guía aduanera para la copa mundial de la fifa 2014
Anuncio
GUÍA ADUANERA PARA LA COPA MUNDIAL DE LA FIFA 2014 Aprobado por la Instrucción Normativa RFB nº 1.468, de 23 de maio de 2014 Brasília - 2014 PRESENTACIÓN La Guía Aduanera para La Copa Mundial de la FIFA 2014 tiene por objetivos principales informar y orientar sobre los procedimientos aduaneros a ser utilizados en la Copa Mundial de Fútbol de 2014. En líneas generales, la Guía ha sido elaborada con base en la Ley nº 12.350, del 2010 (Ley de la Copa Mundial de la FIFA 2014), en el Decreto nº 7.578, del 2011, y en las diversas normativas de la "Receita Federal del Brasil" [Hacienda Federal] que reglamentan las medidas tributarias y aduaneras relativas a los bienes destinados a los eventos de la Copa Mundial de Fútbol de 2014. La Guía también toma en cuenta las normas de referencia al definir términos utilizados y procedimientos aplicables. Las informaciones y orientaciones contenidas en ella son dirigidas a las delegaciones extranjeras de fútbol y a otros entes que organizarán y llevarán a cabo los eventos de la Copa Mundial de la Fifa 2014 con los beneficios fiscales instituidos por la referida ley para las importaciones, en carácter temporal o definitivo, y principalmente para sus operadores logísticos y despachantes de aduana con respecto a los trámites aduaneros de importaciones y exportaciones en la condición de carga. También se destinan a los profesionales de la prensa no residentes en el Brasil, cuando traigan en su equipaje del extranjero, equipos profesionales para la cobertura periodística de los eventos. La Guía está dividida en cuatro secciones, con informaciones en detalle sobre el tratamiento tributario y los procedimientos aduaneros adoptados para equipaje acompañado de viajantes y cargas destinadas al Evento. La Sección 1 trata del equipaje de las delegaciones extrajeras y de los profesionales de la prensa y técnicos de radio y televisión no residentes en el País. La Sección 2 trata acerca de la importación de bienes bajo el régimen de admisión temporal por las delegaciones deportivas y demás entes habilitados a los beneficios fiscales otorgados para la realización de la Copa Mundial de Fútbol de 2014. La Sección 3 trata de la importación de cargas con exención de tributos por los mismos antes referidos en la sección anterior. Y, finalmente, la Sección 4 trae reglas acerca de la importación de dichas cargas por intermedio de empresa de courier internacional (transporte "puerta a puerta"). Otras informaciones pueden ser obtenidas en el sitio de la Receita Federal del Brasil: http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/GrandesEventos/default.htm. LEGISLACIÓN ADUANERA BÁSICA DE LA COPA MUNDIAL DE LA FIFA 2014 • Ley n° 12.350, de 20 de diciembre de 2010 • Decreto n° 7.578, de 11 de octubre de 2011 • Decreto n° 6.759, de 5 de febrero de 2009 • Instrucción Normativa RFB nº 1.293, de 21 de septiembre de 2012 • Instrucción Normativa RFB nº 1.289, de 4 de septiembre de 2012 • Instrucción Normativa RFB n° 1.313, de 28 de diciembre de 2012 • Instrucción Normativa RFB n° 1.361, de 21 de mayo de 2013 • Instrucción Normativa RFB n° 1.412, de 22 de noviembre de 2013 • Instrucción Normativa RFB n° 1.385, de 15 de agosto de 2013 • Instrucción Normativa RFB n° 1.059, de 2 de agosto de 2010 • Instrucción Normativa SRF n° 634, de 24 de marzo de 2006 • Instrucción Normativa SRF n° 680, de 2 de octubre de 2006 • Instrucción Normativa SRF n° 611, de 18 de enero de 2006 • Instrucción Normativa SRF n° 225, de 18 de octubre de 2002 • Instrucción Normativa SRF n° 121, de 11 de enero de 2002 • Instrucción Normativa SRF n° 28, de 27 de abril de 1994 GLOSARIO ADE - Acto Declaratorio Ejecutivo ANVISA - Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria APP - Aplicación CE - Conocimiento de Carga Electrónico CNPJ - Registro Nacional de Persona Jurídica CPF - Registro de Persona Física DARF - Documento de Recaudación de Ingresos Federales DBA - Declaración de Equipaje Acompañado DBV - Declaración de Bienes del Viajero en papel DE - Declaración de Exportación DECEX - Departamento de Operaciones de Comercio Exterior DI - Declaración de Importación DIRE - Declaración de Importación de Remesa Expresa DSE - Declaración Simplificada de Exportación DSE electrónica - Declaración Electrónica Simplificada de Exportación DSE formulario - Formulario de Declaración Simplificada de Exportación DSI - Declaración Simplificada de Importación DSI electrónica - Declaración electrónica Simplificada de Importación DSI formulario - Formulario de Declaración Simplificada de Importación ECT - Empresa de Correos y Telégrafos e-DBV - Declaración Electrónica de Bienes del Viajero GLME – Guía de Liberación de Mercancía Extranjera ICMS - Impuesto sobre Circulación de Mercancías y Prestación de Servicios de Transporte Interestatal e Intermunicipal y de Comunicaciones. IN RFB - Instrucción Normativa de la Receita Federal del Brasil IN SRF - Instrucción Normativa de la Secretaría de la Receita Federal NCM - Nomenclatura Común del Mercosur NIC - Número Identificador de Carga PGS - Programa Generador de Agrupación de Documentos RAT - Requerimiento de Admisión Temporal RFB - Receita Federal del Brasil SISCOMEX - Sistema Integrado de Comercio Exterior SRF - Secretaría de la Receita Federal [Hacienda] TDR - Término de Donación y Recibimiento TR - Término de Responsabilidad VIGIAGRO - Sistema de Vigilancia Agropecuaria Internacional del Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento Sumário SECCIÓN 1 Importación de bienes integrantes de equipaje acompañado 1.1 - Por viajeros miembros de las delegaciones deportivas extranjeras..............................................9 1.1.1 - Quienes son..........................................................................................................................9 1.1.2 - Qué bienes están afectos al tratamiento de equipaje............................................................9 1.1.3 - Bienes con restricciones y condiciones................................................................................9 1.1.4 - Plazo de permanencia de los bienes...................................................................................10 1.1.5 - Procedimientos...................................................................................................................10 1.1.5.1 - Bienes personales presentados individualmente.........................................................10 1.1.5.1.1 - Retorno de bienes al exterior y porte de valores.................................................11 1.1.5.2 - Bienes presentados colectivamente por la delegación................................................12 1.1.5.2.1 - Declaración de Bienes de Viajero en papel (DBV).............................................12 1.1.5.2.2 - Declaración de Equipaje Acompañado (DBA)...................................................13 1.1.5.2.3 - Retorno de bienes al exterior y porte de valores.................................................14 1.1.5.3 - Equipos médicos.........................................................................................................14 1.1.5.3.1 - Declaración de Bienes de Viajero en papel (DBV).............................................14 1.1.5.3.2 - Declaración Simplificada de Importación (DSI formulario)..............................14 1.1.5.3.3 - Declaración de Importación (DI) o Declaración Simplificada de Importación electrónica (DSI electrónica)................................................................................................15 1.2 - Por profesionales de la prensa y técnicos de radio y televisión no residentes, para cobertura periodística de los Eventos de la Copa Mundial de la FIFA..............................................................15 1.2.1 - Quienes son........................................................................................................................15 1.2.2- Qué bienes están afectos......................................................................................................15 1.2.3- Restricciones y condiciones................................................................................................16 1.2.4- Plazo de permanencia de los bienes....................................................................................16 1.2.5 - Procedimientos...................................................................................................................16 1.2.5.1 - Declaración Electrónica de Bienes del Viajero (e-DBV)...........................................16 1.2.5.2 - Declaración de Bienes del Viajero en papel (DBV)...................................................17 1.3 - Preguntas y Respuestas..............................................................................................................17 1.4 - Normas aplicables......................................................................................................................19 SECCIÓN 2 Importación de cargas con suspensión tributaria para los eventos relacionados a la Copa Mundial de la FIFA 2014 (régimen de admisión temporal) 2.1 - Quienes son los beneficiarios de la importación con suspensión tributaria...............................20 2.2 – Que bienes están afectos o prohibidos.......................................................................................20 2.3 - Restricciones y condiciones.......................................................................................................21 2.3.1 - Importaciones hechas por las Confederaciones FIFA y Asociaciones extranjeras miembros de la FIFA por intermedio de operador logístico...........................................................................22 2.4 - Plazo Máximo............................................................................................................................22 2.5 - Procedimientos...........................................................................................................................23 2.5.1 - Procedimiento con base en la IN RFB n° 1.293, de 2012 (exclusivo para los entes habilitados en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012)..............................................................23 2.5.1.1 - Instrumento e intermediación de operador logístico...................................................23 2.5.1.2 - Requisito previo al registro de Declaración de Importación (DI) o Declaración Simplificada de Importación (DSI)...........................................................................................24 2.5.1.3 - Instrucción de la Declaración de Importación (DI) o Declaración Simplificada de Importación (DSI).....................................................................................................................25 2.5.1.4 - Concesión del régimen...............................................................................................25 2.5.1.5 - Dispensa de garantía por los tributos suspensos.........................................................26 2.5.1.6 - Caso de denegación del régimen (recurso, cancelación de la DI y otro despacho)....26 2.5.1.7 - Entrega de los bienes al importador............................................................................26 2.5.1.8 - Extinción de la admisión temporal de bienes importados mediante donación...........26 2.5.1.8.1 - Plazo....................................................................................................................27 2.5.1.8.2 - Procedimiento.....................................................................................................27 2.5.2 - Procedimiento con base en la IN RFB n° 1.361, de 2013..................................................28 2.5.2.1 - Instrumento e intermediación de operador logístico...................................................28 2.5.2.2 – Requisito prévio al registro de DI o DSI....................................................................28 2.5.2.3 - Instrucción de la Declaración de Importación (DI) o Declaración Simplificada de Importación (DSI).....................................................................................................................29 2.5.2.4 - Concesión del régimen...............................................................................................30 2.5.2.5 - Dispensa de garantía por los tributos suspendidos.....................................................30 2.5.2.6 - Caso de denegación del régimen (recurso, cancelación de la DI y otro despacho)....30 2.5.2.7 - Entrega de los bienes al importador............................................................................30 2.5.2.8 - Extinción del régimen de admisión temporal.............................................................31 2.5.3 - Cuadro comparativo de las admisiones temporales con base en las IN RFB n°s 1.361, de 2013, y 1.293, de 2012, com suspensión total de los tributos, en el contexto de la Copa Mundial de Fútbol de 2014..........................................................................................................................31 2.6 - Preguntas y Respuestas..............................................................................................................32 2.7 - Normas aplicables......................................................................................................................36 SECCIÓN 3 Importación de cargas conexención tributaria para los eventos relacionados a la Copa Mundial de la FIFA 2014 (importación definitiva) 3.1 - Quienes son los beneficiarios de la importación con exención..................................................37 3.2 - Bienes a que afecta y prohibiciones...........................................................................................37 3.3 - Restricciones y condiciones.......................................................................................................38 3.3.1 - Importaciones hechas por las Confederaciones FIFA y por las Asociaciones extranjeras miembros de la FIFA (delegaciones deportivas extranjeras) por intermedio de operador logístico .......................................................................................................................................................38 3.4 - Transferencia de bienes a terceros..............................................................................................39 3.5 - Procedimiento............................................................................................................................40 3.5.1 - Instrumento e intermediación de operador logístico..........................................................40 3.5.2 - Requisito previo al registro de Declaración de Importación (DI) o Declaración Simplificada de Importación electrónica (DSI electrónica) en el Siscomex.................................42 3.5.3 - Instrucción de la Declaración de Importación (DI) o Declaración Simplificada de Importación electrónica (DSI electrónica).....................................................................................42 3.5.4 - Caso de denegación do desembarazo aduanero..................................................................43 3.5.5 - Entrega de la mercancía......................................................................................................43 3.6 - Exportación de bienes................................................................................................................44 3.7 - Preguntas y Respuestas..............................................................................................................44 3.8 - Normas aplicables......................................................................................................................46 SECCIÓN 4 Importación de cargas conexención tributaria por intermedio de empresas de transporte de courier internacional para los eventos relacionados a la Copa Mundial de la FIFA 2014 4.1 - Quién puede utilizarse................................................................................................................47 4.2 - Que bienes están afectos o prohibidos.......................................................................................47 4.3 - Restricciones y condiciones.......................................................................................................48 4.4 - Transferencia de bienes a terceros..............................................................................................49 4.5- Procedimiento.............................................................................................................................49 4.6 - Preguntas y Respuestas..............................................................................................................50 4.7 - Normas aplicables......................................................................................................................52 ANEXOS Formularios 1- Declaración de Bienes delViajero en papel (DBV)........................................................................53 2 - Declaraciónde Equipaje Acompañado - portugués (DBA)...........................................................57 3 - Declaración de Equipaje Acompañado - español (DBA)..............................................................59 4 - Declaración de Equipaje Acompañado - inglés (DBA)................................................................61 5 - Formulario de Instrucción del Régimen Aduanero de Admisión Temporal - Anexo II de la IN n° 1.293, de 2012....................................................................................................................................63 6 - Formulario de Requerimiento de Admisión Temporal (RAT) - Anexo I de la IN n° 1.361/13.....64 7 - Formulario de Declaración Simplificada de Importación (DSI formulario).................................66 8 - Instrucciones para el llenado de la DSI formulario.......................................................................68 9 - Término de Responsabilidad (TR)................................................................................................70 10 - Instrucciones para el llenado de TR............................................................................................72 11 - Declaración Simplificada de Exportación electrónica (DSE electrónica)...................................73 SECCIÓN 1 Importación de bienes integrantes de equipaje acompañado 1.1 - Por viajeros miembros de las delegaciones deportivas extranjeras 1.1.1 - Quienes son Integrantes de delegaciones deportivas que participarán de la Copa Mundial de Fútbol 2014, como jugadores, preparadores técnicos, personal médico y correlato, dirigentes y personal de apoyo en general. No se consideran integrantes de la delegación a los invitados y profesionales de la prensa que viajan con la delegación. A los profesionales de la prensa, verifique las aclaraciones en el ítem 1.2 de esta sección. El régimen de equipaje independe de habilitación de la delegación deportiva extranjera ante la Receita Federal del Brasil (aduana). Se reconocen como delegaciones a las Asociaciones extranjeras miembros de la FIFA, es decir, a las selecciones de fútbol extranjeras. 1.1.2 - Qué bienes están afectos al tratamiento de equipaje Pueden ser importados en régimen de tributación especial (RTE) de equipaje los bienes, nuevos o usados, de uso personal, como las prendas de vestir, los bienes comunes de la delegación deportiva, equipo y material médico, artículos para cocina, alimentos y otros ítems destinados a sus actividades, incluso las administrativas. 1.1.3 - Bienes con restricciones y condiciones Los bienes durables en el equipaje entran al país con régimen de admisión temporal, lo que obliga a su regreso al extranjero o a la adopción de otra forma de extinción de dicho régimen, como la donación o destrucción. Mascotas solo pueden ingresar al Brasil con su respectivo certificado veterinario internacional. Armas y sus municiones solo pueden ser importadas con previa autorización de la autoridad militar. 9 Licores, cigarrillos, cigarros puros y tabacos están afectos a las restricciones de cantidad en la importación como equipaje, siendo, respectivamente: 12 (doce) litros, 10 cajetillas con hasta 20 unidades; 25 unidades y 250 gramos, por viajero. Prohibiciones al despacho en el RTE: mercancías para comercio, medicamentos y sustancias restringidas en el Brasil, vegetales y sus partes y productos de origen animal sin los respectivos certificados sanitarios. Equipos y artículos médicos para uso personal del viajero son permitidos, pero los equipos de persona profesional del área de salud solo pueden ser importados de la manera indicada a 1.1.5.3 seguir. Bienes que llegan al Brasil desacompañados de sus propietarios/poseedores son tratados como carga y no pueden ser despachados en la forma de esta sección (vea las Secciones 2 y 3). 1.1.4 - Plazo de permanencia de los bienes Plazo de la visa de entrada del extranjero no residente al Brasil, o de hasta 90 (noventa) días, en caso de no exigencia de visa de entrada. 1.1.5 - Procedimientos 1.1.5.1 - Bienes personales presentados individualmente Los bienes presentados personalmente por cualquier integrante de la delegación recibirán el tratamiento ordinario dado a los bienes integrantes de equipaje de viajero internacional no residente en el Brasil. Se debe declarar por medio de la Declaración Electrónica de Bienes del Viajero (eDBV), que puede ser llenada por medio de tabletsesmartphones, cuyo APP (Viajero) está disponible en la Apple Store y Play Store. En caso de viajeros que ingresen al país o salgan por las fronteras terrestres, podrán hacer la declaración de equipaje por medio de los formularios DBA o DBV. Están afectos a la declaración obligatoria los viajeros no residentes que traigan bienes extranjeros de valor global superior a US$ 3.000,00 (tres mil dólares de los Estados Unidos de América). • • • • • Aún deben ser declarados los siguientes bienes, independiente del valor individual o global: animales, vegetales, o sus partes, productos de origen animal o vegetal, incluso alimentos, semillas, productos veterinarios o pesticidas; productos médicos, productos para diagnóstico in vitro, productos para limpieza, incluso los equipos y sus partes, instrumentos y materiales, los destinados a la estética o al uso odontológico, o materiales biológicos; medicamentos o alimentos de cualquier tipo, incluso vitaminas y suplementos alimenticios, excluidos los de uso personal; armas y municiones; bienes destinados a la persona jurídica; 10 • • • bienes, salvo los de uso personal (prendas de vestir, cosméticos, material de higiene y limpieza, etc.), los cuales permanecerán en el país (por ejemplo, obsequios), cuyo valor global ultrapase el límite de exención para la vía de transporte, es decir: ✔ US$ 500.00 (quinientos dólares de los Estados Unidos de América) o el equivalente en otra moneda, cuando el viajero ingresar al País por vía aérea o marítima; o ✔ US$ 300.00 (trecientos dólares de los Estados Unidos de América) o el equivalente en otra moneda, cuando el viajero ingresar al País por vía terrestre, fluvial o lacustre; bienes que excedieren a los siguientes límites de cantidad para beneficiarse de la exención; ✔ licores: 12 (doce) litros, en total; ✔ cigarrillos: 10 (diez) cajetillas, en total, con 20 unidades cada; ✔ cigarros o cigarrillos puros: 25 (veinticinco) unidades, en total; ✔ tabaco: 250 gramos, en total; ✔ bienes no listados en los cuatro grupos: ✗ hasta 20 (veinte) unidades, con no más de 10 (diez) unidades idénticas, si su valor unitario es de hasta U$ 10,00 (diez dólares de los Estados Unidos de América); y ✗ hasta 20 (veinte) unidades, con no más de 3 (tres) unidades idénticas, si su valor unitario es superior a U$ 10 (diez dólares de los Estados Unidos de América); y mercancías destinadas a comercio. Hasta el límite global de US$ 3.000,00 (tres mil dólares), el viajero no residente está dispensado de declarar sus bienes, salvo las hipótesis antedichas. Dinero en efectivo portados por el viajero superior a R$ 10.000,00 (diez mil reales) o equivalente en otras monedas, al ingresar al país, también deben ser declarados en la e-DBV La e-DBV puede ser preparada y transmitida por medio electrónico aun antes del embarque al Brasil, pero, al desembarcar aquí, el viajero deberá buscar la Receita Federal de Brasil (aduana) para registrar la declaración, para que tenga regularizada la situación de sus bienes o del porte de valores. 1.1.5.1.1 - Retorno de bienes al exterior y porte de valores La misma e-DBV que se utiliza para el ingreso de bienes del viajero no residente servirá para registrar el retorno de los bienes y el porte de valores superiores a R$ 10.000,00 (diez mil reales) o equivalente en otra moneda a la salida del país. Para tanto, el viajero deberá informar, en cualquier momento, en ese documento electrónico, la fecha de retorno al exterior y el respectivo número de vuelo, así como los valores portados. Cualquier otro viajero podrá presentar los bienes ante la Receita Federal del Brasil (aduana), en su retorno al exterior, no siendo obligatorio que el bien admitido temporalmente sea presentado ante la aduana por la misma persona que los haya traído al país. También es posible que se haga esa reexportación por despacho aduanero con el uso de la Declaración de Exportación (DE) o Declaración Simplificada de Exportación (DSE). 11 1.1.5.2 - Bienes presentados colectivamente por la delegación Estos bienes pueden ser despachados de dos maneras: 1.1.5.2.1 - Declaración de Bienes de Viajero en papel (DBV) Prioritariamente, los bienes de la delegación deportiva presentados conjuntamente deberán ser declarados ante la Receita Federal del Brasil (aduana) por medio de única Declaración de Bienes del Viajero (DBV), en papel, por la persona responsable por el equipaje de la delegación (art. 18-A de la IN RFB nº 1.293, de 2012), mediante formulario propio, que puede ser descargado en el la siguiente dirección electrónica: http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/ins/2013/in13852013.htm (Anexo único de la IN RFB nº1.385, de 15 de agosto de 2013) o en el Anexo de esta Guía. Obsérvese que es posible declarar en ese formulario tanto los equipos médicos como cualquier otro tipo de bien de la delegación. En el campo "Nombre Completo" (del viajero), se debe informar el nombre de la delegación extranjera seguido por un guion y el nombre de la persona responsable por el despacho aduanero del equipaje. En el campo "Número de Pasaporte o Documento de Identificación", se debe informar el número de pasaporte o el documento de identidad del responsable por el despacho aduanero. El responsable por el equipaje podrá ser una de las personas que integran la delegación extranjera o un despachante aduanero que se presente al momento de la llegada de la delegación. Cualquiera de esas personas deberá acompañar el procedimiento de despacho aduanero, incluso la inspección física, hasta su conclusión. Hasta el valor de US$ 3.000,00 (tres mil dólares), o el equivalente en otra moneda, por persona de la delegación, se dispensa la presentación de declaración. De esa manera, como ejemplo, una delegación con 40 personas está dispensada de declarar bienes integrantes de su equipaje hasta el monto de US$ 120.000,00, o el equivalente en otra moneda. La dispensa de declaración no exime la presentación de los bienes al control aduanero y la presencia del responsable por el equipaje de la delegación para acompañar su inspección física y demás actos practicados por la fiscalización aduanera, debiendo estar apto a prestar las informaciones que se le soliciten. Están aún afectas a la declaración de bienes las delegaciones que traigan, independiente de su valor: • armas y municiones; • bienes destinados a la persona jurídica; y • equipos médicos de acuerdo al procedimiento explicitado en el ítem 1.1.5.3 a seguir. La importación de alimentos, medicamentos y materiales médicos no necesitan ser declarados siempre y cuando se cumplan con las exigencias del control sanitario del Ministerio de Agricultura (VIGIAGRO) y de la ANVISA. 12 Los bienes durables declarados de esa manera deben regresar al exterior, debiendo ser presentados previamente al control de la Receita Federal del Brasil (aduana) en el local de su embarque al exterior. Dinero en efectivo de la delegación (no confundir con el dinero particular de sus integrantes) deberá ser declarado cuando su valor total sea superior a R$ 10.000,00 (diez mil reales) o el equivalente en otras, por medio del formulario DBV (no siendo posible utilizar DBA). El dinero en efectivo particular del integrante de la delegación debe ser declarado en la forma del ítem 1.1.5.1 ya mencionado. Hay límites de cantidad para la importación como equipaje acompañado de la delegación, asaber: • licores: 12 (doce) litros; • cigarrillos: 10 (diez) cajetillas, con 20 (veinte) unidades cada; • cigarros o cigarrillos puros: 25 (veinticinco) unidades; y • tabaco: 250 (doscientos y cincuenta gramos). Esos límites se multiplican por el número de integrantes de la delegación. Cantidades superiores a esos límites solo pueden ser importadas por medio de importación común (afectos de exención tributaria) - vea la Sección 3. 1.1.5.2.2 - Declaración de Equipaje Acompañado (DBA) Alternativa a la DBV, los bienes de la delegación deportiva pueden ser presentados conjuntamente por medio de formulario de Declaración de Equipaje Acompañado (DBA), en fase de extinción, pero que aún estará vigente a la época de la Copa Mundial de Fútbol de 2014. Dicho formulario puede ser descargado en las direcciones a seguir, de acuerdo al idioma: Portugués: http://www.receita.fazenda.gov.br/publico/Legislacao/Ins/2010/INRFB1059/Anexo1INRFB105920 10.doc Español: http://www.receita.fazenda.gov.br/publico/Legislacao/Ins/2010/INRFB1059/Anexo2INRFB105920 10.doc Inglés: http://www.receita.fazenda.gov.br/publico/Legislacao/Ins/2010/INRFB1059/Anexo3INRFB105920 10.doc Francés: http://www.receita.fazenda.gov.br/publico/Legislacao/Ins/2010/INRFB1059/Anexo4INRFB105920 10.doc Las reglas antes expuestas en el ítem 1.1.5.2.1 también se aplican a las declaraciones de bienes realizadas por medio de DBA. 13 1.1.5.2.3 - Retorno de bienes al exterior y porte de valores La misma declaración que sirve para el ingreso de bienes del viajero no residente servirá para registrar el retorno de los bienes. El porte de valores superiores a R$ 10.000,00 (diez mil reales) o equivalente en otras monedas en la salida del país deberá ser declarado por medio de e-DBV o en otro formulario de DBV o DBA. Cualquier otro viajero podrá presentar los bienes ante la Receita Federal del Brasil (aduana), en su retorno al exterior, no siendo obligatorio que el bien admitido temporalmente sea presentado ante la aduana por la misma persona que los haya traído al país. También es posible que se haga esa reexportación por despacho aduanero con el uso de la Declaración de Exportación (DE) o Declaración Simplificada de Exportación (DSE). 1.1.5.3 - Equipos médicos De forma preliminar, obsérvese que la liberación de esos equipos por la Receita Federal del Brasil (aduana) está condicionada a autorización de la autoridad sanitaria. Las delegaciones deportivas deben buscar informaciones junto a la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA) para conocer los casos de permiso de equipos y cumplir los procedimientos que deben ser llevados a cabo antes de su llegada al Brasil. Lea y siga las instrucciones de ese órgano en la Resolución ANVISA - RDC nº 2, de 4 de enero de 2013. Dichos equipos deben ser físicamente apartados de los otros bienes y presentados y declarados a la Receita Federal del Brasil (aduana) bajo una de las formas a seguir. 1.1.5.3.1 - Declaración de Bienes de Viajero en papel (DBV) La Declaración de Bienes del Viajero en papel (DBV) está disponible en el Anexo de esta Guía y en la dirección a seguir: http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/ins/2013/in13852013.htm Obsérvese que la delegación está dispensada de listar los equipos médicos liberados por la ANVISA con el uso del Anexo II de la Resolución ANVISA - RDC nº2, de 2013, siempre y cuando la delegación presente copia a la Receita Federal del Brasil (aduana), con la información de valor del equipo en columna paralela a la columna de cantidad. Esta dispensa no abarca a los equipos no médicos, los cuales deberán ser listados en la DBV, caso la delegación no esté dispensada de hacerlo en los términos del ítem 1.1.5.2. 1.1.5.3.2 - Declaración Simplificada de Importación (DSI formulario) La Declaración Simplificada de Importación (DSI formulario), en papel, se encuentra en la dirección a seguir, como también en el Anexo de esta Guía, denominada "DSI formulario". http://www.receita.fazenda.gov.br/publico/Legislacao/Ins/2006/Anexo2INSRF611.doc 14 Las instrucciones de uso del formulario están en el Anexo de esta Guía, llamado "Instrucciones para el Llenado del DSI formulario". Se debe firmar el Término de Responsabilidad, conforme modelo constante en la dirección: http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/Ins/2012/in12932012.htm (Anexo III de la IN RFB n° 1.293, de 21 de septiembre de 2012). Se encuentran en el Anexo de esta Guía el formulario de TR, así como las instrucciones de uso del Término de Responsabilidad. Obsérvese que la delegación está dispensada de listar los referidos equipos médicos liberados por la ANVISA con el uso del Anexo II de la Resolución ANVISA - RDC nº 2, de 2013, siempre y cuando la delegación presente copia ante la Receita Federal del Brasil (aduana), con la información del valor del equipo en columna paralela a la de cantidad. 1.1.5.3.3 - Declaración de Importación (DI) o Declaración Simplificada de Importación electrónica (DSI electrónica) En caso de importación de bienes que permanecerán definitivamente en el Brasil, el despacho debe ser hecho por medio de Declaración de Importación (DI) o de Declaración Simplificada de Importación electrónica (DSI electrónica), registrada en el Sistema Integrado de Comercio Exterior (Siscomex). En ese caso, la importación no será considerada equipaje (vea las instrucciones de la Sección 3). Los equipos médicos en régimen de admisión temporal no podrán permanecer en el País, debiendo ser presentados a la Receita Federal del Brasil (aduana) al momento del regreso de la delegación al exterior, para dar de baja a las responsabilidades relativas al régimen aduanero de admisión temporal. Como alternativa, caso haya autorización de la ANVISA, dichos bienes pueden ser importados en carácter definitivo. 1.2 - Por profesionales de la prensa y técnicos de radio y televisión no residentes, para cobertura periodística de los Eventos de la Copa Mundial de la FIFA 1.2.1 - Quienes son Periodistas, camarógrafos y personal técnico de instalación, operación y mantenimiento de radio y televisión, no residentes en el país. 1.2.2- Qué bienes están afectos Se puede importar como equipaje acompañado a equipos y aparatos, nuevos o usados, fotografía, radio y televisión, como: cámaras fotográficas y videocámaras, acompañadas cantidades compatibles de batería y repuestos; equipos portátiles para grabación y reproducción sonido e imagen, acompañados de cantidad compatible de los correspondientes medios físicos de de de de 15 soporte y accesorios; teléfono celular; binóculo, herramientas y otros objetos manuales, incluso computadoras portátiles para el ejercicio de la actividad profesional. 1.2.3- Restricciones y condiciones Todos los equipos y aparatos listados, sus partes y repuestos, cuando integrantes de equipaje de dichos profesionales, solo pueden ingresar al país bajo régimen de admisión temporal. Eso significa que deberán ser nuevamente exportados, aun cuando averiados o inoperantes hasta el final del plazo de concesión del régimen. Prohibiciones: equipos que puedan interferir en las telecomunicaciones del Brasil. Bienes que llegan al Brasil desacompañados de sus propietarios/poseedores, incluso por courier, reciben tratamiento como cargas, sin derecho a ser despachados en régimen tributario especial (de equipaje). 1.2.4- Plazo de permanencia de los bienes Plazo de la visa de entrada del extranjero no residente al Brasil, o de hasta 90 (noventa) días, en caso de no exigencia de visa de entrada. 1.2.5 - Procedimientos Hay dos procedimientos posibles: 1.2.5.1 - Declaración Electrónica de Bienes del Viajero (e-DBV) Esos bienes de uso profesional deben ser declarados ante la Receita Federal del Brasil (aduana), al momento de su llegada al Brasil, por medio de la Declaración Electrónica de Bienes del Viajero (e-DBV). Dicha declaración puede ser llenada por medio de tablets e smartphones, siendo que el APP correspondiente de la Receita Federal del Brasil (Viajero) está disponible en la Apple Store y en la PlayStore. La e-DBV puede ser preparada y transmitida por medio electrónico aun antes del embarque al Brasil, pero, al desembarcar aquí, el viajero deberá buscar la Receita Federal de Brasil (aduana) para registrar la declaración, para que tenga regularizada la situación de sus bienes o del porte de valores. Para fines de retorno de los bienes, el viajero debe informar, en la misma e-DBV que utilizó para el ingreso (caso no esté dispensado de declarar), la fecha y el número de vuelo de retorno al exterior. Resáltese que, hasta el valor de US$ 3.000,00 (tres mil dólares), considerada la totalidad de los bienes en su equipaje, o el equivalente en otra moneda, el viajero está dispensado de declarar a 16 la Receita Federal del Brasil (aduana). 1.2.5.2 - Declaración de Bienes del Viajero en papel (DBV) La importación de los bienes de que trata esta sección, además del procedimiento antedicho, podrá ser despachada mediante la utilización del formulario de Declaración de Bienes del Viajero (DBV) disponible en: http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/ins/2013/in13852013.htm, y en el Anexo de esta Guía. Ese formulario debe ser presentado en dos vías, siendo que la primera deberá acompañar al viajero y ser presentada ante la Receita Federal del Brasil (aduana) por ocasión de su viaje de regreso al exterior, para fines de término de su responsabilidad sobre los bienes admitidos al país. 1.3 - Preguntas y Respuestas 1) ¿Qué se considera equipos médicos? De acuerdo a la ANVISA, son: los equipos de uso en salud con finalidad médica, odontológica, de laboratorio o fisioterápica, utilizados directa o indirectamente para diagnóstico, terapia, rehabilitación o monitorización de seres humanos y, aún, con finalidad de belleza y estética. Se componen, en su mayoría, por productos médicos activos, para implante o externo. Pero también abarcan equipos no activos, como sillas de ruedas, camillas, camas hospitalarias, mesas quirúrgicas, sillas para pruebas, entre otros. 2) ¿Qué productos de origen animal o vegetal exigen certificado sanitario para ser importados en el Brasil? De acuerdo a la Guía del Pasajero de la Comisión Nacional de Autoridades Aeroportuarias (http://www.aviacaocivil.gov.br/arquivos/guiadopassageiro): • vegetales y sus partes requieren certificado fitosanitario emitido por la autoridad del país de origen, que debe ser presentado a la autoridad de control brasileña al momento de la llegada del viajero al Brasil, como condición para su liberación por la Receita Federal del Brasil (aduana), condición que se aplica también a los cigarros puros; y • producto de origen animal (leche, quesos, productos de charcutería, miel) requieren certificado emitido por la autoridad veterinaria del país de origen, que debe ser presentado ante la autoridad de control brasileña al momento de la llegada del viajero al Brasil, como condición para su liberación por la Receita Federal del Brasil (aduana), condición que abarca incluso al tabaco para narguilé que contenga miel en su composición. 3) ¿Qué productos de origen vegetal pueden ingresar en el equipaje del pasajero/delegación, para su uso y consumo, sin certificado sanitario? Bebidas y productos de origen vegetal industrializados, empacados al vacío, enlatados, en salmuera y otros conservantes, pueden ser importados sin certificado fitosanitario. A eso incluye aceites, chocolates, hierba mate elaborada, polvo para helado y postres, féculas, margarina y pasta de cacao, café soluble, café tostado y molido, glucosa y azúcar refinado, cigarrillos. 4) ¿Profesionales de la prensa y técnicos no residentes pueden importar bienes por medio de courier? Sí, siempre que se pague el impuesto de importación correspondiente (alícuota de 60% sobre el 17 valor del bien, añadido del flete y del seguro, cuando haya) y el valor total de los bienes importados no exceda a US$ 3.000,00 (tres mil dólares de los EUA). Además del impuesto de importación, a depender del Estado de la Federación donde ocurra la importación, puede ser cobrado ICMS (impuesto estatal sobre circulación de mercancías, que afecta también a la importación de bienes, incluso por personas físicas). Solo libros, periódicos y documentos son exentos. La legislación brasileña de courier no hace la diferencia entre bienes para importación definitiva y temporal, de manera que, excepto los casos de exención, se tributa todo bien declarado en la Aduana por la empresa de courier. Es posible que la empresa de courier sea contratada para transportar el bien solo hasta un aeropuerto en el Brasil, siendo que el despacho aduanero y liberación del bien por la Receita Federal del Brasil (aduana) deba ser hecho, en ese caso, por un importador o por un despachante aduanero contratado para esa finalidad. En esa hipótesis, la importación podrá ser hecha en régimen de admisión temporal, conforme a la Sección 2 en el ítem 2.5.2. El despacho para admisión temporal podrá ser hecho por medio de declaración en el formulario de Declaración Simplificada de Importación (DSI), obtenido en la dirección: http://www.receita.fazenda.gov.br/publico/Legislacao/Ins/2006/Anexo2INSRF611.doc, o en el Anexo de esta Guía, donde también están las respectivas instrucciones para su llenado. 5) ¿Cómo deberán ser declarados a la Receita Federal los materiales y equipos de uso de la prensa para la cobertura periodística de los Eventos de la Copa del Mundo Fifa 2014, incluyendo los vehículos de prensa que los transportan? Los profesionales de la prensa, técnicos de rádio y televisión, así como también el personal de apoyo no residentes, incluyendo el conductor del vehículo, en el momento de su llegada al Brasil, deberán declarar a la Receita Federal todos los aparatos y equipos, nuevos o usados, de fotografía, rádio y televisión, utilizando la Declaraçción de Bienes de Viajero Electrónica (e-DBV) o la Declaración de Bienes de Viajero en papel (DBV) para la admisión de los bienes bajo el régimen aduanero de admisión temporal. (art. 18 de la IN RFB nº 1.293, de 2012). Los bienes pueden ser declarados en una única declaración o en declaraciones diferentes de las personas que componen el equipo de prensa, de conformidad a la responsabilidad de cada uno sobre el retorno ao exterior de dichos bienes admitidos temporalmente en Brasil. Como ejemplo, se consideran materiales, aparatos y equipos de prensa: cámeras fotográficas y de filmaje, acompañadas de cantidades compatibles de baterías y accesorios; aparatos portátiles para grabación y reproducción de sonido e imagen, acompañados de cantidad compatible de los correspondientes medios físicos de soporte de las grabaciones, estudios muebles, incluyendo aquellos instalados en vehículo remolcado o automotor, baterías y accesorios, teléfono celular, binóculo, herramientas y otros objetos manuales, incluyendo ordenadoras portátiles para el ejercicio de la actividad profesional. Están dispensados de ser declarados: • los bienes cuyo valor global es inferior o igual a US$ 3.000,00 (tres mil dólares de los Estados Unidos de la América) o lo equivalente en otra moneda; y • los vehículos utilizados por los órganos de prensa, como automóviles, vans, ómnibus, casas rodantes, para los cuales se dispensan también las formalidades necesarias al control aduanero sobre el ingreso en el país de vehículos terrestres, quedando automaticamente sometidos al régimen de admisión temporal, de conformidad a lo dispuesto en el art. 90, III, de la IN RFB nº 1.361, de 2013." Los bienes así importados, independentemente de ser dispensados de declaración aduanera, de conformidad a las hipótesis arriba, deberán ser presentados a la autoridad aduanera (Receita Federal) en el local de su ingreso en Brasil. Los bienes objeto de declaración en la forma arriba explicada también deberán ser presentados a la autoridad aduanera, en qualquier local de fronteira, puerto o aeropuerto, en el momento de su 18 retorno al exterior, a efectos de extinción de la responsabilidad fiscal del declarante sobre ellos. No es necesario que el bien retorne al exterior por intermedio de las mismas personas que los han declarado en el momento del ingreso, aunque sea obligatoria la identificación de la declaración de regularización de su ingreso en País.” 1.4 - Normas aplicables Instrucciones Normativas RFB: n° 1.385, de 15 de agosto de 2013, n° 1.293, de 21 de septiembre de 2012; n° 1.059, de 2 de agosto de 2010; e Instrucción Normativa SRF n° 611, de 18 de enero de 2006. 19 SECCIÓN 2 Importación de cargas con suspensión tributaria para los eventos relacionados a la Copa Mundial de la FIFA 2014 (régimen de admisión temporal) 2.1 - Quienes son los beneficiarios de la importación con suspensión tributaria • • • • • • • • Pueden realizar dichas importaciones (art. 1º de la IN RFB nº 1.293, de 2012): FIFA; Subsidiaria FIFA en el Brasil; Confederaciones FIFA; Asociaciones extranjeras miembros de la FIFA; Aliados comerciales FIFA domiciliados en el exterior; Emisora Fuente de la FIFA; Prestadores de Servicio domiciliados en el exterior; y Persona física o jurídica contratada por cualquier de los entes antedichos como responsable por la logística o por el trámite aduanero. 2.2 – Que bienes están afectos o prohibidos Pueden ser importados los siguientes bienes a ser utilizados en la organización y ejecución de los Eventos relativos a la Copa Mundial de Fútbol 2014 (art. 4°, §1°, de la IN RFB n° 1.293, de 2012, con fundamento en el art. 4°, § 1°, de la Ley n° 12.350, de 2010): • equipo técnico-deportivo; • equipo técnico de grabación y transmisión de sonido e imágenes; • equipo médico; • equipo técnico de oficina; y • otros bienes durables, siempre y cuando se relacionen directamente a los Eventos. Los bienes pueden ser nuevos o usados, desde que sean durables. Se considera durable el bien cuya vida útil sea superior a un año. Por vida útil, se considera para los fines de esta Guía, el plazo de duración probable del bien en condiciones ordinarias de utilización. El régimen de admisión temporal, con fundamento en el art. 4°, §1°, de la IN RFB n° 1.293, de 2012, también puede ser aplicado a importaciones de bienes consumibles destinados exclusivamente a las Asociaciones extranjeras miembro de la FIFA (art. 17-A, de la IN RFB n° 1.293, de 2012). En ese caso, los bienes efectivamente consumidos deberán ser despachados para consumo (nacionalización de los bienes). Caso ese despacho se realice hasta el 31 de diciembre del 2015, podrá ser realizado con exención tributaria (va la Sección 3 de esta Guía). 20 Los bienes utilizados en competencias deportivas también podrán ser importados temporalmente, con base normativa en la IN RFB nº 1.361, de 2013, que les asegura también la suspensión de los tributos debidos en la importación. Sin embargo, hay diferencias en los procedimientos aduaneros, conforme explica el ítem 2.5 a seguir, entre la primera y la segunda IN referidas. Además, vale resaltar que, por la IN RFB nº 1.293, de 2012, prácticamente no hay restricciones cuanto a los equipos que pueden ser utilizados en la organización y ejecución de los Eventos, mientras que se restringe más la admisión temporal realizada en base a la IN RFB nº 1.361, de 2013, haya visto que los bienes utilizados en la prestación de servicios o para producción/suministro de mercancía a terceros solo podrán ser sometidos al régimen de admisión temporal con el pago proporcional de los tributos debidos en la importación (régimen de admisión temporal para utilización económica, conforme al art. 7º de la IN RFB nº 1.361, de 2013), como, por ejemplo, en la admisión temporal de vehículos de transporte de pasajeros o de cargas que circularán en vías públicas. 2.3 - Restricciones y condiciones • • Ese régimen aduanero especial sirve a la importación de bienes: adecuados a las finalidades previstas en la Ley nº 12.350, de 2010, es decir, para uso exclusivo en la organización y realización de los Eventos relativos a la Copa Mundial de Fútbol de 2014, habilitados por la FIFA o por la Subsidiaria FIFA o por la Subsidiaria FIFA en el Brasil; y con uso en conformidad al plazo de permanencia solicitado. Para utilizar el régimen de admisión temporal previsto en el art. 4º, § 1°, de la IN RFB n° 1.293, de 2012, el importador necesita ser habilitado ante la Secretaría de la Receita Federal del Brasil, en los términos de la IN RFB nº 1.293, de 2012. Obsérvese que los domiciliados en el exterior, para habilitarse de acuerdo a la IN RFB nº 1.289, de 2012, necesitan indicar representante registrado en el Registro de Personas Físicas (CPF) y de realizar su inscripción personal en el Registro Nacional de Persona Jurídica (CNPJ), como dispuesto en el art. 4º de dicha IN RFB. La exigencia de habilitación en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012, no se aplica a las importaciones en régimen de admisión temporal llevada a cabo con fundamento en la IN RFB nº 1.361, de 2013. La lista de Eventos y de entes habilitados a beneficios tributarios de la Ley nº 12.350, de 2012, es pública y disponible en la dirección: http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/RegimePessoasHabilitadasParaAsCopas/RelacaodasP JIN1211.htm. 21 2.3.1 - Importaciones hechas por las Confederaciones FIFA y Asociaciones extranjeras miembros de la FIFA por intermedio de operador logístico Las importaciones hechas por Confederaciones FIFA y por las Asociaciones extranjeras miembros de la FIFA (delegaciones deportivas) por medio de un responsable domiciliado en el Brasil contratado para realizar la logística o el trámite aduanero, debidamente habilitado en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012, dispensan: • la habilitación del contratante domiciliado en el exterior en la forma de esa IN RFB n° 1.289, de 2012 (art. 3°, §2°, in fine, de la Ley n° 12.350, de 2010; combinado con el art. 1°, párrafo único, VIII, y con el art. 2°, § 8°, I, de la IN RFB n° 1.293, de 2012); • la habilitación del contratante domiciliado en el exterior para operar en el Siscomex (art. 2°, §5°, IIde la IN RFB n° 1.293, de 2012). La habilitación del operador logístico en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012, requerida con el uso del formulario constante en el Anexo II de esa IN, se realizará mediante la expedición del Acto de Declaración Ejecutiva (ADE) por la Comisaría de la Receita Federal (DRF) de Rio de Janeiro 2, ubicada en el barrio de la Barra da Tijuca, con fundamento en el caput del art. 8º de la IN RFB nº 1.289, de 2012, y en los términos de esta Guía. Obsérvese que el operador logístico habilitado en la forma del párrafo anterior solo tendrá derecho a las exenciones fiscales previstas en el art. 9º de la Ley nº 12.350, de 2010, caso se establezca como sociedad con finalidad específica para el desarrollo de actividades directamente relacionadas a la realización de los Eventos previsto en esa ley. En caso contrario, el operador logístico solo podrá realizar importaciones con los beneficios de esa ley para la Confederación FIFA o a la Asociación extranjera miembro de la FIFA a que se destinan los bienes importados. Un operador logístico puede actuar para diferentes clientes, pero los despachos aduaneros deberán ser individualizados a cada contratante. Obsérvese las orientaciones del ítem 2.5.1. Vea que la falta de habilitación en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012, de la Confederación FIFA o Asociación extranjera miembro de la FIFA, impide el usufructo de los demás beneficios (los relativos a los tributos internos) previstos para los Eventos de la FIFA, instituidos por la Ley nº 12.350, de 2010. 2.4 - Plazo Máximo • • Hay dos hipótesis: Admisión temporal con base en la IN RFB nº 1.293, de 2012 (exclusivo a los entes habilitados en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012): ✔ el régimen podrá ser otorgado hasta el 28 de junio del 2016. Admisión temporal con base en la IN RFB nº 1.361, de 2013 (art. 13): ✔ por el plazo de 6 (seis) meses, pudiendo ser prorrogados por 6 (seis) meses más automáticamente; o ✔ por el plazo previsto en el instrumento de contrato de importación entre el beneficiario y la persona residente o domiciliada en el exterior, prorrogable en la misma medida de este. 22 2.5 - Procedimientos Hay dos procedimientos posibles para la realización de las importaciones en régimen de admisión temporal: con base en la IN RFB n° 1.293, de 2012; y con base en la IN RFB n° 1.361, de 2013. Vea que, en caso de bienes traídos como equipaje del viajero, también hay un procedimiento para admisión temporal, pero no tratado en esa sección, que solo considera bienes importados en la condición de carga, es decir, bienes transportados al Brasil y abarcados por conocimiento de transporte internacional. Para informaciones sobre la admisión temporal de equipaje, vea la Sección 1 de esta Guía. En cualquier situación, la Receita Federal del Brasil (aduana) solo actúa por requerimiento del interesado. La simple llegada de una carga al Brasil no permite que fiscalización aduanera adopte providencias para su trámite o entrega al importador sin que se haya registrado una DI o DSI. El importador podrá monitorear la situación de sus cargas y la evolución del despacho aduanero registrado en DI por medio de la aplicación Importador de la Receita Federal del Brasil en la Apple Store (para dispositivos iOS) o Play Store (para dispositivos Android). 2.5.1 - Procedimiento con base en la IN RFB n° 1.293, de 2012 (exclusivo para los entes habilitados en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012) 2.5.1.1 - Instrumento e intermediación de operador logístico La importación en régimen de admisión temporal, con base en esa normativa, permite la utilización de DI o DSI electrónica en el SISCOMEX, así como del formulario DSI (Art. 10 de la IN RFB 1.293, de 2012). Se puede hacer la importación directamente por el beneficiario, es decir, con la DI o DSI registrada a su nombre personal, desde que el importador esté establecido en el país, o se haga por medio de un operador logístico, el cual registrará la declaración de importación a su nombre. Esa intermediación puede ser hecha de tres maneras distintas: • importación por cuenta y orden (IN SRF nº 225, de 2002); • importación por encargo (IN SRF nº 634, de 2006), exclusiva para la reventa de mercancías; y • prestación de servicio de logística. Las dos primeras formas exigen que el contratante del operador logístico sea persona jurídica establecida en el Brasil, siendo que la importación por encargo se restringe a la reventa de mercancías (por lo que no se aplica el régimen de admisión temporal). En esas dos hipótesis, el adquirente o el que hizo el encargo debe solicitar a la Receita Federal del Brasil (aduana), en las formas de la IN SRF nº 225, de 2002, o de la IN SRF nº 634, de 2006, conforme el caso, el 23 reconocimiento de su vínculo por contrato con el importador (operador logístico). La tercera hipótesis - prestación de servicios de logística - puede permitir, en ciertos casos, que el contratante del operador logístico no se halle establecido en el Brasil. Las importaciones por cuenta y orden o por encargo solo puede hacerse por medio de DI, pues el Siscomex exige el número del CNPJ tanto del importador como del adquirente que hizo la encomienda. Exclusivamente, para las importaciones hechas a beneficio de Confederación FIFA o Asociación extranjera miembro de la FIFA, se admite que esos entes no necesitan ser establecidos en el Brasil (es decir, no necesitan tener Base Temporal de Negocios), hipótesis en la que su operador logístico debe estar habilitado en los términos de la IN RFB nº 1.289, de 2012. En ese caso, el operador logístico contratado debe identificar el contratante y su país de domicilio en el campo "Informaciones Complementarias" de la DI o de la DSI electrónica en el Siscomex, o del formulario DSI, así como el respectivo Acto Declaratorio Ejecutivo (ADE) que haya habilitado al operador. El operador logístico, en la hipótesis anterior, deberá también probar, en el curso del despacho aduanero, que mantiene relación contractual para prestar servicios de logística al ente domiciliado en el exterior, conforme al art. 2º, § 8°, II, “a”, de la IN RFB n° 1.293, de 2012 (vea la respuesta a la pregunta 9 en esta sección). Para esa prueba, en sustitución al instrumento de contrato, se puede hacer declaración del contratante domiciliado en el exterior, dirigida a la Receita Federal del Brasil (aduana), de que el operador logístico fue contratado para brindarle servicio logístico y de despacho aduanero para los fines de su participación en la Copa Mundial de Fútbol de 2014. Obsérvese que los documentos pertinentes deberán ser traducidos al portugués, cuando firmados en otro idioma. 2.5.1.2 - Requisito previo al registro de Declaración de Importación (DI) o Declaración Simplificada de Importación (DSI) El importador deberá requerir la concesión del régimen, en proceso electrónico (e-proceso), por medio del formulario del Anexo II de la IN RFB nº 1.293, de 2012, que también consta del Anexo de esta Guía, y demás documentos de instrucción del despacho (referidos en el ítem 2.5.1.3), previamente al registro de la declaración. Obsérvese que es posible la presentación digital de dichos documentos y de los otros que instruirán el despacho de importación por medio del Programa Generador de Agrupación de Documentos (PGS), en la forma de la IN RFB nº 1.412, de 2.013. Esa facilidad dispensa la presentación física de documentos en la Receita Federal del Brasil (aduana). Informaciones adicionales podrán ser obtenidas en la dirección: http://www.receita.fazenda.gov.br/PessoaFisicaeJuridica/SolicitacaoJuntada/DocumentosDigitais7D efaut.htm). Para el registro de la DI o de la DSI, el importador debe cumplir también los requisitos parapermiso de acuerdo a las reglas del Siscomex, aplicables a cada uno de esos instrumentos. Los requisitos parapermiso para la DSI electrónica del Siscomex también se aplican a los 24 despachos realizados en formulario DSI, hipótesis en que las respectivas autorizaciones serán consignadas en el mismo formulario de la declaración. Cumplido ese requisito, el importador podrá adelantar el despacho aduanero por medio del registro anticipado de la DI. Es decir, el importador NO necesita esperar la llegada y el almacenaje de la carga procedente del exterior para registrar su declaración en el Siscomex (art. 8º de la IN RFB nº 1.293, de 2013). No es posible el registro anticipado para DSI electrónica del Siscomex, haya visto su imposibilidad de rectificación. El número del expediente electrónico deberá ser consignado en la respectiva DI (campo "Expediente Vinculado"), para vinculación entre ambos (art. 17 de la IN RFB n° 1.361, de 2013), y en la hipótesis de DSI (art. 17-B de la IN RFB n° 1.293, de 2012), donde se debe informar en el área "Informaciones Complementarias". 2.5.1.3 - Instrucción de la Declaración de Importación (DI) o Declaración Simplificada de Importación (DSI) • • • • • Instruyen la DI o DSI: el conocimiento de carga o el que lo sustituya en la forma de la legislación aduanera (por ejemplo: la e-DBV, en las hipótesis de bienes traídos como equipaje destinados a personas jurídicas, conforme al § 2- del art. 44 de la IN RFB n° 1.059, de 2010); PERO no se exige la presentación del conocimiento de carga en los despachos abarcados por Conocimiento Electrónico (CE) en la modalidad de transporte marítimo; la lista de empaque de carga (packing list), cuando tratarse de mercancías acondicionadas en volúmenes; Término de Responsabilidad, que deberá ser constituido en la misma DI o DSI electrónica del Siscomex, en el campo “Informaciones Complementarias”; es decir, no se exige documento suelto (§ 1° del art. 10 de la IN RFB n° 1.361, de 2013); y en el formulario DSI, deberá ser utilizado el formulario de TR del Anexo III de la IN RFB n° 1.293, de 2012, cuyas instrucciones para llenarlo se encuentra en Anexo de esta Guía - "Instrucciones para el llenado del TR"; instrumento de orden del despachante aduanero, cuando sea el caso; y evidencia de la relación contractual de prestación de servicios de logística, caso el importador sea el mismo operador logístico. No se exigirán factura comercial e instrumento de contrato que tenga por objeto los bienes importados: art. 9° y § 3° del art. 16, ambos de la IN RFB n° 1.293, de 2012; e inciso II del § 2° del art. 18 de la IN SRF n° 680, de 2006. 2.5.1.4 - Concesión del régimen La concesión del régimen ocurre mediante el trámite de la DI o DSI. 25 2.5.1.5 - Dispensa de garantía por los tributos suspensos La Receita Federal del Brasil (aduana) dispensará la presentación de garantía para los tributos suspensos desde que el interesado realice su despacho aduanero por intermedio de despachante aduanero o por medio de operador logístico habilitado en el Siscomex (§ 3° del art. 4° c/c art. 13 de la IN RFB n° 1.293, de 2012). 2.5.1.6 - Caso de denegación del régimen (recurso, cancelación de la DI y otro despacho) El importador tiene el derecho de, en el plazo de 30 días de denegación, presentar recurso ante la autoridad jerárquica superior a la que haya proferido la decisión negativa. Mantenido la denegación, podrá ser autorizado, a pedido del importador, la cancelación de la DI o de la DSI, lo que permitirá que el importador devuelva las mercancías al exterior o registre otra DI o DSI en otro régimen aduanero, con el pago de tributos o con suspensión tributaria. 2.5.1.7 - Entrega de los bienes al importador La entrega de los bienes importados al importador por el depositario se realizará luego de la autorización por la autoridad fiscal y estará condicionada también: • a la presentación al depositario (administrador del recinto aduanero) de la Guía de Liberación de Mercancía Extranjera sin Comprobación del Recogimiento del ICMS (GLME), en la forma del Convenio ICM nº 10/81, emitida por la autoridad de hacienda de los Estados o del Distrito Federal; y • en el caso de mercancías transportadas en modo marítimo; a: ✔ la vinculación en el sistema Mercante, por el importador, del Número Identificador de Carga (NIC) indicado en la declaración de importación al correspondiente Conocimiento Electrónico (CE); ✔ inexistencia de retención por el armador (por falta de pago del flete o el pago de contribución por avería gruesa declarada), conforme al clima. 40 de la IN RFB n° 800, de 27 de diciembre de 2007. La legislación aduanera (art. 47 de la IN SRF nº 680, de 2006) prevé diversas hipótesis en las que el importador puede requerir la entrega de los bienes importados antes de la conclusión de la conferencia aduanera (antes de la liberación de los bienes), por ejemplo: • indisponibilidad de estructura física suficiente para el almacenaje o inspección de la mercancía en el local del despacho o en otros locales aduaneros cercanos; y • necesidad de montaje compleja de la mercancía para la realización de su conferencia física. 2.5.1.8 - Extinción de la admisión temporal de bienes importados mediante donación Además de las formas de extinción del régimen de admisión temporal previstas en la IN 26 RFB nº 1.361 de 2013 (vea ítem 2.5.2.8, en esta Guía), la admisión temporal con fundamento en la IN RFB nº 1.293, de 2012, permite la extinción de dicho régimen mediante donación a los entes a seguir, los cuales recibirán esos bienes con exención tributaria: • la Unión; • entidades benéficas de asistencia social, certificadas en los términos de la Ley n° 12.101, de 27 de noviembre de 2009, desde que atendidos los requisitos del art. 14 de la Ley n° 5.172, de 25 de octubre de 1966, y del § 2° del art. 12 de la Ley n° 9.532, de 10 de diciembre de 1997; • personas jurídicas de derecho público; o • entidades deportivas sin ánimo de lucro u otras personas jurídicas cuyos objetos sociales se relacionen con la práctica de deportes, desarrollo social, protección ambiental o asistencia a los niños, siempre y cuando atiendan a los requisitos de las letras "a" a "g" del § 2° do art. 12 de la Ley n° 9.532, de diciembre de 1997, y sean reconocidas por los Ministerios del Deporte, del Desarrollo Social y Combate al Hambre o del Medio Ambiente, conforme criterios a ser definidos en actos expedidos por los respectivos órganos certificadores. La extinción del régimen de admisión temporal mediante donación debe ser formalizada por medio de un despacho para consumo (importación definitiva), de acuerdo al art. 8º de la IN RFB nº 1.313, de 2013, por aquellos que tendrán los bienes en carácter definitivo y exentos: los donatarios. Esa importación está afecta a la autorización previa de los órganos de control de salud pública, medioambiente, entre otros, de acuerdo a la naturaleza del bien importado, y conforme al instrumento utilizado en el Siscomex (DI o DSI electrónico) - vea las instrucciones de la Sección 3 de esta Guía. La anuencia dada para un bien importado en régimen de admisión temporal no suple la anuencia para su nacionalización. Para realizar la nacionalización, el importador debe cumplir con las condiciones que el Siscomex exige acerca del licenciamiento. Obsérvese también que bienes usados admitidos temporalmente deberán obtener la autorización del Departamento de Comercio Exterior (DECEX) para su importación en carácter definitivo, antes del inicio del respectivo despacho aduanero. 2.5.1.8.1 - Plazo El plazo para la realización de esas donaciones es hasta el 28 de junio de 2016, es decir, 180 (ciento y ochenta días) contados del término del año de 2015 (incisos II y III del art. 5º de la Ley nº 12.350, de 2010). 2.5.1.8.2 - Procedimiento El importador en régimen de admisión temporal (donador) deberá formalizar la donación para uno de los entes pasibles de recibir dichas donaciones con exención por medio del Término de Donación y Recibimiento - TDR, en la forma del Anexo I de la IN RFB nº 1.313, de 2012. Con base en ese documento, el donatario deberá formalizar un despacho para consumo en el Siscomex (despacho de nacionalización de admisión temporal), utilizando DI o DSI electrónica, luego de cumplir con las exigencias relativas al licenciamiento de esa importación. Pero, la utilización de DSI electrónica está limitada al valor total de hasta US$ 3.000,00 (tres mil dólares de los Estados Unidos) de los bienes en ella declarados, o el equivalente en otra moneda (art. 3º, II, de 27 la IN SRF nº 611, de 2006). El donante deberá obtener del donatario copia del resumen de la referida DI o DSI electrónica liberada y, juntando esa a una vía original del TDR, deberá requerir a la Receita Federal del Brasil (aduana) la extinción del régimen suspensivo mediante conversión en exención de acuerdo al art. 5º de la Ley nº 12.350, de 2010. Obsérvese que el requerimiento antedicho debe listar los bienes objeto del pedido, describiéndolos e informando el número de la respectiva declaración de admisión temporal (DI/DSI electrónica), fecha de registro y CNPJ del importador (§ 1° del art. 8° de la IN RFB n° 1.313, de 2012). Otro aspecto formal a ser observado es que los TDR deben recibir del donante numeración secuencial de cuatro numerales, iniciándose por "0001", seguido de diagonal ("/") y por los 2 (dos) últimos guarismos que corresponden al año de su emisión. Esos procedimientos deberán ser realizados en unidad de la Receita Federal del Brasil (aduana) que registren despachos aduaneros (Aduanas e Inspectorías, principalmente), recomendándose aque el donante y el donatario lo hagan en la misma unidad e de forma inmediata y consecutiva, a fin de acortar el tiempo de su ejecución. 2.5.2 - Procedimiento con base en la IN RFB n° 1.361, de 2013 2.5.2.1 - Instrumento e intermediación de operador logístico La importación en régimen de admisión temporal, con base en esta normativa, permite la utilización de la DI y DSI electrónica del Siscomex, como también, para bienes destinados a evento deportivo internacional, la utilización de la DSI en formulario impreso (art. 47 de la IN RFB nº 1.361, de 2013), de acuerdo al modelo aprobado por la IN RFB nº 611, de 2006, que también consta del Anexo de esta Guía. De acuerdo a esa normativa, el régimen de admisión temporal también podrá ser concedido para la entidad promotora del evento a que se destinen los bienes o para la persona jurídica contratada como responsable por la logística y despacho aduanero (art. 12, de la IN RFB nº 1.361, de 2013). 2.5.2.2 – Requisito prévio al registro de DI o DSI El importador deberá requerir la concesión del régimen, mediante la presentación del Requerimiento de Admisión Temporal (RAT), conforme al modelo constante del Anexo I de la IN RFB nº 1.361, de 2013, y del Anexo de esta Guía. Por esa finalidad, el importador deberá formalizar un proceso (art. 16 de la IN RFB nº 1.361, de 2013). Obsérvese que es posible la presentación digital de ese documento y de los otros que instruirán el despacho de importación por medio del Programa Generador de Agrupación de Documentos (PGS), en la forma de la IN RFB nº 1.412, de 2013. Esa facilidad dispensa la presentación física de documentos en la Receita Federal del Brasil (aduana). Otras informaciones 28 pueden ser obtenidas en la dirección: http://www.receita.fazenda.gov.br/PessoaFisicaeJuridica/SolicitacaoJuntada/DocumentosDigitais7D efaut.htm) Cumplido ese requisito, el importador podrá registrar la declaración de importación antes de la llegada de los bienes al País (§ 3° del art. 15 de la IN RFB n° 1.361, de 2013). Esa facultad solo es posible a los despachos aduaneros realizados por medio de DI, atentando al hecho que la DSI electrónica del Siscomex no permite rectificación. 2.5.2.3 - Instrucción de la Declaración de Importación (DI) o Declaración Simplificada de Importación (DSI) • • • • • • Instruyen la DI o DSI el conocimiento de carga o el que lo sustituya en la forma de la legislación aduanera (por ejemplo: la e-DBV, en las hipótesis de bienes traídos como equipaje destinados a personas jurídicas, conforme al § 2° del art. 44 da IN RFB n° 1.059,de 2010); PERO no se exige la presentación del conocimiento de carga en los despachos abarcados por Conocimiento Electrónico (CE) en la modalidad de transporte marítimo; la lista de empaque de carga (packing list), cuando tratarse de mercancías acondicionadas en volúmenes; copia del instrumento del contrato que ampara la operación internacional, cuando sea el caso, es decir, cuando la introducción del bien extranjero al país venga de una relación de contrato con derechos y obligaciones sobre utilización del bien involucrando personas distintas; Término de Responsabilidad que deberá ser constituido en la misma DI o DSI electrónica del Siscomex, en el área "Informaciones Complementarias"; es decir, no se exige documento suelto (§ 1° del art. 10 de la IN RFB n° 1.361,de 2013); y, en el caso del formulario DSI, deberá ser presentado Término de Responsabilidad con el texto estándar (enunciado a seguir); instrumento de orden del despachante aduanero, cuando sea el caso; y prueba de la relación de contrato para prestación de servicios de logística, caso el importador sea el mismo operador logístico (si ya no esté incluso en el expediente digital). No se exige la factura comercial (inciso II del § 2° del art. 18 de la IN RFB n° 680, de 2006). El Término de Responsabilidad (TR) a ser puesto en el área "Informaciones Complementarias" de la DI o DSI electrónica deberá seguir el siguiente texto estándar: "Declaro asumir entera responsabilidad por el integral cumplimiento de las obligaciones derivadas de la aplicación del régimen aduanero especial de admisión temporal a los bienes listados en la presente declaración de importación, comprometiéndome a pagar a la caja pública el valor total de los tributos y contribuciones federales suspendidos, en caso de no cumplimiento de las reglas establecidas para el régimen.” Este término de responsabilidad, que está suscrito por el responsable legal por el registro de esta declaración de importación, por medio de mandato con cláusula específica para suscribirlo, es válido mientras no se concluye el régimen aduanero especial y abarca del período de concesión inicial a todos los períodos de prórroga eventualmente obtenidos". 29 En el caso de formulario DSI, el texto antedicho deberá ser consignado en el reverso del formulario y firmado por el importador o su representante. 2.5.2.4 - Concesión del régimen La concesión del régimen ocurre por medio del desembarazo de la DI o DSI electrónica en el Siscomex, o formulario DSI. 2.5.2.5 - Dispensa de garantía por los tributos suspendidos La Receita Federal del Brasil (aduana) dispensa la presentación de garantía a los tributos suspendidos (inciso II del § 4° del art. 11 de la IN RFB n° 1.361, de 2013) para los bienes destinados a competencias y exhibiciones deportivas internacionales. 2.5.2.6 - Caso de denegación del régimen (recurso, cancelación de la DI y otro despacho) En este caso, el importador tiene el derecho a, en plazo de 10 días de la denegación, presentar recurso ante la autoridad jerárquica superior a la que haya proferido la decisión negativa. Mantenida la denegación, podrá ser autorizada la denegación de la DI o de la DSI, lo que permitirá que el importador regrese las mercancías al extranjero o registre otra DI o DSI en otro régimen aduanero, con el pago de los tributos o con suspensión tributaria, conforme el caso. 2.5.2.7 - Entrega de los bienes al importador La entrega de la mercancía por el depositario ocurrirá seguido de la autorización de la autoridad fiscal y estará condicionada también: • a la presentación al depositario (administrador del recinto aduanero) de la Guía de Liberación de Mercancía Extranjera sin Comprobación del Recogimiento del ICMS (GLME), en la forma del Convenio ICM nº 10/81, emitida por la autoridad de hacienda de los Estados o del Distrito Federal; y • en el caso de mercancías transportadas en el modo marítimo; a: ✔ la vinculación en el sistema Mercante, por el importador, del Número Identificador de Carga (NIC) indicado en la declaración de importación al correspondiente Conocimiento Electrónico (CE) ✔ inexistencia de retención por el armador (por falta de pago del flete o el pago de contribución por avería gruesa declarada), conforme al clima. 40 de la IN RFB n° 800, de 27 de diciembre de 2007. La legislación aduanera (art. 47 de la IN SRF nº 680, de 2006) prevé diversas hipótesis en las que el importador puede requerir la entrega de los bienes importados antes de la conclusión de la conferencia aduanera (antes de la liberación de los bienes), por ejemplo: • indisponibilidad de estructura física suficiente para el almacenaje o inspección de la mercancía en el local del despacho o en otros locales aduaneros cercanos; y 30 • necesidad de montaje compleja de la mercancía para la realización de su conferencia física. 2.5.2.8 - Extinción del régimen de admisión temporal Se puede realizar la extinción de ese régimen, conforme a las disposiciones del art. 23 al 29 de la IN RFB nº 1.361, del 2013, por medio de: • reexportación, que demanda el registro de exportación, por medio de Declaración de Exportación (DE) o Declaración Simplificada de Exportación electrónica (DSE electrónica) en el Siscomex, o también por medio del DSE en formulario en algunas hipótesis (como en los casos de bienes traídos por equipo deportiva extranjera o a ella destinados, equipos de radio y televisión y prensa en general, conforme al art. 31, X combinado al art. 4º, ambos de la IN RFB nº 611, de 2006); • entrega de los bienes importados a la Receita Federal del Brasil (aduana), libre de cualquier gasto, siempre y cuando la autoridad aduanera concuerde en recibirlos; • destrucción, bajo control aduanero, por cuenta del beneficiario, siendo que su eventual residuo, si económicamente útil, deberá ser reexportado o despachado para el consumo como si hubiera sido importado en el estado en que se encuentre (de residuos); • transferencia a otro régimen aduanero especial, en los términos de la IN RFB nº 121, del 2002; o • despacho para consumo (nacionalización de los bienes). Obsérvese que los bienes admitidos en la forma de la IN RFB nº 1.361, de 2013, para la organización y ejecución de los Eventos referidos por la Ley nº 12.350, de 2010, también pueden ser transferidos a los mismos entes referido en el ítem 2.5.1.8, y por el mismo procedimiento allí previsto, hipótesis en la que será reconocido el derecho del donatario a la exención de los tributos suspendidos en la importación. 2.5.3 - Cuadro comparativo de las admisiones temporales con base en las IN RFB n°s 1.361, de 2013, y 1.293, de 2012, com suspensión total de los tributos, en el contexto de la Copa Mundial de Fútbol de 2014. CUADRO COMPARATIVO Marco legal IN RFB n° 1.361, de 2013 (art. IN RFB n° 1.293, de 2012 (art. 2°, inciso I) 12) • 6 meses prorrogables • Hasta el 28 de junio de 2016 automáticamente por más seis meses; o Plazo del régimen • el plazo previsto en el contrato de importación prorrogable en la medida de este Contrato de importación temporal de los bienes Hay que comprobar el vínculo del beneficiario al evento por medio de cualquier documento Dispensado 31 Habilitación del evento Habilitado por medio del ADE Habilitados los eventos listados RFB nº 4, de 6 de junio de 2013 en: http://www.receita.fazenda.gov. br/Legislacao/RegimePessoasH abilitadasParaAsCopas/Relacao dasPJIN1211.htm Dispensada Necesaria, en los términos de la IN RFB nº 1.289, de 2012 Plazo para recurso en caso de denegación 10 días 30 días Bienes con vida útil inferior a un año Permitido Habilitación del importador Bienes durables Bienes consumibles Permitido solo a Delegaciones Extranjeras las Nuevos o usados, excepto los Nuevos o usados, desde que utilizados en la prestación de relacionados directamente a los servicios o Eventos de la Ley 12.350, de suministro/producción de 2010 mercancías a terceros Permitido en los casos de bienes consumidos en competencias y presentaciones deportivas internacionales Permitido solo para bienes consumidos por Asociaciones extranjeras miembros de la FIFA, en los Eventos de la Ley nº 12.350, de 2010 En las Informaciones Anexo III de la IN nº 1.293, de Complementarias de la DI/DSI 2012, y Anexo a esta Guía Término de Responsabilidad electrónica o Anexo al formulario DSI - texto estándar Requerimiento RAT - Anexo I de la IN n° Formulario de Instrucción del 1.361/13 Régimen - Anexo II de la IN nº 1.293, de 2012, y Anexo a esta Guía Dispensada Garantía Dispensa condicionada a la realización del despacho por despachante aduanero o a la contratación de operador logístico habilitado en el Siscomex 2.6 - Preguntas y Respuestas 1) ¿Las importaciones en régimen de admisión temporal están afectas a las reglas de tratamiento administrativo? El tratamiento administrativo sigue las reglas implantadas en el mismo Siscomex, de acuerdo al instrumento utilizado, es decir, DI o DSI electrónica. Por lo tanto, si en la DSI electrónica no hay exigencia de permiso, seguirá el despacho aduanero aunque la misma situación en la DI tenga esa exigencia; y alternando los términos, la exigencia de tratamiento administrativo en la DI será válida 32 aunque en la DSI electrónica no haya dicha exigencia. En la DSI papel, la fiscalización observa el tratamiento administrativo vigente para la DSI electrónica en los casos referidos en el art. 21 de la IN SRF nº 611, de 2006, es decir: la mercancía afecta a control sanitario (por la ANVISA o VIGIAGRO), ambiental (IBAMA y CNEN) o de seguridad (Ejército Brasileño y Policía Federal) solo será desembarazada luego de autorización del órgano competente. Cualquier otra exigencia de tratamiento administrativo fuera de las áreas del control sanitario, ambiental o de seguridad no se aplica a los despachos en DSI. 2) ¿Cómo el importador comprueba el valor de las mercancías sometidas a despacho de admisión temporal? En la hipótesis de aplicación del procedimiento de la IN RFB nº 1.293, de 2012, es suficiente la declaración del mismo importador, no siendo exigido por anticipación cualquier documento que contenga el valor de las mercancías. Sin embargo, obsérvese que la fiscalización aduanera podrá, en cualquier tiempo, aún después del desembarazo, establecer otro valor a las mercancías, con fundamento en las reglas de Valoración Aduanera vigentes. En esa hipótesis, el importador podrá ser llamado a rectificar su declaración y a completar el Término de Responsabilidad. En la hipótesis de aplicación del procedimiento de la IN RFB nº 1.361, de 2013, el valor declarado debe tener por base el valor establecido en el contrato (si es el caso), o en factura comercial, o también en cualquier otro documento que consigne el valor del bien (como la factura pro forma). Sin embargo, observe que la fiscalización aduanera podrá también establecer valor diferente al declarado por el importador para las mercancías, con fundamento en las reglas de Valoración Aduanera vigentes (como por ejemplo, el valor de mercancías idénticas o similares). 3)¿La mercancía de propiedad de un ente Aliado Comercial FIFA (PCF) domiciliado en el exterior podrá ser importada en régimen de admisión temporal por ese mismo PCF para cumplir su contrato en el Brasil? Sí. En el despacho realizado con base en la IN RFB nº 1.293, de 2012, esa importación exige la habilitación del PCF domiciliado en el exterior en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012, que demanda indicación de persona física registrada en el Registro Nacional de Personas Físicas (CPF), para representarla en el Brasil y registro de establecimiento comercial en el Registro Nacional de Persona Jurídica (CNPJ), en los términos del art. 4º de la referida IN. Esa habilitación es la única forma del PCF pleitear el tratamiento de exención tributaria en las importaciones definitivas. En el despacho realizado en la forma de la IN RFB nº 1.361, de 2013, ese podrá ser hecho a nombre de la entidad promotora del evento o del operador logístico (en los términos del art. 12, § 1°, I y II, de esa IN). Caso los bienes admitan tratamiento de exención por la Ley nº 12.350, de 2010, para realizar importación definitiva con exención, el PCF deberá ser habilitado conforme antes explicado. 4) ¿Un bien adquirido en el exterior por un ente extranjero actuando en el Brasil en los Eventos de la FIFA podrá ser despachada en el régimen de admisión temporal? Sí. No hay cualquier condición relativa a la propiedad de la mercancía para su admisión en el régimen de admisión temporal, tampoco ser el bien nuevo o usado. Tanto puede ser propiedad antigua del ente que promueve su importación en el Brasil (PCF, la misma FIFA, Asociación extranjera miembro de la FIFA, HBS, etc) como puede haber sido adquirida en el exterior, nueva o usada, exclusivamente para un Evento actual en el Brasil. 33 5) ¿ Bienes que se agotan completamente por su utilización pueden ser sometidos a régimen de admisión temporal? El procedimiento con base en la IN RFB nº 1.293, de 2012, solo permite la admisión temporal de bienes consumibles a las Asociaciones extranjeras miembros de la FIFA (delegaciones extranjeras de fútbol). El procedimiento realizado en base a la IN RFB nº 1.361, de 2013, permite esa admisión, pero a los bienes destinados a las competencias y presentaciones deportivas, excluidos, por ejemplo, bienes consumidos en congresos, banquetes, ceremonias de apertura, cierre, premiación, entre otras. Esa admisión de bienes consumibles es muy común cuando la importación para consumo no tenga exención y el evento necesita operar con reserva de seguridad superior al estimado de consumo, como es el caso de la importación de combustible y lubricantes en pruebas automovilísticas o de motociclismo. Al final del evento, se despacha para consumo solo lo que efectivamente se consumió (pagándose los tributos debidos), siendo el excedente reexportado posteriormente. No hay restricción a que el importador, a su conveniencia, despache bienes primeramente de admisión temporal con base en la IN RFB nº 1.361, de 2013, aunque su expectativa principal (como en el caso de las competencias automovilísticas) sea el consumo de las mercancías. Bienes para consumo para los Eventos referidos en la Ley nº 12.350, de 2010, pueden, en principio, ser despachados de inmediato para consumo, incluso disfrutando de la exención prevista en el art. 3º de la Ley Nº 12.350, de 2010 (vea la Sección 3 de esta Guía). 6)¿Bienes como camisas, medias, gorros, mochilas, chaquetas, botas de fútbol, guantes de arquero, balón y calzados tipo tenis pueden ser enmarcados en el concepto de bienes durables, en los términos de la Ley nº 12.350, de 2.011? Sí, ya que en condiciones ordinarias de uso a que esos bienes normalmente son empleados, su vida útil probable sea superior a un año. Pero, obsérvese que en los términos de la referida ley, los bienes durables con valor aduanero unitario inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reales) también pueden ser importados definitivamente, con exención tributaria (vea la Sección 3 de esta Guía). 7)¿Es posible, dentro del plazo de vigencia del régimen de admisión temporal en los términos de la IN RFB nº 1.293, de 2012, la transferencia de mercancía a otro régimen de admisión temporal, por ejemplo, para uso económico en los términos del art. 6º de la IN RFB nº 1.361, de 2013? Si la transferencia se aplica, ¿sería al amparo de la IN SRF nº 121, de 11 de enero de 2002? Sí, observadas las condiciones y formalidades para ser enmarcado en el régimen de qué trata el art. 6º de la IN RFB nº 1.361, de 2013, es posible la transferencia entre regímenes, en la forma de la IN SRF nº 121, de 2002. 8)¿Una Asociación extranjera miembro de la FIFA (selección de fútbol) habilitada para los beneficios de la Ley nº 12.350, de 2010, en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012, pierde la posibilidad de realizar despachos con base en la IN RFB nº 1.361, de 2013? No. Con la habilitación en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012, dichas selecciones pueden operar tanto en base s la IN RFB nº 1.293, de 2012, como también en base a la IN SRF nº 1.361, de 2013, con respecto a la admisión temporal, pero en este caso, deben ser observados los requisitos y condiciones expresados en esta IN. Observe que para la fruición de los beneficios de la importación (arts. 3° y 4° de la Ley n° 12.350, de 2013), la Asociación extranjera miembro de la FIFA no necesita estar habilitada, caso importe o reexporte por medio de operador logístico habilitado. 9) ¿Cuales procedimientos deberán ser observados por la Confederación FIFA y Asociación extranjera miembro de la FIFA, no habilitadas según lo dispuesto en la IN RFB nº 1.289, de 34 2012, para contratar persona física o jurídica como responsable por la logística o por la liberación aduanera? Con excepción de la exigencia de habilitación del operador logístico en los términos de la IN RFB nº 1.289, de 2012, que deberá ser solicitada por la FIFA o Subsidiaria FIFA en Brasil, según lo dispuesto en su art. 8º, no hay ningún procedimiento de la Receita Federal del Brasil (aduana) para esa contratación, sino elementos que resultan de la legislación civil. En los términos de esa legislación, el contratado (operador logístico) deberá comprobar que tiene relación contratual con la entidad mencionada en la pregunta; que la persona que representa el operador logístico tiene los poderes o autorización para ello; y que el instrumento que comproba la relação contratual mencione los servicios de que trata esa pregunta. De esa forma, la persona que se presenta como operador logístico contratado deberá hacer prueba de dicha condición ante la Receita Federal del Brasil (aduana), por intermedio de solicitud que lo califique como operador logístico, su responsable o su representante legal, y califique la entidad extranjera que lo ha contratado y su respectivo representante, así como también el objeto da contratación, con los siguientes elementos: • de parte del operador logístico: ✔ copias del contrato social, estatuto y otros documentos de fundación de la persona jurídica y de los actos de nombramiento de su responsable legal (firmadas por el requerente); ✔ copias de los documentos de identificación de las personas que firman la solicitud para la Receita Federal del Brasil (aduana) y el contrato con la entidad extranjera (firmadas por el solicitante); ✔ instrumento de autorización para los representantes que han firmado la solicitud y el contrato, quando sea el caso, con los poderes para praticar dichos actos; ✔ cópia del instrumento de contrato o de declaración de la entidad extranjera de contato con el operador logístico para la realización de servicios para la Copa del Mundo de 2014 y, si en idioma extranjero, su traducción jurada en el Brasil. • de parte de la entidad extranjera contratante: ✔ declaración de la FIFA, firmada por su representante legal en Brasil, de que el declarante que comprueba su relación contratual con el operador logístico es miembro de la Confederación FIFA o Asociación extranjera miembro de la FIFA, y de que es competente para prestar referida declaración.” 10) ¿Un bien admitido temporalmente para ser usado en los Eventos FIFA puede tener su anuencia negada para su nacionalización? Sí. Las exigencias de anuencia para permanencia definitiva de un bien al País pueden ser más rigurosas que las aplicadas al momento de su importación para uso temporal en Evento FIFA. 11) ¿Un bien importado admitido temporalmente en la condición de nuevo, necesitará anuencia del DECEX para su nacionalización (pues ya sería usado)? En ese caso, la Secex orienta cuanto a los bienes admitidos para utilización económica, que para ese despacho de importación no sea informada, en DI, la condición de "usado" para el bien (Portaría SECEX nº 23, de 14 de julio de 2011, art. 43, §4°, I), y el importador debe consignar en el área "Informaciones Complementarias" de la DI: "operación dispensada de Permiso de acuerdo a la Portaría SECEX nº 2, de 2011") 12) ¿Es necesario que el bien en régimen de admisión temporal sea transferido al donatario en ese régimen antes de ser nacionalizado? No. Se debe hacer el despacho para consumo (nacionalización) en base al Término de Donación y Recibimiento (TDR), como establecido por la IN RFB nº 1.313, de 2012. 35 13) Además de la donación de acuerdo al art. 5º de la Ley 12.350, de 2010, ¿hay otras formas para la extinción de admisión temporal? Sí. Son formas aceptadas y ya disciplinadas en la legislación aduanera por la IN RFB nº 1.361, de 2013, como explicado en el ítem 2.5.2.8 de esta Guía. 14) ¿Cuál será el valor a ser declarado en el despacho de nacionalización? Deberá ser informado el valor estimado del bien al momento de la donación, con base en su valor de mercado. 15) ¿Bienes admitidos temporalmente en el Brasil, por medio de despacho en DI, DSI electrónica o formulario DSI, pueden ser reexportados por medio de e-DBV, DBv o DBA? No. El despacho de reexportación debe ser hecho por medio de DE, DSE electrónica o DSE formulario. Observe que el despacho de reexportación mediante DSE formulario puede ser hecho en los términos de pasajeros internacionales de los aeropuertos, y toca al interesado requerir ese procedimiento a la Receita Federal del Brasil (aduana) previamente al embarque, para el cual se aconseja al menos cuatro horas de anterioridad. 2.7 - Normas aplicables Instrucciones Normativas RFB n°s: 800, de 27 de diciembre de 2007; 1.293, de 21 de septiembre de 2.012; 1.313, de 28 de diciembre de 2012, Instrucción Normativa RFB n° 1.361, de 21 de mayo de 2.103; Instrucciones Normativas SRF n°s: 225, de 2 de octubre de 2002; 285, de 14 de enero de 2003, 611, de 18 de enero de 2006; 634, de 24 de marzo de 2.006; 680, de 2 de octubre de 2006; 36 SECCIÓN 3 Importación de carga con exención tributaria para los Eventos relacionados a la Copa Mundial FIFA 2014 (importación definitiva) 3.1 - Quienes son los beneficiarios de la importación con exención • • • • • • • • Pueden realizar dichas importaciones (art. 1º de la IN RFB nº 1.293, de 2012): la FIFA; Subsidiaria FIFA en el Brasil; Confederaciones FIFA; Asociaciones extranjeras miembros de la FIFA; Aliados comerciales FIFA domiciliados en el exterior; Emisora Fuente de la FIFA; los Prestadores de Servicio FIFA domiciliados en el exterior; y la persona física o jurídica contratada por cualquier de los entes antedichos como responsable por la logística o por el desembarazo aduanero (art. 1º, párrafo único, VIII). 3.2 - Bienes a que afecta y prohibiciones Cualquier tipo de mercancía (nueva o usada) utilizada en la organización y ejecución de los Eventos relacionados a la Copa Mundial de Fútbol de 2014 puede ser importada com exención, EXCEPT los bienes llamados "durables" por la Ley nº 12.350, de 2013, con valor superior a R$ 5.000,00 (cinco mil reales), los cuales podrán ser importados en régimen de admisión temporal (vea la Sección 2 de esta Guía). Son bienes durables, en los términos del inciso XIII del art. 2º de la Ley nº 12.350, de 2010, los bienes cuya "vida útil" ultrapase a 1 (un) año. Se entiende por "vida útil", para los fines de esta Guía, el plazo probable de duración de un bien en condiciones ordinarias de uso. Se considera el valor referido anteriormente como siendo el valor unitario de la mercancía, entendido su valor aduanero por "unidad de medida estadística". Por lo general, el valor aduanero corresponde al precio del bien más los gastos de flete y seguros derivados de la importación. La unidad de medida estadística es informada automáticamente en el Siscomex al llenar el campo NCM de la Hoja Mercancía de la declaración. Resáltese que la indicación de unidad de medida estadística diferente de la prevista en el 37 Siscomex para el correspondiente código en la mercancía en la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM) es infracción, con pena de multa de 1% (uno por ciento) del valor de la mercancía, y nunca inferior a R$ 500,00 (art. 84, II de la Medida Provisoria nº 2.158-35, de 24 de agosto de 2001). No hay restricciones cuanto al tipo y a la cantidad de los bienes pasibles de ser importados, desde que lo utilicen para la finalidad prevista en el caput del art. 3º de la Ley nº 12.350, de 2010: uso o consumo exclusivo en la organización y realización de los Eventos oficialmente organizados, auspiciados o apoyados por la FIFA, por la Subsidiaria FIFA en el Brasil, por el Comité Organizador Brasileño Ltda (LOC) o por la Confederación Brasileña de Fútbol (CBF). Sin embargo, subráyese que hay prohibiciones y restricciones relativas a la defensa sanitaria, seguridad pública y medioambiente, que restringen, por ejemplo, la importación de alimentos sin el debido certificado sanitario internacional o de medicamentos y material médico sin la autorización de la ANVISA. Para más informaciones, consulte el Sistema de Vigilancia Agropecuaria (VIGIAGRO) y la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA). 3.3 - Restricciones y condiciones Para utilizar el beneficio, se necesita la habilitación del importador ante la Receita Federal del Brasil (aduana), en los términos de la IN RFB nº 1.289, de 2012. Y, considerando que los despachos de importación con exención tributaria solo pueden ser realizados en el Siscomex, el importador también necesita estar habilitado para operar ese sistema, conforme a los procedimientos previstos en la IN RFB 1.288, de 2012. Para la habilitación en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012, los entes domiciliados en el exterior necesitan indicar representante registrado en el Registro de Personas Físicas (CPF) y de hacer su propia inscripción en el Registro Nacional de Persona Jurídica (CNPJ), conforme a las disposiciones del art. 4º de esa IN. • • Son condiciones para el gozo de la exención tributaria: importación de bienes o mercancías para uso o consumo exclusivo en la organización o realización del evento habilitado por la FIFA o por la Subsidiaria FIFA en el Brasil; y presentación a la Receita Federal del Brasil (aduana), previo al despacho aduanero, lista de bienes a ser importados, en detalles, conteniendo las siguientes informaciones (§2° del art. 10 del Decreto nº 7.578, de 2011): ✓ clasificación fiscal de los bienes; ✓ indicación del valor unitario de los bienes; y ✓ cantidad y destino final de los bienes. 3.3.1 - Importaciones hechas por las Confederaciones FIFA y por las Asociaciones extranjeras miembros de la FIFA (delegaciones deportivas extranjeras) por intermedio de operador logístico Las importaciones realizadas por las Confederaciones FIFA y por las Asociaciones extranjeras miembros de la FIFA (delegaciones deportivas) por intermedio de un responsable domiciliado en el Brasil, contratado para realizar la logística o el desembarazo aduanero, debidamente habilitado en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012, dispensa: 38 • • la habilitación del contratante domiciliado en el exterior de acuerdo a la IN RFB n° 1.289, de 2012 (art. 3°, §2°, in fine, de la Ley n° 12.350, de 2010; combinado con el art. 1°, párrafo único, VIII, y con art. 2°, § 8°, I, de la IN RFB n° 1.293, de 2012); la habilitación del contratante domiciliado en el exterior para operar en el Siscomex (art. 2º, §5°, II de la IN RFB nº 1.293, de 2012. La habilitación del operador logístico en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012, requerida con el uso del formulario constante en el Anexo II de esa IN, se realizará mediante la expedición del Acto de Declaración Ejecutiva (ADE) por la Comisaría de la Receita Federal (DRF) de Rio de Janeiro 2, ubicada en el barrio de la Barra da Tijuca, con fundamento en el caput del art. 8º de la IN RFB nº 1.289, de 2012, y en los términos de esta Guía. Subráyese que el operador logístico habilitado en la forma del párrafo anterior solo tendrá derecho a las exenciones fiscales previstas en el art. 9º de la Ley nº 12.350, de 2010, caso se establezca como sociedad con finalidad específica para el desarrollo de actividades directamente relacionadas a la realización de los Eventos previsto en esa ley. En caso contrario, el operador logístico solo podrá realizar importaciones con los beneficios de esa ley para la Confederación FIFA o a la Asociación extranjera miembro de la FIFA a que se destinan los bienes importados. Un operador logístico puede actuar para diferentes clientes, pero los despachos aduaneros deberán ser individualizados a cada contratante. Obsérvese las orientaciones del ítem 3.5 a seguir. Vea que la falta de habilitación en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012, de la Confederación FIFA o Asociación extranjera miembro de la FIFA, impide el usufructo de los demás beneficios (los relativos a los tributos internos) previstos para los Eventos de la FIFA, instituidos por la Ley nº 12.350, de 2010. 3.4 - Transferencia de bienes a terceros En el plazo de 5 (cinco) años del registro de la declaración de importación, bienes durables, de valor unitario hasta R$ 5.000,00 importados con exención, no podrán ser transferidos a terceros sin el pago de los tributos correspondientes a la importación, excepto la hipótesis de transferencia, mediante donación, a persona a quien corresponda exención tributaria prevista en el art. 5º de la Ley nº 12.350, de 2010, a saber: • la Unión o a otras personas jurídicas de derecho público; • entidades benéficas de asistencia social, certificadas en los términos de la Ley nº 12.101, de 27 de noviembre de 2009, desde que atendidos los requisitos del art. 14 de la Ley nº 5.172, de 25 de octubre de 1966, y del §2° del art. 12 de la Ley en el 9.532, de 10 de diciembre de 1997; • entidades deportivas sin ánimo de lucro u otras personas jurídicas cuyos objetos sociales se relacionen a la práctica de deportes, desarrollo social, protección ambiental o asistencia a niños, siempre que atiendan a los requisitos de las letras a hasta g del §2° del art. 12 de la Ley nº 9.532, de 10 de diciembre de 1997. Caso ocurra esa transferencia a persona diferente de las antedichas, los valores de los tributos exentos al momento de la importación deberán ser pagos, con las siguientes reducciones proporcionales en razón de la depreciación del valor de los bienes por efecto del trascurso del tiempo (art. 124 y 126 del Decreto nº 6.759, de 2009): 39 • • • • • hasta doce meses: 0%; más de doce y hasta veinticuatro meses: 25% ; más de veinticuatro meses: 50%; más de treinta y seis y hasta cuarenta y ocho meses: 75%; y más de cuarenta y ocho y hasta sesenta meses: 90%. Luego del plazo de cinco años, la transferencia de esos bienes es exenta de tributación. En cualquier hipótesis referida en este ítem, el hecho debe ser comunicado a la Receita Federal del Brasil (aduana), para que se haga el registro en la correspondiente declaración de importación, o en el expediente respectivo, la transferencia de beneficiario de la exención o la extinción del beneficio fiscal (en el caso del pago de los tributos). El importador debe hacer esa comunicación, identificando el bien, su declaración de importación de origen y, en el caso de transferencia a tercero con el mismo beneficio fiscal, debe ser agrupado también el Término de Donación y Recibimiento (TDR) referido en el art. 8º, I, de la IN RFB nº 1.313, de 2012; y en el caso de pago de los tributos (extinción del beneficio), se dispensa el TDR, pero se exige la agrupación de los Documentos de Recaudación de Ingresos Federales (DARF) correspondientes, pagos por el importador. 3.5 - Procedimiento La importación con beneficio de la exención prevista en el art. 3º de la Ley nº 12.350, de 2010, observará el rito de procedimiento de la IN RFB nº 1.293, de 2012. Subsidiariamente, se aplican las reglas generales para el despacho aduanero de importación de la IN SRF nº 680, de 2006, y de la IN RFB nº 611, de 2006, relativo al uso de DSI electrónica en el Siscomex. Resáltese que la Receita Federal del Brasil (aduana) solo actúa bajo requerimiento del interesado. La simple llegada de una carga al Brasil no permite que la fiscalización aduanera adopte providencia para su desembarazo sim que el importador haya registrado una DI o DSI electrónica indicando el régimen aduanero deseado (entrepuesto, reexportación, consumo, admisión temporal etc). Para las importaciones despachadas por medio de DI, el importador podrá monitorear la situación de sus cargas y la evolución del despacho aduanero por medio de la aplicación "Importador" de la Receita Federal del Brasil en la Apple Store (para dispositivos iOS) o Play Store (para dispositivos Android). 3.5.1 - Instrumento e intermediación de operador logístico La importación para consumo con la exención del art. 3° de la Ley n° 12.350, de 2010, exige el despacho aduanero realizado en el Siscomex (art. 7° de la IN RFB n° 1.313, de 2012). El despacho aduanero para importación de bienes con exención tributaria puede ser realizado con base en Declaración de Importación (DI), o Declaración Simplificada de Importación electrónica (DSI electrónica) - art. 10 de la IN RFB nº 1.293, de 2012. Sin embargo, NO se puede utilizar DSI electrónica: • para importaciones en valor superior a US$ 3.000,00 (tres mil dólares de los EUA) o el 40 • equivalente en otra moneda (inciso II del art. 3º de la IN RFB nº 611, de 2006); en las importaciones realizadas del tipo "por encomienda" o "por cuenta y orden", en los términos de las Instrucciones Normativas SRF nºs 634, de 2006, y 225, de 2002, respectivamente, solo admiten formalización por medio de DI, y solo pueden ser realizadas si el adquirente esté establecido en el Brasil (pues el Siscomex exige el número del CNPJ tanto del importador como del adquirente). La importación puede ser hecha directamente por el beneficiario, es decir, con la DI o DSI electrónica registrada en su propio nombre, o realizada por intermedio de un operador logístico, el cual registrará la declaración de importación a su nombre. Esa intermediación puede ser hecha de tres maneras distintas: • importación por cuenta y orden (IN SRF nº 225, de 2002); • Importación por encomienda (IN SRF nº 634, de 2006), exclusiva para la reventa de mercancías; y • prestación de servicio de logística. Las dos primeras formas exigen que el contratante del operador logístico sea persona jurídica establecida en el Brasil, siendo que la importación por encomienda se restringe a reventa de mercancías. En las dos hipótesis, el adquirente o la persona que realiza la encomienda debe requerir a la Receita Federal del Brasil, en las formas de la IN SRF nº 225, de 2002, o de la SRF nº 634, de 2006, conforme el caso, el reconocimiento de su vínculo por contrato con el importador (operador logístico). La tercera hipótesis - prestación de servicios de logística - puede permitir, en ciertos casos, que el contratante no sea establecido en el Brasil. Las importaciones por cuenta y orden o por encargo solo puede hacerse por medio de DI, pues el Siscomex exige el número del CNPJ tanto del importador como del adquirente que hizo la encomienda. Exclusivamente, para las importaciones hechas a beneficio de Confederación FIFA o Asociación extranjera miembro de la FIFA, se admite que esos entes no necesitan ser establecidos en el Brasil (es decir, no necesitan tener Base Temporal de Negocios), hipótesis en la que su operador logístico debe estar habilitado en los términos de la IN RFB nº 1.289, de 2012. En ese caso, el operador logístico contratado debe identificar al contratante y su país de domicilio en el área de Informaciones Complementarias de la DI o de la DSI electrónica en el Siscomex, así como el respectivo Acto Declaratorio Ejecutivo (ADE) que haya habilitado al operador. El operador logístico, en la hipótesis anterior, deberá también hacer prueba, en el curso del despacho aduanero, de que tiene relación por contrato para prestar servicios de logística al ente domiciliado en el exterior, conforme prevé el art. 2º, §8º, II, "a", de la IN RFB nº 1.293, de 2012 (vea la respuesta a la pregunta 9 de la Sección 2, de esta Guía). Para esa prueba, en sustitución al instrumento de contrato, puede ser utilizada declaración del contratante domiciliado en el exterior, dirigida a la Receita Federal del Brasil, de que el operador logístico fue contratado para prestarle servicios logísticos y de despacho aduanero para los fines de su participación en la Copa Mundial de Fútbol de 2014. Obsérvese que los documentos pertinentes deberán ser traducidos al portugués, cuando firmados en otro idioma. 41 3.5.2 - Requisito previo al registro de Declaración de Importación (DI) o Declaración Simplificada de Importación electrónica (DSI electrónica) en el Siscomex. Es condición para esa exención la presentación a la Receita Federal del Brasil (aduana), previa al registro de DI o DSI electrónica, de relación detallada de los bienes a ser importados con las siguientes informaciones (§2° del art. 10 del Decreto nº 7.578, de 2011): • la clasificación fiscal de los bienes; • indicación del valor unitario de los bienes; y • cantidad y destino de los bienes. Esas informaciones deben ser presentadas en la unidad de la Receita Federal del Brasil (aduana) donde se realizará el despacho aduanero. Obsérvese que es posible la presentación de ese documento y de los otros que instruirán el despacho de importación por medio del Programa Generador de Agrupación de Documentos (PGS), en la forma de la IN RFB nº 1.412, de 2013. Esa facilidad dispensa la presentación física de documentos en la Receita Federal del Brasil. Para la entrega digital de documentos por medio del PGS, el interesado, con observancia de los términos de los arts. 4° y 5° de la IN RFB n° 1.412, de 2013, deberá solicitar la formación de expediente digital de atención en la unidad de la RFB donde se realizará el despacho aduanero, por medio presentación del formulario electrónico nombrado "Solicitud de Expediente Digital de Atención". Otras informaciones sobre la entrega digital de documentos podrán ser consultadas en: http://www.receita.fazenda.gov.br/PessoaFisicaeJuridica/SolicitacaoJuntada/DocumentosDigitais7D efault.htm Para el registro de la DI o de la DSI electrónica, el importador debe cumplir los requisitos de permiso de acuerdo a las reglas del Siscomex de cada uno de esos instrumentos, recordando que no es posible utilizar la DSI electrónica para importaciones con valores superiores a US$ 3.000,00 o el equivalente en otra moneda. Cuando estos requisitos estén cumplidos, el importador podrá adelantar el despacho aduanero por medio del registro anticipado de la DI, es decir, el importador NO necesita esperar por la llegada y el almacenaje de la carga procedente del exterior para registrar su declaración en el Siscomex (art. 8º de la IN RFB nº 1.293, de 2013). Sin embargo, no es posible el registro anticipado de la DSI electrónica en el Siscomex, en razón de su imposibilidad de rectificación. 3.5.3 - Instrucción de la Declaración de Importación (DI) o Declaración Simplificada de Importación electrónica (DSI electrónica) • • Instruyen la DI o DSI electrónica: el conocimiento de carga o el que lo sustituya de acuerdo a la legislación aduanera (por ejemplo: la e-DBV, en las hipótesis de bienes traídos como equipaje destinados a personas jurídicas, conforme al § 2° del art. 44 de la IN RFB n° 1.059, de 2010) la lista de empaque de carga (packing list), cuando tratarse de mercancías acondicionadas en volúmenes; 42 • • instrumento de poder del despacho aduanero, cuando sea el caso (si ya no estuviere incluido en el expediente digital); prueba de la relación de contrato para prestación de servicios de logística, caso el importador sea el mismo operador logístico (si ya no esté incluso en el expediente digital). No se exigirá la factura para instrucción de la DI (art. 9º de la IN RFB nº 1.293, de 2012). No se exigirá el conocimiento de carga en los despachos abarcados por Conocimiento Electrónico (CE) en los medios de transporte marítimo, cuando transportada por medios propios (automotores) o en manos. 3.5.4 - Caso de denegación do desembarazo aduanero En la hipótesis de que no ocurra el reconocimiento de la exención, la entrega de la mercancía será condicionada al pago de los tributos debidos en la importación. Caso el importador no concorde con el pago, podrá presentar manifestación de no conformidad ante la Receita Federal del Brasil (aduana), y después de eso se hará el registro del acta de infracción. La liberación de la mercancía correspondiente al acta dependerá del pago de los tributos determinados o de la presentación de garantía, conforme a la Portaría MF nº 389 de 1976. 3.5.5 - Entrega de la mercancía La entrega de la mercancía debe ser providenciada por el importador junto a la empresa responsable por su almacenaje aduanero. Ella solo la entregará después de haber sido autorizada por la autoridad fiscal y estará condicionada también: • a la presentación al depositario de la Guía de Liberación de Mercancía Extranjera sin Comprobación de Pago del ICMS (GLME), en la forma del Convenio ICM nº 10/81, emitida por la autoridad de la hacienda de los Estados o del Distrito Federal; y • en el caso de mercancías transportadas en el modo marítimo; a: ✔ vinculación en el sistema Mercante, por el importador, del Número Identificador de Carga (NIC) indicado en la declaración de importación al correspondiente Conocimiento de Carga Electrónico (CE); ✔ inexistencia de retención por el armador (por falta de pago del flete o el pago de contribución por avería gruesa declarada), conforme al clima. 40 de la IN RFB n° 800, de 27 de diciembre de 2007. La legislación aduanera (art. 47 de la IN SRF nº 680, de 2006) prevé diversas hipótesis en las que el importador puede requerir la entrega de los bienes importados antes de la conclusión de la conferencia aduanera (antes de la liberación de los bienes), por ejemplo: • indisponibilidad de estructura física suficiente para el almacenaje o inspección de la mercancía en el local del despacho o en otros locales aduaneros cercanos; y • necesidad de montaje compleja de la mercancía para la realización de su conferencia física. 43 3.6 - Exportación de bienes En cualquier tiempo, los bienes importados en la forma tratada en esta sección, o adquiridos en el mercado nacional, podrán ser exportados. Y estas exportaciones podrán ser despachadas por medio de: • envío postal - hipótesis en la que los trámites aduaneros son hechos integralmente por la Empresa de Correos y Telégrafos (ECT) -, si el valor de los bienes exportados no sea superior a US$ 1.000,00 (mil dólares de los Estados Unidos de América) o el equivalente en otra moneda, y desde que el envío se haga sin cobertura cambial; • Formulario de Declaración Simplificada de Exportación (DSE formulario), si el valor de los bienes exportados no sea superior a US$ 1.000,00 (mil dólares de los Estados Unidos de América) o el equivalente en otra moneda, y desde que el envío sea hecho sin cobertura cambial; • como equipaje acompañado, si el valor de los bienes no sea superior a US$ 2.000,00 (dos mil dólares de los Estados Unidos de América) o el equivalente en otra moneda; • empresa de transporte de courier, si su valor no sea superior a US$ 5.000,00 (cinco mil dólares de los Estados Unidos de América) o el equivalente en otra moneda, y desde que el envío se haga sin cobertura cambial; • Declaración Simplificada de Exportación electrónica (DSE electrónica), registrada en el Siscomex, por el exportador o su operador logístico, si el valor de los bienes no sea superior a US$ 50.000,00 (cincuenta mil dólares de los Estados Unidos) o el equivalente en otra moneda; • Declaración de Exportación (DE), registrada en el Siscomex, por el exportador o su operador Obsérvese que los despachos hechos por medio de declaración registrada en el Siscomex exigen que el que registra la declaración esté establecido en el Brasil y esté habilitado a operar dicho sistema. 3.7 - Preguntas y Respuestas 1) ¿Cuales procedimientos deberán ser observados por la Confederación FIFA y Asociación extranjera miembro de la FIFA, no habilitadas según lo dispuesto en la IN RFB nº 1.289, de 2012, para contratar persona física o jurídica como responsable por la logística o por la liberación aduanera? Con excepción de la exigencia de habilitación del operador logístico en los términos de la IN RFB nº 1.289, de 2012, que deberá ser solicitada por la FIFA o Subsidiaria FIFA en Brasil, según lo dispuesto en su art. 8º, no hay ningún procedimiento de la Receita Federal del Brasil (aduana) para esa contratación, sino elementos que resultan de la legislación civil. En los términos de esa legislación, el contratado (operador logístico) deberá comprobar que tiene relación contratual con la entidad mencionada en la pregunta; que la persona que representa el 44 operador logístico tiene los poderes o autorización para ello; y que el instrumento que comproba la relação contratual mencione los servicios de que trata esa pregunta. De esa forma, la persona que se presenta como operador logístico contratado deberá hacer prueba de dicha condición ante la Receita Federal del Brasil (aduana), por intermedio de solicitud que lo califique como operador logístico, su responsable o su representante legal, y califique la entidad extranjera que lo ha contratado y su respectivo representante, así como también el objeto da contratación, con los siguientes elementos: • de parte del operador logístico: ✔ copias del contrato social, estatuto y otros documentos de fundación de la persona jurídica y de los actos de nombramiento de su responsable legal (firmadas por el requerente); ✔ copias de los documentos de identificación de las personas que firman la solicitud para la Receita Federal del Brasil (aduana) y el contrato con la entidad extranjera (firmadas por el solicitante); ✔ instrumento de autorización para los representantes que han firmado la solicitud y el contrato, quando sea el caso, con los poderes para praticar dichos actos; ✔ cópia del instrumento de contrato o de declaración de la entidad extranjera de contato con el operador logístico para la realización de servicios para la Copa del Mundo de 2014 y, si en idioma extranjero, su traducción jurada en el Brasil. • de parte de la entidad extranjera contratante: ✔ declaración de la FIFA, firmada por su representante legal en Brasil, de que el declarante que comprueba su relación contratual con el operador logístico es miembro de la Confederación FIFA o Asociación extranjera miembro de la FIFA, y de que es competente para prestar referida declaración.” 2) ¿La donación de bienes durables, importados con exención, para persona jurídica referida en el art. 5º de la Ley nº 12.350, de 2010, exige despacho de nacionalización, de la misma manera como ocurre con la donación de bienes importados en régimen de admisión temporal? No. Los bienes importados con exención están nacionalizados desde su desembarazo. Por tanto, no hay que hablar otra vez en despacho aduanero, pero el donante debe comunicar a la unidad de la Receita Federal del Brasil (aduana) la donación, y adjuntar el TDR referido en el art. 8º, I de la IN RFB nº 1.313, de 2012, para fines de registro de transferencia de beneficiario de la exención en la respectiva declaración de importación o en el respectivo expediente. 3) ¿La transferencia de bienes durables, importados con exención, para persona jurídica diversa de la referida en el art. 5º de la Ley nº 12.350, de 2010, exige despacho de nacionalización, tal como ocurre con la donación de bienes importados en régimen de admisión temporal? No. Se exige el pago de los tributos debidos y la presentación del Documento de Recaudación de Ingresos Federales (DARF) correspondiente, y la identificación del bien que genera el pago tributario y de la correspondiente DI/adición o DSI por la que haya sido despachado, mediante comunicación a la unidad de la Receita Federal del Brasil (aduana) que haya hecho el despacho aduanero, para que esa unidad registre en la respectiva declaración de importación o en el respectivo expediente la extinción del beneficio fiscal. La falta de esa comunicación puede dar razón a la determinación oficial de los tributos con adición moratoria en acción de fiscalización por la Receita Federal del Brasil (aduana). 45 3.8 - Normas aplicables Instrucciones Normativas RFB nºs 1.313, de 28 de diciembre de 2012, 1.293, de 21 de septiembre de 2012, e Instrucciones Normativas SRF nºs 680, de 2 de octubre de 2006 y 611, de 18 de enero de 2006. 46 SECCIÓN 4 Importación de cargas con exención tributaria por medio de empresas de transporte de courierinternacional para los Eventos relacionados a la Copa Mundial de la FIFA 2014 4.1 - Quién puede utilizarse • • • • • • • Pueden realizar ese tipo de importación (§ 2° del art. 3° de la Ley n° 12.350, de 2010): FIFA; Subsidiaria FIFA en el Brasil; Confederaciones FIFA; Asociaciones extranjeras miembros de la FIFA (delegaciones deportivas); Aliados comerciales FIFA domiciliados en el exterior; Emisora Fuente de la FIFA; y los Prestadores de Servicio domiciliados en el exterior. 4.2 - Que bienes están afectos o prohibidos Cualquier tipo de bien utilizado en la organización y ejecución de los Eventos relacionados a la Copa Mundial de Fútbol de 2014 puede ser importado, con la reserva que no se admite esa forma de importación para: • licores; • tabaco y productos de tabaquería; • armas y municiones; • moneda corriente; y • mercancías destinadas al comercio o industria. No pueden ser despachadas en la forma propia de courier las importaciones de bienes cuyo valor sea superior a US$ 3.000,00 (tres mil dólares de los Estados Unidos de América) o el equivalente en otra moneda, los cuales podrán ser despachados como carga, en la forma de las Secciones 2 o 3 de esta Guía, conforme tratarse de admisión temporal o importación con exención tributaria, respectivamente. Para fines de cálculo del valor antedicho (valor aduanero), se considera el valor de los bienes importados añadidos del valor pago (o a pagar) por el destinatario a la empresa de courier por el transporte hasta su dirección en Brasil y, si contratado, del valor del seguro de transporte internacional pago (o a pagar) por el destinatario. Los gastos mencionados a cargo del remitente (incluidas en el precio del bien) no son añadidos al valor aduanero. 47 4.3 - Restricciones y condiciones Para utilizarse el beneficio previsto en el art. 3º de la Ley nº 12.350, de 2010, se necesita la habilitación del destinatario de los bienes importados ante la Secretaría de la Receita Federal del Brasil (aduana), en los términos de la IN RFB nº 1.289, de 2012. Obsérvese que los domiciliados en el exterior, para habilitarse de acuerdo a la IN RFB nº 1.289, de 2012, necesitan indicar representante registrado en el Registro de Personas Físicas (CPF) y de realizar su inscripción personal en el Registro Nacional de Persona Jurídica (CNPJ), como dispuesto en el art. 4º de dicha IN RFB. Esas importaciones solo pueden ser hechas por medio de empresas de transporte de courier habilitadas junto a la Secretaría de la Receita Federal del Brasil (aduana). El 28 de febrero, las empresas habilitadas eran: • AIR LINK EXPRES S LTD A; • CGF TRANSPORTES INTERNACIONAIS LTDA; • CRIFER COURIER TRANSPORTES INTERNACIONAIS LTDA; • CSW EXPRESS TRANSPORTES LTDA; • DHL WORLDWIDE EXPRES S BRASIL LTDA; • DKU REMESSAS EXPRESSAS - EIRELI - EPP; • ENCOMENDAS E TRANSPORTES DE CARGAS PONTUAL LTDA; • FEDERAL EXPRES S CORPORATION; • HALLEY EXPRESS COMISSARIA DE DESPACHOS E REPR. LTDA; • INTERNACIONAL LATINO AMERICANA DE SERVIÇO S LTDA; • LOG3 LOGISTICA LTDA - EPP; • MESSENGER EXPRESS TRANSPORTES INTERNACIONAIS LTDA; • OCS YACON RIO DE JANEIRO SERVIÇOS DE COURIER S/C LTDA; • PHOENEX CARGO AGENCIAMENTO DE CARGA AÉREA LTDA; • QUALITY PLUS CONS ENC E SEV INTL LTDA; • SKY EXPRES S COURIER S/C LTDA; • SKYNET WORLDWIDE EXPRESS SERVIÇOS DE COURIER LTDA; • SKYPOSTAL SERVIÇOS DE COURIER LTDA; • SKYRACER EXPRESS LTDA; • SMART EXPRESS SERVIÇOS EXPRESSOS; • TALUZZO AGENCIAMENTO DE CARGAS EXPRES SAS LTDA; • TAM LINHAS AEREAS S/A; • TEX COURIER LTDA; • TNT EXPRESS BRASIL LTDA; • UPS DO BRASIL REMESSAS EXPRESSAS LTDA; e • WORLD COURIER DO BRASIL TRNSP. INTERNACIONAIS LTDA. Para conocer la lista de empresas habilitadas al transporte de courier, consulte la página de la Receita Federal del Brasil en Internet:http://www.receita.fazenda.gov.br/aduana/rts.htm 48 4.4 - Transferencia de bienes a terceros En el plazo de 5 (cinco) años del registro de la declaración de importación, bienes durables, de valor unitario hasta R$ 5.000,00 importados con exención, no podrán ser transferidos a terceros sin el pago de los tributos correspondientes a la importación, excepto la hipótesis de transferencia, mediante donación, a persona a quien corresponda exención tributaria prevista en el art. 5º de la Ley nº 12.350, de 2010, a saber: • la Unión o las otras personas jurídicas de derecho público; • entidades benéficas de asistencia social, certificadas en los términos de la Ley nº 12.101, de 27 de noviembre de 2009, desde que atendidos los requisitos del art. 14 de la Ley nº 5.172, de 25 de octubre de 1966, y del §2° del art. 12 de la Ley en el 9.532, de 10 de diciembre de 1997; • entidades deportivas sin ánimo de lucro u otras personas jurídicas cuyos objetos sociales se relacionen a la práctica de deportes, desarrollo social, protección ambiental o asistencia a niños, siempre que atiendan a los requisitos de las letras a hasta g del §2° del art. 12 de la Ley nº 9.532, de 10 de diciembre de 1997. Caso ocurra esa transferencia a persona diferente de las antedichas, los valores de los tributos exentos al momento de la importación deberán ser pagos, con las siguientes reducciones proporcionales en razón de la depreciación del valor de los bienes por efecto del trascurso del tiempo (art. 124 y 126 del Decreto nº 6.759, de 2009): • hasta doce meses: 0%; • más de doce y hasta veinticuatro meses: 25% ; • más de veinticuatro y hasta treinta y seis meses: 50%; • más de treinta y seis y hasta cuarenta y ocho meses: 75%; y • más de cuarenta y ocho y hasta sesenta meses: 90%. Luego del plazo de cinco años, la transferencia de esos bienes es exenta de tributación. En cualquier hipótesis referida en este ítem, el hecho debe ser comunicado a la Receita Federal del Brasil (aduana), para que se haga el registro en la correspondiente declaración de importación, o en el expediente respectivo, la transferencia de beneficiario de la exención o la extinción del beneficio fiscal (en el caso del pago de los tributos). El importador debe hacer esa comunicación, identificando el bien, su declaración de importación de origen y, en el caso de transferencia a tercero con el mismo beneficio fiscal, debe ser agrupado también el Término de Donación y Recibimiento (TDR) referido en el art. 8º, I, de la IN RFB nº 1.313, de 2012; y en el caso de pago de los tributos (extinción del beneficio), se dispensa el TDR, pero se exige la agrupación de los Documentos de Recaudación de Ingresos Federales (DARF) correspondientes, pagos por el importador. 4.5- Procedimiento En la importación por medio de empresa de transporte de courier, esta asume y ejecuta todos los procedimientos para la entrada del bien al país y para su desembarazo aduanero, entregando los bienes importados al destinatario en la condición de nacionalizados, libres para utilización, en la dirección en Brasil informada por el remitente. 49 El remitente deberá entregar al transportador internacional courier la factura comercial (invoice) o factura pro forma, para fines de comprobar el valor de los bienes enviados al Brasil, y presentar el Acto Declaratorio Ejecutivo (ADE) para comprobación de la concesión de la habilitación del destinatario ante la RFB. Las personas habilitadas a los beneficios de la Ley nº 12.350, de 2010, podrán ser consultadas en: http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/RegimePessoasHabilitadasParaAsCopas/RelacaodasP JIN1211.htm El destinatario de los bienes (el importador) no tiene ninguna participación en los procedimientos aduaneros, y no se relaciona con la Receita Federal del Brasil (aduana), sino únicamente con la empresa de courier. Para que la Receita Federal del Brasil (aduana) reconozca la exención en las importaciones concedida a los entes referidos anteriormente, por la Ley nº 12.750, de 2010, es indispensable que: • el remitente, en el exterior, informe a la empresa de transporte de courier el número de inscripción del destinatario en el Registro Nacional de Personas Jurídicas (CNPJ) en el Brasil; • el remitente oriente a la empresa de transporte de courier a informar, en la Declaración de Importación de Envío Expreso (DIRE), que la importación es exenta de tributación con fundamento en el art. 3º de la Ley nº 12.350, de 2010; • el destinatario esté habilitado a los beneficios de la referida ley en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012; • el remitente adjunte al embalaje del envío al Brasil, la lista de los bienes enviados, con indicación de su valor unitario, cantidad y destinación final. La Receita Federal del Brasil (aduana) no puede reconocer el derecho a la exención tributaria si ese no es solicitado por la empresa de transporte de courier, por medio de la referida DIRE. Las importaciones no exentas están afectas a la incidencia del impuesto de importación calculado por la alícuota de 60% (sesenta por ciento del valor aduanero de los bienes). A depender del estado de la federación de la dirección del destinatario, puede haber también la aplicación del Impuesto sobre Circulación de Mercancías (ICMS). Los tributos debidos son pagos por la empresa de transporte, tocando al destinatario resarcirla por ese gasto, en la forma del contrato de transporte. La importación de documentos no está afecta a cualquier tributación. Libros y periódicos también tienen sus importaciones totalmente exentas de tributos, independientemente de habilitación a este beneficio por el destinatario, pero estos están afectos a la misma limitación de valor para despacho en la forma de courier, es decir, el valor no puede ser superior a US$ 3.000,00. 4.6 - Preguntas y Respuestas 1) ¿Cuál es el plazo de liberación por la Receita Federal del Brasil (aduana) de los bienes importados por medio de empresas de transporte internacional de courier? Por lo general, los bienes importados de esa manera son liberados el mismo día en que hayan sido declarados y presentados a la Receita Federal del Brasil (aduana) por la empresa de courier. Pero, en 50 casos de envíos retenidos por la fiscalización de la RFB para que el destinatario presente aclaraciones, y de productos afectos a control sanitario, como equipos médicos o alimentos, antes de ser liberados por la Receita Federal del Brasil (aduana), ellos deben ser inspeccionados por los órganos del Gobierno Federal que realizan dichos controles y tener sus importaciones autorizadas por ellos, lo que puede elevar el plazo de liberación para más de dos días. 2) ¿Bienes importados pueden ser despachados en la Receita Federal del Brasil (aduana) por medio de courier persona física, es decir, por medio de un viajero internacional que traiga en su equipaje bienes destinados a un tercero? No. Bienes procedentes del exterior pueden ser traídos en el equipaje acompañado de un viajero a un tercero destinatario en Brasil, pero NO pueden ser despachados en la Receita Federal del Brasil (aduana) por el viajero (courier). En esa situación, el courier debe declarar, por medio de su Declaración Electrónica de Bienes del Viajero (e-DBV) que porta bienes destinados a terceros, identificando su destinatario en esa declaración. Al llegar al Brasil, los bienes declarados de esa manera serán retenidos por la Receita Federal del Brasil (aduana) y esperarán que el destinatario identificado en la e-DBV promueva su despacho aduanero, hipótesis en que podrá ser realizada la importación de acuerdo a los procedimientos descriptos en las secciones 3 o 4, conforme tratarse de importación en régimen de admisión temporal o con exención tributaria. 3) ¿Cómo se determina el valor de los bienes importados? El valor de los bienes debe ser informado por el remitente a la empresa de transporte internacional de courier y comprobado por medio de factura comercial (invoice), en el caso de remesa que corresponda a una operación de compraventa, o por medio de factura pro forma, con base en el valor del bien determinado en contrato (de comodato o arrendamiento, por ejemplo) o en el valor contable (en caso de transferencia de bien del patrimonio del remitente para su uso personal en el Brasil). La factura o factura pro forma debe acompañar la encomienda. Para calcularse el valor aduanero de la importación, en caso de importación tributada, se debe agregar al valor de los bienes los valores del transporte hasta la dirección y, cuando haya, el del seguro de transporte internacional. Vale resaltar que, en la falta de elementos que comprueben el valor de los bienes, la fiscalización aduanera podrá valorarlos con base en uno de los métodos previstos en la IN RFB nº 1.073, de 2010. En la hipótesis de que el valor de los bienes ultrapasen a US$ 3.000,00 (tres mil dólares), la importación no podrá ser despachada en la forma de esa sección, debiendo su despacho ser solicitado en la forma de la sección 3 o 4, conforme tratarse de importación en régimen de admisión temporal o con exención tributaria. 4) ¿La empresa de transporte internacional de courier puede actuar también como operador logístico como referido en las secciones 3 y 4? Sí. Desde que sea habilitada en la forma de la IN RFB nº 1.289, de 2012, la empresa de courier puede actuar como operador logístico. 5) ¿Es posible despachar, por medio de empresa de transporte internacional de courier, importación de bienes en régimen de admisión temporal? No. Pero observe que los bienes de valor aduanero unitario inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reales) pueden ser importados por los entes referidos en el art. 3º de la Ley nº 12.350, de 2010, con exención. De esa manera, cumplida esa condición y también si el conjunto de bienes importados es inferior a US$ 3.000,00, esa importación podrá ser despachada por la empresa de transporte de courier en la forma de esa sección (declarada y registrada por medio de DIRE), con exención 51 tributaria. 4.7 - Normas aplicables Instrucción Normativa RFB n° 1.073, de 1° de octubre de 2010; Instrucción Normativa RFB n° 1.059, de 2 de agosto de 2010. 52 ANEXOS - Formularios 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 Instrucciones para completar el DSI formulário 1. Importador: Nombre/Nombre Empresarial: nombre del importador (persona física importadora o delegación extranjera). CPF/CNPJ: no exigible (exigible solo para Base Temporal de Negocios, caso haya). Inscripción en el MRE: no informar. Dirección Completa: dirección en Brasil (hotel, centro de entrenamiento etc). Pasaporte/Cédula de Identidad: informar pasaporte o documento de identidad del importador o de la persona de la delegación responsable por el despacho del equipaje. Naturaleza del Evento: evento FIFA. Nacionalidad: país del importador o de la delegación extranjera. Fecha de desembarque: solo para el caso de equipaje acompañado, informar la fecha del desembarque de la delegación al País (dd/mm/aaaa). Representante Legal: despachante aduanero contratado o persona de la delegación responsable por el despacho del equipaje. CPF: no exigible para no residente. 2. Despacho Aduanero: Valor total de los Bienes (US$): valor estimado de los bienes en dólares de los EUA. Valor del flete: valor del flete internacional (si equipaje, no informar). Valor del seguro: valor en dólares de los EUA del premio del seguro, caso contratado. Valor Aduanero: soma del valor de los bienes, flete y seguro, convertido en Reales por la tasa de cambio del día del registro de la declaración en la Aduana. Tasa de conversión: será informada por la Aduana en la fecha del registro de declaración. Tipo de Operación: informar: "equipos de radio, televisión y para la prensa en general"; o "bienes de delegación deportiva miembro de la FIFA - Copa Mundial de Fútbol de 2014". Informaciones Complementarias: observar orientaciones de la Aduana al momento del despacho. 3. Datos sobre la Carga: Transportador: nombre de la empresa aérea. Identificación del Vehículo: no informar/informar el número del vuelo, en caso de delegación extranjera. País de Procedencia: informar país de origen. Fecha de Llegada: solo para carga - la fecha de llegada de la carga al Brasil. Término de Ingreso: no informar. N° del Conocimiento/Sello de Equipaje: número del Air Way Bill (si equipaje, no informar). Cantidad de piezas: informar cantidad de cajas, maletas, bolsos y otras piezas. Peso Bruto (kg): solo para carga (si equipaje, no informar). Peso Líquido (kg): informar en caso de carga (si equipaje, no informar). Depositario/Almacén: informar el nombre del aeropuerto (si equipaje, no informar). 4. Lista de bienes: Ítem: numerar en secuencia (01, 02, 03...). Cantidad: informar cantidad estimada del ítem. Unidad: informar unidad de medida (pieza, par, kg, l, m, etc.). Descripción: describir los bienes importados; en caso de delegación extranjera, informar en conformidad con la lista de los bienes presentada a la ANVISA. Ejemplos: desfibrilador; electrocardiógrafo. 68 Valor FOB (US$): informar el valor estimado del bien, en dólares de los EUA. Sigue en hoja suplementaria (S/N): la lista de bienes que no quepa en el formulario deberá ser presentada en hoja suplementaria, conforme Anexo III de la dirección: http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/ins/2006/in6112006.htmDemostrativo de cálculo de tributos anexo (S/N): informar “N”. 5. Requisición del Ministerio de las Relaciones Exteriores:no informar. 6. Control Sanitario, Ambiental o de Seguridad:espacio reservado a la anuencia de la ANVISA. 7. Uso exclusivo de la RFB:espacio reservado para intervención. 69 70 71 Instrucciones para completar el “Termo de Responsabilidade (TR)” 1- Plazo - Admisión Temporal: el plazo del régimen de admisión temporal, conforme a la IN RFB n° 1.293, de 2012 (28 de junio de 2016), o IN RFB n° 1.361, de 2013 (seis meses). 2 - Identificación de la Delegación Extranjera: nombre de la persona (física o jurídica) o de la delegación deportiva extranjera. 3 - Identificación del representante u operador logístico: Nombre: nombre de la persona que representa al beneficiario. CPF: nº del CPF, en caso de persona residente. Dirección: dirección en el Brasil de la persona que representa el beneficiario. 4 - Composición del valor del Término de Responsabilidad Valor FOB (US$): valor de la mercancía en el ICONTERM FOB, en dólar de los EUA. Valor CIF (US$): valor de la mercancía n el INCOTERM CIF (FOB+flete+seguro), en dólar de los EUA. 72 73 74
