Informe Económico y Comercial

 INFORME ECONÓMICO Y
COMERCIAL
Zambia
Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Luanda
Actualizado a abril 2012
1
1 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS
INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS .
2 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . .
2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . .
2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . .
2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . .
2.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . .
2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . .
2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUBBALANZAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . .
2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES
RATIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . .
3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . .
3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA
ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . .
3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES
ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . .
4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES .
4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . .
4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . .
4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . .
4.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . .
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1 SITUACIÓN POLÍTICA
1.1 PRINCIPALES
INSTITUCIONES
FUERZAS
POLÍTICAS
Y
SU PRESENCIA
EN LAS
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
2 SITUACIÓN ECONÓMICA
2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES
La República de Zambia sigue en estos momentos inmersa en el proceso de
reestructuración de su economía. Estas reformas se vieron beneficiadas por el alto
precio del cobre en los mercados internacionales durante los últimos años. La
privatización de las minas de cobre estatales en 1990 permitió al gobierno cubrir
pérdidas gigantescas, generadas por la ineficiencia de la industria estatal, y mejoró
las posibilidades de hacer que la minería del cobre volviera a ser rentable y relanzara
el crecimiento económico.
En todo caso, Zambia, al igual que otros muchos LDCs, depende de los precios de las
materias primas y de la demanda mundial, sobre los que no tiene evidentemente
ninguna influencia.
La condonación de más de la mitad de su deuda externa (unos $ 6.000 millones en
2005) fue fruto de la Iniciativa HIPC, aprobada por el FMI y el BM en 1996, para
aliviar la deuda de los países más pobres y endeudados del mundo.
Existen dos cuestiones importantes derivadas de la nueva estrategia económica y
política del gobierno elegido recientemente en septiembre de 2011:
1. Al tratarse de un gobierno de base populista, se está ahora enfrentando a una
cierta inestabilidad social en forma de huelgas con demandas de aumento del
salario mínimo en múltiples sectores. Lo cual está causando un auténtico
desafío para el gobierno al tener que buscar un equilibrio para no dañar la
economía.
2. El mayor protagonismo del gobierno en las minas de cobre, al aumentar su
participación en todas las minas del país desde el 10-20,6% actual hasta el
35%, a través de la empresa estatal “Zambia Consolidated Copper MinesInvestments Holdings”.
En el año 2010 el PIB registró un crecimiento del 7,6% y en el 2011 creció el 6,5%
para volver a repuntar hasta el 7% como previsión del año 2012. La agricultura
representa una sexta parte del PIB real aunque es la principal fuente de empleo y
creció al 6,1% debido a la producción de maíz que se beneficia de subsidios a los
fertilizantes y al precio. El actual nuevo gobierno está manteniendo dichos subsidios.
El sector manufacturero (cobre e industria de productos alimenticios), creció en un
5% debido a inversiones extranjeras y al alto precio del cobre. La minería se
incrementó en el 8,2% de media y el sector servicios representará la mitad del PIB
con un crecimiento del 5,3% por las telecomunicaciones, los servicios financieros y el
comercio minorista.
La inflación en 2010 alcanzó el 8,5% pudiéndose controlar por debajo del 10% ya en
2009 gracias al aumento de las exportaciones, la debilidad del dólar y la evolución
positiva de la agricultura. Es previsible que tenga tendencia a mantenerse o
disminuir levemente en los próximos años. Los alimentos son la principal fuente
inflacionista al representar más del 50% de la cesta de la compra. Sin embargo, es
previsible que el precio de los bienes importados se incremente por la depreciación
de la moneda del país, el Kwacha. Por último, hay que tener en cuenta que los
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alimentos presentan un impacto excesivo sobre la cesta de la compra a medida que
el nivel de renta ha ido aumentando, al haber tomado como referencia el año 1994
cuando el peso de los alimentos era muy superior. Lo cual provoca que se subestime
la inflación real dado que la inflación de productos no alimenticios es más del doble
que la de los alimentos.
Por otro lado, Zambia debe cumplir con el FMI el acuerdo PRGF “Poverty Reduction
and Growth Facilities”, aprobado en junio de 2008 (ya tuvo otra PRGF de 3 años que
terminó con éxito en septiembre de 2007), que ha centrado sus objetivos en una
mayor prudencia fiscal, reducción de la pobreza, estabilidad económica y
sostenibilidad de la deuda externa.
La situación económica general ha mejorado de forma sensible desde que el FMI
estableció el Programa, apoyado además, por una nueva entrada de fondos
procedentes del FMI, que, en mayo de 2009, amplió la PRGF existente en US$ 256,4
millones, por lo que el total del programa asciende a US$ 329,7 millones. Esta
facilidad financiera ampliada, se destina a que Zambia pueda paliar los efectos de la
crisis internacional.
Tras la sexta y última revisión del FMI bajo el programa “Extended Credit Facility”
realizada en marzo-abril de 2011, el FMI ha establecido las siguientes cuestiones:
Excepto un criterio relativo a la financiación neta doméstica, se han cumplido
todos los criterios de ejecución del programa.
El crecimiento continúa de forma vigorosa en el país aunque la inflación ha
repuntado en mayo de 2011 por el aumento del precio del crudo en parte.
Las perspectivas de la economía son positivas por las expectativas favorables
del cobre.
La Política Monetaria se ha conducido de forma más restrictiva propiciando la
reducción de la inflación hasta el 7% al final del año.
La Política fiscal resulta adecuada y en línea con el programa del FMI aunque la
financiación neta doméstica del gobierno fue del 0,3% del PIB más alta que la
que marcaba dicho programa.
Las autoridades han anunciado su intención de lanzar su primera emisión de
bonos en la segunda mitad de 2011 al haber conseguido la calificación de B+
estable por las principales agencias de calificación.
El Banco Central de Zambia ha puesto bajo supervisión temporal el quinto
banco del país debido a un serio incumplimiento de la Ley de Servicios
Financieros y Bancarios.
El eje de las exportaciones del país lo constituye el cobre de las explotaciones del
denominado Copperbelt o Cinturón del Cobre, al sur de Zambia. Las medidas de
privatización del sector, tomadas a finales de los años 90, permitieron el aumento de
la producción, que coincidió con el elevado precio de este metal en los mercados
internacionales durante los últimos años.
Las exportaciones se encuentran muy concentradas en el cobre que representa el
82% de las exportaciones. Lo cual marca una dependencia extrema del precio
internacional del cobre, que ha resultado providencialmente favorable en los últimos
años. Por el contrario, durante 2008, la caída del precio del cobre provocó una caída
de la producción, que sin embargo se ha recuperado a partir del primer semestre de
2009 consecuencia del aumento del precio de este metal, y con ello las inversiones
en las minas. El cobre seguirá en todo caso siendo esencial en el desarrollo
económico del país, que, lamentablemente, no ha podido o sabido todavía diversificar
su economía adecuadamente, pese a contar con sectores de gran potencial como la
agricultura y el turismo.
La balanza por cuenta corriente alcanzará un superávit del 3,6% del PIB en el año
2010 para disminuir hasta cifras negativas del -1,2% en 2011 y -1,8% en 2012,
debido al crecimiento importante de las importaciones que compensarán en buena
medida los posibles incrementos de precios del cobre, principal exportación del país.
5
No obstante dicho déficit será financiado de forma holgada por inversión extranjera y
deuda externa.
Las previsiones en cuanto a la moneda local, la Kwacha, indican una mayor
volatilidad y una depreciación del 6% hasta ZK 5.144: US$1 en 2012 y una
depreciación del 4,5% hasta ZK 5.375 en 2013. Sin embargo, es muy difícil de
predecir lo que ocurrirá actualmente dadas las incertidumbres en la zona euro y la
volatilidad del dólar. Además dependerá de la demanda internacional del cobre. Se
ha estado produciendo una acusada dolarización de la economía, consecuencia de la
volatilidad de la Kwacha, lo que dificulta la política monetaria del Banco de Zambia.
El Banco de Zambia anunció en marzo del 2009 que abandonaba “sine die”
planes para conseguir un “rating” de riesgo soberano, que se veía como
herramienta para permitir a las empresas locales acceder a créditos exteriores.
fue debido a que la crisis dificultaría el acceso al crédito y a que la recesión haría
el país no consiguiera un “rating” favorable.
sus
una
Ello
que
Se espera una ampliación del déficit fiscal con motivo de la campaña electoral desde
menos 3,2% en 2010, hasta el 3,8% del PIB en 2011 y el 5,1% en 2012.
El China Development Bank ofreció un importante préstamo concesional a Zambia,
por $ 1.000 millones, que representan por cierto el 40 % de la deuda externa de este
país. Zambia ha anunciado que dedicará el 70 % de este préstamo a infraestructuras (proyecto Hidroeléctrico del bajo Kafue)y el resto al desarrollo de las
Zonas Económicas de Servicios Múltiples ( Multi-Facility Economic Zones). Ello en
línea con la política de penetración de China en países africanos.
2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB
2.1.2 PRECIOS
2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO
2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA
2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS
2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO
2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS
2.4.1 APERTURA COMERCIAL
2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
2.4.3 PRINCIPALES
IMPORTACIÓN)
2.4.4 PRINCIPALES
IMPORTACIÓN)
SECTORES
DE
BIENES
(EXPORTACIÓN
E
SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
2.5 TURISMO
2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA
2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES
2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES
2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA
2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS
2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES
2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES
2.8 BALANZA
DE
PAGOS.
RESUMEN
DE
LAS
PRINCIPALES
SUB-
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BALANZAS
2.9 RESERVAS INTERNACIONALES
2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO
2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS
2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO
2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES
3.1 MARCO INSTITUCIONAL
No ha habido ninguna visita ni viaje oficial en los últimos años.
3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES
Para España Zambia no es un país prioritario y a efectos económicos tan solo hay
intercambios comerciales de pequeña magitud siendo nuestra balanza deficitaria por
la compra de cobre.
De hecho no existe in situ ni Embajada ni oficina comercial.
3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS
No existe ningún acuerdo económico, comercial o financiero firmado entre España y
Zambia. España no posee ni Embajada ni Oficina Económica y Comercial con sede en
Zambia. La Embajada española con jurisdicción sobre Zambia es la situada en Harare
(Zimbabwe) y la Ofecomes la de Luanda .
3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
Los requerimientos legales para establecer un negocio en Zambia son relativamente
sencillos. Una compañía, que quiera comenzar la actividad, debe registrarse en la
PACRO (Patents and Companies Registration Office), institución semi-autónoma
dependiente del Ministerio de Comercio, mediante la presentación de los estatutos y
el pago de una tasa. Este proceso se puede realizar de manera individual, a través de
abogados o de una consultoría. La inversión mínima por accionista es de 50.000
dólares en forma de capital o inversión (o ambos) más un 2,5%. Tras la presentación
de los estatutos y el pago de la tasa, el Certificado de Incorporación se formaliza en
24 horas normalmente.
Las compañías extranjeras, que pretenden invertir en el país, deben obtener una
licencia de inversión en el ZIC (Zambiam Investment Center). El proceso de
aprobación o rechazo dura treinta días y las licencias se otorgan hasta para 5
expatriados o equipo técnico.
Por otra parte, hay un interés creciente en el establecimiento de Joint-Ventures y
acuerdos de producción bajo licencia, ya que se espera que ayuden a aumentar la
escasez de capital local, de tecnología y experiencia.
La distribución y venta de bienes y servicios se realiza casi enteramente por canales
privados. Hay dos canales de distribución, formales e informales, largo y corto, para
vender bienes al cliente final. El comercio al por mayor está concentrado en las
ciudades más grandes, mientras las tiendas minoristas o los vendedores individuales
están presentes en todo tipo de ciudades y a lo largo del país.
A partir del 1 de mayo de 2011, la Entidad Nacional de Normalización en Zambia
(ZABS - Zambia Bureau of Standards), comenzó a aplicar un nuevo Programa de
Verificación de Conformidad (Pre-export Verification of Conformity - PVoC), cuyo
7
objetivo es garantizar que las mercancías exportadas a Zambia estén en conformidad
con los estándares de Zambia aplicables, o en su defecto, internacionales. Las
exportaciones de productos regulados están, por tanto, sujetas a la obtención de un
Certificado de Conformidad (CoC) en el país de exportación, el cual será obligatorio
para el despacho de mercancía en las aduanas de destino.
No hay contenciosos, ni barreras comerciales que nos hayan sido comunicadas por
parte de empresas españolas.
3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES
La exportación y la importación española con Zambia son muy reducidas, reflejo de
lo escaso de las relaciones entre ambos países. Normalmente importamos el doble
que exportamos por la compra de cobre, fundamentalmente, y tabaco entre otros
productos. Nuestras exportaciones están bastante diversificadas pero no responden a
un patrón de consolidación.
En el año 2010 se triplicaron prácticamente nuestras exportaciones hata 9 millones
de euros y durante el año 2011 han descendido un poco hasta 8 millones de euros
mientras que las importaciones han aumentado hasta 25 millones de euros desde 18
millones en 2010.
3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS
Nada digno de señalar de importancia en este apartado
3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN
No hay inversiones de relevancia por ninguna de las dos partes. El stock de inversión
española acumulada en 2009, último dato disponible, asciende a 1 millón de
euros. Por parte de Zambia es 0
3.5 DEUDA
3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA
3.6.1 EL MERCADO
3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN
3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES
Las oportunidades que surgen en el país van ligadas al proceso privatizador, que
lleva a cabo el Gobierno. Existen también numerosas iniciativas de agencias
multilaterales para la creación y desarrollo de las infraestructuras sociales e
industriales en el país.
Conviene recordar que la mayor riqueza del país se encuentra en el sector extractivo
de la minería, concretamente del cobre. Por ello, presentan interés la venta de
maquinaria y otros equipos necesarios al proceso minero. Siendo la segunda
prioridad el desarrollo del sector agroalimentrario, los equipos y productos relativos a
este proceso, presentan también gran interés.
El sector de la construcción ha tenido un importante aumento en los últimos años e
incluye desde nuevos establecimientos turísticos hasta construcción de viviendas. El
sector de obras públicas ha sido reforzado por la política de modernización de sus
infraestructuras, lo que se traduce en una mejora de las carreteras, de las redes de
saneamiento, rehabilitación de la red ferroviaria o construcción de escuelas y
hospitales. Los equipos y productos relacionados con el sector de la construcción
ofrecen oportunidades de negocio en estos momentos.
Podrían existir oportunidades en el sector de la energía con la creación reciente de
Lunzua Power Authority, dadas las necesidades de energía eléctrica y la construcción
8
de dos plantas con una energía combinada de 247 mw en el 2016. En el sector de las
telecomunicaciones los tres principales suministradores han anunciado importantes
inversiones.
De forma periódica se publican licitaciones de compras públicas por medio de la
Zambia Nacional Tenderboard. Estas licitaciones están respaldadas frecuentemente
con fondos de organismos internacionales.
Las empresas españolas pueden encontrar también oportunidades de negocio en los
programas para la reducción de la pobreza y creación de infraestructuras básicas
para la sociedad y el comercio. La ejecución de los programas de reducción de la
pobreza de las organizaciones internacionales, así como los de las organizaciones no
gubernamentales, generan oportunidades de negocio especialmente en los campos
sanitario y alimentario.
3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN
La Agencia de Desarrollo (ZDA) está favoreciendo la inversión privada en los
principales sectores productivos incluyendo la agricultura, la minería, las
manufacturas, el turismo y la energía.
Existen oportunidades de inversión gracias de la privatización de empresas textiles,
minas de carbón y fábricas de fertilizantes y químicos. Zambia ofrece al mismo
tiempo una buena oportunidad para la inversión en el sector de la horticultura, el
procesamiento de tabaco, así como en infraestructuras destinadas al turismo.
Además de los organismos ya mencionados, ZPA, ZIC, y la ZEPZ (Zambia Export
Processing Zone), ahora todos bajo la coordinación de la ZDA (Zambia Development
Agency), se fomenta la inversión con el establecimiento de un conjunto de
incentivos, algunos específicos de determinados sectores. El régimen fiscal es
favorable a la inversión, sin impuesto de ganancias sobre el capital. La institución al
cargo de las tasas es la Autoridad de Ingresos de Zambia (ZRA).
Al analizar la evolución de las inversiones en los diferentes sectores desde 2003, se
observa que la agricultura y la minería son los principales atractivos, seguidos por la
industria, el turismo y el transporte. La evolución de las inversiones en estos sectores
ha sido desigual, con un leve descenso general, salvo en el caso de la industria y la
minería.
El país se encuentra en pleno proceso de modernización y adaptación de su
estructura económica. Dejadas a un lado las políticas que llevaron a nacionalizar las
principales fuentes de riqueza del país, Zambia puede considerarse como uno de los
mercados del África Subsahariana más abiertos a la inversión.
La privatización de muchos de sus sectores, recomendada por el FMI, ha afectado al
sector eléctrico, al químico o al de los seguros, entre otros. El capital extranjero está
siendo atraído tanto por medidas fiscales favorables durante los primeros años de
implantación, como por la constitución de nuevos organismos que doten de una
mayor claridad al mercado y su regulación.
En resumen: las actividades de privatización del gobierno pueden ser consultadas a
través de la “Zambia Privatisation Agency” (ZPA), mientras que el régimen de
inversiones en “Zambia Investment Centre”. A través de la Agencia de Desarrollo
(ZDA) se está favoreciendo la inversión privada en los principales sectores
productivos destacándose sectores como el textil, carbón, fertilizante o químicos
3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN
3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN
Curso de formación relacionado con el Marco Integral Reforzado (OMC) celebrado en
Madrid en octubre de 2010. Sin embargo, no se le ha podido dar continuidad por la
9
falta de interés de las autoridades en Zambia. Esta ofcomes intentó en muchas
ocasiones contactar con las autoridades involucradas pero nunca llegaron a
responder a nuestros requerimientos.
3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES
ECONÓMICAS BILATERALES
4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES
4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA
4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL
Hasta hace poco los acuerdos de la UE con los países africanos se basaban en los
Acuerdos de Cotonou por los cuales los países ACP (Africa, Caribe, Pacífico), podían
disfrutar de acceso libre al mercado europeo en un 97% de sus productos sin tener
que pagar derechos aduaneros ni tasas. Sin emabrgo, a pesar de la generosidad del
sistema las exportaciones de los países ACP a la UE pasaron desde un 7% en 1975 a
un 2% en el momento actual. Por este motivo se substituyó el anterior sistema de
preferencias generalizadas unilaterales de la UE por un sistema de acuerdos de
asociación para promover su desarrollo y la lucha contra la pobreza (EPA) o
"acuerdos de partenariado económico". Con tal motivo, el 31 de diciembre de 2007
se estableció la fecha de expiración de los acuerdos de Cotonou de 2000 con el fin de
desarrollar los EPA.
Los llamados "Accords de Partenariats Economiques" (EPA) prevén cubrir unas 6
regiones de países ACP creando un nuevo marco de relaciones comerciales entre la
UE y los países ACP, fundamentados en un acuerdo de asociación para el desarrollo y
no en la concesión unilateral de preferencias, con el fin de promover asimismo el
refuerzo de estos países desde un punto de vista jurídico y promover al mismo
tiempo la inversión a largo plazo.
Las negociaciones de los EPA se iniciaron en septiembre de 2002 como también fue
el caso de la región ESA de África formada por los países del Este y Sur de África.
Dicho grupo de países está formado por las Islas del Océano Ïndico (Comoros,
Madagascar, Mauricius y Seychelles), otros países fricanos como Djibouti, Etiopía,
Eritrea y sudán) y algunos países del Sur de África como Malawi, Zambia y
Zimbabwe.
Zambia, que pertenece al grupo de PMA (Países Menos Adelantados), se beneficia de
la iniciativa EBA (Everything But Arms o TMA: Todo menos Armas), por medio de la
cual todos sus productos, excepto armas, entran en el mercado europeo libres de
aranceles.
En 2007, Zambia inició con la UE (pero no concluyó) las negociaciones para una
oferta de acceso al mercado, dentro del Acuerdo EPA interino (mercancías, no
servicios ni inversiones) alcanzado con ESA (al que pertenece Zambia). El país se
integró, con efectos del 30 de septiembre de 2008, en el acuerdo interino EPA con
COMESA (Mercado Común para África del Sur y del Este, en sus siglas en inglés) al
haberse finalizado ya las negociaciones de acceso al mercado entre la UE y Zambia,
por lo que se ha incluido a Zambia en el Anexo I del Reglamento (CE) n° 1528/2007
del Consejo, de 20 diciembre 2007.
Este acuerdo representará, a lo largo de 15 años, una liberalización del 93% de las
partidas arancelarias, que suponen un 80% de las importaciones de Zambia
provenientes de la UE. Por ello, satisface plenamente el criterio "substancialmente
todo el comercio" conforme a la normativa OMC.
A la vez ofrece flexibilidad en el alcance y tiempo de la reducción de tarifas
aduaneras y asegura que la liberalización sea una herramienta para el desarrollo. Se
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excluyen los productos considerados sensibles, que representan un 20% del total de
las importaciones de Zambia que provienen de la UE, así como un 7% del total de
partidas arancelarias.
Desde 2014 quedarán eliminadas las tasas aduaneras de un 70% de las
importaciones (37% de las partidas arancelarias). El resto de las tasas aduaneras
quedarán eliminadas para 2023.
Las negociaciones se lanzaron en 2004 en materia comercial y de desarrollo
simultáneamente hasta 2007, momento en que Zambia con otros países iniciaron un
EPA interino. Aunque se había previsto terminar las negociaciones en 2010, en el
momento actual (abril de 2012) todavía no existe un EPA concluido.
4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES
4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO
4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES
4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES
4.6 ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
ECONÓMICAS
Y
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