Informe final del censo_Proyecto San Francisco

INFORME FINAL
RESULTADOS DEL CENSO
Julio 2016
CONTENIDO
I.
RESULTADOS Y CONCLUSIONES ............................................................................................................... 4
II.
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ............................................................................................................... 6
III.
OBJETIVO ............................................................................................................................................ 8
IV.
ASPECTO METODOLÓGICO SOBRE LA EJECUCIÓN DEL CENSO ............................................................. 8
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
V.
Cuestionario .......................................................................................................................................... 8
Capacitación a la estructura operativa.................................................................................................. 9
Prueba piloto de cuestionario y reporte .......................................................................................... 10
Segmentación de áreas de trabajo...................................................................................................... 10
Trabajo de campo ............................................................................................................................... 10
La ejecución del operativo de campo se distribuye en el cronograma ............................................... 13
Tratamiento previo a la digitalización de los cuestionarios. Análisis de consistencia ........................ 13
Digitación de la información y consistencia de la base de datos ........................................................ 14
Procesamiento, análisis y socialización de los resultados obtenidos .................................................. 14
ANÁLISIS DE CHACARITA ....................................................................................................................... 15
5.1 Característica de las viviendas y otros datos del hogar .................................................... 15
5.2 Diagnóstico sociodemográfico de la población................................................................. 21
Jefatura de hogar ............................................................................................................................ 22
Cédula de identidad ........................................................................................................................ 23
5.3 Nivel educativo de la población ........................................................................................ 25
Población en edad escolar .............................................................................................................. 26
5.4 Salud de la población ........................................................................................................ 27
Salud reproductiva .......................................................................................................................... 30
5.5 Empleo e ingresos ............................................................................................................. 32
Actividades de subsistencia ............................................................................................................ 34
5.6 Migración .......................................................................................................................... 34
5.7 Indemnizaciones y beneficios sociales .............................................................................. 34
5.8 Interés en el Proyecto Complejo Habitacional San Francisco ........................................... 35
VI.
ANÁLISIS DE ZEBALLOS CUE ............................................................................................................... 36
6.1 Característica de las viviendas y otros datos del hogar .................................................... 36
Servicios básicos ............................................................................................................................. 40
Bienes de confort ............................................................................................................................ 40
6.2 Diagnóstico sociodemográfico de la población................................................................. 41
Jefatura de hogar ............................................................................................................................ 41
Cédula de identidad ........................................................................................................................ 42
6.3 Nivel educativo de la población ........................................................................................ 44
Población en edad escolar .............................................................................................................. 45
6.4 Salud de la población ........................................................................................................ 46
Salud reproductiva .......................................................................................................................... 48
6.5 Empleo e ingresos ............................................................................................................. 51
Actividades de subsistencia ............................................................................................................ 53
6.6 Migración .......................................................................................................................... 53
6.7 Indemnizaciones y beneficios sociales .............................................................................. 53
6.8 Problemáticas declaradas en Zeballos Cue ....................................................................... 53
2
VII.
GLOSARIO ......................................................................................................................................... 55
VIII.
GRÁFICOS .......................................................................................................................................... 55
IX.
TABLAS .............................................................................................................................................. 56
Ficha técnica:
Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat (SENAVITAT)-Dirección General de
Proyectos Estratégicos. Contacto: 021 451 951
Hábitat para la Humanidad Paraguay (HPHPy)- Contacto: 021 338 6366
Instituto para el Desarrollo (ID), Consultora
3
I.
RESULTADOS Y CONCLUSIONES
Hábitat para la Humanidad Paraguay (HPHPy) y la Itaipu Binacional, a través de un convenio de
cooperación financiera, se comprometieron a ejecutar el Proyecto “Plan de desarrollo social para el
mejoramiento de la calidad de vida de familias que habitan en zonas inundables del Bañado Norte y
Zeballos Cue”.
Este proyecto busca, contribuir a mejorar la calidad de vida de las familias que residen de manera
informal en zonas inundables del Bañado Norte de Asunción (Barrio San Pedro, San Jorge, San
Vicente, San Felipe y Refugio) y parte de Zeballos Cué.
Con el objeto de contar con indicadores vinculados a una asistencia integral en el marco de este
convenio, HPHPy contrató los servicios del Centro de Investigación para el Desarrollo - ID para la
ejecución de la línea de base del proyecto a través de un censo ejecutado entre los meses de abril y
mayo del 2016 en los barrios que conforman el polígono de intervención establecidos por la
SENAVITAT en la Chacarita Baja y Zeballos Cue. Cabe resaltar que un alto número de las familias
ubicadas en el polígono de la Chacarita Baja se encontraban desplazadas de sus viviendas por la
crecida del río, por lo que las mismas se ubicaron principalmente en refugios temporales. En
conjunto con la SENAVITAT, y con apoyo de los referentes comunitarios de cada sector, se identificó
la ubicación de cada familia en estos refugios.
En Zeballos Cue fue censado un grupo afectado por la inundación en el refugio ubicado en el RC4, y
al resto, en los diferentes territorios del mismo barrio que se encuentran en el polígono definido en
conjunto con la SENAVITAT.
Cabe mencionar que cada familia censada en los refugios brindó información sobre su vivienda
habitual de residencia y no sobre la improvisada.
En el censo se registraron 2.402 hogares, de los cuales 1.284 fueron en Chacarita Baja y 1.118
hogares en la zona de Zeballos Cue.
Entre los hallazgos más significativos se pueden mencionar que los hogares son administrados por
mujeres en un 60% de los casos en ambos barrios, y que los idiomas predominantes son el guaraní y
castellano.
En cuanto al indicador hacinamiento, se evidenció que en Chacarita las familias no se encuentran en
condición de hacinamiento; el promedio de personas por hogar es de 3,5 personas; sin embargo, en
Zeballos Cue, el 30% de los hogares se encuentran hacinados, y viven 3,9 personas en promedio por
vivienda.
Los hogares, en ambos barrios, en su mayoría, cuentan con agua potable, pero no todos tienen
servicios de recolección de basura.
En cuanto al nivel de educación en Chacarita, se puede mencionar que el 8% no tiene ningún grado
aprobado, 45% solo tiene algún grado aprobado hasta el sexto grado, el 23% declaró algún grado de
la EEB (7º al 9º grado), el 20% ha cursado algún grado del nivel medio y apenas 3% cursó algún grado
del nivel superior o universitario. Similares proporciones se presentan en Zeballos Cue, con la
salvedad de que las proporciones son más elevadas en los niveles más altos.
4
En relación con el acceso a un seguro de salud, las proporciones de asegurados en ambos barrios son
muy bajas; las enfermedades más comunes son los problemas respiratorios, seguidos por casos de
dengue o fiebre.
La población afectada por algún tipo de discapacidad está por debajo del 3% en ambos barrios; las
embarazadas son asistidas en su mayoría y se debe destacar la presencia de menores embarazadas
en ambos barrios.
En cuanto a la actividad económica, un porcentaje significativo de los pobladores se emplean en el
sector informal, como reciclajes, lustrabotas, cuidacoches, vendedores de alimentos y otros.
Otro grupo importante realiza tareas domésticas, de obreros privados o públicos, entre otros. El
ingreso promedio de los hogares, ya sea por sus actividades económicas o por transferencia de algún
tipo de subsidio, en Chacarita y Zeballos Cue, es de 2,3 millones y 2,6 millones, respectivamente.
Finalmente, se puede mencionar las altas expectativas generadas por el proyecto y la necesidad
imperiosa de dicha población de contar con una vivienda digna.
5
II.
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Hábitat para la Humanidad - Paraguay (HPHPy) y la Itaipu Binacional suscribieron el 22 de marzo de
2016 el Convenio de Cooperación Financiera N° 4500038082/2016, por el cual la organización HPHPy
se compromete a ejecutar el Proyecto “Plan de desarrollo social para el mejoramiento de la calidad
de vida de familias que habitan en zonas inundables del Bañado Norte y Zeballos Cue”.
Itaipu Binacional promueve acciones de responsabilidad social desde el año 2003 contribuyendo a
mejorar la calidad de vida de las comunidades con las cuales se relaciona e impulsar el desarrollo
regional sostenible de la sociedad, preservando recursos ambientales y culturales para, de esa
forma, aportar a la reducción de las desigualdades sociales y así construir una sociedad más
responsable, justa y solidaria.
Por su parte, HPHPy es una organización internacional que trabaja con la misión de que cada familia
tenga un lugar adecuado donde vivir. La organización brinda servicios de apoyo para la vivienda
desde 1998 en el Paraguay.
El Barrio San Francisco es un proyecto de la Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat
(SENAVITAT) que forma parte de las acciones del Gobierno Nacional y cuenta con la cooperación
técnica y financiera de la Itaipu Binacional.
El Barrio será construido en el predio del RC4 (Ministerio de Defensa) en Zeballos Cue, planteando
un nuevo modelo de ciudad: moderna, inclusiva e integral.
El Proyecto prevé la construcción de 1.000 soluciones habitacionales, además de espacios y servicios
comunitarios como escuela y colegio técnico, áreas deportivas, plazas, áreas verdes, guardería
infantil, comisaría, unidad de salud familiar, entre otros.
La población meta del proyecto son familias que residen en cinco zonas inundables del Bañado
Norte de Asunción (San Pedro, San Jorge, San Vicente, San Felipe zona baja y Refugio).
Por otra parte, el proyecto busca generar un componente de integración social con la población de
Zeballos Cue, por lo que se atenderá una proporción de la demanda de soluciones habitacionales
para familias en situación de vulnerabilidad que residen en este barrio, teniendo como opción la
incorporación de estas al Barrio San Francisco.
El impacto positivo del proyecto trasciende ampliamente a las familias que serán beneficiadas con
las soluciones habitacionales dentro del Barrio San Francisco, teniendo en cuenta que en Chacarita
se trabajarán proyectos de recuperación de cauces hídricos y revitalización de espacios verdes, que
serán de gran impacto para toda la comuna asuncena.
Además, en simultáneo, se realizarán obras de mejoramiento urbano y de servicios públicos para los
pobladores de Zeballos Cue, tales como la instalación de un Centro de Salud, el mejoramiento de los
servicios de transportes y alumbrado público, la recuperación de espacios verdes, entre otros.
Como parte de esta intervención, la organización HPHPy, en coordinación con SENAVITAT, trabajará
componentes de desarrollo comunitario con las familias de las zonas de afectación del proyecto en
el polígono de intervención de la Chacarita Baja, en Asunción.
6
Además, la institución tiene a su cargo apoyar el traslado y adaptación básica de las familias
reubicadas en el Barrio San Francisco. El proyecto contempla también facilitar otros tipos de apoyo
en los procesos de selección de métodos de adjudicación.
El plazo previsto para el desarrollo del convenio entre Itaipu y HPHPy es de nueve meses, a partir de
la orden de inicio emitida por la Itaipu, teniendo vigencia hasta diciembre de 2016.
Con el objetivo de generar conocimientos tanto para HPHPy como para otras instituciones públicas,
se contrató a Investigación para el Desarrollo (ID) para la ejecución de un censo en ambos barrios y
contribuir de esta manera a la construcción de respuestas efectivas para las poblaciones afectadas,
con informaciones que guíen hacia acciones eficientes y equitativas.
La consultoría se enmarca dentro de uno de los componentes del Plan de Desarrollo Social.
Investigación para el desarrollo - ID es un Centro de Investigación constituido en el año 2003 con la
misión de generar y socializar los conocimientos concernientes al desarrollo y la contribución para el
diseño y evaluación de políticas públicas con el fin de mejorar las condiciones de vida de la
población. Es integrante de redes regionales de centros de generación y aplicación del conocimiento
para el desarrollo, destacándose entre los 50 primeros de América Latina por la Universidad de
Pensilvania (Filadelfia, Estados Unidos).
7
III.
OBJETIVO
Esta consultoría tiene por objetivo apoyar a HPHPy en el levantamiento de información de línea de
base, censando a alrededor de 2.000 familias afectadas por la inundación en la zona conocida como
Chacarita Baja y con necesidad de viviendas en Zeballos Cue.
El análisis de los resultados presenta las características sociodemográficas y económicas de la
población intervenida con el fin de que el mismo guíe a la toma de decisiones pertinentes en torno a
la adaptación de la oferta pública en el Barrio San Francisco. A su vez, esta herramienta servirá como
base para la toma de decisiones en la aplicación de Políticas Públicas al Gobierno Nacional.
IV.
ASPECTO METODOLÓGICO SOBRE LA EJECUCIÓN DEL CENSO
La orientación técnica y la supervisión general del censo estuvieron a cargo de HPHPy y la
SENAVITAT. HPHPy coordinó las actividades desarrolladas bajo esta consultoría y supervisó la
actuación y los productos de ID. La contratación, capacitación y evaluación del personal que trabajó
en el operativo estuvo bajo la dirección de Investigación para el Desarrollo y el apoyo total de ambas
instituciones mencionadas.
Se debe tener en cuenta que al aplicar el instrumento a los hogares estos ya tenían conocimiento de
que el censo se ejecuta en el marco del Proyecto Barrio San Francisco, y que las expectativas
generadas pudieron haber creado cierto sesgo sobre algunas informaciones provistas por las
familias. Además, se debe destacar que, para para el caso de las viviendas de Chacarita Baja y las
ubicadas en el predio de RC4, no se pudo corroborar in situ todos los datos brindados por los jefes
de hogares respecto a la condición de sus viviendas, por encontrarse estas bajo agua; además el
plazo del contrato no permitió contar con tiempo suficiente para visitar las viviendas una vez que la
familia haya retornado a las mismas.
Otro punto a tener en cuenta dentro del análisis es que la población refugiada actualmente en el
RC4 proviene de diferentes barrios inundados de Asunción, motivo por el cual las características de
los oriundos de Zeballos Cue pueden verse influenciadas por este grupo de población que abarca
casi la mitad de los censados.
a) Cuestionario
El censo implica el desarrollo de una metodología de trabajo con una técnica de análisis
fundamentalmente cuantitativa, basada en la realización de entrevistas personales cara a cara a
partir del cuestionario que fue elaborado por el equipo técnico de ID y validado con la contraparte.
Se debe destacar que, una vez finalizado el cuestionario, este fue socializado vía correo electrónico
con los técnicos designados a participar en el proyecto en representación de las siguientes
instituciones: Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, Administración Nacional de Electricidad,
Ministerio del Interior, Policía Nacional, Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio de Obras
Públicas y Comunicaciones, Ministerio de Educación y Cultura, Presidencia de la República, Servicio
Nacional de Promoción Profesional, Dirección de Franja Costera de la Municipalidad de Asunción,
Junta Municipal de Asunción. De las instituciones citadas, solo el Ministerio de Salud Pública y
8
Bienestar Social, la Administración Nacional de Electricidad, el Ministerio del Interior, la Policía
Nacional y la Junta Municipal de Asunción enviaron sus devoluciones con sugerencias que fueron
incorporadas al cuestionario.
Dicho cuestionario pasó por el proceso de prueba piloto para, finalmente, contar con uno que
cumpla con los objetivos del censo y de los requerimientos de datos de las instituciones involucradas
en el desarrollo del proyecto.
Es relevante mencionar que se compartió con las instituciones citadas más arriba la guía de
contenido del documento, brindando la opción de solicitar procesamientos específicos acorde a los
temas. Ninguna de las instituciones solicitó modificaciones a la guía que se socializó.
b) Capacitación a la estructura operativa
La estructura operativa del trabajo fue entrenada antes de la aplicación del censo, a fin de unificar el
nivel de conocimiento del operativo a realizar y dar respuesta a las situaciones concretas que se
presenten en el trabajo de campo.
En este sentido, se enfatizaron acerca de los lineamientos y los objetivos perseguidos en este
operativo. Se analizó el cuestionario del censo y se repasaron todos los aspectos técnicos,
metodológicos y estratégicos para una correcta implementación del trabajo de campo con el
acompañamiento permanente del equipo técnico de HPHPy y SENAVITAT. Asimismo, se dedicó tiempo suficiente para analizar la carga y los objetivos de cada una de las
preguntas del cuestionario, y hacer prácticas del llenado en gabinete para adquirir suficiente
conocimiento y destreza antes de la prueba piloto y la ejecución del censo en sí.
Se abarcó, así, aspectos generales como los objetivos del estudio, el formato guía de presentación
ante los entrevistados, y se transmitió la necesidad de abordar con cuidado la realización del
operativo, a fin de no crear expectativas en los hogares. Asimismo, se repasó la hoja de ruta o
registro de la planificación del trabajo.
Equipo Técnico
Institucional
SENAVITAT – HÁBITAT
4 Supervisores de
campo
16 Encuestadores
Coordinador general
de campo
Trabajadores sociales
Equipo de consistencia
Programador,
consistencia y
digitación
5 Responsables de
consistencia
9
5 Digitadores
c) Prueba piloto de cuestionario y reporte La prueba piloto fue ejecutada con la finalidad de poner a prueba todos los instrumentos,
materiales, plan y metodología a ser utilizados, a fin de corregir o adaptar cada proceso en caso de
encontrar necesidad, a partir de los resultados obtenidos de la prueba.
En cuanto a la cantidad de censos realizados, fueron entrevistadas 17 viviendas en total, en el sector
6 de Chacarita (refugio ubicado en la plaza 14 de julio).
Una vez concluida la prueba piloto, se realizó una reunión de socialización con todo el equipo
técnico involucrado, tanto de ID como de HPHPy, para sacar de dicho evento un reporte de
resultados que contemple la adecuación de los siguientes factores: flujo lógico (secuencia de
preguntas), claridad de las preguntas (lenguaje), facilidad/dificultades de comprensión
(independientes del lenguaje), tiempo de aplicación, comentarios cualitativos relevantes, entre
otros. Como resultado de la socialización se obtuvo el cuestionario en el cual se aplicaron los
cambios o adaptación requeridos.
d) Segmentación de áreas de trabajo
Otra actividad ejecutada previa al censo fue la desarrollada por un equipo preestablecido para la
organización de áreas de trabajo para cada equipo en el tiempo concordado. Para esto fue necesario
contar con la cartografía del polígono establecido, que incluye a los barrios mencionados y sectores
de Zeballos Cue, y el número aproximado de viviendas dentro de cada territorio. Estos datos fueron
proporcionados a partir de una actividad previa de HPHPy con los referentes de cada sector y la
SENAVITAT. Para la organización del trabajo de campo se tuvo en cuenta la distribución por sectores
dentro del polígono establecido por la SENAVITAT.
A los efectos de organización, Chacarita fue dividida en 15 sectores, enumerados de 1 a 15. En
Zeballos Cue, por una parte, se censó a la población instalada en el RC4, dividiéndola en 4 sectores
para fines organizativos, y, por otra, a la población dispersa dentro de los barrios, distribuyéndola
por referentes.
e) Trabajo de campo
En el trabajo de campo se aplicó la metodología de entrevista “face to face” para llenar el
instrumento al universo establecido. En el operativo fueron utilizados GPS para el
georreferenciamiento de las viviendas de los entrevistados; además, se tomaron fotografías
relevantes de las zonas visitadas o situaciones que ameriten, como documento de identidad,
viviendas u otra estrategia utilizada para la ubicación de los hogares a fin de documentar el
operativo.
Cada equipo estuvo constituido por un supervisor con cuatro censistas, quienes visitaron cada
manzana o grupo de manzanas establecido como su sector o su área de trabajo. Cada hogar fue
identificado por el número de cédula de identidad del jefe de hogar, así como el punto
georreferenciado y las fotos tomadas en dicho hogar.
La coordinadora del censo, especialista de ID, fue la responsable de la planificación técnica,
económica y responsable del cumplimiento de todos los procesos desarrollados para contar con
datos confiables. Para la ejecución fueron contratados un total de dieciséis censistas, cuatro
supervisores, una persona para apoyo en coordinación y los responsables de digitación, que
totalizaron treinta y un personas para conformar la estructura censal.
10
Gráfico 1. Distribución de las zonas censales en Chacarita Baja
FUENTE: ELABORADO POR HPHPY Y SENAVITAT CON DATOS PROVEÍDOS POR REFERENTES DE CADA SECTOR.
Como se mencionó anteriormente, debido a las inundaciones de los territorios donde están ubicadas
las residencias permanentes de las familias, este operativo se ejecutó en los refugios, establecidos
en el polígono para Chacarita Baja, donde están albergados los entrevistados. El trabajo de campo
abarcó aproximadamente 9 días en Chacarita.
Cabe aclarar que los datos en el caso de Chacarita fueron proporcionados sobre las características de
su vivienda permanente y no del refugio temporal.
En Zeballos Cue el operativo abarcó aproximadamente 5 días. En este barrio fueron censadas, por un
lado, la población refugiada en el RC4 afectada por las inundaciones, y, por otro, la población
dispersa en los distintos barrios del Barrio y que poseen como característica la carencia de vivienda
propia. Cabe mencionar que esta población fue previamente identificada por un filtro desarrollado
por el equipo de la Dirección de Proyectos Estratégicos de la SENAVITAT.
La calidad, validez, precisión y representatividad de los datos en ambas localidades se garantizan por
el carácter de declaración jurada del cuestionario.
11
Gráfico 2. Distribución de las zonas censales en Zeballos Cue
Durante el desarrollo de la ejecución del trabajo de campo hubo numerosos inconvenientes, como la
falta de seguridad en Chacarita, que hizo necesario contar con la presencia casi permanente de la
Policía Nacional, además del acompañamiento y apoyo constante de los equipos técnicos de
SENAVITAT y Hábitat. Sin embargo, en Zeballos Cue la dificultad fue el mal estado de las calles y la
falta total de referencias para ubicar las viviendas.
En Chacarita se planificó censar a alrededor de 1.200 hogares. Finalizado el trabajo, se registró un
total de 1.284 hogares censados. Esta cifra se debe a que algunos de los jefes de hogares hicieron
censar a sus hijos casados o unidos en pareja como un hogar independiente y, a su vez, los
incluyeron dentro de sus respectivos hogares. Esto generó una duplicación de la población censada.
Para subsanar la situación anterior, se realizó un análisis exhaustivo de los cuestionarios a fin de
eliminar los duplicados.
Finalmente, el trabajo de campo se desarrolló en forma total en un periodo de 14 días, desde el
lunes 25 de abril al miércoles 11 de mayo del corriente.
12
f) La ejecución del operativo de campo se distribuye en el cronograma
Tabla 1. Cronograma para la ejecución del operativo de campo
N°
ABRIL
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Elaboración de instrumentos, manuales,
planillas de control
2
Ajuste de cuestionario (en caso necesario)
3
Elaboración de listados para campo (Hábitat)
4
Impresión de materiales de campo
5
Capacitación del equipo de campo
6
Trabajo de campo
7
Supervisión de trabajo de campo
8
Reporte de avance de campo y cobertura
9
Diseño de la base de datos
10
Análisis de consistencia manual
11
Digitación de los datos
12
Reporte de
consistencia
13
Procesamiento y análisis de los resultados
14
Mapeo de puntos georreferenciado, fotos
15
Entrega de informe final del operativo,
socialización y aprobación
para
JUNIO
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9
1
salidas
MAYO
análisis
de
g) Tratamiento previo a la digitalización de los cuestionarios. Análisis de consistencia
Para contar con un sistema de archivo, fue identificado cada cuestionario de acuerdo a su
localización geográfica (punto georreferenciado), y con un código identificador único o variable
clave. El código identificador es el número de cédula de identidad del jefe de hogar.
Una vez finalizado el trabajo de campo, los cuestionarios fueron depurados manualmente (análisis
de consistencia manual). Esto implicó verificar criterios de fiabilidad (consistencia de las variables
que deben estar correlacionadas entre sí) y criterios de respuestas (nivel de completitud, análisis de
rangos, es decir, comprobación de que las respuestas hayan sido codificadas según los criterios
específicos de cada variable, etc.).
13
h) Digitación de la información y consistencia de la base de datos
En forma paralela al operativo de campo, se realizó la digitación de los cuestionarios en un sistema
de carga preparado por un programador. Este sistema está dotado de un programa de consistencia
digital para evitar en parte los errores de digitación.
Al digitar los cuestionarios según los procedimientos técnicos habituales, se crea una base de datos
confiable.
Después de la digitación se realizó el procesamiento de cuadros de frecuencias, gráficos y cruces de
variables para el análisis final de consistencia. De esta forma, se puede asegurar la validez de todos
los registros incorporados a la base de datos antes de que se comience con su explotación
estadística. Las inconsistencias detectadas fueron corregidas. Esta actividad se desarrolló en un
periodo de alrededor de tres semanas. Finalmente, se cuenta con una base de datos validada.
i) Procesamiento, análisis y socialización de los resultados obtenidos
En esta etapa se ejecuta el procesamiento de los datos en cuadros de frecuencia, cruces de variables
en tablas de doble o tres entradas y gráficos de acuerdo a lo requerido para el análisis
correspondiente. Este documento, una vez aprobado, será socializado con las partes involucradas
según acuerdo con la contratante.
14
ANÁLISIS DE CHACARITA1
V.
5.1 Característica de las viviendas y otros datos del hogar
La vivienda constituye una necesidad y un derecho del ser humano. Por tanto, conocer su
disponibilidad y condiciones resulta un indicador clave de la calidad de vida de la población e
instrumento indispensable para las políticas públicas2 vinculadas al déficit habitacional.
El proyecto de reubicación surgió a partir de la necesidad de una solución definitiva al problema de
inundación en la Chacarita, además de otros problemas que aquejan a este grupo de población.
En los sectores censados de Chacarita se encontraron 1.284 viviendas, con un promedio de de 3,5
ocupantes por vivienda.
Tabla 2. Distribución de las viviendas por sector censal
Sectores Nº de viviendas
PU
24
S1
45
S2
62
S3
83
S4
51
S5
33
S6
6
S7
64
S8
116
S9
58
S10
31
S11
55
S12
64
S13
130
S14
334
S15
128
Total
1.284
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE.
En el 71,7% de los hogares censados predominan los idiomas guaraní y castellano, a la vez; en el
17,2% se habla solo guaraní; y el 11,1% solo castellano.
1
Al hacer referencia a “Chacarita” se considera la delimitación realizada por los polígonos de intervención
presentados en este informe que incluyen 5 barrios: San Pedro, San Jorge, San Felipe, San Vicente y Refugio
permanente.
2
DGEEC. Censo Nacional de Población y Vivienda 2002. Resultados Finales.
15
Consultado sobre las características de las zonas en donde están ubicadas las viviendas, los
pobladores declararon que el 90% viven en zonas inundables, el 3% en zonas insalubres y el 2,1%
viven en zonas de difícil acceso.
Gráfico 3. Zona donde vive
2,1
3,8 0,9
0
Zona Inundable
3,0
Zona Insalubre
Zona de difícil acceso
Ninguno
Otro
90,0
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE.
1. Zona inundable: Se registrará esta opción cuando el hogar se encuentre asentada cercano al lecho de un río o arroyo que
normalmente se inunda.
2. Zona insalubre: Se anotará esta opción cuando el hogar se encuentra en una zona donde el estado de salud de sus miembros
es constantemente afectado por el ambiente, por ejemplo: alta proximidad a vertederos de basura privada o pública, o a zonas
de desagües cloacales.
3. Zona de difícil acceso: Es cuando el acceso a la vivienda es obstaculizada por bosques o falta de caminos o falta de medios de
transportes que faciliten la comunicación con la comunidad urbana más próxima.
4. Ninguno: No se puede apreciar problemas ambientales actuales.
5. Otros: Si se detecta otro tipo de factor ambiental especial de la zona, que dificulte una vida sin privaciones y carencias para
los miembros del hogar. En este punto se debe especificar cuál es ese factor señalado, escribiéndolo, y posteriormente en la
Sección de Crítica- Codificación le será asignado un código.
El censo recogió información sobre la tipología de las viviendas donde residen habitualmente los
pobladores. Las principales categorías investigadas en las viviendas particulares ocupadas fueron
vivienda improvisada, cuarto en casa o pieza de inquilinato, casa o apartamento y otro tipo de
vivienda.
16
El tipo de vivienda que se identifica con la mayoría de las viviendas censadas en la zona es la
calificada como casa o apartamento, que representa el 66,7% del total censado en Chacarita,
seguida de viviendas improvisadas, que representan el 28,5% del total.
Gráfico 4. Tipos de viviendas
0,5%
28,5%
Vivienda improvisada
Cuarto en casa o
apartamento
Casa o apartamento
4,1%
Otro tipo de vivienda
66,7%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
1. Vivienda Improvisada: Cuando la vivienda está construida de materiales de desecho y la misma puede ser transportada de un
lugar a otro sin mucho costo.
2. Cuarto(s) en casa o apartamento: Cuando el hogar ocupa en forma independiente una pieza de varias similares que existen
en un edificio a lo largo del patio. Tiene salida directa a la calle, camino, sendero, etc. Constituye una sola o varias viviendas
como parte de un edificio de dos o más pisos, donde cada una tiene acceso a la calle mediante un pasillo o corredor.
3. Casa o apartamento: Es aquella construida con material cocido. Tiene salida directa a la calle, camino, sendero, etc. y
constituye una sola vivienda.
4. Rancho: Vivienda con salida al exterior. El rancho generalmente tiene paredes de adobe, piso de tierra, techado de palma,
paja, chapa etc.
5. Otro tipo de vivienda: Las viviendas que no correspondan a las descripciones anteriores
La forma de tenencia predominante corresponde a la categoría propia o en condominio, con el
55,7% de las viviendas censadas; seguida en importancia por la cantidad, de ocupada de hecho y
cedida en proporciones similares. Teniendo en cuenta tipo de vivienda, predominan las casas o
apartamentos, que suman 857 viviendas, seguidos por las viviendas improvisadas.
17
Tabla 3. Tipos de viviendas según condición de ocupación
Condición de ocupación de la vivienda
Tipo de vivienda
Propia o en
Ocupada
Alquilada
Cedida
Otro
condominio
de hecho
Vivienda improvisada
Total
NR
220
5
53
86
1
1
366
28
13
8
4
0
0
467
18
192
176
0
4
0
0
7
0
0
0
53
857
7
1
1.284
Cuarto en casa o apartamento
Casa o apartamento
Otro tipo de vivienda
NR
TOTAL
0
0
0
0
0
1
715
36
260
266
1
6
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE A LOS DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE.
En cuanto a las viviendas alquiladas, solo el 2,8% de los hogares declararon residir en ellas; sin
embargo, las viviendas cedidas, que representan el 20,7%, y ocupadas de hecho, que representan el
20,2% del total, podrían asociarse a situaciones de precarización de las condiciones de vida y
constituyen la forma de tenencia más importante, después de la categoría “propia o en
condominio”.
Gráfico 5. Condición de ocupación de la vivienda
0,1%
0,5%
Propia o en condominio
20,7%
Alquilada
Ocupada de hecho
Cedida
Otro
55,7%
20,2%
NR
2,8%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
De acuerdo a los materiales predominantes en las viviendas censadas, estas tienen piso de lecherada
en un 56,2%; el 48,1% y 38,5% techos de eternit y zinc, respectivamente, y paredes de ladrillo en un
55,5%.
Teniendo en cuenta el número de piezas y la cantidad de personas en el hogar, alrededor del 67% de
las viviendas tienen entre una y dos piezas, y el 51,9% tiene un dormitorio dentro de la casa.
18
Un indicador importante a tener en cuenta en estudios de déficit habitacional es el índice de
hacinamiento, que se define como el cociente entre el número de personas censadas en la vivienda
y el número de piezas para dormir3. Se considera que un promedio de más de tres personas por
pieza utilizada para dormir define una condición de hacinamiento.
El censo realizado encontró que existe una relación directa entre el número de piezas para dormir y
el número de habitantes por hogar en Chacarita; de acuerdo al procesamiento de las variables
número de personas en el hogar y número de piezas para dormir, por lo tanto, no existe ningún
hogar en Chacarita que viva en condición de hacinamiento.
Se debe destacar que solo el 67,5% de las viviendas cuenta con una pieza exclusiva para cocinar.
El combustible que se utiliza mayormente para cocinar son el gas y el carbón, seguidos en un menor
porcentaje por la electricidad.
Gráfico 6. Materiales con que están construidas las viviendas
Chapa de zinc o
eternit: 87%
Ladrillo:
55%
Lecherada:
56%
Los servicios con que cuentan las viviendas tienen una incidencia significativa en la calidad de vida de
la población en lo que se refiere a la salubridad.
La situación de las viviendas con acceso a los servicios básicos se distinguen en cuatro: el tipo de
baño, agua corriente, energía eléctrica y sistema de recolección de basura.
Contar con una pieza exclusiva para el aseo diario es una condición necesaria para mantener la
higiene personal y la salud dentro de la población. En Chacarita, el 13,9% no tiene ducha, el 33,7%
tiene ducha común, el 40,2% de las viviendas tienen una pieza para bañarse con ducha eléctrica.
Según el tipo de desagüe utilizado en los baños, el 68% de los hogares lo hacen en los cauces de ríos
o en zanjas; solo el 21% cuentan con pozo ciego, el 6% con baño común o excusado tipo municipal, y
apenas el 1% declara tener acceso a la red cloacal. De acuerdo a los datos obtenidos, se ve una gran
degradación ambiental y de salubridad en la zona.
3
DGEEC-CONAVI. Déficit Habitacional en el Paraguay, 2005.
19
Gráfico 7. Tipos de desagües del baño
68,3
21,3
WC con desague
en zanja o río
WC con pozo
ciego
4,7
0,9
1,4
3,3
Letrina común
Excusado tipo
municipal
WC conectado a la
red pública
No tiene
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE.
En cuanto al acceso a agua corriente, en el 99,6% de las viviendas se utiliza el agua proveniente de
ESSAP/SENASA; de estos el 56,6% se abastecen de canillas ubicadas dentro de las viviendas, y el
39,9% de canillas ubicadas dentro de la propiedad.
Otro de los servicios que alcanza a prácticamente todos los hogares censados es el de la energía
eléctrica, que llega al 99,6% de las viviendas.
El sistema más utilizado para la eliminación de basura es tirando a una zanja, arroyo o río. Este
sistema de eliminación lo utiliza el 42,8% de los hogares; el 26% lo quema, y solo en un 23,1% la
recoge un camión público o privado.
Gráfico 8. Tenencia de agua corriente y recolección de basura
Agua corriente 99%
Recolección de basura 43%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Son considerados bienes duraderos aquellos que hacen al confort material y a la modernidad de
todo hogar, tales como heladeras, cocinas, lavarropas, termo-calefones, acondicionadores de aire,
20
hornos microondas y eléctricos, radios, televisores, videos-DVD, teléfonos y celulares, computadoras
y conexión a internet, motos, camionetas y autos, entre otros4.
Entre los bienes de confort registrados, el principal con que cuentan los hogares es el teléfono
celular, que lo tiene el 92,1% de los hogares, seguido del televisor y la heladera, con un 89,0% y
72,4%, respectivamente.
También es importante la tenencia de lavarropas, cocina y radio, presentes en alrededor del 60% de
los hogares; los demás bienes siguen en porcentajes relativamente bajos.
Gráfico 9. Bienes del hogar
92%
89%
72%
63%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
5.2 Diagnóstico sociodemográfico de la población
En Chacarita Baja residen 4.436 personas de entre 0 y 94 años de edad. El censo se realizó a la
población en los lugares donde ha sido trasladada para refugiarse del agua.
Estos lugares se han sectorizado para captar los datos. Los sectores con mayor número de refugiados
son S14, S15 y S08, con el 26,5%, 9,9% y 9,7% de la población total, respectivamente.
La ubicación de los sectores presentados en el mapeo en Gráfico 1 se presenta como sigue:
Tabla 4. Ubicación de cada uno de los sectores censados.
Sector
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Nombre
Costanera-Gral. Santos
Costanera-Gral. Santos
Barraca San Pedro
San Pedro Costanera
Plaza 14 de Julio
Vía Férrea Gral. Santos
Vía Férrea Gical/Club Libertad
Vereda Parque Caballero
Dentro del Parque, hacia Artigas
Barrio originario
San Pedro
San Pedro
San Pedro
San Pedro
San Pedro
San Pedro
San Vicente
San Jorge, San Vicente, San Pedro
San Jorge, San Vicente, San Pedro
4
EPH de la DGEEC.
21
10
Dentro del Parque-Barranco/Mirador
11
Dentro del Parque-Yvapovõ
12
Dentro del Parque-Viveros
13
14
15
Viviendas Consolidadas
Refugio
Predio del MAG
San Felipe
San Vicente
San Felipe
San Vicente
San Felipe
San Vicente
Zona
Baja,
Refugio,
Zona
Baja,
Refugio,
Zona
Baja,
Refugio,
Refugio
FUENTE: ELABORADA POR HPHPY EN EL PROCESO DE UBICACIÓN CON LOS REFERENTES.
En la población estudiada, en su totalidad (4.436) no presenta diferencia por sexo, con excepción en
algunos grupos de edades. Se mantiene una estructura de edad predominantemente joven: la
población menor de 15 años representa el 38,0% del total censado; la población de 30 a 64 años, la
de mayor capacidad laboral, representa el 29% del total censado en la zona de Chacarita Baja; el
grupo de adultos mayores tiene un peso reducido sobre la población total, a partir de 65 años y más,
y representan solo el 3% del total.
Gráfico 10. Población por sexo y grupos de edades
16,0
15,015,1
14,0
13,9
14,7
12,0
10,0
8,0
Hombre
7,8 7,9
Mujer
6,0
5,8 5,6
4,0
5,9
5,0
2,0
1,3 2,0
0,0
0 A 4 AÑOS
5 A 9 AÑOS
10 A 14 AÑOS 15 A 29 AÑOS 30 A 64 AÑOS
65 AÑOS Y
MÁS
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Jefatura de hogar
Razones económicas y condicionamientos culturales explican una mayor proporción de hogares con
jefaturas femeninas, que representan un segmento importante que tiende a presentar
características de pobreza por considerarse que un hogar con jefatura femenina es más vulnerable
que una con jefatura masculina. En Chacarita, el 63,2% de los hogares tienen jefatura femenina; este
porcentaje se encuentra en contradicción con los indicadores nacionales, donde solo el 30,5% de los
hogares tienen jefatura femenina5. En cuanto a la edad de los jefes de hogares, alrededor del 30% de
5
EPH2014 DGEEC.
22
ellos tienen entre 15 y 29 años; un poco más del 59%, entre 30 y 64 años; y por debajo del 7%, son
adultos mayores, es decir, 65 años y más de edad.
Gráfico 11. Jefatura de hogar
36,8
63,2
Hombre
Mujer
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Con relación a los cónyuges se puede ver que alrededor de la mitad de las mujeres que declaran ser
jefas de hogares no cuentan con pareja declarada. En cuanto al número de hijos declarados, se tiene
un promedio de 2. Los hogares extendidos se encuentran presentes en estos hogares censados en
un porcentaje menor.
Tabla 5. Relación de parentesco por sexo
Parentesco con el jefe del
Cantidad
Porcentaje
hogar
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Jefe/a
471
813
1.284
36,7
63,3
Esposo/a, compañero/a
460
319
779
59,1
40,9
Hijo/a, hijastro/a
1.107
961
2.068
53,5
46,5
Yerno/nuera
21
15
36
58,3
41,7
Nieto/a
74
52
126
58,7
41,3
Otro pariente
64
61
125
51,2
48,8
No pariente
6
4
10
60,0
40,0
Empleado/a doméstico/a
2
2
100,0
0,0
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Cédula de identidad
El 1,6% de la población estudiada no tiene inscripto su nacimiento en el Registro Civil, y, el 6,9% no
cuenta con cédula de identidad civil. En el cuadro siguiente se verifica que el mayor número de
personas sin partida de nacimiento corresponde a los menores de cinco años de edad. El número de
23
no registrados es mucho mayor en los menores de 1 año, lo cual evidencia que los padres no
registran en forma temprana a sus hijos, y recién lo hacen cuando van a empezar la educación
formal, por ser un ámbito en que se exige la tenencia de este documento. Discriminando por sexo, el
54,3% son mujeres.
Tabla 6. Cantidad de personas que no se encuentran inscriptas en el Registro Civil
Edad
CHACARITA
Hombre
Mujer
18
24
4
6
3
0
1
2
3
1
0
2
1
1
1
1
0
1
1
0
32
38
0
1
2
3
4
5
6
8
9
15
Total
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
El 80,2% de las personas censadas tienen cédula de identidad civil y proporcionaron sus números de
cédula. Se debe destacar que un 2,8% de los censados indicó tener cédula de identidad pero no
recordar su número.
Gráfico 12. Cédula de identidad
1,6
6,9
No esta inscripto en el
Registro Civil
0,7
2,8
Nunca obtuvo una
cédula
7,2
0,5
Ya tiene contraseña
Tiene cédula pero no
recuerda el número
Persona Ausente
Extranjero
Tiene cédula
80,2
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
24
5.3 Nivel educativo de la población
Se sabe que el nivel educativo de la población está directamente relacionado con la calidad de vida;
es decir, a mayor grado aprobado, mejores ingresos6. En el Paraguay la educación inicial, la escolar
básica y la media son obligatorias, a fin de hacerla accesible a todos los niños y jóvenes del país, sin
ninguna excepción. A pesar de las Leyes 12647 y 4088/108, la deserción sigue siendo muy alta a
medida que aumenta el grado aprobado.
Dentro de la población censada, el 65% de las personas de 5 años y más hablan los idiomas guaraní y
castellano; el 18,6%, solo guaraní; y el 16,3% solo castellano; no existe diferencia por sexo ente los
que hablan el guaraní y castellano a la vez, pero sí más hombres hablan solo guaraní, y más mujeres
solo castellano, con diferencias porcentuales por debajo del 10% en ambos casos.
Gráfico 13. Idioma que habla la mayor parte del tiempo
16,3
18,6
65,0
Sólo Guaraní
Guaraní y castellano
Castellano
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Una primera consulta sobre educación es si sabe leer y escribir; considerando que la edad es
relevante para esta variable, se da los resultados de la población de 15 años y más, encontrándose
que el 4,3% no sabe leer ni escribir, y que de este grupo el 65% son mujeres.
El nivel educativo de la población de 5 años y más de edad se mide por la cantidad de años de
estudio del mismo grupo de población, el 8,4% no tiene ningún grado aprobado; el 45% tiene algún
grado de la primaria (1º al 6º grado), el 23% cuenta con algún grado aprobado de la EEB (7º a 9º
grado), dos de cada diez declara contar con algún grado del nivel medio; y, finalmente, alrededor de
3%, algún grado del nivel superior o universitario, que incluye formación policial, formación militar,
6
Pobreza en Paraguay. Carmen Arias.
Establece la obligatoriedad de la Educación Escolar Básica.
7
8
Ley 4088/10 establece la gratuidad de la Educación Inicial y la Educación Media.
25
formación docente o una carrera universitaria. El promedio de años de estudios de la población de
15 años y más de edad es de 7,8 años aprobados, y no hay diferencia significativa por sexo.
Gráfico 14. Años de estudios alcanzados por la población de 5 años y más de edad
16,0
14,0
14,3
13,6
12,0
11,9
10,8
10,0
8,0
10,4
10,4
Hombre
8,6 8,4
Mujer
6,0
4,0
3,9
4,4
2,0
1,1 1,7
0,2 0,2
13 A 18
AÑOS
NR
NINGUNO 1 A 3 AÑOS 4 A 6 AÑOS 7 A 9 AÑOS
10 A 12
AÑOS
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Población en edad escolar
Teniendo en cuenta la población de entre 5 a 18 años9, el 84,7% actualmente está matriculado en
una institución educativa; de ello el 75% asiste a una institución pública, el 15,3% a una institución
subvencionada, y el 8,1% a una institución privada.
El 13,7% de la población en edad escolar no está matriculada en una institución educativa. Los
motivos por los cuales no asisten o dejaron de asistir son diversos: el 23,7% alegó necesidad de
trabajar, el 15,6% motivos familiares, y el 14% no quiere estudiar. Se debe destacar que el 8,1% dejó
de asistir por encontrarse embarazada.
De la población entre 15 años y más, solo el 25,8% realizó algún curso no formal para poder trabajar
o mejorar su nivel cultural y de ingresos.
9
La totalidad de esta población es de 1.356 personas.
26
Gráfico 15. Motivos por los que no asiste a una institución educativa
23,7
14,0
15,6
10,2
8,1
9,1
8,1
3,8
2,7
2,7
2,2
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
5.4 Salud de la población
Una de las informaciones elementales a la hora de medir la condición de vida de una población es la
condición de salud, que sirve además para medir la eficiencia de las políticas implementadas o para
la toma de decisiones precisas y confiables.
Teniendo en cuenta el seguro de salud de la población, alrededor del 29% de los censados
declararon tener algún tipo de seguro médico.
El 25,9% de la población cuenta con seguro del IPS y solo el 1,1% tiene seguro privado laboral. En
cuanto al seguro, las mujeres están a 1 punto porcentual por encima de los hombres.
27
Gráfico 16. Seguro médico
80,0
70,0
71,7
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
25,9
10,0
0,6
1,1
0,5
0,2
Sanidad militar
Sanidad policial
0,0
IPS
Seguro privado, Seguro privado
personal o
laboral
familiar
No tiene
Si tiene
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
En cuanto al nivel de salud de la población en estudio, el 20,6% de las personas censadas estuvo
enfermo en los últimos 90 días, el 1,4% se accidentó y el 13,5% es enfermo crónico. En caso de
enfermedad o accidente, el 85% de la población estudiada acudió a recibir algún tipo de asistencia
médica. Los lugares más concurridos para recibir asistencia son el Hospital y el Centro de Salud,
seguidos en un menor porcentaje por IPS.
Las personas que no fueron a consultar indicaron que el principal motivo por el cual no fueron es
que no fue necesario, seguido por otras razones. Solo el 7% manifestó que no fue a consultar por no
tener recursos económicos. Se debe destacar que el 66,8% de la población en estudio indicó que
tiene carnet de vacunación. El principal motivo por el cual los habitantes no tienen carnet es que se
les extravió, y el 4,1% de ellos aún no se vacunaron.
Las enfermedades más comunes declaradas por los residentes en el barrio Chacarita son las
respiratorias, principalmente; en menor proporción, se encuentran la hipertensión, alergias y
dengue. Las mujeres se enferman más que los hombres en 2 puntos porcentuales de diferencia.
Tabla 7. Principales enfermedades de la población
Enfermedad/accidente que
tuvo
Total
Resfrío, gripe, tos, dolor de
garganta y otros
Hipertensión/presión alta
Alergias
Dengue
Diabetes
Hombre Mujer
733
273
52
57
43
23
Total
Hombre
919 1.652
292
565
44,4
16,5
113
70
72
51
28
165
127
115
74
3,1
3,5
2,6
1,4
Mujer
Total
55,6 100,0
17,7 34,2
6,8
4,2
4,4
3,1
10,0
7,7
7,0
4,5
Problemas de corazón cardiopatías
Granos, sarna y otras de la
piel
Fiebre
Diarrea
Accidente de tránsito y otros
Sarampión y/o rubeola,
varicela
Artrosis
Epilepsia
Problemas de estómago
Otros
22
16
38
1,3
1,0
2,3
19
16
35
1,2
1,0
2,1
20
12
13
6
10
14
4
8
30
26
17
14
1,2
0,7
0,8
0,4
0,6
0,8
0,2
0,5
1,8
1,6
1,0
0,8
3
9
7
174
14
6
7
226
17
15
14
400
0,2
0,5
0,4
10,5
0,8
0,4
0,4
13,7
1,0
0,9
0,8
24,2
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
El dato sobre dependencia de sustancias tóxicas no es significativo, lo que puede deberse al miedo a
declarar; solo el 8,2% declaró fumar cigarrillo y el 1,2% tomar alcohol.
Gráfico 17. Dependencia de sustancia tóxica
1,2%
0,3%
8,2%
0,2%
2,9%
0,1%
Alcohol
Crack/Chespi (PBC)
Cigarrillo
Cocaina
Marihuana
Otro
No
87,0%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
El 2,6% de la población censada posee al menos un tipo de discapacidad (114 personas). Entre los
tipos de discapacidad declarados hay una inmensa variedad, de entre los que resaltan que el 10,5%
tiene algún tipo de retardo mental; el 9,6%, parálisis infantil de miembros superiores y/o inferiores,
y el 7% de estas personas tienen amputado algún miembro superior o inferior. En la distribución por
sexo de este grupo de población se ha notado que la proporción de hombres afectados es mayor.
29
Con relación a la edad, se observa que a medida que esta aumenta, también se incrementa el
número de afectados.
Salud reproductiva
La sección de preguntas referentes al nivel de fecundidad fue realizada a todas las mujeres desde los
diez años hasta los cuarenta y nueve años de edad. En total, respondieron 1.372 mujeres, el 6,8% de
las cuales indicaron estar embarazadas.
De las 93 embarazadas, el 23,7% son menores de 20 años de edad, y el 13,6% de ellas tienen al
menos un hijo; el 100% de ellas asisten o asistieron alguna vez a una institución educativa. Cabe
destacar que en la Chacarita hay una niña de 14 años embarazada; tres jovencitas de quince años y
otras tres de dieciséis años también están embarazadas; de ellas, solo una no recibe asistencia
prenatal. Del total de mujeres embarazadas, el 26,9% se encuentra en el primer trimestre de
gestación; el 44,1%, en el segundo trimestre, y, el 28% en el tercero. De estas mujeres, el 84,9%
recibe asistencia prenatal.
El 38,7% de las embarazadas acuden al Hospital para su control prenatal; el 25,8% a un Centro o
Puesto de Salud, y el 14% al IPS. En promedio, una embarazada asiste a su control prenatal 8,8 veces
durante su embarazo.
Gráfico 18. Lugar donde recibe asistencia prenatal
10,8%
4,3%
2,2%
14,0%
IPS
1,1%
USF
3,2%
Hospital
Centro/Puesto de Salud
Sanatorio, Clínica privada
Otro
No
25,8%
38,7%
NR
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
En cuanto a la aplicación de las vacunas antitetánicas, solo el 24,7% de las embarazadas cumplieron
en aplicarse las dos dosis recomendadas. No se puede afirmar que las demás no cumplen con este
requisito si se considera que puede que no se hayan aplicado aún porque no ha llegado aún el
periodo de hacerlo.
30
Gráfico 19. Aplicación de vacuna antitetánica
7,5
35,5
24,7
0
1 vez
2 veces
NR
32,3
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
El 96,5% de las mujeres que residen en Chacarita indicaron tener control prenatal en su último
embarazo: el 96,5% de ellas realizaron su control prenatal con un doctor; el 1%, con una partera
profesional, y solo el 0,6%, con una partera empírica.
En cuanto a los métodos de planificación familiar, el 47% de las mujeres en edad fértil no utilizan
ninguno o no lo conocen; el 18,1% utilizan inyectables, y el 14,8%, pastillas.
Gráfico 20. Métodos de planificación familiar
38,0
SI
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
31
7,8
7,0
DIU
Pastillas
inyectable
Otros
4,1
No utiliza ninguno
No conoce
8,6
14,8
Preservativo(Condón)
18,1
5.5 Empleo e ingresos
Se define como población en edad de trabajar el conjunto de personas de 10 años y más de edad. En
este estudio, debido a las características de la población, se ha considerado ampliar al grupo de
población en edad de trabajar, tomando a partir de los 6 años de edad, con la finalidad de detectar
el trabajo infantil. En total, respondieron 3.628 personas, de las cuales el 50,9% declaró haber
realizado alguna actividad económica durante los últimos 30 días. El 2% de la población menor a 15
años realiza una actividad económica, sin diferencia significativa por sexo.
Entre las principales actividades de la población censada, el 15% realiza la venta y/o elaboración de
productos alimenticios y otros varios; el 13% es pintor, albañil, constructor, herrero, mueblero,
carpintero y otros; el 12% se dedica a actividades como jornalero, reciclador, limpiavidrios, entre
otras; el 11% hace limpieza, logística y afines, estibador; y el 10% se dedica a tareas de doméstico,
jardinero y plomero; cocinera, lavandera, planchadora. En proporciones menores, se presentan
varias otras ocupaciones que se muestran en el cuadro.
Tabla 8. Actividades realizadas
Ocupaciones
Total
Ventas y elaboración de
alimentos y otros varios.
Pintor, albañil, constructor,
herrero, mueblero, carpintero y
otros.
Jornalero, caranchero,
reciclador, limpiavidrios,
cuidacoches, lustrabotas y
otros.
Limpieza, logística y afines,
estibador.
Personal doméstico, jardinero,
plomero, cocinera, lavandera,
planchadora.
Peluquera, modista, vidriero,
zapatero, taxista, serigrafista,
chofer, mueblero, carpintero.
Repositor, promotor,
repartidor, proveedor,
vendedor, playero, gestor,
depositero y otros.
Ayudante y servicios varios.
Administrativo, contador,
asistente, secretario,
recepcionista, ordenanza y
otros.
Supervisor, fiscalizador,
encargado, agentes de seguro,
CANTIDAD
Hombre
Mujer
TOTAL
1.114
732
1.846
Hombre
60,3
%
Mujer
39,7
TOTAL
100,0
104
175
279
5,6
9,5
15,1
232
3
235
12,6
0,2
12,7
141
87
228
7,6
4,7
12,4
96
109
205
5,2
5,9
11,1
18
171
189
1,0
9,3
10,2
129
38
167
7,0
2,1
9,0
88
42
130
4,8
2,3
7,0
82
39
121
4,4
2,1
6,6
26
36
62
1,4
2,0
3,4
50
5
55
2,7
0,3
3,0
32
seguridad, varios.
Electricista; técnico de
refrigeración,
electrodomésticos,
36
1
37
2,0
informática, celulares;
tapicero, soldador.
Mecánico, tornero, chapería,
pintura, gomero, tornero,
20
1
21
1,1
ensamblaje.
Otros
92
25
117
5,0
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
0,1
2,0
0,1
1,1
1,4
6,3
Teniendo en cuenta las actividades que mayor ingreso les reportan, el 31,5% de la población declaró
ser cuentapropista; el 23,8% es empleado en alguna empresa privada, y el 23,3% es obrero también
en una empresa privada.
Gráfico 21. Actividades que mayor ingreso reportan
7,7
0,1
9,0
0,8
23,8
Empleado público
Empleado privado
31,5
Obrero público
Obrero privado
Empleador o patrón
Por cuenta propia
Trab. familiar no remunerado
Empleado/a doméstico/a
3,1
0,5
Docente público/privado
23,3
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
El ingreso promedio familiar en Chacarita es de 2.318.333 guaraníes. Cabe destacar que el ingreso
promedio familiar fue calculado con base en la suma de los ingresos declarados por todos los
miembros de la familia, que en la mayoría de los casos provienen de la actividad económica, y en
porcentajes menores los reciben ya sea de subsidios o de ayuda familiar, entre otros. Dentro de la
base hay 30 hogares o núcleos familiares que declararon ingreso cero; estos son mayormente
aquellos que viven con algún familiar pero pidieron ser censadas como un hogar independiente. Esta
lista corta de hogares fue excluida para la elaboración del promedio. Cabe destacar que el 56% de
los aportantes son varones.
33
Del total de inactivos, el 38% son varones. Acerca de los motivos por los que no trabajan, un 52% de
los inactivos respondieron ser estudiantes, sin diferencia entre sexos. El 26% de las mujeres
argumentaron que se dedican exclusivamente a labores del hogar. Es oportuno mencionar que el 5%
del total declaró estar desempleado, con un porcentaje mayor entre los varones.
Tabla 9. Razón de inactividad por sexo
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Total
Hombre
656
Estudiante
449
Se dedica en exclusividad a
14
labores del hogar
Buscó trabajo
59
Menor
51
Anciano
16
Enfermedad
13
Otro
18
Discapacitado
20
Jubilado/pensionado
13
Prestación alimentaria
3
Mujer
1.079
444
456
Total
1.735
893
470
Hombre
37,8
25,9
0,8
Mujer
62,2
25,6
26,3
26
32
44
28
16
11
11
11
85
83
60
41
34
31
24
14
3,4
2,9
0,9
0,7
1,0
1,2
0,7
0,2
1,5
1,8
2,5
1,6
0,9
0,6
0,6
0,6
Total
100,0
51,5
27,1
4,9
4,8
3,5
2,4
2,0
1,8
1,4
0,8
Actividades de subsistencia
Entre las actividades de subsistencia, el 12,2% de los hogares declararon tener algún tipo de
animales de granja. Los animales más comunes de criar en la Chacarita son las aves, los cerdos y las
ovejas.
5.6 Migración
Un grupo de variables vinculadas a la migración internacional empieza con la pregunta: ¿Algún
integrante de su familia tuvo que viajar al exterior del país estos últimos 10 años (2006-2016)?, a la
cual el 7,6% respondió que algún integrante de su familia viajó al exterior; de estos, el 72,9% declaró
que fue a trabajar, el 9,7% fue por algún motivo familiar, y el 6,9% para realizar algún tratamiento
médico. El principal país de destino es la Argentina, seguida en menor proporción por España y
Brasil.
A los pobladores de cada barrio se ha preguntado también sobre migración reciente, a lo cual el 98%
de los hogares indicaron residir en el mismo lugar hace cinco años.
5.7 Indemnizaciones y beneficios sociales
De los 1.284 hogares censados en Chacarita baja, solo el 0,4% declaró haber recibido algún tipo de
indemnización en concepto de vivienda. Un hogar recibió la indemnización en el año 2000; tres
hogares, en el año 2010; y un hogar en 2015; sin embargo, no mencionaron el motivo de la
indemnización ni la entidad que les indemnizó.
En cuanto a los beneficios sociales, solo el 18,2% de los hogares declararon recibir beneficio de algún
programa social. Del total de beneficiarios, el 41% recibe transferencias de Tekoporã; el 22,6%, del
Programa Abrazo; y el 19,7% recibe transferencia del Programa Adulto Mayor.
34
5.8 Interés en el Proyecto Complejo Habitacional San Francisco
De los 1.284 hogares censados en Chacarita baja, el 78,2% de los censados desean ser reubicados en
el Barrio San Francisco de Zeballos Cue; el 9,8% desean comprarse una vivienda; el 9,4% indicaron no
estar interesados en el proyecto; y al 1,2% les gustaría construir en su lote propio.
Gráfico 22. Soluciones habitacionales
9,8
9,4
1,2
No está interesada
Reubicación en el Barrio San
Francisco(Asunción)
Construcción en lote propio
78,2
Compra de vivienda
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Una de las oportunidades que ofrece el Proyecto Complejo Habitacional San Francisco a los posibles
beneficiarios es la de trabajar en de la construcción del complejo habitacional en diferentes rubros.
El 33,8% de los censados manifestaron no estar interesados en realizar labor alguna; el 19,4%
desean trabajar en el servicio de limpieza; el 18,6% como albañil, ayudante o afines; y el 13,9% como
cocinero/a o ayudante.
35
Gráfico 23.Mano de obra a ser contratada en el proyecto
33,8
19,4
18,6
13,9
4,0
2,1
2,6
0,6
1,9
3,0
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
ANÁLISIS DE ZEBALLOS CUE
VI.
Como se mencionó anteriormente, el análisis de la información recabada en Zeballos Cue se
encuentra representada por pobladores seleccionados que manifestaron encontrarse en necesidad
de vivienda (no cuentan con vivienda propia) y pobladores que residen en el refugio RC4. Es
importante mencionar que dicho refugio representa el 52% de la población analizada en este barrio,
y, que a diferencia del restante poblacional, sí se encuentran en situación de desplazamiento por
inundaciones en su zona de origen.
6.1 Característica de las viviendas y otros datos del hogar
La vivienda constituye una necesidad y derecho humano. Por tanto, conocer su disponibilidad y
condiciones resulta un indicador clave de la calidad de vida de la población e instrumento
indispensable para las políticas públicas10. En los sectores censados existen 1.118 viviendas, con un
promedio de 3,9 personas por vivienda. La distribución de las viviendas según sectores censados en
Zeballos Cue se presenta en el cuadro siguiente. Cabe resaltar que la distribución de los sectores se
estableció en base a la lista desarrollada en conjunto con la SENAVITAT.
10
DGEEC. Censo Nacional de Población y Vivienda 2002. Resultados Finales
36
Tabla 10. Número de hogares por barrio o localidad
Barrio
Cantidad de hogares
RC41
56
RC42
90
RC43
81
RC44
116
ZEBALLOS CUE
775
TOTAL
1.118
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
El idioma predominante dentro del 79% de los hogares censados son el guaraní y castellano; el
11,8% habla solo guaraní y el 9,2% solo castellano.
Consultados sobre las características de las zonas donde están ubicadas sus viviendas, el 52% de los
pobladores declararon que viven en zonas inundables; el 12%, en zonas insalubres; y el 5%, en zonas
de difícil acceso.
Gráfico 24. Zona donde vive
3,2
Zona Inundable
26,5
Zona Insalubre
Zona de difícil acceso
52,3
Ninguno
5,5
Otro
12,4
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
El censo recogió información sobre la tipología de las viviendas existentes en las zonas censadas. Las
principales categorías investigadas en las viviendas particulares ocupadas fueron vivienda
improvisada, cuarto en casa o pieza de inquilinato, casa o apartamento, rancho y otro tipo de
vivienda.
37
El tipo de vivienda que se identifica con la mayoría de las viviendas censadas en la zona es la
calificada como casa o apartamento, que representa el 63,4% del total censado en Zeballos Cue;
seguida de viviendas improvisadas, que representan el 20,2% del total; el 16,4% declaran cuarto en
casa o apartamento.
Gráfico 25. Tipos de viviendas
20,2
Vivienda improvisada
Cuarto en casa o apartamento
Casa o apartamento
63,4
16,4
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
La forma de tenencia predominante corresponde a la categoría propia o en condominio, con el
34,1% de las viviendas censadas. Teniendo en cuenta el total de casas o apartamentos, que suman
709 viviendas, representa 63,4% y 20,2% son improvisadas.
Tabla 11. Tipos de viviendas según condición de ocupación
Tipo de vivienda
Vivienda improvisada
Cuarto en casa o
apartamento
Casa o apartamento
Total
Propia o en
condominio
125
23
233
381
Condición de ocupación de la vivienda
Pagando a
Ocupada
Alquilada
Cedida
cuotas
de hecho
1
1
4
90
39
34
57
36
103
197
155
228
215
308
Otro
1
Total
226
2
3
183
709
1.118
-
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
En cuanto a las viviendas alquiladas el 17,6% de los hogares declararon residir en ellas, sin embargo,
las viviendas cedidas, que representan el 27,5%, y aquellas ocupadas de hecho, que representan el
20,4% del total, podrían estar asociadas a situaciones de precarización de las condiciones de vida y
constituyen la forma de tenencia más importante, después de la categoría "propia o en
condominio".
38
Gráfico 26. Condición de ocupación
0,3
34,1
Propia o en condominio
27,5
Pagando en cuotas
Alquilada
Ocupada de hecho
Cedida
0,1
Otro
20,4
17,6
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
De acuerdo a los materiales predominantes en las viviendas censadas, estas tienen piso de lecherada
en un 51,3%; techo de eternit o zinc 49,5% y teja o losa 34,1% respectivamente, y paredes de ladrillo
en un 66,5%. Teniendo en cuenta el número de piezas, el 76,3% de las viviendas tienen entre una y
dos piezas, y el 61,8% tienen un dormitorio dentro de la casa.
Un indicador importante a tener en cuenta en estudios sobre déficit habitacional es el índice de
hacinamiento. El hacinamiento se define como el cociente entre el número de personas censadas en
la vivienda y el número de piezas para dormir en la vivienda11. Se considera que un promedio de más
de tres personas por pieza utilizada para dormir define una condición de hacinamiento. En este
censo se encontró que existe hacinamiento en el 32% de los hogares, de acuerdo al procesamiento
de las variables número de personas en el hogar y número de piezas para dormir.
Tabla 12. Hacinamiento por hogar
N° de personas
Cantidad de
Porcentaje de
por pieza
hogares
hogares
Hasta 3
758
67,80%
Más de 3
355
31,80%
NR
5
0,40%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
11
DGEEC-CONAVI. Déficit Habitacional en el Paraguay, 2005.
39
Se debe destacar que solo el 60,1% de las viviendas cuentan con una pieza exclusiva para cocinar. El
combustible que se utiliza mayormente para cocinar son el gas y el carbón, seguidos en un menor
porcentaje por la electricidad.
Servicios básicos
Los servicios con que cuentan las viviendas tienen una incidencia significativa en la calidad de vida de
la población en cuanto a los recursos y la salubridad. La situación de las viviendas con acceso a los
servicios básicos está dada por cuatro variables: sistema de recolección de basuras, energía eléctrica,
agua corriente y el tipo de baño.
Contar con una pieza exclusiva para el aseo diario es una condición necesaria para mantener la
higiene personal y la salud dentro de la población. En Zeballos Cue, el 41,9% de los hogares tienen
una pieza para bañarse con ducha común; el 33,8% con ducha eléctrica, y el 13,5% no tiene ducha.
En cuanto al tipo de baño que utilizan los hogares, el 53,3% de ellos cuentan con pozo ciego; el
37,5% de la población desagua su baño en los cauces de agua o en zanjas o ríos; el 0,4% cuentan con
baño común o excusado tipo municipal; y apenas el 3% declara tener acceso a la red cloacal.
En cuanto al acceso a agua corriente, el 98,7% de los hogares utilizan el agua proveniente de
ESSAP/SENASA; de estos, el 53,5% se abastecen de canillas ubicadas dentro de las viviendas, y el
43,2% lo hacen de canillas ubicadas dentro de la propiedad. Otro de los servicios que alcanzan a
prácticamente a todos los hogares censados es el de la energía eléctrica, que llega al 99,3% de los
hogares. El sistema más utilizado para la eliminación de basura es aquel que recoge un camión
público o privado, utilizado por el 38,6% de los hogares; el 26,5% lo quema y solo el 24,6% lo tira en
la zanja, arroyo, río.
Bienes de confort
Entre los bienes de confort registrados, el principal con que cuentan los hogares es el teléfono
celular, presentes en el 97,9% de los hogares; seguido por el televisor y la heladera, con un 90,1% y
75,1%, respectivamente. También es importante la tenencia de cocina, lavarropa y radio; alrededor
del 57% de los hogares los poseen; los demás bienes siguen en porcentajes relativamente bajos.
Gráfico 27. Bienes del hogar
120
100
97,9
90,1
80
75,1
60
57,3
59,4
Lavarropa
Cocina
40
53,0
20
0
Celular
Televisión
Heladera
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
40
Radio
6.2 Diagnóstico sociodemográfico de la población
En Zeballos Cue se ha censado a 4.339 personas de entre 0 y 94 años de edad. En la zona estudiada
existe un ligero predominio femenino: el 52% de la población son mujeres, y el 48% son hombres. En
esta población se mantiene una estructura de edad predominantemente joven: la población menor
de 15 años representa el 38,6% del total censado; el grupo de adultos mayores, a partir de 65 años y
más, tiene un peso reducido sobre la población total, y representan solo el 2,4% del total.
Finalmente, la población de 15 a 64 años, la de mayor capacidad laboral, representa el 59,0% del
total censado en Zeballos Cue.
Gráfico 28. Población por sexo según grupos etarios
18,0
16,0
14,0
14,7
15,6
15,4
13,3
12,0
10,0
Hombre
8,0
6,0
Mujer
7,9 7,9
6,2 6,1
4,0
5,0
5,5
2,0
1,0 1,4
0,0
0 A 4 AÑOS
5 A 9 AÑOS
10 A 14 AÑOS 15 A 29 AÑOS 30 A 64 AÑOS
65 AÑOS Y
MÁS
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Jefatura de hogar
Razones económicas y condicionamientos culturales explican una mayor proporción de hogares con
jefatura femenina, que representan un segmento importante que tiende a presentar características
de pobreza. En Zeballos Cue el 71,3% de los hogares tienen jefatura femenina12. Este dato es
contrario al promedio nacional, donde solo el 30,5% de los hogares tienen jefatura femenina. En
cuanto a la edad de los jefes de hogar, se ha encontrado que alrededor del 35% tienen entre 15 y 29
años de edad; alrededor del 60%, entre 30 a 64 años, y, por debajo del 5% son adultos mayores, es
decir, personas de 65 años y más.
12
DEEEC. Encuesta Permanente de Hogares, 2015.
41
Gráfico 29. Jefatura de hogar
28,7
71,3
Hombre
Mujer
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Con relación a los cónyuges, se puede ver que alrededor de la mitad de las mujeres que declaran ser
jefas de hogar no cuentan con pareja declarada. En cuanto al número de hijos declarados, se tiene
un promedio de 2 por hogar. Los hogares extendidos se encuentran presentes en estos hogares
censados en un porcentaje menor.
Tabla 13. Relación de parentesco por sexo
Parentesco con el Jefe del
hogar
Cantidad
Porcentaje
Hombre
321
473
1.070
16
61
134
8
5
1
Mujer
Total Hombre
Mujer
Jefe/a
797
1.118
28,7
71,3
Esposo/a, compañero/a
220
693
68,3
31,7
Hijo/a, hijastro/a
978
2.048
52,2
47,8
Yerno/nuera
13
29
55,2
44,8
Nieto/a
60
121
50,4
49,6
Otro pariente
163
297
45,1
54,9
No pariente
13
21
38,1
61,9
Empleado/a doméstico/a
3
8
62,5
37,5
NR
3
4
25
75
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Cédula de identidad
El 0,9% de la población estudiada no ha inscripto su nacimiento en el Registro Civil, y el 5,5 % no
cuenta con cédula de identidad civil. En el cuadro siguiente se verifica que el mayor número de
personas sin partida de nacimientos está en el grupo de los menores de cinco años, que aún no
tienen edad de asistir a una institución de enseñanza formal. Discriminando por sexo, el 66,7% son
mujeres.
42
Tabla 14. Cantidad de personas que no se encuentran inscriptas en el Registro Civil
Edad
ZEBALLOS CUE
Hombre
Mujer
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
15
27
10
1
2
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
16
4
1
0
2
0
1
1
1
0
1
0
1
TOTAL
14
28
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
El 84,7%de las personas censadas tienen cédula de identidad civil y proporcionaron sus números de
cédula. Se debe destacar que un 3% de los censados indicó tener cédula de identidad pero no
recordar su número.
Gráfico 30. Cédula de Identidad
1,0
3,2
0,8
3,0
No esta inscripto en el Registro
Civil
7,1
Nunca obtuvo una cédula
0,3
Ya tiene contraseña
Tiene cédula pero no recuerda
el número
Persona Ausente
Extranjero
84,7
Tiene cédula
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
43
6.3 Nivel educativo de la población
Se sabe que el nivel educativo de la población está directamente relacionado con la calidad de vida,
es decir, a mayor grado aprobado mejores ingresos. En el Paraguay la educación inicial, la escolar
básica y la media son obligatorias, a fin de hacerlas accesibles a todos los niños y jóvenes del país, sin
ninguna excepción. A pesar de las Leyes 126413 y 4088/1014la deserción sigue siendo muy alta a
medida que aumenta el grado aprobado.
Dentro de la población censada, el 73,7% de las personas mayores de 5 años hablan el idioma
guaraní y el castellano; el 15,7% solo castellano, y el 10,6% solo guaraní.
Gráfico 31. Idioma que habla la mayor parte del tiempo
10,6
15,7
73,7
Sólo Guaraní
Guaraní y castellano
Castellano
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Una primera consulta sobre educación es si sabe leer y escribir. Considerando la edad relevante para
esta variable, se dan los resultados de la población de 15 años y más, encontrándose que el 2,8% no
sabe leer ni escribir. Dentro de este contexto, el porcentaje de mujeres que no asisten o no
asistieron a una institución educativa está muy por encima al de los hombres: el 68% de ellas no
sabe leer ni escribir.
En cuanto al nivel educativo de la población, medido por la cantidad de años de estudio del mismo
grupo de población, alrededor del 8% no tiene ningún grado aprobado; el 40% tiene algún grado de
la primaria (del 1º al 6º grado), el 19,6% cuenta con algún grado aprobado de la EEB (del 7º a 9º
grado), el 26,5% declara contar con algún grado del nivel medio; y, finalmente, alrededor el 5%
declara haber cursado algún grado del nivel superior o universitario, que incluye formación policial,
formación militar, formación docente o una carrera universitaria.
13
Establece la obligatoriedad de la Educación Escolar Básica.
14
Ley4088/10 establece la gratuidad de la Educación Escolar Básica y la Educación Media.
44
El promedio de años de estudios de la población de 15 años y más de edad es de 8,6 años
aprobados.
Gráfico 32. Nivel educativo alcanzado por la población
16,0
14,0
13,7
12,0
13,213,3
12,2
10,0
10,09,6
8,0
Hombre
8,0
6,0
Mujer
6,5
4,0
4,1 4,0
3,3
2,0
1,6
0,2 0,2
NINGUNO 1 A 3 AÑOS 4 A 6 AÑOS 7 A 9 AÑOS
10 A 12
AÑOS
13 A 18
AÑOS
NR
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Población en edad escolar
Teniendo en cuenta la población de entre 5 a 18 años, el 89,4% actualmente está matriculado en
una institución educativa; de ello, el 75,7% asiste a una institución pública; el 15,8%, a una
institución subvencionada, y el 7,7% a una institución privada.
El 8,8% de la población que no está matriculada en una institución educativa expresó diversos
motivos por los cuales no asiste o dejó de asistir: 24,0% alegó su necesidad de trabajar, el 22,3% no
cuenta con recursos en el hogar, y el 12,4% no quiere estudiar. Se debe destacar que el 5% dejó de
asistir por encontrarse embarazada.
De la población de entre 15 años y más, solo el 27,9% realizó algún curso no formal para poder
trabajar o mejorar su nivel cultural y de ingresos.
45
Gráfico 33. Motivos por los que no asiste a una institución educativa
22,3
24,0
14,9
12,4
9,9
6,6
5,0
2,5
2,5
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
6.4 Salud de la población
Una de las informaciones elementales a la hora de medir la condición de vida de una población es la
condición de salud; además, sirve para medir la eficiencia de las políticas implementadas o para la
toma de decisiones precisas y confiables.
Teniendo en cuenta el nivel de salud de la población, el 28,5% declaró tener algún tipo de seguro
médico; de este grupo, el 27,8% de la población censada cuenta con seguro de salud de IPS; el resto
no cuenta con ningún tipo de seguro. En este grupo de población, la proporción de hombres que
cuentan con seguro médico es un poco mayor.
46
Gráfico 34. Seguro médico
80,0
70,0
71,5
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
28,5
10,0
0,0
Si tiene
No tiene
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
En cuanto al nivel de salud de la población en estudio, el 20,7% estuvo enferma en los últimos 90
días; el 0,9% se accidentó, y el 14,2% es enfermo crónico. En caso de enfermedad, accidente o
enfermo crónico, el 84,7% de la población estudiada acudió a recibir algún tipo de asistencia médica.
Los lugares más concurridos para recibir asistencia son el Centro de Salud, Hospital y el IPS.
Las personas que no fueron a consultar indicaron que el principal motivo es que no fue necesario,
seguido por otras razones. Se debe destacar que el 71,2% de la población en estudio indicó que tiene
carnet de vacunación. El principal motivo por el cual los habitantes no tienen carnet es que se les
extravió; solo un 1,2% indicó que aún no se vacunó.
Las enfermedades más comunes declaradas por los residentes en Zeballos Cue son las respiratorias,
presión alta, alergia y dengue principalmente; luego, en menor proporción, se encuentran varias
otras dolencias.
Tabla 15. Principales enfermedades de la población
Enfermedad/accidente que tuvo
Hombre Mujer
Total
708
911
Resfrío, gripe, tos, dolor de garganta
288
336
y otros
Hipertensión / presión alta
39
100
Alergias
83
93
Dengue
82
79
Diabetes
5
27
Accidente de tránsito y otros
16
11
Problemas de corazón - cardiopatías
13
14
Granos, sarna, otras de la piel
13
10
Fiebre
6
7
Sarampión y/o rubeola, varicela
9
4
47
Total
1.619
624
Hombre
43,7
17,8
Mujer
56,3
20,8
Total
100,0
38,5
139
176
161
32
27
27
23
13
13
2,4
5,1
5,1
0,3
1,0
0,8
0,8
0,4
0,6
6,2
5,7
4,9
1,7
0,7
0,9
0,6
0,4
0,2
8,6
10,9
9,9
2,0
1,7
1,7
1,4
0,8
0,8
Cefalea
1
11
12
0,1
Diarrea
8
3
11
0,5
Colesterol - hipercolesterolemia
4
7
11
0,2
Epilepsia
6
4
10
0,4
Artritis
1
9
10
0,1
Enfermedad renal crónica
3
7
10
0,2
Otro
131
189
320
8,1
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
0,7
0,2
0,4
0,2
0,6
0,4
11,7
0,7
0,7
0,7
0,6
0,6
0,6
19,8
El dato sobre dependencia de sustancias tóxica no es significativo; solo el 5,3% declaró fumar
cigarrillo.
Gráfico 35. Dependencia de sustancia tóxica
0,5%
5,4%
0,5%
0,2%
Alcohol
Cigarrillo
Marihuana
Somnifero
No
93,3%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
El 2,2% de la población censada posee al menos algún tipo de discapacidad. Los tipos de
discapacidad declarados son varios; sin embargo, los más resaltantes son el retardo mental, que
tiene el 10,5% de la población censada; el 15,8% tiene retardo mental, el 9,5% tiene parálisis infantil
de miembros superiores y/o inferiores; y, el 7,4% tiene ceguera. No hay diferencia en la distribución
por sexos. Por edad, se puede notar que a medida que aumenta la edad, aumenta también el
número de personas afectadas.
Salud reproductiva
La sección de preguntas referentes al nivel de fecundidad fue realizada a todas las mujeres desde los
diez años hasta los cuarenta y nueve años de edad. En total, respondieron 1.422 mujeres, de las
cuales el 4,3% indicó estar embarazada.
48
De las 61 mujeres embarazadas, el 19,7% son menores de 20 años de edad, y el 1% de ellas tienen al
menos un hijo; el 100% de ellas asiste o asistió alguna vez a una institución educativa. Del total de
mujeres embarazadas, el 26,2% se encuentra en el primer trimestre de gestación; el 41%, en el
segundo trimestre, y el 32,8%, en el tercero. De estas mujeres, el 91,8% recibe asistencia prenatal.
La cantidad de veces que las mujeres embarazadas se han aplicado la vacuna antitetánica se
encuentra en el gráfico siguiente. Como la mayoría de las mujeres asisten a un control prenatal, la
cantidad de veces que se hayan aplicado las vacunas puede no ser significativo porque este se aplica
en cierto periodo del embarazo; en este caso, podría deberse a eso.
Gráfico 36. Número de vacunas antitetánicas aplicadas
4,9%
27,9%
0
1 vez
2 veces
34,4%
NR
32,8%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
El 44,3% de las embarazadas realizan su control prenatal en un Hospital; el 34,4% acuden a un
Centro o Puesto de Salud, y el 13,1% al IPS. En promedio, una embarazada asiste a su control
prenatal 5,8 veces durante su embarazo.
49
Gráfico 37. Lugar donde recibe asistencia prenatal
3,3%
4,9%
13,1%
IPS
Hospital
Centro/Puesto de Salud
No
34,4%
44,3%
NR
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
El 92% de las mujeres que residen en Zeballos Cue indicaron tener control prenatal en su último
embarazo; entre ellas, el 93,4% realizó su control prenatal con un doctor; el 5,2%, con una partera
profesional; y sólo el 0,2% con una partera empírica.
En cuanto a los métodos de planificación familiar, el 50,1% de las mujeres en edad fértil no conoce o
no utiliza ninguno; el 16,7% emplea inyectables; y el 13,8% utiliza pastillas.
Gráfico 38. Métodos de planificación familiar
45,0
40,9
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
16,7
13,8
15,0
10,0
9,2
6,5
6,4
5,4
5,0
0,0
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
50
6.5 Empleo e ingresos
La población en edad de trabajar se define como el conjunto de personas comprendidas entre 10
años de edad y más. No obstante, en este estudio, por las características de la población censada, se
consideró ampliar el grupo de población en edad de trabajar a partir de los 6 años de edad, con la
finalidad de detectar el trabajo infantil. De toda la población censada, solo el 1% de los menores de
15 años de edad cumplen un compromiso laboral, y del total de ellos, hay una mujer.
En total, respondieron 3.538 personas, de los cuales el 50,8% declaró haber realizado alguna
actividad económica durante los últimos 30 días. Haciendo una distribución por sexo, se ha
encontrado que se da esta proporción: 57% hombres y 43% mujeres. Entre las principales
actividades de la población censada, cerca del 16% se ocupa como ayudante y en servicios varios.
Similar porcentaje trabaja como mecánico, tornero, gomero, tornero; en chapería, pintura y
ensamblaje. El 15% hace tareas administrativo, de contador, asistente, secretario, recepcionista,
ordenanza y otros. El 12% se dedica a tareas de repositor, promotor, repartidor, proveedor,
vendedor, playero, gestor, depositero. En proporciones menores al 10% figuran varias otras
ocupaciones, que se muestran en la tabla.
Tabla 16. Principales actividades de la población
Ocupaciones
Total
Ayudante y servicios varios.
Mecánico, tornero, chapería, pintura,
gomero, tornero, ensamblaje.
Administrativo, contador, asistente,
secretario, recepcionista, ordenanza y
otros.
Repositor, promotor, repartidor,
proveedor, vendedor, playero, gestor,
depositero y otros.
Otros.
Pintor, albañil, constructor, herrero,
mueblero, carpintero y otros.
Personal doméstico, jardinero, plomero,
cocinera, lavandera, planchadora.
Supervisor, fiscalizador, encargado,
agentes de seguro, seguridad, varios.
Electricista; técnico en refrigeración,
electrodomésticos, informática y
celulares;
tapicero, soldador
Ventas y elaboración de alimentos y
otros varios.
Jornalero, caranchero, reciclador,
limpiavidrios, cuidacoches, lustrabotas y
CANTIDAD
%
Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL
1.027
772
1.799
57,1
42,9
100,0
23
262
285
1,3
14,6
15,8
101
179
280
5,6
9,9
15,6
266
2
268
14,8
0,1
14,9
158
64
222
8,8
3,6
12,3
70
62
132
3,9
3,4
7,3
79
32
111
4,4
1,8
6,2
51
54
105
2,8
3,0
5,8
61
37
98
3,4
2,1
5,4
62
10
72
3,4
0,6
4,0
26
39
65
1,4
2,2
3,6
58
1
59
3,2
0,1
3,3
51
otros.
Limpieza, logística y afines, estibador.
31
24
55
Peluquera, modista, vidriero, zapatero,
taxista, serigrafista, chofer, mueblero,
41
6
47
carpintero y otros.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE.
1,7
1,3
3,1
2,3
0,3
2,6
Del total de personas que indicaron no haber realizado actividad alguna en los últimos 30 días, el
55,2% declaró ser estudiante; el 24,2% se dedica a realizar exclusivamente tareas del hogar; y el
7,8% es menor de edad.
Teniendo en cuenta las actividades que mayor ingreso le reportan, el 24,5% de la población declaró
ser cuentapropista; el 25,3% es empleado en alguna empresa privada; y el 30,5% es obrero también
en una empresa privada. El ingreso promedio familiar en Zeballos Cue es de Gs. 2.694.792. Cabe
destacar que el ingreso promedio familiar fue calculado con base en el ingreso de todos los
miembros de la familia que trabajan. Dentro de la base hay 30 personas aproximadamente que
declararon ingresos cero. Mayormente, estas son aquella que viven con algún familiar pero pidieron
ser censadas como un hogar independiente. El 46% de los aportantes son mujeres.
Gráfico 39. Actividades que mayor ingreso reportan
11,4
0,3
6,2
Empleado público
0,1
Empleado privado
24,5
Obrero público
25,3
Obrero privado
Empleador o patrón
Por cuenta propia
Trab. familiar no remunerado
1,2
0,4
30,6
Empleado/a doméstico/a
Docente público/privado
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Del total de inactivos, el 37% son varones. Acerca de los motivos por los que no trabajan, en un 55%
respondieron ser estudiante, con 3 puntos porcentuales mayor para mujeres. El 24% de las mujeres
argumentaron que se dedican exclusivamente a labores del hogar. Es oportuno mencionar que 4,4%
del total declaró estar desempleado, con un porcentaje mayor de varones.
52
Tabla 17. Razón de inactividad por sexo
Total
Hombre
641
Mujer
1.075
Total
1.716
Hombre
37,4
Mujer
62,6
Total
100,0
448
499
947
26,1
29,1
55,2
9
407
416
0,5
23,7
24,2
66
134
4,0
33
76
2,5
19
39
1,2
18
27
0,5
11
26
0,9
8
23
0,9
6
16
0,6
8
12
0,2
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
3,8
1,9
1,1
1,0
0,6
0,5
0,3
0,5
7,8
4,4
2,3
1,6
1,5
1,3
0,9
0,7
Estudiante
Se dedica en exclusividad a
labores del hogar
Menor
Buscó trabajo
Enfermedad
Anciano
Otro
Discapacitado
Jubilado/pensionado
Prestación alimentaria
68
43
20
9
15
15
10
4
Actividades de subsistencia
Entre las actividades de subsistencia, el 12,5% de los hogares declararon tener algún tipo de
animales de granja. Los animales más comunes de criar en Zeballos Cue son las aves, los cerdos y las
ovejas.
6.6 Migración
Un grupo de variables vinculados a la migración internacional empieza con la pregunta: ¿Algún
integrante de su familia tuvo que viajar al exterior del país estos últimos 10 años (2006-2016)? A
esto, el 7,8% respondió que algún integrante de su familia viajó al exterior, de los cuales el 77,4%
declaró que fue a trabajar; el 6,6% fue a estudiar; el 3,8% fue por algún motivo familiar y a realizar
algún tratamiento médico. El principal país de destino es la Argentina, seguida en menor proporción
por España y Brasil.
Para los pobladores de cada barrio se ha preguntado también sobre migración reciente, a los cuales
han respondido los años que lleva viviendo en su lugar de residencia actual. El 94,5% de los hogares
indicaron residir en el mismo lugar hace cinco años.
6.7 Indemnizaciones y beneficios sociales
De los 1.118 hogares censados en Zeballos Cue, solo el 0,2% declaró haber recibido algún tipo de
indemnización en concepto de vivienda. Un hogar recibió la indemnización en el año 2016; sin
embargo, no mencionaron el motivo de la indemnización ni la entidad que los indemnizó.
En cuanto a los beneficios sociales, solo el 16,4% de los hogares declaró recibir beneficio de algún
programa social. El 58,8% recibe transferencia del Programa Mundial de Alimentos; el 19,2% recibe
transferencias de Tekoporã; el 9,9% recibe víveres de la SEN, y el 7,7% de los adultos mayores
reciben transferencia del Programa Adulto Mayor.
6.8 Problemáticas declaradas en Zeballos Cue
De los 1.118 hogares censados, el 27,7% de los censados declararon que la mayor problemática de
Zeballos Cue son los caminos internos en mal estado; para el 13%, es el déficit del transporte
público, y el 10% señala la falta de seguridad.
53
Una de las oportunidades que ofrece el Proyecto Complejo Habitacional San Francisco a los posibles
beneficiarios es la de trabajar en de la construcción del complejo habitacional en diferentes rubros.
El 22,3% de los censados manifestó no estar interesado en realizar labor alguna; el 18,9% desea
trabajar en el servicio de limpieza; el 20,8% como albañil, ayudante o afines; y el 17,5% como
cocinero/a o ayudante.
Gráfico 40. Mano de obra a ser contratada en el proyecto
35,0
30,0
25,0
20,0
22,3
20,8
15,0
18,9
17,5
10,0
5,0
6,6
4,6
3,8
1,3
1,8
0,0
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
54
0,0
VII.
GLOSARIO
CONAVI: Comisión Nacional de la Vivienda
DGEEC: Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos
EEB: Educación Escolar Básica
EPH: Encuesta Permanente de Hogares
HPHPy: Hábitat para la Humanidad Paraguay
ID: Investigación para el Desarrollo
MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería
SENAVITAT: Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat
VIII.
GRÁFICOS
Gráfico 1. Distribución de las zonas censales en Chacarita Baja _____________________________________ 11
Gráfico 2. Distribución de las zonas censales en Zeballos Cue ______________________________________ 12
Gráfico 3. Zona donde vive __________________________________________________________________ 16
Gráfico 4. Tipos de viviendas _________________________________________________________________ 17
Gráfico 5. Condición de ocupación del terreno __________________________________________________ 18
Gráfico 6. Materiales con que están construidas las viviendas ______________________________________ 19
Gráfico 7. Tipos de desagües del baño _________________________________________________________ 20
Gráfico 8. Tenencia de agua corriente y recolección de basura _____________________________________ 20
Gráfico 9. Bienes del hogar __________________________________________________________________ 21
Gráfico 10. Población por sexo y grupos de edades _______________________________________________ 22
Gráfico 11. Jefatura de hogar ________________________________________________________________ 23
Gráfico 12. Cédula de identidad ______________________________________________________________ 24
Gráfico 13. Idioma que habla la mayor parte del tiempo __________________________________________ 25
Gráfico 14. Años de estudios alcanzados por la población de 5 años y más de edad ____________________ 26
Gráfico 15. Motivos por los que no asiste a una institución educativa _______________________________ 27
Gráfico 16. Seguro médico ___________________________________________________________________ 28
55
Gráfico 17. Dependencia de sustancia tóxica ____________________________________________________ 29
Gráfico 18. Lugar donde recibe asistencia prenatal _______________________________________________ 30
Gráfico 19. Aplicación de vacuna antitetánica ___________________________________________________ 31
Gráfico 20. Métodos de planificación familiar ___________________________________________________ 31
Gráfico 21. Actividades que mayor ingreso reportan _____________________________________________ 33
Gráfico 22. Soluciones habitacionales__________________________________________________________ 35
Gráfico 23. Mano de obra a ser contratada en el proyecto _________________________________________ 36
Gráfico 24. Zona donde vive _________________________________________________________________ 37
Gráfico 25. Tipos de viviendas ________________________________________________________________ 38
Gráfico 26. Condición de ocupación ___________________________________________________________ 39
Gráfico 27. Bienes del hogar _________________________________________________________________ 40
Gráfico 28. Población por sexo según grupos etarios _____________________________________________ 41
Gráfico 29. Jefatura de hogar ________________________________________________________________ 42
Gráfico 30. Cédula de Identidad ______________________________________________________________ 43
Gráfico 31. Idioma que habla la mayor parte del tiempo __________________________________________ 44
Gráfico 32. Nivel educativo alcanzado por la población ___________________________________________ 45
Gráfico 33. Motivos por los que no asiste a una institución educativa _______________________________ 46
Gráfico 34. Seguro médico ___________________________________________________________________ 47
Gráfico 35. Dependencia de sustancia tóxica ____________________________________________________ 48
Gráfico 36. Número de vacunas antitetánicas aplicadas ___________________________________________ 49
Gráfico 37. Lugar donde recibe asistencia prenatal _______________________________________________ 50
Gráfico 38. Métodos de planificación familiar ___________________________________________________ 50
Gráfico 39. Actividades que mayor ingreso reportan _____________________________________________ 52
Gráfico 40. Mano de obra a ser contratada en el proyecto _________________________________________ 54
IX.
TABLAS
56
Tabla 1. Cronograma para la ejecución del operativo de campo ____________________________________ 13
Tabla 2. Distribución de las viviendas por sector censal ___________________________________________ 15
Tabla 3. Tipos de viviendas según condición de ocupación _________________________________________ 18
Tabla 4. Ubicación de cada uno de los sectores censados. _________________________________________ 21
Tabla 5. Relación de parentesco por sexo ______________________________________________________ 23
Tabla 6. Cantidad de personas que no se encuentran inscriptas en el Registro Civil ____________________ 24
Tabla 7. Principales enfermedades de la población _______________________________________________ 28
Tabla 8. Actividades realizadas _______________________________________________________________ 32
Tabla 9. Razón de inactividad por sexo _________________________________________________________ 34
Tabla 10. Número de hogares por barrio o localidad _____________________________________________ 37
Tabla 11. Tipos de viviendas según condición de ocupación________________________________________ 38
Tabla 12. Hacinamiento por hogar ____________________________________________________________ 39
Tabla 13. Relación de parentesco por sexo _____________________________________________________ 42
Tabla 14. Cantidad de personas que no se encuentran inscriptas en el Registro Civil ___________________ 43
Tabla 15. Principales enfermedades de la población ______________________________________________ 47
Tabla 16. Principales actividades de la población ________________________________________________ 51
Tabla 17. Razón de inactividad por sexo ________________________________________________________ 53
57