechos que podrán regularizarse serán aquellos de los que el contribuyente fuera titular a 31 de diciembre de 20101 . derechos regularizados. En concreto, la Orden Ministerial establece las siguientes reglas en relación con el importe a declarar: La Declaración Tributaria Especial incluye un detalle de los bienes y derechos regularizados que permita identificarlos. Asimismo, habrá que acreditar la titularidad de los bienes a la fecha antes mencionada y se podrá hacer por cualquier medio admitido en derecho. Pues bien, el apartado 7 de la Disposición Adicional Primera del Real Decreto-Ley 12/20123 , señala que el valor de adquisición de los bienes y derechos regularizados consignado en la Declaración Tributaria Especial (M-750), será válido a efectos fiscales en IRPF, IS e IRNR. Sin embargo, indica que si dicho valor de adquisición fuera superior a su valor de mercado en la fecha de presentación de la Declaración, a efectos de futuras transmisiones, únicamente serán computables las pérdidas o los rendimientos negativos en la medida que excedan de la diferencia entre ambos valores. La Orden Ministerial señala expresamente que se puede regularizar dinero en efectivo, si bien, para ello será necesario que, con carácter previo a la presentación de la Declaración Tributaria Especial, se hubiera depositado el dinero en efectivo que se va a regularizar en una cuenta cuya titularidad jurídica corresponda al declarante2 . Asimismo, la Orden Ministerial prevé que podrán regularizarse bienes y derechos ostentados a través de entidades no residentes en España, siempre que dichos instrumentos o entidades traspasen la titularidad de los bienes o derechos a regularizar a la persona física o sociedad española antes del 31 de diciembre de 2013. En relación con este tema, en la tramitación en el Congreso de los Diputados del "Proyecto de Ley de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios", se ha presentado una enmienda por la que se modifica el régimen de regularización en lo que afecta a la tenencia de bienes y derechos a través de entidades extranjeras. Así, la enmienda aclara que en caso de existencia de entidades fiduciarias, la obligatoria adquisición posterior de la titularidada jurídica de los bienes o derechos por parte del titular real, supondrá que éste se subrogará en la posición del tituar jurídico respecto de valores y fechas de adquisción. Ejemplo 1 Valor adquisición .............................................................................. 1.000.000,00 Valor transmisión .................................................................................. 750.000,00 Pérdida patrimonial ............................................................................ 250.000,00 Valor mercado a fecha presentación M-750 ....... 700.000,00 Diferencia entre v.adq y valor mercado .................... 300.000,00 Pérdida patrimonial computable ............................................................ 0,00 La pérdida a computar será cero porque no excede de la diferencia entre el valor de adquisición y el valor de mercado a fecha de presentación del M-750. Ejemplo 2 Valor adquisición .............................................................................. 1.000.000,00 Valor transmisión ................................................................................. 600.000,00 Pérdida patrimonial ........................................................................... 400.000,00 Valor mercado a fecha presentación M-750 ....... 700.000,00 Diferencia entre v.adq y valor mercado .................... 300.000,00 Pérdida patrimonial computable ........................................ 100.000,00 La regularización implica un gravamen de un 10% sobre el importe o valor de adquisición de los bienes o 1 Las Sociedades cuyo cierre fiscal no coincida con el año natural, podrán regularizar los bienes y derechos de los que fueran titulares antes de la finalización del último período impositivo cuyo plazo de declaración hubiera finalizado antes de 30 de marzo de 2012. 2 Ha de tratarse de una cuenta abierta en una entidad de crédito residente en España, en otro Estado de la Unión Europea, o en un Estado integrante del Espacio Económico Europeo que haya suscrito un convenio con España para evitar la doble imposición internacional con cláusula de intercambio de información o un acuerdo de intercambio de información en materia tributaria, y no se trate de jurisdicciones calificadas como de alto riesgo, deficientes o no cooperativas por el Grupo de Acción Financiera Internacional. 6 Regla general: valor de adquisición. En relación con el valor de adquisición, cabría plantearse si el valor de adquisición consignado a efectos de la Declaración Tributaria Especial (M-750) es el que hay que tomar en consideración como valor fiscal de adquisición válido a efectos de futuras transmisiones. Únicamente se puede computar la pérdida de 100.000 euros al ser este importe el exceso respecto de la diferencia entre el valor de adquisición y el de mercado a la fecha de presentación del M -750. 3 Apartado incorporado por el Real Decreto-Ley 19/2012. BANCA PRIVADA Cantidades depositadas en cuentas o depósitos bancarios: el saldo a 31 de diciembre de 2010 o, en su caso, el mayor valor que hubiera tenido en una fecha anterior, siempre y cuando la diferencia entre ambos importes no se hubiera destinado a la adquisición de otro bien o derecho regularizado. Cantidades de dinero en efectivo: importe depositado en entidad de crédito para proceder a su regularización. Sobre los importes regularizados no serán exigibles ni sanciones, ni intereses, ni recargos por declaración extemporánea e ingreso fuera de plazo. Además, se introduce la exoneración de responsabilidad penal (delito fiscal) en caso de regularizaciones extemporáneas completas y voluntarias. La Declaración Tributaria Especial no puede presentarse si se ha iniciado ya por parte de la Administración un procedimiento de comprobación e investigación en relación con los bienes que se pretenden regularizar. Es muy importante destacar que la presentación de la declaración tributaria especial no implica regularización de impuestos distintos del IRPF, Impuesto sobre Sociedades e Impuesto sobre la Renta de no Residentes. Por lo tanto, la regularización no se extiende a otros Impuestos como podrían ser el Impuesto sobre el Patrimonio, el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, el IVA, el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. La regularización voluntaria de bienes y derechos no declarados, aprobada por el Real Decreto-Ley 12/2012, podrá realizarse, mediante la presentación del Modelo 750, hasta el 30 de noviembre de 2012. La Dirección General de Tributos ha emitido, con fechas 27 de junio y 11 de octubre de 2012 dos Informes en los que aclara diversas cuestiones relativas al procedimiento de regularización. Destacar que en estos Informes, la DGT señala expresamente que “en el caso de que el contribuyente se encuentre en condiciones de acreditar que la titularidad de los bienes o derechos corresponde a ejercicios prescritos, podrá declarar sólo los bienes o derechos cuya titularidad corresponda a ejercicios no prescritos”. Es decir, que si los bienes o derechos proceden de ejercicios prescritos, si se puede acreditar, no será necesario regularizarlos por la vía de la Declaración Tributaria Especial, siendo suficiente la prescripción. Ahora bien, si los bienes así regularizados generaron rentas en ejercicios no prescritos, estas rentas sí podrán regularizarse vía Declaración Tributaria Especial, con el correspondiente gravamen del 10%. Finalmente, cabe señalar que, tal y como ha sido manifestado por el Gobierno y plasmado en un Proyecto de Ley4, con posterioridad al plazo establecido para proceder a la regularización (30 de noviembre de 2012), se procederá al endurecimiento de la persecución de las rentas no declaradas. Para ello, el citado Proyecto de Ley: Fija la obligatoriedad para todos los contribuyentes de suministrar información sobre cuentas y valores situados en el extranjero de los que sean titulares, beneficiarios o figuren como autorizados. Se hará mediante un modelo que se aprobará a tal efecto. Están incluidos todo tipo de títulos, activos, cuentas en entidades financieras así como valores o seguros de vida, e incluso inmuebles. El incumplimiento de esta nueva obligación de información llevará aparejado un régimen sancionador propio, con sanciones de 5.000 euros por cada dato o conjunto de datos omitidos, con un mínimo de 10.000 euros. Además, se declara la imprescriptibilidad de las rentas no declaradas. Según ha anunciado el Gobierno, estas medidas van a ir acompañadas de una modificación del Código Penal en materia de delito fiscal5 . 4 Proyecto de Ley de modificación de la normativa tributaria y presupuestaria y de adecuación de la normativa financiera para la intensificación de las actuaciones en la prevención y lucha contra el fraude. 5 Se crea un tipo agravado de delito fiscal con una pena máxima de prisión de dos a seis años en vez de uno a cinco años. Además, el plazo de prescripción del delito pasará a ser de diez años frente a los cinco años de los restantes supuestos de delito fiscal. El nuevo tipo agravado de delito fiscal se aplicará cuando la cuantía de la cuota defraudada exceda de seiscientos mil euros o cuando la defraudación se haya cometido en el seno de una organización o grupo criminal. También se aplicará cuando se utilicen negocios, entes o territorios que dificulten u oculten la identidad del obligado tributario o la determinación de la cuantía defraudada. 7 Exención plusvalías inmobiliarias incorporada por el Real Decreto Ley 18/2012, de 11 de mayo, sobre saneamiento y venta de los activos inmobiliarios del sector financiero Con la intención de reactivar el mercado inmobiliario, el Real DecretoLey 18/2012 incorpora una exención en la venta de inmuebles urbanos adquiridos entre el 12 mayo y el 31 de diciembre de 2012. El Real Decreto-Ley 18/2012, de 11 de mayo, sobre saneamiento y venta de los activos inmobiliarios del sector financiero, ha introducido una exención del 50% aplicable a la ganancia patrimonial generada por la venta futura de bienes inmuebles de naturaleza urbana adquiridos entre el 12 de mayo y el 31 de diciembre de 2012. Por lo tanto, cuando en un futuro se vendan estos inmuebles, la ganancia patrimonial que pueda generarse estará exenta en un 50%. La exención aplica a personas físicas (IRPF), personas jurídicas (Impuesto sobre Sociedades) y a no residentes (Impuesto sobre la Renta de no Residentes). No obstante, hay que tener en cuenta que esta exención no resultará de aplicación en los siguientes supuestos: Cuando el inmueble transmitido se hubiera adquirido a título lucrativo (adquiridos por sucesión o por donación). 8 Cuando el inmueble transmitido se hubiera adquirido o transmitido al cónyuge, a cualquier persona unida al contribuyente por parentesco, en línea recta o colateral, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado incluido o a una entidad respecto de la que se produzca, con el contribuyente o con cualquiera de las personas anteriormente citadas, alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 42 del Código de Comercio, con independencia de la residencia y de la obligación de formular cuentas anuales consolidadas. Por último, hay que señalar que cuando el inmueble transmitido fuera la vivienda habitual y resultara de aplicación la exención por reinversión en vivienda habitual, se excluirá de tributación la parte proporcional de la ganancia patrimonial obtenida, una vez aplicada la exención del 50%, que corresponda a la cantidad reinvertida. BANCA PRIVADA Novedades tributarias Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad El Real Decreto-Ley 20/2012 contiene novedades tributarias de gran calado que afectan al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, al Impuesto sobre Sociedades y, sobre todo, al Impuesto sobre el Valor Añadido. A continuación, adjuntamos unos comentarios en relación con las novedades fiscales más relevantes incorporadas por el Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. I. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) Deducción por inversión en vivienda habitual Recordemos que, actualmente, la deducción por adquisición de vivienda habitual permite deducir en la cuota del IRPF el importe resultante de aplicar un tipo 9 de deducción del 15% sobre las cantidades destinadas a la adquisición de la vivienda, sin que éstas puedan exceder de 9.040 euros. II. Impuesto sobre Sociedades (IS) Compensación bases imponibles negativas (BIN´S) El Real Decreto-Ley eleva las limitaciones en la compensación de las bases imponibles negativas que fueron introducidas en agosto del año 2011 mediante el Real Decreto-Ley 9/2011. Así, las nuevas limitaciones quedan tal y como se detalla en el siguiente cuadro: Sin embargo, con la anterior Ley del IRPF, si para la adquisición de la vivienda se había utilizado financiación ajena, bajo el cumplimiento de ciertos requisitos, en lugar de aplicar el porcentaje de deducción del 15%, la norma permitía aplicar un porcentaje de deducción del 25% o el 20%6 sobre los primeros 4.507,50 euros destinados a la adquisición de la vivienda y un 15% para el resto. La actual Ley del IRPF permitía aplicar estos porcentajes incrementados mediante un sistema denominado de “compensación fiscal”. Límite compensación BIN’S Pues bien, el Real Decreto-Ley elimina esta compensación fiscal por deducción en la adquisición de la vivienda habitual, que podían aplicar aquellos contribuyentes que habían adquirido su vivienda con anterioridad a 20 de enero de 2006. Rendimientos de actividades profesionales7 . 10 N/A Inferior a 20.000.000 € Entre 20.000.000 y 60.000.000 € Superior a 60.000.000 € N/A Superior a 6.010.121,04 € 50% 25% Con efectos para los pagos fraccionados cuyos plazos de declaración se inicien a partir del 15 de julio de 2012, correspondientes a períodos impositivos iniciados dentro de los años 2012 y 2013, se introducen modificaciones para el sistema de pago fraccionado de base parcial del período8 . Las modificaciones introducidas son las siguientes: 6 25% para los dos primeros años desde la adquisición de la vivienda; y 20% para el resto de años. Se incrementa también para los rendimientos de actividades profesionales el tipo mínimo de retención del 7 al 9%. N/A Pagos fraccionados No obstante, a partir del 1 de enero de 2014, este porcentaje de retención se reducirá al 19%. 7 Inferior a 6.010.121,04 € En línea con lo ya aprobado en anteriores normas para, entre otros, el fondo de comercio financiero, con efectos para los períodos impositivos iniciados en 2012 y 2013, se reduce del 10 al 2% el porcentaje de deducción anual máximo aplicable a la amortización fiscal de los activos intangibles de vida útil indefinida. Con efectos desde el 1 de septiembre de 2012, se eleva del 15 al 21% el porcentaje de retención aplicable a: Limitación sobre base imponible previa Deducción amortización fiscal activos intangibles de vida útil indefinida Retenciones Rendimientos del trabajo derivados de impartir cursos, conferencias, coloquios, seminarios y similares, o derivados de la elaboración de obras literarias, artísticas o científicas, siempre que se ceda el derecho a su explotación. Importe neto cifra de negocios Esta medida únicamente tendrá efectos para los ejercicios iniciados en 2012 y 2013. Adicionalmente, el Proyecto de Ley de Medidas Tributarias que acompaña al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, suprime la deducción a partir de 1 de enero de 2013, por lo que se mantendrá para todos aquellos que la hayan adquirido con anterioridad. Volumen de operaciones 8 A efectos del cálculo del pago fraccionado, se limita la aplicación de la exención para evitar la doble imposición económica internacional al 75% de su importe. Están obligados a realizar los pagos fraccionados conforme a este sistema todas las Sociedades con importe neto de cifra de negocios superior a 6.010.121,04 euros. BANCA PRIVADA Incremento de los porcentajes para el cálculo de los pagos fraccionados en función del volumen de operaciones. Los porcentajes resultantes son los que se describen en el siguiente cuadro: Porcentaje aplicable pago fraccionado (*) Volumen de operaciones Importe neto cifra de negocios Limitación sobre base imponible previa Inferior a 6.010.121,04 € - 21% Inferior a 10.000.000 € Entre 10.000.000 Superior a y 20.000.000 € 6.010.121,04 € Entre 20.000.000 y 60.000.000 € Superior a 60.000.000 € 21% 23% 26% 29% Para que la Sociedad pueda optar por el gravamen especial del 10%, únicamente se exige el cumplimiento del requisito de participación en la filial extranjera de, al menos, el 5%, de forma ininterrumpida durante un año (anterior o posterior a la distribución del dividendo), de forma directa o indirecta. Este gravamen especial complementa al del 8% aprobado anteriormente por el Real Decreto-Ley 12/ 2012, en la medida en la que se exigen menos requisitos para su aplicación, si bien, por el contrario, el tipo de gravamen es algo superior (un 10%, frente al 8% establecido para el otro gravamen especial aprobado anteriormente). (*) Para una Sociedad que tributa al tipo de gravamen general del IS del 30% Se eleva a un 12% el importe mínimo del pago fraccionado a ingresar. Limitación a la deducibilidad de los gastos financieros Con efectos para los períodos impositivos iniciados a partir del 1 de enero de 2012, se modifica la limitación a la deducibiildad de los gastos financieros, incorporándose las siguientes novedades: No quedan exceptuadas de la aplicación de esta limitación las sociedades no pertenecientes a un grupo mercantil, que hasta ahora sí lo estaban. Se excluye de la aplicación de la limitación de la deducibilidad de los gastos financieros, junto a las entidades financieras, a las entidades aseguradoras. Tampoco resultará de aplicación esta limitación al período impositivo en el que se produzca la extinción de una Sociedad, salvo que quede acogida al régimen especial de reestructuraciones empresariales. III. Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) Con efectos desde el 1 de septiembre de 2012, el Real Decreto-Ley 20/2012 eleva el tipo impositivo reducido del 8 al 10% y el tipo general de 18 al 21%. Por su parte, el tipo superreducido se mantiene en el 4%. Adicionalmente, determinadas entregas de bienes y prestaciones de servicios que gozaban hasta ahora del tipo reducido, pasan a tributar al tipo general, por lo que en estos casos el incremento será del 8 al 21%. En concreto, pasan del tipo reducido al general: Entregas de flores y plantas Servicios mixtos de hostelería, espectáculos, discotecas, salas de fiesta, barbacoas u otros análogos Los prestados por intérpretes, artistas, directores y técnicos, que sean personas físicas, a los productores de películas cinematográficas susceptibles de ser exhibidas en salas de espectáculos y a los organizadores de obras teatrales y musicales Servicios de entrada a teatros, circos, espectáculos y festejos taurinos, parques de atracciones y atracciones de feria, conciertos, parques zoológicos, salas cinematográficas y exposiciones, Gravamen especial sobre dividendos y rentas de fuente extranjera derivadas de la transmisión de acciones o participaciones en entidades no residentes Con efectos desde el 15 de julio de 2012 y hasta el 30 de noviembre del mismo año, el Real Decreto-Ley 20/ 2012, introduce un gravamen especial del 10% sobre rentas de fuente extranjera complementario al introducido por el Real Decreto-Ley 12/2012. 11 así como a las demás manifestaciones similares de carácter cultural. 12 Los servicios prestados a personas físicas que practiquen el deporte o la educación física, cualquiera que sea la persona o entidad a cuyo cargo se realice la prestación, siempre que tales servicios estén directamente relacionados con dichas prácticas y no se trate de servicios exentos. Servicios funerarios efectuados por las empresas funerarias y los cementerios, y las entregas de bienes relacionados con los mismos efectuadas a quienes sean destinatarios de los mencionados servicios. Asistencia sanitaria, dental y curas termales que no gocen de exención. Los servicios de peluquería, incluyendo, en su caso, servicios complementarios. El suministro y recepción de servicios de radiodifusión digital y televisión digital. Las importaciones de objetos de arte, antigüedades y objetos de colección, cualquiera que sea el importador de los mismos, y las entregas de objetos de arte realizadas por sus autores o derecho-habientes o por empresarios o profesionales distintos de los revendedores de objetos de arte cuando tengan derecho a deducir íntegramente el IVA soportado por repercusión directa o satisfecho en la adquisición o importación del mismo bien. Las adquisiciones intracomunitarias de objetos de arte cuando el proveedor de los mismos sea cualquiera de las personas citadas anteriormente. Ha de señalarse que los servicios de ejecuciones de obra de renovación y reparación realizadas en edificios o partes de los mismos destinados a viviendas conservan el tipo reducido (10% desde el 1 de septiembre) hasta el 31 de diciembre de 2012. A partir de dicha fecha los citados servicios tributarán, en principio, al tipo general del 21%. Sin embargo, con la modificación introducida por el Real Decreto-Ley 20/2012 de 13 de julio, el importe de los materiales que se pueden aportar sin que se pierda la condición de ejecución de obra de renovación y reparación pasa del 33% al 40%. Además, pierden el tipo superreducido del 4%, pasando al tipo general del 21% todos los bienes que se entendían comprendidos dentro del concepto de “material escolar”. Por último, comentar que el tipo aplicable a la transmisión de viviendas nuevas9 no se ha modificado, por lo que seguirá aplicándose el tipo superreducido del 4% hasta el 31 de diciembre de 2012, fecha a partir de la cuál el tipo será el reducido del 10%. 9 Entregas de edificios o parte de los mismos aptos para su utilización como viviendas, incluidas las plazas de garaje, con un máximo de dos unidades, y anexos en ellos situados que se transmitan conjuntamente. BANCA PRIVADA Otras medidas fiscales aprobadas por el Real DecretoLey 12/2012, de 30 de marzo, por el que se introducen diversas medidas tributarias y administrativas dirigidas a la reducción del déficit público El Real Decreto-Ley 12/2012, de 30 de marzo, además de aprobar el procedimiento especial de regularización voluntaria de bienes y derechos no declarados, incorpora otras importantes novedades de carácter tributario, entre las que cabe destacar aquellas relativas al Impuesto sobre Sociedades, encaminadas a anticipar los ingresos por este Impuesto El 31 de marzo se publicó, en el Boletín Oficial del Estado (BOE), el Real Decreto-Ley 12/2012, de 30 de marzo, por el que se introducen diversas medidas tributarias y administrativas dirigidas a la reducción del déficit público. Estas medidas tienen como finalidad el incremento y anticipo de ingresos para la Administración Tributaria, esperándose un impacto inmediato en la recaudación. A continuación, se detallan las principales novedades introducidas por este Real Decreto-Ley. 13 I. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) Se trasladan al IRPF las modificaciones introducidas en el IS respecto de la libertad de amortización. Por lo tanto, se elimina dicho incentivo fiscal para los sujetos pasivos del IRPF que perciban rendimientos de actividades económicas y apliquen el método de estimación directa para la determinación del rendimiento de la actividad. Asimismo, se cambia la forma de tributación de la renta obtenida en la posterior transmisión del bien sobre el que se hubiera aplicado la libertad de amortización. Así, a partir del 31 de marzo de 2012, en las transmisiones de elementos patrimoniales que hubieran gozado de libertad de amortización, para el cálculo de la ganancia o pérdida patrimonial no se minorará el valor de adquisición en el importe de las amortizaciones fiscalmente deducidas que excedan de las que hubieran sido deducibles de no haberse aplicado la libertad de amortización. El exceso tendrá la calificación fiscal de rendimiento de la actividad económica en el período impositivo en que se efectúe la transmisión (se corrige, por lo tanto, la distorsión existente que hacía que la amortización libre pudiera deducirse según tipos de escala general, en tanto que su reversión en el momento de la venta Limitación a la aplicación de determinadas deducciones en la cuota del Impuesto También con efectos para los períodos impositivos iniciados dentro de los años 2012 y 2013, se reduce el límite general para la aplicación de las deducciones sobre la cuota íntegra en el IS del 35 al 25%, introduciéndose dentro de esta limitación la deducción por reinversión de beneficios extraordinarios. Además, se reduce al 50% el límite incrementado del 60% para el caso de que el importe de la deducción por actividades de investigación, desarrollo e innovación tecnológica que corresponda a gastos e inversiones efectuados en el propio período impositivo exceda del 10% de la cuota íntegra (minorada en las deducciones para evitar la doble imposición interna e internacional y las bonificaciones). Sin embargo, dado que se trata de una medida cuyo efecto pretende ser el de adelantar ingresos a la Administración pero no incrementar la imposición, se extiende, en contrapartida, el plazo en el que se pueden aplicar las deducciones. Así, se incrementa el plazo general de los 10 años a los 15 años inmediatos y sucesivos. Para las deducciones por actividades de investigación, desarrollo e innovación tecnológica de los 15 a los 18 años inmediatos y sucesivos. Esta modificación del plazo para poder aplicar las deducciones se aprueba de forma indefinida. se integraba en la base del ahorro). Pagos fraccionados10 II. Impuesto sobre Sociedades (IS) Deducibilidad fondo de comercio Con efectos exclusivamente para los períodos impositivos que se inicien dentro de los años 2012 y 2013, se reduce del 5 al 1% el límite anual máximo deducible del inmovilizado intangible correspondiente al fondo de comercio, tanto por adquisición de entidades, como el derivado de reestructuraciones empresariales. Recordemos que el Real Decreto-Ley 9/2011 redujo también del 5 al 1% la deducción máxima anual del fondo de comercio financiero derivado de la adquisición de participaciones en entidades no residentes para los ejercicios iniciados en 2011, 2012 y 2013. 14 Se establece un importe mínimo de pago fraccionado para las empresas cuyo importe neto de cifra de negocios en los doce meses anteriores a la fecha en la que se inicien los períodos impositivos dentro de los años 2012 y 2013 sea, al menos, de 20 millones de euros. El mínimo del pago fraccionado será del 8% del resultado positivo de la cuenta de pérdidas y ganancias de los 3, 9 u 11 primeros meses de cada año natural, minorado en las bases imponibles negativas pendientes de compensar. Sin embargo, este porcentaje mínimo será del 4% cuando al menos el 85% de los ingresos 10 Téngase en cuenta que el importe de los pagos fraccionados ha sido otra vez modificado con posterioridad por el Real Decreto-Ley 20/2012 de 13 de julio, que se comenta en otro artículo de este Boletín. BANCA PRIVADA correspondan a rentas a las que se aplique la exención del artículo 21 del Texto Refundido de la LIS (exención por dividendos y plusvalías de fuente extranjera), artículo 22 (rentas obtenidas en el extranjero a través de establecimiento permanente) o la deducción del artículo 30.2 por dividendos y plusvalías de fuente interna. No obstante, para el pago fraccionado cuyo plazo de declaración venció el 20 de abril, los porcentajes fueron del 4 y el 2%, sin que resultara aplicable a este pago fraccionado la limitación a la deducibilidad de los gastos financieros que comentamos más adelante. No deducibilidad de gastos financieros en un grupo mercantil Con efectos para los períodos impositivos que se inicien a partir del 1 de enero de 2012, no serán deducibles los gastos financieros derivados de deudas con entidades del grupo, destinadas a la adquisición, a otras entidades del grupo, de participaciones en el capital o fondos propios de cualquier tipo de entidades, o la realización de aportaciones en el capital o fondos propios de otras entidades del grupo. Es importante tener en cuenta que, a estos efectos, el grupo se define por referencia al artículo 42 del Código de Comercio, con independencia de la residencia de las entidades que lo componen y de la obligación de formular cuentas anuales consolidadas. No obstante, sí serán deducibles, si el sujeto pasivo acredita que existen motivos económicos válidos para realizar esas operaciones. Limitación general en la deducibilidad de los gastos financieros11 Con efectos para los períodos impositivos que se inicien a partir del 1 de enero de 2012, los gastos financieros serán deducibles con el límite máximo del 30% del beneficio operativo del ejercicio. Sin embargo, a pesar del límite anterior, en todo caso, serán deducibles los gastos financieros netos del período impositivo por importe de 1 millón de euros. 11 Modificada por el Real Decreto-Ley 20/2012 de 13 de julio, que se comenta en otro artículo de este Boletín. Los gastos financieros netos que no hayan sido objeto de deducción podrán deducirse en los períodos impositivos que concluyan en los 18 años inmediatos y sucesivos. La limitación de la deducibilidad de los gastos financieros, no implica una pérdida de deducción. Los gastos financieros no deducidos en el ejercicio por aplicación de la limitación introducida por el Real Decreto-Ley 12/ 2012, podrán deducirse en los períodos impositivos que concluyan en los 18 años inmediatos y sucesivos. No obstante, este límite a la deducibilidad de gastos financieros no será aplicable a: Entidades que no formen parte de un grupo de sociedades, según los criterios establecidos en el artículo 42 del Código de Comercio para determinar si existe grupo. A las entidades de crédito. No obstante, en el caso de entidades de crédito que tributen en el régimen de consolidación fiscal conjuntamente con otras entidades que no tengan esta consideración, el límite se calculará teniendo en cuenta el beneficio operativo y los gastos financieros netos de estas últimas entidades. Libertad de amortización Se elimina el incentivo fiscal de la libertad de amortización aplicable para elementos nuevos del inmovilizado material y de las inversiones inmobiliarias que sean adquiridos a partir del 31 de marzo de 2012. Sin embargo, se establece un régimen transitorio que regula la situación de aquellas entidades que habían aplicado este beneficio fiscal con anterioridad y tienen cantidades pendientes de amortizar. En relación con este régimen, cabe señalar que a las empresas a las que resulte de aplicación el régimen de entidades de reducida dimensión (con carácter general, aquellas con importe neto de cifra de negocios inferior a 10 millones de euros), no les resultará de aplicación 15 limitación alguna a la deducción de las cantidades pendientes en 2012 y 2013. estar sometida a un gravamen de naturaleza idéntica o análoga al IS español. Exención de rentas obtenidas en la transmisión de entidades no residentes en territorio español Si la filial extranjera se encuentra en un territorio de nula o baja tributación, la repatriación de beneficios vía distribución de dividendos o la transmisión de la participación, no podrá verse beneficiada por la aplicación de la citada exención del artículo 21 del Texto Refundido de la LIS. Hasta ahora, la normativa reguladora del IS declaraba exentas en España las rentas obtenidas como consecuencia de la transmisión de las participaciones en entidades no residentes en territorio español cuando se cumplen determinados requisitos durante todo el período de tenencia de la participación transmitida. Pues bien, con efectos para los períodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2012, se modifica el régimen de exención en la transmisión de participaciones en entidades no residentes en territorio español con la finalidad de flexibilizar el mismo ante la extraordinaria rigidez que impedía hasta ahora la aplicación de la exención cuando se incumplía alguno de los requisitos exigidos, aun cuando dicho incumplimiento se produjera en un único período impositivo del total de tenencia de la participación. Para ello, se introduce la aplicación de una regla de proporcionalidad de la exención en función de los períodos impositivos en que se cumplan los requisitos para su aplicación, respecto del período de tenencia total de las participaciones. La parte de la renta que no tenga derecho a la exención se integrará en la base imponible, teniendo derecho a la deducción para evitar la doble imposición internacional establecida en el artículo 31 del Texto Refundido de la Ley del IS. Gravamen especial sobre dividendos y rentas de fuente extranjera derivadas de la transmisión de valores de entidades no residentes en territorio español 12 La exención de dividendos y plusvalías de fuente extranjera (artículo 21 Texto Refundido de la LIS) está condicionada al cumplimiento de determinados requisitos, destacando, entre ellos, el de que la entidad extranjera de la que procedan los dividendos o por cuya transmisión se genere una renta, debe 12 El Real Decreto-Ley 20/2012 de 13 de julio ha aprobado otro gravámen especial complementario a este, que comentamos en otro artículo de este Boletín. 16 Es por ello que, cuando la entidad participada se encuentra en un territorio de este tipo (nula o baja tributación), ante el elevado coste fiscal que supondría repartir los dividendos, muchas entidades preferían remansar los beneficios de estas filiales no distribuyendo dividendos, evitando, asimismo, la transmisión de participaciones. Pues bien, con la intención de facilitar la repatriación de estas rentas, se establece un gravamen especial del 8% sobre las rentas de fuente extranjera derivadas del cobro de dividendos y transmisiones de participaciones en entidades no residentes cuyo devengo se produzca entre el 31 de marzo y el 30 de noviembre de 2012. La entidad podrá optar por aplicar este gravamen especial o, en su caso, por someterse a las reglas generales de aplicación del Impuesto. Por lo tanto, puede ser una oportunidad para que las entidades que no puedan aplicar la exención por dividendos o plusvalías de fuente extranjera, afloren este tipo de rentas sometiéndose al gravamen especial del 8%. No obstante, para la aplicación de este gravamen han de cumplirse los siguientes requisitos: Porcentaje de participación ininterrumpida durante un año (anterior o posterior a la distribución del dividendo), directa o indirecta, de la entidad española de, al menos, el 5%. Que los beneficios obtenidos por la entidad no residente procedan de la realización de actividades empresariales en el extranjero. Este gravamen especial del 8% se tiene que liquidar a través del Modelo 250 aprobado por la Orden HAP/ 1181/2012, de 31 de mayo. BANCA PRIVADA Proyectos de Ley más relevantes en tramitación Dada la prolija actividad legislativa de los últimos meses en materia tributaria, y para evitar confusiones en cuanto a modificaciones fiscales ya aprobadas y en vigor respecto a otras anunciadas pero no aprobadas, a continuación relacionamos los principales Proyectos de Ley en tramitación que incorporan novedades tributarias de interés Durante los últimos meses, junto a todas las medidas de carácter fiscal que han sido aprobadas y hemos descrito en apartados anteriores de este Boletín, el Gobierno ha impulsado otra “bateria” de modificaciones tributarias incorporadas en Proyectos de Ley que están, actualmente, en fase de tramitación parlamentaria. A continuación, hacemos una relación y breve descripción de los Proyectos de Ley en tramitación con medidas fiscales de mayor relevancia. Es importante tener en cuenta que los Proyectos de Ley que se relacionan, no son normas aprobadas sino Proyectos en tramitación que podrían sufrir modificaciones hasta su aprobación definitiva. Proyecto de Ley por el que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y al impulso de la actividad económica Se trata del Proyecto de Ley de medidas fiscales que acompaña a la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013. Las medidas tributarias más importantes que introduce son las siguientes: 17 Por su repercusión en el ámbito de las inversiones financieras, destaca la prórroga a 2013 de la tributación por el Impuesto sobre el Patrimonio y la modificación de la tributación de las plusvalías. Impuesto sobre el Patrimonio: prorroga al año 2013 la tributación por este Impuesto. Plusvalías a corto plazo en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF): incorporación en la base imponible general del IRPF, en lugar de en la base de ahorro, de las ganancias y pérdidas patrimoniales que deriven de la venta de elementos patrimoniales que hubieran permanecido un año o menos en el patrimonio del contribuyente. Nuevo esquema de compensación e integración de rentas derivado de la nueva tributación de las ganancias patrimoniales: las ganancias y pérdidas patrimoniales derivadas de transmisiones generadas en un año o menos, se integrarán y compensarán con las ganancias y pérdidas patrimoniales que no derivan de transmisiones (las que hasta ahora formaban parte de la base general). Si el saldo de integrar y compensar estas rentas resultara negativo, podrá compensarse con el saldo positivo del resto de rentas de base general (trabajo, actividades económicas, capital inmobiliario...), si bien con el límite del 10% de las mismas. Asimismo, se regula la compensación de pérdidas patrimoniales procedentes de ejercicios anteriores que queden pendientes de compensar a 31 de diciembre de 2012. Eliminación de la deducción por inversión en vivienda habitual en el IRPF para las adquisiciones que se realicen a partir del 1 de enero de 2013, manteniéndola para las adquisiciones anteriores a dicha fecha. Retribución del trabajo en especie consistente en la utilización de vivienda por empleados: si la vivienda 18 no es propiedad de la empresa se valorará por su valor de mercado (alquiler pagado por la empresa), si bien no podrá ser inferior al 10% del valor catastral. Ampliación al ejercicio 2013 de la reducción del 20% sobre el rendimiento de la actividad económica en el IRPF siempre que se mantenga o cree empleo, con el límite del 50% de las retribuciones satisfechas a los empleados13. Se amplía también al ejercicio 2013 la aplicación de los tipos reducidos del 20-25%, en el Impuesto sobre Sociedades (IS), a empresas con cifra de negocios inferior a 5 millones de euros y plantilla media de empleados inferior a 25. Actualización de balances: la actualización, que tendrá carácter voluntario, se extenderá tanto a personas jurídicas como físicas (empresarios) y estará sometida a una carga fiscal del 5 por 100 del importe de la actualización. Limitación a la deducibilidad de las amortizaciones para grandes empresas. Loterías: gravamen del 20 por 100 sobre los premios de loterías y apuestas organizadas por la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado y por las Comunidades Autónomas, y de los sorteos organizados por la Cruz Roja y la ONCE. Se aplicará a los premios que se celebren a partir del 1 de enero de 2013. Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI): los ayuntamientos podrán gravar el patrimonio histórico artístico que esté afecto a actividades económicas. Proyecto de Ley de medidas fiscales para la sostenibilidad energética Las medidas contempladas en este Proyecto de Ley suponen la creación de dos impuestos nucleares, una serie de impuestos especiales, un canon que grava la generación hidroeléctrica y un gravamen del 6% a todas las actividades de producción de energía eléctrica. 13 Recordemos que para aplicar esta reducción es necesario que la cifra de negocios sea inferior a 5 millones de euros y la plantilla media de empleados en el año no supere los 25. BANCA PRIVADA Proyecto de Ley de medidas de flexibilización y fomento del mercado del alquiler de viviendas A través de este Proyecto de Ley se introducen algunas medidas de carácter fiscal, se modifica la normativa de arrendamientos urbanos y se incorporan también medidas de carácter procesal para agilizar el mercado de alquiler. De forma resumida las principales medidas son las siguientes: 7 a 3 años el tiempo mínimo en el que tienen que estar alquiladas u ofrecidas en alquiler. Modificación del Gravamen Especial sobre Bienes Inmuebles de Entidades no Residentes, dejando sujetas a dicho gravamen exclusivamente las entidades residentes en un país o territorio que tenga la consideración de paraíso fiscal. En cuanto al resto de medidas, destacar la flexibilización de la duración del contrato de arrendamiento reduciéndose el plazo de prórroga forzosa de cinco a tres años y el de prórroga tácita de tres a un año. Modificación del régimen de las Sociedades Cotizadas de Inversión en el Mercado Inmobiliario (SOCIMI), destacando: (i) que estas Sociedades dejarán de tributar por el Impuesto sobre Sociedades (IS), siendo los accionistas quienes tendrán que tributar por la percepción de los dividendos; (ii) la rebaja del capital social mínimo de 15 a 5 millones de euros; (iii) que no se exigirá un número mínimo ni de accionistas, ni de capital en circulación, ni de financiación ajena; y (iv) que se permitirá cotizar a las SOCIMI en mercados regulados o sistemas multilaterales de cotización. Proyecto de Ley de modificación de la normativa tributaria y presupuestaria y de adecuación de la normativa financiera para la intensificación de las actuaciones en la prevención y lucha contra el fraude Flexibilización del régimen fiscal especial de las Sociedades de Arrendamiento de Viviendas: rebaja el número mínimo de viviendas en alquiler de 10 a 8 para poder aplicar el régimen y se reduce también de Este Proyecto de Ley tiene la intención de reforzar las actuaciones en materia de prevención y lucha contra el fraude fiscal. A continuación, comentamos las principales medidas incorporadas en el Proyecto. 19 Si este Proyecto de Ley se aprueba finalmente con la redacción actual, a partir del año 2013, las personas con residencia fiscal en España que tengan posiciones financieras en el extranjero tendrán que informar de las mismas a la Administración Tributaria. Limitación del pago en efectivo: no podrán pagarse en efectivo operaciones iguales o superiores a 2.500 euros en las que intervenga, al menos, un empresario o profesional. La limitación no será aplicable a los pagos e ingresos realizados con entidades de crédito. Obligación de efectuar una declaración informativa sobre cuentas, valores, fondos, seguros e inmuebles situados en el extranjero. La falta de presentación de esta declaración llevará aparejadas importantes sanciones pecuniarias. Se declara la imprescriptibilidad de las rentas no declaradas materializadas en bienes y derechos situados en el extranjero no recogidos en la declaración informativa a que nos referimos en el párrafo anterior. 20 Proyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del código penal en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y lucha contra el fraude fiscal y en la Seguridad Social Destacar la creación de un tipo agravado de delito fiscal con pena máxima de prisión de seis años. Además, el plazo de prescripción del delito pasará a ser de diez años frente a los cinco años de los restantes supuestos de delito fiscal. Este nuevo tipo agravado de delito fiscal se aplicará cuando la cuantía de la cuota defraudada exceda de 600.000 euros o cuando la defraudación se haya cometido en el seno de una organización o grupo criminal. También se aplicará cuando se utilicen negocios, entes o territorios que dificulten u oculten la identidad del obligado tributario o la determinación de la cuantía defraudada. BANCA PRIVADA Novedades Tributarias más relevantes incorporadas por las Comunidades Autónomas En los últimos meses algunas Comunidades Autónomas han introducido relevantes modificaciones tributarias en materia de tributos cedidos, destacando (i) la eliminación en Canarias de la bonificación del 99,9% sobre la cuota del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, que aplicaba en las adquisiciones hereditarias y donaciones a favor de parientes más cercanos; (ii) el incremento del tipo marginal máximo del IRPF en Andalucía; y (iii) la subida del tipo máximo del Impuesto sobre el Patrimonio en Andalucía y Extremadura A continuación, exponemos aquellas novedades de carácter tributario más relevantes que han sido incorporadas por algunas Comunidades Autónomas durante los últimos meses. ANDALUCÍA El Decreto-Ley 1/2012, de 19 de junio, de la Comunidad Autónoma de Andalucía, de Medidas Fiscales, Administrativas, Laborales y en materia de Hacienda Pública para el reequilibrio económico-financiero de la Junta de Andalucía, incorpora una serie de medidas de carácter tributario que elevan la presión fiscal en el IRPF, el Impuesto sobre el Patrimonio y en la modalidad de Actos Jurídicos Documentados del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. 21 Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) Se eleva, con efectos desde el 1 de enero de 2012, la escala autonómica aplicable a la base liquidable general, lo que supone la sustitución de los actuales tres últimos tramos por dos nuevos tramos en dicha escala, aplicables a contribuyentes con bases liquidables superiores a 60.000 euros. Así, el tipo marginal máximo se incrementa del 55 al 56%. Con la subida de la tarifa autonómica, la escala de gravamen consolidada (tarifa estatal + tarifa autonómica + gravamen complementario) aplicable a contribuyentes del IRPF con residencia en Andalucía queda de la siguiente forma: Escala de gravamen “consolidada” base general Andalucía Base liquidable general Cuota íntegra 0,00 0,00 17.707,20 4.382,52 33.007,20 8.972,52 53.407,20 17.132,52 60.000,00 20.231,13 120.000,00 49.631,19 175.000,00 85.822,88 300.000,00 154.964,52 Resto base liquidable general Tipo aplicable porcentaje 17.707,20 15.300,00 20.400,00 6.592,80 60.000,00 55.000,00 125.000,00 En adelante 24,75% 30,00% 40,00% 47,00% 49,00% 53,00% 55,00% 56,00% De esta forma, Andalucía se sitúa, junto a Cataluña, entre las dos Comunidades Autónomas con el tipo máximo de tributación en IRPF más elevado (56%). Impuesto sobre el Patrimonio (IP) En relación con el IP, también con efectos 1 de enero de 2012, se incrementa el tipo de gravamen actual, multiplicando por el coeficiente 1,10 cada tramo de la escala, que pasa a ser la siguiente: Tarifa Impuesto Patrimonio Andalucía Base liquidable Cuota íntegra Resto base liquidable general 0,00 0,00 167.129,45 167.129,45 404,45 167.123,43 334.252,88 1.011,11 334.246,87 668.499,75 3.033,30 668.499,76 1.336.999,01 10.313,27 1.336.999,50 2.673.999,01 31.344,27 2.673.999,02 5.347.998,03 86.348,43 5.347.998,03 10.695.996,06 222.241,06 En adelante Tipo aplicable porcentaje 0,24% 0,36% 0,61% 1,09% 1,57% 2,06% 2,54% 3,03% Como se puede apreciar, el tipo máximo se sitúa en un 3,03%, frente al establecido en la norma estatal del 2,5% que aplica en todas las demás Comunidades Autónomas a excepción de Extremadura. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITP-AJD) Se incrementa el tipo general de la modalidad de Actos Jurídicos Documentados del ITP-AJD, pasando del 1,2 al 1,5%. ARAGÓN En Aragón, la Ley 3/2012, de 8 de marzo, de Medidas Fiscales y Administrativas, establece modificaciones de carácter tributario en materia de Impuestos cedidos, si bien lo que hace no es aumentar la presión fiscal, sino incorporar determinados beneficios fiscales, siendo los más relevantes los que a continuación comentamos. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) Destaca el establecimiento de una deducción por inversión en la adquisición de acciones o participaciones sociales de nuevas entidades o de reciente creación dedicadas a la investigación y desarrollo, aplicable desde el 1 de enero de 2012. En concreto, se trata de una deducción en la cuota del Impuesto del 20% de las cantidades invertidas durante el ejercicio en la adquisición de acciones o participaciones 22 BANCA PRIVADA sociales como consecuencia de acuerdos de constitución o ampliación de capital en sociedades constituidas dentro de los 3 años anteriores, que tengan su domicilio social y fiscal en Aragón, y su principal actividad sea la investigación o desarrollo científico o técnico. empresa individual, negocio profesional o participaciones en entidades, en el caso de adquisiciones por herencia; y (ii) cualquier derecho sobre participaciones en entidades, en el caso de adquisiciones lucrativas inter vivos. Adicionalmente, estas sociedades han de contar, al menos, con una persona empleada con contrato laboral y a jornada completa, la participación en la misma no puede superar el 40% y han de mantenerse durante un período de 5 años. Aragón, a diferencia de otras Comunidades Autónomas, incorpora modificaciones tributarias que benefician al contribuyente, especialmente, la bonificación en la cuota del ISD del 20% en las adquisiciones hereditarias entre familiares de grado más cercano. Finalmente, hay que tener en cuenta que el importe máximo de la deducción se encuentra limitado a 4.000 euros y es incompatible con la establecida para la inversión en acciones de empresas que coticen en el segmento de empresas en expansión del MAB. En todo caso, para poder aplicar esta reducción es necesario: Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ISD) En este Impuesto se han introducido varias novedades, todas ellas incorporando beneficios fiscales. Bonificación del 20% sobre la cuota del Impuesto derivada de transmisiones por sucesión y por donación a favor del cónyuge, ascendientes o descendientes. Para las transmisiones hereditarias, esta bonificación no podrá aplicarse cuando en los 5 años anteriores a la fecha de devengo del Impuesto, el contribuyente se hubiera practicado la reducción del 100% por donaciones recibidas del cónyuge o padres14 . El porcentaje de bonificación del 20% se incrementará progresivamente hasta alcanzar el 100% en 2015, si bien no se establece un escalado de incremento progresivo hasta esta fecha. Reducción en las adquisiciones por herencia o donación a favor de personas distintas al cónyuge o descendientes. En concreto, se establece una reducción del 30% aplicable sobre el valor incluido en la base imponible que corresponda a (i) cualquier derecho sobre una 14 Recordemos que en Aragón aplica una reducción del 100% sobre la base imponible del ISD en donaciones a favor del cónyuge y de los hijos del donante que se encuentra limitada a 300.000 euros. Que se cumplan los requisitos de exención en el Impuesto sobre el Patrimonio y mantenimiento de los bienes recibidos durante los 5 años siguientes. Que la empresa individual, negocio profesional o entidad desarrolle una actividad económica, sin que pueda tener como actividad principal la gestión de un patrimonio mobiliario o inmobiliario en ninguno de los tres años anteriores a la adquisición. Que tenga, al menos, un empleado con contrato laboral y a jornada completa. Que se mantenga la plantilla media de trabajadores respecto al año anterior a la adquisición durante un período de 5 años. Reducción sobre la base imponible del 30% aplicable a las adquisiciones por herencia y por donación de dinero que se destine en el plazo de 18 meses a la creación de una empresa, sea individual, negocio profesional o Sociedad. Para la aplicación de esta reducción es necesario que la empresa, sea individual o societaria, emplee a un trabajador con contrato laboral y a jornada completa y que durante los 5 años siguientes desde su creación se mantenga la actividad económica, los puestos de trabajo y el nivel de inversión que se tome como base de la reducción. 23 Mantenimiento del parentesco por afinidad por fallecimiento del cónyuge salvo segundas nupcias. A efectos de la aplicación de los beneficios fiscales en el ISD, se entenderá que el parentesco por afinidad no se pierde por fallecimiento del cónyuge que sirve de nexo, salvo si hubiere segundas nupcias. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITP-AJD) Destaca el establecimiento de un tipo reducido del 4%, en la modalidad de Transmisiones Patrimoniales del ITP-AJD, aplicable a la transmisión de inmuebles que se encuentren incluidos en un patrimonio empresarial que sea transmitido en su totalidad, en empresas individuales o negocios profesionales15 . Para ello, es necesario que se cumplan los siguientes requisitos: Que, con anterioridad a la transmisión, el transmitente ejerciese la actividad empresarial o profesional en el territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón, de forma habitual, personal y directa. Que el adquirente mantenga la plantilla media de trabajadores respecto al año anterior a la transmisión durante un período de 5 años. Que el adquirente mantenga el ejercicio de la actividad empresarial o profesional en el territorio de Aragón, de forma habitual, personal y directa, durante un período mínimo de 5 años. 15 Cabe recordar que la normativa reguladora del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), bajo el cumplimiento de determinados requisitos, declara no sujeta a dicho Impuesto la transmisión de la totalidad del patrimonio empresarial. En estos casos, cuando entre el patrimonio empresarial transmitido se encuentran inmuebles, al no estar sujetos al IVA, se encontrarían sujetos al ITP-AJD en su modalidad de Transmisiones Patrimoniales Onerosas. 24 CANARIAS En Canarias, ha sido la Ley 4/2012, de 25 de junio, de medidas administrativas y fiscales, aprobada por el Parlamento de dicha Comunidad Autónoma, la que ha introducido importantes modificaciones fiscales, destacando en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones la eliminación de la bonificación del 99,9% que aplicaba para las adquisiciones por herencia y donación a favor del cónyuge, descendientes y ascendientes. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) Incremento de la escala autonómica aplicable a la base general Se modifica, con efectos desde el 1 de enero de 2012, la escala de gravamen autonómica aplicable a la base general, incrementando el último tramo de la tarifa autonómica en 1,08 puntos porcentuales. Así, si sumamos la tarifa autonómica, la tarifa estatal y el gravamen complementario obtenemos la siguiente escala “consolidada” de tributación aplicable a la base general durante los ejercicios 2012 y 2013 en Canarias: Escala de gravamen “consolidada” base general Canarias Base liquidable general Cuota íntegra Resto base liquidable general Tipo aplicable porcentaje 0,00 17.707,20 33.007,20 53.407,20 120.000,20 175.000,20 300.000,20 0,00 4.382,53 8.972,53 17.132,53 49.150,44 76.694,44 141.794,44 17.707,20 15.300,00 20.400,00 66.593,00 55.000,00 125.000,00 En adelante 24,75% 30,00% 40,00% 48,08% 50,08% 52,08% 53,08% BANCA PRIVADA Deducciones autonómicas Grupo I (adquisiciones por descendientes y adoptados menores de 21 años) Menores de 10 años: reducción del 100% de la base imponible, sin que pueda exceder de 138.650 euros. Menores de 15 años e iguales y mayores de 10 años: reducción del 100% de la base imponible, sin que pueda exceder de 92.150 euros. Menores de 18 años e iguales y mayores de 15 años: reducción del 100%, sin que pueda exceder de 57.650 euros. Menores de 21 e iguales y mayores de 18 años: reducción del 100% de la base imponible, sin que pueda exceder de 40.400 euros. Grupo II (adquisiciones por descendientes y adoptados mayores de 21 años, ascendientes y adoptantes y cónyuge) Con carácter general, se mantienen las deducciones autonómicas, si bien se endurecen los requisitos para su aplicación, reduciendo en muchos casos el límite de rentas obtenidos como requisito habilitante para poder aplicar la deducción. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ISD) Eliminación de la bonificación del 99,9% sobre la cuota del Impuesto La novedad más importante, que ha sido introducida con efectos desde el 1 de julio de 2012, es la eliminación de la bonificación sobre la cuota del Impuesto del 99,9% que aplicaba, tanto a las transmisiones “inter vivos” (donación), como a las transmisiones “mortis causa” (sucesión), realizadas a favor del cónyuge, ascendientes y descendientes. Por lo tanto, Canarias desaparece de la lista de Comunidades Autónomas con el ISD casi inexistente entre familiares más cercanos. Sin embargo, para compensar la pérdida de esta bonificación, se mejoran algunas de las reducciones en base imponible existentes hasta ahora y que a continuación detallamos. Destacar como Canarias elimina la bonificación en la cuota del ISD en las transmisiones entre parientes más cercanos, mientras que en el lado opuesto, Aragón incorpora una bonificación del 20%, si bien, únicamente para las adquisiciones por herencia, con el compromiso de incrementarla al 100% en el año 2015. Cónyuge: 40.400 euros Hijos o adoptados: 23.125 euros Resto de descendientes: 18.500 euros Ascendientes o adoptantes: 18.500 euros Grupo III (adquisiciones por colaterales de segundo y tercer grado y por ascendientes y descendientes por afinidad): 9.300 euros. Grupo IV (adquisiciones por colaterales de cuarto grado o de grados más distantes y extraños): no aplica reducción alguna por razón de parentesco. Reducción por discapacidad En las adquisiciones hereditarias a favor de personas con discapacidad física, psíquica o sensorial, con un grado de discapacidad igual o superior al 33% e inferior al 65% se aplica una reducción de 72.000 euros. No obstante, si el grado de discapacidad fuera igual o superior al 65%, se aplicará una reducción de 400.000 euros. Reducciones en adquisiciones hereditarias Se mejoran las reducciones por parentesco, discapacidad, adquisición de vivienda habitual y por la percepción de seguros de vida. Reducciones por parentesco La Ley 4/2012 establece las siguientes reducciones por parentesco: Esta reducción es compatible con la que corresponda, en su caso, por razón de parentesco. Reducción por edad Se crea una nueva reducción de 125.000 euros para adquisiciones hereditarias por mayores de 75 años. 25 Esta reducción es incompatible con la reducción por discapacidad pero sí es compatible con las restantes reducciones. Reducción por seguros de vida Se eleva esta reducción a 23.150 euros, que recordemos aplica sobre las cantidades percibidas por los beneficiarios de contratos de seguros sobre la vida, cuando su parentesco con el contratante fallecido sea el de cónyuge, ascendiente, descendiente, adoptante o adoptado. Reducción por la adquisición de negocios individuales o empresas familiares Se mantiene la reducción del 99% aplicable en el caso de adquisiciones de negocios individuales o empresas familiares, si bien se reduce el plazo de mantenimiento de los bienes adquiridos, que pasa de 10 a 5 años. En caso de que, por inexistencia de descendientes o adoptados, estos mismos bienes sean adquiridos por ascendientes, adoptantes o colaterales hasta el tercer grado el porcentaje de reducción será el 95%. Reducciones en donaciones En comparación con la normativa estatal, se suavizan los requisitos que deben cumplirse para aplicar la reducción del 95% en las donaciones a cónyuges, descendientes o adoptados de negocios individuales o empresas familiares, debiendo mantener los donatarios en su patrimonio los bienes donados 5 años en lugar de los 10 años exigidos por la normativa estatal. León, que, entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2011, hubieran adquirido, en virtud de donación o cualquier otro negocio jurídico gratuito inter vivos, directa o indirectamente, bienes o derechos, excluido el dinero metálico, que estén situados en el extranjero y no hayan presentado la autoliquidación correspondiente, podrán presentar la autoliquidación aplicando una bonificación. Se trata de una bonificación del 85% de la cuota, si bien no puede ser inferior al 15% de la base imponible. En el caso de titularidad indirecta, antes de la fecha de la autoliquidación el adquirente ha de ostentar la titularidad jurídica de los bienes o derechos adquiridos. La autoliquidación prevista en el apartado anterior y, en su caso, el ingreso de la deuda tributaria resultante deberán efectuarse antes del 31 de octubre de 2012 a los efectos de la no exigibilidad de recargos, intereses y sanciones. Los bienes y derechos a incluir en la autoliquidación se valorarán por su valor de adquisición. Para los valores y cantidades depositadas en cuentas abiertas en entidades que se dediquen al tráfico bancario o crediticio se tomará el valor en euros a la fecha del depósito o ingreso en cuenta. Por último indicar que no será posible aplicar este procedimiento de regularización cuando por la Administración tributaria se hubiera notificado la iniciación de procedimientos administrativos-tributarios tendentes a la determinación de la correspondiente deuda tributaria. CASTILLA LA MANCHA Se crean nuevas reducciones para los supuestos de donaciones en metálico a descendientes destinadas tanto para la adquisición o rehabilitación de la vivienda habitual (para menores de 35 años y hasta 24.040 euros), como para la adquisición o creación de negocios o empresas (para menores de 40 años y hasta 100.000 euros). CASTILLA Y LEÓN La Ley 4/2012, de 16 de julio, de Castilla y León, de Medidas Fiscales y Administrativas, ha aprobado un proceso de regularización en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones por la adquisición de bienes y derechos vía donación que no hayan sido declarados. En concreto, la norma establece que los sujetos pasivos del ISD, con residencia legal en el territorio de Castilla y 26 La Ley 6/2012, de 2 de agosto, de acompañamiento a la Ley 1/2012, de 21 de febrero, de Medidas Complementarias para la Aplicación del Plan de Garantía de los Servicios Sociales Básicos de Castilla-La Mancha, contiene en su Disposición Aidcional Tercera medidas tributarias de interés en relación con el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITP-AJD). Así, con efectos a partir del 7 de agosto de 2012, se incrementan los siguientes tipos de gravamen: El tipo general de la modalidad de Actos Jurídicos Documentados (ITP-AJD) se incrementa del 1 al 1,25%. En la modalidad de Transmisiones Patrimoniales Onerosas (TPO) se eleva el tipo aplicable a la BANCA PRIVADA transmisión de bienes inmuebles y constitución o cesión de derechos reales que recaigan sobre los mismos (excepto los de garantía) del 7 al 8%. Adicionalmente, se incorpora una bonificación temporal (desde el 6 de agosto hasta el 31 de diciembre de 2012) del 50% en la cuota tributaria de la modalidad de AJD, para las primeras copias de las escrituras públicas que formalicen la declaración de la obra nueva de construcciones afectas a actividadaes agrícolas no destinadas a viviendas. EXTREMADURA En la Comunidad Autónoma de Extremadura, ha sido la Ley 2/2012, de 28 de junio de medidas urgentes en materia tributaria, financiera y del juego, la que ha introducido importantes medidas fiscales, siendo las más significativas las que a continuación se detallan. Con efectos 1 de enero de 2012, se incrementa en un 50% la tarifa de este Impuesto, quedando como sigue: Tarifa Impuesto Patrimonio Extremadura Cuota íntegra 0,00 0,00 167.129,45 501,39 334.252,88 1.253,44 668.499,75 3.760,30 1.336.999,01 12.785,04 2.673.999,01 38.856,53 5.347.998,03 107.043,51 10.695.996,06 275.505,45 Resto base Tipo liquidable aplicable general porcentaje 167.129,45 167.123,43 334.246,87 668.499,76 1.336.999,50 2.673.999,02 5.347.998,03 En adelante Tarifa ITP transmisión inmuebles Extremadura Base liquidable Tipo aplicable 0-360.000 360.000,01-600.000 600,000,01 en adelante 8% 10% 11% Es importante tener en cuenta que se trata de una tarifa progresiva, de tal forma que el tipo del 8% aplica para la porción de base liquidable comprendida entre o y 360.000 euros, el 10% para la porción de base liquidable entre 360.000,01 y 600.000 euros, y el 11% para la porción de base superior a 600.000,01 euros. MURCIA Impuesto sobre el Patrimonio (IP) Base liquidable Transmisiones Patrimoniales del ITP-AJD. En concreto, la tarifa es la siguiente: 0,30% 0,45% 0,75% 1,35% 1,95% 2,55% 3,15% 3,75% Así, Extremadura se convierte en la Comunidad Autónoma con el tipo máximo más elevado en el Impuesto sobre el Patrimonio que, como se puede apreciar, es del 3,75% frente al 2,5% establecido en la norma estatal. La Ley 3/2012, de 24 de mayo, de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, de medidas urgentes para el reequilibrio presupuestario, introduce algunas modificaciones tributarias de interés. Impuesto sobre Sucesiones y Doanciones (ISD) Con efectos, únicamente para los años 2012 y 2013, se elimina parcialmente la deducción del 99% sobre la cuota del Impuesto que, hasta ahora, tenía un límite de 450.000 euros y aplicabla a las adquisiciones hereditarias a favor de parientes incluidos en el grupo II de parentesco (cónyuge, descendientes o adoptados mayores de 21 años y ascendientes). En concreto, esta deducción se elimina para contribuyentes cuya base imponible sea superior a 300.000 euros. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITP-AJD) Se incrementa el tipo general de la modalidad de AJD a un 1,2% Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITP-AJD) La Ley 2/2012 crea una tarifa aplicable a las transmisiones de bienes inmuebles gravadas por la modalidad de 27 Cierre Fiscal 2012 Como todos los años, el último trimestre resulta fundamental para tratar de reducir la carga fiscal por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. En efecto, es el momento de identificar las principales alternativas de planificación que, de conformidad con la normativa en vigor, podrían contribuir a minorar la tributación por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, correspondiente al ejercicio 2012. y pérdidas patrimoniales que no procedan de la transmisión de elementos patrimoniales. A esta base se le aplica la escala progresiva de gravamen, con cuatro tramos y tipos de tributación que se sitúan entre un 24,75 y un 52%16 . A continuación, recordamos las principales alternativas de planificación ofrecidas por la legislación vigente que pueden ser acometidas de aquí a finales de año, para tratar de reducir la cuota final a pagar por el IRPF. I. Integración y compensación de rentas Base imponible del ahorro: se integran en esta base, con independencia de su plazo de generación: (i) todo tipo de rendimientos y rentas financieras, tanto las procedentes de la cesión a terceros de capitales propios (rendimientos de cuentas y depósitos, y de todo tipo de activos financieros, públicos o privados – pagarés, bonos, obligaciones, letras del Tesoro… -), como los obtenidos por la participación en los fondos propios de entidades (dividendos, primas de asistencia...) o por contratos de seguros de vida o invalidez; y (ii) las ganancias y pérdidas patrimoniales que se pongan de manifiesto por transmisiones de elementos patrimoniales (fondos de inversión, acciones, inmuebles…). A esta base se le aplica una escala progresiva de gravamen que contiene tres tramos y tipos que se sitúan entre el 21 y el 27%. Entre las distintas alternativas de planificación que ofrece la normativa actualmente en vigor para reducir la tributación por el IRPF, vamos a centrarnos, en primer lugar, en las relativas a la integración y compensación de rentas que, en definitiva, nos llevarán a: (i) intentar aprovechar fiscalmente las pérdidas que puedan haber experimentado nuestras inversiones; y (ii) si hemos generado durante el ejercicio ganancias o rendimientos positivos, intentar aflorar pérdidas o rendimientos negativos para su compensación. Base imponible del IRPF A través del sistema de integración y compensación de rentas vamos a intentar aprovechar fiscalmente las pérdidas que puedan haber experimentado nuestras inversiones, tanto las generadas durante el año, como las generadas en otros años si no pudieron ser compensadas en ejercicios anteriores. Integración y compensación de rentas generadas en el ejercicio 2012 Recordemos que en el sistema de integración y compensación de rentas, rige la regla de estanqueidad e independencia entre las bases general y del ahorro, y dentro de esta última, entre los rendimientos y las ganancias y pérdidas patrimoniales. Por consiguiente: Para ello, es importante, en primer lugar, recordar que la base imponible del IRPF se divide en dos partes: Base imponible general: compuesta por los rendimientos del trabajo, actividades económicas, determinados rendimientos del capital mobiliario, capital inmobiliario, imputaciones de renta y ganancias 28 16 Estos porcentajes de tributación son el resultado de sumar la tarifa estatal, la tarifa autonómica y el gravamen complementario que fue aprobado a finales del año 2011 con efectos para los ejercicios 2012 y 2013. Téngase en cuenta que algunas Comunidades Autónomas han establecido tipos máximos de tributación superiores. BANCA PRIVADA Los rendimientos negativos o las pérdidas que integran la base del ahorro nunca se podrán compensar con rendimientos positivos de la base imponible general. A su vez, dentro de la base del ahorro, los rendimientos (capital mobiliario) positivos y negativos, se integran y compensan exclusivamente entre sí, sin comunicación alguna con las ganancias o pérdidas patrimoniales. Si el resultado de los rendimientos del año fuera negativo, se podrá compensar con el saldo positivo de los 4 años siguientes. Las ganancias y pérdidas patrimoniales que se incluyen en la base del ahorro, igualmente, se integran y compensan entre sí, con independencia del plazo de generación, sin comunicación alguna con los rendimientos del ahorro. Si el saldo fuera negativo, podrá compensarse con el saldo positivo de ganancias de patrimonio que se pongan de manifiesto durante los 4 años siguientes. Por lo tanto, la pérdida patrimonial generada por la venta de unas acciones, la podríamos compensar (independientemente de su plazo de generación) con la ganancia de patrimonio procedente de la transmisión o reembolso de fondos de inversión, de la transmisión de acciones o con la ganancia generada por la venta de un inmueble, pero nunca con rendimientos del capital mobiliario procedentes de bonos estructurados, intereses de cuentas o depósitos, dividendos, deuda pública o privada, seguros, etc… Asimismo, el rendimiento del capital mobiliario negativo generado por el rescate de un seguro de vida, se podrá compensar con los rendimientos del capital mobiliario positivos generados por un depósito, un pagaré, un bono estructurado o cualquier otro producto generador de rendimientos del capital mobiliario a integrar en la base imponible del ahorro. En consecuencia, siguiendo el sistema de integración y compensación de rentas descrito, es el momento de analizar su cartera, de tal forma que: Si durante el ejercicio ha generado plusvalías o rendimientos positivos de sus inversiones financieras, valore la posibilidad de aflorar minusvalías o rendimientos negativos latentes para compensar las ganancias o rendimientos positivos generados. Si durante el ejercicio ha realizado minusvalías o rendimientos negativos de sus inversiones financieras, valore la posibilidad de aflorar plusvalías o rendimientos positivos que puedan compensarse con las minusvalías o pérdidas realizadas. Compensación de pérdidas o rendimientos negativos pendientes procedentes de ejercicios anteriores Por otro lado, ha de tener en cuenta que si tiene pérdidas o rendimientos negativos pendientes de 29 compensar de ejercicios anteriores puede ser el momento de intentar materializar ganancias o rendimientos positivos de inversiones que hayan evolucionado positivamente para su compensación con dichas pérdidas o rendimientos negativos. A estos efectos, téngase en cuenta que las pérdidas o rendimientos negativos pendientes de compensar de ejercicios anteriores podrán compensarse en los cuatros ejercicios siguientes. Proyecto de Ley de Medidas Tributarias para el año 201317 El Proyecto de Ley modifica la tributación de las ganancias o pérdidas patrimoniales derivadas de transmisiones. En concreto, establece que se integrarán en la base general del IRPF las ganancias o pérdidas patrimoniales derivadas de la transmisión de elementos patrimoniales (todo tipo de elementos patrimoniales, como podrían ser acciones, fondos de inversión, inmuebles…), que hubieran permanecido un año o menos en el patrimonio del contribuyente. Por lo tanto, “salen” de la base del ahorro (tipos entre el 21 y el 27%), para pasar a formar parte de la base general (tipos entre el 24,75 y el 52%), incrementando muy significativamente su tributación. Como se puede apreciar, esta modificación en la tributación de las plusvalías, cambia, además, el esquema de tributación del Impuesto y el sistema de integración y compensación de rentas, al haber ganancias patrimoniales derivadas de transmisiones que no se integran en la base del ahorro sino en la base general. 17 Proyecto de Ley por la que se adoptan diversas Medidas Tributarias dirigidas a la consolidación de las Finanzas Públicas y al impulso de la Actividad Económica. 30 No obstante, hay que tener en cuenta que se trata de un Proyecto de Ley que puede sufrir modificaciones hasta su aprobación definitiva como Ley. Antes de finalizar el año, sería recomendable que revise el estado de sus inversiones, para que, en función de la evolución de las mismas, tratar de aflorar minusvalías o rendimientos negativos que compensen plusvalías o rendimientos materializados o, en su caso, aflorar plusvalías o rendimientos positivos para aprovechas pérdidas o rendimientos negativos realizados. Pues bien, aún tratándose de un Proyecto de Ley, es importante tenerlo en cuenta de cara a la toma de decisiones de aquí a finales de año encaminadas a reducir la carga fiscal del IRPF, por si finalmente se aprobara en los términos contenidos en el mismo. Así, aquellos contribuyentes con posiciones en productos generadores de ganancias y pérdidas patrimoniales (básicamente, acciones y fondos de inversión) que se estén planteando realizar ventas antes del transcurso de un año desde su adquisición, deberían tener en cuenta que si las ventas pudieran generar plusvalías, sería más eficiente fiscalmente adelantarlas antes del 1 de enero de 2013 para que la ganancia generada se integre en la base del ahorro y su tipo de tributación sea menor, o esperar a que tengan más de 1 año. Si hay pérdida deberían venderse a partir del 1 de enero de 2013 para compensar con el 10% de la base general, siempre que se vendan antes del transcurso de 1 año desde su adquisición. BANCA PRIVADA Esquema general de tributación por el IRPF Base Ahorro Base General Rendimientos: Trabajo / Actividades económicas Capital Inmobiliario Capital mobiliario art. 25.4 Imputaciones de Renta Ganancias NO procedentes transmisiones Rendimientos “financieros” (RCM) Dividendos Intereses Seguros ahorro Período generación < 1 año Período generación > 1 año Saldos (-) NO compensables entre sí. 4 años Saldo (-) compensa hasta 25%, resto 4 años (-) Reducciones por aportaciones a sist. Previsión y a patrimonios protegidos discapacitados, por pensiones compensatorias, y cuotas a partidos políticos Ganancias por transmisión elementos patrimoniales (-) Remanente reducciones por pensiones compensatorias, o por cuotas a partidos políticos (-) Remanente Mínimo personal y familiar (-) Mínimo personal y familiar (x escala indep.) Escala general: Tipo del 24,75% hasta 52% (*) Escala ahorro: Tipo del 21% hasta 27% (*) Algunas CCAA han establecido tipos superiores Conclusiones integración y compensación de rentas en inversiones financieras (IRPF) Situación Alternativa Plusvalías latentes en productos generadores de ganancias o pérdidas patrimoniales. Analizar resto de cartera. En función de minusvalías realizadas, podría aflorar las plusvalías latentes para su compensación. Minusvalías latentes en productos generadores de ganancias o pérdidas patrimoniales. Analizar resto de cartera. En función de plusvalías realizadas, podría aflorar minusvalías latentes para compensación. Contribuyente con RCM positivos (procedentes de depósitos, bonos, dividendos, seguros …) que además tenga productos generadores de RCM con rdtos. negativos latentes. Materializar los rdtos. negativos latentes para su compensación con los rdtos. positivos realizados. Contribuyente con RCM negativos a integrar en B.I. Ahorro (procedentes de bonos, seguros …) que además tenga productos generadores de RCM con rdtos. positivos latentes. Materializar los rdtos. positivos latentes para su compensación con los rdtos. negativos realizados. Contribuyente con pérdidas de patrimonio pendientes de compensación de ejercicios anteriores. Analizar plusvalías realizadas y latentes para su posible compensación. II. Aportaciones a Planes de Pensiones Las cantidades aportadas a Planes de Pensiones, conjuntamente con las efectuadas a otros sistemas de previsión social asimilados, como los Planes de Previsión Asegurados, reducen, dentro de ciertos límites, la base imponible general del IRPF, es decir, la parte de la base integrada por la suma de rentas tales como los rendimientos del trabajo, actividades económicas, del capital inmobiliario, etc… que, tal y como hemos comentado, está sometida a una carga impositiva mayor, al aplicarse sobre la misma la escala progresiva del impuesto con tipos marginales entre el 24 y el 52%18 . 18 En algunas Comunidades Autónomas el tipo máximo de tributación en el IRPF es superior. Recordemos que la reducción de la base imponible por las aportaciones a Planes de Pensiones y demás instrumentos de Previsión Social asimilados (la suma de todos), se encuentra limitada en la menor de las siguientes cantidades: Menores de 50 años: (i) 30% de la suma de los rendimientos netos del trabajo y de actividades económicas; (ii) 10.000 euros anuales. Partícipes con 50 años o más: (i) 50% de la suma de los rendimientos netos del trabajo y de actividades económicas; (ii) 12.500 euros anuales. Por lo tanto, aquellos contribuyentes que no tengan rentas del trabajo ni de actividades económicas no 31 deberían efectuar aportaciones a Planes de Pensiones, debido a que si lo hicieran no podrían reducir la base imponible por el importe de las mismas. Además, cuando se produzca la contingencia y se cobre la prestación, también habría tributación como rendimientos del trabajo por las aportaciones efectuadas y no reducidas. las aportaciones individuales no realizadas por el minusválido. Los límites de aportación se aplicarán de forma independiente a cada partícipe integrado en la unidad familiar. Es importante tener en cuenta que si está jubilado pero sigue siendo partícipe de un Plan de Pensiones, y no ha iniciado todavía el cobro de la prestación, puede seguir efectuando aportaciones para la cobertura de la contingencia de jubilación. Así, podrá seguir realizando aportaciones que reducirán su base imponible y que recuperará cuando cobre la prestación. Junto a las reducciones realizadas con los límites anteriores, los contribuyentes cuyo cónyuge no obtenga rendimientos netos del trabajo o de actividades económicas o los obtenga en cuantía inferior a 8.000 euros anuales, podrán reducir en su base imponible las aportaciones realizadas a Planes de Pensiones y otros sistemas de previsión social de los que sea partícipe o titular su cónyuge, con el límite máximo de 2.000 euros anuales. Por último, indicar que para quienes sean partícipes de Planes de Pensiones cuya contingencia ya se haya producido (normalmente, jubilación) pero no hayan cobrado todavía la prestación correspondiente, si tal y como dispone en estos momentos la normativa aplicable, en el año 2014 se restablecen los tipos impositivos del IRPF existentes a 31 de diciembre de 2011 (más bajos), será más eficiente fiscalmente comenzar a cobrar la prestación del Plan a partir del 2014. Este régimen de aportaciones se encuentra especialmente reforzado en los supuestos de aportaciones a favor de personas con minusvalía, pudiendo disfrutar de la reducción en la base imponible tanto las realizadas por el minusválido (hasta 24.250 euros) como las que pudieran realizar en su favor ciertas personas de su grupo familiar, dentro de ciertos límites: (i) 24.250 euros como suma total de aportaciones del ejercicio; y (ii) 10.000 euros Aportaciones Planes de Pensiones y otros sistemas de Previsión Social El límite de la reducción será la menor de las cantidades siguientes: Reducción en Base Imponible General 10.000€ anuales (12.500€ para mayores de 50 años). 30% de los rdtos. netos del trabajo y de actividades económicas (50% para mayores de 50 años). Rentistas: No puede reducir sus aportaciones y, sin embargo, tributarán en el futuro por el cobro de las prestaciones. Aportación a favor del cónyuge Reducción adicional máxima de 2.000€ anuales 32 Siempre que el cónyuge no obtenga Rdtos. Trabajo ni de Act. Econ. superiores a 8.000€ anuales BANCA PRIVADA III. Deducción por inversión en vivienda habitual sobre la cuota del Impuesto que se fijaba todos los años en la Ley de Presupuestos. Pues bien, tal y como se detalla en otro apartado de este Boletín, el Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, elimina esta compensación fiscal, con efectos desde el ejercicio 2012. Por lo tanto, si adquirió su vivienda habitual antes del 20 de enero de 2006, el porcentaje de deducción que podrá aplicar será, en todo caso, del 15%. Aportaciones a cuentas ahorro vivienda Podrá deducirse de la cuota íntegra del IRPF el 15% de las cantidades aportadas a cuentas ahorro vivienda siempre que se destinen a la adquisición o rehabilitación de la primera vivienda en el plazo de 4 años desde que fue abierta la cuenta. El límite máximo de aportación con derecho a deducción es de 9.040 euros anuales, conjuntamente con las cantidades que se destinen a la adquisición de la vivienda habitual. Además, el Proyecto de Ley de Medidas Tributarias para el año 2013, que acompaña al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 201319, elimina la deducción para todos aquellos contribuyentes que adquieran su vivienda a partir del 1 de enero de 2013. El Proyecto establece un régimen transitorio que permite aplicar la deducción a quienes hubieran adquirido la vivienda con anterioridad a dicha fecha. Únicamente puede mantenerse una cuenta abierta, si bien es posible realizar traspasos entre Entidades, pudiendo también utilizar como cuenta ahorro vivienda otros productos como los depósitos a plazo (no sirven los fondos de inversión, activos financieros, seguros, deuda pública, acciones…). La eliminación de la deducción implica, asimismo, la desaparición de la deducción por aportaciones a cuenta ahorro-vivienda a partir del año 2013. Amortización de préstamos para adquisición o rehabilitación de vivienda habitual Adicionalmente, recordemos que la materialización de la compra o adquisición de la vivienda antes de que termine el año 2012 permitiría poder aplicar en una hipotética venta futura de la misma la exención del 50% de la plusvalía que pudiera generarse y, además, si la vivienda fuera nueva, podría beneficiarse todavía del tipo reducido del IVA del 4% (a partir del 1 de enero de 2013, el tipo del IVA aplicable a la adquisición de viviendas será del 10%). Puede deducirse el 15% de las cantidades destinadas al pago del préstamo (principal más intereses), si bien la base de la deducción no puede superar 9.040 euros por declarante (no se duplica en caso de declaración conjunta). Recordemos que si adquirió la vivienda con anterioridad al 20 de enero de 2006, y tenía derecho a los porcentajes de deducción incrementados (eliminados mediante la Ley 35/2006), hasta ahora podía aplicar una compensación fiscal a practicar 19 Proyecto de Ley por la que se adoptan diversas Medidas Tributarias dirigidas a la consolidación de las Finanzas Públicas y al impulso de la Actividad Económica. 33 Incentivos fiscales a la adquisición de viviendas antes del 1 de enero de 2013 Eliminación de la deducción por inversión en vivienda habitual a partir del 1 de enero de 2013, que presumiblemente se aplicará para viviendas adquiridas a partir de dicha fecha Exención 50% plusvalía que se genere en la futura venta de viviendas de naturaleza urbana adquiridas entre el 12 de mayo y el 31 de diciembre de 2012 Mantenimiento del tipo superreducido de IVA del 4% en viviendas nuevas adquiridas hasta el 31 de diciembre de 2012 IV. Deducción por cuenta ahorroempresa Bajo el cumplimiento de determinados requisitos, podrá deducir de la cuota íntegra del IRPF el 15% de las cantidades aportadas a una cuenta ahorroempresa destinada a la suscripción como socio fundador de las participaciones de una Sociedad Nueva Empresa. La base máxima de esta deducción será de 9.000 euros anuales y estará constituida por las cantidades depositadas en cada período impositivo hasta la fecha de la suscripción de las participaciones de la sociedad Nueva Empresa. El plazo para constituir la Sociedad Nueva Empresa es el de los 4 años siguientes a la fecha en que fue abierta la cuenta. la cuota íntegra del IRPF por la adquisición de acciones y participaciones de sociedades de nueva creación o creadas recientemente. Con carácter general, se trata de una deducción en la cuota del IRPF del 20% de las cantidades invertidas durante el ejercicio en la adquisición de acciones o participaciones de empresas en operaciones de constitución o ampliación de capital (entidades constituidas dentro de los 3 años anteriores a la ampliación), si bien el importe de la deducción se limita, en la mayoría de ellas, a 4.000 euros. Para poder aplicar esta deducción es necesario cumplir determinados requisitos, con alguna variación en función de la Comunidad Autónoma, destacando entre los mismos: La participación adquirida computada junto con la del cónyuge o personas unidas por razón de parentesco, en línea directa o colateral, por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado incluido, no puede ser superior al 40% del capital social de la Sociedad objeto de inversión. La Sociedad ha de desempeñar una verdadera actividad económica, no pudiendo tener como actividad principal la gestión de un patrimonio mobiliario o inmobiliario. La Sociedad debe contar como mínimo con una persona contratada con contrato laboral y a jornada completa dada de alta en el régimen general de la Seguridad Social. En el caso de que la inversión se haya realizado mediante una ampliación de capital, la Sociedad V. Donaciones Con carácter general, podrá deducir de la cuota de su IRPF hasta el 25% de las cantidades donadas a determinadas entidades sin fines lucrativos (básicamente, fundaciones, ONG´s, asociaciones de utilidad pública). No obstante, la base de la deducción no podría exceder del 10% de su base liquidable. VI.Adquisición de acciones y participaciones sociales de nuevas entidades Algunas Comunidades Autónomas, como Andalucía, Aragón, Baleares, Cataluña, Galicia y Madrid, han aprobado, una deducción en la parte autonómica de 34 BANCA PRIVADA debe haber sido constituida en los tres años anteriores a la fecha de la ampliación. VI.Conclusiones Por todo lo expuesto, para este ejercicio 2012, podríamos resumir las alternativas de optimización fiscal en las siguientes: Si se han generado rentas financieras positivas, valorar posible afloración de pérdidas para compensación. Si tiene pérdidas pendientes de compensar procedentes de ejercicios anteriores, valorar la conveniencia de materializar rendimientos positivos o ganancias para una posible compensación. Aportación a planes de pensiones aprovechando los límites máximos. Aportación a cuenta ahorro- vivienda. Amortización anticipada de préstamos para la adquisición de vivienda habitual en los casos en que no haya agotado el límite de 9.015 euros. Es importante, revisar todas las alternativas de optimización que ofrece la normativa tributaria en vigor, para intentar reducir el impacto fiscal del IRPF. Para ello, habría que analizar si es necesario tomar algún tipo de decisión y si fuera así acometerla antes del 31 de diciembre. Si tiene intención de adquirir su vivienda habitual, sería más eficiente fiscalmente comprar antes de 1 de enero de 2013, para no perder la deducción por vivienda habitual, poder aplicar la exención del 50% por la plusvalía que se pueda generar en una futura venta y, si la vivienda es nueva, aprovechar el IVA reducido del 4%. Aportación a cuenta ahorro-empresa. Posibilidad de realizar donaciones a determinadas entidades sin fines de lucro. En algunas Comunidades Autónomas, adquisición de acciones y participaciones sociales de entidades de nueva creación. 35 BANCA PRIVADA Atención Banca Privada 900 81 26 25 www.bbva.es bbvabancaprivada@grupobbva.com A los efectos oportunos, se hace constar que el presente documento no constituye asesoramiento jurídico, contable o fiscal, ni sugerencias o recomendaciones de actuación, sino que su contenido es meramente informativo. Los comentarios y opiniones quedan en todo caso subordinados a los criterios que los Tribunales y las Autoridades competentes pudieran tener o establecer y a eventuales variaciones normativas, sometiéndose a cualquier otra opinión mejor fundada en Derecho. Ni Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A. ni BBVA Patrimonios asumen responsabilidad alguna por las actuaciones o decisiones que puedan realizarse o tomarse basadas en el contenido de este documento, advirtiéndole expresamente que debe consultar con su asesor fiscal cualquier decisión que pudiera adoptar, ya que su tratamiento fiscal dependerá de sus circunstancias individuales.