Proceso de Gestión de la Seguridad con Químicos Altamente Peligrosos y Volátiles 29CFR1910.119 Entendiendo Claramente la Norma (Estándar) (Estándar) Información Suministrada bajo la concesión # SH-17811-08-60-F-13 y Auspiciada por el Programa “Susan Hardwood” de OSHA Patrocinio de Susan Harwood… …Historia Los patrocinios (donaciones) son otorgadas para auspiciar adiestramiento y programas educativos, dirigidos a los empleados y sus patronos, para que ambos puedan reconocer, evitar, y prevenir los peligros para la salud y la seguridad en sus sitios de trabajo escogió el PSM debido a la evidente Se escogió necesidad: Los anteriores desastres año Los desastres en el presente año La notoria debilidad del programa PSM Programa PSM de GTRI Patrocinado por “Susan Harwood” GTRI ha Ofrecido: Nueve (9) cursos de un día de duración, alrededor del sureste de los Estados Unidos Ocho (8) cursos intensivos de una semana de duración, alrededor de los Estados Unidos Objetivos del curso de un día de duración qué el Proceso de Gestión Gestión de la Entender por qué Seguridad (PSM) fue promulgado aún así así Entender que inclusive con un PSM, aún continúan ocurriendo catastrofes continúan quién está está cubierto y cuáles cuáles son las Entender quién excepciones selección de un equipo Entender el proceso de selección (personas) para desarrollar un programa PSM Entender cada uno de los elementos de un diseñado programa adecuadamente diseñado e cómo comenzar el proceso implementado, y cómo cómo un PMS y Entender lo esencial respecto a cómo un RMP trabajan juntos para proteger la fuerza laboral y la comunidad en los alrededores Resumen del curso de una semana Se trata de un curso intensivo sobre los estándar requisitos (exigencias) del estándar aprenderán a De hecho, los estudiantes aprenderán través del estudio de un caso de la vida real, través cómo diseñar diseñar cada elemento de los cómo estándar requisitos del estándar del Proceso de Gestión de la Seguridad Gestión también examinarán examinarán lo Los estudiantes también esencial (fundamental) del Plan para Manejo del Riesgo (RMP) de EPA Reglas del Curso Es un curso de abierta participación participación siéntase cómodo cómodo y aprenda Relajese, siéntase Haga preguntas Participe en los debates Comparta experiencias Comparta los mejores procedimientos Disfrute la experiencia ¿Por qué OSHA desarrolló un PSM? Bhopal, India (1984) 2.000 muertes Fuga de isocianato Pasadena, TX (1989) 23 muertes, 132 heridos Explosión de petróleo de petróleo Explosión Cincinnati, OH (1990) 2 muertes Explosión Explosión Sterlington, LA (1991) 8 muertes, 128 heridos químico Fuga de químico ¿Por qué OSHA desarrolló un PSM? En 1991, OSHA y EPA respectivamente, dieron a conocer los estándares de PSM estándares & RMP aplicables para todas aquellas compañías que eran compañías afectadas por los mismos ¿Por qué OSHA desarrolló un PSM? Gestión de de El Proceso de Gestión és una la Seguridad és regulación promulgada regulación por OSHA, destinada a prevenir un accidente similar al desastre en Bhopal, en 1984 Y…para prevenir fugas de Y…para químicos: químicos: Tóxicos Tóxicos Reactivos, Inflamables, o Volátiles /Explosivos Volátiles No sólo un PSM, sino también un RMP número de Un gran número industriainstalaciones industriainstalaciones les, deben cumplir con las regulaciones del Gestión de Proceso de Gestión la Seguridad (PSMA) de OSHA, al igual que con las muy similares Proregulaciones del Programa para Manejo del Riesgo (RMP) de EPA (Título 40, Parte 68 del (Título CFR) PSM vs. RMP – Cuál és la diferencia? PSM – al igual que el HAZCOM Protege a la fuerza laboral Protege a Contratistas visitan Protege a los visitaninstalación tes de la instalación Básicamente protege Básicamente el sitio de trabajo RMP-al igual que Sara, RMP-al Título III Título Protégé a la Comunidad Protégé Protégé al público público en Protégé general alrededor de la instalación instalación Protégé instalaciones Protégé cercanas, tales como escuelas y hospitales El estándar fue promulgado en 1991 – ¿Está dando resultados? El estándar fue promulgado en 1991 – ¿Está dando resultados? Planta de productos BP en la ciudad de Texas - Marzo 2005 15 trabajadores muertos 170 heridos daños a la Enormes daños propiedad 21 Millones de $$ en multas Aplicación / uso 1910.119(a) ¿Cuáles instalaciones están incluidas? químicos indicados en el Aquellas que utilizan los químicos apéndice A: químicos altamente A: una una lista lista de de químicos altamente peligrosos, peligrosos, apéndice tóxicos y reactivos (Obligatorio). Incluye Incluye un un listado listado de de tóxicos químicos reactivos y tóxicos tóxicos altamente peligrosos los químicos catastróun evento evento catastrócuales presentan un potencial para un límite cantidades iguales iguales oo superiores superiores al al límite fico en cantidades permitido permitido Ejemplos Químico Químico Amoníaco anhidro : Amoníaco Cloro: Cloro: Límite (TQ) (TQ) Cantidad Límite 10,000 lbs 1,500 lbs 1,500 ¿Cuáles instalaciones están incluidas? efectúe Cuando se efectúe en el lugar y en un sólo sitio, y en una sólo cantidad igual a 10.000 libras más, (4535,9 kg) o más, un proceso que líquido involucre un líquido o gas inflamable (como se describe regulación en la regulación 1910.1200(c) de esta parte) ¿Cuáles instalaciones están incluidas? Interpretación importante: 2007 -- 06/11/2007 06/11/2007 -Interpretación 2007 definición para “en el tiene una definición para “en el sitio sitio yy en en un un OSHA tiene sólo lugar“, lugar“, en estándar para el Proceso de en el el estándar sólo Gestión de la Seguridad con químicos químicos altamente Gestión peligrosos “en el sitio y en un sólo sólo lugar “, “, OSHA interpreta/define “en para dar a entender que el estándar estándar se aplica cuando está presente una cantidad límite/máxima límite/máxima de un está químico altamente está altamente peligroso peligroso (HHC), (HHC), yy la la cual cual está químico bajo el control de un empleador o de un grupo de empleadores afiliados (socios). Esa interpretación interpretación también aplica para cualquier grupo de también químico, que se encuentren tanques/recipientes del químico, interconectados o separados pero muy cercanos unos a otros, por lo cual el HHC podría podría verse involucrado en una fuga(escape) potencialmente catastrófica catastrófica ¿Cuáles instalaciones están incluidas? Efecto/resultado de la decisión decisión “Meer”: “Meer”: El dictamen/decisión dictamen/decisión de MEER y su Memorándum, Memorándum, incluido en la carta del Secretario encargado del cumplimiento de las políticas políticas de OSHA, señala señala que esa Oficina Gubernamental no emplazará/citará emplazará/citará judicialmente a los empleadores por incumplimiento del estándar estándar 1910.119, cuando los tanques atmosféricos atmosféricos que almacenan líquidos líquidos inflamables estén estén conectados a un proceso, a menos que el proceso --excluyendo la cantidad en los tanques– tanques– --excluyendo abarcase/involucrase más más de 10.000 libras de la sustancia ¿Qué tipo/clase de industrias? químicos tales como: Industrias que procesan químicos Industriales orgánicos orgánicos e inorgánicos inorgánicos Pinturas farmacéuticos Productos farmacéuticos Pegamentos sintéticas Selladores y fibras sintéticas petroquímicas Instalaciones petroquímicas Fábricas de papel Fábricas Procesadoras de alimentos que almacenan Amoníaco Anhidro por encima de la cantidad límite límite Amoníaco Exclusiones / excepciones 1910.119(a)(1)(ii)(A) Hay exclusiones/excepciones está excepto excepto de de cumplir cumplir con con los los Un empleador está requisitos del PSM cuando: límite/máxima de líquidos líquidos inflamables inflamables es es Una cantidad límite/máxima atmosféricos oo es almacenada en en tanques tanques atmosféricos es transferida transferida almacenada refrigeración sin el beneficio de enfriamiento o refrigeración únicamente Combustibles de hidrocarburos utilizados únicamente como combustibles requeridos para las actividades en el sitio de trabajo (por ej. Propano, utilizado para calefacción ambiental, o como gasolina para calefacción vehículos), reabastecer vehículos), Si tales combustibles no son parte parte de de un un proceso, proceso, químico altamente altamente peligroso peligroso que contiene otro químico señalado (identificado) por este estándar estándar señalado Hay exclusiones/excepciones Instalaciones que venden al público (al detal); público Perforaciones de pozos de petróleo o gas u operaciooperaciopetróleo nes de mantenimiento; ó norInstalaciones aisladas normalmente deshabitadas Definiciones 1910.119(b) Definiciones Tanque atmosférico: significa un tanque de almacenamiento que ha sido diseñado para operar (funcionar) a presiones que van desde la atmosférica hasta 0.5 p.s.i.g. (libras por pulgada cuadrada medidas con instrumento, 3.45 Kpa) Punto de ebullición: significa la temperatura a la cual un líquido hierve estando a una presión de 14.7 libras por pulgada cuadrada absolutas (p.s.i.a.) (760 mm) Fuga/escape catastrófico: significa una grave/seria e incontrolable emisión/emanación, un incendio o una explosión, que involucra uno o más químicos altamente peligrosos, y que representa un grave peligro para los empleados en el sitio de trabajo Definiciones Instalación: significa significa los los edificios, edificios, los recipientes y/o Instalación: contenedores o equipo que son partes constituyentes de un proceso Químico altamente peligroso: significa significa una una sustancia sustancia Químico tóxicas, poseedora de propiedades tóxicas, reactivas, inflamables o volátiles volátiles (explosivas); esos químicos químicos están identificados en el párrafo párrafo (a)(1) sección (a)(1) de esta sección están Trabajo en caliente: significa trabajos utilizando electricidad o gas para soldar, cortar, o recubrir/enchapar, o una llama similar o trabajos que producen chispas Instalación remota/aislada remota/aislada normalmente desocupada: Instalación instalación manejada/controlada, significa una instalación manejada/controlada, conservada en buenas condiciones y servicios por empleados, quienes visitan la instalación instalación sólo sólo periódicamente, para verificar su funcionamiento y para periódicamente, realizar tareas operacionales y de mantenimiento. Los empleados no se quedan permanentemente trabajando en la instalación instalación Definiciones Proceso: significa cualquier actividad que involucre químico altamente peligroso, peligroso, incluyendo cualquier un químico elaboración, manejo uso, almacenamiento, almacenamiento, elaboración, manejo oo traslado traslado uso, químico, o una combinación combinación de de en el sitio de dicho químico, propósitos de definición, esas actividades. actividades. Para Para propósitos de esta esta definición, esas cualquier grupo de recipientes/contenedores que estén interconectados, y aquellos recipientes/ recipientes/ estén contenedores separados que estén estén ubicados/ químico altamente instalados de de forma forma tal, tal, que que un un químico altamente instalados peligroso pudiese verse involucrado en una potencial fuga/escape, deberá deberá ser ser considerado considerado como como un un fuga/escape, proceso simple. “Reemplazo con la misma clase/tipo”: clase/tipo”: significa un “Reemplazo reemplazo que satisface las especificaciones del diseño diseño “Secreto comercial" significa cualquier fórmula, fórmula, “Secreto patrón, proceso, artefacto, información información o recopilación recopilación patrón, información confidencial, confidencial, que que es es utilizada utilizada en en la la de información ti id d i ld l d Participación del empleado 1910.119(c) Y ahora que estamos obligados a cumplir, ¿entonces qué? Primero… Formar un equipo compañía, en su compañía, con Ingenieros de proceso Operadores Seguridad Mantenimiento Gerencia Consultores Recuerde…¡usted no puede hacerlo sólo! Y ahora que estamos obligados a cumplir, ¿entonces qué? Segundo… Elabore un plan, Determine: Responsabilidades Funciones Reportaje/información Reportaje/información Control de documentos Progreso de reportes Seguimiento de cambios Y ahora que estamos obligados a cumplir, ¿entonces qué? Tercero… Revise el alcance del proyecto: Aplicación Aplicación Exclusiones Definiciones Participación del del Participación empleado Peligros del proceso Toxicidad Tecnología del proceso Tecnología Equipo en el proceso Condiciones mecánicas mecánicas Inspección y prueba Inspección Garantía de calidad Garantía Proceso para analizar el peligro Gestión de los cambios Gestión Procedimientos operacionales Procedimientos de trabajo seguros Adiestramiento Control de contratistas Planificación de de emergencias Planificación y respuestas Investigación de incidentes Investigación Auditorias para chequear conformidad Secretos comerciales Y ahora que estamos obligados a cumplir, ¿entonces qué? …Comencemos sesión, En la siguiente sesión, empezaremos por explorar cada uno de los elementos del estándar, y lo que se estándar, requiere para su cumplimiento