medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del

MEDIDAS DE APOYO AL EMPRENDEDOR Y DE ESTÍMULO
DEL CRECIMIENTO Y DE LA CREACIÓN DE EMPLEO.
Se ha publicado el Real Decreto Ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al
emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo.
Las medidas adoptadas son de una variedad y complejidad que las hacen difícilmente
abarcables y concreción de una forma pedagógica. Son tantos los aspectos técnicos,
requisitos, excepciones, obligaciones posteriores a la obtención de os beneficios que se
regulan, que como siempre, quedamos a su disposición para analizar en ANEL, las
situaciones concretas y particulares que surjan en nuestras empresas asociadas. La entrada
en vigor lo ha sido al día siguiente de su publicación en el BOE, hecho producido el 23 de
febrero de 2013
http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2013-2030
Resulta de aplicación lo establecido en la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, en cuanto a
requisitos, exclusiones, incompatibilidades o reintegro de beneficios.
http://www.boe.es/boe/dias/2006/12/30/pdfs/A46586-46600.pdf
Fomento del emprendimiento y el autoempleo
 Ampliación de la bonificación en la Cotización a la Seguridad Social aplicable a los
jóvenes trabajadores por cuenta propia:
Ya existía una reducción y bonificación en las cuotas de autónomos de menores de 30 años
ó 35 años en mujeres del 30% durante 30 meses. Se amplía si no se ha estado 5 años
antes como autónomo:
-6 meses 80% reducción de la cuota mínima
-6 meses 50% reducción de la cuota mínima
-3 meses 30% reducción de la cuota mínima
-15 meses 30% de bonificación mínima
Se establece como requisito que no se emplee trabajadores por cuenta ajena.
Las personas con discapacidad igual o superior al 33% tienen una bonificación del 50% de
la cuota de la base mínima del tipo vigente durante 5 años (ya existente) que se amplía en
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los jóvenes menores de 35 años, siempre que no hayan estado en autónomos en 5 años
anteriores:
-12 meses el 80%
-4 años 50%
En el punto 4 de este artículo dice “Lo dispuesto en los apartados anteriores será
también de aplicación a los socios trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado
que estén encuadrados en el Régimen Especial de la Seguridad Social de
autónomos.”
 Compatibilidad de la percepción de la prestación por desempleo con el trabajo
por cuenta propia cuando lo establezca un programa de fomento de empleo.
Añade a lo establecido que en los programas de fomento al empleo destinado a colectivos
con mayor dificultad de inserción en el mercado de trabajo se podrá compatibilizar la
percepción del desempleo con el trabajo por cuenta propia. No incluye la cotización a la
Seguridad Social.
Se deja su mayor concreción a desarrollo reglamentario.
 Compatibilización por los menores de 30 años de la percepción de la prestación
por desempleo con el inicio de una actividad por cuenta propia.
Los beneficiarios de la prestación por desempleo de nivel contributivo que se constituyen
como trabajadores por cuenta propia, podrán compatibilizar la prestación con el trabajo con
un máximo de 270 días con dos requisitos:
- menores de 30 años sin trabajadores a su cargo
- solicitar en el plazo de 15 días.
 Compatibilidad de la percepción de la prestación por desempleo con el trabajo
por cuenta propia cuano lo establezca un programa de fomento de empleo.
Añade a lo establecido que en los programas de fomento al empleo destinado a colectivos
con mayor dificultad de inserción en el mercado de trabajo se podrá compatibilizar la
percepción del desempleo con el trabajo por cuenta propia. No incluye la cotización a la
Seguridad Social.
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 Ampliación de las posibilidades de aplicación de la capitalización de la prestación
por desempleo
Cuando se trata de trabajadores autónomos se capitaliza el importe que corresponde a la
inversión necesaria para desarrollar la actividad, con el límite del 60% ampliándose en los
siguientes casos:
1. Jóvenes menores de 30 años de edad o mujeres menor de 35 años cuando se
constituyen como autónomos 100%
2. Jóvenes menores de 30 años cuando realizan una aportación al capital social de una
entidad mercantil de nueva constitución o constituida en el plazo de 12 meses anterior
pueden capitalizar el 100% siempre que desarrollen una actividad profesional o laboral
de carácter indefinido independientemente del Régimen en el que estén encuadrados
con un mínimo de 18 meses en el caso de que estén por cuenta ajena.
3. Jóvenes menores de 30 años que capitalicen la prestación también podrán destinar la
misma a los gastos constitución, puesta en funcionamiento, pagos tasas y
asesoramiento, formación e información relacionada con la actividad a emprender.
el apartado 5 dice así “la solicitud del abono de las prestación por desempleo de
nivel contributivo según lo establecido... en todo caso deberá ser de fecha anterior a
la fecha de incorporación a la cooperativa o sociedad laboral, o a la de constitución
de la cooperativa o sociedad limitada laboral, o a la de inicio de la actividad como
trabajador autónomo o como socio de la entidad mercantil.
 Suspensión y reanudación del cobro de la prestación por desempleo tras realizar
una actividad por cuenta propia
Se amplía el plazo para solicitar la reanudación de la prestación por desempleo suspendida
en el caso de los Autónomos menores de 30 años cuando permanezcan hasta 60 meses en
el RETA debiendo solicitarse en el plazo de 15 días.
 Régimen de cotización por contingencias profesionales y cese de actividad.
Tendrá carácter voluntario para los menores de 30 años.
Incentivos fiscales
 Incentivos para entidades de nueva creación.
Tratamiento fiscal del Estado: Las entidades de nueva creación, constituidas a partir de 1 de
enero de 2013, que realicen actividades económicas tributarán por el Impuesto sobre
Sociedades, en el primer período impositivo en que la base imponible resulte positiva y en el
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siguiente, con arreglo a la siguiente escala, excepto si, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 28 de la Ley, deban tributar a un tipo diferente al general:
a) Por la parte de base imponible comprendida entre 0 y 300.000 euros, al tipo del 15 por
ciento.
b) Por la parte de base imponible restante, al tipo del 20 por ciento.
Los contribuyentes que inicien el ejercicio de una actividad económica a partir de 1 de enero
de 2013 y determinen el rendimiento neto de la misma con arreglo al método de estimación
directa, podrán reducir en un 20 por ciento el rendimiento neto positivo declarado con
arreglo a dicho método, minorado en su caso por las reducciones previstas, en el primer
período impositivo en que el mismo sea positivo y en el período impositivo siguiente.
Tratamiento fiscal de la Hacienda Foral Navarra: No es de aplicación esta medida en
Navarra hasta que se dicte la normativa Foral correspondiente.
Estímulos a la contratación
 Incentivos a la incorporación de jóvenes a entidades de la economía social
Se incorporan nuevas bonificaciones aplicables a las entidades de la economía social:
a) Bonificaciones en las cuotas empresariales de la Seguridad Social aplicables a las
cooperativas o sociedades laborales que incorporen trabajadores desempleados menores
de 30 años como socios trabajadores o de trabajo cuya cuantía será de 800€/año durante 3
años. En el caso de las cooperativas, las bonificaciones se aplicarán en el caso de que se
haya optado por el Régimen General de la Seguridad Social.
b) Bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social aplicables a las empresas de
inserción en los supuestos de contratos de trabajo suscritos con personas menores de 30
años en situación de exclusión social.
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 Incentivos a la contratación a tiempo parcial con vinculación formativa
Las empresas y los autónomos, que celebren contratos a tiempo parcial con vinculación
formativa con jóvenes desempleados menores de 30 años tendrán derecho, durante un
máximo de doce meses, a una reducción de la cuota empresarial a la Seguridad Social por
contingencias comunes correspondiente al trabajador contratado, del 100 por cien en el
caso de que el contrato se suscriba por empresas cuya plantilla sea inferior a 250 personas,
o del 75 por ciento, en el supuesto de que la empresa contratante tenga una plantilla igual o
superior a esa cifra.
Este incentivo podrá ser prorrogado por otros doce meses, siempre que el trabajador
continúe compatibilizando el empleo con la formación, o la haya cursado en los seis meses
previos a la finalización del periodo a que se refiere el párrafo anterior.
Los trabajadores han de cumplir determinados requisitos exigentes cuya determinación se
deja a desarrollo reglamentario.
 Contratación indefinida de un joven por microempresas y empresarios autónomos
Las empresas y los autónomos, que contraten de manera indefinida, a tiempo completo o
parcial, a un joven desempleado menor de 30 años tendrán derecho a una reducción del
100 por cien de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes
correspondiente al trabajador contratado durante el primer año de contrato.
Para poder acogerse a esta medida, las empresas, deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Tener, en el momento de la celebración del contrato, una plantilla igual o inferior a
nueve trabajadores.
b) No haber tenido ningún vínculo laboral anterior con el trabajador.
c) No haber adoptado, en los seis meses anteriores a la celebración del contrato,
decisiones extintivas improcedentes.
d) Mantener al trabajador como mínimo 18 meses y mantener el nivel de empleo un
año.
 Incentivos a la contratación en nuevos proyectos de emprendimiento joven
Tendrán derecho a una reducción del 100 por cien de la cuota empresarial de la Seguridad
Social durante los doce meses siguientes a la contratación los trabajadores por cuenta
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propia menores treinta años, y sin trabajadores asalariados, que desde la entrada en vigor
de este real decreto-ley contraten por primera vez, de forma indefinida, mediante un contrato
de trabajo a tiempo completo o parcial, a personas desempleadas de edad igual o superior a
cuarenta y cinco años, inscritas ininterrumpidamente como desempleadas en la oficina de
empleo al menos durante doce meses en los dieciocho meses anteriores a la contratación o
que resulten beneficiarios del programa de recualificación profesional de las personas que
agoten su protección por desempleo.
Se exige mantener al trabajador como mínimo 18 meses.
 Primer empleo joven.
Las empresas podrán celebrar contratos temporales con jóvenes desempleados menores de
30 años que no tengan experiencia laboral o si ésta es inferior a tres meses.
Estos contratos se regirán por lo establecido en el artículo 15.1.b) del Estatuto de los
Trabajadores y sus normas de desarrollo, salvo lo siguiente:
a) Se considerará causa del contrato la adquisición de una primera experiencia profesional.
b) La duración mínima del contrato será de tres meses.
c) La duración máxima del contrato será de seis meses, salvo que se establezca una
duración superior por convenio colectivo sectorial estatal o, en su defecto, por convenio
colectivo sectorial de ámbito inferior, sin que en ningún caso dicha duración pueda exceder
de 12 meses.
d) El contrato deberá celebrarse a jornada completa o a tiempo parcial siempre que, en este
último caso, la jornada sea superior al 75 por ciento.
Se establecen incentivos por la transformación en indefinidos.
 Incentivos a los contratos en prácticas para el primer empleo
Podrán celebrarse contratos en prácticas con jóvenes menores de 30 años, aunque hayan
transcurrido cinco o más años desde la terminación de los correspondientes estudios.
Las empresas tendrán derecho a una reducción del 50 por ciento de la cuota empresarial a
la Seguridad Social por contingencias comunes correspondiente al trabajador contratado
durante toda la vigencia del contrato.
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En los supuestos en que el trabajador estuviese realizando prácticas no laborales en el
momento de la concertación del contrato de trabajo en prácticas, la reducción de cuotas
será del 75 por ciento.
Reducciones
Trabajadores por cuenta propia
menores de 30 años (mujeres
menores de 35 años)
Trabajadores por cuenta propia
menores de 30 años
(emprendedores)
Trabajadores por cuenta propia
menores de 35 años
(discapacitados)
Trabajadores por cuenta ajena
menores de 30 años, sin
experiencia laboral. (Contrato a
tiempo parcial con vinculación
formativa)
Trabajador por cuenta ajena
menores de 30 años, sin
experiencia laboral. (Contrato
indefinido, para
microempresas)
Trabajador por cuenta ajena
mayores de 44 años. (Contrato
indefinido para empresarios
menores de 30 años)
100%
2
100%
100%
Trabajadores por cuenta ajena
menores de 30 años, sin
experiencia laboral. (Contrato
temporal -Primer empleo joven)
-
Bonificaciones
1
15 meses
30%*
15 meses (siguientes a la reducción)
80%
1
50%
1
30%
1
6 primeros meses
6 meses siguientes
3 meses siguientes
30%*
15 meses (siguientes a la reducción)
1
12 primeros meses
50%*
4 años (siguientes a la reducción)
12 meses
(posibilidad de
prórroga de 12
meses)
-
-
2
12 meses
-
-
2
12 meses
-
-
-
41,67€/mes
3
(500€/año)
mujeres:
58,33€/mes
3
(700€/año)
3 años
30%
80%
Trabajadores por cuenta ajena
Toda la vigencia del
2
menores de 30 años. (Contrato
50%
contrato
en prácticas)
Trabajadores desempleados
menores de 30 años:
incorporación como socios
66,67€/mes
3 años
trabajadores. (Para
(800€/año)
cooperativas y sociedades
laborales)
Trabajadores menores de 30
Toda la vigencia del contrato o 3
años en situación de exclusión
137,50€/mes
años en caso de contratación
social. (Para empresas de
(1650€/año)
indefinida
inserción)
(1) De la cuota que resulte de aplicar a la base mínima el tipo mínimo de cotización vigente en
cada momento
(2) Contingencias comunes del trabajador contratado
(3) Transformación en indefinidos
Esto es lo principal, no dudéis en consultarnos cualquier cuestión que se os plantee en estas
materias.
Un saludo,
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Juan Félix Isturiz.
Maite Berasain maiteberasain@anel.es y 948 290 248
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