Tánger: la reconversión del puerto se acelera

Tánger: la reconversión del puerto se acelera
En septiembre pasado, el rey Mohammed VI lanzó oficialmente el proyecto Tánger Metrópolis, cuyo
propósito consiste en reforzar el atractivo de Tánger a nivel internacional. Esta ambición también es
compartida por “Tánger Ciudad”, el proyecto de reconversión del puerto histórico, cuyas primeras
obras se lanzaron en 2011.
El soberano de Marruecos había aprovechado para informarse del avance de Tánger Ciudad. En
efecto, dos elementos importantes, la navegación deportiva y los cruceros, experimentarán avances
significativos en 2014 con la entrada en servicio parcial del puerto de navegación deportiva y la
entrega de la primera etapa de ampliación del muelle para cruceros.
Para nosotros, ésta la ocasión para conversar con Driss Benabad, Director de Proyectos de la SAPT,
Sociedad de urbanismo para la reconversión de la zona portuaria de Tánger Ciudad, miembro de la
AIVP.
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El proyecto Tánger Ciudad está destinado a posicionar a Tánger como un importante destino
turístico, de celebración de eventos y cultural del Mediterráneo. La reconversión de esta área de
84 hectáreas, en pleno centro de la ciudad, al lado de la Medina, se considera una ocasión única
para refundar la relación Ciudad-Puerto.
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aiVP – En el plano de los cruceros, usted señala un objetivo de 300.000 pasajeros de cruceros en
2016, al término del proyecto de reconversión actual. ¿Cuáles son las últimas cifras para este tráfico y
las principales etapas programadas para lograr este objetivo?
Driss Benabad, Director Técnico, SAPT: A pesar de la crisis económica
internacional, el mercado de los cruceros ha crecido en un 3% en promedio
desde 2009. 2,1 millones de turistas-cruceristas han transitado en nuestra
región del Mediterráneo occidental. Un turista-crucerista gasta de manera
directa un promedio de 88 € por escala en los puertos de escalas
mediterráneas. Tras una desaceleración sufrida a principios de los años
2000, desde 2004, Tánger comenzó a recuperar la demanda perdida con un
crecimiento del 20,7% anual. En 2011, Tánger trató 113 escalas que
generaron un tráfico del orden de los 102.500 pasajeros de cruceros. Ocupa
el 3er lugar a nivel nacional con una participación de mercado del 24% y del
20% en términos de cantidad de escalas y de cantidad de turistas,
respectivamente.
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Evolución del tráfico de cruceros en el puerto de Tánger © SAPT
Para un desarrollo rápido de la actividad, la solución óptima sería la ordenación en el corto plazo de
3 atracaderos que permitan recibir transatlánticos de última generación: un atracadero de 360
metros de largo, un segundo de 270 metros y un tercero de 260 metros. Por razones de optimización
presupuestaria, las inversiones se dividirán en 2 etapas:
Etapa 1: Prolongación del muelle 5 unido al espigón principal en una longitud de 80 m y retiro de
la rampa Ro/Ro existente para alcanzar una longitud total de 260 m. Esta etapa comprende
además la implementación de instalaciones de recepción. Están programados 6,2 millones de
Euros en un plazo de 10 meses. Porcentaje de realización: 100 %
Etapa 2: Prolongación del mismo muelle en una longitud de 360 m para alcanzar una longitud
total de 620 m y permitir el atraque simultáneo de 2 barcos. Esta etapa comprende además la
rehabilitación del muelle del malecón de comercio. Los trabajos serán llevados a cabo durante el
periodo 2015-2016 por un monto de 13,4 millones de Euros
Por otro lado, se mantendrá la conexión de transbordador rápido con Tarifa y se dedicarán 3
atracaderos a esta actividad. La estación marítima será nivelada y modernizada.
Plano de los atracaderos de cruceros © SAPT
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aiVP – Naturalmente, dotarse de una nueva capacidad de recepción de cruceristas y pasajeros es
una condición necesaria, pero no basta para atraer a las compañías navieras y los pasajeros. ¿Cuáles
son los principales equipamientos programados destinados a reforzar el atractivo de Tánger?
Driss Benabad, SAPT: Los estudios realizados y los contactos establecidos con las empresas de
cruceros demuestran que el potencial del puerto de Tánger supera el tráfico actual.
En efecto, Tánger dispone de grandes ventajas para el desarrollo de esta actividad: posición
geográfica excepcional situada en la confluencia de itinerarios Atlánticos y Mediterráneos, rica
historia de la ciudad y de su región y desarrollo de infraestructuras de comunicación con el reste del
Reino.
La cercanía de la Medina es también una gran oportunidad para incentivar el turismo cultural. Para
esto, la Sociedad ha emprendido obras de rehabilitación de la muralla de la Medina y de la Kabbah,
al igual que la apertura de antiguas puertas y rampas de acceso.
Desde ya, el objetivo consiste en recibir 300.000 pasajeros de cruceros en 2016 y 750.000 en 2020.
Para alcanzar este objetivo, y complementado el desarrollo de las infraestructuras, se va a poner en
marcha un plan de acción en concertación con los operadores del sector del turismo. Abarca
principalmente:
• La diversificación de las actividades propuestas a los turistas;
• El mejoramiento de las condiciones de recepción de los turistas en los diferentes lugares que
visitan;
• El desarrollo de la oferta actual en términos de transporte terrestre;
• La promoción y la comunicación de los atractivos turísticos de la región;
• La búsqueda de un gestor de la terminal de cruceros de renombre internacional, etc.
aiVP – El proyecto de un teleférico urbano se mencionó varias veces en la prensa. ¿Por qué este
modo y cómo han elegido sus diferentes implantaciones?
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Driss Benabad, SAPT: En efecto, con el fin de conectar mejor el Puerto con la Medina y la ciudad
nueva, y tomando en cuenta la diversidad de flujos de visitantes de cruceros, usuarios de
embarcaciones recreativas y habitantes locales, el nuevo puerto de Tánger Ciudad estará provisto de
un sistema de transporte por cable.
El teleférico tendrá un tráfico de 2.800 pasajeros por hora en una longitud total de 2 km. Conectará la
kasbah, la terminal de cruceros, las marinas y la plaza Faro. Más allá de la función de transporte
urbano, representará un atractivo turístico que permita obtener una visita panorámica de la ciudad,
del puerto y de la bahía de Tánger.
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Se van a construir dos estaciones a nivel de la zona portuaria. Están previstas otras dos estaciones
en la ciudad.
aiVP - El teleférico posee una imagen ambiental positiva. Asimismo, el medio ambiente es un
componente importante de su proyecto. ¿Puede decir algo más?
Driss Benabad, SAPT: En efecto, el teleférico es un medio de transporte ecológico. Se podrían citar
varios otros elementos.
En primer lugar, el Proyecto de reconversión del puerto de Tánger Ciudad ha recibido la aprobación
medio ambiental de la comisión nacional de estudios de impacto en el medio ambiente. En efecto, el
acondicionamiento de la zona se llevará a cabo respetando el medio ambiente. De esta manera, con
ocasión de la realización del nuevo puerto deportivo, se procederá a redistribuir la arena dragada en
las playas desprovistas de la bahía de Tánger.
El ambiente vegetal del puerto reconvertido estará compuesto de especies que corresponden a las
características bioclimáticas de la región de Tánger.
Por otro lado, se restaurarán y se reconvertirán construcciones emblemáticas de la zona portuaria
con el fin de proteger el espíritu de lugar. Asimismo, los monumentos contiguos serán sometidos a
trabajos de restauración y de realce de su valor.
aiVP – ¿Cuáles son los objetivos para el tema de la navegación deportiva, la distribución en etapas y
el estado de avance actual?
Driss Benabad, SAPT: El mercado de la navegación deportiva ofrece múltiples oportunidades; para
2016, el puerto de Tánger pretende convertirse en el primer puerto de navegación deportiva de
Marruecos y de la región del Estrecho disponiendo de una de las mejores ofertas de servicios con
capacidad para 1.610 amarraderos. En el largo plazo, su objetivo consiste en transformarse en la
mega-marina de su región con 3.000 amarraderos.
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Vista de las obras de construcción del nuevo puerto deportivo © SAPT
La capacidad de 1.610 amarraderos se realizará en 3 etapas:
1era etapa: se realizará un nuevo puerto de navegación
deportiva de 1.080 atracaderos en las cercanías del
malecón de comercio. Las obras se lanzaron en mayo de
2011 para entrar en servicio a fines de 2015. Esta etapa
representa una inversión global del orden de los
37,5 millones de Euros. El porcentaje de realización alcanzó
el 85% a fines de enero de 2014.
Plano del nuevo puerto deportivo © SAPT
2da etapa: en el lugar del muelle actual de navegación
deportiva. Se trata de la primera etapa de remodelación del
puerto antiguo. Los trabajos se extenderán desde
noviembre de 2011 a fines de 2014 (ampliación y
profundización de antigua dársena con una capacidad de
100 atracaderos, creación de una dársena para la
reparación naval, etc.) y supondrán una inversión de
7,8 millones de Euros. El porcentaje de realización alcanzó
el 50% a fines de 2014.
1era etapa de reconversión del actual puerto pesquero © SAPT
2da etapa: una vez que el nuevo puerto pesquero entre en
servicio, la segunda etapa de reconversión del antiguo
puerto dotará a la zona de una capacidad adicional de
430 atracaderos. Los trabajos, que ascienden a
12,4 millones de Euros, comenzarán en enero de 2015 y
finalizarán a fines de 2016.
2da etapa de reconversión del actual puerto pesquero © SAPT
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aiVP – ¿Cuáles son sus ambiciones en el mercado mediterráneo de la navegación deportiva y de los
superyates?
Driss Benabad, SAPT: Los estudios realizados por la Empresa revelan un gran desfase entre la
oferta y la demanda en el Mediterráneo. La cuenca mediterránea comprende cerca de 1.000 puertos
de navegación deportiva. Los 5 primeros países (Italia, Francia, España, Grecia y Croacia)
concentran más del 90% de la capacidad (alrededor de 350.000 atracaderos) de una flota estimada
en 600.000 barcos (barcos de vela y de motor).
La región del puerto de Tánger (costa marroquí, costa andaluza y costas portuguesas-Algarve)
cuenta con unas sesentas marinas de una capacidad total de 22.000 atracaderos.
El déficit de capacidad observado a nivel del Mediterráneo también está presente en la región del
puerto de Tánger Ciudad. Se calcula en 15.000 atracaderos y está acentuado por las embarcaciones
de navegación deportiva en tránsito por el estrecho (estimados en 60.000 por año).
Tánger presentará una oferta integrada que incluya también los diversos servicios ligados a la
reparación naval, tiendas de venta de barcos y de piezas de repuesto, al igual que escuelas náuticas
(escuelas de vela, de buceo submarino, de pilotaje de yates, etc.).
El puerto incluirá un astillero de una superficie de 20.000 m2 equipado con una dársena para un
elevador de barcos destinado a colocar en dique seco embarcaciones de 40 metros de largo. Se
podrá dedicar otro espacio de una superficie del orden de 30.000 m2 a la invernada.
Con el fin de aprovechar todas las oportunidades que ofrece el tránsito de las unidades de
navegación deportiva por el estrecho, se dedicará el 25% de la capacidad a este tráfico por medio
de la ubicación de los atracaderos en duraciones breves y prolongadas. El resto de los atracaderos
será cedido a navegantes deportivos nacionales y extranjeros. Esta actividad drenará un número
importante de turistas.
Con el fin de valorizar la oferta de navegación deportiva de Tánger, se pondrán en práctica las
siguientes medidas:
• encargar a un operador especializado la gestión de la marina de manera de garantizar un
funcionamiento que responda a los más altos estándares internacionales;
• simplificar los procedimientos administrativos;
• garantizar las mejores condiciones de higiene, de seguridad y de respeto por el medio ambiente;
• promover la creación de escuelas de navegación (vela, pilotaje de yate, moto acuática, etc.);
• organizar en Tánger eventos para fomentar la actividad: salón náutico, eventos deportivos, etc.
• implementar una política de precios competitivos y atractivos que engloben tanto la cesión de
atracaderos como la ubicación de duración breve y prolongada.
aiVP - El proyecto Tánger Ciudad no sólo está previsto para atraer más visitantes, sino que también
para crear una nueva relación ciudad-puerto y proponer a los habitantes una nueva calidad de vida.
¿Cuáles son los principios implementados para garantizar una integración de los nuevos
equipamientos con la ciudad existente?
Driss Benabad, SAPT:
El Plan Director del Proyecto de Reconversión de la Zona Portuaria de Tánger Ciudad permitirá:
• Encontrar el equilibrio óptimo, en términos de superficies y de organización, entre los espacios
públicos y los espacios privados;
• distribuir los espacios construidos en función del impacto paisajístico del proyecto en la ciudad,
el puerto y la bahía;
• restaurar y reconvertir todos los monumentos y edificios emblemáticos de la zona portuaria con
el fin de proteger el espíritu del lugar;
• Equilibrar las funciones urbanas para convertir el lugar en un destino vivo y animado;
• Producir una reconversión respetuosa del medio ambiente.
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La superficie global del proyecto es de 84 ha repartidas de la siguiente manera:
• Espacios públicos: 30 ha
• Instalaciones viales: 10 ha
• Superficies portuarias: 30 ha
• Propiedades construidas: 14 ha
aiVP – Por lo tanto, se ha dejado mucho espacio (30 hectáreas) a los espacios públicos. ¿Esta
decisión de optar por la “respiración” más que por la densificación se tomó desde el principio o se
habían previstos otros escenarios más densos?
Driss Benabad, SAPT: La decisión inicial consistió en ofrecer a la ciudad 30 hectáreas de espacios
públicos con respecto a la falta de parques y de espacios públicos en la ciudad. El proyecto prevé la
realización de 5 plazas públicas:
Plaza de Bab Al Marsa, o “Puerta del Puerto”, 8 hectáreas de superficie, situada a lo largo de la
actual zona de entrada al puerto desde la fachada que alberga los edificios RENSCHAUSEN y la
antigua estación ferroviaria hasta Borj de Dar Elbaroud. Servirá de enlace entre el antiguo puerto
y la Medina.
Plaza Bab Al Marsa © SAPT
Plaza de alta mar: Situada en el extremo del malecón de comercio entre la dársena de
navegación deportiva y aquella de los cruceros. En una superficie de 5 hectáreas, ofrecerá una
vista panorámica hacia el mar y la Medina y constituirá un espacio polivalente ideal para los
paseos a orillas del agua y la recepción de diversas manifestaciones de gran afluencia.
Plaza de la Península: Dispuesta a lo largo del dique de protección de la nueva Marina, estará
edificada en una superficie global de 2 hectáreas. Situada dos metros más arriba del nivel de los
otros muelles, estará ordenada en forma de puente de un barco. Comprenderá espacios de
paseos, restaurantes y animación.
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Plaza de la Península © SAPT
El Parque del Puerto: Este gran pinar es el pulmón verde del proyecto y se extiende desde la
nueva dársena del puerto antiguo hasta la nueva dársena de navegación deportiva, en una
superficie de 3 hectáreas.
Plaza de la Mezquita: Dispuesta en una superficie de 1,5 hectárea, alberga la Gran Mezquita.
Esta explanada permite enlazar el espacio dedicado a la pesca con el resto del proyecto. Este
espacio constituirá el primer punto de referencia para los turistas de cruceros que
desembarquen en el puerto de Tánger.
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aiVP – Gran parte de la oferta de oficinas y viviendas se ha agrupado en un gran malecón. ¿Por qué
se tomó esta decisión?
Driss Benabad, SAPT: El proyecto urbano de la Zona Portuaria de Tánger Ciudad prevé la
construcción de espacios destinados a oficinas (20.000 m2) y viviendas de gran lujo (80.000 m2). La
creación de este componente pretende transformar el lugar en un espacio de vida, rico y animado,
donde se puede vivir, trabajar y entretenerse.
Por razones de coherencia urbanística y de preservación de los espacios públicos, este componente
fue agrupado al nivel del gran malecón en la continuidad de la ciudad moderna que combina
perfectamente el carácter mixto con la función hotelera.
El gran malecón se encuentra entre las dos dársenas de navegación deportiva y constituye el lugar
ideal de residencia para los navegantes deportivos residentes o en tránsito.
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aiVP – ¿De qué manera vendrán los equipamientos programados a complementar y no a competir
con los que ya existen?
Driss Benabad, SAPT:
La escasez de terrenos en la ciudad, incluida la Medina, la desorganización de las actividades
comerciales de la ciudad y el potencial de clientes en la ciudad de Tánger son factores que han
incitado a la SAPT a proponer un proyecto integrado que complementará la oferta en la ciudad de
Tánger.
La oferta de “comercio y animación” del proyecto comprende dos subcomponentes:
Un gran centro comercial de renombre internacional, con una capacidad de aproximadamente
30.000 m²;
•
•
•
•
Comercios en la planta baja en una superficie de aproximadamente 20.000 m² que comprende:
tiendas de grandes marcas, muebles, etc.
salas de venta de barcos de navegación deportiva y equipamientos para deportes náuticos;
cafés, restaurantes y lugares de animación;
tiendas de artesanía, agencias y servicios.
El componente de comercio del proyecto gozará de la posición estratégica del lugar en pleno centro
de la ciudad, más debajo de la Medina. Asimismo, aprovechará la riqueza y la diversidad de los flujos
de visitantes provenientes de todos los horizontes: pasajeros de transbordadores, cruceristas,
navegantes deportivos, visitantes de Tánger, nacionales e internacionales.
Los estudios de mercado realizados por la SAPT demuestran que el potencial de este componente
se sitúa, desde 2016, en 7 millones de visitantes con una facturación de 178 millones de Euros/año
(2.000 millones de Dirhams).
Vista del Grand Boulevard © SAPT
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aiVP – ¿Cuál sería el costo global del proyecto y qué modos de financiamiento y de asociación se
privilegian?
Driss Benabad, SAPT: Los trabajos de implementación del Proyecto de Reconversión de la Zona
Portuaria de Tánger Ciudad estarán terminados a fines de 2016. El proyecto representa una inversión
global de unos 579 millones de Euros (6.500 millones de Dirhams).
Las infraestructuras portuarias fueron financiadas por el estado. El componente inmobiliario será
desarrollado por la SAPT.
Se lanzaron convocatorias de manifestaciones de interés para designar los binomios inversionistas –
gestores para el desarrollo y la gestión de los siguientes componentes:
hotelería;
centro comercial;
teleférico.
Están en curso las negociaciones con los candidatos seleccionados para cada componente.
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Febrero de 2014
La SAPT es miembro de la AIVP
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Cifras clave del proyecto
Inicio de primeras obras:
Marzo de 2011
Crucero
1 muelle de 360 m
1 muelle de 270 m
1 muelle de 260 m
Navegación deportiva
1610 amarraderos en 2016
Nuevo puerto pesquero
2330 m de muelle
11 hectáreas de dársena portuaria
11 hectáreas de terraplenes
Hostelería
Hoteles 4 & 5 estrellas: 1000 camas
Residencias turísticas: 600 camas
Equipamientos culturales
Un museo de una superficie de 15 000 m2
Un Palacio de Congresos con capacidad para 1500 asientos
Un complejo cinematográfico de una superficie de 7000 m2
Comercios y animación
50 000 m2
Viviendas y oficinas
80 000 m2 destinados a viviendas
20 000 m2 destinados a oficinas
Movilidad y transporte
teleférico con un tráfico de 2.800 pasajeros por hora
Un gran red de viales urbanas
4200 plazas de aparcamiento con 800 plazas de garaje subterráneo
Espacios públicos
30 hectáreas inclusive un parque (pinar)
y 4 grandes plazas entre 2 y 8 hectáreas
Costo del proyecto
Coste global: 6.500 millones de Dírhams que se reparten entre:
funciones portuarias: 2.000 millones de Dírhams
usos urbanos: 4.500 millones de Dírhams
Fecha de finalización del proyecto:
a finales de 2016
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