VICERRECTORADO DE PLANEAMIENTO Y ECONOMIA UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS LIMA 2012 DIRECTIVA No 001-2012-VIRPE-UAP PARA LA APROBACIÓN DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS DE LAS CARRERAS, PRESENTADOS POR LAS ESCUELAS ACADÉMICO PROFESIONALES DE LA UAP ESQUEMA DE CONTENIDO I. FINALIDAD II. OBJETO III. ALCANCE IV. BASE LEGAL V. PRINCIPIOS REGULATORIOS VI. DISPOSICIONES GENERALES VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS VIII. GLOSARIO IX. ANEXOS Página 2 ASUNTO: PROCESO DE APROBACIÓN DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS DE LAS CARRERAS, PRESENTADOS POR LAS ESCUELAS ACADÉMICO PROFESIONALES DE LA UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS. A: COMUNIDAD PERUANAS. I. UNIVERSITARIA DE LA UNIVERSIDAD ALAS FINALIDAD Dirigir, controlar y evaluar de manera periódica, el desempeño de las Escuelas Académico Profesionales como Unidades Estratégicas de Negocio1 de la Universidad Alas Peruanas. De este modo se garantiza, de darse el caso, la implementación de medidas correctivas necesarias para que la Universidad Alas Peruanas alcance sus metas y objetivos. II. OBJETO A. Establecer principios y normar los procesos de carácter técnico-operativo que regulan la elaboración, presentación y aprobación de los Planes Estratégicos de las Carreras2, presentados por las Escuelas Académico Profesionales de la Universidad Alas Peruanas. B. Asegurar el logro de los objetivos institucionales con la participación armónica de las Escuelas Académico – Profesionales, como Unidades Estratégicas de Negocio de la Universidad Alas Peruanas. C. Establecer y normar los procesos de carácter técnico-operativo que controlan y evalúan el cumplimiento de los objetivos del Plan Operativo de las Escuelas Académico Profesionales, alineados al Plan Estratégico de la Carrera. 1 2 Ver Glosario. Ver anexo No 1. Página 3 III. ALCANCE La presente directiva es de cumplimiento obligatorio y contempla disposiciones de cumplimiento para: IV. Vicerrectorados. Secretaría General. Vicerrectorados de filiales. Facultades. Escuelas Académico – Profesionales. Unidades Académicas descentralizadas. Dirección universitaria de educación a distancia. Asesoría Legal. Centro Preuniversitario. Centro de investigación, producción y transferencia tecnológica. Oficina de imagen institucional. Áreas académico-administrativas. Otras que la Alta Dirección disponga. BASE LEGAL A. Constitución Política del Perú. B. Ley 23733, Ley Universitaria, 1983. C. Decreto Legislativo 882, Promoción de la Inversión en la Educación. D. Ley General de Sociedades No 26887. E. Ley General de Educación No 28044. F. Estatuto de la Universidad Alas Peruanas. G. Plan Estratégico de la Universidad Alas Peruanas 2009 – 2013, aprobado con Resolución Rectoral No 5513-2009-R-UAP, del 05 de Febrero del 2009. H. Reglamento General de la Universidad Alas peruanas, aprobado con Resolución No 5533-2009-R-UAP, del 06 de Febrero del 2009 y actualizado en Enero del 2010. I. Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa No 28740. Página 4 V. PRINCIPIOS REGULATORIOS A. Principio de Armonía Institucional: Cuanto más puedan dar coherencia, los responsables de las Escuelas Académico Profesionales de la UAP, sus objetivos y metas con los objetivos y metas de la Universidad Alas Peruanas, más eficiente será la performance de esta última. B. Principio de Complementariedad Orgánica: Toda disposición o acto a implementarse en las Escuelas Académico Profesionales de la Universidad Alas Peruanas, deberá tener de manera proporcional su contraparte institucional. C. Principio de Unidad Institucional: El enfoque natural que rige el quehacer y las decisiones prospectivas de las Escuelas Académico Profesionales de la Universidad Alas Peruanas, deberá ser a nivel nacional e internacional. D. Principio de Integridad Sinérgica: El alcance de la influencia operativa y de gestión de las Escuelas Académico Profesionales de la Universidad Alas Peruanas sobre los objetivos planteados, es completa desde principio hasta la materialización ejecutiva del mismo. La gestión de las Escuelas Académico Profesionales, a fin de alcanzar sus objetivos, debe coberturar de manera coordinada, todas las etapas involucradas, aún cuando en el proceso se de la interacción con otros estamentos de la Universidad Alas Peruanas. E. Principio de Periodicidad: El Plan Estratégico de las Carreras, presentado por las Escuelas Académico Profesionales de la Universidad Alas Peruanas, tiene vigencia de cuatro años y servirá de manera consecutiva como insumo informativo para el posterior Plan Estratégico. F. Principio de dinamicidad: El Plan Estratégico de las Carreras, presentado por las Escuelas Académico Profesionales de la Universidad Alas Peruanas, puede variar de acuerdo a los contextos en los que las Escuelas Académico Profesionales se desenvuelven; de acuerdo a los cambios que el documento matriz, el Plan Estratégico de la Universidad Alas Peruanas, experimente y como respuesta a los procesos periódicos de evaluación anual. Página 5 G. Principio de Optimización: Las acciones implementadas por la institución y consecuentemente por sus áreas, tienen por objeto incentivar fortalezas y superar debilidades. VI. DISPOSICIONES GENERALES A. UNIDADES RESPONSABLES DE LA ESTRATÉGICO DE LAS CARRERAS: ELABORACIÓN DEL PLAN Constitúyanse las Escuelas Académico Profesionales de la Universidad Alas Peruanas, como unidades estratégicas de negocio, órganos únicos para los fines de la presente directiva. El Rector, ejerce función normativa y establece los procedimientos, a través del Vicerrectorado de Planeamiento y Economía, para la elaboración, presentación y aprobación de los Planes Estratégicos de las Carreras, presentados por las Escuelas Académico Profesionales de la Universidad Alas Peruanas. El Rector, a través del Vicerrectorado de Planeamiento y Economía, será responsable de dirigir, orientar, aprobar y evaluar el Plan Estratégico de la Institución, al cual deberán alinearse los Planes Estratégicos de las Carreras. El Vicerrectorado de Planeamiento y Economía, es responsable de: a. Plasmar en el Plan Estratégico Institucional los lineamientos establecidos por el Rectorado de la Universidad Alas Peruanas. b. Asesorar a las Escuelas Académico Profesionales de la Universidad Alas Peruanas para un adecuado alineamiento de los Planes Estratégicos de las Carreras con el Plan Estratégico Institucional. El Vicerrectorado Académico, es responsable de: a. Controlar periódicamente el avance en el logro de los objetivos planteados en los Planes Estratégicos de las Carreras. b. Asesorar a las Escuelas Académico Profesionales de la Universidad Alas Peruanas para una adecuada implementación de las estrategias definidas a fin de alcanzar los objetivos planteados. Página 6 El Decano de la Facultad es responsable de: a. Facilitar a sus Directores de Escuela todas las herramientas necesarias para el cumplimiento de los objetivos plasmados en los correspondientes Planes Estratégicos de las Carreras. b. En la medida de las posibilidades de cada Facultad, aprovechar las sinergias que se generen de la existencia de dos o más Escuelas Académico Profesionales dentro de una misma Facultad. c. Incentivar la interdisciplinariedad y transversalidad, aprovechando el potencial profesional y humano de las diferentes Escuelas Académico Profesionales de la Facultad y también de otras Facultades; para el desarrollo de proyectos orientados a la generación de nuevos conocimientos en el cumplimiento de las funciones universitarias. El Director de Escuela Académico Profesional, es responsable de: a. Elaborar y presentar cada cuatro (4) años el Plan Estratégico de la Carrera correspondiente a su Escuela Académico Profesional. b. Velar por el alineamiento de los objetivos propuestos con los objetivos institucionales. c. Tener un enfoque global que incluya en sus planteamientos las operaciones de su escuela, considerando la operatividad de la misma a nivel nacional e internacional, a nivel de pregrado y postgrado y en las modalidades de presencial y a distancia. d. Informar al Vicerrectorado Académico, de manera periódica, sobre los avances logrados de los objetivos planteados por la Escuela Académico Profesional. Página 7 B. PROCESO DE PLANEAMIENTO EN LA UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS: 1. El Plan Estratégico Institucional de la Universidad Alas Peruanas es el instrumento de gestión maestro de la institución. En él se exponen los lineamientos directrices que deberán orientar el quehacer de la organización en todo ámbito y nivel. 2. El Plan Estratégico Institucional es aprobado con Resolución Rectoral de la UAP. 3. El contenido del Plan Estratégico Institucional de la Universidad Alas Peruanas deberá ser socializado haciendo uso de todos los mecanismos de comunicación con los que la Universidad Alas Peruanas cuenta, de modo que todos los agentes involucrados en el quehacer institucional deberán tener plena conciencia de los contenidos, así como de las implicancias en todas las áreas de la organización. 4. Las Escuelas Académico Profesionales deberán alinear sus Planes Estratégicos de sus carreras al Plan Estratégico Institucional, al identificar aquellos objetivos que coadyuven al logro de los objetivos institucionales expuestos en el Plan Estratégico Institucional. 5. La alineación y la continua retroalimentación son características que garantizan la dinamicidad del proceso de planeamiento en la Universidad Alas Peruanas. 6. Los planes Operativos de las Escuelas Académico Profesionales deberán estar a su vez alineados a los Planes Estratégicos de sus respectivas carreras. 7. De manera semestral y en coordinación con el Vicerrectorado de Planeamiento y Economía, el Decano de la Facultad deberá informar sobre el avance en el logro de los objetivos propuestos por las Escuelas Académico Profesionales en sus Planes Operativos, los cuales se proyectan sobre todas las funciones universitarias. Página 8 8. El Vicerrector de Planeamiento y Economía, en coordinación con los Decanos de las Facultades, desarrollará sobre la base del Plan Estratégico institucional y los lineamientos generales de política institucional de la Universidad Alas Peruanas, las siguientes tareas: i. Revisar, alinear y priorizar los objetivos estratégicos de los Planes Estratégicos de las carreras. ii. Analizar y definir los proyectos y actividades para el logro de los objetivos estratégicos priorizados por las Escuelas Académico Profesionales. iii. Informar al Rector y los Vicerrectorados Académico, de Investigación y Postgrado y de Administración sobre los logros alcanzados y los desfases encontrados en el afán de cumplir con los objetivos propuestos. C. PASOS DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO 1. Diagnóstico Situacional: Cada Escuela Académico Profesional deberá realizar un análisis de sus escenarios, tanto internos como externos, detectando en este proceso las fortalezas/debilidades y oportunidades/amenazas que caractericen su entorno. El análisis externo deberá estar orientado a determinar claramente qué factores impulsan o retraen la demanda por la carrera ofrecida por la Escuela. El análisis interno deberá estar orientado a identificar aquellas capacidades distintivas de la Escuela Académico Profesional frente a otras instituciones que ofrezcan la misma carrera. El análisis competitivo debe estar orientado a definir el posicionamiento de la competencia en lo referente a Calidad, Precio, Servicio e Imagen. Así mismo deberá definir la estructura sectorial en términos de porcentajes de participación del mercado y definir la posible estrategia que cada uno de los competidores viene implementando actualmente en el mercado. Página 9 2. Definición de la visión de la Escuela Académico Profesional: Esta es la etapa más importante en el proceso de Planeamiento Estratégico de la Carrera. Esta etapa servirá para que la Escuela Académico Profesional establezca un rumbo y genere actitudes proactivas hacia el logro de la visión. La visión de la Escuela Académico Profesional deberá estar alineada a la visión institucional definida en el Plan Estratégico Institucional. 3. Selección de estrategias: Consiste en la selección de los medios que le permitirán a la Escuela Académico Profesional alcanzar lo que se quiera lograr en el tiempo. 4. Formulación de la Misión: La Misión tiene que ver con el presente inmediato, debe ayudar a la Escuela Académico Profesional a definir lo que quiere hacer. La Misión de la Escuela Académico Profesional deberá estar alineada a la Misión institucional plasmada en el Plan Estratégico. La Misión de la Escuela Académico Profesional deberá incluir la definición del servicio, el público a quien estará dirigido y cómo se llevarán a cabo las acciones para brindar el servicio. 5. Diseño estructural: Cada Escuela Académico Profesional deberá definir la manera en la que se organizan los recursos de la Escuela, en función de lo que se planea alcanzar en el futuro. Respecto al Talento Humano con el que la Escuela cuenta, este deberá ser considerado en la estructura orgánica de la Escuela y consecuentemente en el MOF, ROF y CAP de la misma. 6. Plan de Acción: Una vez definido el Talento Humano con el que la Escuela Académico Profesional cuenta, se deberán establecer objetivos claros a cada uno de los integrantes del equipo, plazos de tiempo asignados para el logro de esos objetivos y el monitoreo de su puesta en marcha. Página 10 D. CONTROL 1. El control de la ejecución del Planeamiento Estratégico de las Carreras se efectúa en todo el proceso y es de directa responsabilidad del Decano de la Facultad. 2. Las Escuelas Académico Profesionales informarán al Decano de la Facultad sus planes operativos a nivel nacional e internacional, a fin de que este evalúe el logro semestral de los objetivos planteados para el ejercicio en curso. 3. La evaluación anual del cumplimiento de los objetivos del Plan Operativo le permitirán al Decano de la Facultad, informar al Vicerrectorado de Planeamiento y Economía anualmente, a efectos de que este pueda medir la performance en relación al Plan Estratégico Institucional. 4. El Vicerrectorado de Planeamiento y Economía es responsable de medir el avance en el logro de los objetivos estratégicos institucionales en función al logro experimentado por las Escuelas Académico Profesionales en sus Planes Estratégicos de la Carrera. E. FORMULACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA POLÍTICA DE CALIDAD 3 VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS A. MODIFICACIONES AL PLAN ESTRATÉGICO: Constituyen modificaciones al Plan Estratégico de las Carreras todas aquellas nuevas propuestas de habilitación que se desarrollen al interior de cada Escuela Académico Profesional que tiene su Plan Estratégico de la Carrera aprobado. Las modificaciones podrán generarse en diferentes niveles: 3 Ver anexo No 2 Página 11 Modificaciones a nivel de Plan Operativo Modificaciones a nivel de Planes Estratégicos B. PROCEDIMIENTO PARA EFECTUAR MODIFICACIONES: 1. Las dependencias deberán solicitar la modificación, indicando en primer lugar la razón del cambio. 2. Cada modificación generará variaciones a nivel de las actividades necesarias para implementar las metas correspondientes. Estas variaciones a nivel operativo conllevarán a cambios presupuestales que deberán ser debidamente estimados por la dependencia correspondiente. 3. Las modificaciones a nivel de Plan Operativo podrán efectuarse siempre y cuando las variaciones a nivel de actividad que estos cambios impliquen no generen variaciones significativas a nivel de los Planes Estratégicos de Carrera e Institucional. 4. Las modificaciones a nivel de Plan Estratégico deberán tomarse en cuenta a nivel operativo, para lo cual serán debidamente socializadas de modo que todas las instancias involucradas puedan tomar acción frente a las variaciones propuestas. 5. Una vez efectuada la variación ya sea a nivel operativo o estratégico, la dependencia pertinente deberá solicitar al Vicerrectorado de Planeamiento y Economía para que emita opinión correspondiente, para que indique si es posible efectuar las modificaciones propuestas. 6. Con el informe favorable del Vicerrectorado de Planeamiento y Economía, las dependencias deberán efectuar la solicitud respectiva al Señor Rector para la aprobación de la modificación, para lo cual se deberá adjuntar el informe del Vicerrectorado de Planeamiento y Economía. Página 12 7. Aprobadas las modificaciones por el Señor Rector, el Vicerrector de Planeamiento y Economía, remitirá el expediente a la Secretaría General para la emisión de la Resolución Rectoral que autoriza la modificación del plan correspondiente. Página 13 VIII. GLOSARIO UNIDAD ESTRATÉGICA DE NEGOCIO (UEN): Unidad operativa cuya performance se define de manera autónoma y acorde a las particularidades del mercado en el que se desenvuelve. Se caracterizan fundamentalmente por: Cada UEN dirige sus servicios y productos a mercados externos. Es decir su objetivo no es satisfacer necesidades internas de la organización. En cada uno de los mercados externos, cada UEN enfrenta un conjunto particular de competidores, ante los cuales deberá implementar estrategias diferenciadas. Cada UEN fija sus objetivos y la manera de lograr estos objetivos en el tiempo, independientemente de otras áreas de la Universidad, pero de manera alineada y acorde a los instrumentos de gestión institucional. Página 14 IX. ANEXOS ANEXO No I: ESQUEMA DE PLAN ESTRATÉGICO DE CARRERA I. Presentación II. Base Legal III. Visión IV. Misión V. Valores VI. Políticas VII. Principios VIII. Diagnóstico IX. Objetivos Estratégicos Página 15 ANEXO No II: POLÍTICA DE CALIDAD Página 16 ANEXO N°II POLÍTICAS DE CALIDAD INSTITUCIONAL4 1.0 PRECISIONES CONCEPTUALES 1.1 Teoría General El término calidad implica la satisfacción de las aspiraciones del conjunto de sectores integrantes de la sociedad (estado, empresas y sociedad civil) en términos de logro de los objetivos propuestos en normas constitucionales y legales, así como en los planes de desarrollo. Para el caso de la educación universitaria los objetivos se expresan en la ley 23733, denominada Ley Universitaria, en los Estatutos que expide cada universidad y en sus respectivos planes estratégicos. Phillip Coombs, en su tratado “Crisis Mundial de la Educación” introdujo el concepto sistémico en el planeamiento de los sistemas educativos considerando dos premisas básicas: Toda educación es la expresión económica, social y cultural de un tiempo y una sociedad, cuyas características, objetivos y valores deben mejorarse y perfeccionarse mediante una constante acción pedagógica. Los sistemas educativos se organizan y desarrollan mediante la interactuación de cuatro factores: a. Los recursos: potencial humano y recursos económicos (financiamiento, planta física, mobiliario y equipos. b. El sistema, en el que se integran las estructuras organizativas y de desarrollo, que para el caso de la universidad son la organización legal, la académica (docencia, investigación y proyección social), la gestión administrativa y las relaciones de atención y servicio que mantienen con sus entornos económico y social. c. El producto, que es el valor agregado, representado por los egresados y titulados, que entrega la universidad a la sociedad y al país para participar en el desarrollo de las actividades productivas y de servicios. 4 Los contenidos del presente documento forma parte del Plan Estratégico 2009-2013 de la Universidad Alas Peruanas (Resolución N° 5513-2009-R-UAP) y con alcance a nivel nacional Página 17 d. Los objetivos, entendidos como las grandes aspiraciones institucionales expresadas en la visión y misión de la planificación estratégica universitaria que pueden clasificarse en objetivos académicos (docencia, investigación, proyección social y extensión universitaria; de concurrencia al desarrollo social y económico del país; y culturales representados por el desarrollo de la ciencia y la tecnología, las artes y la creación de valores intangibles. 1.2 Los planteamientos del CONEAU El Modelo de Calidad para la Acreditación de Carreras Profesionales Universitarias del CONEAU considera tres dimensiones y nueve factores susceptibles de evaluación, clasificados en la forma siguiente: DIMENSIÓN FACTORES Planificación estratégica, Gestión de la carrera organización y control Enseñanza-aprendizaje Investigación Formación profesional Extensión universitaria y proyección social Docentes Infraestructura y equipamiento Bienestar Servicios de apoyo para la formación profesional Recursos financieros Grupos de interés que son las familias, las empresas, el estado y la sociedad global. Comparados los modelos de Coombs y del CONEAU tienen bastante semejanza y de lo que se trata es identificar criterios e indicadores que proporcionen objetividad y significancia a los procesos de evaluación, para lo cual el presente documento puede constituir un instrumento de orientación. Página 18 2.0 CONCEPTOS BÁSICOS PARA FORMULACIÓN DE INDICADORES CONCEPTO Definición Propósito Fórmula EFICACIA EFICIENCIA PRODUCTIVIDAD IMPACTO Relación de variables que Relación entre los permite medir la Medición del resultados o repercusión que Relación de metas cumplimiento de servicios producidos alcanza la alcanzadas respecto metas programadas y los insumos prestación de con el mínimo de requeridos en un de las programadas un servicio y su período recursos aplicados efecto en el determinado grupo social al que se dirige Determinar en Identificar o forma cuantitativa cuantificar el grado de valores Ponderar la Determinar el cumplimiento de deseables a ser racionalidad de la rendimiento en la una meta en un practicados en el relación entre las consecución de una período ámbito metas alcanzadas y meta, respecto de determinado y el educacional, los recursos para tal los recursos ejercicio de los como resultado fin. aplicados. recursos en relación de los con el presupuesto programas asignado. desarrollados. Eficacia Eficiencia Productividad Impacto = = = = % de Resultados esperados que fueron internalizados por la población beneficiaria. Página 19 3.0 DEFINICIONES OPERACIONALES Indicador: Instrumento que, mediante una expresión numérica, representa la relación entre dos o más variables y revela el rendimiento o logro de un programa en términos de cumplimiento de objetivos Variable: Expresión numérica o dato de una actividad observada en un tiempo determinado, susceptible de aumento o disminución Objetivo: Enunciado que expresa, en forma clara, sencilla y concreta, el propósito de una actividad, proyecto o programa y fluye del análisis e interpretación de indicadores. Unidad de medida: Criterio utilizado para ejercer una mejor medición y análisis de los resultados de una meta determinada Periodicidad: Criterio que se aplica para determinar la cobertura temporal en que deben ser aplicados los Indicadores de Gestión, para hacer el acopio de información estadística o documental, con la finalidad de hacer la medición o evaluación. Descripción: Expresión, en formula aritmética, que precisa el tipo de relación entre variables. 4.0 CRITERIOS BÁSICOS QUE ORIENTAN LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE CALIDAD INSTITUCIONAL. 4.1 Calidad de la información, que debe sustentarse en la sistematización de datos orientados hacia la eficiencia que responda a la necesidad de información fidedigna y actualizada, que sirva a los desafíos de la competitividad, que se inspire el cumplimiento de normas, que facilite el establecimiento de procesos de control y que promueva la utilización de procesos de automatización. 4.2 Las implicancias de la calidad se orientan al incremento de la inversión, la alta calidad en la formación profesional, el compromiso del personal con su trabajo y la formación de una cultura institucional. 4.3 Los estados de calidad son temporales, por lo cual se requiere de acciones constantes para garantizar los estados óptimos de calidad, de modo que nunca se termina de construir e innovar. 4.4 La calidad constituye un medio, nunca un fin; toda vez que la finalidad es satisfacer las necesidades de los clientes con ofertas de productos o servicios que respondan a las variadas exigencias de los clientes, las empresas, el país y la sociedad global. 4.5 La calidad requiere de instrumentos tales como: técnicas, procedimientos, tecnologías y acciones que proporcionen sentido al accionar. 4.6 La gestión de calidad persigue la sistematización porque disminuye en un 80% las cargas operativas y los estudiantes acceden a los servicios académico-administrativos en forma autónoma. 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