Boletín, 2013, N°89

Número 89 Año 2013
15 de noviembre de 2013
Observatorio de Seguridad y Defensa
BOLETIN DEL OBSERVATORIO
DE SEGURIDAD Y DEFENSA
LA IMPORTANCIA DEL “CONTEXTO” EN EL ANÁLISIS JURÍDICO DE
LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Por: Erika Hernández Valbuena, CEESEDEN
Noticia del
día
El Observatorio de Seguridad
y Defensa invita a todo el
personal de estudiantes,
profesores, y planta de la
Escuela Superior de Guerra,
así como receptores de este
documento a publicar sus
artículos por este medio, su
posición académica es valiosa
y constituye un gran aporte
para este Observatorio. Todos
l o s d oc u me nt os s e r á n
recibidos en el correo
ceeseden@esdegue.mil.co
bajo el asunto “contribución al
Observatorio”. Muchas
gracias.
Ante la noticia en la prensa nacional e
internacional de la conveniencia de
examinar en el seno de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos los
delitos de tortura, genocidio, desaparición
forzada, de lesa humanidad y todos
aquellos que atentan contra el Derecho Internacional Humanitario, desde el
ámbito institucional, la responsabilidad que compete al Estado ha derivado en
sendos análisis de reconocidos juristas y expertos de la normativa internacional.
En efecto, de las garantías judiciales y la protección judicial, así como de la
obligación consagrada en el inciso 3 del Artículo 6 de la Convención
Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, el Diario Excelsior de
México ha señalado que le hace bien a la Corte el perfil de examinadores
profesionales que le dan al Componente Contexto, un papel preponderante para
no relativizar el sentido de justicia al momento de emitir fallos y
pronunciamientos de exoneración o de sanción.
En igual sentido se ha expresado la Asociación Americana de Juristas,
Organización no Gubernamental con Estado Consultivo ante la ONU, en una
declaración en la Revista Crítica Jurídica de Argentina, donde señala cómo
resulta fundamental para los sentenciadores el concepto de Contexto que en la
última década han impuesto las nuevas corrientes de la jurisprudencia moderna
por cuanto este permite sopesar de modo más próximo, el punto equilibrado con
que todo hecho lesionador de los Derechos Humanos debe entrar a
considerarse.
El boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa constituye un documento de análisis con el fin de presentar
productos académicos y de análisis crítico y difunde documentos de carácter público de acceso libre teniendo en
cuenta los respectivos créditos a sus autores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus
autores y no reflejan necesariamente la posición oficial ni el pensamiento de la institución, la Escuela Superior de
Guerra o el CEESEDEN.
BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA
Por esto, la cadena televisiva CBC News en la emisión matutina del 12 de noviembre, destaca que al
indagar a los observadores de las sesiones consultivas de múltiples casos que en contra de diversos
Estados latinoamericanos tienen lugar en el seno de la Corte IDH, estos coinciden en subrayar como
esencial además del elemento probatorio, los límites de la acción del Estado como garante de los
Derechos Humanos y la responsabilidad y autoridad que les asiste a la hora de intervenir en los actos
dispares contra la integridad individual y colectiva.
No obstante, la Revista Semana reporta las tareas de la Dirección de la Unidad de Protección,
entidad para la cual, “la mejor protección es que haya justicia” y ante esto, juristas nacionales e
internacionales abogan, porque se comprenda el papel de la teoría de contexto para obtener en
perspectiva un juzgamiento más imparcial donde cada agente de conflicto debe estudiarse desde una
plataforma de motivaciones, circunstancias, implicaciones ontológicas y deontológicas, factores
coyunturales y signos de convergencia en aras de escudriñar los vértices reales, los escenarios
hipotéticos, los lineamientos individuales y colectivos y los ámbitos en que un hecho tiene lugar.
Pese a las diversas corrientes, otras
fuentes de doctrina jurídica más las
autoridades en Derechos Humanos,
reconocen, como así lo han reiterado en
canales especializados, académicos y a
la prensa en general, que conviene y es
sano a la Corte avanzar en el
conocimiento del concepto del contexto,
ya que corre el peligro de estimarse de
modo ligero el sinónimo de relativismo,
asunto por demás errado cuando de
emitir fallos en donde está comprometida
la institucionalidad, se trata.
Además de lo anterior, en la tarea de priorizar la verdad y garantizar equilibrio en el ejercicio de
impartir justicia, en el terreno de los Derechos Humanos debe abonarse que las instituciones en
Colombia como las Fuerzas Militares, han adelantado esfuerzos porque en materia del Derecho
Operacional, se deriven serias pautas y reflexiones para que en las reglas de enfrentamiento operen
mínimos y máximos de humanidad, pero que en aras del mismo contexto de los Derechos Humanos,
la Seguridad y la Defensa, se distingue entre la obligación como tal y el sentido deontológico
castrense que como bien concluye en una entrevista al diario El Clarín de Argentina el autor de la
Revolución positiva, Edward de Bono, “los derechos de cada ser humano y la garantía del desarrollo
humano están llamados a sopesar el contexto tanto de quienes los exigen –los ciudadanos por
ejemplo- como de quienes velan por impartir justicia –los Estados en primera instancia- dado que
todo se reduce a comprender la teoría de contexto donde usted puede tener un cubo que sirva para
contener diez litros, pero la cantidad de líquido que pueda
Referencias:
colocar en él dependerá del agua disponible”.
•
Diarios Excelsior
•
Revista Crítica Jurídica
•
www.cbc.ca/
•
Revista Semana
•
El Clarín
BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN LA INDUSTRIA MILITAR
COLOMBIANA: MÁS ALLÁ DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA
Por: Anderson Guerrero Trujillo, CEESEDEN
El II Foro de ‘Ciencia, Tecnología e Innovación
del sector defensa’, realizado en Corferias el
07 de noviembre, dejó importantes lecciones
sobre las oportunidades que tiene Colombia al
consolidar una industria de defensa, con un
alto componente tecnológico e innovador.
El Foro estuvo a cargo de la Dra. Juanita
Rodriguez, encargada de la Dirección de
Ciencia, Tecnología e Innovación del
Ministerio de Defensa. El Ministro Juan Carlos
Pinzón destacó los avances en materia
tecnológica y la relevancia de estar
implementando una política nacional desde el
sector defensa, que une esfuerzos con la
academia y el sector privado, para contribuir al país más allá de la seguridad y defensa.
Entre los equipos en desarrollo se mencionaron las apuestas en modelación, sensores, Aeronaves
Remotamente Tripuladas (ART) y simuladores para estos equipos; todos, con alto componente de
innovación y tecnología. También, la producción del vehículo antiexplosivo VALI, la Bota Anti AEI que
reduce el daño físico al soldado víctima de mina antipersona, la Fuente Fotovoltaica Portátil y la camilla
funcional, que son respuestas que contribuyen a la solución de problemas prácticos para los miembros
de las Fuerzas Armadas desplegadas en el territorio nacional.
Con esta perspectiva, el sector evoluciona
progresivamente hacia mayor autonomía militar del
Estado, y al refuerzo de las capacidades futuras para
dotar a los soldados de las herramientas necesarias
para atender eficientemente las demandas al interior
del país. El autoabastecimiento ha sido posible
gracias a la voluntad política y a la cooperación
internacional, pero también fue una respuesta
necesaria, para pensar más allá de la tradicional adquisición de equipo para la seguridad y defensa, vía
importación.
En el nivel operacional, el enfoque en ciencia, tecnología e innovación lleva unas pocas décadas, pero
el impacto es notable. Por ejemplo, con la producción de las Patrulleras Fluviales y lanchas rápidas de
Cotecmar, los Infantes de Marina tienen hoy mejores capacidades llegar a las zonas más difíciles del
país, donde tradicionalmente el Estado no ejercía presencia efectiva. Por otra parte, la Patrullera de
Zona Económica Exclusiva- OPV, hace posible ejercer soberanía y control de tráficos y actividades
ilegales sobre nuestros mares, incluso más allá de las 12 millas náuticas que constituyen nuestro mar
territorial.
BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA
Pero la apuesta por autoabastecer al sector defensa en el
país tiene efectos positivos a nivel macro, fuera del ámbito
operacional. Particularmente, con este enfoque por volver
productivo a cada una de las Fuerzas Armadas, puede
haber lugar para la reducción en el gasto en defensa y
seguridad nacionales, en la medida en que estas
actividades se vuelven cada vez más rentables, y la
participación de la industria Colombiana en el mercado
internacional se hace más competitiva.
También hay lugar para un fenómeno de cristalización de la
experiencia de nuestras Fuerzas Armadas, después de más
de 50 años de lucha contra insurgente. Esto permite al país
posicionarse como referente internacional, liderando la
industria que produce los equipos para la defensa y seguridad en tierra, mar y aire, en países con
geografías y problemas tan complejos como los colombianos.
Pero es la innovación el elemento que marca el liderazgo de esta industria en la región latinoamericana.
El Ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón se refiere al fenómeno de “pensar lo impensable”, haciendo
posible que las Fuerzas Armadas se fortalezcan autónomamente para tener las capacidades y visión a
futuro, liderando un programa de ciencia y tecnología que incluso trasciende al desarrollo de la nación.
Desarrollo, en cuanto genera empleos de nivel técnico y profesional, y capacita a las personas creando
capital humano de calidad, y creando sinergias entre el sector defensa, las empresas pequeñas y
medianas, y las universidades. Así se consolida la manera en que el país está generando conocimiento,
a través de una política nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación que tiene el potencial para
apalancar el desarrollo industrial, comercial y del conocimiento, preparando personas con proyección que
atienden objetivos estratégicos del país, y que aportan al mejoramiento de las condiciones de vida de la
sociedad.
El elemento diferenciador que garantiza confiabilidad y calidad de los productos producidos por
empresas como Cotecmar, Indumil, o la Corporación de Alta Tecnología, es el uso de estas herramientas
en el terreno de combate. Su calidad y eficiencia son probadas por los soldados en la conducción de las
operaciones. Colombia está consolidando una reputación y un liderazgo en la región, y esto lo lleva a
mejores oportunidades comerciales, para generar bienestar económico; pero también se generan
ventajas políticas y estratégicas en aras del bienestar nacional.
El reto es superar las limitaciones en presupuesto, haciendo rentable y sostenible a las empresas
privadas y públicas que lideran estas actividades, y evolucionando para volver a la industria competitiva a
nivel internacional. Se trata de identificar las maneras en que el país pueda ser autónomo en el desarrollo
de las capacidades internas, al tiempo que respondan a necesidades y demandas de otros países. El
reto entonces, es seguir “pensando lo impensable”, como lo refiere el Ministro de Defensa.
Bibliografía:
http://goo.gl/VKcM43
http://goo.gl/HgFKsP
http://goo.gl/5IZ7Bw
http://goo.gl/RAQ209
BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA
EMBOSCADA TERRORISTA EN SUAREZ, CAUCA
Por: Catalina Urrego, CEESEDEN
PARA NUNCA
OLVIDAR
Ha pasado un año desde que la tranquilidad y buen vivir del municipio de
Suarez en el departamento del Cauca no volvió a ser igual, en que la
incertidumbre y el miedo se sembró en los corazones de los suareños tras el
atentado perpetrado contra la estación de la Policía del municipio el día 12 de
Noviembre de 2012 por parte del grupo terrorista de las FARC, acción que como
en todas las que se perpetran contra los colombianos dejan secuelas
imborrables.
El atentado se llevó a cabo en horas de la noche, lo que le
permitió a los miembros de la columna móvil Jacobo Arenas de
este grupo terrorista escudarse en las sombras para atacar
indiscriminadamente la estación de Policía, afectando también las
viviendas aledañas a la misma cuando la camioneta Nissan
Frontier desde la que estaban aterrorizando la población con el
uso de cilindros de gas hiciera explosión a causa de los mismos,
estruendo que no solo destruyó el vehículo sino que fue el
causante de pánico sin precedentes entre la población.
Este ataque terrorista se perpetró en los días posteriores a la fecha de la muerte del terrorista Guillermo
León Sáenz Vargas alias “Alfonso Cano”, durante la exitosa Operación Odiseo ejecutada por el Ejercito
Nacional de Colombia el 4 de noviembre del 2011 en cercanías a este municipio que terminó siendo
víctima de la violencia desmedida que caracteriza a este grupo terrorista.
La camioneta que los terroristas utilizaron para transportar los cilindros de gas resulto afectadas por los
mismos, pero aún así solo bastaron dos de estos para causar el terror suficiente en los suareños y que
quedaran imborrables secuelas en la memoria y los cuerpos de quienes resultaron heridos por las
explosiones y por la violencia de este ataque, que aún cuando tenía como objetivo atacar directamente la
estación de Policía en pro de disminuir la presencia de la Fuerza Pública en esta región del país, terminó
afectando también 50 viviendas de inocentes pobladores así como locales comerciales y dejó 25 heridos,
nueve por esquirlas propias de las explosiones y 16 por problemas auditivos consecuencia de las
explosiones, así mismo los rezagos de este atentado terrorista pudieron observarse también en la
destrucción de la estación de Policía la cual dejó un auxiliar herido tras el ataque.
El miedo e incertidumbre ya existían en la región porque en días anteriores se
habían registrado enfrentamientos entre las tropas de la Brigada N°29 del
Ejercito Nacional de Colombia y los miembros del grupo terrorista de las FARC,
sentimientos que se incrementaron con este atentado, con los heridos y la
destrucción del municipio, lo cual se confabuló para deshacer poco a poco la
tranquilidad de los suareños, heridas y recuerdos que un año después siguen
sin sanar y sin ser olvidadas.
Más información en:
http://goo.gl/w5JidB
http://goo.gl/AuhSvF
http://goo.gl/vws7UO
http://goo.gl/reMZ4Y
Número 89 Año 2013
Bibliografía y documentos
El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes
publicaciones:
DOCTRINA MARÍTIMA: EL PODER MARÍTIMO NACIONAL
Armada de Chile
Fuerzas Armadas de Chile
2013
Disponible en: http://goo.gl/OhNMf6
AVIACIÓN
Fuerzas Aérea del Perú
Fuerzas Armadas del Perú
No. 509
Disponible en: http://goo.gl/9v7qmw
NEXT GENERATION CLEANING. SYSTEMS FOR FORCE
PROTECTION
The Magazine Production Company
UK Armed Forces
Special Report
Disponible en: http://goo.gl/uGAEdU
NAVAL FORCES
SP Guide Publication
Fuerzas Armadas de la India
Vol. 8. No. 5
Disponible en: http://goo.gl/3MmFVs
Observatorio de Seguridad y Defensa
Recursos para alumnos e investigadores
El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes
lecturas:
EL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES UNIDAS Y
LOS CASOS RECIENTES DE USOS MAYORES DE LA
FUERZA ARMADA: LA DESNATURALIZACIÓN DEL
SISTEMA INTERNACIONAL DE SEGURIDAD COLECTIVA
John Rodríguez González
Papel Político. Vol. 12. No. 2.
Pontificia Universidad Javeriana
Colombia
2007
Disponible en: http://goo.gl/ZW9Tf0
LAS GUARDIAS NACIONALES. VIDA MILITAR Y
COTIDIANA EN ANTIOQUIA, 1853—1876
David Barrios Giraldo
Anuario Colombiano de Historia Social y de la
Cultura. Vol. 37. No. 2
Universidad Nacional de Colombia
Colombia
2010
Disponible en: http://goo.gl/TH1jGB
ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN MILITAR Y
DINÁMICAS MEDIÁTICAS ¿DOS LÓGICAS
CONTRADICTORIAS?
Yeny Serrano, Wilson López
Diversitas: Perspectivas en Psicología. Vol. 4. No. 2.
Universidad Santo Tomás
Colombia
2008
Disponible en: http://goo.gl/hVXt96