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reporte político
09 de noviembre, 2010
Elecciones de Medio Periodo en Estados Unidos
Resumen Ejecutivo
• La fuerte popularidad de Obama, no ha sido refrendada y esto significa un cambio sustancial.
• El enfoque de mercado del Partido Republicano parece simpatizar más con los actores económicos, particularmente con las grandes corporaciones.
• Los mercados prefieren la certidumbre y sea de su gusto o no el ganador, lo que interesa a los
actores económicos es la estabilidad.
• La economía es ahora el principal objetivo de la administración pública ya que el electorado
mostró su descontento al no percibir una recuperación económica.
• Obama tendrá que reconciliarse con el sector privado y buscar la forma de integrar a las grandes corporaciones a su programa.
• Respecto a Latinoamérica existe una incertidumbre sobre como la nueva configuración del
Congreso incidirá.
• Para México, el tema migratorio podría sufrir un endurecimiento a través de algunas iniciativas;
sin embargo, en temas comerciales o de lucha contra el crimen organizado, podrían destrabarse propuestas que con representantes demócratas no prosperaron.
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Introducción.
Ha sido una paliza – afirmó Barack Obama. Asumió los errores en su gestión, en sus contenidos y en su
manera de comunicarse; y prometió rectificar, aproximarse a los ciudadanos, abrirse a nuevas ideas y tratar de colaborar con la oposición – no hay alternativa. Admitió que se encuentra en una posición política
muy comprometida y, aunque no ha dado detalles; sin embargo, se percibe a un distinto Obama en la
segunda mitad de su mandato.
Contexto
Los ciudadanos de Estados Unidos, han vuelto a elegir y además optaron por cambiar el rumbo. La
fuerte popularidad de Obama, no ha sido refrendada y esto significa un cambio sustancial, puesto
que al conseguir los republicanos arrebatar a los demócratas el control de la Cámara de Representantes
y recortar significativamente la ventaja demócrata en el Senado, todo el Plan Obama corre el riesgo de
venirse abajo.
Los mercados, como en todo acontecimiento importante, se mantuvieron muy atentos y aunque las
elecciones han pasado sin contratiempos, los analistas también estuvieron al pendiente de las políticas
de la FED. El enfoque de mercado del Partido Republicano parece simpatizar más con los actores económicos, particularmente con las grandes corporaciones; sin embargo, históricamente los indicadores
tienen un mejor comportamiento durante los mandatos demócratas en el largo plazo pero en el corto,
los mercados prefieren la certidumbre y sea de su gusto o no el ganador, lo que interesa a los actores
económicos es la estabilidad: que el Congreso esté repartido, significa mayores obstáculos para gobernar, aunque al mismo tiempo lo serán también para los excesos de la administración.
Por sectores, la victoria de los republicanos pondrá cierto freno a las políticas sociales y tendrá influencia en los sectores de sanidad, energías renovables, petróleo, tecnología, infraestructuras y financiero.
Un freno (que ya han anunciado) a la reforma sanitaria de Obama, influirá positivamente en las
grandes empresas del sector medico y farmacéutico, compañías que gestionan hospitales y aseguradoras medicas. A sectores como el armamentístico, petróleo y gas y al financiero, les ira mejor con el
triunfo de los republicanos.
Las energías renovables que se veían fuertemente favorecidas por los demócratas para reducir la dependencia energética del petróleo, se verán perjudicadas, así como las tecnológicas e Internet, pues
pretendían generalizar el acceso a las capas desfavorecidas de la población. El sector de infraestructuras
perderá peso en la inversión pública.
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Los resultados
Gráfica 1: Cámara de Representantes
Gráfica 2: Cámara de Senadores
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Gráfica 3: Gobernadores
Los votantes optaron por renunciar a lujos onerosos como la cobertura sanitaria y votaron claramente
querer menos gasto público, menos intervención del Estado, menos impuestos, más empleos y más colaboración partidista. Quizá en el orden contrario.
La economía es ahora el principal objetivo de la administración pública ya que el electorado mostró
su descontento al no percibir una recuperación económica reflejada en sus bolsillos. Es de esperarse que
las reformas para la creación del empleo, y adecuarse parcialmente al programa del Partido Republicano,
permitirá adoptar medidas económicas viables y moderadas.
•
En primer término, se encontrará la reducción del déficit público: El presidente ha explicado que las
medidas más intervencionistas y más polémicas de sus primeros 12 meses, el rescate bancario o las
ayudas a la industria del automóvil, fueron acciones que respondieron a un programa de emergencia, y que a partir del inicio de la nueva legislatura, el objetivo será tomar medidas para optimizar el
gasto del gobierno sin aumentar los impuestos.
•
Como parte del ejercicio político, Obama tendrá que reconciliarse con el sector privado y buscar
la forma de integrar a las grandes corporaciones a su programa. Los empresarios perciben que la
administración Obama es hostil hacia las empresas, motivo suficiente para otorgar fondos, durante
la recién confluida campaña electoral, para promocionar a los candidatos republicanos.
•
El presidente ha declarado que está dispuesto a tener en consideración todas las ideas que presenten los republicanos para mejorar la reforma sanitaria que aprobó su Administración, pero se
ha mostrado contrario a rechazar la ley en su conjunto, como pretende el Tea Party y otros sectores
republicanos. Al respecto, Obama anunció que en las próximas semanas, antes del 3 de enero, se
reunirá con los líderes republicanos en el Congreso para tratar de buscar vías de colaboración.
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Algunos analistas pueden ver en este mensaje el testamento de un presidente de un solo mandato. Riesgo existe, sin duda, de que lo sea. Obama lo ha presentado, sin embargo, como un punto de partida.
El volumen de la derrota sufrida exigía una reacción inmediata. Los resultados invitan a los republicanos
a intentar la revolución que sus bases les exigían en la campaña. Pero, a partir de este momento no se
podrán emprender acciones heroicas sin pactarlas con el enemigo.
El Tea Party en el Congreso
Poco después de que se cerraran los colegios en Kentucky y Florida, dos de las máximas figuras del movimiento se alzaban victoriosas: Rand Paul y Marco Rubio culminaban la escalada al poder iniciada hace
menos de dos años bajo la bandera ideológica del Tea Party, pero bajo el sello del Partido Republicano.
En la Cámara de Representantes también se tomará té. Hasta 33 escaños podían ser exclusivos de la
ideología ultraderechista del Tea Party. Michelle Bachmann, y máximo exponente junto a Sarah Palin
de las autodenominadas mamás oso, fue reelecta sin dificultades en Minesota. Sin embargo, Christine
O’Donnell, candidata al Senado por Delaware fue la gran perdedora de la cita electoral.
¿Cómo afectará a México?
La reestructuración del Congreso después de la votación también podría dar mayor respaldo a las
políticas de Obama en Afganistán, pero podría obligar al presidente a ceder ante las demandas de Israel
para otorgar concesiones a los palestinos en torno a las construcciones en los asentamientos en Cisjordania, una cuestión clave en las estancadas conversaciones de paz. Una mayor influencia republicana
en el Congreso podría presionar al presidente para que desacelere los planes de iniciar el retiro de
Afganistán en julio y para que se muestre todavía más enérgico ante Irán por su supuesto programa de
armas nucleares.
Respecto a Latinoamérica existe una incertidumbre sobre como la nueva configuración del Congreso
incidirá. Cabe recordar que las grandes líneas de la política exterior provienen del ejecutivo, y también el
Senado tiene un papel importante, y ambos están bajo control demócrata. Sin embargo, temas como los
Tratados de Libre Comercio (TLC), que fueron dejados de lado en el debate tras la debacle republicana en 2008, podrían volver a la agenda. En tal sentido, para los acuerdos con Corea del Sur, Colombia
y Panamá podrían tomar un nuevo impulso en la agenda legislativa.
Sin embargo, toda acción exterior requiere de presupuesto público y ese control será asumido por la mayoría republicana en la Cámara de Representantes y de sus comisiones, muchas de ellas pondrán la mira
en muchos de las iniciativas exteriores y de las agencias responsables. John Boehner, el líder de la minoría
republicana durante los últimos cuatro años, probablemente sea elegido para la presidencia de la Cámara
de Representantes. En su cargo como legislador desde 1991, ha desempeñado un papel importante en
la toma de poder republicano más reciente de la Cámara en 1994, cuando se unió al entonces legislador
Newt Gingrich y a otros para elaborar el Contract with America (Contrato con Estados Unidos), que ayudó al partido a ganar la mayoría del Congreso por primera vez en 40 años. Es probable que Eric Cantor
de Virginia, segundo líder republicano en importancia en el 111º Congreso, suceda al demócrata Steny
Hoyer de Maryland como líder de la mayoría en la Cámara.
Para México, el tema migratorio podría sufrir un endurecimiento a través de algunas iniciativas; sin
embargo, en temas comerciales o de lucha contra el crimen organizado, podrían destrabarse propuestas que con representantes demócratas no prosperaron. Ante un Congreso más conservador, habrá
medidas más estrictas respecto a la legalidad del uso de las drogas, van a intentar apoyar medidas
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que busquen disminuir la demanda en Estados Unidos y va a haber más disposición en apoyar una
colaboración con México para la lucha contra el crimen organizado. Sin embargo, dado que el Senado
estadounidense logró mantener una mayoría demócrata, consideró poco probable que iniciativas muy
conservadoras sean aprobadas sin dificultades. De los cuatro estados que comparten frontera con México, sólo uno fue ganado por el Partido Demócrata: California; el resto, son Republicanos: Arizona, Nuevo México y Texas. ¿Es malo? No del todo.
Tradicionalmente los estados fronterizos en ambos lados de la frontera encuentran más puntos
de acuerdo que diferencias y la cooperación suele darse en materias de comercio y seguridad, cabe
decir que las economías de algunas ciudades son interdependientes tanto a nivel de mercado como de
factores de capital.
Sin embargo, el punto más sensible de la relación bilateral es justamente el tema de migración. Al
respecto, los miembros del Partido Republicano endurecieron su discurso para ganar simpatizantes
entre los sectores más conservadores del Partido, entre ellos algunas organizaciones y sindicatos
anti-inmigrantes, así como uniones agrícolas. En conjunto, todos estos sectores cabildearán el endurecimiento de la regulación migratoria, e incluso buscarán excusas para bloquear la entrada de ciertos
productos de origen mexicano.
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