PROGRAMA DE GOBIERNO GIRARDOT 2016 - 2019 JACQUELINE TRUJILLO JIMENEZ “UNIDOS POR LA SEGURIDAD, IGUALDAD Y DESARROLLO DE GIRARDOT” 1 “Mujer Social, Amable, Emprendedora Comprometida Por el Desarrollo De Nuestra Ciudad” JACQUELINE TRUJILLO JIMÉNEZ, crecí en el seno de una familia humilde donde me forme con principios y valores que a diario han ido enriqueciendo mi existencia; esposa de Rodolfo Serrano Monroy, ingeniero civil y madre de tres hijas Adriana Carolina, Maira Alejandra y Laura, las cuales han reafirmado mi condición de mujer; entregada y amorosa, a quienes amo con todo el corazón y he compartido grandes experiencias que me han brindado la oportunidad de crecer como ser humano y mujer visionaria. Con relación a mi formación profesional recibí el titulo de Psicólogo en la Universidad Nacional A Distancia “UNAD”; que permitió formar mi desarrollo personal, lo que ha afianzado mi vocación de servicio a la comunidad enriqueciendo mi calidad humana y reflexiva frente a las necesidades de la sociedad, fortaleciendo los valores de amabilidad, respecto, cariño, solidaridad y ante todo humildad con las personas, los cuales me han brindado la posibilidad de trabajar en pro de mi querida Girardot. Liderando proyectos sociales en beneficio de la comunidad girardoteña como: Apoyo en la conformación y sostenimiento de 20 comedores comunitarios en los diferentes barrios para la alimentación de adultos mayores, Apoyo y acompañamiento a los grupos de adulto mayor (Jornadas recreativas y deportivas, entrega de elementos deportivos, sudaderas, Kit de Aseo entre otros), y hogares geriátricos del Municipio de Girardot, Apoyo para las entregas de ayuda técnicas (bastones, muletas, caminadores y sillas de ruedas) para los adultos mayores y población en condiciones de discapacidad. Se Gestionó que se apropiaran los recursos financieros y administrativos para el funcionamiento del centro día municipal, con el fin de brindar apoyo y atención a la población adulto mayor. Se Gestionó la implementación e instalación de los primeros parques biosaludables en el municipio para el mejoramiento de las actividades recreativas, deportivas y tiempo libre de Adulto mayor. Se Promovió la realización de juegos deportivos y recreativos dirigidos a la población de adulto mayor de nuestro municipio. 2 Se logró la consecución de los recursos para el mejoramiento de la casa del menor. Promoví la creación y posteriormente que se adquirieran las instalaciones del Centros de Desarrollo Infantil CDI –Estrellitas del Futuro ubicado en el Barrio San Miguel, al igual que el apoyo y mejoramiento de las instalaciones del CDI- Luis Carlos Galán ubicado en la vereda Barzalosa, se apoya al centro Transitorio de Protección de Niños. Apoye la realización de capacitaciones en artes manuales, Sistemas, Cocina (Pastelería y Repostería), Elaboración de Artesanías (Totumo, Lencería, Bisutería, Entre Otras) dirigido a la población vulnerable, desplazados y madres cabeza de familia. Gestione la entrega de Uniformes de Educación Física y diario, kit escolares para los Niños más Vulnerables de los Centros Educativos de la Ciudad de Girardot; también se realizó la entrega de pupitres a las instituciones. Como Gestora Social conforme la Droguería Comunitaria pensando en el bienestar y la salud de nuestra comunidad. Se creó el ropero municipal, para atender la población de los niveles 1 y 2 del Sisben, con el propósito de promover la solidaridad y ayudar a quienes más lo necesiten. Apoye la consolidación y construcción de programas de viviendas para familias más vulnerable de nuestro municipio. Gestione la entrega de Mejoramientos de vivienda (habitación, Cocina y Baño) con el fin de mejorar las condiciones de vida de las familias de escasos recursos. Busquemos construir una ciudad más organizada, comprometida en la gestión pública y en el desarrollo de proyectos para el bienestar de la comunidad unidos por la seguridad, igualdad y desarrollo de nuestra hermosa ciudad de Girardot. Muchas Gracias; JACQUELINE TRUJILLO DE SERRANO 3 INDICE 1. INTRODUCCIÒN 1.1 1.2 1.3 1.4 ANTECEDENTES MISIÓN VISIÓN OBJETIVOS 1.4.1 Objetivo General 1.4.2 Objetivos Específicos 1.5 PRINCIPIOS 1.6 VALORES 1.7 MARCO JURÍDICO 2. GIRARDOT ACTUAL 2.1 BUEN GOBIERNO 2.2 PARTICIPACIÓN COLECTIVA 3. POBLACIÒN 4. LINEAS ESTRATEGICAS 4.1 GRUPOS POBLACIONALES 4.1.1 Familia 4.1.2 Infancia y adolescencia 4.1.3 Juventud 4.1.4 Adulto Mayor 4.1.5 Mujer 4.1.6 Población Afro descendiente 4.1.7 Población indígena 4.1.8 Discapacidad 4.1.9 Población LGBTI 4.1.10 Población Victima del conflicto Armado 4.2. DESARROLLO SOCIAL CON IGUALDAD 4.2.1 Seguridad, Convivencia y derechos humanos 4 4.2.2 Educación 4.2.3 Salud 4.2.4 Culturay ciudadanía 4.2.5 Deportes 4.2.6 Seguridad Alimentaria 4.2.7 Vivienda y Hábitat 4.3 DESARROLLO LOCAL Y ECONÓMICO 4.3.1 Empleo, Productividad E Innovación 4.3.2 Turismo 4.3.3 Infraestructura Vial y Movilidad 4.3.4 Desarrollo agropecuario 4.3.5 Entorno urbano y equipamiento Municipal 4.3.6 Tecnologías de información y comunicación TIC 4.3.7 Ruralidad 4.4 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 4.4.1 Sostenibilidad y Medio Ambiente 4.4.2 Servicios Públicos 4.4.3 Prevención y Atención De Desastres 4.5 INSTITUCIONALIDAD 4.5.1 Modernización y Fortalecimiento de la Gestión Administrativa. 4.5.2 Hacienda Pública 4.5.3 Planificación Territorial. 5 1. INTRODUCCION 1.1 ANTECEDENTES La propuesta que someto a consideración de los habitantes del municipio de Girardot, tiene sus raíces en el trabajo social que he venido trabajando desde hace varios años en beneficio de la comunidad, el cual se consolido mas durante la ejecución del programa de gobierno municipal “PROGRESO CON EQUIDAD SOCIAL” durante el año 2008 -2011, en el cual como gestora social, tuve la oportunidad de conocer la cantidad de necesidades y problemáticas que viven y atraviesan los habitantes de nuestro municipio; esto me llevo a desarrollar programas que permitieran disminuir sus condiciones de vulnerabilidad; haciendo de una forma más llevadera el diario vivir de muchas familias girardoteñas; generando confianza y credibilidad de la comunidad, las cuales nos hacen pensar que la ciudad necesita de un proyecto serio y sensato partiendo de un enfoque social, participativo con mira hacia el desarrollo y en beneficio de sus habitantes, buscando mejorar la calidad en la educación, seguridad laboral, seguridad alimentaria, seguridad física, espacios culturales y artísticos, etc., convirtiendo a nuestro municipio en ejemplo de superación; así mejorar las condiciones de vida de sus habitantes y población aledaña. Con la participación de mi familia, amigos y un grupo de ciudadanos nació la semilla de seguir trabajando mancomunadamente por la transformación cultural y socio- económica de nuestra ciudad. Lo cual nos lleva a proponer públicamente nuestras tesis programáticas tendientes a la consecución de desarrollo humano en el municipio; liderando intenciones, objetivos y propuestas para ser desarrolladas en la Administración Municipal. De esta manera, este programa de gobierno esta formulado con base en los lineamientos y principios rectores trazados por el Partido Liberal Colombiano el cual tiene su razón de ser en la promoción del ser humano y la defensa de los derechos fundamentales de las personas, entre otros, el derecho a la vida, a la dignidad humana, a la libertad, a la salud, al trabajo, a la educación, al desarrollo cultural, a la equidad, incluyendo la de género, a la solidaridad, a la libre asociación y a un desarrollo social sustentado fundamentalmente en la educación y la salud públicas; cuya misión es consiste en trabajar por resolver los problemas estructurales económicos, sociales, culturales y políticos, nacionales y regionales, mediante la intervención del Estado. 1.2 MISIÓN Consolidar una administración publica participativa, propulsora de derechos y enriquecida en los principios de vocación del servicio, honestidad, transparencia, compromiso, responsabilidad, calidez, autonomía, ayuda mutua, igualdad, moralidad, transparencia, equidad e inclusión social. Permitiendo de esta manera formular, desarrollar y ejecutar políticas públicas encaminadas al fortalecimiento de la seguridad en todas sus facetas, igualdad y desarrollo territorial; conformando una región que potencialice el capital social, 6 tejido humano, crecimiento y desarrollo económico local del municipio. Aprovechar la ubicación geográfica y competitividad regional, con la realización de planes, programas y proyectos que articulen los procesos económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales; que conlleven al mejoramiento de la calidad de vida de la población, la sostenibilidad, productividad y competitividad regional. 1.3 VISIÓN Para el año 2019 Girardot será precursora del desarrollo local y Regional en la provincia del Alto del Magdalena, reconocida a nivel nacional e internacional como una ciudad incluyente, amable y acogedora, con un amplio sentido de pertenencia; comprometida con la seguridad en todas sus dimensiones, justicia social, progreso y bienestar de sus habitantes. 1.4 1.4.1 OBJETIVOS Objetivo General Desarrollar una propuesta programática que permita crear las condiciones democráticas para lograr una administración pública incluyente con buenas prácticas de gobernabilidad en un enfoque de derechos sobre la base de su exigibilidad y la concertación en la toma de decisiones públicas, elevando el grado de participación ciudadana para trabajar mancomunadamente en programas y proyectos que conduzcan a mejorar la calidad de vida de la población girardoteña, fortaleciendo el desarrollo social y económico de nuestra ciudad. 1.4.2 Objetivos Específicos Desarrollar estrategias para consolidar una administración publica sólida y eficiente que promueva el desarrollo regional de Girardot. Fortalecer un gobierno con principios de responsabilidad y transparencia para manejo eficiente de los recursos. Implementar buenas prácticas de gobernabilidad y participación ciudadana en beneficio de todos. Generar una gestión pública que promueva el desarrollo de las capacidades y potencialidades de la población, atendiendo sus particularidades territoriales y asegurando la sinergia en las acciones de las diferentes secretarías e instituciones públicas. 7 Proporcionar las bases para la consolidación de proyectos y macro-proyectos de inversión pública que generen desarrollo social y económico. Velar por el cumplimiento de las normas y leyes vigentes. 1.5 PRINCIPIOS Esta propuesta programática se realizara con coherencia, responsabilidad y equidad en cada una de sus actuaciones. Cuya misión consiste en trabajar por resolver los problemas estructurales ambientales, económicos, culturales, sociales y políticos del Municipio de Girardot; donde se exaltaran siempre los principios del Partido Liberal Colombiano como son los siguientes: Participación. Es el derecho de todo afiliado a intervenir, directamente o a través de sus representantes, en la adopción de las decisiones fundamentales de la Colectividad; a ser parte de los órganos directivos, de administración y control; a elegir y ser elegido en todo proceso de designación o escogencia de sus directivos, así como de sus candidatos a cargos y corporaciones de elección popular, de acuerdo con los Estatutos. De esta forma se propende por una administración al servicio de la comunidad donde todos trabajemos unidos por la consecución de proyectos en beneficio sus habitantes. Igualdad. No habrá discriminación o privilegio por razones ideológicas, económicas, sociales, de sexo, de religión, o de raza, ni en el desarrollo de los procesos de participación en los cuales intervenga la Colectividad. Pluralismo. Garantizar la expresión de las tendencias existentes en su interior, en particular de las minorías, sin perjuicio de la aplicación del principio de mayoría y del consenso, en los términos de los Estatutos y reglamentos. Equidad E Igualdad De Género. Los hombres, las mujeres y las demás opciones sexuales gozarán de igualdad real de derechos y oportunidades para participar en las actividades políticas del Partido, en su organización y en las condiciones para obtener representación política. De esta manera conformaremos una administración pública equitativa donde cada una de las acciones estén al alcance y para beneficio de todos. Transparencia. Mantener permanentemente informados a sus afiliados sobre sus actividades políticas, administrativas y financieras. Cada año presentará rendición de cuentas. Presentará y divulgará sus programas políticos de conformidad con lo dispuesto en la Constitución, en las leyes y en los Estatutos. Esto conlleva a hacer una administración incluyente en todos sus procesos. 8 Moralidad. El Partido desarrollará su actividad de conformidad con las normas de comportamiento adoptadas en el Código de Ética y de Procedimiento Disciplinario. Dentro de estos mismos conceptos se desarrollara la administración municipal. Objetividad. El Partido será justo e imparcial en sus decisiones y se ajustará a las normas propias de su funcionamiento. Así mismo se trabaja por un gobierno con justicia social. De esta forma, este programa de gobierno se caracteriza por seguir los lineamientos emanados por el Partido Liberal, para hacer de Girardot una ciudad con seguridad social integral, conforme a las estrategias contenidas en este programa “UNIDOS POR LA SEGURIDAD, IGUALDAD Y DESARROLLO DE GIRARDOT”. 1.6 VALORES El modelo de conducta que se promoverá desde esta administración se regirá bajo los siguientes valores: Transparencia Respeto Servicio Tolerancia Equidad Solidaridad Responsabilidad Calidez Ayuda mutua 1.7 MARCO LEGAL La Constitución Política de Colombia, fundamenta el programa de gobierno de los alcaldes y gobernadores en el artículo 259, que establece: “Quienes elijan gobernadores y alcaldes, imponen por mandato al elegido el programa de gobierno que presentó al inscribirse como candidato. La ley reglamentará el ejercicio del voto programático.”; igualmente esta propuesta programática se hará bajo el cumplimiento de los artículos contemplados en la constitución. Ley 130 de 1994 – “Por la cual se dicta el Estatuto Básico de los partidos y movimientos políticos, se dictan normas sobre su financiación y la de las campañas electorales y se dictan otras disposiciones”. 9 Ley 131 de 1994 - Reglamenta el voto programático consagrado en el artículo 259 de la Constitución Política y establece los términos para llevar a cabo la revocatoria del mandato por el incumplimiento del programa de gobierno. Ley 134 de 1994 – “Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana”. Ley 136 de 1994 – “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios”. Ley 177 de 1994 – “Por la cual se modifica la Ley 136 de 1994 y se dictan otras disposiciones”, competencias de los municipios y de los Concejos; inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones de Alcaldes y concejales; participación comunitaria; Contralorías, Personerías; Autoridad Política, Residencia, etc. Ley 152 de 1994 - “Por la cual se establece la ley orgánica del Plan de Desarrollo”. Ley 163 de 1994 – “Por la cual se expiden algunas disposiciones en materia electoral y demás disposiciones vigentes”. Ley 80 de 1993 Decretos reglamentarios: 679, 856 de 1994; 2170 de 2002, Decreto 866 de 2003, etc. - Regulan la contratación estatal: los principios, cuantías, adjudicación, celebración, terminación, liquidación, adición, prórroga y caducidad de los contratos; inhabilidades, incompatibilidades, prohibiciones, garantía única, clases de contratos, contratación directa, licitación, registro de proponentes, etc. Ley 388 de 1997 - Sobre el plan de ordenamiento territorial. Armoniza y actualiza la Ley 09 de 1989 con la Constitución Política de 1991, la Ley orgánica del plan de desarrollo, la Ley orgánica de áreas metropolitanas y la Ley por la que se crea el Sistema Nacional Ambiental. Ley 358 de 1997 - Capacidad de endeudamiento de las entidades territoriales basada en su capacidad de pago; ahorro operacional para atender el servicio de la deuda y remanente para inversiones; autorizaciones del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y de las Gobernaciones para realizar operaciones de crédito; planes de desempeño, etc. Ley 403 de 1997, Decreto 2559 de 1997 - Estímulos electorales a que tiene derecho todo ciudadano que ejerza el derecho al voto en forma legítima en las elecciones y en los eventos relacionados con los demás mecanismos de participación constitucionalmente autorizados. Los certificados electorales sirven al momento de desempatar para cargos de carrera administrativa, subsidios de vivienda de interés social, régimen subsidiado. 10 Ley 617 de 2000 – “Por la cual se reforma parcialmente la ley 136 de 1994, el decreto extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la ley orgánica de presupuesto, el decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional”; Racionalización del gasto público. Limita gastos de funcionamiento para el nivel central, las Personerías, los Concejos Municipales. Señala como establecer la categoría del Municipio. Hace referencia a la readaptación laboral. A 1 de enero de 2004 las Entidades Territoriales debían estar ajustadas, porque de lo contrario se verán sometidas a las consecuencias de esta ley. Ley 715 de 2001 – “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros”. Ley 741 de 2002 - “Por la cual se reforman las Leyes 131 y 134 de 1994, Reglamentarias del voto programático”. Ley 734 de 2002 - Código Disciplinario Único, consagra derechos y deberes, faltas y sanciones. Ley 819 de 2003 – “Por la cual se dictan normas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones”, fue creada con el objetivo de promover la responsabilidad en las finanzas territoriales, estableció el Marco Fiscal de Mediano Plazo – MFMP-, el cual retoma el Plan Financiero establecido como uno de sus componentes, como base para iniciar el proceso de presupuestación y garantizar la sostenibilidad financiera del municipio en el mediano plazo. Decreto 111 de 1996 Ley 38 de 1989 Ley 179 de 1994 Ley 225 de 1995 Ley 179 de 1994 Ley 152 de 1994 Ley 225 de 1995 - Estatuto Orgánico de Presupuesto y normas orgánicas de presupuesto: Son objetivos del sistema presupuestal, el equilibrio entre los ingresos y los gastos públicos que permita la sostenibilidad de las finanzas públicas en el mediano plazo; la asignación de los recursos de acuerdo con las disponibilidades de ingresos y las prioridades de gasto y la utilización eficiente de los recursos en un contexto de transparencia. Decreto 159 de 2002 – “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 715 de 2001”. Ley 1150 del 2007 – Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia de la ley 80 de 1993 – y demás decretos reglamentarios. De esta manera se dará aplicabilidad a las demás normas y leyes vigentes. 11 2. GIRARDOT ACTUAL 2.1 BUEN GOBIERNO Para la consecución de las políticas y planes trazados en el presente programa de gobierno; propenderé porque en esta administración primen siempre los valores éticos y el principio de gobernabilidad fundamentado en la capacidad de trabajar de manera conjunta con la comunidad en el desarrollo de acciones en beneficio de todos. Este gobierno actuara comprometido con la legalidad y el cuidado de los bienes públicos, procediendo y cumpliendo sus funciones de una manera honesta, responsable, eficiente y transparente. Así mismo propenderé por la consolidación de un gobierno participante a través de la interacción permanente de la ciudadanía con la realización de consultas, alianzas, concejos comunales y fomentando la participación masiva de la comunidad en los procesos de la administración para consolidar una mayor gobernabilidad al servicio de todos. Esta propuesta se hará a través de formulación y ejecución de cinco líneas estratégicas; la primera corresponde al cumplimiento de las políticas públicas como son los Grupos Poblacionales, la segunda a Desarrollo Social Con Igualdad, la tercera Desarrollo Local y Económico, cuarta Sostenibilidad Ambiental y quinta Institucionalidad. 2.2 PARTICIPACIÓN COLECTIVA Para la obtención de un buen gobierno necesitamos trabajar de manera conjunta con la comunidad, en el desarrollo de este proyecto político serio y sensato que contribuirá a la consolidación de una cultura democrática y a la transformación social y económica de nuestra ciudad, a través de un trabajo mancomunado con cada una de las secretarias en beneficio de la población girardoteña. 3. POBLACION El Municipio de Girardot, cuenta con un población de 105.085 habitantes (fuente Proyección población DANE 2005-2020), de los cuales la Población Económicamente Activa – PEA está ocupada en Comercio, Turismo, Prestación de servicios profesionales y de apoyo y Auxiliares de Servicios Generales, y la población Económicamente Inactiva – PEI están conformada por estudiantes, amas de casa, pensionados, jubilados, rentistas entre otros. Girardot por encontrarse en un corredor turístico y con las inversiones de la nación en infraestructura de vías de cuarta generación que pasan por esta ciudad; encontramos que la población flotante va en aumento, conllevando a que se impacte positivamente la construcción de vivienda, centro comerciales y llegada de grandes superficies a Girardot 12 (almacenes de cadenas con gran variedad de productos de consumo masivo, como alimentos, artículos para el hogar, ropa, electrodomésticos, entre otros). Por la anterior esta propuesta está encaminada a desarrollar acciones que permitan elevar los niveles socio- económicos de la comunidad girardoteña. Ver Tabla Anexa Estadística Poblacional DANE 2015-2019. 4. LINEAS ESTRATEGICAS 4.1 GRUPOS POBLACIONALES En Girardot, Todos Somos Familia 4.1.1 Familia El Núcleo más importante de toda sociedad es la familia, tendrá un enfoque prioritario e incluyente desde nuestra administración municipal, garantizándoles a cada uno de los integrantes, el acceso a la seguridad, educación, ingresos permanentes, habitabilidad, justicia, dinamizando la familia como factor prioritario en cada uno de los programas que se llevaran a cabo como son: programas de nutrición, capacitación a todos los integrantes de ése núcleo, ahorro familiar, acceder a la vinculación de los programas que adelanta el gobierno nacional; de esta forma se estará implementando todo esto con estrategias de acompañamiento a las familias que adelanten labores de mitigación y prevención en factores como vulnerabilidad y desempleo de la comunidad más relevante, garantizando el libre acceso a las diferentes ofertas institucionales y el mejoramiento de la calidad de vida. Igualmente se desarrollarán políticas de educación para que entre las familias se erradiquen los hechos de violencia intrafamiliar contra cualquiera de sus miembros, así como generar la sana convivencia. Con base en lo anterior desarrollare las siguientes acciones: Fortaleceré la cobertura educativa en todos sus niveles, de esta manera se crearan programas Maestros de Formación para personas mayores con bajos niveles de escolaridad, con el propósito de aumentar sus capacidades de formación. Apoyar la formación y consolidación de fami-empresas; en conjunto con entidades de orden público y privado brindando capacitaciones y facilitando las herramientas técnicas para su formación. Desarrollare programas de vivienda para mejorar el tejido social. Propenderé que las familias estén vinculadas a los programas de seguridad alimentaria de acuerdo a la naturaleza del caso. 13 Brindar el apoyo constante para el acceso de la comunidad a los programas sociales trazados por el Municipio, Departamento y Nación. Trabajare junto con la casa de justicia programas y políticas de formación, valores y derechos humanos, al fin de disminuir los casos de violencia intrafamiliar. Se buscara rescatar los valores de la familia mediante la conformación, capacitación y participación activa de escuelas de padres. Se Institucionalizara la secretaria de la familia. Base Del Pilar De La Vida 4.1.2 Infancia Y Adolescencia Desde hace varios años se han venido implementado proyectos y programas que impulsan el bienestar de la niñez y la adolescencia en nuestro municipio, educación gratuita, ampliación de la infraestructura de las instituciones educativas y sus sedes, transporte escolar, entrega de paquetes escolares, jornadas complementarias donde el niño y el adolescente pueden hacer buen uso de su tiempo libre, así como también la creación de escenarios deportivos, hacen parte de los beneficios a los que pueden acceder los miembros de ésta población. Continuaremos expandiendo los diferentes programas ya enunciados, dirigiéndolos aún más hacia los padres de familia, explicándoles a través de los consejos comunales que se desarrollaran en los diferentes barrios, los grandes logros y ayudas que los menores tienen por los programas de la administración municipal. Junto con ello, se fortalecerán las acciones para garantizar los derechos de los niños y adolescentes promoviendo el reconocimiento y garantía de los mismos, dentro del marco de políticas públicas hacia ése sector de la comunidad. Esta población para el Municipio de Girardot es de 29.637 niños, niñas y adolescentes. “Fuente Oficina Asesora de Planeación Municipal (Diagnostico de infancia y adolescencia 2012). Por lo que proponemos desarrollar las siguientes estrategias en los próximos cuatro años: Fortalecer los Centros de Desarrollo Infantil - CDI como una estrategia básica para la atención integral a la primera infancia. Desarrollar programas que minimicen los embarazos en las adolescentes. Articular con las diferentes Entidades educativas y el SENA convenios para incrementar la cobertura educativa en la educación formal y no formal. 14 Establecer trabajo en equipo con el ICBF y MEN para asegurar el desarrollo de programas en beneficios de esta población con financiación de estos estamentos. Velar por la vinculación y la participación activa de la infancia y adolescencia en todos los programas desarrollados para su beneficio. Impulsar las escuelas de formación, para el buen uso y aprovechamiento del tiempo libre. Propiciar espacios participativos costumbres del deporte. y competitivos para incentivar las buenas Desarrollar programas de cultura. Además de estas propuestas tendremos como carta de navegación que es la Política Pública de Infancia y Adolescencia aprobada mediante Acuerdo Municipal 033 de Diciembre de 2013 “Inyecta Esperanza, Revive SUEÑOS” cuyo objetivo general es: “Garantizar la promoción, protección y restablecimiento de derechos de los niños, niñas y adolescentes Girardoteños, mediante el ejercicio de acciones conjuntas que involucren a la familia – estado – sociedad”. Esta Política pública será para nuestro gobierno la carta de navegación teniendo en cuenta los principios que en ella se plasman. Más Activos Con La Juventud Girardoteña 4.1.3 Juventud El Gobierno Nacional a través de las diferente normatividades establece líneas para beneficio para la Juventud como La Constitución Política de Colombia en su artículo 45 que establece “el adolescente tiene derecho a la protección y a la formación integral. El Estado y la sociedad garantizan la participación activa de los jóvenes en los organismos públicos y privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la juventud”, Ley Estatutaria 1622 del 29 de 2013 “Por Medio De La Cual Se Expide El Estatuto De Ciudadanía Juvenil y se dictan otras disposiciones”. Por lo anterior el desarrollo de este programa lo encaminaré a cumplir con el objetivo de esta Ley como es que los Jóvenes desarrollen la ciudadanía en sus espacios como lo es en lo civil o personal, social y publico, unos de esos espacio es el Consejo Municipal de la Juventudes. Aunque en los últimos años se ha impulsado desde la coordinación de juventudes adscrita a la Secretaría de Desarrollo Económico y Social de Girardot y la Secretaria de la Familia, programas en beneficio de los jóvenes, los cuales han sido encaminados en su mayoría a utilización provechosa del tiempo libre, a través de eventos deportivos, culturales ecológicos y de participación en certámenes a nivel regional y nacional. Utilizando ése espacio, que no hay que dejar a un lado, se debe dar continuidad a estos programas dirigidos a la juventud cuyo grupo poblacional es muy importante y numeroso en nuestro municipio. Esta política 15 de las juventudes a través de la secretaria de la familia buscará identificar y abordar la realidad de los jóvenes viéndolos no como un grupo aparte de la sociedad, sino incluyéndolos en los diferentes programas democráticos, de participación, reconociéndoles sus potencialidades, apoyándolos en sus realizaciones para que participen más de frente en las actividades del entorno social del municipio en las partes culturales, artísticas, de generación de ingresos, entre otras. De acuerdo al SISBEN 2012 el Municipio cuenta con 27.745 Jóvenes (14 a 26 Años). Como lograre generar la participación de la población: Activar espacios que incentiven a la población juvenil a generar ideas que se conviertan en proyectos de bienestar. Ejecutar Programas culturales, donde se desarrollen sus talentos, destrezas y habilidades en los jóvenes. Trabajare en conjunto con el Instituto de Cultura, Instituciones Educativas, Colegios y escuelas de arte y de formación, con el fin de crear una agenda cultural para exponer talentos. Espacios Deportivos y Recreativos que serán el semillero para nuestros futuros deportistas y se generan el buen aprovechamiento del tiempo libre. Sembraremos en ellos la semilla de cuidar y querer nuestra ciudad, con programas ambientales, de embellecimiento de ornato urbano. La Salud primero, a los jóvenes se les inculcara la importancia de prevenir enfermedades (por sexualidad temprana, embarazos a temprana edad, malos hábitos alimenticios y sedentarismo). Programas de Productividad empresarial. Brindare apoyo y capacitación a los jóvenes para la formación de jóvenes con liderazgo. Impulsare a los jóvenes con habilidades y destrezas en programas de ciencia, tecnología e innovación. Nuestros Adultos Fortaleza Girardoteña 4.1.4 Adulto Mayor La Ley 1276 DE 2009 estable que el adulto Mayor es aquella persona que cuenta con sesenta (60) años de edad o más, nuestros adultos mayores merecen el reconocimiento y por 16 lo tanto se debe fortalecer y abrigar sus derechos para ello desarrollare programas que ejecuten practicas de acciones en beneficio de ellos como: Apoyo con recursos económicos y técnicos a organizaciones de adulto mayores para que desarrollen y promuevan su productividad, Accesibilidad a espacios de esparcimiento, turísticos, culturales, recreativos y deportivos, programas para la entrega de ayudas técnicas (sillas de ruedas, bastones entre otras), Apoyo psicosocial, Adultos Mayores voluntarios que brinden apoyo con sus enseñanzas en los diferentes estamentos y actividades municipales ( I. Educativas, Productivas y Sociales) y generando doble propósito dignificar el adulto mayor y ser mejores con ciudadanos. Incluir a los Adultos Mayores en programas de Tecnología de la Información y Comunicación. De acuerdo al DANE las Estimaciones De Población y Proyecciones De Población 20052020 los adultos mayores para el Municipio de Girardot, se estable esta población: AÑOS 2015 2016 2017 2018 2019 Hombres 6503 6659 6814 6968 7136 Mujeres Total 8761 9023 9282 9541 9817 15264 15682 16096 16509 16953 Para la integración y bienestar de nuestros adultos realizaremos: Desarrollare actividades recreativas, deportivas y de aprovechamiento de tiempo libre del adulto Mayor. Programas psicosociales que eleven su autoestima. Proyectos para promover su productividad, se hará mediante capacitaciones en culinaria, lencería, pintura, etc. Generar espacios de transmisión de sus conocimientos y sabiduría. Mejorar su diario vivir para los adultos que presente discapacidad con ayudas técnicas. Aumentar los parques biosaludables y espacios tranquilos para su integración, esparcimiento y práctica del deporte. Conformación del Centro del Integración para Adultos Mayores , el cual permitirá brindar cuidados básicos, atención alimentaria, recreación y deporte a los adultos mayores. 17 Continuare realizando encuentros deportivos y eventos culturales para la población adulto mayor. Se realizaran programas de concientización donde los hijos sean responsables de sus padres. Mujeres Decididas al Progreso 4.1.5 Mujer Aunque con algunos tímidos pasos se ha logrado darle a la mujer Girardoteña un poco de la posición que merece por su condición de madre, hija, esposa; la cual impulsaré aún más con los proyectos y programas que le den a ellas el respaldo que se merecen, basados en la confianza y la valoración mutua que fortalezcan procesos de reconocimiento y garantía de sus derechos, reconociéndoles aún más su estatus dentro de la sociedad municipal, garantizándoles la igualdad y el reconocimiento como motores invaluables del desarrollo comunitario. Para ello se hace necesaria la creación de la secretaría de la familia (secretaría de equidad de género), que busca garantizar progresiva y gradualmente la igualdad de oportunidades y trabajara en la eliminación de la violencia e inequidad que impida el derecho y goce de sus capacidades, velará por el fortalecimiento y exaltación de las potencialidades y derechos a las mujeres, promoveré el ingreso autónomo de las mujeres a través de proyectos y programas dirigidos por la administración municipal y concertados con ellas en el ámbito deportivo, salud, desarrollo empresarial entre otros, fortaleceré la participación de las mujeres como actoras políticas con autonomía decisoria en los distintos espacios y escenarios sociales, económicos y culturales; promoveré la educación a todo nivel de las mujeres, impulsar acciones para las asociaciones encaminadas al desarrollo de la mujer girardoteña, Se buscara disminuir y eliminar las barreras que enfrentan las mujeres para denunciar hechos de violencia y discriminación a través de intervenciones sociojurídicas entre otras. Será labor de la mencionada oficina la celebración, igualmente del día internacional de la mujer el 8 de marzo y el día internacional de la eliminación de violencias contra la mujer el 25 de noviembre. De acuerdo al DANE las Estimaciones De Población 1985-2005 (4) Y Proyecciones De Población 2005-2020 el Sexo Femenino para el Municipio de Girardot, se estable esta población: AÑO 2015 2016 2017 2018 2019 NUMERO DE MUJERES 55.436 55.781 56.101 56.405 56.700 18 Impulsare las siguientes estrategias para engrandecer la labor que a diarios realizamos las mujeres. Se Institucionalizara la secretaria de la familia con el fin de canalizar y velar el cumplimiento de las políticas sociales entorno a la mujer. Brindar atención oportuna a casos concretos presentados en este género. Promoveré formación Micro-empresarial y fami-empresarial. Destacare Juventud femenina con Liderazgo. Respaldaré programas para que las Mujeres seamos más Competitivas. Proyectos para valorar a las mujeres que la actividad solo sea el Hogar. desarrollare junto con la casa de la justicia programas dirigidos a exaltar los valores de la mujer en todas sus facetas como hija, madre y esposa. Fortaleceré la participación de las mujeres como actoras políticas con autonomía decisoria en los distintos espacios y escenarios sociales. Se realizaran asesorías psicosociales a mujeres en ejercicio de prostitución. Se buscara gestionar recursos para crear un hogar de paso para mujeres dependientes de su esposo y que son víctimas de violencia intrafamiliar, con el fin de salvaguardar sus derechos y la protección de sus hijos. Igualdad y Oportunidades en Beneficio de Todos 4.1.6 Población LGBTI Seguiremos desarrollando acciones dirigidas a construir mecanismos y herramientas, qué garanticen la total inclusión de la población dentro de la sociedad municipal sin continuar considerando a éste importante núcleo poblacional como una isla dentro del conglomerado colectivo. Articulando los planes de la Administración Municipal con los programas a favor de la población LGBTI, se debe iniciar implementado una serie de proyectos que impulsen el cambio cultural e ideológico entre la ciudadanía, lo que impide el reconocimiento y respeto a la diferencia sexual y de identidad cultural, así como el libre desarrollo de la población LGBTI, factores que en algunos casos generan en hechos de violencia contra ésa población. Esta implementación de proyectos y programas, se deben impulsar desde los Establecimientos Educativos, así como entre los líderes y comunidades de los diferentes barrios. Conjuntamente con los integrantes de la población LGBTI se concertarán e impulsarán proyectos tendientes a implementar procesos organizacionales en los cuales sus integrantes, direccionen conjuntamente con la Administración Municipal los programas y 19 procesos que beneficien a la misma, siendo esta quien coordine y haga seguimiento de las acciones y proyectos que se adelanten en el municipio. La población estimada LGTBI que reside en la Ciudad es de 1.520 Habitantes. Para desarrollar estos proyectos proponemos: Realizar campañas de Sensibilización para la población Estudiantil en aras de mitigar la discriminación y matoneo. Desarrollar actividades culturales, deportivas y recreativas a mostrar los talentos de los ciudadanos LGTBI. Generar espacios para atención psicosocial. Impulsar asociaciones para el desarrollo de proyectos productivos. Socializar con frecuencia la normatividad que rige las políticas para la población LGTBI. La Vida Tiene Sentido, Superando Las Barreras 4.1.7 DISCAPACIDAD Nuestro primer paso será continuar con la inclusión efectiva de esta población, reconociendo sus destrezas, habilidades, talentos y demás aptitudes; que se convertirán en la fortaleza para su desarrollo personal, profesional y familiar. Los programas serán dirigidos al goce efectivos de sus derechos, generando calidad de vida, eventos deportivos, competitivas, recreativas, culturales, turísticas, espacios empresariales y sociales, además revisar y evaluar la infraestructura con que cuenta el municipio para el fácil acceso a los diferentes sitios de la ciudad. Ejecutare programas de ayudas técnicas que dignifiquen el diario vivir mediante la adquisición de elementos y herramientas condicionadas a sus necesidades de discapacidad. Desarrollar actividades que permitan la Inclusión laboral a la población con discapacidad, con base en la ley 361 de 1994. Hacer seguimiento a las empresas establecidas en la ciudad para que cumplan lo establecido en la ley 361 de 1994, en la vinculación de personas con discapacidad. Acciones Para Prevenir y Superar El Riesgo Social 4.1.8 GRUPOS POBLACIONALES EN RIESGO Grupos poblacionales en riesgo que residen en la ciudad de Girardot, como: víctimas del conflicto, población Afro descendiente, Étnica, y habitante de la calle deben seguir teniendo una serie de políticas claras y eficientes para su atención e inclusión permanente y concreta 20 dentro de la sociedad del municipio. Es así como, para garantizar ésa inclusión y su libre desarrollo se implementará acciones sostenibles y articuladas dirigidas a prevenir, mitigar y superar el riesgo social en el que se hallan promoviendo las capacidades humanas que tienen sus integrantes, permitiendo el bienestar de la población. Con este grupo se trabajará en capacitaciones que busquen su acceso al ingreso, acciones tendientes al sano esparcimiento, a la integración social y a la libre expresión. NUMERO DE HABITANTES GRUPO POBLACIONAL VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO 1245 POBLACION AFRO –DESCENDIENTES POBLACIÓN HABITANTE DE LA CALLE 1750 558 Fuente Secretaria de Desarrollo Económico y Social. Mejoraré la red de atención social (alimentación, vestuario, aseo y atención prioritaria) a la población en riesgo. Fortaleceré el Comité de Justicia Territorial Transicional. Se gestionaran los recursos para el programa de auxilio funerario para la población desplazada. Acceso a programas y subprogramas de educación. Fortaleceré campañas lúdicas pedagógicas que sensibilicen a los Girardoteños en la sana convivencia con los grupos que se encuentran en riesgo. Ampliare los espacios culturales, recreativos y deportivos. Generare espacios productivos que mejoren la calidad de vida de la población. Daremos cumplimiento conmemoración. a los eventos culturales de celebración y 4.2. DESARROLLO SOCIAL CON IGUALDAD Gobierno Social, Participativo con Igualdad de Derechos 4.2.1 SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y DERECHOS HUMANOS Se actuará bajo la concepción de seguridad como un bien público que propicie las condiciones necesarias para la vida digna, el goce pleno de los derechos humanos y la convivencia democrática, con sujeción a las normas. 21 En Girardot se necesita la construcción de una verdadera Política Publica de seguridad, convivencia y respeto por los derechos humanos. Esta política debe ser construida e implementada con la participación de toda la ciudadanía, pues solo aunando esfuerzos entre todos y articulando planes, acciones e instituciones es posible romper con el actuar de las diferentes bandas y actores delincuenciales. Ante esta crítica y agobiante situación desde mi primer día de gobierno convocare a toda la ciudadanía del municipio e invitare a todos los actores de territorios vecinos y entidades tanto del orden departamental como nacional para que sin perder su autonomía, construyamos de una forma ordenada, aterrizada y responsable acuerdos y acciones encaminados a fortalecer la seguridad, lo cual nos permita tener una política pública de Seguridad que nos lleve a reducir los índices de inseguridad y recuperar el pleno ejercicio de la autoridad civil y de la fuerza pública. Para ello ejecutaremos acciones como: Conformación de mesas de Seguridad por comunas, sectores sociales, económicos y estatales. Estimular la denuncia a los delincuentes y proteger a los denunciantes con el fortalecimiento del Fondo de Recompensas. Conformación de Concejos de Seguridad para fortalecer la seguridad en los barrios y comunas. Gestionar y apoyar la implementación de Policía comunitaria en el Municipio. Propender la seguridad y convivencia sana en la utilización de los espacios públicos, parques y lugares de encuentro. Gestionar con entidades del orden nacional y departamental el aumento de los CAI móviles en las diferentes comunas. Creación e impulso a la cultura de la legalidad con el fortalecimiento y promoción de Programas Nacionales como Delinquir No Paga. Impulsar el Manual de Convivencia Ciudadana como un texto obligatorio de estudio y aplicación en los diferentes establecimientos educativos. Fomentar el uso de mecanismos alternativos de solución de conflictos y ampliación de la cobertura de la Casa de Justicia e inspecciones municipales y hacer que estas generen eficiencia, autoridad, legitimidad y cercanía con la autoridad. 22 Alcanzar condiciones óptimas para el uso, disfrute y aprovechamiento del espacio público, mediante la implementación de una política pública municipal que garantice un espacio público para la vida y la convivencia. Implementación, ejecución y seguimiento, en la articulación con los representantes de nuestra fuerza pública en el municipio, al Plan Nacional de Seguridad por Cuadrantes, en el que fijaremos concertadamente con la comunidad las prioridades y los principales focos generadores de inseguridad. Promover el acceso de la población joven a los espacios promotores de vida, programas de formación integral, liderazgo, educación superior, iniciativas empresariales juveniles, y la adecuada utilización del tiempo libre, entre otros, con el fin de brindarles oportunidades para la construcción de su proyecto de vida y así prevenir la vinculación de estos en actividades delictivas y drogadicción. Ampliar cobertura de cámaras de seguridad en el municipio La Educación Principal Fuente de Desarrollo Social 4.2.2 GIRARDOT MUCHO MÁS EDUCADA La educación es un derecho fundamental que debe ser brindado a todos por igual, siendo la herramienta más poderosa y el instrumento de paz más eficaz para erradicar o al menos disminuir la inequidad en nuestra sociedad. Por lo tanto para nuestro gobierno será una prioridad garantizar una educación con calidad a través de la continuidad en los programas ofrecidos por las administraciones recientes para garantizar la asistencia de nuestros niños, niñas y adolescentes y de esta forma evitar la deserción escolar. 4.2.2.1 Educación inicial Es el punto de partida de los estructurantes de la atención integral para la educación de niñas y niños de cero a cinco años, para el desarrollo integral y fortalecimiento de la pedagogía, con la vinculación de factores como son el cuidado en la crianza; la salud, alimentación, nutrición; la recreación y el ejercicio de sus destrezas. Para ellos se propone las siguientes estrategias: Articulación institucional con el fin de garantizar a los niños entre 0 y 5 años una alimentación adecuada, cuidados en salud, educación bajo un modelo pedagógico de calidad y mejoramiento de infraestructura educativa. 23 Desarrollar y Mejorar en todos los aspectos la protección en la educación de la primera infancia con los niños más vulnerables y desfavorecidos por su condición económica. 4.2.2.2 Cobertura Escolar Implementar una nueva pedagogía para la educación media con el propósito de aumentar la matrícula y la promoción de estudiantes bachilleres, a la vez que se impulsa su ingreso a la educación superior y a la formación para el trabajo y el desarrollo humano mediante las siguientes acciones: Mejorar la educación con el fin de aumentar PRUEBAS SABER. los niveles obtenidos en las Mantener y/o aumentar las Tasa de cobertura neta en educación media. Brindar el servicio de alimentación escolar para la permanencia en el sector educativo. Fortalecer el servicio Transporte escolar para garantizar la asistencia escolar. Implementación y fortalecimiento de la Jornada Extendida en busca de llegar a la jornada única que busca implementar el gobierno Nacional, la cual tiene una duración de siete horas de aprendizaje para preescolar, ocho horas para primaria y nueve horas para secundaria y media, en las cuales los estudiantes adelantan actividades que hacen parte del plan de estudios del establecimiento educativo, esta es una versión de la jornada ampliada y es el modelo hacia el que debe avanzar el sistema educativo colombiano oficial. Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura educativa. Bilingüismo y sistemas 4.2.2.3 Calidad educativa La calidad en la educación es un gran desafío y debemos comenzar por la formación de nuestros maestros, que son quienes tienen la misión de descubrir el talento de nuestros niños y adolescentes e impartir conocimiento a estos. Avanzaremos hacia un sistema educativo basado en la excelencia buscando garantizarle a los alumnos y docentes condiciones dignas de estudio y trabajo. Se promoverán ambientes de aprendizajes creativos e innovadores, la investigación pedagógica desde el aula y la utilización de tecnologías de comunicación e información. Se promocionara la promoción de inglés como segunda lengua. Todo esto se ejecutara mediante las siguientes acciones: Se ofrecerá apoyo a docentes para la formación Avanzada en programas nacionales. 24 Capacitación de docentes en jornadas pedagógicas incrementando sus competencias. Reducir el analfabetismo ya que este es uno de los mayores factores de exclusión e inequidad social y uno de los determinantes de la pobreza. Implementar programas de inglés como segunda lengua teniendo en cuenta que es una de las competencias esenciales que debe desarrollarse en el proceso de formación, permitiendo mejorar la competitividad, aumenta la probabilidad de las personas de vincularse al mercado laboral con un trabajo bien remunerado y permite un mayor acceso a la cultura. Construcción y adecuación de ambientes de trabajo creativos e innovadores entre esos AULAS INTELIGENTES en las Instituciones Educativas, laboratorios, etc. Se implementara un Biblioparque Municipal donde se puede combinar el conocimiento y el deporte, que atienda a las exigencias tecnológicas y que cuente con un amplio catalogo actualizado de títulos. Esta Biblioteca Municipal generará la red de bibliotecas públicas para llegar a las diferentes comunidades. 4.2.2.4 Educación Superior Aumentaremos los esfuerzos para que los jóvenes bachilleres recién egresados o adultos no sigan aumentando la informalidad del mercado laboral o las tasas de desempleo, para lo cual facilitaremos la financiación para el acceso a la educación superior y adicionalmente se trabajara mediante las siguientes acciones: Fortalecer el Fondo Educativo Municipal. Facilitar el acceso de los girardoteños a la formación académica en instituciones técnicas, tecnológicas y universitarias que les permitan tecnificar y profesionalizar su labor y obtener títulos que les ayuden a obtener mejores opciones de trabajo. Se realizaran convenios con entidades públicas y privadas que permitan el acceso a la educación permanente, como incentivo a la calidad académica. Implementar el transporte nocturno para los universitarios. La Salud Esta Primero 4.2.3 SALUD COMPROMISO DE TODOS En el área de la salud propongo promover la articulación y coordinación de todos los sectores activos del sistema de seguridad social en Salud para abordar los determinantes de salud lograr mayor cobertura, eficiencia, calidad y equidad en la prestación del servicio. Para ellos se tomaran las siguientes acciones: 25 Aumentar el acceso de la población al Sistema de Seguridad Social en Salud y mejorar la calidad de los servicios. Generar hábitos de vida saludable y mitigar la pérdida de años de vida saludable por condiciones no transmisibles. Prevenir y controlar las enfermedades desatendidas, emergentes y re-emergentes. transmisibles, endemoepidémicas, Disminuir la morbi-mortalidad por las enfermedades endemoepidémicas, desatendidas, emergentes y re-emergentes afecta de forma inequitativa a nuestras poblaciones. Siendo la mayoría de estos eventos prevenibles, es esencial formular e implementar estrategias dirigidas a su control y posible eliminación para mantener los logros en la reducción de las brechas existentes en salud. Mejorar las condiciones nutricionales de la población del Municipio. Reducir la mortalidad por desnutrición en niños y niñas menores de 5 años. Disminución de la prevalencia de sobrepeso en niños, niñas, adolescentes y adultos. Fomentar la actividad física en el tiempo libre promoviendo la utilización de los espacios, recreativos y deportivos del Municipio. Prevenir el embarazo en adolescentes a través de la profundización del modelo de servicios de salud amigables para adolescentes y jóvenes, mediante la obligatoriedad de su cumplimiento por parte de las IPS públicas y privadas. Reducir la mortalidad materna por medio de intervenciones encaminadas a mejorar la calidad de la atención antes, durante y después del evento obstétrico. Reducir las condiciones de vulnerabilidad a las Enfermedades de Transmisión Sexual para lo cual se focalizarán acciones preventivas hacia los grupos más vulnerables y se ampliarán las acciones para la reducción del daño a usuarios de drogas inyectables. A la vez, se implementarán las guías de práctica clínica y se desarrollarán acciones de fortalecimiento del diagnóstico en el control prenatal. Atender integralmente en salud al adulto mayor y promover el envejecimiento activo y mentalmente saludable. Mejorar la operación del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI). Acercar la Inspección, Vigilancia y Control (IVC) al ciudadano. Implementación del programa Salud a su Hogar, el cual busca acercar los servicios de salud a los hogares más vulnerables del municipio, llevando acciones de cuidado primario, prevención de la enfermedad y promoción de la salud a través de equipos de salud multidisciplinarios, buscando la transformación de un modelo de salud asistencial a uno preventivo. 26 Realizar programas de atención Prenatal. Desarrollar constantemente auditorias y veedurías en la prestación de los servicios de salud. 4.2.4 CULTURA Y CIUDADANIA La riqueza cultural que posee Girardot, es inmensa y muchas veces pasa desapercibida por nosotros mismos, para ello nos dedicaremos a posicionar a Girardot como Ciudad cultural de Cundinamarca, creando los ambientes necesarios para que nuestros ciudadanos y los turistas puedan desarrollar sus actividades artísticas y culturales para ellos llevaremos a cabo las siguientes acciones: Estimularemos la identidad cultural y la vocación natural desde la educación primaria, secundaria y universitaria, convirtiendo la cultura en un motor para alcanzar el desarrollo social. Promoción y fortalecimiento de todas las expresiones artísticas en cada una de sus manifestaciones, muestras permanentes de culinaria, artesanales, pintura, danza, música, teatro entre otras; las cuales se puedan desarrollar en escenarios al aire libre que permitan a nuestros artistas exponer su creatividad y talento, de esta forma hacer que la ciudad se convierta en atractivo para nacionales y extranjeros. Desarrollo de campañas de Cultura ciudadana para mejorar la sana convivencia entre la comunidad. Llevar diferentes actividades culturales a los barrios, comunas y veredas del municipio para acercar a toda la comunidad en torno a la cultura. Realizar un inventario de escenarios culturales con miras a definir uno o varios espacios que puedan albergar eventos musicales, teatrales y otros. Incentivar la creación de espacios que permitan el desarrollo de programas que incentiven la Promoción de la Cultura de Lectura. Promoveremos protección, recuperación, conservación, sostenibilidad y divulgación del patrimonio cultural y la investigación en cultura, para preservar los equipamientos culturales que constituyen el fundamento de la identidad de la ciudad. Contribuir al desarrollo humano integral de la juventud a través de procesos de conocimiento, información, formación, creación y participación, que reconozcan las diferencias, potencien condiciones y brinden herramientas, que les permitan ser agentes de cambio y garantes de vida. Institucionalizare la dirección o jefatura de cultura en la ciudad de Girardot. 27 Fomentar y apoyar las escuelas de formaciones artísticas y culturales en la ciudad de Girardot. 4.2.5 DEPORTE Y RECREACION El ejercicio físico y el deporte mejoran nuestra salud y calidad de vida, aportando una serie de beneficios a nivel físico, psíquico y socio afectivo, además de esto tiene como función la formación integral de las personas. Igualmente la constitución política de Colombia establece que el deporte y la recreación forman parte de la educación y el gasto público social. Además de lo anterior el deporte y la recreación es una de las mejores formas de ocupación del tiempo libre y prevenir flagelos como drogadicción, la violencia intrafamiliar y mejorar el desarrollo comunitario y educativo. El deporte y la recreación son pilares fundamentales de la construcción de la ciudad que todos los girardoteños anhelamos tener y legar para un futuro mejor de nuestros hijos. Esto se logra desarrollando las siguientes acciones: Institucionalizare la Secretaria de Deporte con el propósito de fortalecer integralmente esta actividad que cuente con la capacidad organizacional requerida para la consolidación de programas, proyectos y macro-proyectos en beneficio de la comunidad. Apoyar a los clubes y academias de formación deportiva en sus diferentes eventos. Impulsar el apoyo a los deportistas destacados en las diferentes disciplinas deportivas para participar en eventos departamentales y nacionales. Fortalecer las escuelas de formación deportiva y recreativa del municipio. Brindar acompañamiento con instructores y herramientas deportivas para la práctica de las diferentes disciplinas recreativas y deportivas. Gestionar recursos para construir y mejorar escenarios deportivos para la sana ocupación del tiempo libre. Fomentar y apoyar la práctica de rumba terapias en diferentes sitios de la ciudad. Promover la realización de encuentros deportivos y recreativos de gran impacto en la ciudad como ciclo rutas, ciclo paseos, caminatas, maratones de aeróbicos, entre otros. 4.2.6 SEGURIDAD ALIMENTARIA Cuando hablamos de Seguridad Alimentaria estamos haciendo un énfasis en que todas las personas tienen en lo posible acceso físico, social y económico a diferentes alimentos 28 inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias y con el propósito de llevar una vida sana. Dentro de este marco de la Seguridad Alimentaria como gestora social ayude a la realización y ejecución del proyecto MANGO- MEJORAMIENTO ALIMENTICIO NUTRICIONAL EN GIRARDOT OPORTUNO – Programa de inmenso impacto en nuestro municipio el cual ayudo a disminuir los problemas nutricionales de la población más vulnerable de nuestro municipio. Por tanto los Girardoteños podemos hoy estar seguros que hare todo lo que esté a mi alcance en busca de la radicación del hambre en nuestra ciudad para lo cual emprenderé las siguientes acciones: Dar continuidad e impulsar a mayor cubrimiento, tanto en personas como en tiempo de atención, a los programas de nutrición a los estudiantes de las Instituciones Educativas oficiales de la ciudad. Dar continuidad e impulsar a mayor cubrimiento, tanto en personas como en tiempo de atención a los adultos mayores. Ampliar la cobertura a las familias en programas nutricionales. Fortalecer los restaurantes comunitarios para adultos mayores en los barrios más vulnerables de la ciudad. Buscar que se mejoraren los clubes juveniles con complementación alimentaria en la ciudad. Velar por la disminución de la desnutrición crónica y aguda en los menores de 0-5 años estratos 1 y 2 de nuestro municipio. Fortalecimiento y mejoramiento de las dotaciones de los restaurantes escolares de la ciudad. En Girardot, Se Construye Vivienda Con Dignidad Y Equidad 4.2.7 VIVIENDA Y HABITAT Girardot es un municipio que a pesar de los grandes esfuerzos que se han desarrollado presenta un alto déficit y una inadecuada ocupación y desequilibrio territorial; si bien la vivienda se construye con el objetivo de satisfacer la necesidad básica de toda familia, pero en la actualidad hemos presenciado un gran número de hogares sin vivienda propia, de viviendas inadecuadas para una vida digna, sin el espacio público adecuado para la socialización, viviendas en zonas de alto riesgo, sin servicios públicos adecuados. Estas 29 condiciones de segregación urbana conllevan a la desestructuración del tejido social y al inminente estancamiento socio-económico del municipio. Por tanto para enfrentar estas condiciones que no generan crecimiento ni calidad de vida en la comunidad, buscare realizar las siguientes acciones: Fortalecer el banco de tierras para la construcción de viviendas. Fomentar la construcción y adquisición de viviendas favorecidas. para las familias menos Fortalecer el Banco De Materiales, con el fin de satisfacer a las necesidades básicas insatisfechas de la población más vulnerable de la ciudad. Aumentar la cobertura de subsidios de mejoramientos de vivienda urbana y rural para la construcción de una unidad de habitación, baño y/o cocina. Crear alianzas con entidades financieras, fondos de créditos y cajas de compensación familiar para promover la construcción de viviendas al alcance de todos. Establecer alianzas con el Ministerio de Vivienda para el apoyo en proyectos urbanísticos al alcance de los niveles socio- económico 1 y 2 de nuestro municipio. Dotar la ciudad de nuevos desarrollo de vivienda con amueblamiento urbano y recreativo necesario para el disfrute de la comunidad. Implementar la construcción de vivienda de interés social a través de la autogestión y la autoconstrucción para aquellas familias que no tiene un techo digno. Apoyo y gestión para que las familias más vulnerables tengan acceso a los servicios públicos. Buscar los mecanismos que permitan el cerramiento de lotes baldíos. 4.3 DESARROLLO LOCAL Y ECONÓMICO Girardot Trabajadora y Emprendedora 4.3.1 EMPLEO, PRODUCTIVIDAD E INNOVACIÓN Girardot es una ciudad considerada epicentro del país lo que ha permitido un crecimiento considerable de infraestructura y población. Esto conlleva a que la sociedad y la administración municipal trabajen de la mano para lograr un bienestar y una mejor calidad de vida. Así lograremos integrar a la sociedad con responsabilidad social donde se pueda 30 crear espacios y estrategias solidas que permitan promover y generar una economía más competitiva, de crecimiento con inclusión y equidad. En desarrollo de mi propuesta de gobierno trabajare sobre las siguientes líneas: Incentivar y fortalecer la creación y puesta en marcha de proyectos productivos e innovadores que permitan mejorar las condiciones de productividad y competitividad. Promover la asociatividad con el sector público- privado, fundaciones y universidades. Gestionar la adquisición de materiales, equipos, herramientas que permitan la modernización de las pequeñas y medianas empresas mediante la entrega de comodatos para lograr mayor productividad y por consiguiente mejorar su competitividad, rentabilidad de las familias y las demás fuente de desarrollo. Generar confianza para los inversionistas ofreciendo garantías y facilidad para la inversión en nuestro municipio. Proponer mecanismos de intermediación laboral con el propósito de buscar oferentes para ponerlos en contacto con los demandantes de empleo mediante un sistema de información. Desarrollar estrategias para el fortalecimiento de iniciativas como banco de oportunidades, red de microcrédito y demás programas para el desarrollo empresariales con el objetivo de que más personas se beneficien de ellos. Promover el desarrollo, sostenibilidad y posicionamiento de empresas de inclusión social, con un programa de articulación productiva que permita el fortalecimiento de la producción local, mediante el desarrollo de nuevas actividades y servicios encadenados a las empresas, clúster y sistemas productivos existentes; para contribuir con un servicio o producto más competitivo. Impulsar y promover una cultura emprendedora en la ciudad. Crear bolsas de empleo municipal con énfasis en los jóvenes sin experiencia profesional. Buscar el mejoramiento de la pertinencia de la formación para el mercado de trabajo local, en alianzas con las instituciones de formación universitaria, técnica y tecnológica identificando los clúster de las tendencias de los mercados nacionales e internacionales. Fomentar la concertación público privada para el desarrollo y la construcción de una oferta territorial apropiada de servicios de apoyo a la producción y al empleo. De esta manera se crearan las condiciones favorables que permitan construir un entorno territorial que facilite las incorporaciones productivas, nuevas empresas y empleos. Agilizar, modernizar, depurar la tramitología en los trámites para obtener los permisos de construcción. 31 Girardot, Centro De Desarrollo 4.3.2 TURISMO El turismo es una de las más efectivas estrategias de desarrollo sostenible, social, cultural y económico de un territorio, en este sentido, el gobierno nacional y administraciones locales están inmensamente comprometidas en apropiar los recursos y desarrollar políticas públicas relacionadas con infraestructura, competitividad, calidad y promoción, con el objetivo que desde las instancias locales se fortalezcan el progreso y desarrollo regional para hacer de Colombia un destino de clase mundial. Gracias a la excelente ubicación geográfica de nuestra ciudad permite su avanzado progreso convirtiéndose en epicentro turístico del centro del país, proporcionado diversión y esparcimiento para todas las personas que la visitan y mejorando los ingresos de algunos habitantes que realizan actividades propias del turismo convirtiéndose así en una alternativa de ingreso local para combatir el desempleo y la extrema pobreza. Girardot es una ciudad que si bien cuenta con un avanzado desarrollo en su infraestructura, malla vial, la parte hotelera, los centros recreacionales, equipamientos municipales entre los cuales tenemos coliseo de ferias y exposiciones, coliseo multifuncional, polideportivos, parques infantiles y biosaludables entre otros; a su vez es un municipio ribereño el cual cuenta con la fuente fluvial más importante del país como es el rio magdalena el cual permite ser explotado turísticamente con eventos deportivos, recreativos y culturales, sin dejar atrás su preservación natural que permite marcar la diferencia con la región cundinamarquesa, convirtiéndose en una ciudad competitiva a nivel de turismo. De esta manera la ciudad ha venido desarrollando los siguientes eventos que le han permitido un gran reconocimiento turístico y emprendedor como es: FESTIVAL Y REINADO SEÑORITA Y GIRARDOT – el cual se dio hace más de 50 años gracias al crecimiento poblacional al desarrollo socioeconómico y a la presencia de inmigrantes de muchos lugares del mundo y de nuestro país, se reunieron un grupo de familias prestantes de la ciudad girardoteña y tomaron como propio la urgente necesidad de crear unas fiestas e hicieron honor a las bondades de Girardot como destino turístico, a su entorno y a la calidez de sus gentes, dando lugar a su organización y desarrollo del primer festival turístico de Girardot, en el año de 1952 y su mando como motivo más poderoso los 100 año de la ciudad. REINADO NACIONAL DEL TURISMO - En el año 1969 a la propuesta e iniciativa del doctor Héctor Mora Pedraza se realizo la primera versión del Reinado Nacional del 32 Turismo, luego en el año 1996 se le dio fuerza jurídica incluyéndolo en el articulado de la ley 300 de 2000 articulo 100 dando como sede oficial para su realización la ciudad de Girardot. REINADO TURISTICO VEREDAL - Fue creado por la ordenanza No. 042 del 26 de diciembre de 2002 por la cual se institucionaliza el reinado turístico veredal de la región del alto magdalena el cual tiene como sede a la ciudad de Girardot, buscando promover y estimular el turismo regional resaltando la actividad cultural, autóctona, agrícola, técnica y folclórica de la región. Por tanto me propongo a desarrollar las siguientes acciones encaminadas a fortalecer el sector turístico: Articular el sector turismo como alternativa de ingresos, empleos y desarrollo de la ciudad. Contribuir al mejoramiento, optimización, construcción y ampliación de infraestructura requerida en los servicios turísticos. Institucionalizare de la Secretaria de Turismo con el propósito de fortalecer integralmente esta actividad económica que cuente con la capacidad organizacional requerida. Desarrollar planes que permitan la articulación de las potencialidades del territorio con el proceso de atracción de inversión nacional, extranjera y turística. Formar a Girardot como destino para la inversión como eje transversal de otros frentes de políticas públicas tales como el buen gobierno, la educación, el desarrollo de infraestructura, entre otros. Fomentar, capacitar y promover las herramientas técnicas y financieras para la consolidación del eco-turismo en Girardot mediante la formación de senderos o fincas turísticas como atractivo de gocé y descansó para los visitantes y población en general. Rescatar la caminata ecológica a las cavernas del municipio. Reactivación de espacios turísticos, mejoramiento y embellecimiento de su infraestructura para atractivo y goce de la población, realización de diferentes actividades sobre el rio como concurso de canoas, motos acuáticas, desfiles en otros. Incentivar la instalación de kioscos o paraderos turísticos en la vía Girardot – Tocaima, los cuales contaran con artesanías y puntos de comida típica de la zona. Fortalecer las instituciones vinculadas al proceso de nacionalización e internacionalización y de promoción turística. Crear políticas administrativas para el fortalecimiento de los diferentes factores (seguridad, embellecimiento urbano, marketing, cultura, movilidad, ect) con el propósito de hacer una ciudad de mayor atracción. 33 Consolidar la política pública de cooperación nacional incluyendo la articulación permanente de los sectores públicos, privado y académico y el posicionamiento de Girardot como un oferente de cooperación y de buenas prácticas, de manera que este proceso fortalezca el desarrollo estratégico de Girardot. Fortalecimiento de la actividad turística y del clúster de turismo de negocios, ferias y convenciones a través de la interacción permanente entre la secretaria de turismo y los gremios asociados, con el fin de que se consolide la contribución de este sector en el desarrollo socio- económico de la ciudad. Mejoramiento de la infraestructura física, ciencia, tecnología e información. Realizar convenios con entidades para enseñar a los prestadores directos de servicios turísticos (taxistas, trabajadores de hoteles, ect) las reglas básicas para el servicio prestado en cuanto amabilidad y sentido de pertenencia. Formare el centro nacional de convenciones. Desarrollar Programas que permitan la reactivación de embarcadero turístico como fuente de desarrollo de nuestra ciudad. Actividades de ciclo-montañismo, atletismo canotaje, pista de bolos entre otros. Fortaleceré las actividades artísticas y culturales establecidas en nuestro municipio como es el Reinado señorita Girardot, Reinado Nacional del Turismo y Reinado Veredal. Territorio Moderno Y Organizado 4.3.3 INFRAESTRUCTURA VIAL Y MOVILIDAD Nuestro municipio de Girardot cuenta con un sistema vial conformado por un conjunto de vías que permite la intercomunicación vial interior y exterior del municipio. De esta manera la ciudad cuenta con vías de accesos municipales, departamentales y nacionales, por considerar la última que comunica el centro del país con el sur- oriente del mismo una vía de gran importancia puesto que esta vía atraviesa la ciudad y en su mayor parte del tiempo presenta abundante flujo vehicular; sin desmeritar el resto de la malla vial que la integra. La ciudad ha ido creciendo aceleradamente que hace que la inversión pública cada vez sea mayor, donde se promuevan y se consoliden estrategias que le permitan dotarse de vías y corredores en buen estado que optimicen la interrelación con el entorno municipal, departamental y nacional. Se pretende fortalecer la infraestructura vial y la movilidad mediante planes y estrategias que conlleven la conformación de un Sistema Vial Integrado que cumpla los planes y políticas de desarrollo del municipio; a su vez que sirva de dinamizador de economía y progreso del mismo. Esto permitirá el fortalecimiento de acciones que conlleven a promover la movilidad de los ciudadanos de una manera digna donde prevalezca el respecto por la vida 34 en aspectos de seguridad personal, ambiental y de calidad de vida, de esta forma se fomentara la equidad social al impulsar la productividad e incentivar la convivencia social. En ese contexto implementare las siguientes estrategias: Desarrollar estudios que permitan la solución de la movilidad en el municipio. Promover la construcción y mejoramiento de vías primarias y terciarias buscando facilitar el acceso hacia las zonas más apartadas con propósito de mejorar la economía y desarrollo de la región. Mejorar y fortalecer la red de semáforos en óptimas condiciones, la señalización y demarcación para hacer de Girardot una ciudad más tranquila y organizada. Buscar los mecanismos necesarios para la realización del mantenimiento preventivo y reactivo de la malla vial. Implementar programas dirigidos a generar conciencia y cultura ciudadana. Normalizar la circulación de motos mediante la implementación de sistemas modernos y adecuados que estimulen el buen uso de la motocicleta. Incentivar el programa de cultura ciudadana para formar a los conductores y peatones. Todos Podemos Reactivar El Agro 4.3.4 DESARROLLO AGROPECUARIO Nuestro programa de gobierno está comprometido con la implementación de planes y programas que buscan estimular el desarrollo económico integrado sostenible, partiendo desde las bases de las políticas públicas nacionales las cuales en este concepto propenden por la preservación y reactivación del sector agropecuario, siendo este considerado como unas de las principales fuentes de generación de progreso tanto de los municipios como del estado en general. Según datos estadísticos del sector rural del municipio de Girardot está compuesto por 11 veredas de las cuales una se considera como centro poblado y las restantes predominan familias con áreas promedio entre 250 m2 hasta 2.500 m2, caracterizándose la población rural por no aprovechar dichas áreas para producir alimento para su sustento, la tradición de la producción rural ha disminuido y el interés de los habitantes por permanecer en este sector sea venido perdiendo. Por cuanto debemos considerar que Girardot está ubicada en una excelente zona geográfica y que cuenta con infraestructura vial interna y externa apropiada tanto para la producción como para la comercialización de la industria agropecuaria, se hace necesario fijar políticas para la reactivación de este sector mediante la implementación del programa “Girardot 35 vuelve al campo” el cual busca propender el desarrollo rural sostenible, de la mano con lo urbano y la agro –industria. En este aspecto nos propondremos desde las instancias locales, departamentales y nacionales a realizar acuerdos que conduzcan al fortalecimiento del sector agropecuario de nuestro municipio al fin de contribuir al desarrollo económico y mejorar la calidad de vida de su población. Por lo anterior y en aras de fortalecer el sector agropecuario desarrollare las siguientes acciones: Promoverá la consolidación de formas asociativas (Asociaciones Agrícolas Para La Producción De Plantas y Animales) con el fin trabajar de una forma organizada que contribuyan a reactivación el sector. Fomentarla producción de especies animales y vegetales domesticas en el sector rural con el propósito de que sirven de fuente de desarrollo socio- económico para las familias y la región. Promover las huertas caseras con el propósito que las familias generen una parte de su sustento. Contribuir mediante el procesos de inseminación y la realización de capacitaciones a los productores para mejoramiento de la calidad genética de las especies animales y vegetales domesticas con el propósito de aumentar su producción y rentabilidad. Buscar la articulación del sector público y privado para la consecución de recursos económicos o en su efecto el apoyo con materiales; con el propósito de entregar productos y herramientas a campesinos y productores al fin de mejorar el sector. Fortalecimiento de iniciativas como banco de oportunidades, red de microcrédito y demás programas para el desarrollo empresarial, con el fin de acceder a líneas de crédito favorable. Brindar a los productores el acceso a herramientas técnicas y tecnológicas que permitan mejorar su producción y competitividad. Consolidar el banco de maquinaria para el desarrollo del sector campesino. Generar entre los habitantes una cultura positiva y de agrado frente al sector agropecuario. Capacitar y brindar las herramientas administrativas y técnicas a las familias del sector rural para la consecución de proyectos productivos. Apoyo en asistencia técnica en la realización de proyectos productivos. Fortalecer el sector agro con la entrega de insumos y animales para la generación de sistemas económicos prósperos. Organizar a nuestros productores para promover el trabajo en equipo y brindar capacitaciones para la buena comercialización de los productos. 36 Girardot, Región con Espacios Construidos y Embellecidos 4.3.5 ENTORNO URBANO Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL El mejoramiento del entorno urbano contribuye a la transformación integral territorial, así mismo garantizan equidad en la ocupación rural y la consolidación de los sistemas estructurantés del espacio público de los equipamientos sociales, mediante acciones que propician la integración socio espacial e inclusión social, por medio de acciones intersectoriales e interinstitucionales coordinadas y con la participación de las comunidades involucradas en los procesos del mejoramiento integral el hábitat y del entorno del espacio público. Es importante desarrollar las siguientes acciones que repercutan en el bienestar de la comunidad generando un territorio equipado y organizado. Promover la creación y mejoramiento de espacios para la integración y el gocé de la comunidad. Mejorar los equipamientos municipales que permitan la modernización de la entidad territorial y fortalecimiento del municipio. Crear espacios para el disfrute de la vida social, cultural, recreativa, deportiva, comunitaria en la construcción de la cultura ciudadana participativa. Aplicación del comparendo ambiental. Promoveré campañas de reforestación, protección y cuidado de zonas verdes como avenidas, separadores viales, parques entre otras, con la participación de la comunidad, instituciones educativas, entidades privadas para fomentar el respeto y cuidado del medio ambiente para el embellecimiento de la ciudad. Fortaleceré la infraestructura física de Girardot mediante la construcción, adecuación y mantenimiento de espacios públicos (salones comunales, edificio municipal, plaza de mercado entre otros). Mejorar y construir andenes con el propósito de realizar el embellecimiento de fachadas mejorando el paisaje y crear un ambiente armonioso de la ciudad. Realizar jornadas de recuperación, embellecimiento de espacios y equipamientos Municipales con el fin de mejorar el entorno. Contaminación visual y auditiva. Institucionalizar la jefatura de inmuebles de la ciudad. Para que le municipio tenga un inventario, cuidado y mantenimiento del equipamiento municipal. 37 4.3.6 TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN TIC Las Tecnología de Información y comunicación TIC, han proporcionado un avance significativo en el progreso de las comunidades, por cuanto es necesario articular las actividades y programas del MinTic en áreas de Desarrollo social y Educativo. Así mismo la aplicación de estas tecnologías permiten mejorar los procesos internos como también los servicios que se prestan a los Ciudadano implementándose la atención de los diferentes trámites en línea, de tal forma que la gente se siente más cercana a los servicios de la entidad mediante el uso de la Tecnología. Igualmente es importante brindar las tecnologías de la comunicación a todos los sectores de la ciudad. En este sentido me propongo a realizar lo siguiente: Fortalecimiento de la administración con equipos y programas tecnológicos como computadores, antenas, enrutadores, switches, entre otros, con el propósito de mejorar los servicios a la comunidad a educativa. Vincular al Municipio al Plan Nacional de las TIC para lograr la modernización de las Telecomunicaciones para el aprovechamiento de las TIC. Aumentar la cultura de información, acceso a las TIC y aumentar los niveles de formación de nuestra comunidad. Gestionar ante el ministerio de las telecomunicaciones la instalación de los WI-FI en los barrios más vulnerable de nuestro municipio. Realizar proyectos para la consecución de ayudas tecnológicas como equipos de cómputo, tablees entre otras, que sirvan como medio de formación para nuestros ciudadanos. Fortalecimiento de la infraestructura tecnológica y desarrollo software, para mejorar la atención al ciudadano y al servicio de la comunidad. 4.3.7 RURALIDAD Girardot, gracias a su ubicación geográfica ha tenido un avance significativo en los últimos diez años, por tanto se han venido desarrollando sistemas de enfoque urbanos en busca de mejorar la calidad de vida de la su población y sus visitantes. Por tanto es importante seguir trabajando desde el principio de la planeación y organización con el propósito de crear un territorio ordenado de acuerdo a sus potencialidades, que conduzcan al aumentar de los niveles de productividad, sostenibilidad, logrando mitigar el impacto ambiental, socioeconómico, mejoramiento de la calidad de vida de las personas y fortaleciendo el progreso de la ciudad. Por cuanto es importante para mí desarrollar lo siguiente: 38 Fortalecer los sistemas de desarrollo territorial de acuerdo a las potencialidades de nuestro municipio. Mejorar la estabilidad de los habitantes y prepararlos para la prestación de los servicios a los turistas. Crear un enfoque de ruralidad solido que conduzca a mejorar los niveles socioeconómicos de la población. Velar por obtener un Plan de Ordenamiento Territorial siguiendo los lineamientos de la Ley 388 de 1997 y conforme a las necesidades y mejoramiento del municipio. 4.4 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 4.4.1 SOSTENIBILIDAD Y MEDIO AMBIENTE. En lo concerniente al sector ambiental es un tema que ha abierto grandes escenarios de discusión al fin de generar políticas que conduzcan a su protección y reducir el impacto, por ende los objetivos del milenio en materia de transformación y recuperación del ecosistema, esto conlleva a la búsqueda continua por el aprovechamiento y cuidado de espacios verdes, el mejoramiento del entorno para así lograr un ambiente sano y sostenible. De igual forma la sostenibilidad y protección ambiental pretendió promover cambios en las relaciones entre el Hombre, la sociedad y la naturaleza, Promoviendo el sentido de responsabilidad solidaria en el aprovechamiento de los Recursos y servicios ambientales, fortaleciendo la organización comunitaria y las Acciones ciudadanas de protección del patrimonio ambiental (fuentes hídrica, áreas de protección, zonas de importancia estratégica), así como articular los programas de educación ambiental e investigación en los campos formales, Institucionales, empresariales y en la formación de grupos comunitarios y Ecológicos, redes y canales de comunicación. Por lo anterior desarrollare las siguientes acciones: Velar y promover una cultura para la protección, mejoramiento, cuidado del medio ambiente y el entorno. Implementare programas encaminados a la protección, cuidado, conservación del medio ambiente y embellecimiento del entorno, al fin de mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio y en general. Adquisición de zonas o espacios para la implementación y pequeños ecosistemas. conservación de Promover la reforestación, vegetación en zonas ribereñas para mitigar los riesgos de erosión. Realizar controles preventivos constante de las cuencas al fin de mitigar la erosión. 39 Fomentar y desarrollar campañas de limpieza y mecanismos de recolección de residuos al fin de generar espacios saludables y contribuir con el medio ambiente. Fortalecer el Plan de Manejo y Ordenamiento de una Cuenca, POMCA, el cual permite el planeamiento del uso y manejo sostenible de sus recursos naturales renovables y manejo de cuencas abastecedores de agua. Fortalecer el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS). Promover en los diferentes espacios de uso particular los mecanismos de recolección de residuos sólidos. Promover labores de ornato, recuperación y embellecimiento en separadores viales con fines paisajísticos en el espacio público, orientados a la recuperación y conservación de ecosistemas urbanos. Desarrollar campañas de embellecimiento de zonas con estilos naturales que permitan resaltar las áreas verdes, generando una ion imagen positiva de la ciudad. Explorar alternativas para la implementación de recolección transporte y disposición final de residuos sólidos a través de nuevas tecnologías de reciclaje. 4.4.2 SERVICIOS PUBLICOS El municipio es la entidad territorial que vigila y controla los servicios públicos domiciliarios y la responsabilidad de la definición de las políticas de cobertura e inversión en su territorio. Por tanto es nuestro compromiso buscar y ejecutar estrategias que conlleven a prestar unos servicios públicos acordes a las necesidades de nuestra comunidad, permitiendo un desarrollo humano integral y sostenible del municipio. Por tanto este programa de gobierno contempla las acciones encaminadas a cumplir lo fundamentado en la Constitución Política de 1991 y la Ley 142 de 1994, estableciendo como principios la descentralización, la participación comunitaria y la posibilidad de incursionar en la prestación de los servicios del sector privado. Por lo anterior, desarrollaré las siguientes acciones: Propender por la mejora en la prestación de los servicios públicos, ampliar la cobertura, rehabilitar y mantener las redes, en aras de mejorar la calidad de vida de los habitantes y prestar un servicio de manera eficiente. Gestionar ante las entidades correspondientes los recursos financieros que permitan la elaboración de los diseños y estudios del plan maestro de acueducto y alcantarillado en la ciudad. Mejorar la operación de los servicios públicos. 40 Promover campañas de cultura ambiental y ciudadana hacia el uso y racionamiento de los servicios públicos. Propender por mejorar y ampliar la cobertura, reposición, mantenimiento y operación del alumbrado público, tanto en zona rural como urbana. Trabajar mancomunadamente con la CAR y policía ambiental con el fin de dar cumplimiento a las normas establecidas para reducir y mitigar la contaminación del aire, visual y auditiva Exigir responsabilidad a las empresas prestadoras de servicios públicos en cuanto a la prestación del servicio y la cobertura del mismo. Velar por el cumplimiento de las políticas trazadas por el gobierno nacional para la Comisión de Regulación de Energía y Gas - CREG, la cual establecerá condiciones especiales de prestación del servicio a los usuarios ubicados en zonas de difícil acceso geográfico dentro del Sistema Interconectado Nacional, que permitan aumentar la cobertura, disminuir los costos de comercialización, etc. Buscare que todos los barrios de la ciudad tengan internet gratuito, a través de una política de telecentros o zonas Wi-Fi. Velar por el cumplimiento de aplicación de los subsidios a los estratos 1 y 2 en los diferentes servicios públicos. Velar que las empresas prestadoras de servicios públicos cumplan las normas establecidas de contaminación visual y sean responsables con los bienes del estado. 4.4. 3 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES El manejo de la gestión del riesgo como componente importante de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) y Planes de Desarrollo Sectorial (PDT), configurados como instrumentos de planificación en el corto y mediano plazo y a su vez herramienta para la toma de decisiones sobre el futuro económico y social de los municipios, departamentos y nación. Con el fin de dar continuidad al manejo de la prevención y atención de desastres a nivel nacional, regional y local. Nuestro municipio de Girardot cuenta con cuencas hidrológicas como son el Rio Magdalena y el Río Bogotá y micro cuencas hidrográficas, por su ubicación y por los cambios climáticos como son el fenómeno del niño y la niña, generando con esto inundaciones por el aumento en el nivel del cauce de los ríos y su desbordamiento afectando los barrios ribereños subnormales lo que conlleva a que se den deslizamientos, derrumbes de tierra, viviendas afectadas lo que causa daños materiales cuantificables, generando más pobreza y 41 vulnerabilidad por la pérdida de sus viviendas, al igual que olas de calor que se reducen en focos de incendios forestales y pérdida de cosechas entre otros. A través de la implementación del Plan y la Estrategia Municipal de gestión del riesgo y del fondo municipal de gestión del riesgo buscare adelantar programas para el conocimiento, reducción y manejo de la estrategia de respuesta para mitigar y reducir los posibles factores que influyan de manera medible el impacto en nuestra comunidad. Velar por el cumplimiento de la Normas Y Leyes Vigentes Para La Gestión De Riesgos de Desastres. Crear planes y programas integrados a los planes de ordenamiento territorial, manejo de cuencas, desarrollo municipal y demás herramientas de planificación del desarrollo con el propósito de mitigar el riesgo. Realizar estudios para la identificación de los factores, escenarios y seguimiento del riesgo para Desarrollar estrategias que permitan mantener el proceso de reducción del riesgo. Crear programas de vivienda para la reubicación de personas ubicadas en sentamientos subnormales o afectados por fenómenos naturales. Fortalecer los organismos y la acción municipal para la atención inmediata frente a circunstancias de riesgo que se puedan presentar. Gestionar con las instancias de orden departamental, nacional y del sector privado los recursos para el desarrollo de programas sociales (vivienda, ayudas técnicas y humanitaria entre otros) en beneficio de la población ubicada en estas zonas de riesgo. 4.5 INSTITUCIONALIDAD 4.5.1 MODERNIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA. Mediante este programa de gobierno en el cual nos comprometeremos con una gestión administrativa con un diseño organizacional renovado donde se desarrollarán procesos integrales de evaluación institucional buscando alcanzar la excelencia, eficacia, eficiencia e integridad en todas sus actuaciones; estará conformada con un recurso humano floreciente que fomenten y desarrollen las capacidades institucionales en todos los sectores sociales, productivos y ambientales. De esta manera se consolidara una verdadera imagen institucional con sentido de pertenencia que conduzca al desarrollo de la ciudad. Para lo anterior, desarrollare las siguientes acciones. 42 Realizar el proceso de modernización de estructura organización mediante el modelo de operaciones por procesos establecidos. Socializar el código de ética y de buen gobierno al fin de trabajar de la mano con la comunidad para el desarrollo de los diferentes programas. Formular el plan de incentivos, bienestar y salud ocupacional. Desarrollar un plan de comunicaciones e imagen institucional. Ajustar los manuales de procesos y procedimientos desarrollados por las diferentes áreas de la administración como es el manual de contratación, de funciones y procedimientos entre otros. Mejoramiento de la infraestructura administrativa. Fortalecer los mecanismos para el manejo de peticiones, quejas y reclamos (PQR) de la administración municipal. 4.5.2 HACIENDA PÚBLICA Administración municipal con el propósito de contribuir al desarrollo institucional y hacer un gobierno más equitativo, eficiente y transparente ha implementado políticas de gestión hacendaria que ayudan al mejoramiento de la situación financiera y económica de la entidad. Para de esta manera velar por el bienestar de su población, permitiendo convertir su territorio en una unidad económica y social donde sus habitantes puedan tener oportunidades y desarrollo. En relación a lo anterior me propongo Creación de una política fiscal sólida que permita el uso y manejo eficiente de las finanzas del Municipio-Presupuesto. Modernización de la Secretaría de Hacienda con plataformas tecnológicas para la consolidación de la información permitiendo prestar un mejor servicio a la comunidad. Fortalecer las finanzas públicas, velando por una adecuada ejecución presupuestal, mostrando información financiera confiable y oportuna. Diseñar un plan con políticas de recaudo que permitan aumentar sus ingresos generando mayor inversión pública. Consolidar los propósitos misionales de la función pública para cumplir con los objetivos, metas y programas establecidos en el Plan de desarrollo. 43 Gestionar los recursos con diferentes entidades de orden departamental, nacional para la realización de proyectos en beneficio de la ciudad. Promover una gestión hacendaria con sentido de pertenencia y a servicio de la comunidad. 4.5.3 PLANIFICACIÓN TERRITORIAL. Dentro del marco de la planeación vemos que las entidades territoriales proponen la articulación, consolidación y ejecución de estrategias que conlleven a la organización de todas las acciones de la administración pública, como también de participación comunitaria, velando por la equidad y la calidad de vida de la población. Dentro de este concepto la planeación juega un papel importante en el desarrollo de la ciudad debido a que es la herramienta fundamental para consolidar los proceso de integralidad, desarrollo social, económico, comunitario; la planeación permite la articulación de todas las áreas y sectores de la administración con el firme propósito de desarrollar planes y programas que conduzcan al fortalecimiento institucional, de la ciudad y el bienestar de sus habitantes. Desarrollo de los mecanismos de planificación, gestión y financiación. Promover la articulación de todas las áreas de la administración municipal para desarrollar programas, planes y proyectos para el fortalecimiento institucional y en beneficio de la comunidad. Gestionar ante Gobierno Nacional y Departamental la consecución de recursos presentando proyectos de inversión que ayuden al desarrollo del municipio y por consiguiente el bienestar de la comunidad. Definir políticas macro de planificación, su seguimiento y evaluación garantizando un espacio de análisis reflexivo, democrático y pluralista, en el cual participe el sector académico universitario y la comunidad en general. Organizar e implementar el Banco de Datos de interés local y regional, recolectando, analizando, procesando y proyectando las estadísticas socioculturales, económicas, financieras, fiscales, administrativas y físico territoriales que se requieran para la formulación de políticas y para la consulta en general. Consolidar la vinculación y armonización entre la planeación local con la planeación Regional, Departamental y Nacional. Realizar las acciones pertinentes para la consecución, seguimiento y ejecución de un Plan de Ordenamiento Territorial solido que permita el crecimiento de la región y el bienestar de sus habitantes. 44 Mediante este Programa se busca trazar la ruta del desarrollo sostenible de este municipio y ejercer el derecho democrático de una sociedad participativa que propende por el bienestar colectivo de la comunidad girardoteña, con compromiso y responsabilidad. Cordialmente, JACQUELINE TRUJILLO JIMENEZ Candidata a la Alcaldía de Girardot 45