Daniel Toscani Giménez Profesor Titular de la Universidad de Valencia Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Las nuevas normas sobre la edad de jubilación ordinaria y determinación de la base reguladora resultan aplicables a los trabajadores autónomos (disp. ad. 8ª de la LGSS). Sin embargo, la ley 27/2011 presenta como gran novedad directamente aplicable, no programática, el reconocimiento del derecho a la jubilación anticipada en el proceso mencionado de convergencia con el régimen general.Y así la disp. ad. 8ª reconoce el derecho a la jubilación anticipada voluntaria a los 63 años en las mismas condiciones que los trabajadores del Régimen general de la Seguridad social (art. 161 bis, apartado 1 y apartado 2. B). Queda, no obstante, pendiente la extensión de la jubilación anticipada por crisis. En este sentido, el Gobierno, en función de los resultados operados en el primer año de vigencia del cese de actividad establecido por la Ley 32/2010, de 5 de agosto, efectuará los estudios pertinentes sobre la posibilidad de que quienes se encuentren en dicha situación legal de cese de actividad puedan acceder a la jubilación anticipada a los 61 años (disp. adicional vigésima séptima). Una vez consagrado el principio de cese involuntario de actividad en la nueva prestación para los autónomos que arrancó con la ley 32/210, ya no hay razones para que los trabajadores por cuenta propia no puedan jubilarse anticipadamente como los asalariados expulsados del mercado laboral por crisis. No obstante, hay que tener en cuenta que habrá que traducir las diversas situaciones de cese de actividad al concepto y requisitos de la jubilación por crisis de art. 161.bi A) LGSS, por lo que no todas las situaciones legales de cese de actividad podrán encauzarse a través 110 Capital Humano http://capitalhumano.wke.es/065313b Seguridad Social El consultor de la misma, sino sólo las del art. 5 que respondan a motivos económicos o cese por violencia de género. Como la lista del art. 5.1 de la ley 32/2010 no agota todas las posibles causas económicas, sino que en las listadas opera una especie de presunción (“en todo caso”) que viene a ejemplificar la declaración genérica del art. 5.1. a) en su primer párrafo cuando habla de “motivos económicos”, podrán tenerse en cuenta otras como la morosidad que haga insostenible o inviable el negocio o la falta de acceso al crédito. No obstante, habrá que estar a los pronunciamientos judiciales sobre las situaciones legales de cese de actividad una vez entre en pleno funcionamiento la ley 32/2010. Más compleja resultara la cuestión para los TRADE por extinción del contrato suscrito con el cliente del que dependan económicamente, pues en principio tendrán que acogerse en este punto a las mismas causas que los demás autónomos. Las propias y específicas no acaban de encajar en una situación de crisis como la terminación de la duración convenida en el contrato o conclusión de la obra o servicio, por rescisión de la relación contractual adoptada por causa injustificada por el cliente, de acuerdo con lo establecido en la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo, por muerte, incapacidad o jubilación del cliente, siempre que impida la continuación de la actividad. No obstante, hay otras como el incumplimiento contractual grave del cliente, debidamente acreditado, que resultan dudosas, Y especialmente la rescisión de la relación contractual adoptada por causa justificada por el cliente, de acuerdo con lo establecido en la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo En todo caso, a nuestro juicio, habrá que entrar a valorar la causa alegada por el cliente de manera que las que sean económicas para él mismo (pérdidas, morosidad, etc.) también lo puedan ser para los TRADE, como lo son para los trabajadores por cuenta ajena que empleo el empresario cliente y que podrá utilizar a los efectos del art.4.2 de la ley 32/2010 (“cuando el trabajador autónomo tenga a uno o más trabajadores a su cargo y concurra alguna de las causas del artículo 5.1, será requisito previo al cese de actividad el cumplimiento de las garantías, obligaciones y procedimientos regulados en la legislación laboral). Sigue pendiente para los autónomos la regulación del adelantamiento de la edad de jubilación en trabajos tóxicos, penosos y peligrosos, anunciado ya por la LETA (art. 26.4). Jubilación anticipada y jubilación parcial de los autónomos Habrá que tener en cuenta también la Disposición adicional vigésima tercera (Actualización de los coeficientes reductores de la edad de jubilación) que encarga al Gobierno aprobar, en el plazo de un año, las normas necesarias sobre el procedimiento general de aprobación de coeficientes reductores de la edad de jubilación en los distintos sectores y ámbitos de trabajo, adecuando en su caso los porcentajes actuales de cotización. Aun- Nº 261 Enero 2012 111 El consultor que, dadas ciertas referencias a condiciones de trabajo, parece que este mandato reglamentario se refiera solo a trabajadores por cuenta ajena no tiene por qué ser así y podría comprender los “distintos sectores y ámbitos de trabajo”, se desarrollen por cuenta ajena o por cuenta propia. En cualquier caso, resultan de aplicación a los autónomos las normas que desarrollan el art. 161 bis 1 sobre adelantamiento de la jubilación de discapacitados, como ya lo eran antes de la modificación de la disposición adicional 8ª de la LGSS por la ley 27/2011. En cuanto a la jubilación parcial la disp. ad. 34ª de la ley 27/2011 establece que “el Gobierno presentará, en el plazo de un año, un estudio relativo a un sistema específico de jubilación parcial a los 62 años, a favor de autónomos que cesen en su negocio o lo traspasen a otra persona a la que deben formar”. Mientras tanto la disp. ad. 8ª de la LGSS seguirá excluyendo a los regímenes especiales de la aplicación del art.166 de la LGSS. Pese a todo, la ley 27/2011 si bien de manera más bien programática y necesitada de una regulación específica posterior, modificando el art. 1 de la LETA, ha reconocido, que la actividad económica o profesional regulada por ésta, autónoma o por cuenta propia podrá realizarse a tiempo completo o a tiempo parcial. Lo mismo se establece en el art. 24 a efectos de su encuadramiento en el RETA y en el art. 25 en relación con sus repercusiones en materia de protección social. La cotización a tiempo parcial y consiguiente régimen de Seguridad Social (aquellas normas propias o, en su defecto, la disp. ad. 7ª de la LGSS y otras normas reglamentarias de desarrollo) no se contempla, sin embargo con carácter general para todos los trabajadores en régimen de autónomos, sino que solo se podrá establecer “para determinadas actividades o colectivos y durante determinados periodos de su vida laboral”. Una reivindicación histórica de los autónomos es el reconocimiento de la posibilidad de cotizar y trabajar a tiempo parcial y converger así con los trabajadores por cuenta ajena Una vez que se regule el trabajo a tiempo parcial, se despejará uno de los principales obstáculos para la extensión de esta figura también a los regímenes especiales de autónomos (RETA y trabajadores del mar). Una de las reivindicaciones históricas de los autónomos es el reconocimiento de la posibilidad de cotizar y trabajar a tiempo parcial y converger de este modo con los trabajadores por cuenta ajena. No es fácil, sin embargo, introducir todo el sistema de la parcialidad en esta forma de trabajo dadas sus características de autonomía y las dificultades de comprobar y controlar la naturaleza efectiva de esta forma de trabajo. En la La Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo (art.1. Supuestos incluidos) no se distingue entre trabajo a tiempo completo y trabajo a tiempo parcial . 112 Capital Humano http://capitalhumano.wke.es/065313b La introducción de la figura del trabajo a tiempo parcial teóricamente puede venir a despejar algunos obstáculos para la aplicación de ciertos institutos de Seguridad Social que se daban en el trabajo por cuenta ajena y no en el autónomo. La ley 27/2011 (Disposición adicional trigésima cuarta) se refiere a uno de ellos, la jubilación parcial. Sin embargo, dadas las múltiples restricciones impuestas sobre la figura del tiempo parcial además de las distintas peculiaridades de la jubilación parcial, diferente de la del Régimen general, en autónomos, su alcance será limitado. Así, ni la extensión será de forma generalizada para todos los trabajadores que sean autónomos, ni parece tratarse de la misma jubilación parcial que la de los trabajadores empleados por cuenta ajena, pues el autónomo “cesa en su negocio” o lo traspasa. Ni tampoco parece que se trate, en su caso, del mismo contrato de relevo.¾ Patrocinadores ORO PLATA En paralelo Medio Oficial Organiza