DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD EN COLOMBIA CONFERENCISTA: MARIO URUEÑA DOCENTE INVESTIGADOR. FACULTAD DE DERECHO. UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD EN COLOMBIA • Internacional: Alianza para el progreso, Guerra contra las drogas, Iniciativa Andina, Plan Colombia I y Plan Colombia II • Gubernamental: Doctrina de la Seguridad Nacional, Estatuto de Seguridad Nacional, Plan Colombia, Seguridad Democrática • Desafíos: Grupos subversivos, Paramilitarismo, Bacrim • Posconflicto y futuros escenarios posibles: de la seguridad nacional a la seguridad ciudadana INTERNACIONAL ALIANZA PARA EL PROGRESO • Tratado de Punta del Este de 1961 • Reacción a la Revolución Cubana • Zanahoria: Impulsar desarrollo económico, reforma agraria, desarrollo en educación, vivienda, salud y gasto social en general • Garrote: Misión Yarborough, Plan Lazo (Laso), contrainsurgencia, guerra psicológica, acciones cívicomilitares, Escuela de las Américas, Operación Marquetalia GUERRA CONTRA LAS DROGAS • Proclamada por Richard Nixon en junio de 1971 • Retomada por Ronald Reagan: “cero tolerancia y erradicación del consumo de drogas”. Las drogas toman un papel prioritario en la política exterior de los EEUU. Aparece la figura de la certificación. • Bush: Iniciativa Andina (U$ 2.200 millones en 5 años, concentrada en Colombia, Perú y Bolivia, creación de la ONDCP. PLAN COLOMBIA I • Comprendió los siguientes puntos: proceso de paz y conflicto, economía, estrategia antinarcóticos, Estado de derecho y promoción de la democracia, y el desarrollo social • Costo: U$7.5 millardos (4.8 aportados por Colombia y 2.7 por EEUU) PLAN COLOMBIA II • Estrategia para el Fortalecimiento de la Democracia y del Desarrollo Social (EFDDS) (2007) • 3 OBJETIVOS: Consolidar los resultados del Plan Colombia I, dar continuidad a sus programas y “colombianizar” las responsabilidades. GUBERNAMENTALES DOCTRINA DE LA SEGURIDAD NACIONAL • 1958-1982. Directrices desde EEUU: Década del 50: contención, del 60: contrainsurgencia y en los 80: conflicto de baja intensidad. ESTATUTO DE SEGURIDAD • • • • • • Decreto 1923 de 1978 Prolongación de la doctrina de la Seguridad Nacional Funciones del Estado de sitio Toques de queda por parte de gobernadores y alcaldes Extensión de la jurisdicción militar a civiles Ocupación de organizaciones e instituciones SEGURIDAD DEMOCRÁTICA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS • Consolidación del control estatal del territorio • Protección de la población • Eliminación del negocio de las drogas ilícitas en Colombia • Mantenimiento de una capacidad disuasiva • Eficiencia, transparencia y rendición de cuentas DESAFÍOS • • • • FARC, ELN PARAMILITARISMO BACRIM ¿FARCRIM? POSCONFLICTO • • • • ¿FIN DE LA VIOLENCIA? URBANIZACIÓN DEL CONFLICTO TRANSICIONES EN LAS FUERZAS DE SEGURIDAD DE LA SEGURIDAD NACIONAL A LA SEGURIDAD CIUDADANA MUCHAS GRACIAS