2014-08-15 Preparativos de respuesta por parte del Cluster WASH

Colombia
15 de agosto de 2014
Preparativos de respuesta por parte del Cluster WASH Colombia frente a la sequía y el
Fenómeno El Niño 2014.
Contexto
Teniendo en cuenta las alertas emitidas por el IDEAM, frente al Fenómeno “El Niño” y al informe
presentado el pasado 24 de Julio de 2014, en donde se indica que éste aún se encuentra en su
etapa inicial con una probabilidad del 70% en los meses de julio, agosto y septiembre y que “la
segunda etapa del fenómeno de variabilidad climática, tendrá su fase de desarrollo en los meses
de octubre, noviembre y diciembre, con probabilidad cercana al 80%.
El director del IDEAM, Omar Franco Torres, afirmó que: “la actual temporada semiseca del año,
unida a la segunda temporada de lluvias de octubre, noviembre y diciembre, con valores por
debajo de lo normal, se unirá con los del primer trimestre de 2015, serán los de máximo impacto de
‘El Niño’, es decir el fenómeno de variabilidad climática se une con la temporada seca habitual de
los meses de enero, febrero y marzo”, anotó el funcionario nacional.
Además el Director del IDEAM advirtió que durante estos últimos meses de 2014 y primeros de
2015, las lluvias disminuirán, lo que marcará la tendencia seca en el país, unida con la fase de
máximo desarrollo de ‘El Niño’”1, según lo indicado por el Director de IDEAM y de acuerdo a los
boletines sobre el monitoreo de los fenómenos El Niño y La Niña, que se pueden encontrar en la
siguiente página:
http://www.pronosticosyalertas.gov.co/jsp/boletin-informativo-sobre-el-monitoreo-de-los-fenomenosde-el-nino-y-la-nina_894
Además en el evento del 24 de julio de 2014 se indicó que por parte del Gobierno Nacional se
destinarán recursos adicionales por cerca de 25 mil millones de pesos adicionales para acciones
en zonas diversas del país, que además en La Guajira se encuentra en proceso de perforación de
6 pozos profundos por un valor de 7 mil millones de pesos y que también se autorizaron recursos
adicionales a los bomberos por valor de 23 mil millones de pesos, según lo afirmado por el
Presidente de la República Juan Manuel Santos en el evento del 24 de julio.
Sin embargo es necesario tener en cuenta que en la actualidad los impactos negativos sobre la
disponibilidad de agua para consumo humano, consumo de animales de granja y cultivos, afectan
el desarrollo normal de la vida de muchos colombianos, en especial en zonas rurales dispersas y
por lo tanto se hace necesario contribuir a dar respuesta a estas necesidades, para ello se solicitó
a los miembros del Cluster WASH en Colombia su capacidad de respuesta con el fin de iniciar
acciones concretas para suplir las necesidades que se presentan y complementar las acciones
planteadas por el Gobierno Nacional.
1
http://institucional.ideam.gov.co/jsp/3040
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Resumen de capacidades por organismo
Teniendo en cuenta lo indicado anteriormente, por parte de la coordinación del Cluster WASH se
solicitó a todos sus miembros que dieran a conocer las acciones de preparación y respuesta a la
emergencia y a la fecha se tienen los siguientes datos:
OXFAM:
Cuenta con Convenio UNGRD para reducción y manejo de emergencias
En el momento están adelantando en conjunto con la UNGRD asesoría y van a realizar evaluación
conjunta para reformular planes de acción específicos para municipios y departamentos (con tres
funcionarios que tienen asignados a la UNGRD)
Adicionalmente han reforzado su equipo de trabajo con cuatro personas más para que apoyen los
departamentos de la costa Caribe (2 de Medios de vida en emergencia y 2 Agua y Saneamiento) y
en la actualidad han realizados dos evaluaciones sobre el impacto de la sequía en dos zonas i)
Córdoba-Sucre y ii) Cundinamarca y Boyacá, además se unirá a la evaluación conjunta de los
Cluster SAN y WASH en La Guajira en los municipios de Manaure, Maicao y Alta Guajira.
Disponen de 1.200 filtros cerámicos y 2.400 cuñetes de acarreo de agua en Bogotá, al igual que
fondos hasta por 40.000 Libras (aproximadamente 127.000.000 millones de pesos colombianos)
que estarán activando en los próximos días.
En Córdoba (Pusimia, San Bernardo del Viento, Lorica y San Sebastiano) están desarrollando un
proyecto en conjunto con la UNGRD de adaptabilidad climática el cual beneficia en la actualidad a
609 familias en líneas de agua y saneamiento, medios de vida, ecología y vivienda) las cuales han
tenido efectos de un 5% de sus ingresos a raíz del evento del fenómeno de sequía, además hay un
video disponible sobre el proyecto en el siguiente link:
http://www.youtube.com/watch?v=BW4xCH-ndCs
Visión Mundial:
Se está analizando la posibilidad de una intervención en La Guajira enfocada a protección de
niñez, seguridad alimentaria y entrega de filtros de agua familiares y comunitarios a través
de la estrategia de espacios amigables para la niñez y además la posibilidad de acompañar
evaluaciones de necesidades que contribuyan a toma de decisiones acertadas frente al tema.
Acción Contra el Hambre
Enfocar sus esfuerzo en las zonas donde tienen capacidad instalada, es decir en los
departamentos de Putumayo, Nariño y Córdoba y se establece hacer el seguimiento en cada uno
de los proyectos ejecutados sobre la implicación que se tiene por cambio climático, en especial en
los proyectos ubicados en el departamento de Córdoba, así mismo, están en permanente
comunicación con sus donantes (especialmente con ECHO) de las situaciones especiales que
puedan afectar tanto lo proyectos como las poblaciones atendidas, lo anterior, para en caso de
tener requerirse una atención de emergencia por este fenómeno, poder acudir/contar con recursos.
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DIAKONNIE
Está realizando un proyecto en la región del Meta (municipio de Granada), en donde se busca
mejorar el acceso a agua de mejor calidad para 150 familias por medio de la entrega de tanques
de almacenamiento y filtros. Así mismo se está formulando un proyecto para Buenaventura y
Córdoba, municipio de Tierralta en el cual contempla la mejora de alimentación por medio de
producción propia, protección, la entrega de filtros, tanques de almacenamiento, mejora de pozos
de extracción de agua y de 3 sistemas de abastecimiento para comunidades Vulnerables.
En Caquetá, ya se han entregado 500 filtros, 500 tanques de almacenamiento de agua y 240
letrinas a comunidades vulnerables en La Montañita y Florencia.
Dentro del proceso de fortalecer los equipos de DKH y de sus socios, se está realizando una
consultoría con respecto a herramientas técnicas, conceptuales y metodológicas, que les permitan
orientar situaciones y generar alternativas frente a situaciones relacionadas con las garantías de
acceso a agua suficiente y de calidad en comunidades afectadas por el conflicto armado y/o
desastres de origen natural.
Fundación Halü Bienestar Humano
Cuenta con personal técnico en Gestión del Riesgo de Desastres y WASH, con experiencia en la
implementación de tecnologías y fortalecimiento social-comunitario para situaciones de emergencia
por desabastecimiento o contaminación de agua para consumo humano. La Fundación Halü
Bienestar Humano está en capacidad de ofrecer Asistencia Técnica a autoridades departamentales
y municipales, así como a autoridades indígenas y organizaciones étnicas, en Gestión de Riesgos
asociados a WASH; además cuenta con capacidad técnica y operativa para el diseño, construcción
y suministro de sistemas de perforación manual de pozos profundos de pequeño diámetro y
fabricación y suministro de bombas manuales para extracción de agua, así como suministro de
tecnologías alternativas para filtrado y purificación de agua, que facilitan la adaptación y
sostenibilidad cultural, ambiental y técnica en contextos comunitarios con mayor
vulnerabilidad. Las tecnologías dispuestas para soluciones de emergencia se complementan con
tecnologías eco-sanitarias ahorradoras de agua y otras de uso de energía alternativa que se
acompañan del respectivo proceso de sensibilización y capacitación comunitaria, que puede
orientarse a la generación de microempresas comunitarias para la construcción de las tecnologías
alternativas diseñadas. Las regiones priorizadas por la Fundación Halü Bienestar Humano, son las
de Chocó, Antioquia, Cundinamarca, Boyacá, Guajira, Arauca, Casanare, Putumayo, Norte de
Santander, Vichada y Vaupés.
OPS
Desde las oficinas de terreno en Nariño, Chocó, Cauca, Córdoba, Arauca y Norte de Santander, se
cuenta con oficiales de terreno que pueden apoyar acciones de evaluación de necesidades,
asistencia técnica, apoyo en coordinación, propuestas para movilización de fondos entre otras
acciones.
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Personal capacitado en perforación de pozos de pequeño diámetro, vigilancia y monitoreo de la
calidad del agua, vigilancia comunitaria de la calidad del agua, asistencia técnicas en opciones
tecnológicas en agua, saneamiento e higiene.
Capacidad el personal de OPS para formación de equipos de respuesta en emergencias.
UNICEF
Cuenta con personal técnico, con experiencia en acciones de respuesta a emergencias por sequía,
para apoyar evaluaciones de necesidades, acompañamiento técnico a autoridades locales y
especialmente en La Guajira y Córdoba, en donde tiene acciones tanto en los sectores de WASH y
Nutrición. Se verificará la disponibilidad de asignar recursos adicionales para suplir las
necesidades de desabastecimiento de agua, especialmente en comunidades rurales del municipio
de Manaure, en donde ha venido trabajando en garantizar el desarrollo integral de la infancia
Wayúu, acompañado de acciones para garantizar el acceso a servicios WASH y recuperación
nutricional.
Se ha iniciado la coordinación de acciones con el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento
Básico – VASB y la UARIV, con el fin de poder encontrar una estrategia conjunta de respuesta a
las necesidades y se espera hacerlo con la UNGRD. Lo anterior con el fin de articular las
operaciones en terreno que realizan con los socios, con el Gobierno Nacional
Acciones a seguir:
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Desarrollar evaluaciones a nivel territorial en donde se tenga conocimiento existan
necesidades WASH, salud, nutrición y seguridad alimentaria y que aun existan vacíos en la
respuesta gubernamental.
Acompañar a los gobiernos locales acciones acordes con las necesidades de cada región.
Participar en los espacios intersectoriales tanto a nivel de gobierno como a nivel de
cooperación internacional, para la toma de decisiones asertivas frente a la problemática.
Prestar asistencia técnica a los gobiernos locales que presenten brechas en la respuesta a
la emergencia.
Promover la movilización de recursos por parte de uno de los miembros del Cluster WASH,
para así contribuir a la respuesta concreta a la emergencia, en lo posible también contar
con los ERF y CERF RR.
Ampliar y complementar las respuestas en agua y saneamiento que se implementan con
recursos ERF, en los municipios de Alto Baudó y Bajo Baudó Chocó y en Tame Arauca.
Fortalecer la capacidad del Cluster WASH para la evaluación y preparación de respuesta
conjunta mediante la conformación y entrenamiento de un equipo técnico para la
identificación de riesgos asociados a agua, fuentes alternativas de agua, perforación de
pozos profundos y capacitación y organización comunitaria, con participación de las
Agencias y las ONG que hacen parte del Cluster WASH, para dar apoyo a las regiones
priorizadas.
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Recomendaciones sobre la respuesta

Distribución de agua en carrotanques e instalación de sistemas de abastecimiento
comunitario. Es indispensable que el líquido suministrado cumpla con la Resolución 2115
de 2007, con el fin de evitar inconvenientes con las Secretarias de Salud al momento de
realizar el monitoreo y análisis de calidad de agua.

Distribución de filtros y elementos para el tratamiento y almacenamiento de agua a nivel
casero (recipientes de 20 Lt, con llave y tapa), siempre y cuando estas actividades sean
acompañadas de procesos de capacitación a las comunidades y así garantizar el buen uso
de estos elementos.

Mejoramiento y rehabilitación de sistemas de abastecimiento de agua a nivel comunitario,
con fin de mejorar la prestación del servicio, calidad del agua y evitar las pérdidas de agua
en filtraciones de los sistemas de tratamiento, almacenamiento y fugas en las tuberías.
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
Mejoramiento de infraestructura sanitaria familiar y comunitaria (escuelas, centros de salud
y coliseos), con el fin de contribuir a dar un mejor manejo a las excretas y aguas
residuales, las cuales deben contar con separación de baños de hombres y mujeres, con
cerrojos e iluminación interna, también deben instalarse baños para niñas y niños menores
de 5 años, medidas con las cuales se garantiza el acceso de este servicio a toda la
población.
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
Distribución de elementos para el manejo de residuos sólidos y jornadas en las que se
haga la recolección y disposición ambientalmente adecuada de estos.

Jornadas de promoción de higiene, en la que participen los diferentes grupos poblacionales
de las comunidades priorizadas, ello contribuirá a que ellos adopten las prácticas clave,
con las cuales se puede contribuir a reducir casos de EDA´s e IRA´s, como lo es el lavado
de manos en momentos críticos, lavado de alimentos, almacenamiento seguro del agua
tratada. Además el suministro de kit de higiene, los cuales deben ser concertados con las
comunidades, con el fin de identificar necesidades particulares de cada uno de los grupos
poblacionales con los que se trabaja.
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
Acompañamiento a las comunidades en todo el proceso, mediante metodologías de
planificación participativa, ya que están generan mayor empoderamiento de las
comunidades y por lo tanto sostenibilidad de las acciones, especialmente las de
mejoramiento de infraestructura de agua y saneamiento.