.DIRECTIVA Nº 001-2003-MTPE/DVMPEMPE PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE ASOCIACIONES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS 1. FINALIDAD La finalidad de la presente directiva es establecer los lineamientos para la calificación de las solicitudes de inscripción de las asociaciones de Micro y Pequeña Empresas en el Registro Nacional de Asociaciones de Micro y Pequeñas Empresas, así como para expedir las respectivas Constancias de Inscripción en dicho registro, indicando el procedimiento adecuado para tal fin. 2. BASE LEGAL • Ley Nº 27268 - “Ley de Promoción de la Pequeña y Microempresa”. • Resolución Ministerial Nº 281-2002-TR - “Crean el Registro Nacional de las Asociaciones de Micro y Pequeñas Empresas”. • Ley Nº 27711 - “Ley del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.” • Ley Nº 27444 - “Ley de Procedimiento Administrativo General”. 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN La presente directiva está dirigida a las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo a nivel nacional, y a través de ellas a todas sus dependencias. 4. RENAMYPES Y LA POLÍTICA SECTORIAL MYPE El Ministerio de Trabajo y promoción del Empleo, a través del Viceministerio de Promoción del Empleo y la Micro y Pequeña Empresa promueve el fortalecimiento de las asociaciones de MYPEs como mecanismo para desarrollar su competitividad. 5. OBJETIVO DEL REGISTRO Dado que existen muchas asociaciones de MYPEs a nivel nacional y no se tiene certeza sobre su real representatividad en el sector, mediante el RENAMYPES se podrá conocer el número de miembros que cada asociación tiene, además de conocer sus estatutos y demás documentos relevantes al momento de tratar de verificar las actividades que pueden realizar. Por ejemplo, en caso que un dirigente afirme que representa a 50,000 MYPEs a nivel nacional y habla en representación de ellas, gracias al RENAMYPES se podrá verificar efectivamente cuántas MYPEs integran su asociación, así como el número de RUC de todas ellas, el fin de su asociación, si es a nivel nacional o sólo distrital o provincial, su fecha de constitución, entre mucha más información. También se podrá verificar si la persona que dice ser el representante de ellas verdaderamente lo es. De este modo, por ejemplo, podríamos verificar que la persona es efectivamente presidente de la asociación, pero que la misma sólo tiene 300 miembros y desarrolla sus actividades sólo en un parque industrial determinado, por lo que no es a nivel nacional. Con esta información todos se benefician pues, ellos cuentan con la prueba de su representatividad frente a todos y todos conocen la verdadera magnitud e la representatividad de cada persona. 6. OBJETIVOS DE LA PRESENTE DIRECTIVA: a) Implementar el Registro Nacional de las Asociaciones de Micro y Pequeñas Empresas (RENAMYPES), logrando su adecuado funcionamiento. b) Ejecutar, evaluar y supervisar el RENAMYPES en las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo a nivel nacional. c) Establecer los requisitos y procedimientos básicos a efectos de otorgar las Constancias de Inscripción en el RENAMYPES. d) Uniformizar los formatos de los modelos de registro, los mismos que deben ser de cumplimiento y aplicación a nivel nacional. e) Contar con información que permita establecer la representatividad de las asociaciones de MYPEs y su participación dentro de los espacios de diálogo y concertación del sector, así como frente a otras empresas, gremios, bancos, la cooperación internacional, entre otros. 7. DISPOSICIONES GENERALES: 7.1 Las asociaciones pueden desarrollar sus actividades en distintos ámbitos, es decir, abarcar distintas actividades, extenderse a nivel nacional o a determinado ámbito geográfico, así como reunir a otras asociaciones o sólo reunir a empresarios individualmente. Estos aspectos de sus actividades son importantes tenerlos en cuenta porque según ellos podremos verificar la representatividad de cada asociación. En el RENAMYPES se consideran tres aspectos importantes de cada asociación, información que debe figurar en cada registro: a) Por ámbito territorial pueden ser: - Asociaciones de MYPEs a nivel nacional. - Asociaciones de MYPEs de ámbito regional, provincial o distrital Cada asociación desarrolla sus actividades dentro de un ámbito geográfico determinado. A manera de ejemplo, podemos decir que puede ser que reúna a MYPES de una calle específica, de una manzana, de un distrito, de un parque industrial, de una provincia, o que sea a nivel nacional. En este registro no se incluye la posibilidad de asociaciones que reúnan a MYPES a nivel internacional, por ello es un Registro Nacional, solo para Perú. b) Por ámbito sectorial pueden ser: - Asociaciones de MYPEs de ámbito multisectorial. - Asociaciones de MYPEs de ámbito sectorial o de una giro comercial o giros comerciales específicos. En una asociación pueden reunirse MYPEs de diversos tipos, por ejemplo, metal mecánica, calzado, confecciones, carpintería, comercio, agrícolas, entre muchas otras. Estas asociaciones pueden ser sólo de una rama de actividad o de una mezcla de varias, o de cualquiera sin importar cual sea. c) Por nivel de representatividad. - De primer nivel: Constituidas por MYPEs. - De segundo nivel o federación: Constituidas por asociaciones de MYPEs de primer nivel. De tercer nivel o confederación: Constituidas por asociaciones de MYPEs de segundo nivel. Las asociaciones de MYPEs pueden reunir a MYPEs, o a grupos de ellas representadas por sus respectivas asociaciones, o inclusive a asociaciones que reúnen a asociaciones de MYPEs. Aquí es donde se presentan las Federaciones y Confederaciones. Es distinto una asociación que reúne a 20 MYPEs, por ejemplo, que una asociación que reúne a 5 asociaciones que cada una reúne a 20 MYPEs y así sucesivamente. Los niveles están en función de si reúnen a MYPEs (primer nivel) o a asociaciones de MYPEs (segundo nivel) o a asociaciones de asociaciones (tercer nivel). Toda asociación que reúna niveles más arriba del tercero se considerará de tercero. Por ejemplo, en un parque industrial puede haber una asociación que reúna a los carpinteros, otra a los zapateros y otra a los artesanos. Estas tres asociaciones pueden reunirse en una asociación de segundo nivel o federación. Con ello, se constituye la Federación de Asociaciones del Parque Industrial en cuestión. Luego, esta Federación quiere asociarse con otras federaciones, escogen hacerlo con otras federaciones, ya sea de Parque Industriales o no, creando una Confederación o asociaciones de tercer nivel. Un aspecto importante a tener en cuenta es que en el caso de asociaciones de segundo nivel, sólo la podrán integrar asociaciones de primer nivel, es decir, no podrán conformarla MYPEs individualmente, sólo reunidas en asociaciones. Y en el caso de asociaciones de tercer nivel, sólo la podrán integrar asociaciones de segundo. En estos casos no cabe que parte de los asociados cumpla con estos requisitos y otros no, todos deben de hacerlo. Por ejemplo, en el caso del Parque Industrial, la Federación de Parque Industrial sólo podrá tener como miembros a las tres asociaciones que la quieren conformar y no podrá tener como miembros a las MYPEs individualmente, ni mezclar a MYPEs individuales y asociaciones. Con esto se quiere que haya más orden al momento de la coordinación interna de cada asociación. 7.2 Las asociaciones de primer nivel deberán acreditar su conformación con un mínimo de veinte (10) socios; en el caso de asociaciones de segundo y tercer nivel deberán acreditar estar constituidas por un mínimo de cinco (3) asociaciones de primer y segundo nivel respectivamente. 7.3 La Autoridad Administrativa de Trabajo que apruebe las solicitudes de registro, deberá tener presente lo siguiente: a) El registro será expedido mediante una Constancia de Inscripción, de acuerdo a la competencia de cada Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo. 7.4. El registro es ÚNICO a nivel nacional. 8. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO Para otorgar la Constancia de Inscripción a las Asociaciones de MYPEs, se tendrá en consideración el siguiente procedimiento: 8.1 RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Los documentos deberán ser presentados ante la Oficina de Trámite Documentario (Mesa de Partes). 8.2 REQUISITOS Solicitud en forma de Declaración Jurada dirigida a la Dirección de Promoción del Empleo y Formación Profesional de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo (VER ANEXO 1), adjuntando los siguientes documentos: 1) Copia simple de la escritura pública de constitución y sus modificaciones, debidamente inscrita en la Oficina Registral. 2) Copia simple de la ficha registral de la asociación. 3) Copia simple del acta de asamblea general, debidamente registrada, en la que se elige al Consejo Directivo vigente y al representante legal. 4) Copia simple del Comprobante de Información Registrada emitida por la SUNAT (RUC). 5) Copia del documento de identidad del representante legal de la asociación. 6) Copia simple de la nómina de afiliados, indicando su Registro Unico de Contribuyentes (RUC) y giro comercial. 8.3 CALIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE a) Revisar y analizar la documentación presentada por la asociación, para verificar si cumple con los requisitos. b) Llenar debidamente la Ficha de Datos (VER ANEXO 2), con la información respectiva. c) Las Escrituras Públicas que presenten las asociaciones y sus modificaciones, deberán estar debidamente inscritas en la Oficina Registral d) Los documentos que presenten las entidades, deberán estar ordenados por fecha de presentación, formándose un expediente, el mismo que debe estar debidamente foliado y con su carátula correspondiente. 8.4 OTORGAMIENTO DEL REGISTRO RESPECTIVO Para aprobar las solicitudes de registro en el RENAMYPES, se procederá de la siguiente manera: a) Si la asociación cumple con los requisitos establecidos, se procederá al registro respectivo (VER ANEXO 3), se cuenta con diez (10) días para calificar el expediente; en caso contrario, se le notificará con las observaciones respectivas, dándoles un plazo de quince (15) días hábiles para que subsanen las observaciones. Luego se cuenta con cinco (5) días para resolver sobre la solicitud. En caso que la asociación no cumpliese con subsanar en el plazo previsto, se archivará el expediente. En caso que el solicitante lo pida, el plazo de quince (15) días puede extenderse hasta por un máximo de quince días más. b) Si la asociación que solicitó su registro cumplió con subsanar las observaciones de la notificación en el plazo establecido, se procederá a otorgar la constancia de inscripción en el Registro, otorgada por la Dirección de Promoción del Empleo de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo. c) Una Asociación debe contar con un solo registro, no puede haber duplicidad de registros de una misma asociación. d) El Registro debe contener la siguiente información: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Denominación de la Asociación. Tipo de asociación. Número de Registro Unico del Contribuyente (RUC). Nombre del representante de la asociación. Dirección de la sede de la asociación. Ambito (sector de actividad, ámbito geográfico y nivel). e) El formato de la Constancia de Inscripción en el Registro debe contener las siguientes características: 1. Escudo nacional. 2. La denominación del ministerio: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. 3. Consignar la dependencia de la Dirección Regional de Trabajo. 4. Consignar: “Dirección de Promoción del Empleo y Formación Profesional”. 5. Determinar el tipo de registro: “Registro Nacional de Asociaciones de Micro y Pequeñas Empresas”. 6. Número de registro. 7. Los datos indicados en el punto d). 8. Firma del Director de Promoción del Empleo y Formación Profesional. 8.5 DE LAS COMUNICACIONES Toda modificación de alguno de los datos consignados en la Constancia de Inscripción, debe ser comunicada para la actualización del Registro. 9. ELABORACION DE INFORMES MENSUALES a) Mensualmente se remitirán a la Dirección Nacional de MYPEs las copias de los registros expedidos en cada mes. b) Se elaborará el informe estadístico mensual, por cada Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, en el que se presentará la información disponible. c) Los informes serán remitidos dentro de los cinco (5) primeros días del mes siguiente. 10. DISPOSICION FINAL La Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa es la dependencia competente para supervisar y evaluar la ejecución de la presente Directiva. 11. ANEXOS Forman parte integrante de la presente Directiva los siguientes anexos: a) Modelo de solicitud para el registro en el RENAMYPES. b) Ficha de Datos c) Modelo de Constancia de Registro. ANEXO 1 MODELO DE SOLICITUD PARA EL REGISTRO EN EL RENAMYPES SOLICITO: Inscripción en el Registro Nacional de Asociaciones de MYPES. Señor (a): .............................................................................................., con RUC Nº .........................., (denominación de la asociación) con domicilio en .............................................................................. Teléfono ........................ debidamente representada por ..................................................................., en su calidad de ........................................................., identificado con DNI Nº ...................... ante usted, me presento y digo: Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4º de la Resolución Ministerial Nº 281-2002-TR, norma que regula creación del Registro Nacional de las Asociaciones de Micro y Pequeñas Empresas, solicito a su despacho la inscripción en el Registro Nacional respectivo. POR LO TANTO: A Ud. Señor(a) Director(a) solicito acceder a mi solicitud por ser de justicia. Asimismo, declaro que los datos consignados y documentos presentados expresan la verdad de acuerdo a lo regulado por la Ley Nº 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General”. Adjunto a la presente: 1) Copia simple de la escritura pública de constitución y sus modificaciones, debidamente inscrita en los Registros Públicos. 2) Copia simple de la designación de la Junta Directiva y del representante legal, debidamente inscrita en Registros Públicos 3) Copia simple del acuerdo de la Junta Directiva de la asociación por el que se decide registrarse en RENAMYPES 4) Copia simple del Comprobante de Información Registrada emitida por la SUNAT (RUC). 5) Copia del documento de identidad del representante legal de la entidad. 6) Copia simple de la nómina de afiliados, indicando su Registro Unico de Contribuyentes (RUC) y su giro comercial. ................., ............ de ................................de 200....... _________________________________ FIRMA DEL REPRESENTANTE ANEXO 2 FICHA DE DATOS REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS FICHA DE DATOS DIRECCION REGIONAL DE ............................ 1. DATOS GENERALES: 1.1. Nº RUC 1.2. NOMBRE DE LA ASOCIACION: 1.3. SIGLAS: 1.4. DOMICILIO: 1.5. DISTRITO 1.6. PROVINCIA 1.8. TELEFONO 1.7. DEPART. 1.9. E-MAIL 2. DATOS DE LA ASOCIACION: 2.1 FECHA DE CONSTITUCIÓN: 2.2 FECHA DE INSCRIPCIÓN EN RR.PP: 2.3 NUMERO DE FICHA DE RR.PP: ................................................ 2.4 NÚMERO DE ASOCIADOS: 2.5 NUMERO DE MIEMBROS QUE CONFORMAN LA JUNTA DIRECTIVA: 2.6 MIEMBROS QUE CONFORMAN LA JUNTA DIRECTIVA: 1) 2) 3) 4) 5) 2.7 NUMERO DE MIEMBROS QUE CONFORMAN LA ASOCIACION CARGOS: 1) MYPE (persona natural) 2) MYPE (persona jurídica) 3) ASOCIACIONES DE MYPES 2.8 NOMBRE DE LOS ASOCIADOS O AGRUPACIONES QUE CONFORMAN LA ASOCIACION 1. ........................................................................................................... 2. ........................................................................................................... 3. ........................................................................................................... 4. ........................................................................................................... 5. ........................................................................................................... 6. ........................................................................................................... 7. ........................................................................................................... 8. ........................................................................................................... 9. ........................................................................................................... 10. ........................................................................................................... 11. ........................................................................................................... 12. ........................................................................................................... 13. ........................................................................................................... 2.9 ÁMBITO GEOGRÁFICO: NACIONAL Multiregional REGIONAL DEPART. Multidepartamental PROVINCIAL Multiprovincial DISTRITAL Multidistrital OTRO: Descripción:................................................................................................................................ ................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................... 2.10 ACTIVIDADES ECONOMICAS QUE AGRUPA LA ASOCIACIÓN: a) ....................................................................................... b) ....................................................................................... c) ....................................................................................... d) ....................................................................................... e) ....................................................................................... f) ....................................................................................... 3. DEL REGISTRO DE LA ASOCIACION: 3.1 NUMERO DE REGISTRO: 3.2 AMBITO: FECHA: Geográfico, sectorial, nivel ANEXO 3 MODELO DE CONSTANCIA DE REGISTRO RENAMYPES Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO DE ......................... DIRECCION DE PROMOCION DEL EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS REGISTRO Nº .......-200...-DRTPE/DPEFP NOMBRE DE LA ASOCIACION: ....................................................................................................................................... Nº DE RUC: .............................................................................................................. REPRESENTANTE LEGAL: ................................................................................... DOMICILIO: .............................................................................................................. TIPO DE ASOCIACIÓN ÁMBITO GEOGRÁFICO ACTIVIDAD ECONÓMICA NIVEL :............................................................ :............................................................ :............................................................ .............., ...... de ................ de 200........ .................................................................................................................................... DIRECTOR(A) DE PROMOCION DEL EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS REGISTRO Nº 002-2003-MTPE-DVPEMPE-DNMPE NOMBRE DE LA ASOCIACION: CENTRAL DE ASOCIACIONES EMPRESARIALES Y EMPRESARIOS DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA DEL CONO SUR DE LIMA – APEMIVES CONO SUR Nº DE RUC: 20461955585 DOMICILIO: MZ. F, LT. 12, PARCELA II PARQUE INDUSTRIAL - VILLA EL SALVADOR - LIMA REPRESENTANTE LEGAL: VENANCIO VICTOR ANDRADE ALVARO TIPO DE ASOCIACIÓN ÁMBITO GEOGRÁFICO : DISTRITAL ACTIVIDAD ECONÓMICA : ALIMENTOS – ARTESANIA – METAL -MECANICA – FUNDICION CONFECCIONES – CARPINTERIA – CALZADO NIVEL VIGENCIA: : PRIMERO Desde el 25 de marzo del 2003 Lima, 25 de marzo de 2003 ORIGINAL FIRMADO -