Términos de Referencia del Voluntario VNU Preámbulo: El Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas es una organización de la ONU que apoya globalmente el desarrollo humano sostenible a través de la promoción del voluntariado, incluyendo la movilización de voluntarios. Apoya las causas de paz y desarrollo, aumentando las oportunidades de participación de toda la población. Es universal, inclusivo y abarca las acciones voluntarias en toda su diversidad. Este puesto es una asignación como voluntario VNU y se basa en los valores de libre albedrío, compromiso, servicio y solidaridad que son los valores fundamentales del voluntariado. El voluntariado ofrece beneficios al voluntario en particular así como también a la sociedad en general. Incrementa la cohesión social y enriquece a las comunidades. En la mayoría de las culturas, el voluntariado está profundamente arraigado en antiguas tradiciones de cooperación y apoyo fuertemente establecidas entre las comunidades. En este contexto los voluntarios VNU participan en varias formas de voluntariado y juegan un papel esencial en el desarrollo y la paz junto a sus colegas, agencias receptoras y comunidades locales. En todas las asignaciones, los voluntarios VNU promueven el voluntariado por medio de su acción y conducta. La participación en actividades voluntarias puede enriquecer efectiva y positivamente su entendimiento de la realidad local y social, así como también crear un puente entre usted mismo y la gente en su comunidad receptora. Esto hará que su tiempo como voluntario VNU sea aun más satisfactorio y productivo. 1. Título de la asignación VNU: Oficial de Área 2. Tipo de Asignación: Voluntario VNU internacional 3. Título del Proyecto: Programa de Apoyo Local a la Modernización del sector Agropecuario (PALMA), en el marco del Programa para el Desarrollo Humano a nivel Local (PDHL) del PNUD 4. Duración: 1 año (y prorrogable por un año adicional) 5. Lugar de asignación: Cuba. Provincias de Granma, Guantánamo, Santiago de Cuba, Holguín-Las Tunas, Santi Spíritus y Pinar del Río. 6. Fecha de inicio deseada: Octubre de 2009 7. Breve descripción del proyecto: PALMA (Programa de Apoyo Local a la Modernización Agropecuaria) es una iniciativa realizada con recursos de la Comisión Europea en el marco del PNUD a través de su Programa para el Desarrollo Humano a nivel Local (PDHL) en Cuba. El PDHL fomenta el desarrollo local con la participación de todos los actores presentes en un determinado territorio, vinculándolo y articulándolo a las políticas nacionales de desarrollo social, económico y medio ambiental impulsadas por los gobiernos El objetivo general del proyecto es disminuir la dependencia del país de los alimentos importados, reduciendo de esta manera el efecto negativo del alza en los precios de los alimentos mediante el aumento de la producción agrícola, brindándole apoyo a las cooperativas, a los agricultores individuales y a las entidades locales conexas de los municipios rurales. El proyecto se enmarca dentro del MANUD y el CPD. El proyecto aumentará la producción local de alimentos y el acceso a los mismos mediante la implementación de una estrategia económicamente sustentable, centrada en las cooperativas, los agricultores individuales y la gestión descentralizada de la producción alimentaria en 27 municipios piloto. Según esta lógica, el programa ofrecerá el conocimiento, las capacidades y los recursos requeridos por los actores de la producción local en aras de aumentar la producción de alimentos. -1- Dentro del marco del programa, resultará conveniente lograr el funcionamiento óptimo del ciclo completo de seguridad alimentaria a nivel municipal, desde la producción hasta el consumo, utilizando las herramientas establecidas por la nueva política nacional sobre producción y gestión alimentaria. Adicionalmente, el proyecto contribuirá a generar las condiciones necesarias para renovar la fuerza de trabajo agrícola a mediano plazo. El presente proyecto contribuirá a enfrentar los actuales retos alimentarios en correspondencia con la nueva política y estrategia nacionales para la producción y gestión alimentaria, con vistas a lidiar con esta dependencia y la inseguridad alimentaria. El propósito es aumentar la cantidad, eficiencia y calidad de la producción alimentaria, así como potenciar la capacidad económica local. 8. Agencia Anfitriona/Instituto Anfitrión: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Cuba 9. Contexto de la organización: El Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD), centra su cooperación en cinco áreas prioritarias, siendo una de ellas el desarrollo humano local. El Programa de Cooperación del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en Cuba 2008-2012, en línea con el MANUD y en acuerdo con el Gobierno de Cuba ha identificado cuatro áreas de cooperación, una de ellas el desarrollo humano local. El Programa de Desarrollo Humano Local (PDHL) es un programa para la cooperación descentralizada del PNUD en Cuba, con un carácter multi-sectorial y multi-donante. El PDHL promueve el desarrollo humano local, el fortalecimiento de las capacidades locales y la apropiación de los procesos de desarrollo. La metodología de trabajo promovida por el PDHL constituye un pilar en el área de cooperación desarrollo humano local del PNUD. El PDHL ofrece un marco programático y metodológico utilizado por 8 agencias de Naciones Unidas, 7 agencias bilaterales y más de 300 entidades de cooperación descentralizada para desarrollar más de 800 sub-proyectos en apoyo al desarrollo local. Entre las acciones más relevantes dentro del programa se destacan las relacionadas con la seguridad alimentaria, y el fortalecimiento de las capacidades locales para la producción de alimentos. La transversalización del enfoque de género y la contribución al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), constituyen elementos esenciales de la cooperación para el desarrollo a nivel local. 10. Tipo de lugar de asignación: El voluntario VNU puede servir acompañado de su familia 11. Descripción de Tareas: Bajo la supervisión directa del ATP del PDHL, el voluntario VNU llevará a cabo las siguientes tareas: • Impulsar el proceso de programación local de manera eficiente y en los tiempos indicados, velando porque las propuestas de proyectos formuladas tengan la calidad necesaria y cumplan con las normas establecidas. • Acompañar al GTP y los GTMs en la implementación del método de programación utilizado en el marco del PDHL, en particular: talleres de programación, líneas directrices, planes estratégicos de desarrollo local. • Apoyar el Coordinador del Grupo de Trabajo Provincial en la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de la marcha de subproyectos y de las estrategias del PDHL en a provincia. • Asistir al Coordinador del Grupo de Trabajo Provincial (GTP) en el seguimiento del trabajo de los Grupos de Trabajo Municipales. • Mantener un monitoreo efectivo de la marcha del proyecto, velando por el cumplimiento de los cronogramas establecidos, y precisar temas claves y acciones de corrección que deben ser implementadas. • Asegurar el buen desarrollo de los proyectos locales y el análisis respecto a lo planificado en línea con los acuerdos alcanzados entre el PNUD , la EC y /o otros donantes. -2- • • • • • • • • • • • • • • Apoyar al Grupo de Trabajo Provincial (GTP) y Grupos de Trabajo Municipales (GTM) en el fortalecimiento de sus capacidades y conocimiento, sobre gestión basada en resultados, planificación estratégica y programación local, cooperación descentralizada, enfoque de género, entre otros. Desarrollar y fortalecer el parternariado con GTP y GTM y otros relevantes actores del nivel local. Apoyar la comunicación permanente del GTP con los Comités de cooperación internacionales, a través de la Oficina del PNUD en Cuba. En el caso de las provincias en las que se implementan proyectos de la Unión Europea, asegurar que durante el proceso de implementación se cumple con lo acordado con el donante, y velar por la preparación y envío de la información necesaria para los reportes acordados con el donante. Apoyar al GTP, GTMs y al Grupo Asesor de Género en la elaboración de herramientas metodológicas para desarrollar la perspectiva de género en todos los ámbitos del PDHL. Apoyar al GTP en la organización de las misiones de cooperación descentralizada y otros donantes. Promover la participación en el Programa de las redes de ciudades, asociaciones y ONG internacionales. Desarrollar el seguimiento y la coordinación operativa en la provincia con las agencias de Naciones Unidas que participan el PDHL; UNIFEM, UNICEF, PMA, HABITAT y otras. Apoyar la articulación entre el Programa Universitas y los proyectos que se implementan en el territorio. Apoyar el trabajo del grupo SADEL (Subgrupo de Apoyo al Desarrollo Económico Local) en el seguimiento a las actividades relacionadas con la implementación del Fondo Rotatorio FRIDEL. Proporcionar la información necesaria al ATP del PDHL acerca del estado de avance de las actividades en el territorio, facilitando los reportes a la oficina nacional PDHL. Promover un ambiente de trabajo que facilite el trabajo en equipo, la creatividad y la iniciativa entre los grupos de trabajo provinciales y municipales. Asegurar la visibilidad de los impactos y resultados de los proyectos locales, incluyendo lecciones aprendidas y buenas prácticas. Preparar informes analíticos e identificar los principales retos del proyecto. Además de lo anterior, a los voluntarios VNU se les insta a: • Fortalecer su conocimiento y entendimiento sobre el concepto del voluntariado por medio de la lectura relevante del programa VNU y de publicaciones externas y a la vez de tomar un rol activo en las actividades del programa VNU (por ejemplo, los eventos que marca el IVD); • Conocer y continuar con las formas tradicionales y/ó locales del voluntariado en el país anfitrión; • Reflexionar en el tipo y calidad de la acción voluntaria que están tomando, incluyendo su participación en las actividades de reflexión llevadas a cabo periódicamente; • Contribuir con artículos/críticas (opiniones) de las experiencias en el campo y someterlas para las publicaciones del programa VNU/Internet, panfletos/boletines, notas a la prensa, etc. • Ayudar con el Programa de Mentores para los nuevos voluntarios VNU; • Promover ó aconsejar grupos locales en el uso del Voluntariado en Línea, ó promover individuos y organizaciones locales relevantes para que usen el servicio de Voluntariado en Línea del programa VNU cuando es técnicamente posible; 12. • • • Resultados Esperados: Asegurar la aplicación participativa de la metodología del PDHL a través de un proceso multidisciplinario coordinado por los GT. Garantizar el permanente flujo de información hacia los potenciales beneficiarios y las instituciones locales competentes, así como ofrecer un relevante proceso de retroalimentación al ATP del PDHL-PNUD. Apoyar la identificación de prioridades locales que serán introducidas en la agenda de desarrollo local y facilitar la negociación y el diálogo a nivel nacional entre la entidad de implementación y los potenciales actores de la cooperación internacional. -3- • • 13. Asegurar la planificación, formulación y la formación de capacidades para fortalecer a los GTP y GTM del PDHL. Una declaración final de los logros alcanzados en el voluntariado para el desarrollo durante su asignación como por ejemplo una cantidad específica de voluntarios movilizados, actividades, capacidades. Capacidades/Requisitos: Estudios: Maestría o equivalente en los campos relevantes relacionados con la economía, la administración pública, ciencias sociales, relaciones internacionales y cooperación, ciencias políticas u otras relacionadas. Experiencia: Como mínimo, 3 años relevantes de experiencia técnica y de gestión en el campo de la cooperación internacional, a escala nacional o internacional, principalmente relacionado con gestión de proyectos y programas. Idiomas: Excelente habilidad en español y muy buena en inglés Competencia y habilidades requeridas: • Probada experiencia en gestión de proyectos del desarrollo local y de trabajo con actores locales • Experiencia en metodologías de trabajo participativa • Conocimientos en monitoreo y evaluación de proyectos • Gestión de proyectos en PNUD y conocimiento sobre sus procedimientos se considera un valor añadido • Conocimiento sobre la metodología de cooperación en el marco de ART-PNUD se considera valor añadido • Probada experiencia en el uso de medios informáticos y paquetes Office. • Conocimiento sobre la perspectiva de género. • Experiencia/conocimiento en adquisiciones se considera un valor añadido. • Buena capacidad analítica que le permita la revisión de la información, líneas estratégicas y la producción de informes ejecutivos. • Sólidas capacidades de comunicación y habilidades de negociación para manejar conflictos y mediar en situaciones complejas. • Habilidades de planificar, priorizar y entregar tareas según cronogramas. • Tener la habilidad de aceptar responsabilidades adicionales y trabajar bajo presión. • Tener la capacidad y habilidad de asimilar nuevos conocimientos. • Demostrar integralidad en los Valores de Naciones Unidas y de ética standars, capacidad para relacionarse en entornos multiculturales y enfoques multidisciplinarios. • Tratar a las personas sin favoritismos. 14. Condiciones de Vivienda: Existe una escasez cada vez mayor de casas y apartamentos, lo cual dificulta la obtención de una vivienda adecuada, y lo que influye en el costo final, el cual debe ser sufragados por el ocupante. Todos los materiales y / o equipos para la reparación y mantenimiento deben ser importados. Los servicios se pagan en moneda CUC (moneda convertible cubana). En las condiciones actuales es necesario importar algunos muebles y electrodomésticos básicos. Hay tres escuelas para los niños extranjeros, es decir, francés, español e internacional, que abarcan principalmente la educación primaria y secundaria. Los dispositivos de seguridad deben instalarse en las casas y los vehículos particulares, como los robos han aumento en los últimos años debido a la difícil situación económica del país. El transporte público es totalmente fiable, aunque los taxis están disponibles en divisas en la zona turística. Un automóvil de propiedad privada es una necesidad. Tiendas en CUC (moneda convertible cubana) tienen una variedad limitada de alimentos, aunque de vez en cuando hay escasez de productos frescos. Hay hospitales especializados en condiciones -4- relativamente buenas, con profesionales de alta calidad a precios razonables, aunque hay escasez de medicinas y suministros médicos. 15. Condiciones de Servicio Contrato de 12 meses, con un subsidio mensual para el voluntario (SVV1) para cubrir vivienda, necesidades básicas y servicios públicos, que equivalen a US$ 2,285 (soltero); US $2,535 (con un dependiente) y US $2,735 (con dos dependientes); subsidio de instalación (si es aplicable); seguro de vida, salud e incapacidad permanente; vuelos aéreos de regreso (si es aplicable); subsidio de reasentamiento por servicios satisfactorios. 16. Aplicación Si aun no esta registrado en la base de datos VNU, por favor complete la aplicación VNU en línea a través del siguiente sitio Web: http://one.unv.org/main/?Lang=en . Nota importante: Por favor seleccione el siguiente código del menú en la primer a página de la aplicación: “09CUB_PNUD” Si ya esta registrado en la base de datos VNU, por favor envíe su número de identificación VNU por correo electrónico a volvacancy@unvolunteers.org, indicando en el asunto el siguiente código, “09CUB_PNUD” . El Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas se compromete en asegurar equidad de género entre los voluntarios VNU, por lo que las aplicaciones de candidatas son bienvenidas. Fecha límite de aplicación: 3 de Octubre del 2009 1 VLA (volunteer living allowance) se traduce en español como SVV. -5-