Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República

Ministerio
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de Ambiente,
Ambiente, Vivienda
Vivienda yy
Desarrollo
Desarrollo Territorial
Territorial
República
República de
de Colombia
Colombia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
República de Colombia
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Evaluación Ambiental
Estratégica (EAE)
AGOSTO DE 2006
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EXPERIENCIAS Y
PERSPECTIVAS DE LA EAE
EN COLOMBIA
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Contenido
.. Antecedentes de la implementación de
la EAE en Colombia
. Avances en Colombia y estudios de
caso
/. Perspectivas: estrategia futura para
promover las EAE
ÅConclusiones
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.
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Antecedentes de la
implementación de la
EAE en Colombia
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ANTECEDENTES
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DEFINICIÓN DE EAE PARA COLOMBIA
•Proceso sistemático para incorporar
consideraciones ambientales en las decisiones
estratégicas del desarrollo
•Instrumento internacionalmente empleado:
•U.E., Canadá, EE.UU., Nueva Zelanda, otros
•
•En Colombia, mandato del Plan Nacional de Desarrollo;
•Herramienta para implementar Visión Colombia Segundo Centenario: 2019
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0$9'7
DVHVRUD
Políticas
AMBITO DE APLICACIÓN DE LAS
EAEs EN COLOMBIA
Planes
EAE
Sectoriales
o regionales
Programas
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9INFORMACION
9PARTICIPACION
9TRANSPARENCIA
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La mejor
EAE
Planificación
INTEGRACIÓN
INTEGRACIÓN EN
EN LA
LA PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN
decisión
posible
Construcción de decisiones estratégicas
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CRITERIOS
CRITERIOS DE
DE DECISIÓN
DECISIÓN
•De la evaluación de efectos
ambientales
La evaluación basada en la
aplicación de criterios
ambientales de decisión,
durante la construcción de
decisiones estratégicas
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PROCESO DE TOMA DE DECISIONES
Momentos Claves
de Decisión
entradas
análisis
Consideraciones
ambientales
salidas
Ã
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Avances en Colombia y
estudios de caso
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AVANCES Y ESTUDIOS DE CASO
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AVANCES EN COLOMBIA
•Taller Internacional en Cartagena
MAVDT-Banco Mundial (2003)
•Inclusión de la EAE en el Plan Nacional
de Desarrollo 2002-2006 (ley 813 de
2003)
•Consultoría DNP – modelo conceptual
y procedimental EAE para Colombia
(2004) y publicación DNP (2005)
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AVANCES EN COLOMBIA
•Curso internacional MAVDTU.Externado de Colombia con Rodrigo
Jiliberto H. (2005)
•Talleres de divulgación subsectoriales,
MAVDT-IDEAM (2005)
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AVANCES EN COLOMBIA
•Promoción EAE en subsectores piloto
(hidrocarburos, minería, energético,
infraestructura, 10 subsectores
agroindustriales) – MAVDT, UPME,
ANH, SAC. 2006, en curso
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AVANCES EN COLOMBIA
•Criterios de biodiversidad a ser
incluidos en las EAE (IAvH, 2005-2006)
•Semana de las EAE en Colombia,
MAVDT, BM, IAIA, Cardique, EPA,
AECI; colaboración U. Central.
Bogotá y Cartagena, 2006
•Proyecto de documentos de política
estatal (CONPES) sobre estrategia de
EAE para Colombia para el mediano y
largo plazo. DNP-MAVDT, 2006
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AVANCES EN COLOMBIA
•Crédito IDS-MAVDT-BM 3 EAEs: política
de energéticos y combustibles, gestión
integral del recurso hídrico y salud
ambiental, 2006, en ejecución
•EAE para el programa de aprovechamiento
sostenible de minerales en la Sabana de
Bogotá. UPME-MME, 2006, en ejecución
•EAE para abastecimiento de hidrocarburos
en Colombia al 2019- Agencia Nacional de
Hidrocarburos (en contratación)
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AVANCES EN COLOMBIA
•Proyecto GEF con el B.M. dos EAEs: Plan
Maestro de Movilidad de Bogotá; ajuste del
Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de
Cartagena de Indias, D.T. y del Sistema
Integrado de Transporte Masivo
“Transcaribe” (en formulación de términos
de referencia)
•Libro sobre los avances y perspectivas de
las EAE en Colombia: se publicará en el
segundo semestre de 2006
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ESTUDIOS DE CASO EAE
(FASE PRELIMINAR)
SECTOR
HIDROCARBUROS
Plan de
exploración y
explotación
Costa Afuera
(ANH)
SECTOR
MINERO
•Plan minero
Sabana de Bogotá
•Plan Nacional de
Desarrollo Minero
(MME, UPME)
SECTOR
AGROINDUSTRIAL
Lineamientos para
10 EAE: porcícola,
cereales, fique,
café, palma, flores,
camarones,
caucho, banano,
azucarero
SECTOR
INFRAESTRUCTURA
EAE expost Plan
de
Restauración
Canal del Dique
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ESTUDIOS DE CASO EAE, Crédito IDS
(EN EJECUCIÓN)
SECTOR
ENERGÉTICO
Y
COMBUSTIBLES
SECTOR
AGUA
EAE lineamientos
de política de
precios de
energéticos y
combustibles
EAE política de
manejo integral
del
Recurso
hídrico
SALUD
AMBIENTAL
EAE salud
ambiental
/
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Perspectivas: estrategia
futura para promover las
EAE
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Desarrollo Territorial
Territorial
PERSPECTIVAS: (675$7(*,$)8785$
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Colombia
Conocimiento,
Conocimiento,
educación
educación
apropiación
apropiación
de
de las
las EAE
EAE
•Talleres
•Foros
•Cursos
•Jornadas
•Guías
•Publicaciones
Fortalecimiento
Fortalecimiento
humano
humano
ee institucional
institucional
•Dimensión
ambiental
•Visión
multidisciplinaria
•Desarrollo
sostenible
•Resolución de
conflictos y
concertación
Fortalecimiento
Fortalecimiento
planificación
planificación estratégica
estratégica
sectorial
sectorial oo regional
regional
•Planeación de
largo plazo
•Visión de
efectos
acumulativos y
sinérgicos
•Contextos
regionales
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Formulación
Formulación de
de EAE
EAE
en
en sectores
sectores piloto
piloto
•Apropiación de
metodología
•Lecciones para
ajuste del
modelo
Colombiano
•Sinergia
interinstitucional
Marco
Marco regulatorio
regulatorio
(( sustento
sustento jurídico)
jurídico)
•Fase posterior al
fortalecimiento e
implementación
de planes y
programas piloto
•Evaluar
conveniencia y
momento
oportuno
Seguimiento
Seguimiento aa la
la
implementación
implementación de
de las
las
EAE
EAE
•Formulación de
indicadores
•Seguimiento a
medidas
resultantes de
las EAE
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Fortalecimiento
Fortalecimiento para
para
participación
participación
adecuada
adecuada
•Fomentar
cultura de la
participación en
la toma de
decisiones
•Implementar
mecanismos de
participación
Consolidación
Consolidación
criterios
criterios de
de
información
información yy
bases
bases de
de datos
datos
•Criterios
adecuados
•Información
pertinente para
la escala de las
decisiones
•Juicios de
expertos
Å
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CONCLUSIONES
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Territorial
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Colombia
CONCLUSIONES
EAE en Colombia
FACTOR DE
COMPETITIVIDAD
Visión
proactiva, no
reactiva
Participación,
transparencia,
gobernabilidad
Legitimidad
de las
decisiones
Coherencia
políticas
públicas
desarrollo ambiente
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CONCLUSIONES
EAE en Colombia
FACTOR DE
COMPETITIVIDAD
Identificación
de efectos
ambientales
acumulativos
y sinérgicos
Sinergia
entre
entidades
públicas
Facilita
obtención de
licencias y
permisos
Atrae
inversionistas
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EAE
Competitividad
Competitividad
Desarrollo
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MUCHAS GRACIAS