Revista Claridades Agropecuarias, número 212, abril

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www.gobiernofederal.gob.mx
www.sagarpa.gob.mx
1991-2011
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aniversario
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ACEVEDO CARRILLO MARTHA ELISA ACEVEDO GAONA MARCO ANTONIO ACOSTA OLIVARES MARIA DEL ROSARIO DE FATIMA ACOSTA RIVERA
NELIDA JANET ACOSTA ROBLES IRMA IMELDA ACUÑA GONZALEZ MARCO ANTONIO AGUAYO LEVARIO MIGUEL ALEJANDRO AGUIAR RAMIREZ
GLORIA AGUILAR ANGELES RUFINO AGUILAR ESPINOSA ABEL AGUILAR ESPINOZA ERARDO AGUILAR HERNANDEZ BLANCA MARIA ANTONIETA
AGUILAR MANCERA VICTOR MANUEL AGUILAR PEÑA ARMANDO LEONARDO AGUILERA LUNA JOSE OSVALDO AGUIRRE ELIZONDO ANGELICA MARIA ROXANA AILOTSUE AGUIRRE RUIZ LUIS CRUZ ALARCON URUETA HUMBERTO ALONSO ALATORRE ZALDIVAR ALBERTO ALBA MONES
MARINA ALCAIDE CAZALES ERASMO JOSE AURELIO ALCARAZ MIRANDA RAMON HUMBERTO ALMANZA GUTIERREZ ROBERTO ALVA MENDEZ
DULCE MARIA CRISTINA ALVARADO BLANCO BERNARDINO ALVAREZ BARRAGAN ALEJANDRO ALVAREZ HERNANDEZ ARTURO ALVAREZ ROJAS GUILLERMO AMEZCUA RODRIGUEZ NORMA ANGELICA ANAYA ROJO RAUL RAMON ANCONA VARGAS ERIKA EVELYN ANGELES MORALES
IVAN ANGULO SANCHEZ AZUCENA MARIA GUADALUPE ARAGON MARTINEZ PAOLA GUADALUPE ARAGON SARMIENTO JOSE LUIS ARAIZA ICEDO
MARIA EUGENIA ARCE RODRIGUEZ GERMAN ARCEO MEDINA ROBERTO ANTONIO ARCEO VILLANUEVA MARIO ALBERTO ARECHIGA GARCIA
ALBERTO ARELLANO SALINAS RICARDO ERNESTO ARIAS VERGARA DIANA FABIOLA ARMIJO JARAMILLO AUGUSTO ALBANO ARPAIZ ROMERO
CLAUDIA ROXANA ARREDONDO ARREDONDO JAVIER ARREGUIN MEDRANO RUTH ARRIAGA BRIBIESCA ROCIO DE LOS ANGELES ARROYO LAVARIEGA MARIA LOURDES AUDELO RIVERA OSCAR AVILA CASTILLO EFRAIN AVILA MARTINEZ JOSE ANTONIO AVILA MORALES ERNESTO BACA
SAPIEN MARTHA ALICIA BAEZ MACIAS GERARDO BALLESTEROS EMBRIZ EDGAR OMAR BANDERAS ROSALES EDMUNDO BAÑUELOS ENRIQUEZ
MARIA ELENA BARAJAS CONTRERAS HECTOR BARAJAS GONZALEZ MARIA ELENA BARBOZA CAMACHO JACOBO SALVADOR BARRAGAN MEDRANO
LILIANA ELISA BARRAGAN MIRAMONTES HECTOR ARMANDO BARRIOS SANTANA LETICIA BAUTISTA PEREZ LAURA BECERRA RODRIGUEZ J. JESUS
BECERRIL HERNANDEZ ALBERTO BELMONTES OLIVARES MARIO BENITEZ RAMIREZ MARIA DOLORES BENITEZ ZAVALA IRENE BERNAL HERRERA PEDRO BERRONES AGUILAR FEDRO VIRGILIO BLANCAS ZAMORA ADRIANA BRENDA BOCANEGRA ALVIZO RUBEN CARLOS BOISSON GARCIA
RICARDO ROSENDO BOLAÑOS MIGUEL CARLOS BRAVO ALEMAN JOSE LUIS BURGOS MORALES OBERLIN CABRERA GUZMAN JOSE ALFREDO CAJERO POPOCA MARISOL CALDERON ELIZALDE FRANCISCO JAVIER CAMACHO VALDEZ SERGIO OCTAVIO CAPETILLO CARDEÑA MARIA CARMIÑA
CARBAJAL HERNANDEZ BERTHA ELENA CARDONA MURILLO MARCO ANTONIO CARRALES REYNA JERSSON GEOVANI ALBERTO CARREON SOSA
MONICA GUADALUPE CARRERA VALENCIA YELMI CASTAÑEDA GALLEGOS MIGUEL ANGEL CASTAÑEDA HERRERA MIGUEL ANGEL CASTELLANOS
AZCOYTIA CARLOS CASTILLEJOS MARTINEZ EMILIO CASTILLEJOS RINCON OCTAVIO CASTILLO PEÑA HECTOR CAVAZOS MORENO ANASTACIO CAZARES CUEVAS FRANCISCO JESUS CEDILLO VALDES JUAN ANTONIO CELAYA TELLEZ LAURA DIANA CEPEDA GUTIERREZ JUAN OSCAR CERVANTES
FLORES ARACELI CETINA CASTAÑEDA PEDRO PABLO CHAPA GALAVIS RICARDO CHAVEZ GONZALEZ JUAN ALFONSO CHAVEZ MARTINEZ IGNACIO
CHIM DZUL IDMEL SURIEL COLIN RANGEL AUREA CECILIA COLMENERO HERNANDEZ MANUEL GERARDO CONTRERAS HERNANDEZ MAURICIO
CORDOBA FLORES JUANA BERTA CORONEL FABBRI REMY JESUS CORREA DE RIVAS JOSE CUAUHTEMOC CORREA PEREZ MARIA GUADALUPE CORREA RODRIGUEZ CARLOS CORTAZAR QUIÑONES MARIA CRISTINA CORTES GOMEZ RUEDA HECTOR CORTES MALDONADO GRISELDA COYOHUA
SILVESTRE PATRICIA CRESPO CHAVEZ ELIZABETH VICTORIA CRISTERNA GUTIERREZ MARIA CECILIA CRUZ GARCIA JOEL CRUZ GOMEZ ISIS CRUZ
MALDONADO FRANCISCA CRUZ ORTIZ DANIEL CRUZ RAZO MARIO CUELLAR ALVAREZ JOSE ALBERTO CUELLAR VALDEZ MARTHA MARGARITA
CUEVAS ROJAS PIO SERGIO CURIEL VALLECILLO JULIAN DAMASO CANSECO JOSE JULIO JORGE DAVILA VALDIVIA BERTHA ALICIA DE LA CRUZ
NIETO ROSALINDA DE ZAMACONA GARZA OSCAR DEL MORAL GALINDO CINTHYA NALLELY DEL VALLE HEREDIA JOSE MANUEL DELGADO CISNEROS CECILIA DELGADO SANTOYO ALEJANDRO DIAZ BELMONTES ALFREDO DIAZ DIAZ MARIA CRISTINA DIAZ GARCIA VICTOR MANUEL DIAZ
RODRIGUEZ ANDRES ROGELIO DIHORT GARCIA FRANCISCO IVAN DUARTE PEDROTE EDITH JARETH DUEÑAS LOPEZ FABIOLA DURAZO HERRERA
KARINA SELENE ENRIQUEZ ARANDA LEONARDO ENRIQUEZ LEYVA ELIZABETH ESCALANTE ACOSTA GILBERT RENE ESCALANTE SEMERENA ENRIQUE ANTONIO ESCAMILLA HERNANDEZ MYRNA ELISA ESCOBAR JASSO IVAN LEONARDO ESPADAS ROMERO CONCEPCION ESPARZA ALVARADO
SOCORRO ESPARZA YAÑEZ ELMER ESPINOSA MARQUEZ JOSE JUAN ESPINOSA PEREZ RUBICELIA ESPINOZA SEGURA GLORIA MARCELA ESQUIVEL
ESPINOSA JUAN CARLOS ESTRADA DERAT RAMON ESTRADA SALAZAR JORGE ESTRELLO TORRES VICTOR HUGO FARIAS BEJARANO CARMELITA
FARIAS PARTIDA SARA LETICIA FAVELA AVILA JOSE ANGEL FELIX AIZCORBE JORGE FEREGRINO MORALES CATALINA FERNANDEZ DEL VALLE BICKEL JUAN FERREIRA AGUIRRE THELMA GABRIELA FIGUEROA HERRERA JOSEFINO LAURO FIGUEROA VILLALOBOS GLADYS FLORES ACOSTA LEIDY
RAQUEL FLORES AVALOS VIANCA TALIA FLORES CAMACHO PABLO FLORES DIAZ JUAN ANTONIO FLORES GARCIA JOSE NICOLAS FLORES HUERTA
NORMA BELEN FLORES LOPEZ ARELY FLORES RODRIGUEZ EHEKATL FLORES RODRIGUEZ NANCY CAROLINA FLORES SANCHEZ HECTOR ENRIQUE
FONSECA ESPINOSA MARCO ANTONIO CESAR FRANCO FONSECA JOSE ENRIQUE FRANCO MORALES JUAN IGNACIO FUENTES AGUILAR ANGEL
GERARDO GAITAN FRANCO MARY CARMEN GALLEGOS FIGUEROA JESUS ALBERTO GALVEZ GUTIERREZ VICTOR MANUEL GARCIA AGUILAR IMELDA GARCIA AMADOR ALFREDO GARCIA COPADO SUSANA GARCIA ESCOBAR ALFONSO GARCIA GONZALEZ LUIS GARCIA MANRIQUE EMMANUEL
JONATHAN GARCIA MANRIQUE SANDRA GARCIA RAMIREZ CLAUDIA ALEJANDRA GARCIA RIVERA JUAN MANUEL GARCIA SAHAGUN SOCORRO
GARCIA SALAS OSCAR ORLANDO GERTRUDIS ROSAS FELIX GOMEZ CRUZ JULIO ARTURO GÓMEZ DE LA ROSA NORMA ALEJANDRINA GOMEZ ORTEGA ROGER ANTONIO DE JESUS GOMEZ RUZ JOSE ANGEL GONZALEZ ANDRADE FRANCISCO GONZALEZ DE LA FUENTE FLORENCIO ANTONIO
GONZALEZ DEL CASTILLO ECHEVERRIA MA ANGELINA GONZALEZ ESPARZA J. ALFREDO GONZALEZ FLORES JULIO CESAR GONZALEZ JUAREZ
RUBEN GONZALEZ MENDOZA FRANCISCO JAVIER GONZALEZ MORENO LADISLAO GONZALEZ SANCHEZ JUAN CLEOTILDE GONZALEZ SERRANO
HECTOR GONZALEZ TINTOS ALEJANDRO GONZALEZ TRUJILLO MARIA LUISA GRACIA GALICIA FROYLAN GUERRERO ZAVALA SAMUEL GUEVARA
CASTILLO MARIA ESTELA ENEDINA GUEVARA GONZALEZ GUALBERTO GUILLEN CORCHADO MARIA DE LA LUZ GUTIERREZ GARCIA ALFREDO
GUTIERREZ GARCIA MIRIAM HERAS FLORES KARLA YANELLI HERNANDEZ AGUILAR MILTON HERNANDEZ BAEZA LUIS ENRIQUE HERNANDEZ CARRERA MANUEL HERNANDEZ CASTELLANOS JOSE GUILLERMO HERNANDEZ CHAVEZ CARLOS HERNANDEZ DE LA CRUZ RAUL HERNANDEZ GARCIA EDGAR SAMUEL HERNANDEZ GARCIA GERARDO HERNANDEZ GARCIA SILVIA IVONNE HERNANDEZ HERNANDEZ BERNARDO QUIRINO HERNANDEZ LINARES MARIA ISABEL HERNANDEZ SANCHEZ JOSE LUIS HERNANDEZ SANCHEZ MARTHA ELVIA HERNANDEZ SERVIN MIGUEL ANGEL
HERNANDEZ VAZQUEZ MA. GUADALUPE HERNANDEZ Y VILLELA PEDRO HERRERA MORENO ADRIANA IVETTE HERRERA RODRIGUEZ ERASMO
HIDALGO BRAVO MARTIN CESAR HIPO VILLANUEVA FREDY RAMON HUEPA ROSALES GUADALUPE HUERTA PERALTA VERONICA HURTADO RAMIREZ IGNACIO IBAÑEZ BURGOS ALEJANDRO IBARRA ESPARZA NIDIA RAQUEL IBARRA YAÑEZ MIGUEL ANGEL IRETA VELASCO EDGAR JACOBO
GONZALEZ JOSE JAIME EDUARDO JIMENEZ CALDERA ELISEO JIMENEZ LARA CAMILO JORGE ANGEL JUAREZ PARRA VIRGILIO OCTAVIO LABARTHE
CARLOCK JOSE MARIA LARRAGA PEREZ ADRIANA LEON MORENO MARTIN CARLOS HUMBERTO LERMA AGUILAR FRANCISCA MAGDALENA LEYVA VAZQUEZ JORGE LUIS LICON SAAVEDRA MARIA DE LOS ANGELES LINCE VARELA IRMA ISABEL LLAGUNO GURZA JULIAN LLANES SANSORES
ARIEL ALONSO LOPEZ CORONA EDUARDO ERICK LOPEZ LOPEZ NICOLAS FERNANDO LOPEZ PEREZ ANA VICTORIA LOPEZ RAMIREZ HUGO LOPEZ
RODRIGUEZ J. REFUGIO LOPEZ ROLDAN RENE FLORENTINO LOPEZ RUIZ NIDIA JEANETT LOPEZ SALAIS ANA LUISA LOPEZ SANTA VERONICA
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¿Qué es ASERCA?
Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA), es un Órgano Administrativo Desconcentrado de la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), creado a través de un decreto
presidencial del 16 de abril de 1991, con el propósito de contar con un instrumento para el impulso a la comercialización
de la producción agropecuaria en beneficio de los productores del campo, de frente a la apertura externa y la liberación
de los mercados.
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Dos son sus funciones básicas: la primera cubre el ámbito del fortalecimiento de la comercialización agropecuaria, la
cual se realiza a través de apoyos fiscales a la comercialización de granos y oleaginosas, que se otorgan sobre una base
selectiva y localizados regionalmente; fomento de mecanismos de mercado y diseño de esquemas de negociación entre
productores y compradores; estímulos al uso de coberturas de riesgos de precios; generación y difusión de información de
mercados e identificación y promoción de exportaciones.
La segunda función consiste en operar y administrar el Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), que
tiene una importancia central en el nuevo esquema de desarrollo agropecuario del país, al transferir directamente la
ayuda gubernamental como ingreso de los productores, de los cuales la mayoría son de escasos recursos, sin diferenciar
los mercados. Para ello, se lleva a cabo la integración del directorio de predios y productores; se elabora la normatividad
correspondiente ciclo por ciclo; se registran, en cada año, más de cuatro millones de solicitudes de reinscripción y se
emiten pagos a tres millones de productores, cubriendo una superficie cercana a los 14 millones de hectáreas.
Misión
Visión
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ASERCA, como Órgano Administrativo Desconcentrado de SAGARPA, tiene que diseñar, instrumentar, dar seguimiento
y evaluar las políticas públicas que en materia de apoyos al campo están contempladas en el Plan Nacional de Desarrollo,
así como en el Programa Sectorial de mediano plazo, para fortalecer el desarrollo del Sector, la rentabilidad agrícola y el
ingreso de los productores nacionales, mediante la instrumentación de los programas de apoyos directos al productor y a la
promoción de mecanismos de financiamiento y de organización, para su incorporación en condiciones de competitividad
y la rentabilidad de las cadenas agroalimentarias a los mercados nacionales e internacionales.
Fortalecer la presencia de la SAGARPA a través de ASERCA en el medio rural y posicionarla como una institución de
excelencia, que sea reconocida por su compromiso en el desarrollo y modernización del campo, y que participe activamente
en la definición de las políticas sectoriales en materia de apoyos y servicios a la producción y comercialización.
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ASERCA tiene el propósito de lograr eliminar la pobreza extrema en las áreas rurales; alcanzar una diversificación eficiente
de los productos por región; favorecer un enriquecimiento de la dieta de la población, reflejando las características culturales
de las regiones y del país; organizar e integrar a los productores en cadenas agroindustriales; fortalecer el federalismo
y el desarrollo regional; transformar los subsidios en incentivos que generen impactos positivos en la producción y
comercialización para lograr el desarrollo y la modernización del sector alimentario, y contribuir a la sustentabilidad.
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Nuestra prioridad es la de fortalecer tanto los sectores interno como exportador, los cuales satisfacen la demanda
cuantitativa y cualitativa de alimentos e insumos, en el marco de un sistema de comercialización eficiente y de mercado,
que permita el acceso igualitario tanto de compradores como de vendedores a servicios financieros de manejo de riesgos, de
almacenamiento, de certificación y manejo poscosecha; y que redunde en la obtención de mejores niveles de rentabilidad,
y en la generación de valor agregado y oportunidades de empleo para los productores del campo.
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José Miguel Palacio Fernández
Director General de Operaciones Financieras
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DIRECTOR EN JEFE:
ING. MANUEL Emilio MARTÍNEZ DE LEO
EDITOR RESPONSABLE:
LIC. JOSÉ MIGUEL PALACIO FERNÁNDEZ
COEDITOR DE CONTENIDO:
C.P. AARÓN bernardo SALMERÓN JIMÉNEZ
REDACTORES:
LIC. RAúL OCHOA BAUTISTA
LIC. FRANCISCO RODRÍGUEZ CRUZ
DISEÑO Y FORMACIÓN:
JOSÉ LUIS VELÁZQUEZ LUJÁN
LIC. FRANCISCO RODRÍGUEZ CRUZ
COLABORADOR:
ARTURO ÁLVAREZ HERNÁNDEZ
EDITORIAL
COBERTURA DE PRECIOS DE
PRODUCTOS AGROPECUARIOS
PROMOCIÓN COMERCIAL Y FOMENTO
A LAS EXPORTACIONES
ANTECEDENTES Y RESULTADOS DE LA
DIRECCIÓN REGIONAL PENINSULAR
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19
ANTECEDENTES Y RESULTADOS DE LA
DIRECCIÓN REGIONAL ISTMO
31
EL RECURSO DE LA MEMORIA, A PROPÓSITO DEL VEINTE
ANIVERSARIO DE ASERCA
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Revista mensual editada por Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria. Órgano Desconcentrado de la SAGARPA.
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La responsabilidad de los trabajos firmados es exclusiva de los autores y no de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria, excepto cuando exista una aclaración expresa que así lo indique. Distribución
exclusiva por suscripción. Se puede reproducir el material de esta revista siempre y cuando se cite la fuente,
salvo en libros de distribución comercial, para lo cual se requerirá de autorización escrita por ASERCA.
Todo lo relacionado con esta publicación deberá dirigirse a: Revista “Claridades Agropecuarias”, Municipio Libre No.
377, Piso 8 Ala B Col. Sta, Cruz Atoyac México, D. F., C. P. 03310 Tel. 3871 7300 Exts. 50750 y 50048.
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APOYOS Y SERVICIOS A LA COMERCIALIZACIÓN AGROPECUARIA
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LIC. FRANCISCO JAVIER MAYORGA CASTAÑEDA
SECRETARIO:
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SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN
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Certificado de reserva de Derecho al uso Exclusivo No.2116-102 expedido por la Secretaría de Educación Pública.
Certificado de Licitud de Título No. 7639, Certificado de Licitud de Contenido No. 8646 expedidos por la
Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas, Secretaría de Gobernación.
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COBERTURA DE PRECIOS DE
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PRODUCTOS AGROPECUARIOS
ANTECEDENTES
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A principios de los años noventa, el modelo económico aplicado en México, basado en la sustitución de importaciones,
comenzó a experimentar graves desequilibrios que llevaron a
cabo un cambio en la política económica.
En este contexto, se hizo apremiante la instrumentación de programas de producción y de comercialización, que permitieran encaminar al sector hacia un desarrollo económico y social más homogéneo, en el que la premisa fundamental fuera la rentabilidad.
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La nueva política económica se caracterizó por una mayor
orientación al mercado, un régimen comercial más libre, la privatización de empresas públicas, una menor intervención del
Estado en las actividades productivas y en esfuerzos de desregulación de la economía, principalmente.
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La estrategia de la política agrícola se fundamentó en la disminución de los subsidios a la producción, la eliminación del
régimen de precios de garantía, el retiro del Estado en el proceso de comercialización, y el abandono de su papel como administrador de empresas directamente vinculadas al proceso
productivo, todo esto en un marco de apertura comercial e
integración a la economía mundial.
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bli
El esquema seguido por décadas basado en una economía protegida, un régimen de precios establecidos por el Estado, subsidios importantes a la producción y una profusa intervención
y regulación del mismo, alejaron a los productores del contexto internacional, los cuales, frente a un escenario de apertura
comercial vieron afectados sus ingresos, por las caídas de precios provocadas por la saturación del mercado en épocas de
cosecha.
Los diversos actores que convergen en la actividad agropecuaria se enfrentaban al libre juego de la oferta y la demanda
con fronteras abiertas a la competencia de productos de otros
países, con mayores apoyos y mejor infraestructura productiva y de servicios; pero sobre todo, a serios problemas con los
diferenciales de precios.
Este escenario hizo necesario la aparición de nuevos organismos públicos que coadyuvaran en la reestructuración de la administración pública, como fue el caso de Apoyos y Servicios a
la Comercialización Agropecuaria, ASERCA, creado en abril de
1991, como un Órgano Desconcentrado de la ahora Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
Dentro de las múltiples funciones que desarrollaría este nuevo
organismo se incluía la administración de riesgos, a través de
coberturas de precios con instrumentos del mercado de futuros (opciones sobre futuro).
OBJETIVO GENERAL DE LA COBERTURA DE PRECIOS
La cobertura de precios de productos agropecuarios tiene dos
objetivos centrales:
a) proteger el ingreso esperado de los productores, comercializadores y consumidores agropecuarios, disminuyendo
el riesgo frente a fluctuaciones adversas en los precios internacionales de sus productos, a través de “coberturas de
precios” operadas con instrumentos del mercado de futuros, esencialmente a través de opciones sobre futuro,
b) difundir una cultura financiera y bursátil entre los diversos
agentes vinculados al campo mexicano.
año de 2008, ASERCA hizo uso de los servicios financieros de
NAFIN, misma que dejo de participar en la operación, significando
una reducción en costo de la cobertura, minimizando los tiempos
de operación, y con ello, un importante ahorro para ASERCA.
Es importante señalar que a lo largo de poco más de 15 años,
el costo de la cobertura ha sido pagado parcial o totalmente
por ASERCA, dependiendo de la modalidad que se opere en un
momento específico. Del costo aportado por esta institución,
si las condiciones del mercado lo permiten, se puede recuperar
parte o la totalidad de la erogación, incluso se puede generar
beneficios, mismos que serán para el participante.
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A
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
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La Adquisición de Coberturas de Precios Agropecuarios tiene
un carácter nacional, y su operación está en función de lo que
se establece en las Reglas de Operación que cada año la SAGARPA publica en el Diario Oficial, así como lo determinado en
el Manual de Operación, el cual está publicado en el portal de
ASERCA, así como por la demanda de los participantes.
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En el período 1997-2006 se reportó la participación 25 Entidades Federativas, sin embargo, para el año 2011 todos los
estados de la República, salvo el Distrito Federal, habían contratado cobertura de precios.
POBLACIÓN OBJETIVO
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El programa va dirigido a productores, individuales o asociados, con producción comercializable de maíz, trigo, arroz, sorgo, soya, cártamo, algodón, café, naranja, cacao, cebada maltera, girasol y pecuarios (ganado bovino y porcino).
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
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Las coberturas que ha operado ASERCA, involucran una posición en el mercado de futuros opuesta a la que tiene el participante en el mercado de físicos, de manera que cualquier pérdida en el mercado de físicos será compensada o equilibrada con
la cobertura en el mercado de futuros.
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Las coberturas se realizan a través de instrumentos financieros
derivados conocidos como opciones, los cuales se colocan en las
bolsas de futuros internacionales, mismos que funciona como
un “seguro” contra movimientos adversos en los precios.
El costo de estas operaciones es conocido por los participantes
desde su colocación, y es igual a la prima cotizada en la bolsa de
futuros, más las comisiones que cobran las corredurías y las agencias reguladoras de EE.UU.. Es importante señalar, que hasta el
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El participante, atendiendo a sus necesidades específicas de administración de riesgos, ha operado con ASERCA dos tipos de
coberturas: contra caídas en los precios, que es realizada a través de opción put y contra alzas en los precios que es realizadas
a través de opción call; este último instrumento sólo puede ser
operado en la modalidad Agropecuaria por Contrato, en la que el
interesado debe presentar el contrato de compra-venta a término, suscrito entre el productor, comercializador o consumidor.
Desde 1994 cuando se inicio la contratación de coberturas
de precios para algodón en la Bolsa de Nueva York, hoy en día
el universo de productos ha crecido, así como el número de
bolsas. De esta forma, las opciones de maíz, trigo, soya, ganado porcino y bovino, arroz, se colocan en la Bolsa de Chicago
(Chicago Mercantile Exchange –CME-); mientras que para algodón, café y jugo de naranja en la Bolsa de Nueva York. Las
coberturas de Sorgo se realizan vía Maíz, las de cebada maltera
vía trigo, las de cártamo vía aceite de soya, ya que estos cultivos no cotizan en la bolsa, por lo que la cobertura se realiza
considerando el producto cuyas características sean similares,
sobre todo en términos de movimiento de precios.
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ría y Desarrollo Rural (SAGAR), quienes una vez realizado,
notificaron a ASERCA para que ésta realizara la compra de la
opción y comunicara a los productores el monto de las primas y las comisiones de corretaje internacional. Este costo
fue descontado del pago de la primera ministración de sanidad, a solicitud de los propios productores. Una vez que
se compraron las opciones de venta, ASERCA monitoreo la
cobertura y asesoró a los algodoneros de los movimientos
del mercado.
EVOLUCIÓN Y RESULTADOS DEL
PROGRAMA DE COBERTURAS
Origen del programa, 1994
El esquema de cobertura de precios, surge como parte del
Programa de Promoción Comercial en el año de 1994, el que
estaba orientado a la creación y fomento de mercados físicos
y mercados de futuro. Se instrumenta por primera vez con un
solo producto, el algodón. En 1993, el precio de esta fibra, se
había registrado como el más bajo de los últimos diez años.
A esto se le sumaba, el hecho de que la cosecha mexicana de
algodón coincide con la de EE.UU. –quien produce 28 veces
más volúmenes que los nuestros- lo que incrementaba la oferta y reducía las cotizaciones.
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En el primer año de su implementación, se logró una cobertura de 40,505 hectáreas, lo que equivalió a un tercio de la
superficie sembrada de algodón en 1994. Participaron 34 organizaciones y 63 productores individuales, lo que en total representó a cerca de 4,000 productores. La producción cubierta fue de 118,200 pacas, equivalentes a 1,182 contratos de
opciones a futuro. De estos contratos, 183 expiraron sin valor,
en tanto que los restantes, generaron beneficios del orden de
2,007 miles de dólares estadounidenses, que al tipo de cambio del día en que se realizaron las operaciones representaron
6,828 miles de pesos.
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Ante tal hecho, el objetivo principal del esquema, buscaba proteger el ingreso de los productores algodoneros y garantizarles
un precio competitivo por su cosecha, a través de una cobertura de riesgos. En esta primera etapa, el subprograma estuvo
dirigido a todos aquellos productores algodoneros inscritos en
PROCAMPO, y en su operación, se apoyo en el Programa de
Apoyos Sanitarios.
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La cobertura, se realizó por medio de la compra de opciones de
venta put -que ofrece protección contra caídas en el precio- en
el New York Board Trade (NYBOT). Con el fin de difundir las
bondades de este nuevo mecanismo, se realizaron visitas a los
estados algodoneros como: Tamaulipas, Sonora, Chihuahua,
Comarca Lagunera, San Luis Potosí, Michoacán y Chiapas; en
donde se dieron a conocer el dispositivo de operación y los
requisitos para poder participar.
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El procedimiento de inscripción, se realizó a través de las Delegaciones Estatales de la Secretaría de Agricultura, Ganade-
Para el año de 1995, el esquema registró algunos cambios
significativos. En primer lugar, ASERCA dejó de financiar los
costos de la prima y comisiones, debido a los altos costos
que representaban, desde la compra de la cobertura y hasta
el momento de su recuperación. Frente a esto, se ofreció a
los productores la opción de esquemas de financiamiento,
que les permitiera cubrir dichos gastos. El otro cambio que se
registró –a petición de los productores- es que no estuviera
ligado al Programa de Apoyos Sanitarios, con el fin de que
se agilizaran los tiempos de la operación. De igual modo, el
registro ya no sólo se hacía en los las Delegaciones Estatales
de la SAGAR, sino también, en las Delegaciones Regionales
de ASERCA.
RESULTADOS DEL SUBPROGRAMA DE COBERTURA DE PRECIOS DE ALGODÓN
Volumen
(en pacas)
Estado
Costo promedio
de prima
(US Cts./Lb)
Número de
contratos
Beneficio final
(dólares estadounidenses)
Beneficio final
(pesos)
42,700
427
5.34
1,186,975.00
4,032,153.05
Sonora
5,200
52
5.32
98,725.00
334,998.00
Chihuahua
10,600
106
4.04
241,100.00
822,005.90
bli
Tamaulipas
Región Lagunera
Baja California
Veracruz
Total
34,200
342
2.20
260,025.00
888,051.85
200
2
5.70
5,700.00
19,459.95
7,000
70
6.30
215,000.00
731,492.00
99,900
999
4.8
2,007,525.00
6,828,161.15
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Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.
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Impulso y desarrollo del programa, 1996-2007
Así encontramos, que a lo largo de estos 11 años el número de productos y de bolsas de futuros –donde se coloca la
operación- crecieron de manera trascendental. Por ejemplo,
las opciones de maíz, trigo, soya, ganado porcino en canal
y ganado vacuno en pie, se colocan en la Bolsa de Chicago
(Chicago Board of Trade, CBOT y Chicago Mercantile Exchange, CME) las de algodón, café y jugo de naranja en la
Bolsa de Nueva York (New York Board of Trade, NYBOT).
Las coberturas de sorgo se realizaron vía maíz y las de cártamo, vía soya o aceite de soya, ya que en estos cultivos no
cotizan en la bolsa y la cobertura se realiza considerando el
producto que sea representativo del movimiento de precios.
Para 2007, además de los productos señalados, se agregaron
arroz, cacao, financieros y combustible y fertilizantes.
Mayo de 1996, primera operación del programa.
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A partir de 1996, y como consecuencia de sus resultados positivos, el mecanismo de coberturas se rediseñó, de tal forma
que se convirtió en el “Programa de Cobertura de Precios de
Productos Agrícolas” como parte de las medidas que conformaban la “Alianza para la Recuperación Económica” y la
“Alianza para el Campo”. Ya con este nuevo diseño, la primera
operación se registró en mayo de 1996.
El Programa mantuvo como objetivo central, la protección al
ingreso del productor ante las fluctuaciones adversas en los
precios, mediante la cobertura de riesgos, con instrumentos
del mercado de futuros, en particular, a través de opciones. En
esta ocasión, ya no se restringió solamente al algodón, sino
que se amplió a nuevos productos como: maíz, trigo, sorgo y
soya. En este año, las coberturas todavía se hicieron a través
de posiciones largas de opciones de venta, conocidas como
put.
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Evolución del programa, 1997-2007
También en este lapso, el tipo de beneficiarios se incrementó en forma cualitativa, ya que no sólo se dirigió a los
productores –como fue en su origen- sino también, a aquellos que forman parte de la cadena, como son los comercializadores e industriales, empleando además de la opción put
–contrala caída en los precios- la opción call –contra alzas en
los precios.
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Durante el período 1997-2007, el programa alcanza un desarrollo significativo, que se expresó no sólo en las cifras, sino
también en las modificaciones que se registraron en aspectos
como: extensión de productos, tipos y modalidades de coberturas, e incluso, en la ampliación de las bolsas donde se hicieron las operaciones.
De igual forma y con la finalidad de poder atender las necesidades de los diversos agentes que participan en el campo nacional, se diseñaron diferentes modalidades de cobertura, las
que a lo largo del tiempo se han ido adaptando y modificando.
Así surgieron, la cobertura simple, la de agricultura por contrato, la de pignoración, la de riesgos financieros y la cobertura de
servicios, por mencionar algunas.
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EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA PRODUCTOS E INSTRUMENTOS 1996 - 2003
PUT
CALL
maíz
trigo
sorgo
soya
algodón
Mayo
1996
1997
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Fuente: ASERCA.
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CALL
maíz
trigo
sorgo
soya
algodón
cártamo
maíz
trigo
sorgo
soya
algodón
cártamo
arroz
café
1998
y
1999
2000
y
2001
bli
maíz
trigo
sorgo
soya
algodón
PUT
CALL
PUT
CALL
PUT
CALL
PUT
CALL
maíz
trigo
sorgo
soya
algodón
cártamo
arroz
café
vacuno
porcino
judo de naranja
maíz
trigo
sorgo
soya
algodón
cártamo
arroz
café
vacuno
porcino
judo de naranja
financieros
2002
2003
PUT
CALL
maíz
trigo
sorgo
soya
algodón
cártamo
arroz
café
vacuno
porcino
judo de naranja
financieros
2004
y
2005
maíz
trigo
sorgo
soya
algodón
cártamo
arroz
café
vacuno
porcino
judo de naranja
financieros
cacao
combustibles
y
fertilizantes
2006
y
2007
se
rca
Los resultados obtenidos durante el período 1997-2007, fueron muy satisfactorios, demostrando que este tipo de herramientas financieras tuvo un importante impulso y desarrollo
que se manifestó con las cifras. El volumen atendido a través
del Programa registró una tendencia creciente a lo largo de estos años, al pasar de 1 millón de toneladas cubiertas en 1997
a cerca de 11 millones de toneladas para el año 2007, esto
significa que el volumen cubierto creció en 11 veces desde su
origen. Si bien en 2004 registró una caída con respecto a la
tendencia progresiva del periodo, esta caída en el tonelaje cubierto obedeció a la implementación de esquemas emergentes
y pilotos de cobertura, puestos en marcha para atender problemas coyunturales de comercialización, en los que el subsidio
fue mayor a lo registrado en años anteriores –en algunos casos
el apoyo presupuestal fue de hasta 100 por ciento del costo
de la cobertura- es decir, costo promedio por tonelada cubierta
fue mayor.
Como consecuencia de este volumen creciente, el programa
requirió también de un presupuesto ascendente. En 1997, se
ejercieron recursos presupuestales del orden de 61.2 millones
de pesos, aumentando en 2001 a 101 millones. Sin embargo,
fue en los años siguientes, cuando los recursos para la implementación del programa alcanzaron una dimensión sobremanera, de tal forma que para el año 2007, alcanzó una cifra de
2,276 millones de pesos.
evolución del presupuesto ejercido por
el programa de coberturas 1997 - 2007
nfo
A
(Millones de pesos)
2,276.80
909.60
453.20 498.00
evolución del programa
productos e instrumentos 1996 - 2003
(Millones de toneladas)
54.90
61.80
77.70
101.60
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
nI
11.10
61.20
1997
557.50 496.80
Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.
8.40
6.30
0.70
1997
2.20
1.80
1.00
1998
1.10
1999
2000
2001
5.00
4.30
oe
5.40
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.
De manera acumulada, durante 1997-2007 se cubrieron un
total de 489.2 miles de contratos, siendo el último año de este
periodo particularmente sobresaliente, ya que el número de
contratos sobrepaso los 150 mil, esto representó casi el doble
de colocaciones que con respecto a 2006. Los contratos colocados por tipo de producto, indican que maíz, trigo y sorgo
concentraron cerca del 82 por ciento de estos, en tanto que
el restante se distribuyo entre café, algodón, ganado porcino
y bovino, así como el rubro otros que incluyó sorgo, cártamo
y jugo de naranja.
ca
d
REPORTE DE CONTRATOS DE COBERTURAS COLOCADAS POR PRODUCTO 1997 - 2007
Producto/
año
Maíz
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Total
1,463
1,420
1,810
1,631
5,912
18,242
16,914
18,429
30,985
28,140
83,164
208,110
3,049
1,351
3,477
5,492
3,070
6,571
14,331
4,822
10,814
14,957
31,615
99,549
2,895
1,823
2,365
6,705
7,857
15,811
5,297
7,671
5,389
20,153
22,096
98,062
s/o
s/o
s/o
27
1
4
s/o
58
1,465
3,590
2,515
7,660
1,089
3,728
2,960
890
783
5,581
5,807
2,371
1,570
50
7,000
31,829
Ganado porcino
s/o
s/o
s/o
s/o
s/o
4
215
6,379
1,479
3,947
6,106
18,130
Ganado bovino
s/o
s/o
s/o
s/o
s/o
731
2,442
5,536
3,341
5,193
s/o
17,243
Trigo
Sorgo
Café
bli
Algodón
Otros 1_/
Total
81
74
99
0
253
586
897
1,306
454
476
4,483
8,709
8,577
8,396
10,711
14,745
17,876
47,530
45,903
46,572
55,497
76,506
156,979
489,292
Pu
s/o = sin operación
1_/ Incluye soya, cártamo y jugo de naranja, de 1997 a 2007
Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.
se
rca
A lo largo del período, el número de entidades federativas que
participaron en el programa de coberturas, se fue incrementando, sobre todo a partir de ver los resultados positivos que
estaba arrojando. Así, mientras el programa inicio con sólo los
estados productores de algodón, para el año 2000 y con la inclusión de mayores productos, el número de entidades aumento a 9, en tanto que para el 2007, ya eran 28 las que estaban
interviniendo en el esquema de coberturas.
Otro de los resultados, y quizá el que explica de manera más
clara la utilidad que representa el esquema de cobertura de
precios, es el que se refiere al ingreso recibido por los participantes. De manera acumulada, en 1997 los participantes recibieron alrededor de 65 millones de pesos, para los años 2004,
2005 y 2006, se incrementó por arriba de los 500 millones
de pesos, sin embrago al año siguiente este aumentó en forma
significativa, por encima de los 1,400 millones de pesos.
En 2007, Sinaloa fue la entidad que más colocaciones clasificadas tuvo, con 24.5 por ciento del total, le siguió Tamaulipas con 16.4, Jalisco con 12.9 y Sonora con 11.2 por
ciento. En conjunto estos estados representaron cerca del
65 por ciento.
EVOLUCIÓN DEL INGRESO ACUMULADO DE LOS PARTICIPANTES
EN ELPROGRAMA DE COBERTURAS 1997-2007
(Porcentaje)
Sorgo, 20.04
nfo
A
COLOCACIONES POR PRODUCTO 1997-2007
(Millones de pesos)
1997
Trigo, 20.35
105.90
147.80
11.80
nI
65.90
1998
1999
2000
79.10
83.50 106.70
2001
2002
2003
1,482.20
707.00
654.90
505.90
2004
2005
2006
2007
Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA
Consolidación del programa
Otros 1/, 1.78
Aldodón, 6.51
oe
Café, 1.57
Bovino, 3.52
Porcino, 3.71
1_/ Incluye soya, cártamo y jugo de naranja, de 1997 a 2009, en 2010 también incluyó arroz, avena
y cebada
Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.
COLOCACIONES CLASIFICADAS POR
ENTIDAD FEDERATIVA 2007
ca
d
(Porcentaje)
El ciclo 2008-2010, representa la consolidación del programa de coberturas, no sólo por los resultados obtenidos –que
sin duda es lo razón de ser a cualquier programa federal- sino
también, por la importancia que adquirió como factor central
en los otros esquemas de comercialización que instrumentó la
institución, además de los cambios realizados al mecanismo
operativo y que han permitido, no sólo un proceso más eficiente sino también más equitativo y transparente.
Jalisco, 12.9
Tamaulipas, 16.4
Sonora, 11.2
Guanajuato, 9.8
bli
Sinaloa, 24.5
En este lapso, el número de toneladas cubiertas por el programa,
muestra un importante progreso. El volumen cubierto alcanzó al
final del periodo un total de 18.48 millones de toneladas, que si se
compara con el último año del periodo anterior –que fue de 11.10
millones de toneladas- representa un crecimiento de 66.46 por
ciento. Esto obedece, a la cada vez mayor demanda por parte de los
participantes, que buscan acceder a los beneficios del programa.
Chihuahua, 9.5
Otros, 15.7
Pu
1_/ Incluye soya, cártamo y jugo de naranja, de 1997 a 2009, en 2010 también incluyó arroz, avena
y cebada
Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.
De igual modo, el crecimiento del presupuesto aplicado a este
programa, se incremento en forma acelerada, lo que indica, la
confianza que el Gobierno Federal ha dado a estos esquemas
de administración de riesgo, que permiten proteger el ingreso
CONSOLIDACIÓN DEL PROGRAMA VOLUMEN CUBIERTO
POR EL PROGRAMA DE COBERTURAS 2008-2010
(Millones de toneladas)
18.48
14.13
12.84
2009
Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA
2010
oe
Ha sido tal la consolidación del programa, que en el transcurso
de estos años, el total de contratos colocados llegó a 681,619.
Este número, sobrepasó en mucho el número total de contratos colocados desde el inicio del programa y hasta el 2007,
que fue de 489,292 contratos. Es decir, que en un lapso de
tres años, el impacto fue mayor que en los anteriores 11 años
de operación del programa.
ca
d
CONSOLIDACIÓN DEL PROGRAMA PRESUPUESTO EJERCIDO POR
EL PROGRAMA DE COBERTURAS 2008-2010
(Millones de toneladas)
7,660.26
6,388.70
bli
5,879.90
2008
2009
Pu
Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA
Durante este período, la adquisición de coberturas de precios
agrícolas, fue un eje importante para la instrumentación del esquema de agricultura por contrato. Tan sólo baste decir, que del
total de los contratos colocados, el 87.8 por ciento correspondió a dicho esquema, aspecto que lo ha hecho atractivo para los
productores, permitiéndole un substancial. La adquisición de
coberturas, ha apuntalado en este tiempo otros programas.
nI
2008
En cuanto al ingreso del participante, durante el 2008 se logró
un total de 7,032.9 millones de pesos; en 2009, 4068.8 millones de pesos; en tanto que 2010, 2,862.9 millones de pesos. Esto ha permitido, que se incremente el nivel de recuperación de los recursos que ASERCA ha asignado a este programa.
Por ejemplo, del total del presupuesto ejercido en 2009 que
ascendió a 6,388.7 millones de pesos, 5,841.3 millones de
pesos fueron recuperados como beneficios en la liquidación de
las coberturas. De estos beneficios recuperados, el 69.6 por
ciento se repartió como ingreso al participante, mientras que
30.4 por ciento se recupero para ASERCA. Esto significa, que
costo real del programa fue de 547.4 millones de pesos, lo que
significó tan sólo el 8.5 por ciento del presupuesto asignado.
nfo
A
esperado de los productores, comercializadores y consumidores agropecuarios, frente a las fluctuaciones adversas en
los mercados internacionales. De este modo, durante el año
2008, el presupuesto ejercido se elevó a 5,879.9 millones de
pesos; en 2009 aumentó a 6,88.7 millones de pesos; hasta
alcanzar en 2010 la cifra de 7,660.2 millones de pesos. Comparando este ultimo año con el 2007, significa un incremento
de 236 por ciento.
se
rca
2010
se
rca
10
REPORTE DE CONTRATOS DE COBERTURAS
COLOCADAS POR PRODUCTO 2008-2010
(Millones de pesos)
2008
2009
Total0
2010
Maíz
124,008
108,317
155,631
387,956
Trigo
24,143
37,477
42,186
103,806
Sorgo
43,326
38,540
57,262
139,128
Café
2,248
46
1,211
3,505
80
4,000
6,356
10,436
4,071
8,471
7,775
20,317
9,250
Algodón
Ganado porcino
Ganado Bovino
s/o
s/o
9,250
Otros 1_/
740
1,115
5,366
7,221
198,616
197,966
285,037
681,619
Total
s/o = sin operación.
1_/ Incluye soya, cártamo y jugo de naranja, de 1997 a 2009, en 2010 también incluyó arroz, avena
y cebada.
Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.
LOS CAMBIOS CUALITATIVOS
Otro resultado de este proceso de automatización del programa,
es la eficacia alcanzada en el número de días para realizar los
pagos de liquidación de las coberturas.
nfo
A
Producto/año
consideramos el crecimiento exponencial que han registrado los
recursos federales destinados al programa -7,660 millones de
pesos en 2010-, el valor del visor radica en eque el ejercicio de
este mayor presupuesto, se está haciendo de una manera clara,
transparente y oportuna. Cabe resaltar que con esta herramienta, ASERCA está compitiendo por el “Premio a la Innovación en
Transparencia para la Mejora de la Gestión Institucional.”
De igual forma, con el incremento de corredurías que participan en el programa, no sólo se ha garantizado la competitividad en el mercado, sino también una importante reducción en
los costos de operación. Esto significó, durante 2009, el ahorro de un dólar estadounidense por contrato, lo que equivalió
a 2.57 millones de pesos anuales.
nI
Pero además de los logros cuantitativos, es también importante,
subrayar los resultados cualitativos que se obtuvieron a lo largo
de estos años, que sin duda, han mejorado la operación del programa, en beneficio de los participantes.
También se incluyó en este período, otra herramienta denominada “Simulador de Coberturas”, a través de la cual se ofrece
la posibilidad de calcular los probables beneficios que se obtendrían de liquidar las coberturas al momento de la consulta, a fin de que los usuarios puedan tomar una decisión más
informada y conveniente a sus necesidades. El simulador está
diseñado para que la consulta sea fácil y clara.
ca
d
oe
El esfuerzo por sistematizar los diversos procesos, ha permitido,
por un lado, reducir a un margen mínimo los errores de captura,
pero sobre todo, ofrece una mayor transparencia, objetividad
y equidad. En este sentido, recientemente la Dirección General de Operaciones Financieras, presentó la aplicación “Visor de
Coberturas”, que permite a los beneficiarios conocer el estatus
de su posición (colocación, liquidación y pago) con el fin de
facilitar el conocimiento de su trámite, además de minimizar
los tiempos de respuesta de ASERCA hacia los beneficiarios. Si
presupuesto ejercido
(Millones de pesos)
La operación del programa, requiere necesariamente de una
infraestructura de información especializada que ofrezca a
los participantes la posibilidad de tener las herramientas,
para la toma de decisiones adecuadas. En esta perspectiva,
ASERCA a través de la Dirección General de Operaciones
Financieras ha construido todo un grupo de medios de información, tanto electrónicos -como es el sitio web infoaserca- hasta las diversas publicaciones periódicas, como es la
revista Claridades Agropecuarias, además de los boletines y
reportes de mercado.
7,660
6,389
5,880
bli
Presupuesto Ejercido
(millones de pesos)
2,277
Exponencial
Presupuesto Ejercido
(millones de pesos)
910
2006
2007
2008
2009
2010
Pu
Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA
Los mecanismos de administración de riesgos, son herramientas que llegaron para quedarse. En esto, ASERCA y el Área
encargada de operar el programa no sólo ha sido pionera, sino
que además, después de veinte años ha vigorizado y robustecido estos esquemas, a través del Programa de Coberturas.
Muy probablemente vendrán más retos, pero estamos seguros que con una visión moderna, propositiva y transparente,
como ha sido hasta ahora, los enfrentaremos con gusto y ánimo de servicio, en favor del campo mexicano.
PROMOCIÓN COMERCIAL Y FOMENTO
nI
nfo
A
A LAS EXPORTACIONES
se
rca
11
oe
ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA
ca
d
La promoción al comercio y el fomento a las exportaciones del
sector agroalimentario y pesquero, es una de las responsabilidades que la SAGARPA encomendó a ASERCA, luego de que
hasta antes de julio de 2001, estas funciones fueran realizadas por distintas áreas de la Secretaría. Por lo anterior se propuso la formación de la Coordinación General de Promoción
Comercial y Fomento a las Exportaciones, la cual se autorizó
en el mes de noviembre de 2001, con la finalidad de operar
lo que en un principio se llamó el Programa de Apoyos para
la Integración a los Mercados y Fomento a las Exportaciones
Agroalimentarias PROEXPORTA.
rios, agroindustriales y pesqueros mexicanos en los mercados
nacional e internacional, fomentando una distribución equitativa entre los diversos agentes económicos involucrados
en el proceso de producción-comercialización, contribuyendo
con ello al fortalecimiento de sus ingresos, al equilibrio de la
balanza comercial agroalimentaria y al logro del objetivo de
crecimiento con calidad. Asimismo, se estableció que ASERCA
participara en el marco de la Alianza para el Campo, a través
de la coordinación de PROEXPORTA. Los rubros de apoyo de
PROEXPORTA fueron los siguientes:
1. Cursos, talleres, foros, diplomados, encuentros y seminarios sobre temas comerciales y comercio exterior agroalimentario y pesquero.
PROEXPORTA
Pu
bli
En cumplimiento a lo establecido en el PND 2001-2006,
PROEXPORTA, el cual inició en el 2002 dentro de los programas de la Alianza para el Campo cuyo objetivo general fue
promover de manera coordinada con los sectores públicos y
privado, el desarrollo comercial de los productos agropecua-
2. Contratación de servicios profesionales para la elaboración
de estudios, asesorías e investigaciones en materia comercial y de comercio exterior agroalimentario y pesquero.
3. Adquisición de equipamiento para la comercialización
agroalimentaria y pesquera. Lo anterior incluye la insta-
lación de empaques, cuartos fríos, centros de negocios,
equipo de cómputo, equipos sanitarios en las unidades de
producción y en los empaques, así como otros equipos indispensables para la comercialización.
otros) material de papelería, viáticos y transporte de los
promotores y expositores.
7. Apoyo para la constitución y equipamiento de la Corporación de Solución de Controversias de Frutas y Hortalizas
en México.
8. Apoyo para el pago de membresía a la Corporación de Solución de Controversias de Frutas y Hortalizas.
9. Diseño, organización e instrumentación de campañas de
promoción, preferentemente de productos pertenecientes a una cadena agroalimentaria declarada en operación
por la SAGARPA, productos en redes de valor promovidas
por los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura del Banco de México (FIRA) o productos de las
organizaciones de productores y con potencial de exportación, así como la plataforma promocional en general de
los productos agroalimentarios y pesqueros mexicanos
exportables.
nfo
A
4. Contratación de los servicios de verificación y certificación del uso de la Marca Oficial de Certificación “México
Calidad Selecta”, así como apoyo a los costos derivados
de la elaboración de Pliegos de Condiciones y normas de
calidad por producto.
se
rca
12
5. Contratación de servicios para el desarrollo de sistemas de
información especializada sobre productos y mercados de
las cadenas agroalimentarias, con fines de exportación.
Pu
bli
ca
d
oe
nI
6. Para la participación en ferias, exposiciones y eventos
de promoción comercial nacionales e internacionales de
los productos agroalimentarios y pesqueros, se contratarán los servicios de: renta de espacios, mobiliario, instalación eléctrica, maniobras de montaje y desmontaje,
servicios de limpieza, renta de equipo audiovisual, material para degustación, envío de muestras, almacenamiento refrigerado, fletes y maniobras de envío-recepción-retorno del producto en el recinto ferial, gastos de
mantenimiento y manutención de animales durante su
transporte y en exposiciones comerciales, servicios veterinarios de emergencia, trámites aduanales, servicios
de traducción, elaboración de materiales promocionales
(folletos, posters, trípticos, distintivos, manuales, entre
10. Apoyo para la promoción del consumo de alimentos frescos y saludables, de manera genérica.
11. Apoyo a los costos de comercialización de los productos
exportables, participantes en las campañas de promoción.
El PROEXPORTA operó del 15 de marzo del 2002 hasta el 13
de agosto de 2003.
se
rca
13
PROMOAGRO
nfo
A
A partir del 13 de agosto de 2003 el PROEXPORTA se convirtió
en el Programa de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones de Productos Agroalimentarios y Pesqueros Mexicanos
(PROMOAGRO) que buscó promover el fortalecimiento de la
oferta, así como el posicionamiento e incremento del consumo
de los productos agroalimentarios mexicanos, a fin de integrar
al productor de manera favorable a los mercados. Este programa
buscó apoyar la capitalización de algunas ramas de producción
que enfrentaban condiciones adversas de competencia externa.
Se abrieron los siguientes rubros de apoyo:
I.

Proyectos para el Fortalecimiento y Consolidación de
la Oferta.
Desarrollo de las Capacidades Humanas en las Cadenas
Agroalimentarias para su Inserción en los Mercados.

Estudios y asesorías.

Certificación “México Calidad Selecta”.
Inspección de Calidad.

Innovaciones comerciales y equipo para la Comercialización.

Solución de Controversias.

Sistema de Información Comercial.

Apoyo de costos financieros de factoraje.
II.
Proyectos para la Promoción del Comercio y Consumo.

Campañas de Marcas Regionales.

Campañas de Promoción Nacionales e Internacionales.
ca
d
oe


Exposiciones Nacionales e Internacionales.

Misiones comerciales.
Dicho programa cambió sus componentes de apoyo el 23 de
marzo de 2007, quedando eliminados los componentes de
“Innovaciones comerciales y equipo para la Comercialización”
y “Solución de Controversias”; operando de ésta forma hasta
el 31 de diciembre de 2007.
DESARROLLO DE MERCADOS
Y PLANEACION PROSPECTIVA
A partir del 1 de enero de 2008, el PROMOAGRO se convirtió
en un componente del Programa de Soporte de la SAGARPA
llamado “Desarrollo de Mercados y Planeación Prospectiva”
que incluyó los siguientes tipos de apoyo:

Campañas de Productos Pecuarios.
Campañas para promoción del Sistema “Tipo Inspección
Federal”.
Pu


Campaña genérica para el incremento de consumo de frutas y verduras en el mercado nacional o internacional.
bli

Campañas “México Calidad Selecta”.
nI


Estudios orientados al desarrollo de política, mercados,
infraestructura y Planes o Programas Rectores que identifiquen y detonen inversión o que promuevan el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales para la
producción primaria, incluyendo el directorio.
Certificación y uso de esquemas de calidad de productos
agroalimentarios.


Campañas de productos genéricos agroalimentarios.

Misiones comerciales, ferias promocionales e integración
de productores en marcas colectivas.
oe

nI
nfo
A
se
rca
14
Foros de integración de mercados o integración de Agentes Técnicos en grupos de trabajo.
Estudios y proyectos orientados al desarrollo de infraestructura que identifiquen y detonen inversión o
que promuevan el aprovechamiento sustentable de
los recursos.

Programas y Planes rectores del sector Pesquero y Acuícola.

Sistemas de información de mercados.
Este componente operó hasta el 31 de diciembre del 2008.

ca
d
DESARROLLO DE MERCADOS
A partir del 1 de enero de 2009, la Coordinación General de
Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones continuó
operando los recursos a través del Programa de Soporte llamando al componente solamente “Desarrollo de Mercados”.


Certificación y uso de esquemas de calidad de productos
agroalimentarios.
Campañas de productos genéricos agroalimentarios, integración de productores en marcas colectivas y la integración de un directorio de agroexportadores mexicanos.
Ferias Institucionales.
Los rubros de apoyo fueron los siguientes:
Estudios y proyectos orientados al desarrollo de mercados
agroalimentarios.
Pu


Foros de integración con grupos de trabajo nacional e
internacionales.
bli


Misiones comerciales, ferias, foros y exposiciones promocionales.
Denominación de origen y certificación de origen.
Este componente operó hasta el 31 de diciembre del 2009.
se
rca
15
Desarrollo comercial de proveedores del sector agroalimentario y desarrollo de capacidades de oferta exportable.
PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES Y FERIAS

A partir del 1 de enero de 2010, la Coordinación General de
Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones deja de
operar a través del componente de “Desarrollo de Mercados”
y se crea el componente de “Promoción de Exportaciones y
Ferias” que también forma parte del Programa de Soporte.
Este componente operó hasta el 31 de diciembre del 2010.
Los rubros de apoyo fueron los siguientes:
Certificación y uso de esquemas de calidad de productos
agroalimentarios.

Campañas de productos genéricos agroalimentarios.

Gestión y trámite de marcas colectivas.

Integración de un directorio de agroexportadores mexicanos.
Trámites y gestión de denominaciones de origen y obtención de certificación de origen.
Centros de distribución, acopio y comercialización de productos agroalimentarios.
Pu
bli
ca
d

Adicionalmente, cabe señalar que en 2002 se suscribieron
convenios con el sector gubernamental en estados como;
Guerrero, Michoacán, Nayarit, Chiapas, Morelos, Sonora
y Veracruz.
nI

Ferias y misiones comerciales institucionales, incluyendo de forma enunciativa mas no limitativa: eventos,
ferias, exhibiciones, foros, degustaciones y misiones
comerciales.
oe

Es importante mencionar que los beneficiarios han sido productores del sector agrícola, pecuario, pesquero y acuícola y
agroindustrial, así como organismos como el caso del Consejo Nacional Agropecuario, A.C., México Calidad Suprema,
A. C., Fundación Campo, Educación y Salud, A. C. y Sabores Auténticos de México que se consideran como proyectos
institucionales y que impulsan desde un plataforma distinta
los productos agroalimentarios y gastronomía mexicana en
el extranjero.
nfo
A

ANÁLISIS ESTADÍSTICO Y DE IMPACTO
De la misma forma se suscribieron convenios con BANCOMEXT y NAFIN, con la finalidad de apoyar a los productores
a través de estas instituciones en apoyos como factoraje que
minimizó el impacto económico negativo que los productores
afrontan al vender a autoservicios con fechas de pago de hasta
90 días posteriores a la compra.
se
rca
16
Gráfica 1. Recursos de PROEXPORTA, PROMOAGRO y PROGRAMA DE SOPORTE 2002-2010 (Millones de pesos)
400
341.6
350
303.7
300
250
200
169.8
170.0
41.0
47.1
151.5
150
100
0
44.4
33.1
34.7
248.6
93.0
155.0
63.5
6.2
2002
2003
2004
2005
nfo
A
50
49.6
244.5
210.3
2006
2007
2008
2009
2010
Exposiciones y Eventos de Promoción
Convenios
Gráfica 2. Beneficiarios de PROEXPORTA, PROMOAGRO y PROGRAMA DE SOPORTE 2002-2010
45
39
40
35
30
26
25
20
15
18
14
10
0
2002
2003
2004
2005
2006
Beneficiarios
Pu
bli
ca
d
*Beneficiarios= Organizaciones apoyadas
27
21
oe
5
34
31
nI
31
2007
2008
2009
2010
oe
nI
nfo
A
se
rca
17
ca
d
Por lo referente a las Ferias y Exposiciones Internacionales
cabe señalar que dentro de los últimos años el mercado mundial de alimentos ha experimentado una creciente demanda
de productos cuya rastreabilidad, sanidad, calidad e inocuidad
debe estar garantizada y certificada.
Por lo que, para tener acceso a estos mercados, se requiere
que los productores mexicanos sean altamente competitivos,
que busquen mejorar la calidad e incorporen valor agregado a
sus productos mediante la capacitación, certificación y tecnificación de sus procesos y fuerza productiva (recurso humano)
para lograr la diversificación de nuestras exportaciones.
Pu
bli
En virtud de lo anterior y para estar al nivel de los competidores que proveen de productos a los mercados, ASERCA ha
implementado una estrategia de comercialización agropecuaria en donde la promoción en exposiciones de alimentos y misiones comerciales ha sido una parte fundamental para lograr
el éxito de los productores mexicanos tanto en el mercado nacional como internacional.
Este éxito se observa por los datos representados en la
Tabla 1, ya que el incremento en el número de eventos
nos lleva a incrementar el número de participantes y por
consecuencia a tener más productores Beneficiados; esto
es que del año 2002 de ser 57 participantes que permitió
el beneficio de 750 productores, paso a 1,114 participantes en el año 2009 con un total de 24,000 productores
beneficiados; lo que representa un incremento en los participantes en un 1,854.3 por ciento, y en los beneficiarios
de 3,100 por ciento.
De forma más clara se observa esta misma relación en la
Gráfica 3 de los beneficiarios de Ferias y Exposiciones de
la Coordinación de Promoción Comercial y Fomento a las
Exportaciones.
se
rca
18
tabla 1. incremento en el número de eventos, participantes y beneficiados
AÑO
No. de Eventos
No. de Participantes
7
57
8
130
2004
9
252
16
287
2006
21
349
2007
24
500
2008
35
2009
40
2010
56
2005
Convenio con BANCOMEXT
750
6,800
15,300
17,500
25,194
nfo
A
2002
2003
No. de Productores Beneficiados
27,713
776
19,000
919
21,000
1114
24,000
gRÁFICA 3. BENEFICIARIOS, FERIAS Y EXPOSICIONES CGPCFE 2002-2010
27,713
25,194
20,000
500
10,000
252
6,800
5,000
57
130
750
2002
2003
287
2004
2005
Pu
bli
ca
d
Indirectos
1,000
800
19,000
600
349
2006
2007
Directos
1,200
24,000
21,000
nI
17,500
15,300
15,000
0
919
776
oe
Indirectos
25,000
1,114
400
200
2008
2009
2010
0
Directos
30,000
se
rca
19
ANTECEDENTES Y RESULTADOS DE LA
nI
nfo
A
DIRECCIÓN REGIONAL PENINSULAR
garantizado con el apoyo de este programa y cumpliendo con
las Reglas de Operación.
PROCAMPO
IMPACTOS ECONÓMICOS DE LA SUPERFICIE
APOYADA DE PROCAMPO
ca
d
oe
En el Programa de Apoyos al Campo (PROCAMPO), desde
1993 hasta el 2010, se han dispersado apoyos a los productores con siembra de cultivos elegibles, correspondiendo al Ciclo
Otoño-Invierno un total de 175,00 solicitudes para 433 mil
hectáreas con 332 millones de pesos y en el Primavera Verano,
2 millones 142 mil solicitudes para 5 millones 682 mil hectáreas con un importe de 4,873 millones de pesos. En el cuadro siguiente se muestran los resultados promedio por año agrícola:
Resultados Promedio de PROCAMPO
por Año Agrícola ( 1993-2010)
Superficie (has)
Solicitudes
Importe en
Millones de Pesos
24,052
9,733
18,44
Primavera Verano
334,228
125,950
286,64
Total
358,280
135,683
305.08
Ciclo
Otoño Invierno
bli
CESIÓN DE DERECHOS
Pu
Al crearse el PROCAMPO, el apoyo se otorga cuando las siembras están arraigadas. A petición de los productores, se propuso anticipar la recepción del PROCAMPO, mediante un crédito
La primera cesión de derechos de PROCAMPO, que se convino en la Península de Yucatán, fue la realizada durante el
Ciclo Primavera–Verano 1995, que se firmó entre la Unión
de Ejidos de Producción Agropecuaria e Industrial de R.I.
del Cono Sur del estado de Yucatán y el Banco de Crédito
Rural Peninsular, S.N.C., la cual estuvo avalada por la SAGARPA y ASERCA, para la obtención de un crédito de avío
para la siembra de maíz mecanizado, se realizó un contrato de apertura de crédito de avío para el cultivo de 6,710
hectáreas de maíz de temporal, con un monto de $1.9 millones, asimismo, en dicho convenio se involucraron a 967
productores de 39 ejidos, los cuales cederían los derechos
de PROCAMPO.
MANCHA URBANA
Como proceso de verificación y con el apoyo de imágenes satelitales, se determinó que existían predios que habían cambiado
el uso del suelo en actividades de tipo urbano, esto se realizó
en coordinación con las oficinas centrales y la Delegación de la
SAGARPA en Yucatán; para iniciar el operativo, esta Dirección
Regional gestionó con el Registro Agrario Nacional las listas
de ejidos certificados por PROCEDE y realizó un cruce con la
base de datos de esta última de los ejidos conurbados con la
ciudad de Mérida, detectándose irregularidades en ejidos y sus
predios con afectación de MANCHA URBANA y, con este resultado, se procedió a la verificación física con los productores
identificados para proceder a su autoexclusión o aplicación del
Procedimiento Administrativo de Baja de PROCAMPO.
Resultados de la Verificación en “Mancha Urbana”
Ejidos visitados
22
734.16
Número de productores de baja
808
BANCARIZACION
oe
El Programa de Bancarización inicia en esta región en el período de 2003-2006, con las cajas populares del SISTEMA COOPERA; en ese entonces, se bancarizaron 87,764 productores
y por problemas jurídicos del operador de dicho sistema, se
canceló el convenio y se reinició con la banca comercial en
2008, lográndose rebancarizar un total peninsular de 92,118
productores, siendo el universo total en la Regional (Yucatán,
Campeche y Quintana Roo) de 116,974, con ello tenemos el
impacto que se muestra a continuación:
Universo
Productores
Período 2003-2006
COOPERA
49,990
38,587
28,397
116,974
48,752
22,129
16,883
87,764
Período 2008-2010
Instituciones
Bancarias
43,570
25,038
23,510
92,118
ca
d
Regional
Peninsular
Pu
bli
Yucatán
Campeche
Quintana Roo
Totales
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
UNIVERSO
PRODUCTORES
PERIODO 2003-2006
COOPERA
YUCATAN
CAMPECHE
PERIODO 2008-2010
INST BANCARIAS
QUINTANA ROO
Regional
Peninsular
Universo
Productores
Período 2003-2006
COOPERA
Yucatán
Campeche
Quintana Roo
100 %
100 %
100 %
100 %
98 %
57 %
59 %
75 %
nI
Superficie elegible de baja (has)
IMPACTO EN LA BANCARIZACIÓN
nfo
A
Este proyecto se realizó en un tiempo aproximado de 3 meses durante el Ciclo PV/2009 y, en los ejidos en donde se llevó a cabo, la comunidad se mostró agradecida con el proceso,
ya que dio certeza en la entrega de los apoyos y depuró de
esta manera, a los que no cumplen con la Normatividad. Cabe
mencionar que esto impacta en el ahorro del presupuesto del
Gasto Federal.
se
rca
20
Período 2008-2010
Instituciones
Bancarias
87 %
65 %
83 %
79 %
IMPACTO EN LA BANCARIZACIÓN
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
YUCATAN
CAMPECHE
QUINTANA ROO
.
...
RSO
20
20
VE
UNI
.
..
08
..
03
P
IODO
ER
IODO
ER
P
Se logró que los productores tengan la facilidad de trasladarse
a la institución bancaria más cercana a su localidad, a fin de tener disponible su apoyo en el momento que ellos requieran, ya
sea acudiendo a la ventanilla o por el cajero automático de la
institución bancaria o de la red correspondiente. Cabe recalcar
que el Programa de bancarización trae, entre otros beneficios,
la transparencia en el manejo de los recursos en el otorgamiento del apoyo al productor de PROCAMPO, la seguridad
para el productor al momento de ir por su apoyo, el dinero
queda en resguardo directo del productor, de tal manera, que
no intervienen terceras personas, en virtud de que el depósito
del apoyo es directo.
Sistema de Garantías y Acceso Anticipado a
Pagos Futuros del PROCAMPO, conocido como
“PROCAMPO CAPITALIZA”
sechado, contiene un alto grado de humedad que dificulta su
almacenaje y propicia su oxidación. Al no contar con la infraestructura para el beneficio del arroz en la región, el producto
era enviado a otros estados para ser procesado y generaba altos
costos de transportación, lo cual ya no permitía mantenerse en
márgenes de rentabilidad el proceso industrial del arroz.
Los objetivos del proyecto fueron:

Impulsar los procesos de integración agroindustrial de
arroz dando valor agregado a la producción, que permitieron obtener rendimientos competitivos en la actualidad.
nfo
A
Surge de la Ley de Capitalización a partir del 2003 y concluye
en el 2008 y consistió en otorgar el PROCAMPO por más de
3 ciclos, a través de instituciones financieras con la garantía
de PROCAMPO. Siendo la población objetivo los productores
propietarios de un predio con registro en dicho Programa, cuyos predios hayan recibido los apoyos de manera consecutiva
en los tres últimos ciclos agrícolas homólogos. Para el caso de
productores menores a 5 hectáreas, ASERCA cubrió el monto
del crédito con la cuota de PROCAMPO, derecho del productor y asumió de este segmento los intereses; para éstos, únicamente se requería la elaboración de una ficha técnica. Con
respecto a los predios mayores a 5 hectáreas, se solicitó la
elaboración de un proyecto completo con requisitos similares
a los de FIRA técnicamente viable y financieramente rentable, directamente relacionado con la producción primaria, la
agroindustrialización, el abastecimiento de insumos y el equipamiento u otra actividad económica.
se
rca
21

Integrar la cadena productiva, mejorando los ingresos en
beneficio de los productores de la región.
nI

Complementar y rehabilitar los servicios de acopio y eficientar la infraestructura con la que se dispone, mediante
la instalación de la planta beneficiadora e industrializadora de arroz.
Los conceptos de inversión con aportaciones federales y
la aportación del productor con recursos provenientes del
PROCAMPO anticipado, vía CAPITALIZA, se describe en el
cuadro siguiente:
Importe de
Proyecto
Aportación
Federal
Productores
Procampo Capitaliza
Área de Secado
2,086,875
1,043,437
1,049,183
Área de Almacenamiento
2,700,000
1,350,000
1,350,931
300,000
150,000
157,039
Área de beneficio
Pulido y Envasado
4,456,450
2,228,225
2,228.326
Total
9,543,325
4,771,662
4,785,479
oe
Descripción
Los resultados obtenidos de 2003 a 2008 de PROCAMPO
CAPITALIZA, se presentan en el siguiente cuadro:
Valores
Rótulos de fila
Suma de predios
69,666,062.10
15,358
ca
d
Campeche
Importe total
Quintana Roo
41,431,754.30
12,253
Yucatán
43,244,187.75
13,215
154,342,004.15
40,826
Total general
Pu
bli
Cabe señalar que el proyecto más connotado y que mayor inversión tuvo en este programa, fue aplicado en el Estado de
Campeche y corresponde al Proyecto Agroindustrial Modernización de la Planta de Arroz Laguna Blanca, S.P.R. de R.L; en
este programa, la composición de apoyos federales con la aportación del productor provenientes de recursos de PROCAMPO
CAPITALIZADO; este proyecto se justificó dadas las condiciones y características que presenta el grano de arroz al ser co-
Reacondicionamiento
Nave Industrial
COMERCIALIZACIÓN
se
rca
22
Apoyo por Factores Críticos y Competitividad
(FCC y ECO) en Cítricos Dulces
Ingreso Objetivo (COM)
En primer término, el estado Campeche destaca en la producción de maíz y arroz, sobre la participación de los otros estados. La producción de sorgo y soya, en este período, era
incipiente en la región.
Datos estadísticos acumulados de Apoyo
al Ingreso Objetivo de 2000 a 2006
Volumen
384,766
492,469
5,737
17,135
900,107
Pu
bli
ca
d
oe
Arroz
Maiz
Sorgo
Soya
Total general
Solicitudes
806
6,765
13
110
7,694
Solicitudes
1,489
8,725
10,214
Volumen
13,120
74,048
87,168
Compras Anticipadas
El esquema de Compras Anticipadas de maíz blanco, que surge
como un esquema de transición hacia la Agricultura por Contrato en la Región Peninsular durante los años 2007 al 2009,
apoyó un volumen de 187 mil 85 toneladas de maíz blanco,
atendiendo las intenciones de compra manifestadas por 5 empresas que firmaron contratos con 2 mil 338 productores participantes a un precio promedio (en los tres años) de 2,270
pesos por tonelada, sobresale ampliamente la participación
creciente del Estado de Campeche.
nI
Producto
Subprograma
Competitividad (ECO)
Atención a Factores Críticos (FCC)
Total general
nfo
A
En el ámbito de la región peninsular, los apoyos compensatorios diseñados para garantizar un ingreso objetivo mínimo
y ordenar el mercado de granos y oleaginosas elegibles, en el
período comprendido entre 2000 y 2006, se aplicaron a un
volumen total de 900 mil toneladas, producidas por casi 8 mil
productores.
Para apoyar la producción de cítricos dulces (naranja, toronja y
mandarina) destinada a la exportación y a procesos agroindustriales de agregación de valor, en Yucatán se ejercieron programas en el período 2004–2008, beneficiando a un promedio
de 1,500 productores anuales; se resalta la participación de la
Industria de Jugos Concentrados del sector social.
En el PV/09, se observó una caída de la producción y su impacto en el programa de Compras Anticipadas, causada por
una intensa sequía que afectó a toda la Península.
Compras Anticipadas
de Maíz Blanco
Campeche 07, 08 y 09
Yucatán
07, 08 y 09
Total general
Productores
Superficie (ha)
1,828
510
2,338
51,266
6,102
57,368
Volumen
Contratado (ton)
168,288
18,797
187,085
Agricultura por Contrato
La Agricultura por Contrato es un tema novedoso en el SurSureste del país, gradualmente se han estado dando las condiciones del mercado que propician la participación creciente
de los productores de la Península de Yucatán, con marcada
ventaja en el Estado de Campeche.
La primera experiencia fue en el Ciclo OI-07/08, con el cultivo
de sorgo y un contrato de 5 mil 588 toneladas en Campeche.
se
rca
23
En el Ciclo PV/08 entre maíz amarillo, sorgo y soya, se registró un volumen de 9 mil toneladas en los estados de Campeche y Yucatán.
En lo que respecta a la soya, se firmaron 22 mil 181 toneladas,
17 mil 962 pertenecientes a Campeche, el resto corresponde
a Yucatán.
Agricultura por Contrato en el Ciclo PV 2008
Para este ciclo fueron beneficiados 1,245 productores en la
zona peninsular.
Productores
10
27
32
69
Volumen contratado (ton)
4,445.35
1,016.08
3,538.08
8,999.51
Agricultura por Contrato en el Ciclo PV 2010
En el Ciclo OI-08/09, se registraron 4 contratos de sorgo por
un volumen total de 9 mil 144 toneladas.
Para el Ciclo PV/09, la Agricultura por Contrato alcanzó a cubrir 17 mil 754 toneladas, principalmente de soya, siguiendo
el sorgo y finalmente el maíz amarillo.
Agricultura por Contrato en el Ciclo PV 2009
Productores
12
32
106
150
Volumen contratado (ton)
3,175.25
3,556.28
11,022.48
17,754.01
bli
ca
d
oe
En el Ciclo PV/10, se incrementó el volumen total contratado
a 119 mil 724 toneladas, correspondiendo al estado de Campeche un registro de 90 mil 558 toneladas de maíz; Yucatán
registró 3 mil 48 toneladas y, por primera vez, el estado de
Quintana Roo contrató un mil 397 toneladas.
Pu
Productores
1,007
28
210
1,245
Volumen contratado (ton)
95,003.48
2,540.20
22,181.04
119,724.72
Esquema Emergente de Coberturas
de Arroz Palay
Este esquema se ejerció por primera vez en el Ciclo OI-09/10,
para el cual se registraron 12 mil 700 toneladas de arroz palay
de 35 productores del estado de Campeche.
nI
Producto
Maíz
Sorgo
Soya
Total general
Producto
Maíz
Sorgo
Soya
Total general
nfo
A
Producto
Maíz
Sorgo
Soya
Total general
Ya para el Ciclo PV/10 se realizaron 12 contratos de compraventa a término por un total de 39 mil 644 toneladas, con un
precio promedio contratado de 322.19 dólares estadounidenses, correspondientes a 56 productores.
Ciclo
Estado
OI 09/10
PV10
Campeche
Campeche
Producto Productores
Arroz
Arroz
35
53
Superficie
Volumen
(ha)
contratado (ton)
2,089.87
12,700.80
6,649.00
39,644.64
se
rca
24
Esquema Emergente de Coberturas
para Ganado Porcino
IMPLEMENTACIÓN Y PROMOCIÓN
DE 3 PROYECTOS ESTRATÉGICOS
En Yucatán, desde el 2008, se han beneficiado productores de
engorda de ganado porcino con un registro de 1 mil 88 toneladas; en el 2009, fueron 6 mil 947 y en el 2010 se apoyaron
7 mil 401 toneladas, participando 24 unidades de producción
pecuaria registradas en el Padrón Ganadero Nacional.
Los proyectos estratégicos tienen como objetivo primordial,
promover la producción de alimentos y empleo en esta región,
con la participación integrada de empresas privadas, tres niveles de gobierno y productores agropecuarios de bajos ingresos
de la Península de Yucatán, que permitan a las familias campesinas vivir mejor.
Consideraciones finales
La preocupación generada por una mayor volatilidad en los
mercados internacionales de granos y una creciente dependencia y vulnerabilidad de las cadenas productivas agroalimentarias, justifica plenamente la activación de la Dirección
Regional Peninsular en la promoción e impulso de una serie
de reuniones institucionales en toda la jurisdicción peninsular,
con la finalidad de encontrar la oportunidad de proyectos relevantes que respondan a las expectativas de desarrollo regional
y propicien una mayor soberanía alimentaria.
nfo
A
La Dirección Regional Peninsular se ha dado a la tarea de promover el uso de todas estas herramientas para ordenar e impulsar la comercialización, permitiendo que los productores que
participen en los circuitos formales de la comercialización, se
beneficien de un mercado ordenado, con efectos predecibles,
generando confianza entre comercializador y productor. Con
esfuerzos sostenidos de capacitación sobre estos esquemas,
se podrá consolidar su creciente aplicación y la incorporación
exitosa de nuevos proyectos.
Pu
bli
ca
d
oe
nI
Antes de pasar a relacionar los proyectos estratégicos ya identificados, haremos una relación de algunas de las ventajas competitivas que la Península de Yucatán tiene para ser exitosa en
la producción y comercialización de los productos hortícolas y
frutícolas frescos para la exportación hacia el extranjero.
1. La situación geográfica estratégica de la Península de
Yucatán, ofrece grandes ventajas para la exportación de
productos agrícolas frescos hacia EE.UU. y Canadá. Esta
posición permite:
Estar más cerca del Este de EE.UU. que cualquier otra
región de la República, donde haya una gran concentración de población y mercados.
b. Las costas de la Península y los puertos de altura de: Progreso, Ferries en Yucalpetén, Yucatán; Puerto Morelos y
Calica, en Quintana Roo, así como el de Lerma en Campeche, se encuentran ubicados a pocas millas náuticas de
la costa de Florida y Louisiana, EE.UU.
c. En la zona continental del Este Norteamericano, habitan las dos terceras partes de la población de los EE.UU.
y se ubican las nueve ciudades más pobladas y de mayor poder adquisitivo de la Unión Americana.
a.
2. Existen tierras de buena calidad (migajones arcillo arenosos
(conocidos como Kankab-Yaxhom en la clasificación maya),
algunas de las cuales están subutilizadas durante un 50 por
ciento de los ciclos agrícolas, pues no se siembran en la temporada Otoño/Invierno, debido a la falta de capacidad de
inversión de los propietarios, y de la certeza en los mercados
internos, para la producción de hortalizas frescas.
las instalaciones actuales. Existen empresas navieras
con capacidad de varias salidas semanales de barcos
equipados para energía y refrigeración, con destino a
Florida y Louisiana, EE.UU.
b. Los aeropuertos de Mérida, Campeche, Chetumal, Cancún, están habilitados con las condiciones de operar
vuelos de pasajeros y carga aérea que incluyen servicios eficientes de inspección Aduanera, Migratoria, de
Sanidad y de Inspección Fito Zoosanitaria.
7. El consumo de estas mismas especies hortícolas y frutícolas frescas, en las zonas turísticas del Caribe mexicano, cuya temporada alta de ocupación hotelera y, por
consiguiente, de alta demanda, coincide con las fechas
de mejores condiciones climáticas para la producción de
hortalizas de calidad y coincide también, con la época de
escasez de estas mismas en el extranjero por inviernos
crudos, lo que genera certeza adicional y mejores precios
de mercado internacional, por lo que esta actividad debe
promoverse intensivamente y aprovechar todas las ventajas mencionadas.
nfo
A
3. Existe una cantidad casi inagotable de agua dulce en el
subsuelo de la Península de Yucatán, con buena calidad
para riego, ubicada a profundidades que varían entre 25 y
80 metros hasta el nivel estático de los mantos freáticos; se
cuenta con infraestructura de pozos profundos, perforados,
aforados, ademados y electrificados, que están actualmente subutilizados durante los 6 meses de la temporada
de Otoño/Invierno, en su mayoría fuera de servicio por
reparaciones menores.
se
rca
25
nI
4. En la Península de Yucatán se cuenta con mano de obra
disponible y hábil para la actividad, en los meses de diciembre a mayo, que es cuando los campesinos han concluido con las cosechas de maíz en sus milpas y otros granos.
5. Infraestructura de Comunicaciones, Carreteras y Electrificación.
La Península de Yucatán tiene una red de carreteras de
las más amplias del país, en lo que se refiere al acceso
a todos los municipios de los tres estados, que por su
topografía plana han sido siempre entidades muy comunicadas por vías terrestres. Se cuenta con una red de
comunicaciones de carreteras de calidad hacia el Centro
y Norte del país, así como hacia el Caribe Mexicano.
b. La red de conducción eléctrica en la Península, con amplia disponibilidad de energía generada, permite asegurar que existe una red suficiente de distribución de
redes eléctricas de alta tensión a todos los rincones de
la Península.
c. La red telefónica y de telefonía celular abarca prácticamente toda la región y se cuenta con infraestructura de
fibra óptica en construcción que mejorará estos servicios en el corto plazo.
ca
d
oe
a.
bli
6. Instalaciones Portuarias y de Aeropuertos.
La Península cuenta con los puertos de altura de Progreso, Yucalpetén, Puerto Morelos, Calica y Lerma, que
pueden manejar tres veces los volúmenes actuales de
carga, tanto de exportación como de importación con
Pu
a.
PROYECTO ESTRATÉGICO 1
Incorporación de 12,500 hectáreas de irrigación para producción de granos y oleaginosas
se
rca
26
y Tenabo. En la actualidad, esta zona es considerada como la
de mayor ocupación agrícola en el Estado y de disponibilidad
de mano obra.
Antecedentes
Objetivo
nfo
A
Habilitar 12,500 hectáreas de riego por bombeo en el estado
de Campeche para la producción de maíz y soya, con el objetivo específico de incrementar la producción actual de maíz
en 100 mil toneladas anuales adicionales y de soya en 31 mil
250 toneladas anuales.
Durante el 2009, la producción obtenida del cultivo de maíz
en el estado de Campeche fue de 278 mil 697 toneladas del
grano; sin embargo, datos preliminares del ciclo PV/2010,
apuntan a una producción por encima de las 400 mil toneladas. Con el presente trabajo, se analiza la factibilidad de aumentar gradualmente la producción de los cultivos de maíz y
soya bajo la modalidad de riego, incrementando la producción
del primero en 100 mil toneladas anuales y al segundo en 31
mil 250 toneladas anuales.
Justificación
El déficit de granos en la Península, es compensado vía importación de granos, la cual ha crecido introduciéndose, vía
Puerto Progreso, un promedio de más de 1 millón y medio
de toneladas, adicionales a las que actualmente se producen
en la región. Fuente: Movimiento de Granel Agrícola Servicios
Portuario de Progreso.
Ubicación
oe
nI
Este proyecto de fortalecimiento de la producción de granos
en el estado de Campeche, consiste en incrementar el volumen de la producción de los cultivos de maíz y soya mediante
la rehabilitación de las unidades de riego que se localizan en
la zona en condiciones de operar y la instalación de sistemas
de riego, la mecanización de los suelos y la habilitación de los
cultivos en los dos ciclos agrícolas, bajo la modalidad de riego,
con acompañamiento de capacitación, asistencia técnica, financiamiento, paquetes tecnológicos, agricultura por contrato
y cobertura de precios lo cual permitirá detonar la producción
con mayores rendimientos e incorporación de nuevas áreas al
cultivo.
En la zona Norte del estado de Campeche, comprendida por
los municipios de Calkiní, Campeche, Hecelchakán, Hopelchén
Esta situación se debe, tanto al dinamismo de las demandas
provenientes de los sub sectores avícola y porcino, así como
por la expansión de las diferentes industrias procesadoras de
maíz y trigo.
Cuadro de Servicios Portuarios
Maíz amarillo
Maíz destilado
4,921.0
Sorgo
56,100.0
6,544.9
5,201.9
55,908.6
27,497.4
34,100.0
26,815.8
ca
d
Maíz blanco
24,198.9
30,800.0
11,648
18,000.0
27,500.0
25,000.0
23,300.0
18,935.8
23,316.1
10,500.0
103,546.5
220,394.3
5,222.6
Trigo
Canola
27,500.0
8,572.6
27.135.6
47,838.9
5,500.0
33,736.0
37,025.6
37,400.0
37,400.0
43,523.8
405,728.4
382,260.8
134,888.9
223,294.2
Salvado trigo
8,800.0
23,742.1
46,475.0
5,500.0
5,490.3
5,143.1
Fuente: Administración Portuaria Integral de Progreso Yucatán.
Pu
Soya
26,354.4
28,600.0
31,691.1
28,779.3
74,799.4
57,454.4
48,118.7
42,600.0
29,700.0
27,433.5
23,747.5
25,297.9
25,300.0
25,300.0
25,296.9
bli
Mes
Enero
Febrero
marzo
abril
mayo
junio
julio
agosto
septiembre
octubre
noviembre
diciembre
CABOTAJE
TOTAL
19,107.9
4,950.0
18,799.7
19,922.0
4,950.0
66,529.9
Total
111,574.3
95,700.0
129,535.6
104,778.6
136,407.8
55,354.5
73,610.6
133,309.8
165,431.8
135,068.7
92,400.0
144,852.1
103,546.5
1,481,570.3
Inversiones
El proyecto de factibilidad e ingeniería de detalle, está siendo
elaborado por la Secretaría de Desarrollo Rural de Gobierno
del Estado de Campeche, para su implementación a partir del
año 2012.
-En Inversión fija, se estiman 627 millones 900 mil pesos en
un término de 5 años (Cuadro 1).
-A partir del 5° año de operación, la inversión de Avío en capital de trabajo, será de 248 millones 625 mil pesos (Cuadro
2).
Cuadro 1
E
F
G
H
SUMA
Cuadro 2
147
150
62
57
25
Habilitación del Costo de Cultivo Otoño Invierno con riego (HA)
Sueldo Técnicos por año (Tec.)
Pago renta de vehículo y gasolina (Tec.) ($ anual)
Habilitación de Costo de Cultivo Primavera Verano con riego de
auxilio (HA)
Cantidad
12,500
25
25
12,500
oe
D
12,500
100
47
SUMA
ca
d
INGRESOS MENOS EGRESOS EN EL 5° AÑO,
Representan 228.8 millones de utilidad aparente, para amortizar intereses y el principal durante 5 años (228.875 x 5años
= 1,143.75 millones en 5 años)
INGRESOS - EGRESOS. (MILES DE PESOS)
Concepto
A
-B
=C
Venta de la Cosecha de 12,500 HA Otoño-Invierno 8 ton / ha.
(Ton)
Costo de Producción Otoño-Invierno (HA)
Ingreso Neto Otoño Invierno antes de Financieros e Impuestos
Venta de la cosecha de 12,500 HA de Primavera Verano 6 ton/ha.
(Ton)
Costo de Producción Primavera Verano
Ingreso Neto Primavera Verano antes de Financieros e Impuestos
Costo Anual de Técnicos y Gastos de Vehículos
Ingreso Neto antes de Financieros e Impuestos
bli
D
-E
=F
G
C+F+G
575
2,000
250
35,650
114,000
6,250
627,900
EDUCAMPO
Fundación Mexicana para el Desarrollo
Rural, A.C.
EGRESOS. AVÍOS (MILES DE PESOS)
Concepto
A
B
C
nfo
A
D
Cantidad
Rehabilitación de suelos mecanizables (HA)
Perforación pozos equipados con motores y bombas (Lote)
Rehabilitación de pozos existentes (lote)
Equipamiento de Sistemas de Alta Tensión para instalar bancos
de Transformación y arrancadores (lote)
Líneas eléctricas nuevas, cableado, herrajes y postes (kM)
Adquisición de Tractores equipados con implementos (unidad)
Adquisición de cosechadoras combinadas 1/300 HA (unidad)
Adquisición de vehículos para Asist. Técnica 1/500 HA (unidad)
La Dirección Regional Peninsular, desde 2008, estableció una
alianza estratégica con la Fundación Mexicana para el Desarrollo Rural, A.C., con el objeto de inCosto
Total
Unitario
crementar la producción de granos en
10
125,000
el segmento de productores que ac100
100,000
tualmente no tienen acceso a créditos
500
23,500
de la banca comercial y que no partici500
73,500
pan en los circuitos formales de la co1,000
150,000
mercialización.
nI
A
B
C
PROYECTO ESTRATÉGICO No 2
EGRESOS. INVERSIÓN FIJA (MILES DE PESOS)
Concepto
se
rca
27
Cantidad
100,000
En una promoción conjunta entre
ASERCA y la Secretaria de Desarrollo
162,500
Rural del Gobierno del Estado de Cam8,125
peche, en el PV/2010 se implementó
3,000
el Programa EDUCAMPO CAMPE6
75,000
CHE, nuevo proyecto de Fundación
248,625
Mexicana para el Desarrollo Rural:
EDUCAMPO, Sembrando Trabajo.
Costo
Unitario
13
325
120
EDUCAMPO es el proyecto emblemático de esta Fundación,
como un modelo productivo de alto impacto y de vinculación en responsabilidad social, en torno al cual, las empresas
patrocinadoras se comprometen a encauzar sus contribuciones a la sociedad, dentro de un esquema creador de sinergias,
empleo y bienestar que promueve el
Costo
Total
desarrollo sustentable en comunidaUnitario
des rurales.
2.8
280,000
12,500
13.0
162,500
117,.500
75,000
2.8
210,000
12,500
7.0
87,500
122,500
11,125
228,875
Los análisis realizados con soya como cultivo de rotación en el ciclo Primavera Verano arrojan resultados competitivos y compatibles.
Pu
Total
El objetivo de EDUCAMPO es promover mayor productividad en el cultivo
de maíz y granos alimenticios, de acuerdo a la metodología de la Fundación,
así como el acercamiento de tecnología, financiamiento, aseguramiento de
cultivos, mejores prácticas comerciales
en regiones menos desarrolladas y un Programa de Educación
Social Básica.
Con este proyecto se ha beneficiando a 237 productores de
maíz y soya, incrementando su productividad e ingresos que
se traducirán en una mejor calidad de vida.
El perfil de los productores que participan es de ejidatarios
y pequeños propietarios:






Con 5-8 hectáreas de siembra (ejidatarios).
Con 9-15 hectáreas (pequeños propietarios).
Con rendimientos de maíz actuales de 3Ton/ha o
menos.
De bajo nivel tecnológico.
Sin asistencia técnica sin acceso al financiamiento y sin
conciencia crítica sobre su realidad.
Con enfoque de producción para el autoconsumo.
Que realizan su actividad productiva y comercial de manera individual.
Con baja autoestima.
Con hijos en edad escolar y/o migrantes.
Pu
bli
ca
d

Resultados económicos y sociales del ciclo PV/2010:
El proyecto EDUCAMPO en Campeche, consistió en la siembra de 1,128 hectáreas de soya y 723 de maíz, con una participación de 237 productores de 4 municipios. Se comercializó
un total de 1,713 toneladas de soya y 2,648 de maíz, bajo
el esquema de Agricultura por Contrato con coberturas de
ASERCA.
Aún siendo el primer año de experiencia de la mayoría de los
productores bajo este sistema y, sobre todo en el cultivo de
soya, se lograron rendimientos por hectárea muy aceptables
y muy por encima de los promedios históricos de la zona para
estos cultivos.
Con base en la superficie promedio que cada campesino sembró, se obtuvieron los indicadores siguientes:
nI

oe

La Fundación cuenta con el apoyo de importantes empresas
especializadas y con gran presencia en el sector agropecuario
y de seguros.
nfo
A
“El programa inició en otros estados en 2007, se ha replicado
en otra entidad federativa, obteniendo extraordinarios resultados y un cambio de vida muy significativo para los campesinos y sus familias”, menciona Alberto Castelazo y López,
Presidente del Consejo Directivo de Fundación” y en el año
2010 con gran orgullo, se ha concretado EDUCAMPO CAMPECHE, que para el ciclo agrícola PV/2010, hemos logrado
también obtener resultados exitosos que apoyan a los campesinos mexicanos”.
se
rca
28




Ingreso promedio por productor de $96,600.00 pesos en
soya (Incluye el apoyo de Pro Oleaginosas 2010) lo que
representa 4.5 salarios mínimos anualizados.
Ingreso promedio por productor de $42,300.00 en
maíz, lo que representa 2.5 salarios mínimos de la zona
anualizados
El valor de la ventas de los productos fue de 17.5 millones
de pesos, que corresponde a 9.6 millones del cultivo de
soya y 7.9 millones de maíz.
Este ingreso fue muy por encima de lo invertido en los
cultivos.
nfo
A
se
rca
29
Basados en el éxito obtenido en el ciclo PV/2010, se proyecta
realizar un marcado esfuerzo por elevar los alcances del ciclo
PV/2011 a las cifras siguientes:
oe
Superficie total programada: 10,000 hectáreas
o 7,000 de maíz
o 3,000 de soya
Número de agricultores: 1,600
o 1,350 de maíz
o 250 de soya
Rendimientos esperados:
o 5.5 toneladas/hectárea de maíz
o 2.0 toneladas/hectárea de soya
Volumen de producción:
o 38,500 toneladas de maíz
o 6,000 toneladas de soya.
ca
d
»
»
»
»
Basados en las ventajas competitivas de la Península de Yucatán, descritas en párrafos anteriores, la Dirección Regional
Peninsular de ASERCA inició la gestión y promoción formal
en agosto de 2010, con organismos públicos del sector en los
tres estados de la Península, para la promoción de un Proyecto
Estratégico de producción, selección, empaque y exportación
de hortalizas frescas de la Península de Yucatán, hacia el Este
de EE.UU., vía marítima desde el Puerto de Progreso; inicialmente, se está trabajando con sandía, limón persa fresco, papaya maradol y okra.
nI
EDUCAMPO CAMPECHE, Proyecto para el Ciclo PV/2011
bli
Se trabajará en ocho municipios del estado de Campeche, con
grupos elegibles, con interés y disciplina social para participar
en el programa EDUCAMPO.
En función de este proyecto, se han logrado los enlaces comerciales importantes que ha promovido la Dirección Regional, a través de concertaciones comerciales entre productores
y empresarios que se mencionan a continuación:
1.- La empresa norteamericana GREENDOM Corp., con sede
en Florida, EE.UU., concretó en el mes de junio de 2010, un
enlace comercial con directivos de la Unión de Ejidos Citricultores del Sur y otras comunidades del Estado de Yucatán y de
Campeche.
Resultado 1:
PROYECTO ESTRATÉGICO 3
Pu
Promoción de Exportaciones de hortalizas y frutas de la Península de Yucatán
A raíz de estas negociaciones, se ha logrado exportar por primera vez limón fresco, por parte de la Unión de Ejidos y a la
fecha se han enviado 25 contenedores de 20 toneladas cada
uno, con éxito comercial, que ha generado ingresos para los
ejidatarios miembros de la Unión. Lo anterior ha representado
la exportación de 500 toneladas de limón persa sin semilla.
de Okra (hibiscus abelmoschus), para exportar los frutos de dicha planta, que iniciará cosecha en el mes de mayo de 2011.
Se estima una producción de 140 toneladas de frutos exportables.
Resultado 2:
Resultado 5:
Resultado 3:
Resumen
Existe el compromiso de esta empresa, de establecer sus instalaciones empacadoras en Campeche y Yucatán, lo que impulsaría a los productores a continuar con la expansión de la
producción de exportación en invierno; pero se hará énfasis,
especialmente con Limón Persa sin semilla y Papaya Maradol,
ya que son frutos que se pueden producir todo el año y que
tienen un mercado por arriba de las expectativas de precios en
la Península de Yucatán.
nI
En el mes de diciembre de 2010, se concretó con productores privados de las comunidades de Kabichen del municipio de
Tizimín y Tusik, del municipio de Espita, enlaces comerciales
con Geendom Corp., que han llevado a la exportación de 11
contenedores de sandía sin semilla, con un volumen total de
220 toneladas, resultando un gran éxito.
Resultado 4:
bli
ca
d
oe
Con la Organización No Gubernamental “Ayuda para Ayudar
AC”, con productores de bajos recursos, se concretó en diciembre de 2010, la negociación para la siembra de 10 hectáreas
Pu
En la comunidad Menonita de Hopelchén y en el Ejido Nohacal de Campeche, se concretó, con la misma empresa norteamericana, la comercialización de 50 hectáreas de sandía sin
semilla y se iniciarán las cosechas en la segunda semana de
marzo de 2011, en la que se comercializarán 100 contenedores de dicha fruta, con un volumen total de 2,000 toneladas
de sandía del estado de Campeche.
nfo
A
Igualmente, se estableció un enlace entre el Ejido Tepakán,
productores de Papaya Maradol, en el municipio del mismo
nombre con la misma empresa, para exportar papaya fresca.
Se han exportado 5 contenedores de papaya con un volumen
total de 100 toneladas.
se
rca
30
se
rca
31
ANTECEDENTES Y RESULTADOS DE LA
nI
nfo
A
DIRECCIÓN REGIONAL ISTMO
Pu
bli
ca
d
oe
Históricamente, el campo mexicano ha representado una
particular prioridad nacional, porque es el ámbito en el que la
necesidad de cambio es más apremiante y significativa para
el futuro del país; por lo anterior, a finales de 1993, se decreta la creación del Programa de Apoyos Directos al Campo
(PROCAMPO), se instrumenta y surge como un mecanismo
de transferencia de recursos para compensar a los productores nacionales por los subsidios que reciben sus competidores
extranjeros, en sustitución del esquema de precios de garantía
de granos y oleaginosas. El PROCAMPO otorga un apoyo por
hectárea o fracción de ésta a la superficie elegible, inscrita en el
Directorio del PROCAMPO, y que esté sembrada con cualquier
cultivo lícito. El apoyo se entrega a los productores que acrediten ser propietarios o poseedores de buena fe o en posesión
derivada (en arrendamiento, usufructo, aparcería) de predios
con superficies elegibles en explotación inscritos en el PROCAMPO. En el PROCAMPO se encuentran los productores del
país que voluntariamente se inscribieron en el Directorio, independientemente del tamaño del predio, tipo de tenencia de la
tierra, régimen hídrico, modo de producción o filiación política.
De acuerdo con el Decreto que regula al Programa de Apoyos
Directos al Campo, denominado PROCAMPO, el objetivo es
transferir recursos en apoyo de la economía de los productores
rurales, que siembren la superficie elegible registrada en el directorio del programa, cumplan con los requisitos que establezca la
normatividad y acudan a solicitar por escrito el apoyo. Creado
con una vigencia de 15 años en una primera etapa y extendiéndose 4 años más en la presente administración. El Plan Nacional
de Desarrollo 2007-2012 establece como principio rector del
Desarrollo Humano Sustentable, mismo que se articula sobre
cinco ejes de política pública, dentro de los que se encuentra
el de Economía Competitiva y Generadora de Empleos, que se
considera en la Estrategia 9.10. la continuación del Programa
de Apoyos Directos al Campo, denominado “PROCAMPO para
vivir mejor”, mejorando su operación y eficiencia.
PRINCIPALES RESULTADOS DEL PROCAMPO
EN LA REGIONAL ISTMO
En 16 años de operación del PROCAMPO, se ha beneficiado
a una población de 404,078 productores (el padrón más alto
se alcanzó en año agrícola 1994-1995, que significó la puesta
se
rca
32
SUPERFICIES APOYADAS POR ESTRATOS
en marcha del PROCAMPO en la Región) con el ejercicio de
14,136.1 millones de pesos (en 16 años operados).
Estrato (<=1 has)
La derrama económica más alta se efectuó en el año agrícola
2008-2009 (1,145.0 millones de pesos), como resultado del
incremento en la cuota (alianza) de 1,300 pesos por hectárea,
beneficiando a 222,402 productores en la Región en el PV09,
que significó el 92 por ciento del padrón inscrito para ese ciclo.
Otro aspecto a destacar, es la evolución que han tenido el pago
de las cuotas por hectárea (a partir del PV04 se empezó a dar
las cuotas por estrato) en la zona geográfica de la regional en el
estrato 1 (0 <= 1 HAS.) se apoya el 14 por ciento de predios,
con el 15 por ciento de recursos por año agrícola operado; en el
estrato 2 (> 1 <= 5 HAS.) se apoya el 55 por ciento de predios
(la mayor parte de predios apoyados, con el 57 por ciento de recursos ejercidos por año agrícola y finalmente tenemos el estrato 2 (> 5 HAS. ) con 31 por ciento de pedios apoyados y el 29
por ciento de recursos ejercidos. Con el apoyo mínimo de una
hectárea (redondeo) se benefició a los productores con 94.1
millones de pesos adicionales (en los 16 años). Se ha apoyado
una superficie de 1´048.41 millones de hectáreas (la superficie
más alta se alcanzo en el año agrícola 2004-2005) esta superficie está compuesta del 99 por ciento de predios unitarios y únicamente el 1 por ciento de predios tienen doble elegibilidad.
8,987,189 Has
55%
5,125,127 Has
31%
Estrato (> 1 < 5 has)
Estrato (> 5 has)
nfo
A
2,345,245 Has
14%
importe por estratos
nI
7,977.99 Has
57%
4,079.34 Has
29%
Estrato (<=1 has)
Estrato (> 1 < 5 has)
Estrato (> 5 has)
2,058.72 Has
15%
Año Agrícola
OI94-PV95
OI95-PV96
OI96-PV97
OI97-PV98
OI98-PV99
Productores
Monto en millones ($)
Superficie (hectáreas)
Predios
404,078
451.00
1,040,619.33
463,823
382,265
493.28
1,032,430.70
439,405
376,299
561.40
1,028,534.93
431,819
371,228
630.30
1,022,920.85
427,979
371,361
714.62
1,025,289.68
426,651
784.92
1,021,397.20
423,450
OI00-PV01
338,872
367,256
834.30
1,015,011.55
420,558
OI01-PV02
333,633
876.50
1,011,331.94
417,940
ca
d
OI99-PV00
oe
cuadro 1. distribución de variables por año agrícola
OI02-PV03
332,150
978.90
1,011,213.66
418,986
OI03-PV04
342,908
1,070.50
1,041,784.50
429,436
OI04-PV05
342,414
1,117.60
1,048,410.47
428,853
OI05-PV06
340,513
1,120.69
1,047,733.30
427,196
OI06-PV07
338,825
1,117.10
1,043,720.14
425,841
336,912
1,112.00
1,039,237.05
424,603
327,158
1,146.00
991,598.01
412,960
OI09-PV10
319,309
1,127.00
973,109.34
407,701
bli
OI07-PV08
OI08-PV09
OI10-PV111
Total
OI 10/11 en proceso de pago y PV11 en actividades previas.
Pu
1
14,136.1
se
rca
33
REDUCCION DE LA SUPERFICIE ELEGIBLE
El comportamiento del padrón de productores se ha ido depurando, alcanzando el mayor número de productores en 19941995 con 404,078 disminuyendo a 319,309 en 2009-2010
(una disminución de 84,769 productores). En el año agrícola
Otoño-Invierno 2003 y Primavera-Verano 2004 se dio la apertura para nuevos productores al padrón denominado “registro
alterno”, con el que ingresaron 10,758 nuevos productores.
En cuanto a la superficie, esta ha bajado significativamente en
el último año de operación, reduciéndose en 16 años 75,301
hectáreas. Se debe a varios factores como la incorporación de
medios con mayor desarrollo tecnológico como la geo-referenciación, verificaciones constantes, mancha urbana. Cabe destacar, que existió una variación importantes en la superficie a
partir del ciclo agrícola Otoño-Invierno 2003 hasta el ciclo agrícola Primavera-Verano 2008, fecha en que concluyó el capita-
nfo
A
COMPORTAMIENTO DEL PADRON
comportamiento del padrón de productores en 16 años
404,078
oi 96 - pv 97
oi 95 - pv 96
371,361 367,256
oi 98 - pv 99
oi 97 - pv 98
338,872
333,633 332,150 342,908
oi 00 - pv 01
oi 99 - pv 00
oi 02 - pv 03
oi 01 - pv 02
oe
oi 94 - pv 95
376,299 371,228
342,414 340,513 338,825
nI
382,265
oi 04 - pv 05
oi 03 - pv 04
336,912
oi 06 - pv 07
oi 05 - pv 06
322,158 319,309
oi 08 - pv 09
oi 07 - pv 08
oi 09 - pv 010
REDUCCIÓN DE LA SUPERFICIE ELEGIBLE
Superficie (Hectáreas)
oi 010 - pv 011 (1)
oi 09 - pv 010
ca
d
oi 08 - pv 09
973,109.34
991,598.01
oi 07 - pv 08
1,039,237.05
oi 06 - pv 07
1,043,720.14
oi 05 - pv 06
1,047,733.30
oi 04 - pv 05
1,048,410.47
oi 03 - pv 04
1,041,784.50
oi 02 - pv 03
1,011,213.66
oi 01 - pv 02
1,011,331.94
oi 00 - pv 01
oi 99 - pv 00
bli
oi 98 - pv 99
oi 97 - pv 98
oi 96 - pv 97
oi 95 - pv 96
Pu
oi 94 - pv 95
1,015,011.55
1,021,397.20
1,025,289.68
1,022,920.85
1,028,534.93
1,032,430.70
1,040,619.33
se
rca
34
competitividad, promover el bienestar social y económico de
los trabajadores del campo, combatir el desequilibrio económico regional y contribuir a la seguridad alimentaria de la nación,
dio inicio a nivel nacional en la Regional Istmo a partir del ciclo
agrícola Primavera Verano 2003, concluyendo en el Otoño Invierno 2008, en conclusión, este sistema logró que, los productores mejoraran su bienestar social y económico.
BANCARIZACION DEL PROCAMPO
nfo
A
En cuanto a los medios de pago, en los primeros ciclos agrícolas (OI94 al OI98) el pago se realizaba por medio del cheque
nominativo, a partir del PV99 se empezó a incorporar los depósitos a cuentas individuales de los productores que lo solicitaban; (en el transcurso de los 16 años el 62.81 por ciento se
ha pagado con cheque nominativo y 37.19 por ciento a través
de depósitos a cuenta).
ca
d
liza cuyos predios capitalizados fueron apoyados por superficie
elegible (incrementando nuevamente la superficie). Al concluir
el esquema de capitalización, a los productores que no presentaron las evidencias documentadas del proyecto financiado se les
realizo las verificaciones físicas identificando el incumplimiento
del o los proyectos, por lo que se les aplicó los Procedimientos
Administrativos de Cancelación, reduciendo la superficie elegible por la cantidad de 3,481 hectáreas en 1,135 predios.
Depósito en cuenta
-p
95 v 95
oi - pv
96 96
oi pv
97 97
oi - pv
98 98
oi pv
99 99
oi - pv
00 00
oi - pv
01 0
1
oi pv
02 02
oi
03 - pv
- p 03
oi v 0
04 4 *
oi - pv
05 05
oi - pv
06 06
oi - pv
07 0
7
oi - pv
08 08
oi - pv
0
09
oi 9 10 pv
- p 01
0
v
11
(1
)
Cheque nominativo
oi
94
oi
oe
nI
EVOLUCIÓN DE LOS MEDIOS DE PAGOS
Con la bancarización del PROCAMPO iniciado PV08 el pago a
cuentas masivas vía transferencia electrónica se ha acentuado.
En el último año agrícola pagado (OI09-PV10) únicamente el
18.39 por ciento se pago con cheque nominativo, el 81.61
por ciento se pago a través de depósitos a cuenta, como se
puede observar en la gráfica.
bli
CAPITALIZACION DEL PROCAMPO
Pu
El 31 de diciembre del 2001, se publicó en el Diario Oficial
de la Federación la Ley de Capitalización del PROCAMPO, que
establece el sistema de garantías y acceso anticipado a pagos
futuros del PROCAMPO, con los objetivos de incrementar la
Para finalizar, tenemos que de un universo de 306,907 productores beneficiados del PROCAMPO, el 88 por ciento se encuentran con una cuenta activa en la Base de Datos de ASERCA (271,448 productores) únicamente el 12 por ciento aun
no se le ha generado una cuenta (35,459 productores)
se
rca
35
A través del Subprograma de Apoyos Directos al Ingreso Objetivo durante el período que va del año 2001 hasta el año
2006, la Regional Istmo, disperso 751 millones de pesos
como apoyó a una superficie de 1.036 millones de hectáreas
con un volumen de producción de 2.29 millones de toneladas
beneficiando a 154,565 productores de los cultivos de maíz,
sorgo, soya y arroz.
RESULTADOS DE LOS APOYOS DERIVADOS DE LA
COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS
ASERCA ha contribuido a que los productores agropecuarios
incrementen sus márgenes de operación, mediante la entrega
de apoyos directos; asimismo, ha fortalecido su participación
en los mercados globales y certidumbre en la comercialización
de sus productos.
Además del apoyo al Ingreso Objetivo, ASERCA ha instrumentado diversos programas de apoyos directos al productor para
incrementar sus márgenes de operación, por consiguiente,
correspondiente a los apoyos directos al productor durante el
periodo comprendido entre el año 2004 hasta el año 2009, se
erogaron, en la Regional Istmo 102.8 millones de pesos como
apoyo a 249 mil hectáreas con un volumen de producción de
438 mil toneladas beneficiando a 33,710 productores.
nfo
A
La Regional Istmo de ASERCA durante el período comprendido entre los años 2001 al 2010, ejerció 1,385 millones
de pesos considerando esta cantidad para la adquisición de
coberturas de precios bajo sus diferentes modalidades y los
distintos apoyos directos al productor que se instrumentaron, en beneficio de un promedio de 30,500 productores
anualmente.
recursos ejercidos por aserca
PRODUCTORES BENEFICIADOS
218.7
198.4
184.9
117.0
45.1
35,397
133.7
67.8
31.1
7.9
5.1
19.8
43,386
42,422
34,271
29,268
13,340
10,113
5.1
oe
3.4
54.6
47,048
41,606
165.8
126.0
nI
(Millones de pesos)
7,669
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ADQUISICIÓN DE COBERTURAS
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
APOYOS COMPENSATORIOS
apoyos directos al productor
ca
d
218.7
140.5
122.5
57.9
2002
2003
Pu
* Información proporcionada por la regional Istmo.
2004
2005
2006
2007
3.3
2008
5.0
0.1
OTRO
16.5
COMPENSACIÓN AL PRECIO
(BASES Y PARIDAD CAMBIARIA)
2.9
OTRO
5.0
COMPENSACIÓN AL PRECIO
(BASES Y PARIDAD CAMBIARIA)
5.1
OTRO
21.8
COMPENSACIÓN AL PRECIO
(BASES Y PARIDAD CAMBIARIA)
OTRO
INGRESO OBJETIVO
OTRO
INGRESO OBJETIVO
OTRO
INGRESO OBJETIVO
bli
INGRESO OBJETIVO
INGRESO OBJETIVO
2001
4.3
OTRO
43.3
12.3
INGRESO OBJETIVO
121.4
COMPENSACIÓN AL PRECIO
(BASES Y PARIDAD CAMBIARIA)
126.0
2009
se
rca
36
insumos a un precio determinado con anticipación, asegura
proveedores y establece relaciones comerciales de confianza.
ADQUISICIÓN DE COBERTURAS DE PRECIOS
nfo
A
Las fluctuaciones de los precios de los productos agropecuarios desde la etapa de producción hasta el momento de la comercialización
y a la falta de certeza para predecir el comportamiento futuro de los
precios ha demostrado a los productores que las coberturas de precios, como instrumento complementario a la agricultura por contrato se establece como estrategia para administrar el riesgo derivado
de las fluctuaciones adversas en el precio, compensan el ingreso
monetario y se constituye, por lo tanto, en un elemento esencial
que les garantiza la compra o la venta a un precio favorable.
oe
nI
La implementación de los apoyos para la adquisición de coberturas de precios, en sus inicios, los volúmenes coberturados
eran muy bajos, debido a que el productor no contaba con la
cultura de asegurar el precio de sus productos, aunado a las
carencias organizacionales; en muchos de los casos el modo de
operar, tocante a la comercialización de granos y a la participación en programas gubernamentales, los productores, acuden
a organizaciones constituidas formalmente y mediante carta
poder se adhieren a éstas para ser beneficiarios de los apoyos.
ESQUEMA DE AGRICULTURA POR CONTRATO
Pu
bli
ca
d
La Agricultura por Contrato se ha convertido a través de los
años de su operación en una estrategia para el ordenamiento
del mercado eficiente y confiable que ha sido adoptada por los
productores y compradores de granos y oleaginosas establecidos por la Secretaría, y se ha caracterizado porque le brinda la
certeza al productor de poder comercializar en tiempo y forma
su producción con características específicas y a un precio determinado con anterioridad lo que le permite hacer su planeación presupuestal, además que asegura por lo menos percibir el
precio objetivo establecido por la Secretaría, establece una relación de confianza con su cliente, puede hacer una planeación
comercial a largo plazo, además de poder tener el beneficio de
las coberturas de precios en caso de fluctuaciones adversas;
por su parte el comprador asegura el abastecimiento de sus
La adquisición de coberturas de precios en la Regional Istmo
se ha llevado a cabo de la siguiente manera:
Maíz
Del año 2004 al año 2006, el volumen contratado de maíz en
el Esquema de Agricultura por Contrato, fue significativamente bajo pues correspondía a menos del 10 por ciento del volumen que se ha contratado en años recientes, de esta manera
se paso de un volumen de 3,600 toneladas para el año 2004
a 107,700 toneladas en el año 2010.
volumenes de maíz con cobertura de precios (ton)
227,721.6
118,372.3
107,704.5
80,016.3
3,683.3
6,225.0
4,953.2
2004
2005
2006
2007
* Información proporcionada por la regional Istmo.
2008
2009
2010
se
rca
37
Sorgo
nfo
A
Para el producto sorgo el volumen contratado ha presentado variaciones mínimas y ha fluctuado alrededor de 7,500 toneladas
contratadas por año y casi exclusivamente del ciclo primavera
verano, excepto por los años 2007 y 2008 en los que se contrató sorgo tanto del ciclo otoño-invierno y primavera-verano.
volumenes de SORGO con cobertura
de precios (ton)
22,988
6,096
2004
Soya
10,488
7,239
2005
15,495
11,811
2006
2007
2008
9,145
2009
2010
volumenes de SOYA con cobertura
de precios (ton)
nI
Para el caso de soya en el año 2004 el volumen contratado
fue mínimo con un volumen de 408 toneladas y nulo para
el 2005; del periodo que va del año 2006 al 2009 el volumen contratado se incremento progresivamente pasando de
10,600 toneladas a 39,700 toneladas; para el ciclo actual
2010, se contrato el 50 por ciento con respecto al año anterior, un volumen de 19,700 toneladas.
34,019
39,735
25,840
19,732
10,682
408
2004
2006
2007
2008
2009
2010
oe
Esquema Emergente de coberturas de café
volumenes de CAFE con cobertura
de precios (ton)
ca
d
De los Esquemas de cobertura Emergentes, el Esquema Emergente de coberturas de café ha operado desde el año 2004 al
2010, observándose que los volúmenes se incrementaron, pasando de 200 y 800 toneladas de los años 2004 y 2005 respectivamente, hasta 24,000 para el 2006, seguido de 17,100
toneladas para el 2007 y 19,100 toneladas para el 2008. Para
el 2010 se coberturaron 6,800 toneladas que representó un
decremento con respecto al ciclo 2008, coberturándose únicamente un equivalente al 35 por ciento.
Esquema Emergente de coberturas de Ganadería
por contrato de ganado Bovino y Porcino
Pu
bli
Tocante a la adquisición de coberturas de precios dentro del
Esquema de Ganadería por contrato de ganado Bovino y Porcino que operó en esta regional recién el ciclo 2010, se tuvo la
participación de algunos productores ganaderos que acudieron
para la suscripción de contratos de compra-venta a término y
la adquisición de coberturas.
16,070
16,796
19,136
836
3,417
204
2004
2005
2006
2007
2008
2010
Productores
participantes
Cabezas
contratadas
Volumen
(ton)
Costo de la
cobertura
aportado
por ASERCA
(millonesde
pesos)
Bovino
276
3,440.00
1,560.04
1.78
Porcino
56
38,925.00
3,138.22
4.59
Producto
Total
332
* Información proporcionada por la regional Istmo.
6.37
se
rca
38
DIVIDENDOS DERIVADOS DE LAS COBERTURAS
DE PRECIOS
APOYO EN LA OPERACIÓN DE PROGRAMAS
DE LA SAGARPA
Las utilidades resultantes de las opciones de coberturas originadas por las variaciones en los precios ascienden a un total de
339 millones de pesos que se distribuyeron entre los participantes tenedores de las coberturas.
La Regional Istmo, por contar con eficientes sistemas de pago,
ha apoyado en la operación de algunos programas de la SAGARPA como el Fomento productivo y mejoramiento de la
calidad del café de México, desde el año 2003 al 2010 en
los cuales se apoyaron 6.7 millones de hectáreas con un importe de 2,244 millones de pesos en beneficio de 1,258,800
productores, el Programa de estímulos a la productividad Ganadera (PROGAN) del cual en el período comprendido entre
los años 2004 al 2008 se apoyaron 3,970,512 vientres, erogándose 1,762.3 millones de pesos, beneficiando a 168,250
productores, y el Proyecto Estratégico Pro-oleaginosas a partir
del 2010 con el que se dispersaron 9.98 millones de pesos en
apoyo a 9,076 hectáreas beneficiando a 635 productores.
BENEFICIOS DERIVADOS DE LAS COBERTURAS
2006
2007
88.8
159.2
2008
2009
2010
nfo
A
16.7
PROPORCIÓN DE APOYO A PROGRAMAS OPERADOS
POR LA SAGARPA DEL AÑO 2003 AL 2010
27.8
nI
46.6
BENEFICIOS DERIVADOS DE LAS COBERTURAS
Beneficios
(millones de pesos)
Esquemas operados
2006
27.76
Emergente Café
2007
46.55
Emergente Café,
AXC(Maíz, Sorgo y
Soya), ECA (Maíz)
2008
159.24
Emergente Café,
AXC(Maíz, Sorgo y
Soya), ECA (Maíz)
2009
16.69
AXC(Maíz, Sorgo y
Soya), ECA (Maíz)
ca
d
oe
Año de operación
2010
88.76
TOTAL
339.00
Emergente (Ganado
bovino, Ganado
porcino), AXC(Maíz,
Sorgo y Soya)
* Información proporcionada por la regional Istmo.
bli
SUBPROGRAMA DE APOYO A LA MODERNIZACION
DE LA INFRAESTRUCTURA COMERCIAL
Pu
En los años 2005 y 2006 la SAGARPA por conducto de ASERCA invirtió 28.2 millones de pesos en beneficio de 7 organizaciones fortaleciendo aproximadamente a 800 socios.
55.9%
FOMENTO PRODUCTIVO
Y MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD DEL CAFÉ DE
MÉXICO
43.9%
PROGRAMA DE ESTIMULOS A LA PRODUCTIVIDAD GANADERA
0.2%
PROYECTO ESTRATÉGICO
PRO-OLEAGINOSAS
nfo
A
se
rca
39
De igual manera, dentro del área de influencia de la Dirección
Regional a finales de 2010, se realizó la primer Jornada de Negocios, del “Proyecto del Campo a la Escuela” cuya finalidad
fue la de contribuir a la estrategia nacional contra el sobrepeso
y la obesidad, a través de acciones que fomenten la integración de la oferta y la demanda de productos agroalimentarios
y pesqueros sanos, inocuos y de calidad hechos en México;
además de impulsar un mayor consumo de frutas y hortalizas
mexicanas, así como de otros productos sanos del sector entre
la población estudiantil de Educación Básica.
nI
PROMOCIÓN COMERCIAL Y FOMENTO
A LAS EXPORTACIONES
oe
A partir del 2001 se le encomendó a ASERCA Promocionar y
fomentar las exportaciones de los productos del Sector Agropecuario; Promover y desarrollar mercados en el extranjero
para la exportación de productos agroalimentarios nacionales,
a través de ferias, eventos y misiones comerciales.
ca
d
Ante ese escenario, la Dirección Regional Istmo coadyuva con la
Coordinación General de Promoción y Fomento a las Exportaciones en la identificación de los productos que tienen el potencial para participar en las ferias, eventos y misiones comerciales;
desde la perspectiva del cumplimiento de los estándares de calidad y buenas prácticas agrícolas que signifiquen oportunidades de comercialización y el posicionamiento de los productos
en los mercados nacionales e internacionales. Pues bien sabido
es que las nuevas tendencias en el consumo de alimentos, se
orientan a la demanda de productos que cumplan con las más
estrictas normas de sanidad, inocuidad y calidad, ofreciendo así
una garantía al consumidor; dichas tendencias se originan por
un entorno comercial cada vez más exigente y competitivo.
Pu
bli
A Los productores que cuentan con estos productos potenciales dentro del área de influencia de la Dirección Regional, se
les realiza la difusión de las ferias y eventos a realizarse tanto a
nivel nacional como internacional; con el propósito de que los
productores interesados identifiquen el evento y el mercado al
cual se interesan por promocionar y difundir sus productos.
Logrando con ello, la integración regional entre productores,
comités de padres de familia, comercializadores, cooperativas
escolares y los representantes de compras institucionales del
DIF, para celebrar encuentros de negocios.
Es de destacar la implementación de seminarios y talleres
realizados en la Regional en este 2011, los cuales están dirigidos a productores que cuentan con el potencial exportador; como son: “Estrategias para una participación exitosa
en ferias y misiones Comerciales Internacionales”, cuyo objetivo es el de maximizar los resultados de la participación de
empresas de la agroindustria en ferias y misiones internacionales; “Comercialización y Negociación Internacional para
el Sector Agropecuario” cuyo objetivo es el de aprender a
detectar oportunidades comerciales que permitan al empresario obtener la mayor rentabilidad en sus operaciones, así
como fomentar la cultura de la planeación en las actividades
de comercio exterior.
se
rca
EnASERCA
sembramos
nfo
A
TRANSPARENCIA
y cosechamos CONFIANZA
nI
AHORA EN ...
oe
www.aserca.gob.mx
Pu
bli
ca
d
CONSULTA AL MOMENTO LA
INFORMACIÓN DE TUS
COBERTURAS
Proyecto participante en el:
Premio a la Innovación en Transparencia
para la mejora de la Gestión Institucional
EL RECURSO DE LA MEMORIA, A PROPÓSITO DEL VEINTE
ANIVERSARIO DE ASERCA
se
rca
41
nfo
A
Porque sólo la memoria tiene la capacidad de decir, de maneras
siempre nuevas e incluso contradictorias, cómo sucedieron tales
o cuales hechos; debido a que es la herramienta que nos permite
reconstruir fragmentos, pedazos dispersos de acontecimientos;
pero sobre todo, porque tiene la capacidad para desarticular
aquellos pretendidos historias únicas. Porque lo que hay, son
muchas memorias individuales que son las fuentes primeras –
imperfectas si ustedes quieren- pero infinitamente valiosas, que
en conjunto darán origen a eso otro que se denomina memoria
colectiva, insustituible materia prima para hacer lo que algunos
califican como historia.
oe
nI
Es precisamente en este potencial que tiene la invocación a la
memoria, que hoy queremos evocar el año de 1991; el pretexto, el año de creación de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA). Los motivos en este caso,
son sencillos, que no por eso dejan de ser importantes. Por un
lado, para todos aquellos que formamos orgullosamente parte
del organismo, permitir que los recuerdos se filtren por alguna
rendija descuidada de lo rutinario –cotidiano- significa transformar el olvido, en una fiesta –efímera e instantánea- pero al fin
y al cabo, una verbena de remembranzas y nostalgias, que nos
permite ratificar la llama del compromiso en la labor diaria. Por
otro lado, para tener presente que recordar, es lo que permite al
hombre afirmar que el tiempo deja huellas y cicatrices sobre la
superficie de la historia, y que todos los movimientos se encuentran concatenados unos a otros, dando paso así a las transformaciones de la sociedad y a la creación de instituciones, como
fue justamente, el nacimiento de ASERCA.
LA MEMORIA COMO RECURSO
ca
d
Dice Silvio Rodríguez en una de sus canciones: “Qué maneras
más curiosas de recordar, tiene uno…”, y es que tiene razón.
¿Quién no ha recordado un suceso, un sueño, una película o a
una persona, después de haber escuchado una palabra, oír una
canción, pasar por un lugar o aspirar un aroma? Es decir, pueden ser múltiples y diversas las motivaciones –algunas incluso
extrañas- que estimulan eso que de manera común llamamos
memoria.
Pu
bli
Y es que el hombre -se quiera o no- es memoria, estamos hechos
de pasado, de ahí que la intención habitual de dar significado a
los hechos y hacerlos inteligibles, son tareas que precisamente
nos otorgan la condición de seres humanos. Domina siempre
entre nosotros y de manera frecuente, la intención de contar lo
vivido para recordarlo, y el recurso que esgrimimos para ello, es
sin duda, la memoria.
EL NACIMIENTO DE UN ORGANISMO
El martes 16 de abril de 1991, la edición matutina del Diario
Oficial de la Federación, incluía en sus páginas, el decreto por el
que se creaba ASERCA, como Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos,
y que tenía como tarea principal, apoyar la comercialización de
productos agropecuarios; éste era el inicio de un largo camino
por recorrer.
Nacía así, una institución, que era el resultado de las transformaciones económicas que se gestaban tanto en el ámbito nacional
como internacional. La adhesión de México al GATT, la desincor-
se
rca
42
poración de organismos estatales y la liberalización comercial,
fueron algunos de los aspectos que modificarían el interior de
las políticas públicas y, con ello, la necesidad de crear nuevos
organismo acorde con los nuevos tiempos, ASERCA estaba en
esta tesitura.
nfo
A
Pero más allá de todo este discurso sobre políticas públicas y
procesos de reforma económica y comercial, que giraron alrededor de ASERCA -y del cual hay una gran cantidad de literatura- lo
que quiero narrar -admitiendo que el relato es el recurso del que
dispone la memoria para contar aquello que fue- es toda la serie
de acontecimientos que ocurrieron durante el año 1991 en los
diversos ámbitos de la sociedad -y cuando digo “diversos”, estoy
refiriéndome a aquellos de distinta naturaleza- porque al fin y al
cabo, como ha dicho Giovanni Sartori -el prestigiado politólogo
italiano- “no todo es política”.
1991, LA HUELLA DEL TIEMPO
El año de creación de ASERCA, figuraba como el segundo año
de la década que daría fin a lo que algunos llamarían, el turbulento siglo XX.
Pu
bli
ca
d
oe
nI
Es importante advertir, que en este ejercicio que propongo llevar
a cabo, es muy probable –es más, estoy seguro- que los varios
lectores podrán objetar la falta de hechos que desde su visión resultan ser trascendentales. Y tendrán razón, no obstante y en mi
descargo, quisiera alegar que la memoria tiene la particular característica de no ser inclusiva, sino selectiva, que la mayoría de
las veces percibimos sólo aquellas grandes cumbres que están
dentro de nuestro interés, prescindiendo de todo aquello que
sucede en el suelo y en los laberintos subterráneos de la historia.
Por fortuna, la historia se construye así, con la acumulación de
las varias memorias.
Durante el primer mes, múltiples acontecimientos harían vibrar
a la comunidad mundial, incluido evidentemente, nuestro país.
La ciudad de Gotinga, en Alemania –famosa por su universidadcelebró el primer día del año –que por cierto fue martes- los 500
años de la historia del condón, uno de los métodos anticonceptivos más populares del orbe. Fallece, la pensadora, ensayista
y poeta española María Zambrano -que vivió un tiempo en
nuestro país- falleció (6 de enero), fue una de las más importantes discípulas del filósofo Ortega y Gasset. Roger Lafontant, ex
ministro del derrocado dictador haitiano Jean-Claude Duvalier,
fracasa en su golpe de estado (7 de enero) contra el presidente
electo de Haití, Jean-Bertrand Aristide. Por su parte, EE.UU. da
comienzo a la primera Guerra del Golfo Pérsico (17 de enero),
en contra de Irak después de que éste invadiera Kuwait. La acción fue bautizada por el gobierno estadounidense como “Operación Tormenta del Desierto”. Esta fecha, será el inicio de una
serie de intervenciones en el Medio Oriente, con el objetivo de
mantener el control del recurso energético más importante, el
petróleo. En nuestro país, toma posesión Carlos Slim Helú (18
de enero), como presidente del consejo de Administración de
TELMEX, con esto acto, se concluyen las negociaciones en la
venta de la telefónica que alguna vez fue del gobierno. Veinte
años después, estará entre los hombres más ricos del mundo.
Libre Comercio con EE.UU. y Canadá. Al participar en el Seminario Acuerdo de Libre Comercio y su impacto en la Agricultura
(el 27 de febrero) el principal organismo del estado de Sinaloa,
señaló que era indispensable que las autoridades desistieran de
negociar todo lo que produzca el campo, de lo contrario terminaremos dependiendo al 100 por ciento del maíz y del frijol importado. En la Ciudad de México (el 26 de febrero) un delfín
de 90 centímetros y 10 kilogramos de peso nació durante un
espectáculo marino, realizado en la tercera sección del bosque
de Chapultepec. Este es el primer nacimiento de un delfín, concebido en cautiverio en América Latina y es considerada, como
la segunda gestación en importancia en el bosque de Chapultepec, después de los nacimientos de los panda. De acuerdo con
funcionarios de la empresa que administra el centro Atlantis y
otros lugares de diversión marina, el delfín se encuentra bien y
en etapa de adaptación a su madre. El recién nacido es hijo de
”Beta’’ y de ”Ciclón’’, la gestación tuvo un tiempo de 12 meses
y seis días.
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En febrero, (el 3) importantes empresarios estadounidenses,
solicitaron a los congresos legislativos de EE.UU., México y Canadá, aprobar el inicio legal y formal de las negociaciones para
el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Fue el comienzo, de lo que sería el tratado comercial más importante
para nuestro país. Se ponen a la venta (4 de febrero) las localidades para los Juegos Olímpicos de Barcelona a celebrarse
el siguiente año. Las entradas para la inauguración –como es
tradicional- fueron las más solicitadas. El gobierno peruano, impone el estado de emergencia (9 de febrero) a causa de la epidemia de cólera que azotaba a ese país, enfermedad considerada de pobres y que aparentemente, ya había sido erradicada en
América Latina. El Comité de Desincorporación Bancaria de la
Secretaría de Hacienda, anunció (19 de febrero) que el primer
paquete de bancos que serían reprivatizados, estaba compuesto
por Banpaís, Banca Cremi y Multibanco Mercantil de México,
iniciaba la desincorporación de lo que alguna vez fue la Banca
Estatal. Fue inaugurada (22 de febrero), la XII edición de la Feria Internacional del Libro del Palacio de Minería, en la Ciudad
de México, participaron editores de 45 países. Al evento concurrieron alrededor de mil 600 casas editoriales, las cuales exhibieron cerca de 60 mil títulos entre novedades y reimpresiones. En
el marco de la feria, fueron homenajeados el escritor mexicano
Juan José Arreola y el héroe nacional cubano José Martí, por el
centenario de la publicación de su libro ”Nuestra América’’. La
Confederación de Asociaciones Agrícolas del Estado de Sinaloa,
-a través de su presidente- hizo un llamado para que el maíz y
el frijol no se incluyeran en las negociaciones del Acuerdo de
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Durante marzo, (el día primero) en las cuencas hulleras de lo
que todavía era la Unión Soviética, alrededor de 28 mil mineros
hicieron una huelga, con el objetivo de obtener aumento de salario y condiciones mínimas de seguridad. La cuenca hullera se
ubicaba en la zona de Donbass, en Ucrania, y era considerada
una de las principales regiones mineras del país, con una importante extracción de este tipo de carbón mineral. Las minas
ucranianas, en especial las explotaciones de la cuenca hullera,
figuran entre las más peligrosas del mundo, ya que cada año, en
sus pozos se producen decenas de accidentes. También, en los
primeros días del mes, el gobierno federal mexicano anuncia el
inicio del proceso de venta de los bancos, con esto se pondría fin,
a la aventura que significó la nacionalización de la banca, durante el sexenio de López Portillo. Un video filmado en EE.UU. (3
de marzo) recorrió el mundo. En él se observaba, la paliza que
varios oficiales de policía de la ciudad de Los Ángeles, propinaron a un taxista estadounidense de color, llamado Rodney King
-que se encontraba en libertad condicional por delito de roboal negarse a detener su auto. La absolución de los oficiales de
policía, generaría al año siguiente, una serie de disturbios, que
provocaría la muerte de alrededor de 50 personas. La Secretaría
de Hacienda y Crédito Público informó (9 de marzo) que en los
últimos nueve meses habían retornado al país, capitales del orden de 4 mil millones de dólares estadounidenses, lo que obedecía –de acuerdo a las autoridades- a la renegociación de la deuda
externa, al proceso de privatización de las empresas estatales y
a la baja inflación que registraba el país. El 20 de marzo, el compositor y guitarrista Eric Clapton, sufría la pérdida de su hijo,
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quien cayó del piso 45 de un rascacielos en Nueva York. A partir
de este suceso, compone una de las canciones, consideradas entre las mejores del mundo: “Tears in heaven”, la cual fue incluida
en su disco Unplugged, -tocado totalmente en acústico- permitiéndole ganar dos premios Grammy y ser el más vendido de su
carrera. La “Refinería 18 de Marzo”, icono durante muchos años
de Pemex, cerró definitivamente la operación de sus 14 plantas
(22 de marzo), ya que emitían contaminantes a la atmósfera
del Valle de México. Sólo se mantendría -por un tiempo- la terminal de distribución, ya que comercializaba más de 17 millones
de litros diarios de gasolinas y demás petrolíferos al D.F. y zona
metropolitana. Es en este mes, Irak acepta las condiciones de
rendición, que incluían: la restitución de la soberanía de Kuwait
y el acatamiento de las sanciones de la ONU; con esto concluía
de manera oficial, la Primera Guerra del Golfo Pérsico.
materia de inversiones y por lo tanto, considerado con mejores
condiciones económicas que Argentina, Brasil y Venezuela. Un
ciclón tropical golpea Bangladesh (29 de abril), dejando a su
paso una zona devastada, y alrededor de 138 mil muertos, fue
considerada como una de las mayores tragedias de la historia.
Durante mayo (el día 19), la mexicana Lupita Jones Garay,
gana en la ciudad de Las Vegas, en Nevada, el concurso “Miss
Universo”. La joven de 23 años, se convirtió en la primera mujer
mexicana en ganar este título, después de que en 1953, la tapatía Ana Bertha Lepe había alcanzado el cuarto lugar. En India, el
ex primer ministro y líder del Partido del Congreso, Rajiv Gandhi,
perdió la vida (21 de mayo) en un atentado perpetrado por una
militante suicida del movimiento separatista los Tigres de la Liberación de Tamil Eelam. La Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, a través del Comité de Desincorporación Bancaria informó (24 de mayo) que se cerraba el plazo de inscripción para
participar en la subasta de Banamex, Bancrecer, Banca Confía y
Banco de Oriente. De acuerdo a las autoridades hacendarias, un
total de 17 grupos presentaron posturas para competir por las
cuatro sociedades nacionales de crédito. En el fútbol internacional, en el estadio San Nicola, en Bari, en Italia (29 de mayo), el
equipo Estrella Roja de Belgrado gana la Copa UEFA Champions, luego de derrotar el equipo francés Olympique de Marsella,
en serie de penaltis (5-3). Con esto se convierte, en el primer
equipo serbio en ganar este certamen. Llega por primera vez a
la Ciudad de Monterrey (30 de Mayo) -para exhibirse en el Museo del Obispado- el Códice Badiano, también conocido como
Códice De la Cruz-Badiano, o por su título en latín, Libellus de
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El cuarto mes del año, inició con una gran pérdida para las artes.
El día primero, fallece la bailarina y coreógrafa estadounidense Martha Graham, considerada como la fundadora de la danza
moderna. Su importancia es de tal magnitud, que en 1998, la
revista TIME, la nombró “Bailarina del Siglo”, y una de las personas más influyentes en las artes del siglo XX. Dos días después, se conoció la noticia de que el escritor y periodista Graham
Greene había muerto. El novelista inglés, que tuvo una carrera
prolífica, estableció una relación con nuestro país, cuando escribió su conocida novela “El poder y la gloria”, en donde narra el
episodio de la persecución religiosa de 1929. La República de
Bosnia Herzegovina, declaró (5 de abril) de manera unilateral
su independencia, esto representaba el principio, de un proceso
que más tarde se conocería como la balcanización de la antigua
Yugoslavia. De igual modo, y en una suerte de efecto dominó
–como sucede actualmente en Medio Oriente- la República
de Georgia se independiza –también en forma unilateral- de la
URSS, lo que implicaba el preámbulo de la desintegración de la
antigua URSS. A las 21:00 horas del 17 de abril, un incendio
consumía alrededor del 30 por ciento del popular mercado de
La Merced, en la Ciudad de México, afectando el área destinada a la venta de verduras, frutas y piñatas. Por fortuna no se
reportaron víctimas. De acuerdo a las autoridades, el percance
comenzó tras la explosión de unos tanques de gas. Altos funcionarios del segundo banco más grande de Alemania, el Dresdner
Bank, reconocieron (28 de abril) los programas económicos implementados por el gobierno mexicano. Afirmaron, que gracias
a la renegociación de la deuda externa, nuestro país ha logrado
recuperar su reputación en el panorama internacional. De igual
forma, un análisis publicado en la revista Latin Finance, indica
que México fue valorado como un país de riesgo intermedio en
El sexto mes del año, dio testimonio (5 de junio) de que el
equipo chileno Colo-Colo, se convirtió en el campeón de la
Copa Libertadores, que es el torneo de clubes de mayor importancia en América. Desde 1960 –año en que inicio el torneo- y
hasta 1991, sería el primer equipo chileno en ganar esta justa.
Es elegido Boris Yeltsin (12 de junio) presidente de la Federación Rusa, lo que representó la primera elección presidencial
en la historia soviética. La llegada de Yeltsin, impulso la reforma radical hacia la economía de mercado, suceso que aceleraría la demolición de la antigua URSS. Ese mismo día, sucedería
otro evento demoledor. En Filipinas, el volcán Pinatubo hizo
erupción, despidiendo una gigantesca nube de cenizas a más
de 19 kilómetros de altura, además de un torrente de lava y
gases. La nube que arrojó, podía verse a gran distancia, aún
desde Manila, situada a 100 kilómetros de distancia. El estallido, fue considerado por los especialistas, como la segunda
erupción más grande del siglo XX. Otro suceso trascendental
para el mundo, sucedió en Sudáfrica. Después de estar vigente
durante más de 40 años la política de segregación racial, conocida como “el apartheid”, fue suprimida por el parlamento
sudafricano (17 de junio), al derogar por mayoría, la llamada
“ley sobre clasificación racial de la población”. El derrumbe de
éste régimen, permitió que años después -en 1994- el dirigente histórico del Congreso Nacional Africano, Nelson Mandela, fuera elegido Presidente de la República de Sudáfrica.
En 1993, también sería elegido premio Nobel de la Paz. En el
fútbol mexicano (22 de junio), con gol tempranero de Ricardo
Ferreti -tras el cobro de un tiro libre- el equipo Pumas de la
UNAM se convirtió en el campeón del futbol nacional, luego
de derrotar a las Águilas del América, por marcador de 1-0 y
un marcador global de 3-3. Con esto, la escuadra universitaria alcanza su tercer título y concluye una brillante campaña,
en la que había sido superlíder del torneo con 55 puntos. Las
repúblicas de Croacia y Eslovenia proclaman su independencia
de Yugoslavia (25 de junio) lo que indicaba que el proceso de
disolución de dicha nación era irreversible; pero también abría
la posibilidad de una guerra civil, luego de que el Parlamento Federal Yugoslava pidiera la intervención del ejército. Por
desgracia, la guerra se hizo realidad apenas un día después,
sumergiéndose la región de los Balcanes en un estado permanente de conflictos que durarían alrededor de 10 años. En
tanto que los gobiernos de México y Alemania, acordaron (29
de junio) realizar los esfuerzos necesarios, con el objetivo de
agilizar la comercialización y la entrada de la cerveza mexicana
al mercado teutón. Esto fue anunciado después de la primera
reunión de la Comisión Mixta México Alemania, llevada a cabo
en la Ciudad de México. Además, se acordó también resolver
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medicinalibus indorum herbis (Libro de las hierbas medicinales
de los indios). El texto consta de 120 páginas, profusamente
ilustrado con 183 dibujos a color de las plantas medicinales que
utilizaba nuestros antepasados. El códice que pertenecía a la
Universidad Vaticana, fue devuelto durante la visita pastoral del
Papa Juan Pablo II a México, durante el año de 1990. El Gobierno Federal requisó el Puerto de Veracruz (31 de mayo) con el
objetivo de llevar a cabo una reestructuración en la prestación
de servicios. A través de un comunicado, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, informó que en breve se expediría
el marco regulatorio de la nueva estructura portuaria. Con esta
acción, el Gobierno Federal determinó revocar el permiso de
maniobras, a Servicios Portuarios de Veracruz (Serpover), con
la consiguiente liquidación de la empresa, esto como resultado
de los problemas que enfrenta el puerto en su operación.
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los problemas de comercio entre ambas naciones, con respecto a productos como el vino, la papa y las pieles.
vecino del norte. Las restricciones fitosanitarias impuestas a los
cítricos mexicanos datan de 1983, cuando se consideraba que
podían estar infestadas por el cáncer de los cítricos. En la tarde
del 30 de julio, nuestro país recibía la visita del líder del Congreso Nacional Africano, Nelson Mandela. Durante su estancia,
reiteró la necesidad de mantener la presión internacional sobre
el gobierno sudafricano con el objetivo de impulsar el proceso
de transición política, que permitiera una mayor participación a
la población negra, que es la mayoritaria de ese país. Y a quienes
les gusta la fiesta taurina, se confirmó (31 de julio) que Jorge
de Jesús, alias “El Glison”, era el matador que más festejos había
realizado en el país, durante lo que iba de 1991. A este particular torero, se le recuerda por las faenas realizadas, usando un
aparato ortopédico, ello como resultado de una cornada sufrida
en Tlaxcala, en noviembre de 1987.
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En el primer mes, de la segunda mitad del año, el llamado “Pacto
de Varsovia” llegaba a su fin (1 de julio). Lo que fue el tratado
de amistad, asistencia mutua, y sobre todo, de colaboración militar entre el bloque socialista, se disolvió después de su creación
en el año de 1955. Con este hecho, estaba culminando toda
una época de tensión geopolítica conocida como “la guerra fría”.
El mundo estaba por sufrir importantes reacomodos. El 11 de
julio, tuvo lugar uno de los fenómenos astronómicos más interesantes. Un eclipse total de sol, cubrió prácticamente todo el
territorio de la República Mexicana. En veinte estados del país
se observó en su fase total, mientras que en forma parcial, en
el resto del territorio. De acuerdo a los expertos, su duración
fue de aproximadamente 7 minutos. Su sombra tocó Baja California Sur a las 12:46 horas -hora central-, a las 13:06 horas
alcanzó el estado de Nayarit, posteriormente llegó a la Ciudad
de México a las 13:24 horas y abandonó el territorio nacional
por el estado de Chiapas, a las 13:43 horas. Debido a la gran extensión que cubrió la franja de obscuridad, que incluyó lugares
densamente poblados del país, se estima que el fenómeno fue
visto por un número aproximado de 50 millones de personas. El
Gobierno Federal anuncia, que el proceso de desincorporación
de Altos Hornos de México inició operativamente (15 de julio)
con la escisión de la División Sur de la todavía paraestatal, la
cual sería puesta en venta, en los meses siguientes. Las empresas que constituían la División, fueron: Alambres y Derivados de
México, Corrugados y Alambrones de México, y Barras y Acero
de México. Era un hecho, que el proceso de desincorporación
de las empresas estatales seguía su rumbo. Se realiza la Primera
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, en
la ciudad de Guadalajara, (los días 18 y 19). A la Reunión asistieron: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Chile, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. El objetivo de la Cumbre,
fue examinar los grandes retos que enfrentaban dichos países
y propiciar las soluciones, a partir de las afinidades históricas y
culturales, que enlazan a dichas naciones. El Departamento de
Agricultura de los EE.UU., anunció en un comunicado oficial a
la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (23 de julio)
que levantaría las restricciones fitosanitarias impuestas a los
cítricos mexicanos. Esta medida fue aplaudida por los citricultores de Nuevo León, en particular por los de la región de Montemorelos, quienes señalaron que la disposición les permitirá
aumentar la producción y las exportaciones, dirigidas a nuestro
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En el octavo mes de 1991, nos encontramos con la noticia (5
de agosto) de que ha sido designado el argentino Cesar Luis
Menotti –entrenador campeón de la Copa Mundial de Fútbol
de 1978- como el nuevo entrenador de la selección mexicana.
En sus primeras impresiones, sostuvo que urgía un cambio en la
mentalidad del jugador nacional, para hacerles entender que los
jugadores europeos no son mejores. En la conferencia donde fue
presentado, expresó que: “Yo no vengo sólo a calificar al equipo
mexicano al mundial, hay que hacer entender a los jugadores
que vamos a pelear por el campeonato del mundo, debemos te-
públicas de Estonia, Letonia, Bielorrusia, Moldavia y Kirguistán,
declararon su independencia de la URSS. En la ciudad de Tokio
(30 de agosto) el atleta estadounidense Mike Powell, superó el
récord en salto largo que había sido impuesto en la Ciudad de
México, durante los Juegos Olímpicos de 1968. Powell consiguió una marca de 8.95 metros, que fue ligeramente superior
a la registrada por el legendario Bob Beamon, quien consiguió
8.90 metros. La hazaña de Powell, también cortó una racha de
65 triunfos consecutivos de su compatriota y plusmarquista
Carl Lewis.
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ner aspiraciones, no sólo a calificar.” En eso no se ha cambiado,
la venta de espejitos se mantiene después de 20 años. El británico Tim Berners-Lee, publicó (6 de agosto) su proyecto en el
que describe la idea de una red mundial, lo que posteriormente
conoceríamos como la World Wide Web, que es el sistema que
hace posible internet. Su proyecto lo desarrollaría en EE.UU.,
en el Massachusetts Institute of Technology, en donde incluso,
fundó el consorcio que actualmente coordina el desarrollo del
World Wide Web. No hay duda, que fue una de las principales
aportaciones que se dieron en el terreno de las comunicaciones,
pero con un impacto en lo social, todavía aún por descubrirse.
Lo cierto es que cambió la faz del mundo, y hoy podríamos dividir la historia, entre antes y después de internet. El mundo
reaccionó con sorpresa (19 de agosto), ante las versiones de
que Mijaíl Gorbachov -el impulsor de la Perestroika- había sido
destituido como Presidente de la Unión Soviética, por un golpe
de estado. La tentativa estuvo a cargo de un grupo de miembros del Partico Comunista, que estaba en desacuerdo con el
programa de reformas impulsado por Gorbachov. Felizmente, el
intento resulto fallido –y duró sólo tres días- gracias a la participación de la población rusa y de los dirigentes reformistas. Seguramente muchos de nosotros recordaremos aquella foto -que
le dio la vuelta al mundo- en donde se ve a Yeltsin sobre uno de
los tanques del ejército golpista. Este hecho, minó la legitimidad
del Partido Comunista contribuyendo así al colapso de la Unión
Soviética. De tal forma que durante el 20 al 31 de agosto, las re-
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El primer día del noveno mes, la República de Uzbekistán declara
su independencia de la URSS, lo que ratificaba, que la principal
potencia del mundo socialista seguía desmoronándose. Durante la IX Reunión de la Comisión Binacional México-EE.UU. (9
de septiembre) el gobierno estadounidense se comprometió a
levantar el embargo atunero que tenía contra nuestro país, y a
impulsar las acciones necesarias para modificar la ley respectiva;
esto desafortunadamente no se cumpliría. La tarde del 15 de
septiembre y en un Auditorio Nacional abarrotado, el tenor Plácido Domingo ofreció un concierto para celebrar las fiestas patrias. Tras un intenso recital, el tenor cantó el Himno Nacional,
teniendo como coro, al público que le acompañaba. El concierto que incluyó romanzas, zarzuelas típicas y música mexicana
con mariachi, tuvo un final emotivo cuando la gente comenzó
a corear ¡México! ¡México! El otro dato curioso, es que el público mexicano, pagó localidades de 400 mil, 175 mil y 85 mil
pesos. Claro era el tiempo en que se ganaba en millones, todo
esto hasta antes de que se eliminaran los tres ceros. A través
de un reporte especial publicado por el The Wall Street Journal
(20 de septiembre) se consideraba que México era el mejor
país para invertir en América Latina, después de Venezuela. La
publicación indicó, que las perspectivas económicas estaban
al alza y que el clima para la inversión en México, pocas veces
ha estado mejor. Aunque reconocía que los ingresos petroleros
habían bajado debido a la caída en el precio del crudo, la reducción era ya esperada, por lo que no afectaba la confianza en
el país. El reporte de igual modo señaló, que esta confianza se
veía reflejada en los anuncios de inversión que habían hecho diversas multinacionales. Como ejemplo, indicó los 700 millones
de dólares estadounidenses ofrecidos por Ford, para duplicar la
capacidad ensambladora de la planta de Chihuahua. Los Presidentes de México y Chile firmaron (22 de septiembre), el primer Tratado de Libre Comercio en la historia de Latinoamérica.
En una breve ceremonia de aproximadamente diez minutos, los
jefes de estado de ambos países -Carlos Salinas de Gortari por
México y Patricio Aylwin por Chile-, así como los representan-
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tes comerciales, firmaron el acuerdo que garantizaba la apertura
cabal de los mercados y un plazo de cuatro años, para que las industrias de ambos países, se prepararan y pudieran hacer frente
a la apertura comercial total, que entraría en vigor en 1996. El
Informe Anual de la Comisión Económica para América Latina,
presentado el 23 de septiembre, señaló que durante el primer
semestre de 1991, la inversión extranjera y la repatriación de
capitales sumaron 8 mil millones de dólares estadounidenses.
Al hacer un balance sobre la economía mexicana de los últimos
12 meses, indicó también, que existe un persistente clima de
optimismo, lo que indujo a un considerable ingreso de capitales
externos, mismos que permitieron un aumento de las reservas
internacionales de México, de alrededor de 50 por ciento. De
acuerdo con el organismo, el monto de las reservas del Banco de
México suma 15 mil millones de dólares estadounidenses. Este
optimismo y confianza de la que gozaba la economía mexicana a nivel internacional, se derrumbaría como todos saben, en
diciembre de 1994. El senado de la República designó al doctor y antropólogo Gonzalo Aguirre Beltrán como ganador de la
medalla Belisario Domínguez 1991, por sus contribuciones a la
conformación de la dimensión indígena de nuestra identidad nacional. No olvidemos que esta es la máxima condecoración que
el Senado de México otorga a los ciudadanos más eminentes de
esta nación.
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En octubre,(el 3) la Secretaría de Salud, presentó un informe
sobre la situación de los enfermos de SIDA en nuestro país. Se
estimó que hasta agosto de 1991, el número de casos notificados fue de 7,800. De acuerdo a los funcionarios de Salud, el número de víctimas se duplica cada año. Desde que la enfermedad
hizo su aparición en territorio mexicano -en 1981- a la fecha,
han fallecido por causa de esta enfermedad 3,700 personas.
Ciento treinta intelectuales y artistas del mundo publicaron (4
de octubre) de manera simultánea en veinte países del orbe, el
libro “Salvemos la tierra”. El objetivo, fue dar a conocer la situación ecológica en la que se encuentra el planeta tierra. A través
de artículos en los que se abordan la desaparición de los recursos
naturales y los daños que provocan la erosión y la contaminación, se intenta abonar a favor de una conciencia ecológica. De
acuerdo con los datos ofrecidos por el libro -hace veinte añosBrasil encabezaba la explotación maderera mundial con 3.65
millones de hectáreas de selva y bosques. Le siguen Colombia
con 2.02 millones de hectáreas, Indonesia con 1.48 millones
de hectáreas y México con 1.47. Si en la actualidad revisáramos
estas mismas cifras, encontraríamos -muy posiblemente- que
no han cambiado mucho. En pleno proceso de negociación del
Tratado de Libre Comercio de América del Norte, los gobiernos
de México y EE.UU. inician lo que se conocería como la “guerra del acero” (el 11 de octubre). Mientras que el gobierno de
México abría oficialmente una investigación administrativa
contra 18 empresas siderúrgicas estadounidenses acusadas de
prácticas desleales de comercio; la International Trade Administration -organismo del gobierno estadounidense- iniciaba un
proceso contra cuatro empresas siderúrgicas mexicanas acusadas de exportar con “dumping”. Ese mismo día, pero al otro lado
del mundo, en la planta nuclear de Chernobyl, en Ucrania, se
generó una explosión en la sala de turbinas del segundo bloque. Por fortuna, no se liberaron materiales radioactivos, ni se
registro víctima alguna. No obstante, provocó una gran alerta
internacional, luego de que en 1986, el estallido de esta misma
planta fue considerado como el mayor accidente nuclear de la
historia. Mientras México era reconocido en el mundo, por las
reformas económicas que estaba llevando a cabo. Brasil vivía la
peor crisis de su historia contemporánea. Con tan sólo 18 meses de gestión al frente de ese país sudamericano, el gobierno
del presidente Fernando Collor de Mello, se aproximaba a la
parálisis. Los esfuerzos por imponer la terapia de choque que
permitiera controlar la inflación, carecían de credibilidad, luego
de que la popularidad del presidente llegara a su nivel más bajo,
veinte años después a Brasil se le reconoce como un modelo de
hijo de madre italiana y padre español y aunque nació en Veracruz, la constitución le otorgaba el derecho de elegir una de las
tres nacionalidades. El célebre vocalista de la legendaria banda
de rock “Queen”, Freddie Mercury, falleció (24 de noviembre)
en Londres, víctima de una bronconeumonía que se complicó,
a causa de padecer SIDA. Apenas un día antes de su muerte,
había comunicado al mundo que padecía esta enfermedad, que
aparentemente adquirió en 1987. Freddie Mercury, está considerado –tanto por el público como por los especialistas- como
uno de los mejores cantantes de rock de todos los tiempos. El
Banco Interamericano de Desarrollo, anunció (27 de noviembre) la concesión de un préstamo de 200 millones de dólares
estadounidenses al Gobierno de México, con el objetivo de que
lleve a cabo un proyecto de irrigación y desagüe. El proyecto
permitiría construir, modernizar y realizar obras de irrigación y
desagüe en casi 600 mil hectáreas de tierras, y con ello, mejorar la agricultura de irrigación de todo el país, mediante el uso
más eficaz del agua y la tierra. El gobierno federal, presentó (28
de noviembre) los datos preliminares del XI Censo General de
Población y Vivienda 1990. Entre las tendencias que se registraron, destacaban: la permanencia de un alto índice de natalidad, una cada vez mayor presencia de la población adulta y
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desarrollo. El famoso cantante británico Gordon Matthew Thomas Sumner, mejor conocido como “Sting”, hizo una serie de
presentaciones en México, con las cuales cerró su gira mundial
“The soul Cages”. Tras los delirantes conciertos que brindó en
la Ciudad de México -en donde tuvo un lleno total- en la ciudad
de Monterrey (19 de octubre) -último sitio de la gira- no logró
tener el éxito esperado, ya que sólo asistieron 12 mil fans, en
un foro que tiene capacidad para 27 mil personas. Lo que se
resume en una sola frase: Sting gustó pero no enloqueció. El 29
de octubre, el Grupo Videovisa -cuyo principal giro es la renta,
copiado y distribución de videos pregrabados, así como la fabricación de videocasetes vírgenes- señaló que su incursión al
mercado nacional e internacional de capitales, podría reportarle
hasta 237 mil millones de pesos, mismos que serían aplicados
para ampliar su red de ventas e incrementar su equipo duplicador de videocasetes. Después de veinte años, un negocio que
parecía promisorio, está casi extinguido, debido al desarrollo de
la tecnología. El videocasete fue sustituido por otros formatos,
como el CD y el DVD.
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El deporte mundial se estremeció (7 de noviembre) ante un
anuncio. El basquetbolista Earvin Effay “Magic” Johnson -considerado uno de los mejores de la historia- hizo público que padecía SIDA y que por lo tanto, daba por terminada su carrera. A
pesar de todo ello, Magic fue votado por el público para jugar el
All-Star Game de esa temporada. Fueron varios los jugadores
que se mostraron reacios a jugar, con el argumento falaz de que
podrían contagiarse con el mortal virus. La controversia, quedó
en segundo plano y en un juego que simbolizó un homenaje para
el jugador, Magic Johnson llevó al triunfo, a la Conferencia del
Oeste. El cuadro “Valle de México’’, del pintor mexicano José
María Velasco, se convirtió (19 de noviembre) en el cuadro más
caro de un pintor latinoamericano, al venderse por un total de
2 millones 420 mil dólares. El cuadro de Velasco, fue una de las
sorpresas de la subasta de obras de arte latinoamericano -efectuada en la galería Sotheby’s de Nueva York-, al superar el precio máximo estimado previamente, que fue de 800 mil dólares
estadounidenses. “Valle de México’’ fue realizado en 1888, y el
artista conocido por sus paisajes, lo pintó desde diversos ubicaciones y alturas. El cuadro fue adquirido por un comerciante de
arte mexicano en representación de un coleccionista privado,
cuya identidad no fue divulgada, pero que bien podemos imaginarnos. Le es otorgada al popular cantante Luis Miguel (21
de noviembre) la carta de naturalización que lo acredita como
mexicano. En una breve ceremonia efectuada en el despacho
”Benito Juárez’’ de la residencia oficial de Los Pinos, el cantante
recibió de manos del presidente el documento. Luis Miguel es
el crecimiento acelerado de la población urbana sobre la rural.
Además, se señaló que el alto índice de natalidad que aún subsistía en México, podría generar que el país duplicara su población en menos de 35 años.
socialista, provocaría una reordenación geopolítica. Se Iniciaba
así, una nueva etapa para el mundo. La Comisión Nacional del
Agua informaba (27 de diciembre) que las lluvias de las últimas
semanas en el norte y noroeste del País, habían saturado las presas de la región, lo que obligaba a desfogarlas para mantener los
niveles de llenado. Años después, estas mismas regiones serían
azotadas por una gran sequía. Ese mismo día, la empresa estatal
Petróleos Mexicanos, comunicó que había decidido reducir en
diez centavos de dólar estadounidense, el precio de exportación
del barril de crudo que comercializaba en el continente americano, a fin de mantener el nivel de competitividad de los hidrocarburos mexicanos en el mercado internacional. El año cerraría
con una mala noticia para todos aquellos que crecimos con el
fútbol de los años setenta. El argentino Miguel Marín, uno de los
mejores arqueros extranjeros que jugó en el fútbol mexicano,
falleció de un infarto a los 46 años. Marín había llegado a México en 1971 procedente del Vélez Sarsfield. Apodado “el gato’’ y
“el supermán’’, consiguió cinco títulos con Cruz Azul.
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Después de un debate de casi 24 horas, en el que intervinieron
67 oradores de todos los partidos políticos, la Cámara de Diputados aprobó en lo general (5 de diciembre) el dictamen de
reforma al Artículo 27 Constitucional, con el que se modificaba
el sistema de posesión de la tierra ejidal y comunal. Los votos a
favor de la reforma fueron 387, en contra se contabilizaron 50
y dos abstenciones. Con esto se transformaba uno de los artículos que dieron forma a la Constitución de 1917. El senado la
aprobaría el 12 de diciembre del mismo año, y saldría publicada
en el Diario Oficial de la Federación, el 6 de enero de 1992.
En la reserva natural de Belovezhskaya Pushcha, ubicada a 50
km al norte de la ciudad de Brest, en Bielorrusia, se reunieron
los lideres de de Rusia, Bielorrusia y Ucrania (8 de diciembre),
para acordar el establecimiento de la Comunidad de Estados Independientes. El 21 de diciembre, la convocatoria reunió a 11
de las 15 ex repúblicas soviéticas en Alma-Ata, en Kazajistán,
firmando su adhesión al nuevo organismo. De esta forma, la
Comunidad de Estados Independientes quedaba ratificada. El
25 de diciembre, Mijaíl Gorbachov, renuncia a la presidencia de
de la URSS, declarando además, su disolución. El fin del bloque
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OTROS ACONTECIMIENTOS PARA RECORDAR
En el cine, el año de 1991 trajo importantes cintas que impactarían al público. En febrero se estrenaría la película “The Silence
of the Lambs” -conocida en nuestro país como “El silencio de
los inocentes-, en la que un anti-héroe sería el principal protagonista. En los premios Oscar, este film sería el gran ganador, al ser
galardonado con la mejor película, el mejor actor, la mejor actriz,
mejor dirección y mejor guión adaptado. A quienes les gusta el
cine de acción, el 3 de julio se estrenó “Terminator 2: el juicio
final. “ Ésta cinta, era la secuela de aquella que se estrenó en
1984. A pesar de no tener grandes pretensiones en los premios
de la Academia, ganó el Oscar por sus efectos especiales. Quien
la vio, muy probablemente recordará la frase final de la cinta:
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En nuestro país, se presentaron películas muy interesantes, como: “Danzón” de la directora María Novaro, “El
Bulto de Gabriel Retes, “Ángel de fuego” de Nada Rotberg, “Sólo con tu pareja” de Alfonso Cuarón, “La mujer
de Benjamín” de Carlos Carlos Carrera y Rojo Amanecer
de Jorge Fons. Esta última, que narra los sucesos del 2
de octubre de 1968, fue la cinta ganadora de los premios
Ariel de 1991, que es el máximo premio que otorga la
Academia Mexicana de Artes y Ciencias Cinematográficas
a lo mejor del cine mexicano. De esta forma, obtuvo el
Ariel como mejor película, actor, guión, dirección, edición
y música. La mayoría de ellas, apoyadas por el Instituto
Mexicano de Cinematografía, representaron el inicio de
lo que posteriormente se conocería como el “nuevo cine
mexicano”.
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“hasta la vista baby”. Por su parte, el 13 de noviembre
salía a exhibición en las salas, la película animada “La bella
y la Bestia”. Su animación y música impresionaron por la
calidad, de tal forma que estuvo nominada al Oscar, como
mejor película, y ganó en las categorías de mejor banda
sonora y mejor canción.
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En lo que respecta a música en inglés , aparecieron diversos discos, de entre los que destacaron: Aerosmith con
Pandora’s Box, Atheist con Unquestionable Presence, Bad
Religion con Against the Grain, Bryan Adams con Waking
Up The Neighbours, Björk con GlingconGló, Michael Jackson Dangerous, Death con Human, Enya con Shepherd
Moons, Genesis con We can’t dance, George Harrison con
Best Of Dark Horse 1976-1989, Green Day con 1,039
Smoothed Out Sapply Hours, Guns N’ Roses con Use Your Illusion II, Mariah Carey con Emotions, Metallica con Metallica
(The Black Album), Pearl Jam con Ten, Red Hot Chili Peppers
con Blood Sugar Sex Magik, Rod Stewart con Vagabond Heart,
Simply Red con Stars, Slayer con Decade of Aggression, Sting
con The Soul Cages, U2 con Achtung Bab y Van Halen con For
Unlawful Carnal Knowledge.
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En música en español, sobresalieron: Alejandro Sanz con Viviendo deprisa, Alejandra Guzmán con Flor de papel, La Ley con
Doble puesto, Los Tigres del Norte con Incansables, Luis Miguel
con Romance, Mecano con Aidalai, Miguel Bosé con Directo
90, Pandora con Amor eterno, Ricky Martin con Ricky Martin,
Sasha Sokol con Siento, Shakira con Magia, y Soda Stereo con
Rex-Mix.
En los premios Nobel de ese año, el premio de Física, fue otorgado al físico francés Pierre-Gilles de Gennes; el de Química al
químico y profesor suizo Richard R. Ernst; el de Medicina a los
doctores alemanes Erwin Neher y Bert Sakmann; el de literatura
a la escritora sudafricana Nadine Gordimer; el de Economía al
profesor y economista británico Ronald Coase; en tanto que el
de Paz a la birmana Aung San Suu Kyi.
QUE VEINTE AÑOS NO ES NADA…
Después de evocar, algunos de los acontecimientos que ocurrieron en 1991, no me queda más que ratificar, que ASERCA es
resultado de ese entorno, caracterizado por un acelerado proceso de cambio y transformación que como ya se señaló anteriormente, cambiaría la faz del mundo. ASERCA, representó
precisamente, un cambio radical en las políticas agrícolas de
este país, en particular, en la política comercial –de granos básicos- así como también, en la política de subsidios directos que
no distorsionaran el mercado.
a través de un apoyo que le garantice un ingreso mínimo ante
contingencias de mercado. Será necesario en el mediano y largo
plazo, fortalecer y reforzar lo hasta ahora hecho.
Pero esta responsabilidad que se observa para el futuro, tendrá que ser bajo el firme compromiso de cambiar, de modernizarnos, de hacer más eficaces los procesos, para estar acorde con las nuevas realidades por las que estará transitando
el mundo rural, en el porvenir; pero sobre todo, desde una
perspectiva de equidad, igualdad y transparencia, en el ejercicio de los recursos gubernamentales. Estos veinte años, deben servir como el fundamento de una nueva etapa vigorosa
y bizarra, alentada por la perspectiva de que todo proyecto
siempre será perfectible.
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Y tal como decía Gardel “que veinte años no es nada”, ASERCA
mantiene vivo –como fue en su origen- el firme propósito de
seguir impulsando y operando los esquemas y mecanismos de
comercialización para los principales productos básicos de este
país, con el propósito de que sea favor de todos los que conforman parte del campo mexicano.
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Decía el célebre escritor francés Víctor Hugo que: “el futuro tiene muchos nombres, para los débiles es lo inalcanzable, para los
temerosos lo desconocido, para los valientes es la oportunidad”.
Los que formamos parte de esta noble institución, pensamos
que lo que está por venir representan una oportunidad, en eso
estamos y en eso seguiremos trabajando.
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A lo largo de estas dos décadas, ASERCA ha amalgamado toda
una serie de mecanismos - apoyos directos al ingreso objetivo,
ordenamiento del mercado y coberturas de precios agrícolasque han contribuido a una mayor y mejor organización del mercado; han fortalecido la infraestructura comercial; han articulado la producción primaria con los procesadores y consumidores
finales; han favorecido un adecuado balance, temporal y regional, entre la oferta y la demanda de los productos agropecuarios;
pero sobre todo, han brindado mayor certidumbre al productor
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LOPEZ VAZQUEZ HILARIO LORANCA ITURBE CARLOS ALBERTO LOZANO SANCHEZ HECTOR LUCAS HERNANDEZ NICOLAS LUNA FERRA ULISES
LUNA GOMEZ LAURA ELIZABETH LUNA MORALES ALEJANDRO LUNA SAMARIO LAURA DOLORES LUQUE OLVERA VICENTE TEODORO MACIAS
MOLINA LAURA GUADALUPE MADA OCAÑO ALDO MAGDALENO SOLANO LILIAN PERLA MALDONADO GARZA ERNESTO MALDONADO LOPEZ
RAQUEL MALVIDO FLORES ODETTE MANZANERO HAAS JORGE CARLOS MANZANO GRIJALVA REYNA ISABEL MARQUEZ MURO JORGE ERNESTO MARQUEZ NUÑEZ ADOLFO MARTINEZ ACEVEDO HECTOR MANUEL MARTINEZ BARBOSA FRANCISCO JARDIEL MARTINEZ BELTRAN JORGE
ARMANDO MARTINEZ CASTILLEJOS JESUS GUADALUPE MARTINEZ DE LEO MANUEL EMILIO MARTINEZ ESCOBAR CARLOS ANDRES MARTINEZ
FLORES YONI MARTINEZ GONZALEZ ALFREDO MARTINEZ LOPEZ ULISES MARTINEZ OSORIO DAMARES MARTINEZ PAHUA SILVIA MARTINEZ
QUIROZ NANCY FLOR MARTINEZ ROA LETICIA MARTINEZ SENTIES LUIS ENRIQUE MASSA RAMOS MANUEL GUADALUPE MATA ALVARADO GABRIEL MAURICIO LOPEZ CARLOS EDUARDO MAYORAL LARIOS JOSE LUIS MEDINA PLATA JESUS ROBERTO MEDINA RAMOS VERONICA ALEJANDRA MEDINA SALAZAR MARIA CRISTINA MELENDEZ SANCHEZ MARIA DE LOS ANGELES MELENDEZ VILLEGAS ROBERTO RAFAEL MENDIETA
GONZALEZ JAVIER MENDIVIL BARRERA IRMA DOLORES MENDOZA CELIS MARTHA MENDOZA JUAREZ GABRIELA MENES FERNANDEZ RODRIGO
BENJAMIN MERAZ HERRERA EMMA ESTHER MERCADO GARCIA GABRIELA MERLIN BARRANCO JOSE LUIS MEZA ORTIZ HUGO ORLANDO MILLAN
VALENZUELA CONSUELO MIRANDA YANES ARASELI MONDRAGON LOPEZ EMILIO MONDRAGON ZAMBRANO KAREN MARIA MONRROY LOPEZ
MARIANO MORALES AGUILAR ALEJANDRA MORALES ALVARADO CECILIA MORALES FUENTES MARIO ALBERTO MORENO ADAME JOSE ELIAS
MORENO RINCON RENAN MORENO SALINAS ALMA PATRICIA MORENO SALINAS ARTURO MUNGUIA OCHOA ALFREDO MUNIVE ALDAVE LUIS
ARMANDO MUÑOZ CRUZ ADRIANA ITAI NAJAR RAMOS ANGELICA ESPERANZA NARVAEZ LLANES JESUS ANTONIO NARVAEZ VILLAGOMEZ IRENE
NAVA MARTINEZ ROSA NEGRETE HERRERA J. SERGIO NIEMBRO DOMINGUES EFRAIN NIETO LOPEZ JOSE FEDERICO NIETO ROBLES FELIPE DE
JESUS NOLASCO RODRIGUEZ MARIA GUADALUPE NORIEGA GONZALEZ ELOISA NUÑEZ CHAVEZ JUAN MANUEL NUÑEZ GARCIA OFELIA OBREGON FLORES ISMAEL OCAMPO MONCADA RUBEN OCAÑA GONZALEZ MOISES OCEGUEDA MENDOZA JOSE ANTONIO OCHOA BAUTISTA RAUL
OCHOA MENDOZA HUMBERTO OLIVARES PEREZ ANA LILIA OLIVO RIVERA YADIRA ELIZABETH OLVERA CAZARES DIANA ENEIDA ORBE COLON
ROBERTO ORIZABA TOVAR YOLANDA ORNELAS RINCON LEONEL ARMANDO OROPEZA VALENTIN MARIA GUADALUPE OROZCO GUTIERREZ MARIA ELENA ORTEGA AVILA HECTOR OSWUALDO ORTEGA AYALA GREGORIO ORTEGA RIVAS CESAR ORTIZ ALAMILLA VALENTINA BEATRIZ ORTIZ
INIESTRA DIANA FLORENTINA ORTIZ ZARAGOZA ESTRELLA ELIZABETH OSORIO URIBE FRANCISCO JAVIER OSORNO ROMERO AURORA IMELDA
PACHECO TENORIO JESUS ANTONIO PADILLA MAYA GABRIEL PADILLA ORTIZ OLGA SILVIA PALACIO FERNANDEZ JOSE MIGUEL PALMA GARCIA
ALEJANDRO ANTONIO PATISHTAN HERNANDEZ EMMA LEANDRA PAZ ARROYO MARTHA PEÑA DUEÑAS FELIPE DE JAVIER PEÑA RANGEL MIGUEL
ANGEL PEÑA VALLEJO ISRAEL FROYLAN PERALTA CONTRERAS ERNESTO JESUS PERDOMO JIMENEZ GERARDO PERERA TREJO CARLOTA PEREZ
ACEVES MARCELA GUILLERMINA PEREZ CUADRAS ESPIRIDION PEREZ FARRERA LAURA LIDIA GUADALUPE PEREZ HERNANDEZ REBECA DEL
ROCIO PEREZ MARTINEZ MARCOS ENRIQUE PEREZ REYES MARIA BERENICE PEREZ VIDAL ALVARO RAMON PICHARDO MENDEZ JOSUE LOBSANG PINEDO MARQUEZ CELIA PONCE AMAYA SALVADOR PONCE CEJA OMAR RAFAEL PONCE COSS CUAUHTEMOC PONCE ORTIZ ROBERTO BARUCH POSADA SANTIAGO GABRIEL PRADO MARTINEZ SUSANA ALEYDA PUENTE VERDIN JORGE FRANCISCO QUEVEDO PONCE LAURA QUEZADA
SAENZ SOFIA ERANDY QUINTANA AGUADO PATRICIA RAMIREZ CORNEJO RENATO RAMIREZ CRUZ MIGUEL RENE RAMIREZ FUENTES EUSEBIO
RAMIREZ GOMEZ ALFREDO RAMIREZ GONZALEZ JULIO CESAR RAMIREZ LOPEZ JOSE LUIS RAMIREZ ROCHA RAMON RAMIREZ ROMERO ROSA
MARIA RAMIREZ VILLANUEVA MARIA DEL CARMEN RAMOS ALVAREZ RAUL ALBINO RAMOS CANCHE MARIA EUGENIA RAMOS G. CANTON IVAN
ANTONIO RAMOS MOTA MARICELA RAZO SAMANIEGO ELIZABETH REMIGIO MARTINEZ MARIO RENTERIA HERNANDEZ CLAUDIA ISABEL REY
VEGA JORGE ALBERTO REYES GUIDO FABIOLA REYES PEREZ LUCIA LAURA REYNA AGUILAR BENJAMIN RIEMANN VALENZUELA HECTOR JESUS
RINCON VEGA VICTOR MANUEL RIOS ANDRADE ALFONZO RIVAS ORTIZ MARIA ELENA RIVERA CENICEROS RICARDO ALFONSO RIVERA FUENTES
MARIA DE LOURDES RIVERA GUERRERO DELIA RIVERA PEREZ ARTEMIO OMAR RIVERA RODRIGUEZ MARIA BERTHA RIVERA VILLA JUAN ROBLES
CASTELLANOS JAVIER ROBLES NUÑEZ ALBERTO RODRIGUEZ ALONSO ROGELIO RODRIGUEZ CASTAÑON SERGIO RODRIGUEZ CEBALLOS MIGUEL
RODRIGUEZ GARCIA AGUSTIN RODRIGUEZ JIMENEZ ADRIANA RODRIGUEZ MANZOLA GONZALO ELIUD RODRIGUEZ MARQUEZ MERCEDES RODRIGUEZ MEZA MARCELA LUCIA RODRIGUEZ ROMERO ADRIANA ROMERO DUARTE J. GUADALUPE ROMERO GARCIA GERARDO ROMERO TIRADO ANA FERNANDA ROSALES FLORES ROGELIO RUBIO D’ARCE MARLEN RUBIO HEREDIA PERFECTO RUEDA SOUSA JORGE RUIZ VIVAR JOSUE
SAENZ SOLIS JOSE GUADALUPE SAID MONTES CARLOS MANUEL SALAZAR ATAYDE SANDRA LIZBETH SALAZAR LABONNE JORGE SALAZAR LAU
FRANCISCO ANTONIO SALAZAR MORALES MARIA LETICIA SALINAS CRUZ LORENA SALINAS GUILLEN HASSEY SALINAS GUILLEN VANIA SALMERON JIMENEZ AARON BERNARDO SANCHEZ ESPINOSA LUIS GONZAGA SANCHEZ GARCIA ROSAURA SANCHEZ LERMA MIGUEL ROBERTO SANCHEZ LOPEZ Y PAULIN MARIA TERESA SANCHEZ MONTESINOS EUSTASIO SANCHEZ PINEDA ADAN SANCHEZ SAN GERMAN MIRELLA SANCHEZ
ZARZA ARTURO SANDOVAL CONTRERAS SERGIO ARTURO SANTAMARIA ALDANA CARLOS SANTAMARIA SERNA MARIA AIDE SANTOS CAMPOS
MARIA MAGDALENA SANTUARIO GALVAN GERARDO SAUCEDA MARTINEZ FABRICIO SAUCEDO ARAIZA JOSE SAUZ GARCIA RUBEN AMMARAL
SERRANO COLIN RAQUEL SIGALA MURGA GUSTAVO SILVA SAUCEDO GENOVEVA SOLANO LUNA DARIO ALBERTO DE JESUS SOLANO VASQUEZ
LAZARO SERGIO SOLIS PUERTOS KEYLA PETRA SOLIS RAMIREZ ALBERTO SOLORZANO ENLLANA VICTOR MANUEL SUAREZ ECHEVARRIA MANUEL TABOADA MONDRAGON JUAN ANGEL TALAVERA SANCHEZ LETICIA TARRIBA UNGER JAIME BENITO TELLEZ LOPEZ ALMA DELIA TELLEZ
OLVERA ALEJANDRO TELLO ZUÑIGA LORENA TORRES FUENTES AGUSTIN TORRES GALINDO LEONARDO SAUL TORRES GUTIERREZ ERNESTO
TORRES HERNANDEZ NORMA LYDIA TORRES PANTOJA SERGIO ENRIQUE TORRICO GARCÍA MARTHA ALICIA TREJO PORRAS JOSE ANTONIO TRUJILLO REYES NOE UC MARTIN LORENZO UNZUETA VERA JESUS MANUEL URIBE GALICIA ROQUE URREA CAMARENA MARISOL VALADEZ CASTRO
IRMA CECILIA VALDES GUADARRAMA GERARDO VALDES GUADARRAMA ROSA ICELA VALENCIA ORTIZ MARINA VALENZUELA CARIAGA CARLOS
ISIDORO VAQUERA ALVARADO MACLOVIO VARELA ANDRADE JOSE FRANCISCO JAVIER VARELA CABRERA VERONICA VARGAS CONTRERAS JOSE
ALFREDO VARGAS PANTOJA LAURA LILIA VARGAS TERREZ VICTOR MANUEL VAZQUEZ GALICIA FRANCISCO GABRIEL VAZQUEZ HERNANDEZ
MONICA VAZQUEZ OCHOA CARLOS VAZQUEZ ROBLES MARIO HUMBERTO VAZQUEZ RODRIGUEZ PAULINO VAZQUEZ TAPIA JOSE DAVID VEGA
FERNANDEZ VEGA FRANCISCO JOSE VELARDE MAGAÑA PABLO ASUNCION VELASCO DOMINGUEZ LIDIA MERCEDES VELASCO VASQUEZ ADRIANA VELAZQUEZ TAPIA HECTOR ABRAHAM VELOZ ORTIZ MONICA YOLANDA VERA AVALOS JOSE MARIA VILLA DIAZ MARIA DEL PILAR VILLA
LOPEZ MONICA DEL PILAR VILLAGOMEZ LOPEZ CARLOS VILLANUEVA GAXIOLA JOEL VILLEGAS SANTIAGO LUIS SALVADOR ZABALZA CAZAREZ DONATO ALFREDO ZAPATA BERNAL JOSE LUIS ZARIÑANA ARCE SERGIO ZAVALA LOPEZ RUBIEL ZENIL TORRES ANDRES ZEPEDA VALLEJO MARIA MARTHA ZULOAGA ALBARRAN LUIS FERNANDO ALVAREZ MOLINA CARLOS BERUMEN AVILA JUAN CAMPOS RIVERA ANDREA DIAZ
URIBE MARICELA GUILLEN LUIS OLGA IBARRA ROBLES JULIO CESAR MARTINEZ SOSA XOCHITL JAZMIN MORENO ANDRADE JOSE TRINIDAD
PEREZ PUENTE CLAUDIA RAMIREZ OSORIA JOSE PILAR REYES CASTILLO RUBEN RODRIGUEZ ESTRADA JAVIER SAENZ GARZA DULCE GABRIELA
Pu
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iversario
1991 - 2011
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