ANÁLISISECONÓMICODELSECTOR l. ANÁLISISDELMERCADO 1.1.Aspectos generales del mercado El mercado de papelería y útiles de oficina abarca numerosos bienes con condiciones de mercado diferentes de la misma manera el mercado de cartuchos de tinta y cartuchos de tóner a nivel nacional, tienen distintas características. Con relación al mercado de cartuchos de tinta y tóner, se identifican dos clases y cuatro tipos de cartuchos para impresoras, así: a. Los cartuchos de tinta y los cartuchos de tóner, teniendo como diferencia principal el estado líquido de la tinta de los cartuchos de tinta y el estado sólído (polvo) de los cartuchos de tóner, que presentan además contrastes marcados como rendimiento, cantidad almacenada en los cartuchos y calidad en la impresión, siendo los cartuchos de tóner diseñados para imprimir grandes cantidades de páginas y no teniendo en cuenta la calidad de la impresión en fotografías e imágenes, como es la función principal de las fotocopiadoras. Contrario a los cartuchos de tóner se presentan los cartuchos de tinta que son utilizados para obtener imágenes y fotografías de alta calidad. Estos cartuchos tienen la posibilidad de realizar impresiones a color y con alta definición, lo que.implica la implementación de dos o más cartuchos por impresora Inkjet, dependiendo de la calidad que se necesite para la impresión de fotografías e imágenes a color. a clasificación en tipos de las dos clasesde consumibles son': -Original. Manufacturado por el fabricante de la impresora o fabricante asociado, y comercializado con la marca. -Compatible. Fabricado todo nuevo como un original. Esto es solo posible si no se infringen patentes. Para el IEMP es importante que los cartuchos y tóners objeto del presente proceso de contratación sean ORIGINALES. De la misma manera, para la comercialización de los cartuchos y tóner se encuentran clasificados en dos: Los grandes fabricantes capaces de producir todo nuevo igual que el original e incluso desarrollar tecnologías propias tanto de cartucho como de formulación de tinta con costes de producción más bajos y por tanto, con precio mucho más asequible. Los fabricantes de pequeño tamaño orientados a reducir precio; distribuidores que encargan la fabricación a los grandes. Remanufacturado. Cuando el original se encuentra protegido por patentes resulta imposible copiarlo a un precio más bajo por lo que la única opción es la remanufactura. Dentro de ellos existen: Remanufacturados de tóner que proceden al desensamblaje, revisión y reposición de algunos elementos, y posterior rellenado con tóner. Remanufacturados de inyección, se encargan de limpiar, chequear y rellenar el cartucho. Dado que es necesario recuperar los vacíos, estos procesos sólo son aplicables para cartuchos de alto costo. Con relación a los elementos de escritorio y oficina, las entidades públicas las adquíeren para el "'i.3" t. GUTIERREZ CANTOR, Luis Jonathan. Diagnóstico de la generación y alternativas para el aprovechamiento y disposición de los cartuchos de tinta y de toner usados, de impresoras y fotocopiadoras en la ciudad de 1 "00'" 0.<' ",',,""'" ,." o'" """"""",, ,~",." tr ISO 9001 ~ ............................................................................................................................. IEMp. Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15.80 píso. 16 • PBX:5878750 ext. 11621 SC- CER155009 GP- CER220260 ••• • PROCURADURIA G!IIIRI1 DELl NAClDN -- ." . IEMP~2«~ Insfftuto CeolllfO dt de Estudios del Ministerio ptn$om~r!IO. (omxlmltnro Público t IntlOlICH:/6n normal funcionamiento de servidores, empleados y demás para proveerles materiales en el desarrollo de susfunciones. El mercado de los elementos de oficina y escritorio se realiza a través del sector de comercio minorista y comercio al por mayor de papel, pues es el sector que integra los elementos que se requieren. Para proveer los elementos de escritorio y oficina existe una cadena de abastecimiento, que es el conjunto de procesos destinados a satisfacer la demanda de productos y servicios, desde los requerimientos iniciales de materias primas y la elaboración del producto hasta su entrega al Usuario Final, quien es el cliente al final de la Cadena de Abastecimiento de papelería y útiles de oficina. En cuanto al suministro de elementos de oficina y escritorio, para que el usuario final tenga sus productos, ello se realiza a través del ciclo planear, abastecer, producir y entregar. Para esto, existen dos tipos de intermediarios, y el Oistribuidor Mayorista, quien es el intermediario entre fabricantes de elementos de papelería y útiles de oficina y otros distribuidores de la Cadena de Abastecimiento. También se encuentra el Distribuidor Minorista: Es el intermediario entre fabricantes u otros distribuidores de elementos de papelería y útiles de oficina y los Usuarios Finales. 1.2.Aspectos Económicos Según el Informe dinámica de la economía mundial y comportamiento en Colombia en el Segundo Trimestre 2015 realizado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo', en los primeros seis meses de 2015 confirmaron el lento ritmo de avance de la economía mundial, con bajos precios de las commodities como una constante en el análisis de los riesgos macroeconómicos, con efectos tanto positivos como negativos a nivel mundial. Se evidencia en la mayoría de paises y bloques económicos perspectivas de crecimiento menores a las de 2014, y revisiones a la baja de los pronósticos de principios de 2015. No obstante, el conjunto de las economías avanzadasy los Estados Unidos, lograrían cerrar el 2015 con un crecimiento superior al de 2014. El crecimiento mundial para 2015 cerraría en 3,3%, de acuerdo con el FMI, una revisión a la baja de 0,2% con respecto a lo pronosticado en abril de este año. Esta revisión responde principalmente a un menor ritmo de actividad que el esperado en los EstadosUnidos en el primer trimestre del año, ocasionado por la reducción de la inversión en el sector de hidrocarburos y por cierres de puertos por las duras condiciones climáticas del invierno. Sin embargo, se mantienen factores favorables en las grandes economias para sustentar una aceleración de la actividad económica. Entre estos factores se encuentran las mejores condiciones financieras, una política fiscal neutral en la zona euro, los precios del petróleo que conllevan impactos positivos a los paísesimportadores, y unas mejores condiciones en los mercados de trabajo. Es así que para el presente proceso de contratación se van analizar el sector del comercio minorista y mayorista, a fin de establecer cuál es el indicado para realizar los indicadores financieros. La estacionalidad en el sector Comercio Minorista establece pautas para el seguimiento e inspección de precios para de esta manera tener una percepción más cercana en los precios existentes. El mercado presenta gran estacionalidad en el mes de diciembre enmarcada por la venta de carros y de implementos varios relacionados con automotores. 2 htto ://www.minc¡t.gov.co/o"blicac¡ones.oho?id=15870 ISO 9001 NTCGP 1000 IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15 - 80 piso. 16 • PBX:587 8750 ext. 11621 SC- CER155009 GP- CER220260 .' .- IEMP-!2ILt. --- •...• " PROCURADURIA 'nstituto de Estudios del Ministerio Público GENERAL DI II HICION C~'>/rod~ ~n$(lm¡tnfO; COft(>(lmltMO t Innovoci6n Gráfico 13 Partlclpaclon __ dé 10$ subsectores sobre el Total del Comercio Minorista (2014) •.•.••••••••• _ c-. •.•«<O ._noQ ... . __ .. v_ .... «---..__ .P. v l>f<'du<.'''''''''oOoo«> ves.;'v ••••<ll ••• 7,2%". •c__ ,__ ••~uet_ ~v~_, .....•• ~ ......t"', •••..•.• f .• , ••••••••••••••• • __ •••••• v ...., ••••.••••••~ ~__ _",..-la ••••• v ••••••kubov •••••••• g""d ••••.••• ......-.lco ..M.- ...V... .t. ~ __ __--.a.v ..-...._1.. _ ...,_,"'..... .,j_..-caolldn <>KO' •••.• ••"'nl<._ .R~_ •• '-<ft....c.. v pi"''''''' ..,.,lO<U"\.OO"_VI_ •••••• "a.a ••••••••• .\!_ _""..v......- ....•. 10 c..-.. •....-.uso,..".-" •• o•••••••.•••. _10<". no.'Pf'ÓIkAd •• -. ••••••••••••••••••. Fuente: DANE. Elabof"ado por: UNP Como se puede observar en la gráfica, el aumento de las ventas con relación al mismo periodo del año anterior es positivo, sin embargo la clase que mayor crecimiento presento fue la venta de "Artículos de Ferretería y pintura" con 13,31%, seguido por "de Muebles y Equipo de Oficina, Programas y Suministros" con el 13,30%. Razón por la que se hace necesario tener en cuenta la clasificación de Muebles y Equipo de Oficina, Programas y Suministros; la cual ha mostrado un comportamiento estacional, en donde el mes de diciembre aumentan considerablemente ventas con base en las compras que realiza el público en general y las empresas siguiente: Gráfico 24• Variación y contribución las para el año anual de las ventas reales, según grupos de mercancías Total nacional. Agosto 201S / agosto 2014 ElI<lrodomts;lkos, ~ado mutt>Ies plr~ d hoIott •.••.• PIf' UIO ~I v t<l:uillOdf, Informltla odotrll!stko D'-,LI.s L¡:¡¡s y ' 16,6 14,1 1,] In <.7 • 22,9 10,1 r '.1 0,5 ~7.6 0.< .r 0.2 r U,O • 11,3 0,2 I 12,3 rO) f.TI •.• 0.1 .• 0,6 10,1 C» 1 0,1 lJbrM. p¡rpel"'14 ~ ~e:tllc:ulm.UI_O<ftV~1 Otras _tanrlIl PIn ~S;2 i 0,1 '~'~y1lUle._Dl••n .9,2 ., a E::~~ .1.' rO,) ..• " U!O JlffWlIII "c1ornK1l<o.no ~ .I\\trlormon~ .lr:Iriacl6n ("1 • Comrlbud6n " .•.• ••• Ip.fIJ ". Fuente DAHE - EMCM hllps :l!www.conlratos.gov.co/consullas/delalleProceso.d o?numConslancla= 15-9-402602 La Encuesta Mensual de Comercio al por Menor y Comercio de Vehículos- EMCM http://www.dane.gov.co/flles/invesllgaciones/bolelines/mmcm/bol emcm ago15.pdf (consultado el 20/10/2015) 3 < OI"N. ISO 9001 IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio O NTCGP 1000 Público Carrera 5 15 - 80 piso. 16 - PBX: 587 87S0 ext. 11621 SC- CER1S5009 GP - CER220260 • PROCURADURIA GIlIERll DELUlACIOH ---- .•...• ." IEMP~lD:. Instltllto de Estudios del MInisterio PtIbfico Ctn/m dt ~nSlJm~lllo. (""odm~fltotIfloovoc/6n La tendencia junio de las ventas es positiva, a pesar de seguir siendo volátil. La variación 12 meses a de 2015 fue 5,8%. En la variable de empleo fue positiva en 4,7% durante el mes y la variación doce meses alcanzó el 4,3%. Variación del empleo ('lo) Variación de las ventas al por menor " ts • oÍ •• 1> s , Para el .s ." -Dl><e •••••• ' -Me-..I Fuente: DANE - MMCM comercio mayorista, según el análisis realizado por Colombia Compra Eficiente, en su Acuerdo Marco de Precios para Papelerías, el 55% de los 25.385 establecimientos está dedicado a la comercialización de productos de papelería y útiles de oficina. Los demás establecimientos están dedicados a la edición, impresión, reproducción de grabaciones, a la publicidad y empaque de productos. Adicionalmente, de los 95.754 empleos generados en la industria, el 39.5% está dedicado a actividades comerciales. Respecto el personal empleado por establecimiento, la actividad comercial muestra la menor relación en comparación con las demás actividades de la industria, con 2 personas empleadas por establecimiento La siguiente gráfica muestra la distribución comercial. entre establecimientos comerciales mayoristas y minoristas de papelería y útiles de oficina para el año 2005: .Comeráo al por mayor _Comerdo al pormenor Fuente: DANE Censo General 2005 Así las cosas, los bienes que se requiere el IEMP, se encuentran disponibles en el mercado nacional, lo que permite inferir que la comercialización de estos productos es de forma frecuente y tradicional estos productos posen características comunes que hacen sencilla su distribución existiendo numerosas empresas dedicadas al desarrollo de esta actividad comercial. 1.3.Aspectos Técnicos Las condiciones técnicas de los bienes adquirir por parte deIIEMP, se encuentran incluidos en el siguiente cuadro, detallada entre otros aspectos, descripción del bien, características técnicas y unidad de medida: cia=14-1-121519 ISO 9001 NTCGP 1000 IEMP- Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15 - 80 piso. 16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 5C - CER155009 GP - CER220250 • PROCURADURIA GlI!EPJl DI U IUCIOII ---- .•.... ." IEMPJ2a. Instftllto de Estudios del MInisterio C~IfO dt IIf'Il~n«l. cotlof/m¡'"to t Pabflto lnt>owJdótl ~:.~P--!-':~~ ~ FICHA TECNICA PROCESO DE SUBASTA INVERSA IEMP TÓNERS LOTE 1 CÓDIGO No.ITEM 1 4410310S 44103103 2 "1031OS 40'103103 , DESCRIPCI6N UNSPSC CARTUOlO HP lASlRlfl ." TONtA tlP lASENET CE 39ll X 4uonos 6 7 8 • 10 11 TON£R ORIGINAL DE ALro RENOIMIENTO .IMPilE$ORA LASER UHmAD TemER ORIGINAl. .1MPllESORA lASER 10 UMDAD TONtR ORIGINAl. IMPRESORA I.AS(R , , ,.,'" MAGENTA TONtRORIGlNAl. IMPRESORA lASEll ClAN TONtR ORIGINAl. -IMPRESORA TONEl! HPQ roel1 ACOLOft TONal HPQ 6002 A COLOR '-"', TONER HPQ 600] ACOLOR TeNER IMP lEXMAR C9SO 24000l' lAS" MAGENTA TONER ORIGINAl.' TONER IMP I.£)(MAA C9SO 2.(()OOS1 IMPRESORA lASER YEL.LOWTONER ORIGINAl. TONER IMP l£XMAR ~ 24000P IMPRESORA I.AS£R TONtR IMP l.£lI.MAR ~ 38000PG NEGRO TONER ORIGlNAl- IMPRESORA ",G60 UNmAD UNmAD • • • , ynww TONU ORlGlNALIMPRESORA lASER ClAN TONER ORIGINAL. IMPRESORA lAS" DE EMPAQUE " NEGRO TONER ORIGINAL. IMPRESORA TON£R HPQ 6000 A.NtGRO 44103103 44tOllOS 44103103 4410310S ••••10310] 44103105 44t03103 "1011OS 4410]10.. 44103105 44103104 4-tlOl1OS 4-tlOl1lM 4-tlOl1OS 4-tlOl1lM 5 4515 DTN- UNIDAD CANnOAD TÉCNICAS TONtIlIMP HP U 42SO 43SONEGRO 44103105 44103103 4 CARACTERlsnCAS DEL BIEN UNmAD UNmAD UMDAD U_<DAD 1 UMDAD , UHlOAO , UM'AD ELEMENTOS DE ESCRITORIO Y OFICINA LOTE 2 No.ITEM CODIGO DESCRPCION UNSPSC CASSETTES ove MINI 52160000 2 43201811 3 43201809 UNIDAD CANTIDAD TECNICAS DE EMPAQUE CASETE PARA VIDEO, FORMATO 45120000 1 CARACTERISTlCAS DEL BIEN OIGITAl MINI OVO, 60 MINUTOS 100 UNIDAD CAJA X S UNIDAD OVO -RW CON EStUCHE COS REGRAVABLE 4 14111514 UBRfTA HOJAS MEDIA 5 14111530 NOTAS POST-IT MEDIANO 2HR 4000 UNIDAD lX-.4X 7DO MB, 80 MIN 2000 UNlOAD E,: =~l80ND OE m2 200 UNIDAD 200 CAJA 300 UNIDAD 'O UNIDAD METAUCA 1 NIVEL PlANEADOR 20 UNIDAD 8 UNIDAD '00 CAJA 4X4.7GB PARA OVO CARlA DE 50 BLANCO RAYADO PAQUETE X 3 UN10AOES, 8ONDTAMARo • TAMAAo EN PAPEl DE SX4CM COLORES RUORESCENTtS EN VARIOS TONOS X PAQUETE 6 OPAl..DlA UNOS 14111615 7 PAPEl.£RA 44121600 44112004 8 b5 normas ofertlldos Icg:des n:m1flufactuBdas, cornerciWn=te deben vigentes NO GEL GRIP $el" ongimles, sobre calidad. SE ACEPTAN este destinado pan ooa PARA PISO BOUGRAFO NEGRO GI!Nfuucos. respecto. c:alidad Adicionalmente contestando DE REUNIONES OES(CHABLE, nNTA nPO GEL EN PASTA. CON TAPA PRESENTAOON UNlOAn<"~ ca1id:ld, Y canuchos demento PARA ESCRITORIO CANECA BASURERA EN MADERA de cxcclente (f6ncr DE 180 G/M2, CART .••• PAQUETE POR so HOJAS PAPUERA DlI MADERA BOLIGRAfO 44121700 Los dementas TAMARo DE ESCRITORIO BASURERA 44121600 10 PAPEl OPAUNA. X 50 PROGRAMADORES 44112002 9 PAQUETE CAlA X 12 '1 tamif12do, lldcmh dcbcri l..os demento:! debedn lCf oñginales, conr",bilidad, especWmente). Como mfnimo le debed defectOS de fabñateión del producto. ~ brindar b gannda o c:ualquier otro cumplir que lc::gaI y lI5peOo .tribuido con no de ~ para establecer el valor del proceso de contratación se realizó una cotización tres empresas así: O."'N . ISO 9001 ~ IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15 - 80 piso. 16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 SC- CER1S5009 GP - CER220260 --- .....• ." • IEMPJ.2CI~ PROCURADURIA In1tftuto dI! Estudios del Ministerio Púbtico ~tlf(O df' jlell$omit'mo. cOlllxlmlcnfO e /nnovoelÓfl GBIERll DELl NlCIOH INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL MINISTERIO PUBLICO ESTUDIO DEL MERCADO EN TCNER y CARTUCHOS 5.0.5 SOLUCONES ITlM OESCRIPCIÓN OEl PROOUCTO :: OE OF1CNA. •• 10. 5UMINlSTlIOS ..lortot.1 89.143, 6016.286, 551,429, 88.228,64 639,657,64 96.457, 69'!1.314, 561,57l, !(l,91t3 -'- , ~" 6.595.423,60 002,857, 96.'157, 699.314, 6.993,140,00 SG8,Sn, 90,971,1 659.542,3 6,595.423,60 TONE~H~Ow:ll ACOlO~ n2,SS7, 51.657 374.514, 1.872.510, lOO,O(l:l, 4S.000, ~=. 1,740,000, TO"""HPOóOO>ACOlOR ~2,SS7 56.457 40lUte 2.Cl46,S70. 325,710100 52.114,2 ;77,S2~2 1.889,141,20 352.&57, 56.157, '109,314, 2,046.570)X) 240,000, 2111,400, 1.392,000, 1&'1.571, 1.193142, 4.772.568, 211.429, 114,857, 1.259.430,56 2.046510, 1,111,429, ..1••••1"1•• ~"Ilo~ol.. C<.TUCff" '''" TONE~ HPO 6000 7 ..., UNIPlES 1m.8S1, •• Ior.ln 1.. s ... <¡ ••• , •••••• , •••.• """l •• 'N'."" A NEG"O TONE"H"lM,IUtI<{,.ox 2.S15,320, lONI"HPOóOOlACOlOR 6.124.800 10M! HPOóOOlACOlO. 2.S15,320, S8.01l1.200,OO TOTAL OE LA COTIlA,lJON El siguiente 1.OlaS71. ;SUS'. unl•• ~o ,- 56457, .-.10••• ,,1•• ""I•• ~a •• lorIOlol _l •• M 409314, 42.281.992,00 TOTAL DE LA COTlZAaON cuadro se realiza con base a la factura del último ."" 4;.42~ •••10<", •• 1 1.2!19.257, TOTAL OE LA COTIZAClON 6,446,288,20 41.269.490,S2 pedido en vigencia del contrato anterior y así estimar el valor de cada ítem: I DESCRPCJÓN CASSETTES MINI DEL BIEN OVC CARACTERíSTICAS TÉCNICAS CASETEPARA VIDEO, FORMATO DIGITAL MINI OVO, 60 MINUTOS CAJA X 5 UNIDAD VALOR TOTAL UNIDAD DE EMPAQUE VALOR CON IVA INCLUIDO 100 UNIDAD 11.800,00 1.180.000,00 CANTIDAD INCLUIDO IVA 4X 4.7GB 2HR 4000 UNIDAD 1.899,00 7.596.000,00 COS REGRAVABLE PARA OVORW (CON EstuCHE) 1X-4X 700 MB, 80 MIN 2000 UNIDAD 1.899,00 3.798.000,00 LIBRETA MEDIA CARTA DE 50 HOJAS EN PAPEL BOND BLANCO RAYADO DE 60g/m2 200 UNIDAD 2.250,00 450.000,00 200 eNA 2.480,00 496.000,00 300 UNIDAD 5.600,00 1.680.000,00 10 UNIDAD 27.950,00 279.500,00 ovo -RW CON ESTUCHE NOTAS POST-IT MEDIANO -TAMAÑO PAQUETE x 3 UNIDADES, EN PAPELBONO TAMAÑO DE SX4 CM COlORES FLUORESCENTESEN VARIOS TONOS X l"n"ET' OPALINA PAQUETE X 50 UNOS PAPELERA DE ESCRITORIO PAPELOPALINA, DE 180 G/M2, TAMAfllo CARTA PAQUETE POR 50 HOJAS PAPELERAPARA ESCRITORIOMETALlCA 1 NIVEL PROGRAMADORES PLANEADOR DE REUNIONES 20 UNIDAD 12.500,00 250.000,00 BASURERA EN MADERA CANECA BASURERA EN MADERA PARA PISO 6 UNIDAD 21.000,00 126.000,00 BOLIGRAFO BOLlGRAFO DESECHABLE,TINTA TIPO GEL EN PASTA, CON TAPA PRESENTACIONCAJA X 12 100 eNA 6.950,00 GEL GRIP NEGRO 695.000,00 UNIDADES De acuerdo contratación con lo anterior y junto con la disponibilidad presupuestal para el proceso de el presupuesto oficial es de: sesenta y tres millones ciento veinte mil setecientos treinta y seis pesos ($63.120.736) incluido eIIVA. 1.4. Régimen Legal El artículo 2Q de la Ley 1150 de 2007, adicionado por el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, menciona que la escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de licitacíón Pública, Selección Abreviada, Concurso de Méritos, Contratación Directa y Mínima Cuantía. Debido a que se trata de la adquisición de bienes con características técnicas uniformes y de común utilización, la selección del contratista se realizará mediante selección abreviada por la modalidad de subasta inversa presencial, de conformidad con lo establecido en el literal a) del numeral 2 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y en el artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015. El artículo 2.2.1.1.1.3.1. Definiciones del Decreto 1082 de 2015, define los bienes y servicios de características técnicas uniformes, como aquellos de común utilización con especificaciones técnicas y patrones de desempeño y calidad iguales o similares, que en consecuencia pueden ser agrupados como bienes y servicios homogéneos para su adquisición (...) en concordancia con lo establecido en el literal a, numeral 2Qde la Ley 1150 de 2007. ISO 9001 IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15 - 80 piso, 16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 SC- CER155009 NTCGP JOOO GP - CER220260 • PROCURADURIA GfHERIlni Ll MN --- .' . IEMP~2«. Instituto d~ EstudIosdel Mlnlmrlo Público CMUO dt petlsam~.no, (OiIotlmjtn!ot Inrltl\loeJÓfl Así mísmo, el Decreto 1082 de 2015, en el artículo 2.2.1.2.1.2.7. Procedencía del Acuerdo Marco de Precios, establece la obligación para las entidades estatales de la Rama Ejecutíva del Poder Público del orden nacional, sometidas al Estatuto General de Contratacíón, de adquirir los Bienes y Servicios de características técnicas uniformes a través de los Acuerdos Marco de Precios vigentes. Sin embargo en virtud de la estructura del Decreto 262 de 2000 y de la Constitución, el Instituto de estudios del ministerio público no hace parte de la Rama Ejecutiva, y por tanto no le cobija dicha obligación, no obstante, optó por acogerse al Acuerdo marco de precios de papeleria y útiles de oficina. El INSTITUTO se acogió al Acuerdo Marco de Precios CCE-135-1-AMP-2014 vigente de papelería realizado por Colombia Compra Eficiente, cuyo objeto es: "(oo.) (a) la venta de papelería y útiles de oficína por parte de los Proveedores; (b) la compra de papelería y útiles de oficina por parte de las Entidades Compradoras; (c) establecer las condiciones para la compra de papelería y útiles de oficina al amparo del Acuerdo Marco de Precíos; y (d) establecer las condicíones cómo las entidades Compradoras pueden vincularse al Acuerdo Marco de Precio", la entidad procedió a contratar los productos ofertados en el Acuerdo mediante Orden de Compra No.4268 del 22 de septiembre de 2015, quedando adjudicada a S.O.S. SOLUCIONES DE OFICINA Y SUMINISTROS SAS, sin embargo, existen productos que requiere la entidad y que NO se encuentran dentro del listado del Acuerdo Marco del Precíos, motivo por el cual se debe adelantar otra modalidad de selección, que para el caso corresponde a la de Selección Abreviada por Subasta Inversa, toda vez que los bienes a adquirir se catalogan de características técnicas uniformes. 2. ANÁLISIS DE LA OFERTA Y DE LA INFORMACiÓN FINANCIERA DEl SECTOR 2.1. Estructura de la oferta La Cadena de Abastecimiento de la cadena de papelería y útiles de oficina y tóners, según lo analizado por Colombia Compra al realizar los estudios del sector respecto al proceso de Acuerdo Marco de Precio de papelería, es la siguiente: (a) Proveedores de materias primas: Gran parte de los útiles de oficina comercializados en el mercado nacional son importados de fabricantes internacionales. Los útiles de oficina incluyen una amplia variedad de productos como boligrafos, grapadoras, marcadores, almohadillas, bisturís, usbs entre otros. Las materias primas más comunes en la fabricación de útiles de oficina incluyen variedades de plástico y metal. Las variedades de plástico más utilizadas son poliestireno y ABS, y las de metal, acero y cobre. (b) Fabricantes: Los fabricantes son aquellos que transforman las materias primas en productos y/o insumos terminados de papelería y útiles de oficina. Respecto la fabricación nacional de útiles de oficína, la empresa Rank produce perforadoras, cosedoras y almohadillas; huelleros; y Tritón produce grapas y grapadoras, por mencionar algunos ejemplos. Sispal produce En Colombia encontramos representantes de fabricantes internacíonales reconocidos en la provisión de artículos de escritura como Pelikan, Kores, Faber Castel, Sanford, edding, BIC ente otros. La mayoría de los útiles de oficina comercíalizados en el mercado son importados. Ha habido un aumento en la importación de productos de fabricantes asiáticos con lo cual se ha incrementado la variedad de marcas ofrecidas en el mercado. Los fabricantes y distribuidores nacíonales han manifestado que se ven afectados negativamente por el aumento en la presencía de productos con bajos estándares de calidad y precíos. La mayoría de los tóners, tintas y cartuchos son de fábricas internacionales, y los productos importados al mercado nacional por lo que se adquieren a través de distribuidores nacíonales. ISO 9001 son e • IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15 - 80 piso. 16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 SC- CER155009 GP - CER220260 -. .•.... .' W IEMP~2J1~ )~l PROCURADURIA Instituto de Estudios del Ministerio Público GIliERll DE LA NACIOII Cmrro dr /X'''wm~fll''. 'Olllx/mtCn/O e InllOv(l(lÓ/l (e) Distribuidores Los distribuidores son aquellos que actúan como intermediarios entre fabricantes y Usuarios Finales de papelería y útiles de oficina. El catálogo de los Distribuidores Mayoristas y Minoristas puede alcanzar los 5.000 productos e incluir insumos de aseo, cafetería, equipos de cómputo entre otros. Los Distribuidores Mayoristas actúan como intermediarios entre fabricantes y otros distribuidores de la cadena y por lo general no tienen contacto con los Usuarios Finales El universo de establecimientos siguientes canales de distribución minoristas en Colombia identificado por Nielsen tiene de papelería: • Supermercados: son establecimientos los de más de 100 metros cuadrados con gran surtido. Los supermercados se han posicionado en la venta de papeleria y útiles de ofícina por ofrecer una amplia variedad de productos . • Canal Tradicional: son tiendas con formato de mostrador, surtido variado y atención personalizada como los almacenes de víveres . • Kioscos y cajoneros: son ventas ambulantes de productos de confitería y miscelánea • Papelerías: son tíendas especializadas en la venta de libros, revistas y papel. En caso de los tóners, tintas y cartuchos, son las comercializado ras las que manejan los procesos de recarga, remanufactura y fabricación o importación de Cartuchos, Tintas y Tóners son: Ecofill LTDA; Best Carbon S.A.; Gold tonerTechnology; Por encontrarse la recarga y remanufactura por pequeños, Lasergen Tinta & Toner LTDA; Computintas. de cartuchos medianos de tóner y tinta, como un negocio informal, caracterizados encontrar bases de datos o estadísticas que arrojen otros datos del sector. y grandes establecimientos, es complejo (d) Consumidores Los consumidores son aquellos que manipulan de manera directa los productos adquiridos. La segmentación de los Usuarios Finales está relacionada directamente con su actividad. Encontramos clientes de la industria gráfica, institucíonales, • Industria Gráfica: son las empresas cuyo objeto segmento se encuentran y de consumo masivo . incluye la actividad de impresíón. En este las empresas dedicadas a la elaboración de empaques de productos . • Institucionales: son las organizaciones que utilizan como insumo los productos o servicios13 de la industria papelera y gráfica para su funcionamiento. En este segmento se encuentran empresas de servicios públicos que contratan la impresión y distribución de facturas. También las Entidades Compradoras que contratan el sumínistro o el outsourcing de papelería . • Consumo Masivo: son los clientes de productos de papelería al detalle 2.2. Verificación de Requisitos Financieros y de Organización del Sector. A continuación se analizan los indicadores de liquidez, endeudamiento y rentabilidad para el sector relativo a operadores logísticos, para lo cual se tomaron los datos presentados por el Ministerio de Defensa" la cual fue extraída de la información contenida en la página web del SIREM en el siguiente link: http://sirem.supersociedades.gov.co/Sirem2/index.jsp. (Supersociedades). 6 htt s: Ministerio ú7nu C, de Defensa: ia=15-9-404328 ISO 9001 NTCGP 1000 IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15 - 80 piso. 16 - PBX: 587 8750 ext. 11521 SC- CER155009 GP - CER220260 . .' •• IEMPJe2A~ --- PROCURADURIA Instituto de EstudIos del MinIsterio Pl1bllcc GOORll DELlIllClOH C#fUO lÑ ~1I$arr*lIrQ. tonOtlrrWnro f /rtnovot/óll De acuerdo con la información se analiza las vigencias 2011 al 2014 de los códigos del CIIU: G5137 - Comercio al por mayor de papel y cartón; productos de papel y cartón. Vigencia 20112012-2013 Y G4649 - Comercio al por mayor de otros utensilios domésticos n.c.p. año 2014. Se consolidó la información que servirá de base para la determinación de los requisitos financieros habilitantes, teniendo en cuenta la mayor o menor probabilidad de riesgo para el Instituto, así como la relación de dependencia entre el indicador y la ejecución del contrato. En este sentido encuentra se realiza análisis de los datos, iniciamos que la Liquidez del sector se ha mantenido con el indicador relativamente de liquidez. estable durante Se los últimos cinco años (5), en promedio esta actividad económica cuenta con 1.45 pesos de activo por cada peso de pasivo asumido, lo que se puede considerar como una relación aceptable. ANALlSIS LIQUIDEZ: A. Los indicadores de liquidez que se utilizan para determinar la capacidad que tiene una empresa para enfrentar las obligaciones contraídas a corto plazo. Cuanto más elevado es el indicador de liquidez, mayor es la posibilidad de que la empresa consiga cancelar las deudas a corto plazo. El instituto tomo como referencia el resultado obtenido del promedio de la muestra que se tomó como referencia que es de 1.50. menos la desviación estándar calculado que es de 0.06. Dado que el interés de la entidad es que los oferentes tengan un índice de liquidez mínimo, este debe ser mayor o igual a 1.45. 2011 DATO 2014 2013 2012 1 ACTIVO CORRIENTE 459.148,00 466.460,00 472.764,00 I I 491.665,0( PASIVO CORRIENTE 293.363,00 323A24,00 318.775,00 322A46,01 IN DICE DE LIQUIDEZ PROMEDIO 1,6 ¡ I I w 1,55 g 1,5 N 1,45 0,06 I---~NDICADORES I, DELIQUIDEZ DELSECTOR 1,57 -_._--------_._- o ::¡ w o w 1,~ DESVIACION ESTANDAR DATO A SOLICITAR 1,50 I 1,48 1,44 1,57 1,52 1,44 1,45 U Ci z 1,4 1,35 • 1,57 1,44 1,48 1,52 2011 1,57 • 2012 1,48 1,44 AÑOS ISO 9001 NTCGP 1000 IEMp. Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15 - 80 piso. 16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 SC- CER155009 GP - CER220260 .- IEMP1eiá~ .' PROCURADURIA Instituto G!K!IIll De lA NlCIOH Q1IltO th de Estud/~ del MinIsterio pmurm/t'tlro. PtJbflco t /Mowdc'1cln ~tl!O A. ANAL/515 ENDEUDAMIENTO: Esel resultado de dividir el pasivo total por el activo total, es un referente financiero cuyo objeto es evaluar el grado y la modalidad de participación de los acreedores de una empresa en su provisión pecuniaria. Se trata de precisar los riesgos en los cuales incurren tales acreedores y los dueños de la empresa así como la conveniencía o la inconveniencia de cierto nivel deudor de la empresa, a mayor sea su índice de endeudamiento menor es la posibilidad que el proponente cumpla con las obligaciones adquiridas. n este caso para definir el índice máximo de endeudamiento, el Instituto tomo como referencia el resultado del promedío de la muestra que se tomó como referencia para los S años, que es de 62.0% más la desvíación estándar que es de 2.0%. Dado que se desea que los oferentes tengan un índice de endeudamiento máximo, la entidad definió el indicador en un valor menor o ígual al 64%. 61,85% 59,17% 60,27% 57,39% DATOA SOUCITAR 64% DESVIACION 2% MAXIMO 62% 2014 585.555,00 362.153,00 2013 649.311,00 384.190,00 2012 663.000,00 399.591,00 2011 639.058,00 366.752,00 DATO TOTALAcnvO TOTALPASIVO INDICEDE ENDEUDAMIENTO INDICADORES DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR 63.00% 61,85% _ , 62,00% , 61,00% -60;27% - 60.00% 58,00% 57.00% 56.00% 55.00% !.20112012 2013 2014 I -- -~ 59.17% -- S9.00% I ._--- ! I I --n I 57,39% =:lJ r I J 2011 57,39% ••• _ ---_._, I lo 2012 60,27% I I 2013 I 59.17% 2014 61,85% '-----¡ ---ji , ,' ISO 9001 IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15 o 80 piso, 16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 SC- CER155009 GP - CER220260 •• PROCURADURIA GENERAL DE Ll NAQON -- .•.... .' IEMP.Je~ Instituto d~ EstudlDJ d~1 Minlstttlo Ú!'lllfO dI' ¡1t'nwmit'fIf(,>, (C!lO(lm/t'llfl) B. Público r' irt/lQi'(J(lón Razón de cobertura de Interés: Este indicador es el resultado de la utilidad operacional dividida por los gastos de intereses. Es fundamental para un proveedor estar al dia con sus obligaciones financieras, particularmente con la obligación de pagar intereses financieros. Una compañía puede encontrarse en dificultades financieras y operacionales y mantener el giro ordinario de sus negocios por un buen tiempo en la medida en que sea capaz de pagar sus intereses de deuda. Por el contrario, si el oferente tiene gastos de intereses derivados de la deuda la razón minima de cobertura de intereses debe POSITIVA o igual 1,0 puesto que es importante contar con Oferentes que puedan solventar sus obligaciones financieras Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento y Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el minimo requerido. En consecuencia los indicadores financieros que se solicitarán en el proceso corresponde a lo siguiente: -----'-'\7AToR1RI!QQERfbo INDICADOR LIQUIDEZ corriente) (Activo 1AS Minimo Endeudamiento total) corriente/Pasivo (Pasivo total/ Activo 64% MAXIMO Razón de cobertura Utilidad de Intereses Operacional/ intereses) ( gastos de 1 Positiva CAPACIDAD ORGANIZACIONAL. C. RENTABILIDAD OPERACIONAL SOBRE lOS ACTIVOS ROA: Teniendo en cuenta que el Instituto de Estudios del Ministerio Público debe asegurar que las proponentes tengan una capacidad para responder a las obligaciones, fijó los siguientes indicadores como requisitos habilitantes La utilidad activos operacional totales, con los cuales se medirá la capacidad organizacional. sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus por lo tanto muestra qué tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias. El Instituto de Estudios del Ministerio Público considera que el Oferente muestra su eficiencia al tener un resultado positivo de la utilidad operacional sobre el activo. Los proponentes que presenten solicitado al mostrar rendimientos una utilidad operativa negativa, NO cumplirán con el indicador negativos. El Instituto de Estudios del Ministerio Público determinó que la rentabilidad del activo debe ser mayor o igual a 0.014, teniendo en cuenta el promedio de la muestra que fue de 0.050% menos la desviación estándar que fue de 0.036. ISO 9001 e • IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15. 80 piso. 16 • PBX: 587 8750 ext. 11621 SC- CER155009 NTCGP 1000 GP - CER220260 W )~. PROCURADURIA 6SlWl DELl NlClOll .' IEMP~jj~ Instituto de Estudlm del M/n1skrlo Pl1bllto ~tro tk pt'"wmft1tfll. ~Imk"to t /nt'IlMld6n 2014 2013 2012 2011 DATO Retorno Operadonal sobre los Activos (ROA) l. 0,05 0,03 0,02 0,10 0,12 0,08 0,05 0,26 Retorno sobre el Patrimonio (ROE) DEL INDICADOR DE RENTABILIDAD DEL SECTOR ACTIVO 0,:12 0.10 0,10 , 0,08 0,06 O,OS 0.04 0,02 , .2011201,220132014 o 0.03 - 201,1 - ~. D. 2012 0.02 .- - 0,03 0,05 O 2013 2014 0,02 0.10 VALOR A REQUERIR DESVIAQON ESTANDAR PROMEDIO D. RETORNO SOBRE EL PATRIMONIO ROE: El rendimiento operacional 0014 0,016 0.036 0.114 O OSO 0,130 del patrimonio por el patrimonio se evaluará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad total. La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su patrimonio, por lo tanto muestra qué tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias. El Instituto de Estudios del Ministerio Público considera que el Oferente muestra su eficiencia al tener un resultado positivo de la utilidad operacional sobre el patrimonio. Los proponentes que presenten una utilidad solicitado al mostrar rendimientos negativos. operativa negativa, NO cumplirán con el indicador Así las cosas, el Instituto de Estudios del Ministerio Público determinó que la rentabilidad del patrimonio debe ser mayor o igual a 0.016, teniendo en cuenta el promediO de la muestra que fue de 0.130 menos la desviación estándar que fue de 0.114. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del Activo y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el mínimo requerido. ISO 9001 IEMp. Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15 - 80 piso. 16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 s SC- CER15S009 NTCGP '000 GP - CER220260 •• PROCURADURIA GEHERll DEIJ NAaON -- .' . IEMPJ~ 'nst1futo de Estudios del Min/Mrlo Pl1blfco C~ntrodtPf'1l10,"~"rO. t InIl(>V(lC/ÓIl rcnoclmlt/lf(l INDICADOR DE RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO DEL SECTOR 0,30 0,26 0,25 0,20 0,15 0,12 o 0,10 0,05 1 __ 0,12 0,08 0,05 En consecuencia corresponde 0,26 los indicadores 0,08 0,05 2011 2012 2013 2014 0,12 0,08 0,05 0,26 capacidad Organizacional que se solicitarán en el proceso a lo siguiente: I INDICADOR " VALOR REQUERI!J:Q Rentabilidad del Activo (utilidad operacional/activo) ROA Minimo 0,014 Rentabilidad del Patri monio( (utilidad operacional/patrimonio) ROE 0,016 Minimo 3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA 3.1.Adquisiciones Entidades Se analizó así como otras previas de la Entidad el comportamiento el estudio Entidades Estatales, de compras o adquisiciones de otras de cómo tal como anteriores han sido otros se evidencia del bien o servicio procesos en el siguíente al interior de contratación del IEMP, realizados por cuadro: COMPORTAMIENTO DE LA ADQUISICIONES DEOTRASENTIDADESESTATALES BOGOTÁ D.C.' PERSONERfA MINISTERIO DE DEFENSA UNIDAD NACIONAL DE DE BOGOTÁ' NACIONAL (MINDEFENSA)' PROTECCiÓN(UNP)' (2014) (2015) (2015) Modalidad de Selección Subasta PSA.UNp.ll.201s y vigencia fiscal de suscripción) Contratos: 801 de 2015 Contratar del contrato Subasta Subasta inversa electrónica Detalle del Proceso Datos del Contrato Objeto e Histórico de adquisiciones de demanda CRITERIOS (Número Estatal Estatales: el suministro elementos de de impresión Detalle del Proceso Número Detalle del Proceso Número no. 27-2015 MDN-UGG-DA PB-PSASI.004-201s Contrato CTO-223-201s MDN.UGG.DA 447.2015 Suministro elementos y distribución Contrato de y útiles de oficina, 446.2015 y Contrato a Contratar el suministro precios unitarios de elementos , https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do ?n umConsta ncia =15-9-402602 (Consu Itado el 20 de octubre de 2015) 8 https ://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do ?n u mCons1a ncia =15.9-404328 (Consu Itado el 20 de octubre de 2015) , https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do ?nu mConstancia=15.9-405643 (Consu Itado el 20 de octubre de 2015) ISO 9001 IEMP Carrera - Instituto 5 15.80 de Estudios del Ministerio píso. 16 - PBX: 587 8750 Público ext. 11621 €3 SC - CER155009 GP - CER220260 •• PROCURADURIA GIIIIRAL DE U NAClDH -- .' . IEMPJe~ Instituto de Estudios del MInisterio Ct'ltlfO dt pensomi('nft>, tO(l(xlmltn«J t Público /n11OlIllcl6<'! (tóner, tintas, cartuchos y kit de acorde a las cantidades especificaciones papelería Impresión mantenimiento) y requeridas papa fijos dependencias gestión por la entidad de insumos e a precios unitarios las diferentes oficina y para la personería de insumos e papelería de Bogotá de la unidad del general defensa de ministerio nacional, bajo el sistema de proveeduría integral Tipo de Contrato Cantidad de Contratos suscritos Suministro Suministro Suministro 1 1 2 Valor del contrato $300.000.000 $953.000.322 $$222.973.679 Modalidad Subasta Presencial Electrónica Presencial de la A partir del perfeccionamiento contrato del hasta el 31 de diciembre de 2015 y/o hasta el agotamiento de los recursos lo que primero Plazo de Ejecución ocurra primero, (Vigencia suscripción de los contratos) previa del acta de Desde la suscripción del acta Es de seis (6) meses, contados de inicio, previa aprobación a partir del acta de inicio y/o de la garantía de cumplimiento, expedición hasta agotar presupuesto. del registro presupuestal de la vigencia 2015, del registro del valor del contrato vigencia futura en la 2016 y hasta inicio, perfeccionamiento el 31 de diciembre de 2016 o del contrato el agotamiento aporte de la documentación aprobación respectiva, de la garantía única y expedición correspondiente de los recursos, lo que ocurra primero del Registro presupuestal. Adiciones Oferentes participantes en el proceso y contratistas Nombre I Razón No No SUMIMAS S.A.5 GRUPO LOS LAGOS S.A.5; PAPELERfA LOS ANDES LTDA. CONSORCIO A&C. SUMIMAS S.A.5 GRUPO LOS LAGOS S.A.S; PAPELERíA LOS ANDES LTDA. Una vez perfeccionado el contrato, la Unidad Nacional de Protección UNP, realizará los pagos en mensualidades y en contraprestación a los bienes y servicios recibidos. Los pagos serán realizados dentro de los diez (10) días siguientes a la hábiles prestación de la factura a la cual se deberá adjuntar la fotocopia del RUT y la certificación del pago de [as obligaciones fiscales y El valor del contrato (menos los descuentos de ley), se pagará, dei Grupo por intermedio Financiero de la Dirección Administrativa, Tesorería Principal de la Dirección Administrativa de este Ministerio al CONTRATISTA,una vez se encuentre aprobado el P.A.e., (Programa Anual Mensualizado de Caja), en mensualidades vencidas o fracción de mes de acuerdo al suministro prestado, dentro de Social del proponente seleccionado No HERGY SUMINISTROS S.A.S S.O.5 SOLUCiONES DE OFICINA y SUMINISTROS CONSORCIO INSUMOS A&C ALIANZA ESTRETEGICA OUTSOURCING & SUMINISTROS S.A.S UNION TEMPORAL KEYARMAR CDC y PUBLICIDAD SUMIMAS UNIPLES PAPELERIA LOS ANDES LTDA OFIBEST S.A.S VINARTA COMERClALlZADORA SUMINISTROS DE OFICINA.COM DISTRIBUCIONES BOGOTA S.A GRUPO TECNOTRONIX S.A.S DiSPAPELESS.A. y Cumplimiento Condiciones de pago ~ ISO 9001 . Publico ....................................................................................................... . IEMP - Instituto de EstudiOS del MInisterio Carrera 5 15.80 piso. 16 - PBX: 5878750 ext. 11621 lBIIiI la personería Bogotá, D.e. pagará valor total del contrato, mediante el pago de cada una de parciales del las entregas suministro de los elementos e insumas de oficina y papelería, previa presentación de la factura con la relación de los elementos suministrados y certificación suscrita por el supervisor, donde conste el suministro de los elementos del objeto contractual a satisfacción. La forma de pago estipulada está suieta a la el e SC- CER1SS009 ~ NTCGP 1000 GP - CER220260 • ~ )~ PROCURADURIA 6IKERlI. DELl NAClON .. " . IEMP1~ Instituto de Estudios del Ministerio Ceo"!'" dt Ptnsomknro. Pl1btlco (O/1«/mlttltot /nnov«lón parafiscales a que haya lugar, en cumplimiento de lo estipulado en las Leyes 80 de 1993, y 789 de 2001. Dichos pagos deberán anexar la autorización de pago elaborada por la UNP y el cumplido a satisfacción emitido por el supervisor del contrato. Los pagos quedan subordinados al PAC y a la ubicación efectiva de los recursos de la entidad previa presentación de la factura, a la cual se deberá adjuntar la fotocopia del RUT, la certificación del pago de las obligaciones fiscales y parafiscales a que haya lugar de acuerdo con lo establecido por las Leyes 80 de 1993 y 789 de 2002. Para el efecto deberá anexarse el cumplido a satisfacciqn y la autorización de pago emitidos por la supervisión del contrato los diez (10) días hábiles siguientes a la radicación en el Grupo Financiero de los documentos requeridos para pago: factura y los soportes de acuerdo a la totalidad de los elementos despachados y recibidos por cada uno de los responsables en los centros de costos y de conformidad con los valores unitarios ofertados, entrada al almacén de los elementos a que hubiere lugar, informe parcial o total del suministro, certificado de cumplimiento a satisfacción suscrito por el supervisor designado y los demás trámites administrativos a que haya lugar. la factura deberá ser presentada los primeros cinco (5) días hábiles siguientes al vencimiento del período facturado. Nota: En ningún caso los valores facturados podrán superar el valor del presupuesto asignado a cada vigencia. Cumplimiento Cumplimiento duran"te contrato la 20%: vigencia del y 4 meses más. Calidad de Servicios 10%: exigidas prestaciones sociales ejecución 20%: durante la contrato 4 del Calidad De y calidad y de de suministrados correcto los 10%: Bienes 4 meses más. bienes: 20%: 2 año más. salarios, indemnizaciones Cumplimiento vigencia meses más. funcionamiento de y 4 y meses más. Pago Garantías del contrato meses más. Bienes 4 20%: durante la vigencia programación de los recursos del programa anual de caja PAC y a los recursos disponibles de la Tesorería Distrital. Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompaña de los documentos requeridos para el pago, el término para este efecto solo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma o se haya aportado el último de los documentos exigidos. los retardos que se presenten por éste concepto será responsabilidad del contratista y este no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. e 5%: Tiempo de del contrato y tres años más. Calidad del Servicio 20%: 6 meses más. Pago de prestaciones salarios, sociales indemnizaciones Tiempo contrato de e 5%: ejecución del y tres años más. Adquisiciones previas dellEMP Histórico de compras 3.2. CRITERIOS COMPORTAMIENTO DE LA ADQUISICIONES ANTERIORES DEL IEMP IEMP 2013 Modalidad Selección Datos del Contrato de Subasta inversa presencial 207-108-2013 IEMP 2008 IEMP2011 Subasta inversa presencial 207-057-2011 y 207-0S6-2011 Subasta inversa presencial Contrato de compraventa no. 088 Contrato de compraventa no. de compraventa no. 089 Contrato 087 ISO 9001 IEMP • Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15 - 80 piso. 16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 SC - CER155009 GP - CER220260 •• PROCURADURIA G!IIIRll DIU Nl~OH -- ." . IEMPJ2A~ Instituto dtf EstUdIas del Ministerio Público CMf'Q dt Ptnsam~lIlO, (ooQtlmJtiJtot Jn_lÓ<! Objeto del contrato Tipo de Contrato Valor del contrato Número de contratos suscritos de elementos de Suministro escritorio y de oficina; insumos para impresoras, papel blanco, de libros, sobres, productos cafetería y productos de aseo, a precios unitariOS fijos, por el sistema de proveeduría integral (outsourcing) para el año 2011 para uso de los funcionarios del del estudios de instituto ministeriO público. "ADQUISICION DE PRODUCTOS DE CAFETERfA y ASEO", en las condiciones y alcances contenidos en el presente contrato, en Jos pliegos de condiciones el proceso de selección abreviada Nº 02 de 2008. Con las siguientes características técnicas (anexa cuadro) Suministro Suministro Suministro $101.700.000 $115.700.000 $78.100.729 1 2 3 El plazo de ejecución será hasta el 31 de diciembre de 2013 hasta el agotamiento termino presupuesto, del la de a partir contado suscripción del acta de inicio de ejecución del contrato, la cual debe suscribirse por la contratista y el supervisor del contrato dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la firma del contrato NO COMERCIALlZADORA VINATAR SAS IMPORTADORA DELTA S.A. COMERCIALlZADORA RED SAS SUMINISTRO MENDEZ STELAR - L1L1A FANNY GUEVARA PARRADO ADVANCE SUPPORT S.A. ORION CONIC LTDA FORMACON SAS ANDES PAPELERIA LOS PROSUTEC SAS GRUPO LOS LAGOS SAS SONIA JIMENA DIANA GARCIA TORRES LEAL MILENA LEGUIZAMON EQUIPOS UNIVERSAL DE SUMINISTROS SAS El plazo de ejecución será desde la fecha de legalización del de el 31 hasta contrato Diciembre de 2011 o hasta agotar presupuesto, Contado a partir de la suscripción del acta de Iniciación. Cinco días hábiles desde la fecha de legalización del contrato. NO OFFIMONACO S.A.S UNIPLES S.A. NO PAPELERIA LOS ANDES GRUPO COMERCIALlZADORA VINARTA OFFIMONACO LTD Seleccionar al oferente que a suministre y distribuya al fijos, unitarios precios del estudiOS de instituto por el público, ministerio proveeduría de sistema integral (outsourcing) para el siguientes 2013, año elementos: lote i papelería, Tóneres, útiles de oficina y otrOs elementos, lote 11 cafetería y productos de aseo. ° Plazo de Ejecución (Vigencia de los contratos) Adiciones Oferentes participantes en el proceso V contratistas Nombre / Razón Social del proponente seleccionado y Cumplimiento SUMINISTRO STELAR- OFFICE TONER OFFIMONACO S.A.5 UNIPLES S.A. PALERIA LOS LAGOS COMERCIALlZADIORA VINARTA OFFIMONACO LTDA (¡:;\l ISO 9001 IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15 - 80 piso, 16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 SC- CER155009 -- \~~ GP - CER220260 •• PROCURADURIA G1HERll DI LlIllClON -. .•.... ." IEMP-!2Q~ Instituto de Estudios del Mlnlskrlo C"l!rodr ptll5omittlfo, ronoclmltnro r Plibllr:o /nnOWJ(IÓI'I El plazo para la ejecución del contrato será hasta el 3L de EL INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL diciembre de de 2013 o hasta el agotamiento del presupuesto, término contado a partir de la suscripción del acta de inicio de ejecución del contrato, la cual debe suscribirse por LA CONTRATISTA Y el SUPERVISOR del contrato dentro de los dos (2) días hábiles siguientes Condiciones de pago a la firma del contrato, la ejecución del contrato será en la ciudad de Bogotá, instalaciones del Instituto de Estudios del Ministerio Público, Carrera.5 No. 15-80 Piso l6 o calle 17 No.5-2i 202.Para todos Oficina los efectos legales, se tomará como domicilio contractual la ciudad de Bogotá MINISTERIO PÚBLICO El Instituto Estudios Público, del pagará Ministerio el valor del contrato que se suscribe, de forma trimestral, de acuerdo con el consumo efectuado en dicho período, dentro de los diez (lO) días hábiles siguientes a la radicación de la factura comercial, el supervisor verificará el cumplimiento de las especificaciones técnicas, generales y particulares que deban ser tenidas en cuenta en la ejecución del contrato, y de la certificación sobre el pago de obligaciones asumidas por parte del contratista por concepto de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes a Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA Cumplimiento 30%: durante la vigencia del contrato y seis meses más contados a partir de la suscripción del contrato Amparo Garantías exigidas de la calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados: 30%: un año contado a partir de la terminación del contrato. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones 5%: Tiempo de ejecución del contrato y tres años más a partir de la suscripción del contrato. Cumplimiento 35%: durante la vigencia del contrato y seis meses más contados a partir de la suscripción del contrato Amparo de la calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados: 35%: un año contado a partir de la terminación del contrato Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones 10%: Tiempo de ejecución del contrato y tres años más a partir de la suscripción del contrato. El Instituto cancelará el valor del contrato, una vez legalizado el contrato, dentro de los diez (lO) dlas hábiles siguientes a la fecha de entrega de los bienes objeto del contrato, previa de radicación en la División Administrativa y Financiera del IEMP de la factura comercial, entrada ai Almacén dellEMP de los bienes, acompañada de la certificación de recibo a satisfacción que expida el funcionario designado por la Entidad, para ejercer el control y vigilancia de la ejecución del contrato y de la certificación que acredite el pago por parte del contratista de los aportes al sistema general de seguridad social (salud, pensiones y riesgos profesionales) y aportes parafiscales (cajas de compensación familiar, SENA e ICBF) y siempre y cuando se encuentre aprobado el PACo Cumplimiento 20%: durante la vigencia del contrato y seis meses más contados a partir de la suscripción del contrato Amparo de la calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados: 10%: Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones 5%: Tiempo de ejecución del contrato y tres años más a partir de la suscripción del contrato. 3.3. Conclusión análisis de la demanda Bajo los anteriDres parámetros, se concluye que suministro, a precios unitarios, de tóners elementDs de escritorio y Dficina, para el instituto de estudios del ministerio públicD, conforme y a las especificaciones técnicas definidas, el presupuesto establecido por el Instituto, esto es la suma SESENTAy TRES MILLONES CIENTO VEINTE MIL SETECIENTOSTREINTA Y SEIS PESOS($63.120.736) INCLUIDO IVA se debe realizar un proceso de subasta inversa presencial, en cuyo desarrollo participaran diferentes empresas, asimismD la forma de pago se mantiene por ser favorable a la entidad, como se ha realizado en años anteriores. Es de anotar que, la alternativa de subasta inversa electrónica dado que ellEMP no cuenta con la infraestructura electrónica no se puede realizar en la entidad para realizarse. G. R ARREÑO GÓMEZ DIVISiÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA IEMP l Proyectó y Revisó: Wanda Delgado RodriguelJ::1CO • ~ Proyectó Análisis de la oferta y financiera. Ma~la Narvaez Parad I Olt\: O\A- Fecha: 20/10/201S ' e, ISO 9001 NTCGP 1000 ............................................................................................................................. IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio Público Carrera 5 15 - 80 piso. 16 - PBX: 587 8750 ext. 11621 SC- CER155009 GP - CER220260