Programa Nacional de Biodiésel Divulgación Guía Buenas Prácticas de Manejo del B100 y las mezclas BX JULIO CÉSAR VERA DÍAZ DIRECTOR DE HIDROCARBUROS FEBRERO 4 DE 2011 CARACTERÍSTICAS DE LOS BIOCOMBUSTIBLES Beneficios Impactos Crea oportunidades para el uso de recursos naturales renovables. Genera empleo y ayuda a reducir la pobreza, especialmente en áreas rurales. Reduce emisiones de GEI. Atrae la inversión nacional e internacional. Mejora la seguridad energética. Promueve el desarrollo económico. Los biocombustibles hacen parte de políticas de desarrollo agrícola y rural, seguridad energética y de mitigación de calentamiento global. La producción de biocombustibles puede tener impactos sobre: Medio ambiente (agua, suelos, biodiversidad, GEI-CG) Producción de alimentos ??? Aspectos Sociales Criterios de sostenibilidad basados en Análisis de Ciclo de Vida (ACV). IMPACTOS ECONÓMICOS El desarrollo del Programa Nacional de Biodiésel, ha representado: • Sustitución de importaciones de diesel ultra low sulfur (actualmente 32.000 barriles / día) • Nuevas inversiones en el sector agrícola de alrededor US$1.320 millones de dólares 4 BENEFICIOS AMBIENTALES La generación de energía a través de biomasa no incrementa las emisiones netas de CO2, ya que las plantas (maíz, caña de azúcar, etc.) absorben el CO2 generado por la combustión de los biocombustibles. Los biocombustibles son biodegradables. El 85% se degrada en aproximadamente 28 días, mientras que los combustibles fósiles pueden durar años para degradarse. Energía solar es absorbida por las plantas El CO2 es absorbido (reciclado) a medida que las plantas crecen Se genera CO2 a medida que el combustible se quema El ciclo del carbón y la conversión de la energía solar La energía solar de las plantas es convertida en etanol o biodiésel El biocombustible es mezclado con el combustible fósil para ser usado por los vehículos Reducción de Emisiones Gases Efecto Invernadero Frente al Diesel Frente a la Gasolina corriente Reducción de emisiones GEI * (Biocombustibles (100%) vs. Combustibles Fósiles) 100% 80% 60% 40% 20% 0% Biodiésel A. Palma Biodiésel Biodiésel Etanol Etanol Soya Colza Caña Maíz Fuente: USDA, 2007 y E4 Tech, et al 2005. * GEI - dióxido de carbono (CO2), óxido nitroso (N2O), metano (CH4), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6). BENEFICIOS AMBIENTALES ESTIMADOS DEL BIODIÉSEL DIESEL (gr/Kg. de combustible) B-5 (gr/Kg. de combustible) Monóxido de carbono (CO) 34,02 31 Dióxido de carbono (CO2) 3.123 3.110 100 96 15,22 15 COMPUESTO Hidrocarburos (HC) – (Metano, Butano, Benceno, Benzopireno, Benzofluoranteno) Óxidos de Nitrógeno (NOx) B-10 (gr/Kg. de combustible) B-20 (gr/Kg. de combustible) B-100 (gr/Kg. de combustible) 31 29 18 3.093 3.060 2.813 92 89 40 Fuente: "Emisiones gaseosas y opacidad del biodiésel de palma", Universidad del Norte, 2005 17.94 18.29 14 DESARROLLO DEL SECTOR AGRÍCOLA Y GENERACIÓN DE EMPLEO RURAL VOCACIÓN Y USO ACTUAL DE TIERRAS (MILLONES DE HECTÁREAS) Forestal de 9,1 Protección (57,4 mill ha) 17,3 mill. Ha.: Agrícola 28,2 9,1 mill. Ha.: Forestal 1,8 mill. Ha.: Conservación y otros 17,3 1,5 Agrícola: Palma, cacao, frutales, silvoagricola (cultivos agrícolas con árboles pequeños) Forestal: Bosque natural, caucho, forestal y agroforestal (cultivos agrícolas con árboles maderables) Ganadera: Silvopastoril Conservación: Recursos hidrobiológicos, pantanos, páramos, ciénagas y cuerpos de agua Fuente: IGAC PILARES DE LA POLÍTICA DE BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA 3. Mejoramiento del medio ambiente 1. Desarrollo del sector agrícola y generación de empleo rural 2. Diversificación de la canasta y autosuficiencia energética MARCO LEGAL EN COLOMBIA LEY 939 DE 2004 (Se estimula la producción y comercialización de biocombustibles para uso en Motores diesel) • El combustible diesel que se utilice en el país podrá contener biocombustibles de origen vegetal o animal para uso en motores diesel en las calidades que establezcan el Ministerio de Minas y Energía y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. ESTÍMULOS TRIBUTARIOS • El biocombustible de origen vegetal o animal para uso en motores diesel producción Nacional con destino a la mezcla con ACPM estará exento impuesto a las ventas. • El biocombustible de origen vegetal o animal para uso en motores diesel producción nacional que se destine a la mezcla con ACPM estará exento impuesto global al ACPM. de del de del MARCO LEGAL EN COLOMBIA – ESTÍMULOS TRIBUTARIOS LEY 939 DE 2004 (Se estimula la producción y comercialización de biocombustibles para uso en Motores diesel y los cultivos de tardío rendimiento que se utilicen para el efecto) • Artículo 1°. Consíderase exenta la renta líquida generada por el aprovechamiento de nuevos cultivos de tardío rendimiento en cacao, caucho, palma de aceite, cítricos, y frutales, los cuales serán determinados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. La vigencia de la exención se aplicará dentro de los diez (10) años siguientes a la promulgación de la presente ley. • Artículo 2°. La exención descrita en el artículo anterior será para la palma de aceite, cacao, caucho, cítricos y demás frutales por un término de diez (10) años contados a partir del inicio de la producción. MARCO LEGAL EN COLOMBIA – ESTÍMULOS TRIBUTARIOS DECRETO ZONAS FRANCAS (Decreto 383 de 2007) • Se establecen estímulos para la implementación de zonas francas para proyectos agroindustriales en materia de biocombustibles – Tasa de renta diferencial y beneficios en materia de exenciones de aranceles en bienes de capital – proyectos con potencial exportador). Renta de 15% (vs. 37.5%) a proyectos cuya inversión sea superior a 75.000 smmlv (US$18 millones) o generen 500 empleos. ICR (Incentivo a la capitalización Rural) Y AIS (Agro Ingreso Seguro) • Tasas y plazos preferenciales, además de aportes por cada hectárea sembrada MARCO LEGAL EN COLOMBIA REQUISITOS DE CALIDAD DEL COMBUSTIBLE RESOLUCIÓN 1289 DE 2005, MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN 18 2087 DE 2007 (Ministerios del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Minas y Energía) Se establecen los requisitos técnicos y ambientales del biodiésel y sus mezclas con el diesel de origen fósil a distribuir en el país MARCO LEGAL EN COLOMBIA - PRECIOS RESOLUCIÓN 18 0134 DE 2009 (Ministerio de Minas y Energía) El máximo entre: •Precio fijo •Costo de oportunidad de las materias primas utilizadas en su producción, además de la garantía en la recuperación de las inversiones en ambos casos (Factor de producción eficiente). •Combustible fósil que se sustituye ajustado por calidades energéticas y ambientales MARCO LEGAL EN COLOMBIA – REGLAMENTACIÓN TÉCNICA RESOLUCIÓN 18 0243 DE 2007(Ministerio de Minas y Energía) • Se definió el registro de productores de biodiesel y las obligaciones de los agentes frente su uso en los combustibles nacionales e importados MARCO LEGAL EN COLOMBIA - COORDINACIÓN INSTITUCIONAL • Decreto 2328 de 2008, creación Comisión Intersectorial para el Manejo de Biocombustibles Lineamientos de política para promover la producción sostenible de biocombustibles en Colombia- Documento CONPES 3510 • La política está orientada a promover la producción sostenible de biocombustibles en Colombia, aprovechando las oportunidades de desarrollo económico y social que ofrecen los mercados emergentes de los biocombustibles. • De esta manera, se busca expandir los cultivos de biomasas conocidas en el país y diversificar la canasta energética, dentro de un marco de producción eficiente y sostenible económica, social y ambientalmente, que permita competir en el mercado nacional e internacional. VENTAJAS VENTAJAS COMPARATIVAS COMPETITIVAS OPORTUNIDADES Sofisticación de la petroquímica Posición geográfica preferencial Posibilidades de Mercados Marco normativo y regulatorio de avanzada Sector estratégico Ingeniería nacional capacitada Demandas del cambio climático Grandes extensiones de tierras por recuperar Experiencia agroindustrial en caña y palma Necesidad de certificaciones social y ambiental Enorme biodiversidad Tradición en investigación relacionada Programa diferencial (Protección de Selvas y Bosques – Seguridad Alimentaria) Disponibilidad de tierras sin conflicto de uso Canasta energética variada Riqueza hídrica Beneficiarios de proyectos MDL Capitales disponibles INTEGRACIÓN DEL BIODIESEL A LA CADENA DE DISTRIBUCIÓN IMPORTACION Transporte por poliductos (B2 - B4). Transporte por carrotanques (B5 – B10). CAMPOS PETROLEO Productor de Biodiesel Cultivos de Palma De Terceros MAYORISTA MINORISTA, CONSUMIDOR INDUSTRIAL GRAN CONSUMIDOR CONSUMIDOR PROGRAMA NACIONAL DE BIODIÉSEL ANTECEDENTES Desde el año 2005, se ha venido estudiando, validando y consolidando el comportamiento del biodiésel de palma y de las mezclas diesel – biodiésel, bajo las condiciones ambientales y operativas del país. 2008- 2009 2006 2005 Caracterización de biodiésel de palma Pruebas en banco y en motores Pruebas transporte biodiesel – diesel por los poliductos 2008- 2011 2007 – 2011 Manejo de biodiesel y mezclas en zonas frías Pruebas de larga duración PLANTAS DE BIODIÉSEL REGIÓN EMPRESA Capacidad (mT/año) Inversión (U$MM) Área Sembrada (Ha) Fecha Entrada Norte Codazzi Oleoflores 50 11 11,111 Enero de 2008 Norte Santa Marta Odin Energy 36 12 8 Junio de 2008 Norte Santa Marta Biocombustibles Sostenibles del Caribe 100 17 22,222 Marzo de 2009 Oriental Facatativá BioD 100 41 22,222 Febrero de 2009 Central B/bermeja Ecodiesel de Colombia 100 35 22,222 Junio de 2010 Norte Barranquilla Clean Energy 30 12 7 Abril de 2010 Oriental, San Carlos de Guaranoa, Meta Aceites Manuelita 100 42 22,222 516 170 114,999 TOTAL Agosto de 2009 PORCENTAJE DE MEZCLAS DE BIODIÉSEL El 2010 se caracterizó por el incremento progresivo del biodiésel en la mezcla. En algunas regiones se utiliza B10. Se han presentado algunos reclamos por precipitación y separación de fases en mezclas, principalmente en clientes industriales ubicados en zonas frías. El desarrollo de la industria del biodiésel ha contribuido a la sostenibilidad y crecimiento del empleo rural en Colombia Palma de Aceite Vinculación de empleos en el campo Mezcla hectareas / año B5 (ton / año) Directos Indirectos Total 73.695 257.933 9.212 46.059 55.271 B10 156.233 546.817 19.529 97.646 117.175 B15 221.085 773.798 27.636 138.178 165.814 B20 294.780 1.031.731 36.848 184.238 221.085 Fuente: FEDEPALMA 2010 Consumo de diesel - bpd 102.000 = Producción de aceite de palma - tons (p) 803.000 = 14.133 ton/día 5.795.251 barriles año Más de 400.000 colombianos tienen su sostenibilidad en el biodiésel. RETOS Y PERSPECTIVAS DEL BIODIÉSEL • CONSOLIDACIÓN DEL PROGRAMA DE MEZCLAS – B10 NACIONAL • VIABILIDAD TÉCNICA PARA IR A PORCENTAJES DE MEZCLAS SUPERIORES B-20 • FLEXIBILIZAR RÉGIMEN DE PRECIOS • APERTURA DE NUEVOS MERCADOS INTERNACIONALES • PROGRAMA COORDINADO CON EL SECTOR PARA MITIGAR LOS PROBLEMAS TÉCNICOS PRESENTADOS EN BAJAS TEMPERATURAS (HAZE) Buenas prácticas de manejo del biodiésel y las mezclas en la cadena de distribución de biodiésel • En conjunto con todos los actores, se estructuró una guía que define las mejores prácticas en cada uno de los puntos de la cadena. • Con los foros se inicia el proceso de socialización de esta guía. • Se complementará con una capacitación masiva a personal técnico y operadores de la cadena (Inicio marzo 2011). ¡ Muchas gracias! Para mayor información quedamos a su disposición en: www.minminas.gov.co Av Dorado CAN PBX: (57 1) 2201338 Bogotá D.C. Colombia