1 discurso del embajador rafael roma en recordación del 150

DISCURSO DEL EMBAJADOR RAFAEL ROMA EN RECORDACIÓN DEL 150 ANIVERSARIO DEL PACTO
SAN JOSÉ FLORES Y DECLARACIÓN DEL DÍA DE LA DIPLOMACIA PARAGUAYA
SEÑORAS Y SEÑORES, AMIGOS TODOS;
SON MIS PRIMERAS PALABRAS PARA TRAER EL SALUDO Y LA ADHESIÓN DEL SEÑOR CANCILLER DE LA
REPÚBLICA ARGENTINA, DOCTOR JORGE TAIANA, TAMBIÉN PARA EXPRESAR SUS DISCULPAS POR NO
ESTAR PRESENTE, RESPONDIENDO A LA CORDIAL INVITACION DEL SEÑOR CANCILLER LACOGNATA, A
LOS EFECTOS DE CONMEMORAR EL 150 ANIVERSARIO DE LA FIRMA DEL PACTO DE
SAN JOSÉ DE FLORES.
HEMOS ESCUCHADO LA EXPOSICIÓN EFECTUADA POR LA SEÑORA EMBAJADORA JULIA VELILLA,
QUIEN HA DESARROLLADO CON TOTAL PRECISIÓN EL CONTEXTO Y LOS SUCESOS HISTÓRICOS QUE
DIERON ORIGEN A LA FIRMA DEL PACTO DE SAN JOSÉ DE FLORES.
DESDE EL PUNTO DE VISTA PROPIO DE NUESTRO PAÍS, ES NECESARIO ANALIZAR EL MOMENTO
HISTÓRICO PARA ENTENDER LA IMPORTANCIA POLÍTICA QUE TUVO LA FIRMA DEL PACTO DE SAN
JOSÉ DE FLORES EN LA GESTACIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA.
ESTE PACTO, TAMBIÉN CONOCIDO COMO EL PACTO DE UNIÓN NACIONAL O EL CONVENIO DE
UNIÓN, FUE UN TRATADO FIRMADO ENTRE LA CONFEDERACIÓN ARGENTINA Y EL ESTADO DE
BUENOS AIRES EL DÍA 11 DE NOVIEMBRE DE 1859.
DESDE FINES DE 1852, LA ARGENTINA ESTUVO DIVIDIDA EN DOS ESTADOS SEPARADOS, SIN MÁS
RELACIÓN QUE LA DIPLOMACIA Y EL COMERCIO: LA CONFEDERACIÓN ARGENTINA, FORMADA POR
LAS TRECE PROVINCIAS DEL INTERIOR, Y EL ESTADO DE BUENOS AIRES, CONFORMADO POR LA
PROVINCIA Y CIUDAD DE BUENOS AIRES. LA DIVISIÓN SE HABÍA ORIGINADO POR LA NEGATIVA DE
ÉSTOS A REFRENDAR EL ACUERDO DE SAN NICOLÁS DE LOS ARROYOS Y A PARTICIPAR EN LA
SANCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN ARGENTINA DE 1853.
ESTA SITUACIÓN, EL SEPARATISMO DE BUENOS AIRES, GENERÓ FUERTES CONDICIONAMIENTOS
SOBRE LA CONFEDERACIÓN YA QUE LA PRINCIPAL FUENTE DE IMPUESTOS, LA ADUANA DE BUENOS
AIRES, PERMANECIÓ CONTROLADA POR EL GOBIERNO PORTEÑO.
POR OTRO LADO, SI BIEN NOMINALMENTE LOS PAÍSES EUROPEOS Y AMERICANOS RECONOCÍAN
SOLAMENTE A LA CONFEDERACIÓN, SUS DIPLOMÁTICOS PREFERÍAN RESIDIR EN BUENOS AIRES,
CIUDAD MUCHO MÁS GRANDE Y CÓMODA QUE LA ENTONCES PEQUEÑA CAPITAL DE LA
CONFEDERACIÓN, PARANÁ, PROVINCIA DE ENTRE RÍOS.
LA CONFRONTACIÓN ENTRE LA CONDERACIÓN ARGENTINA Y EL ESTADO DE BUENOS AIRES NO DURÓ
MUCHO, Y TUVO SU RESOLUCIÓN EN LA BATALLA DE CEPEDA DEL 24 DE OCTUBRE DE
1859 DONDE SE ENFRENTARON FUERZAS UNITARIAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, Y LAS
TROPAS DE LA CONFEDERACIÓN ARGENTINA, GENÉRICAMENTE IDENTIFICADA CON EL PARTIDO
FEDERAL.
MIENTRAS LA PRENSA PORTEÑA Y EL GOBERNADOR DE BUENOS AIRES, VALENTÍN ALSINA,
PROFERÍAN INSULTOS CONTRA LOS FEDERALES COMANDADOS POR EL GENERAL URQUIZA,
CONVOCANDO AL PUEBLO A LA DEFENSA A TODA COSTA DE LA CAPITAL, EL GENERAL VENCIDO EN
LA BATALLA DE CEPEDA, BARTOLOMÉ MITRE, RETROCEDÍA CON SU INFANTERÍA HASTA LA CIUDAD.
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EL GENERAL JUSTO JOSÉ DE URQUIZA TENÍA ORDEN DEL CONGRESO NACIONAL DE INCORPORAR A
BUENOS AIRES POR LA FUERZA, PERO – DESPUÉS DE LA BATALLA DE CEPEDA – PREFIRIÓ LAS
NEGOCIACIONES. EN SU AVANCE HACIA LA CAPITAL, EMITIÓ UNA PROCLAMA, RECORDADA COMO
LA “PROCLAMA DE URQUIZA” QUE ANUNCIABA:
“OFRECÍ LA PAZ ANTES DE COMBATIR Y DE TRIUNFAR. LA VICTORIA, Y DOS MIL
PRISIONEROS TRATADOS COMO HERMANOS, ES LA PRUEBA QUE OFREZCO DE LA
SINCERIDAD DE MIS BUENOS SENTIMIENTOS Y DE MIS LEALES PROMESAS. NO VENGO
A SOMETERLOS BAJO EL DOMINIO ARBITRARIO DE UN HOMBRE, VENGO A
ARREBATAR A VUESTROS MANDONES EL PODER CON QUE OS CONDUCEN POR UNA
SENDA EXTRAVIADA, PARA DEVOLVÉRSELOS. VENGO A ARREBATAR EL PODER A UN
CÍRCULO QUE LO EJERCE EN SU PROVECHO, PARA DEVOLVERLO AL PUEBLO QUE LO
USARÁ PARA SU PROSPERIDAD. DESEO QUE LOS HIJOS DE UNA MISMA TIERRA Y
HEREDEROS DE UNA MISMA GLORIA NO SE ARMEN MÁS LOS UNOS CONTRA LOS
OTROS. DESEO QUE LOS HIJOS DE BUENOS AIRES SEAN ARGENTINOS. DESDE EL
CAMPO DE BATALLA OS SALUDO CON EL ABRAZO DEL HERMANO. INTEGRIDAD
NACIONAL, LIBERTAD, FUSIÓN, SON MIS PROPÓSITOS.”
EL GENERAL FRANCISCO SOLANO LÓPEZ HABÍA INTENTADO MEDIAR ENTRE LOS CONTENDIENTES
POCO ANTES DE LA BATALLA DE CEPEDA. AÚN ESTABA EN BUENOS AIRES CUANDO SE SUPO LA
NOTICIA DE LA DERROTA DE LAS FUERZAS UNITARIAS COMANDADAS POR EL GENERAL MITRE, Y
ENTONCES VOLVIÓ A PROPONER AL GOBERNADOR ALSINA LAS BASES EXIGIDAS POR URQUIZA QUE
ANTERIORMENTE HABÍAN SIDO RECHAZADAS. ENTRE ELLAS SE DESTACAN LA PRIMERA QUE
RECLAMA LA “INTEGRIDAD NACIONAL”;
LA SEGUNDA, QUE PROMETÍA LA REVISIÓN DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL POR EL ESTADO DE
BUENOS AIRES, PERO NO ANTES DE 1863; Y LA QUINTA, QUE PROMETÍA NO CASTIGAR A LOS
RESPONSABLES DE LA REVOLUCIÓN PORTEÑA DE 1852.
POCO DESPUÉS, EL EJÉRCITO DE LA CONFEDERACIÓN ACAMPÓ EN EL PUEBLO DE SAN JOSÉ DE
FLORES, MUY CERCA DE LA CAPITAL.
POR UNOS DÍAS, LAS NEGOCIACIONES FUERON DISCUTIDAS AMIGABLEMENTE, HASTA QUE EL 7 DE
NOVIEMBRE, URQUIZA EXIGIÓ EL CAMBIO DEL GOBIERNO PORTEÑO, INCLUIDO ALSINA, Y LAS
NEGOCIACIONES SE INTERRUMPIERON.
A PEDIDO DEL GENERAL FRANCISCO SOLANO LÓPEZ, URQUIZA POSPUSO EL ATAQUE A BUENOS
AIRES, PERO SÓLO POR 24 HORAS. EL DÍA 8, UN GRUPO DE LEGISLADORES DE BUENOS AIRES
SOLICITÓ LA RENUNCIA AL GOBERNADOR DE BUENOS AIRES, ARGUMENTANDO QUE SU
PERMANENCIA EN EL CARGO “ERA EN ESE MOMENTO INÚTIL PARA PAZ COMO PARA LA GUERRA”.
SOLANO LÓPEZ APROVECHÓ LA RENUNCIA DEL GOBERNADOR ALSINA PARA PEDIR – Y CONSEGUIR –
DE URQUIZA UNA SUSPENSIÓN DE HOSTILIDADES DE MÁS LARGO PLAZO. GRACIAS A ESTA GESTIÓN
LAS NEGOCIACIONES PUDIERON CONTINUAR.
EL DÍA 9 DE NOVIEMBRE, EL GENERAL SOLANO LÓPEZ COMENZÓ UNA SERIE DE ENTREVISTAS CASI
SIN DESCANSO CON LOS MEDIADORES DE AMBOS BANDOS LOGRANDO FINALMENTE EL OBJETIVO DE
UNA PAZ NEGOCIADA, CON LA FIRMA EL DÍA 11 DE NOVIEMBRE DEL PACTO DE SAN JOSÉ DE FLORES
Y EL CANJE DE LOS PRISIONEROS DE GUERRA.
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EL GENERAL SOLANO LÓPEZ CUMPLIÓ UN ROL CRUCIAL COMO PRINCIPAL MEDIADOR EN LAS
NEGOCIACIONES ENTRE ÉL, URQUIZA Y BARTOLOMÉ MITRE A LA HORA DE PACTAR LAS
CONDICIONES DE
LA PAZ Y DE LA INCORPORACIÓN DE LA PROVINCIAQ DE BUENOS AIRES A LA CONFEDERACIÓN
ARGENTINA.
SU GESTIÓN FUE DETERMINANTE PARA LOGRAR UN ENTENDIMIENTO FUNDACIONAL ENTRE
UNITARIOS Y FEDERALES QUE ESTABLECIERON LAS BASES SOBRE LAS QUE POSTERIORMENTE SE
CONSOLIDARÍA LA UNIDAD NACIONAL ARGENTINA.
LA CONSOLIDACIÓN NACIONAL FUE SENCILLA. LAS LUCHAS INTESTINAS NO FINALIZARON TRAS LA
FIRMA DEL PACTO DE SAN JOSÉ DE FLORES. LA ARGENTINA TRANSITÓ POR MUCHOS AÑOS DE
VIOLENCIA Y DESENCUENTROS HASTA LOGRAR EL SUFICIENTE NIVEL DE ACUERDO QUE LE
PERMITIERA DESARROLLAR UN PROYECTO DE PAÍS EN PAZ Y CRECIMIENTO.
SIN EMBARGO, LA IMPORTANCIA JURÍDICO-POLÍTICO QUE HA TENIDO LA SUSCRIPCIÓN DEL PACTO
DE SAN JOSÉ DE FLORES EN LA CREACIÓN DE LA NACIÓN Y LA EXTRAORDINARIA LABOR QUE
DESARROLLÓ EL GENERAL FRANCISCO SOLANO LÓPEZ COMO NEXO ENTRE DOS SECTORES
BELIGERANTES CON HISTÓRICAS
DIFERENCIAS, NO PUEDE NI DEBE SER SUBESTIMADA.
LA GESTIÓN DIPLOMÁTICA DE SOLANO LÓPEZ FUE RECONOCIDA TANTO POR LOS LIBERALES Y
UNITARIOS DE BUENOS AIRES COMO POR LOS FEDERALES.
PARA EJEMPLIFICAR EL FUERTE RECONOCIMIENTO QUE TUVO SOLANO LÓPEZ DE AMBOS SECTORES,
CABE CITAR AL HISTORIADOR ARGENTINO JOSÉ MARÍA ROSA QUIEN DIJO: “SOLANO LÓPEZ RECIBIÓ
AGASAJOS COMO EL FACTOR EFICIENTE DE LA SALVACIÓN NACIONAL. EN LA CALLE FLORIDA SE LO
ACLAMÓ, URQUIZA LE OBSEQUIÓ LA ESPADA DE CEPEDA, MITRE INICIÓ UN ÁLBUM EN SU HONOR.
EL JOVEN PARAGUAYO SE EMBARCÓ PARA ASUNCIÓN EL 29 DE NOVIEMBRE, CONVENCIDO DE DEJAR
SOLDADA DEFINITIVAMENTE LA UNIDAD ARGENTINA Y GANADO LA GRATITUD PORTEÑA”.
EN NOMBRE DEL GOBIERNO ARGENTINO SÓLO ME RESTA CONGRATULAR LA DECISIÓN DEL
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY DE FESTEJAR EL “DÍA DEL DIPLOMÁTICO” EL 11 DE
NOVIEMBRE EN MEMORIA DE LA TRASCENDENTE LABOR DIPLOMÁTICA QUE DESARROLLÓ UN
PRÓCER PARAGUAYO DE LA
ESTATURA DEL MARISCAL FRANCISCO SOLANO LÓPEZ EN LA SUSCRIPCIÓN DEL PACTO DE SAN JOSÉ
DE FLORES Y EN LA CONSOLIDACIÓN POLÍTICA DE LA NACIÓN ARGENTINA.
MUCHAS GRACIAS.
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