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NEWSLETTER | LABORAL AGOSTO 2015 1.
Normativa Estatal
1.1. Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y
Seguridad Social. 1.2. Real Decreto 708/2015, de 24 de julio, por el que se modifican diversos reglamentos generales en el ámbito de la Seguridad Social para la aplicación y desarrollo de la Ley 34/2014, de 26 de diciembre, de medidas en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social, y de otras disposiciones legales. 2.
Jurisprudencia y resoluciones de interés.
2.1. Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, Valladolid, de 26
de marzo de 2015. 2.2. Sentencia del Tribunal Constitucional, de 13 de abril de 2015. 2.3. Sentencia de la Audiencia Nacional, de 28 de abril de 2015. Esta publicación contiene información sobre la legislación publicada entre el 1 y el 31 de julio de 2015 Olleros Abogados, SLP ‐ Inscrita en el Registro Mercantil de Valencia, Tomo 3.997, Libro 1.309, Hoja V‐17.732, C.I.F. B‐46356481 ACTUALIDAD LEGISLATIVA 1.
Normativa Estatal
1.1.
Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y
Seguridad Social. El pasado 22 de julio de 2015 se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social (en adelante, la “Ley 23/2015”). La Ley 23/2015, que entró en vigor el 23 de julio de 2015, tiene por objeto, principalmente, adaptar las nuevas necesidades de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y organizar la actividad de inspección preventiva en el ámbito de la contratación laboral y acceso a puestos de trabajo. El nuevo escenario normativo de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, fue introducido en el Proyecto de Ley Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo. Se puede acceder a la referida publicación a través de la newsletter del pasado mes de abril, pinchando aquí. Las principales novedades de la Ley 23/2015 se desglosan en las sucesivas secciones:  Creación del Organismo Estatal de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social:
Con personalidad jurídica propia para obrar en el ejercicio de los fines
encomendados en la Ley 23/2015. La entrada en funcionamiento del
Organismo tendrá lugar en la que se establezca en sus Estatutos que serán
aprobados y publicados en el plazo de tres meses a computar desde el 23 de
julio de 2015.
 Existencia de un Consejo General en sustitución de la Comisión Consultiva
Tripartita de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social: Se le otorgan tareas
de información, audiencia y consulta en los aspectos que sean de
conocimiento del Consejo Rector. Se configura como un órgano de
participación institucional en aquellas materias referentes al Organismo
Estatal de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
 Regulación de una Oficina Nacional de Lucha contra el Fraude: Tiene por
objeto el control de actividades irregulares en el ámbito laboral. El detalle de
su organización y funcionamiento quedará regulado en los Estatutos del
Organismo Estatal de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
 Cambio de denominación del Cuerpo de Subinspectores de Empleo y
Seguridad Social que pasa a denominarse “Cuerpo de Subinspectores
Laborales”.
www.ollerosabogados.com Laboral 2|7  Creación de dos escalas dentro del Cuerpo de Subinspectores Laborales:
- Escala de Subinspectores de Empleo y Seguridad Social del Cuerpo de
Subinspectores Laborales.
- Escala de Subinspectores de Seguridad y Salud Laboral del Cuerpo de
Subinspectores Laborales.
Se establecen los títulos y conocimientos necesarios que deben tener los aspirantes para el acceso a las referidas Escalas. Los requisitos de acceso establecidos para el supuesto de los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social se exigirán a partir del 1 de enero de 2019. Hasta dicho momento solamente se exigirá el título universitario o de graduado equivalente. En los casos de ingreso en la Escala de Subinspectores de Seguridad y Salud no será de aplicación lo referido en los párrafos que anteceden por cuanto nos encontramos ante la creación de un nuevo grupo de funcionarios. 1.2.
Real Decreto 708/2015, de 24 de julio, por el que se modifican diversos reglamentos generales en el ámbito de la Seguridad Social para la aplicación y desarrollo de la Ley 34/2014, de 26 de diciembre, de medidas en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social, y de otras disposiciones legales. El pasado 25 de julio de 2015 se publicó en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto 708/2015, de 24 de julio, por el que se modifican diversos reglamentos generales en el ámbito de la Seguridad Social para la aplicación y desarrollo de la Ley 34/2014, de 26 de diciembre, de medidas en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social, y de otras disposiciones legales (en adelante, “RD 708/2015”). El RD 708/2015, que entró en vigor el 26 de julio de 2015, sin perjuicio de la vigencia de los preceptos establecidos en la Disposición final tercera del referido RD 708/2015, instaura el nuevo sistema de liquidación directa de cuotas de la Seguridad Social a cargo de la Tesorería General, introduciendo como principales novedades las siguientes:  Obligación de comunicar el cambio de convenio o convenios aplicables en la
empresa a la Dirección Provincial de TGSS o administración donde se
formuló la inscripción en el plazo de 3 días naturales, contados desde la
fecha en que se produzca el cambio.
www.ollerosabogados.com Laboral 3|7  Reducción del plazo para comunicar bajas y cambios a la Seguridad Social a 3 días (hasta ahora el plazo era de 6 días).  El plazo para conservar los documentos de inscripción, afiliación, altas, bajas y variaciones de datos se fija en 4 años.  El plazo para la devolución de las cuotas indebidamente ingresadas en caso de afiliaciones indebidas y el de reclamación de las cuotas en caso de bajas indebidas, se fija en 4 años.  Los empresarios deberán informar a los trabajadores, dentro del mes siguiente al que corresponda el ingreso de cuotas, sobre los datos relativos a la cotización. Si dichos datos se transmiten por medios electrónicos, la obligación de información se considera cumplida mediante la puesta a disposición de los trabajadores, a través de la presentación en la pantalla de ordenador o terminar informático. En el resto de supuestos, los empresarios deberán exponer, en los centros de trabajo y durante el periodo arriba referenciado, un ejemplar de la relación nomina de trabajadores y del respectivo boletín de cotización, diligenciado y validado por el colaborador que corresponda en la gestión recaudatoria, o copia autorizada de ambos o, en su defecto poniendo de manifiesto dicha documentación a los representantes de los trabajadores.  Las liquidaciones deberán transmitirse electrónicamente y presentarse mediante los documentos de cotización hasta el penúltimo día natural del plazo reglamentario de ingreso.  En el nuevo sistema de liquidación directa de cuotas será la Seguridad Social quien calcule la liquidación, teniendo de plazo hasta el penúltimo día natural de plazo reglamentario de ingreso. Este sistema se caracteriza por un cálculo individualizado de la cotización de cada trabajador. 2.
Jurisprudencia y resoluciones de interés. 2.1.
Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, Valladolid, de 26 de marzo de 2015. El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en Sentencia de 26 de marzo de 2015 analiza las obligaciones de subrogación entre la empresa entrante y la empresa saliente cuando existen trabajadores jubilados parcialmente y, en consecuencia, trabajadores relevistas. www.ollerosabogados.com Laboral 4|7 Una empresa adjudicataria de una contrata de seguridad recurre en suplicación la inexistencia de obligación de subrogación de un trabajador relevista en la medida que el trabajador relevado jubilado parcialmente al que sustituía permaneció en la empresa originaria. La empresa recurrente argumenta que el trabajador relevista debe permanecer en la empresa originaria dada la necesaria vinculación existente entre el contrato de relevo y la vigencia del contrato del relevado. La Sala concluye que la empresa entrante no está obligada a subrogarse en la relación laboral del trabajador ya que la naturaleza de su contrato, su jornada y su cotización están vinculadas a la situación del trabajador relevado y su permanencia en la empresa, en dicha condición, en la ejecución de servicios. El desempeño de funciones en distintas empresas impide la correspondencia entre las bases de cotización que establece el artículo 166.2.e) de la Ley General de la Seguridad Social. En este sentido, la comunicación efectuada al trabajador relevista obligándole a subrogarse en la empresa entrante, constituye un despido improcedente. 2.2.
Sentencia del Tribunal Constitucional, de 13 de abril de 2015. El Tribunal Constitucional en Sentencia de 13 de abril de 2015 determina si la edad como criterio de selección de los trabajadores afectados por un procedimiento de despido colectivo supone una medida razonable y proporcionada o, por el contrario, discriminatoria y contraria al artículo 14 de la Constitución Española. La entidad afectada procedió a la extinción de los contratos de trabajo de 211 empleados de los que resultaron afectados 35 trabajadores de 55 o más años de edad. La Empresa empleó el criterio referente a la edad argumentando que la inclusión de los trabajadores de mayor edad supondría un menor perjuicio para la continuidad de la empresa y para el resto de trabajadores. En primer lugar, la permanencia de trabajadores de edad avanzada condicionaría la necesidad de nuevas contrataciones en un futuro y la consecuente inversión en costes de formación. En segundo lugar, los trabajadores con edad próxima a la jubilación determinaría la obligación empresarial de suscripción del Convenio Especial con la Seguridad Social que establece el artículo 51.9 del Estatuto de los Trabajadores y que exige la obligación de abonar las cuotas destinadas a la financiación del Convenio en los términos establecidos en la Ley General de la Seguridad Social. Adicionalmente, para estos casos, la empresa estableció mejoras voluntarias de la prestación por desempleo. www.ollerosabogados.com Laboral 5|7 El Tribunal concluye que la utilización del criterio de la edad es proporcional y justificado en la medida que se han aplicado medidas tendentes a minimizar los perjuicios que las extinciones contractuales han generado en la empresa y en el resto de trabajadores afectados. 2.3.
Sentencia de la Audiencia Nacional, de 28 de abril de 2015. La Audiencia Nacional en Sentencia de 28 de abril de 2015, dirime las vicisitudes de la impresión en papel de las nóminas de los trabajadores en los supuestos de dificultades de acceso a las mismas. Tras la implantación de nuevas tecnologías en el ámbito de trabajo, la empresa enjuiciada modificó el tradicional sistema de entrega en papel de las nóminas sustituyéndolo por la recepción de los recibos de salarios a través de la creación del “Portal del empleado” contenido en la página web de la empresa que permitía guardar e imprimir las nóminas desde cualquier terminar con acceso a internet. Los trabajadores de la empresa recurren en suplicación argumentando que los medios puestos a su disposición para visualizar el contenido de las nóminas son insuficientes y que se le debe entregar el recibo de salarios en formato papel tal y como predica el artículo 29.1 del Estatuto de los Trabajadores y la Orden Ministerial de 29‐12‐1994. La Sala declara la improcedencia de la modificación adoptada. El cambio fue introducido sin que el Convenio Colectivo de aplicación contuviera particular alguno al respecto y los trabajadores tenían limitaciones de acceso a los terminales puestos a su disposición y que debían visualizar durante sus tiempos de descanso. La presente nota no es ni pretende ser asesoramiento legal. Su finalidad es puramente informativa. Si necesita
cualquier aclaración o ampliación del contenido de la misma, le rogamos contacte con nuestro despacho
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