Diapositiva 1

Incrementos Salariales:
Impactos, Posición
y Propuestas
1. El Mercado Laboral
Incrementos Salariales:
Impactos, Posición
y Propuestas
Fuente: FMI – World Economic Outlook, Abril 2014.
El Mercado Laboral
Dinámica del Mercado Laboral
El Mercado Laboral
Bolivia: Condición de Actividad Laboral
TOTAL
10,712,073
Población en Edad de No Trabajar (PENT)
2,345,540
Población en Edad de Trabajar (PET)
8,366,533
Población Económicamente Activa (PEA)
Ocupados (PO)
Desocupados (PD)
5,508,191
5,361,425
146,766
Cesantes (C)
94,882
Aspirantes (A)
51,884
Población Económicamente Inactiva (PEI)
2,858,342
Temporales (T)
1,012,747
Permanentes (P)
1,845,595
Fuente: INE.- Datos de la Encuesta de Hogares 2011.
El Mercado Laboral
200,000
En Personas
160,000
Fuente: INE.- Datos de la Encuesta de Hogares 2011.
Bolivia: Personas que Ingresan al
Mercado Laboral
Promedio: 141,400 personas
120,000
80,000
40,000
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
En los últimos 8 años de medición, 141,400 personas
ingresaron, en promedio, al mercado laboral cada año.
El Mercado Laboral
Bolivia: Personas que Ingresan al Mercado
Laboral, según Formal, Informal y Doméstico
INFORMAL
DOMÉSTICO
Fuente: INE.- Datos de la Encuesta de Hogares 2011.
FORMAL
200,000
En Personas
160,000
120,000
80,000
40,000
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
En el último año de medición, la Población Ocupada
FORMAL era 28.3% y la INFORMAL 69.3%
El Mercado Laboral
2.02
Obrero
10.62
Empleado
22.94
24.86
4.99
33.79
Trabajador por cuenta propia
Patrón, socio o empleador sin
remuneración
Trabajador familiar sin
remuneración
Empleada del hogar
De acuerdo con la distribución del empleo en Bolivia, sólo
un 35% de la población ocupada recibiría un salario
Fuente: INE.- Datos de la Encuesta de Hogares 2011.
Bolivia: Distribución del Empleo, según
Ocupación Principal
El Mercado Laboral
Agropecuaria
1.54
Explotación de Minas y Extracción de Hidrocarburos
1.04
Industria Manufacturera
15.44
Electricidad, Gas y Agua
0.42
Construcción
9.48
Comercio, Restaurant y Hoteles
31.66
Transporte y Comunicaciones
9.60
Actividades Financieras y Empresariales
1.62
Administración Pública, Servicios Sociales y Comunales
29.14
Fuente: INE.- Datos de la Encuesta de Hogares 2011.
Bolivia: Distribución del Empleo, según
Actividad Económica (en % Población Ocupada)
El Mercado Laboral
Gerentes o Administradores
14,405
Profesionales
4,771
Otros Profesionales
6,065
Empleados
2,971
Otros Empleados
2,835
Obreros
1,777
Otros Obreros
1,504
General
3,256
Fuente: INE.- Datos de la Encuesta de Hogares 2011.
Bolivia: Salario Promedio, según Cargo Jerárquico
(en Bs. a Junio de 2012)
2. El Salario Mínimo
Incrementos Salariales:
Impactos, Posición
y Propuestas
El Salario Mínimo
Fuente: INE.- Datos de la Encuesta de Hogares 2011.
Bolivia: Efectos de la Imposición de Salario
Mínimo por encima del equilibrio
Cuando se impone un salario mínimo por encima de lo que ofrece el
mercado para cada tipo de trabajador, se genera desempleo
El Salario Mínimo
Desempleo Abierto Ciudades Capitales
(porcentaje de la Población Desocupada en relación a la Población Activa)
11.3
9.1
10.0
10.0
8.4
8.2
8.0
7.0
5.7
6.0
5.0
4.5
4.0
4.0
2.0
0.0
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Si bien la tasa de desempleo en la zonas urbanas ha ido
disminuyendo …
Fuente: Instituto Nacional de Estadística.
12.0
El Salario Mínimo
Tasa de Formalidad e Informalidad en la
Población Ocupada
100.0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística.
80.0
60.1
59.1
58.8
60.0
60.0
INFORMAL
40.0
20.0
FORMAL
34.7
36.2
38.0
36.8
1994-1997
1999-2002
2003-2007
2008-2011
0.0
Sin embargo, la informalidad continua elevada, con
lo que la precariedad en el empleo se mantiene.
El Salario Mínimo
Fuente: INE.- Datos de la Encuesta de Hogares 2011.
Bolivia: Población Desocupada por Rango de Edad
Y el desempleo ataca de manera importante a la
población más jóven.
Salario Mínimo y Haber Básico
AÑO
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Salario Mínimo
Nacional
Incrementos
Nominal SMN
Incrementos
Nominal en el
Haber Básico
(en Bs.)
(en %)
(en %)
430
440
440
440
500
525
577,5
647
679,5
815,4
1.000
1.200
1.440
Fuente: INE; UDAPE
7,5%
2,3%
0,0%
0,0%
13,6%
5,0%
10,0%
12,0%
5,0%
20,0%
22,6%
20,0%
20.0%
Libre
Libre
Libre
Libre
Libre
5,00%
10,00%
12,00%
5,00%
10,00%
8,00%
8,00%
10.00%
Inflación
(%)
0,90%
2,40%
3,90%
4,60%
4,90%
4,90%
11,70%
11,80%
0,30%
7,20%
6,90%
4,50%
6.48%
Fuente: INE.- Datos de la Encuesta de Hogares 2011.
Bolivia: Incrementos Salariales (2002-2014)
3. Impactos de los
Incrementos Salariales
Incrementos Salariales:
Impactos, Posición
y Propuestas
Salario Mínimo y Haber Básico
Salario Mínimo
2010
2011
Bs. 680
Bs. 815
Incremento
Caja Nacional de Salud
20.0%
2012
2013
2014
Bs. 1,000
Bs. 1,200
Bs. 1,440
22.6%
20.0%
20.0%
10.00%
10.00%
10.00%
10.00%
10.00%
Riesgo Profesional
1.71%
1.71%
1.71%
1.71%
1.71%
Aporte Pro-Vivienda
2.00%
2.00%
2.00%
2.00%
2.00%
Aporte Infocal
1.00%
1.00%
1.00%
1.00%
1.00%
Previsión Indemnización
8.33%
8.33%
8.33%
8.33%
8.33%
Aporte Patronal Solidario
--
3.00%
3.00%
3.00%
3.00%
Previsión 1° Aguinaldo
8.33%
8.33%
8.33%
8.33%
8.33%
Previsión 2° Aguinaldo
--
--
--
8.33%
8.33%
Factor Costo Laboral
Costo Planilla Trabajador
INCREMENTO
31.4%
Bs. 893
34.4%
34.4%
42.7%
42.7%
Bs. 1,096
Bs. 1,344
Bs. 1,712
Bs. 2,085
22.7%
22.6%
27.4%
22.0%
Fuente: INE.- Datos de la Encuesta de Hogares 2011.
Incrementos Salariales y su Impacto en una Empresa
Pequeña que paga SMN (2010-2014)
Impacto en Bonos
•
Subsidio de Pre-Natalidad: Durante 5 meses, el empleador entrega
cada mes a cada trabajador (hombre o mujer) que ha tenido un hijo
el valor de un SMN en subsidio en especies (Bs. 1,440 x 5 =
Bs. 7,200 – 2014; Bs. 1,200 x 5 = 6,000 – 2013).
•
Subsidio de Post-Natalidad: Durante 12 meses, el empleador
entrega cada mes a cada trabajador (hombre o mujer) que ha
tenido un hijo el valor de un SMN en subsidio en especies (Bs.
1,440 x 12 = 17,280 – 2014; Bs. 1,200 x 12 = 14,400).
•
Bono Nacido Vivo: Por cada hijo nacido vivo, el empleador debe
entregar un bono por el valor de un SMN.
•
Subsidio de Sepelio: Consiste en el pago único al trabajador
equivalente a un SMN en caso de fallecimiento de cada hijo
calificado como beneficiario menor de 19 años.
Impacto en Bonos
•
Bono de Antigüedad: Consiste en el pago mensual de un
porcentaje determinado sobre la base de 3 Salarios Mínimos
Nacionales al trabajador que tenga más de 2 años de antigüedad
en su fuente laboral.
•
Si asumimos que en promedio la antigüedad del grueso de los
trabajadores es de 5-7 años (factor = 0,11), con el SMN aprobado
este
gasto
por
el
empleador
pasa
de
Bs.
396
(3x1,200=3,600x0.11=396) a Bs. 475.2 (3x1,440=4,320*0.11=475.2).
•
Si en caso existen en la empresa trabajadores que ganen por
debajo del nuevo SMN, su salario debe automáticamente subir.
4. Posición y Propuesta
Incrementos Salariales:
Impactos, Posición
y Propuestas
Posición
•
El empresario siempre ha buscado dar a sus trabajadores las
mejores condiciones para que vivan dignamente y no ha dejado de
hacer los esfuerzos necesarios para cumplir con las disposiciones
legales en materia laboral cuando así lo ha dispuesto el gobierno
nacional.
•
Es necesario que los incrementos salariales puedan ser definidos
entre empleadores y empleados, adecuados a la normativa, y
precautelando no poner en riesgo la viabilidad operativa de la
empresa.
•
Debido a que la demanda laboral es una demanda derivada de la
producción, más empleo es consecuencia de mayor producción e
inversión.
•
El empresariado privado nacional ha venido soportando aumentos
en la carga laboral desde un 31.4% en 2010 a 42.7% en 2013.
Propuesta
•
La determinación del SMN y el incremento al Haber Básico no debe
basarse solo en la inflación, sino que debe incluir aspectos como la
productividad, los ciclos económicos, y sobre todo la capacidad de
generación de empleo formal para la población vulnerable.
•
Desvincular los bonos y beneficios sociales del salario mínimo, y
vincularlos a variaciones del valor del dinero en el tiempo, por ejemplo, en
base a la UFV.
•
Participación del sector privado productivo en las mesas de debate
permanente entre el Gobierno y la COB, ya que es el MAYOR EMPLEADOR
FORMAL en el país, para establecer un mecanismo para la definición de
un incremento salarial, y que el mismo sea conocido en el mes de enero
con el fin de que las empresas puedan planificarse mejor.
•
Si el objetivo de Bolivia es incrementar su tasa de inversión productiva y
lograr consolidar una matriz industrializadora con tecnología e
innovación, la política salarial debería ser analizada por todos los actores,
para que la misma no se convierta en un freno para la inversión.
Consultas:
Sergio Daga
sergio.daga@cainco.org.bo
MUCHAS GRACIAS