Innovación y Emprendimiento en Costa Rica Desafíos y oportunidades para sumarse a la sociedad del conocimiento Ricardo Monge González Catedrático Instituto Tecnológico de Costa Rica Seminario “Innovación y Emprendimiento en América Latina: Desafíos y oportunidades de la región para sumarse a la sociedad del conocimiento” Santiago de Chile, 19 y 20 de mayo del 2016 Contenido I. Justificación II. Estado de la innovación y el emprendimiento Análisis comparativo de la innovación Outputs de innovación Inputs de innovación Outputs económicos El ecosistema emprendedor costarricense III. Barreras y oportunidades que enfrenta la innovación IV. Políticas para promover la innovación Justificación • CR una economía pequeña y abierta Comercio Internac. • Población 4,7 millones de habitantes • PIB per cápita (PPP) US$ 14,919 en 2014 • Modelo basado X e IED • El PIB ha crecido 4,8% vrs 1,6% OECD, 3,6% LAC y 4,3% RCA • Las exportaciones han crecido 9% por año y la IED 5% PIB • La diversificación de las exportaciones ha sido significativa • Índice de Progreso Social: 28 entre 133 países • Aún con importantes retos sociales • Pobreza es aún alta: 22,7% de la población en 2014 • Desigualdad ha aumentado: 0,524 Gini en 2013 • Desempleo ha aumentado: 10,1% en 2013 vrs 4,5% en 1990 CR una economía en transición… • FEM: CR de eficiencia a innovación • Dos retos importantes: • Competencia internacional aumenta (China, India, C. Europa) • CR no puede competir por salarios bajos • CR no puede competir en productividad (L muy calificado) • Por medio de la innovación CR puede lograr: • Crecimiento de la productividad • Generación de más y mejores fuentes de empleo • Estructuras ocupacionales más sofisticadas • Aumento en ingresos y reducción de la pobreza Gráfico 1. Comparación de Costa Rica con un grupo de países competidores en Comercio Exterior e IED, en inputs de innovación y outputs de innovación, 2015 Fuente: Elaboración propia con base en datos del Índice Global de Innovación, 2015. Nota: Los países considerados son los siguientes: Chile, Colombia, México y Perú. Sofisticación de mercado: acceso al crédito, protección inversionistas y capitalización empresas en mercado valores. Capital humano e investigación: Evaluación PISA deficiente; carencia STEM; U I+D con Empresas Gráfico 2. Comparación de Costa Rica con un grupo de países de con características Socio-Económicas Similares, en inputs de innovación y outputs de innovación, 2015 Fuente: Elaboración propia con base en datos del Índice Global de Innovación, 2015. Nota: Los países considerados son los siguientes: Panamá y Uruguay. Gráfico 3. Comparación de Costa Rica con un grupo de países con Económicas Emergentes, en inputs de innovación y outputs de innovación, 2015 Fuente: Elaboración propia con base en datos del Índice Global de Innovación, 2015. Nota: Los países considerados son los siguientes: Irlanda, Corea y Singapur. Instituciones: creación empresas; resolución insolvencias; pago impuestos. Infraestructura: acceso a TICs; producción eléctrica; logística Gráfico 4. Comparación de Costa Rica con un grupo de países líderes en Conocimiento y Tecnología, en inputs de innovación y outputs de innovación, 2015 Fuente: Elaboración propia con base en datos del Índice Global de Innovación, 2015. Nota: Los países considerados son los siguientes: Finlandia, Japón y los Estados Unidos. Outputs de Innovación en el Sector Industrial Cuadro 1. Empresas innovadoras respecto al total de empresas según tipo de innovación, del 2006 al 2013 Tipo de innovación Cualquier tipo de innovación Producto/servicio Proceso Organizacional Comercialización 2006-2007 2008 2009 93.6 75.6 65.0 46.7 55.4 90.1 69.5 56.6 36.0 45.7 87.5 65.5 49.2 31.4 39.8 2010-2011 2012-2013 87.1 68.0 62.7 41.5 43.7 93.2 68.0 64.0 43.7 40.3 Fuente: Encuestas de Innovación al sector manufacturero, energía y telecomunicaciones, varios años, Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT). ¿Qué tan radicales son estas innovaciones en Costa Rica? Gráfico 5. Empresas innovadoras por tipo de innovación y destino, 2012-2013 –Porcentajes respecto al total de empresas– 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Producto/Servicio Proceso Organizacional Comercialización Empresa Mercado Local Mercado Internacional Fuente: Encuesta de Innovación 2012-2013, Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT). Innovaciones en Costa Rica parecieran ser de tipo marginal, no radical! Cuadro 2. Empresas Innovadoras del Sector Industrial, según tipo de innovación por tamaño de empresa, 2012-2013 -Porcentaje de empresas- Tipo de innovación Innovación de Producto/Servicio Innovación de Proceso Innovación Organizacional Innovación en Comercialilzación Tamaño de la Empresa Pequeñas Medianas Grandes 62,0 72,0 83,9 60,2 67,8 73,2 38,8 49,0 51,8 36,9 46,2 41,1 Todas las Empresas 68,0 64,2 43,7 40,5 Valores respecto al total de 444 empresas para el período 2012-2013 Fuente: Elaborado por CINPE con base en datos de la Encuesta de Innovación 2012-2013, Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT), del 2012-2013. Entre mayor tamaño de la empresa mayor involucramiento en innovación Gráfico 6. Empresas innovadoras por tipo de innovación y destino, según tamaño de las empresas, 2012-2013 –Porcentajes respecto al total de cada tamaño de empresa– 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Empresa Merc.local Producto Proceso Grande Mediana Pequeña Grande Mediana Pequeña Grande Mediana Pequeña Grande Mediana Pequeña Merc.Internacional Organizacional Comercialización Fuente: Elaboración propia con la ayuda de CINPE según la Encuesta de Innovación 2011-2012, Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) del 2012-2013. Innovaciones de empresas grandes son más radicales que de las Pymes Inputs de Innovación en el Sector Industrial Cuadro 3 Porcentaje de Inversión en Investigación y Desarrollo con respecto al Producto Interno Bruto, 2006-2013 Sector Total Sector Público Sector Académico Organismos sin fines de lucro Sector empresarial 2006 0.43 0.06 0.16 2007 0.36 0.06 0.18 2008 0.40 0.07 0.19 2009 0.54 0.13 0.26 2010 0.50 0.18 0.21 2011 0.45 0.14 0.22 2012 0.54 0.16 0.23 2013 0.53 0.16 0.21 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.19 0.11 0.12 0.14 0.09 0.09 0.15 0.15 Fuente: Entrevistas de Innovación, Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT). Según su PIB y la rentabilidad social de las inversiones en I+D vrs en K fijo, Costa Rica debería invertir en I+D cinco veces más! Además, el Sector Público realiza la mayor parte de la I+D (70%), mientras el sector empresarial tan sólo el 28%! ¿Por qué se invierte tan poco en I+D en C.R? Steinmueller (2010) plantea la falta de acceso a: • Información y conocimiento productivo • Capital humano • Financiamiento Beverinotti y otros (2015) p/CR: • Reducida provisión de conocimiento productivo (21%) • Incapacidad para descubrir nuevos sectores dinámicos (25%) Output económico de la innovación En productividad (PTF) Costa Rica diverge respecto de los Estados Unidos (CR versus USA 1960=1) 1.4 1,28 Incremento acumulación capital humano 1.2 Incremento acumulación capital físico 1,10 1 Pérdida en productividad total factores 0.8 Pérdida PIB per capita 0,80 0.6 0,57 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0.4 GDP per capita Capital and Labor Productivity Human Capital Accumulation Fuente: Estimación de los autores con base en datos de Fernández-Arias (2014). Total Factor Productivity La productividad en CR no sólo es baja sino muy dispersa … Standard Deviation Median Manufacture Commerce Services Agriculture Manufacture Commerce Large Medium Small Micro Large Medium Small Micro Large Medium Small Micro Large Medium Small Large Medium Small Micro Large Medium Small Micro Large Medium Small Micro Large Medium Small Micro Agriculture Micro 1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 9 8.8 8.6 8.4 8.2 8 7.8 7.6 7.4 7.2 Services La productividad está asociada al tamaño de las empresas y debido a que las micros son la mayoría del parque productivo y tienen la menor productividad, la productividad de Costa Rica como un todo es baja! La dispersión implica una mala asignación de los recursos productivos! La estructura empresarial de CR se caracteriza por la dualidad • Empresas grandes (MNC) con altas productividades coexisten con empresas domésticas (Pymes) con bajas y muy dispersas productividades • Pymes se mantienen como tales (2001-2012), solo 6% de microempresas lograron llegar a ser pequeñas y 8% de pequeñas lograron convertirse en medianas. Las demás no crecen o bien mueren. • Tasa de mortalidad es muy alta (2001-2012) – 18,1% grandes y 56,2% microempresas (Monge González y Torres Carballo, 2014) Políticas para promover la innovación Mejorar calidad de la educación Incrementar oferta de ingenieros y técnicos Fortalecer la identificación de la diáspora de promover la I+D+i Apoyar el desarrollo de recursos humanos en CTI Incrementar los recursos para actividades de I+D+i Crear una ventanilla única para PROPYME y Relanzar el fondo de capital semilla del SBD Promover el desarrollo de otros instrumentos financieros Crear un programa de capacitación acorde a las necesidades de la industria Fortalecer el desarrollo de Centros de Investigación especializados Programa Encadenamientos Promover el uso de garantías para inversiones tecnológicas científicos e ingenieros Establecer un sistema de incentivos fiscales para Promover consorcios tecnológicos Promover el desarrollo de clústeres Apoyar el desarrollo de incubadoras y aceleradoras Muchas gracias