suprema C orte: El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo

A., M. P. S/ INSANIA (SUSTITUIDO)
CIV 94460/1998/CSl
suprema
C o r t e:
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El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil nO 92 y el Juzgado
de Primera Instancia en lo Civil, Comercial, Conciliación, Familia, Control, Niñez y
Juventud, Penal Juvenil y Faltas de Corral de Bustos, provincia de Córdoba, discrepan
sobre su competencia para entender en estos autos sobre dete=inación de la capacidad
(fs. 2, 56vta., 370/371, 379/382 Y 385).
Se ha suscitado así un conflicto de competencia que incumbe dirimir a la
Corte, en los té=inos del artículo 24, inciso 7°, del decreto-ley 1285/58, texto según ley
21.708.
-IIEn la sección destinada a las restriccione.s de la capacidad, el Código Civil
y Comercial de la Nación se ocupa de organizar el aspecto tocante a la competencia, que
-por regla y a falta de previsión en contrario- resulta de aplicación inmediata (cf. Fallos:
327:2703; 331:116).
En lo que nos concierne, el artículo 36 del nuevo régimen establece que la
solicitud de declaración de incapacidad o de restricción de la capacidad, se deduce ante
el juez correspondiente al domicilio de la persona en cuyo interés se promueve el juicio,
o ante el juez del lugar de su internación; pauta legal que debe leerse a la luz de " ... sus
fmalidades, las leyes análogas, ... los tratados sobre derechos humanos, los principios y
los valores jurídicos, de modo coherente con todo el ordenamiento ... " (v. arts. 1 y 2 del
CCyCN).
En tal contexto interpretativo, y aun cuando el proceso se inició en 1998,
adquiere singular preponderancia el principio de la tutela judicial efectiva y la doctrina
que esa Corte ha elaborado sobre la base de esta directiva constitucional (cfse. Fallos:
328:4832; y CIV 90438/2014/CSl "M., L.A.T. si artículo 152 ter C. Civil", del 19/4116;
entre varios otros).
En este sentido, es preciso tener en cuenta que el Código actual asigna al
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juez la obligación de revisar la sentencia respectiva, tarea ésta que ha de llevarse a cabo
sobre la base de nuevos dictámenes interdisciplinarios y con la audiencia personal del
interesado (art. 40). La entrevista debe celebrarse en presencia del Ministerio Público y
de un letrado que preste asistencia al afectado (art. 35).
Como puede colegirse, dado el tenor de esa encomienda, la cercanía física
contribuye a la concreción de las finalidades no=ativas. Al propio tiempo, incide en la
concentración y demás aspectos prácticos característicos de este tipo de realidades, que
exigen particular celeridad y eficacia. Es que la labor atribuida a los jueces por el nuevo
código excede de una aproximación de visu, pues implica un ejercicio de evaluación y
seguimiento cuyo adecuado despliegue está, en principio, vinculado con el lugar donde
vive establemente la persona; máxime, cuando el desenvolvimiento de los profesionales
involucrados en ello podría verse dificultado fuera del ámbito territorial en el que fueron
designados.
En ese plano, si bien M.P.A. fue internada en el Centro de Rehabilitación
y Educación Psicomotriz, CEREP, y pe=aneció allí por espacio de veinticinco años, no
puede soslayarse que en agosto de 2013 regresó a su provincia natal, donde reside desde
entonces al cuidado de sus padres y he=anos (esp. fs. 9, 92 bis, 94, 95, 104,352,354,
357, 359, 365 Y 370; e info=e de esta Procuración General que se adjunta). Digo esto
porque la ciudad de Corral de Bustos se sitúa a más de 450 km de la ciudad de Buenos
Aires; dato que evidencia la repercusión negativa de la distancia en la actividad tutelar
del juzgado nacional (Comp. CIV 147785/1984/CS1, "P., C. si insanía", del 16/06/15,
entre otros).
El quehacer primordial que hoy atañe a los magistrados es examinar las
restricciones a la capacidad aplicadas a fojas 107/108. De tal manera, es imprescindible
analizar el plan de vida y de sostén familiar o público que pudiere incumbir; cometido
que, insisto, podrá solventarse con mayor eficacia desde el lugar de residencia. Además,
la actuación de los tribunales cordobeses contribuirá al futuro desempeño de los roles de
apoyo, pues el grupo familiar no tendrá que viajar o recurrir a la comunicación epistolar
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para transmitir las necesidades de M.P.A.
Interesa añadir que, confo=e se desprende del info=e agregado supra,
el padre y curador de la causante expuso que, después de la fractura de cadera que sufrió
hace tres años, su hija no podía pe=anecer en el CEREP; que cuentan con la constante
colaboración de la obra social, proveyéndole fármacos y asistencia médica, y que seria
conveniente que el seguimiento jurisdiccional estuviese a cargo de un tribunal cercano a
su domicilio, pues le resultaría sumamente engorroso continuar el trámite en la ciudad
de Buenos Aires.
Por todo ello, pondero que el juzgado provincial se encuentra en mejores
condiciones para proseguir con la función tutelar, sobre todo si se repara en que atañe a
los jueces" ... garantizar la inmediatez con el interesado durante el proceso ... " (cfr. arto
35, CCyCN).
Para concluir, cabe señalar que el tribunal deberá adoptar prontamente las
medidas que resulten necesarias para resguardar la integridad psicofisica y patrimonial
de la causante y adecuar su actuación a la no=ativa de la ley 26.657 y del Código Civil
y Comercial de la NaciÓn
Buenos Aires, \ ':, de julio de 2016.
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