UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS UAPA VICERRECTORÍA ACADÉMICA ESCUELA DE POST GRADO MAESTRÍA CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN, MENCIÓN GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS PROGRAMA DE LA ASIGNATURA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA DATOS REFERENCIALES AREA DE FORMACION GENERAL CUATRIMESTRE 2º CLAVE PRE- REQ CREDITOS CARGA HORARIA HORAS TEORICAS HORAS PRACTICAS HORAS INTERACCION TUTORIAL (HIT) HORAS DE ESTUDIO INDEPENDIENTE (HEI) PCE-413 LICENCIATURA 3 4 2 2 18 72 1 PRESENTACIÓN DE LA ASIGNATURA Esta asignatura aborda, desde una óptica contextualizada, la complejidad de las funciones administrativa desde la sede central, dirección regional, distrital y centros educativos. En el desarrollo de la misma se analizan los tipos de administración, papel de los administradores de la educación, papel de la administración a nivel institucional, la administración de la educación como proceso, los modelos organizativos y la institución educativa como unidad administrativa, haciendo énfasis en el sistema educativo de nuestro país. De igual forma, se presenta para el análisis, nuevas formas de mejorar la administración como son la reingeniería y la planificación estratégica adaptando su contenido al área educativa. También se tratará la temática relacionada con la administración de los centros educativos a nivel local. SABERES PREVIOS Conocimientos sobre la Ley General de educación 66/97y sobre administración escolar. Conocimientos sobre la organización y funcionamiento del Sistema Educativo Dominicano. Capacidad de liderazgo. Elaboración de mapas conceptuales, mapas semánticos y cuadro sinópticos. Dominio sobre la estructura organizativa del centro educativo. Capacidad de contextualización. 2 INTENCIÓN EDUCATIVA Los momentos cruciales por lo que atraviesa el sistema educativo dominicano exigen la presencia de administradores capaces de propiciar procesos de gestión de calidad en las diferentes instancias que lo integran. Para garantizar la calidad de la gestión administrativa en la educación hay que procurar el mejoramiento continuo mediante la planificación y evaluación permanente de los proyectos que se desarrollen, los recursos que se inviertan y los resultados que se obtengan. Es un compromiso de la institución escolar formar sujetos libres y democráticos pero también, buenos administradores, sobre todo, en los momentos de carencias con la convicción de que lo público pertenece a todos y su defensa por parte de los que administran es el mejor ejemplo de justicia y equidad social. COMPETENCIAS DEL PERFIL PROFESIONAL Competencias Generales: Aplica acciones para organizar y planificar el tiempo en las actividades propias de su quehacer profesional. Presenta capacidad para responder de manera competitiva a las exigencias de la sociedad y el mercado laboral. Exhibe compromiso ético en todas las acciones de su quehacer profesional. Promueve capacidad creativa y emprendedora para formular y gestionar proyectos que enriquezcan su acervo profesional. Competencias específicas: -Elabora informes técnicos de los diferentes procesos de gestión educativa. -Desarrolla las funciones administrativas de manera acertada en los procesos de gestión Educativa. -Gestiona y utiliza los recursos materiales, económicos y humanos para garantizar la sostenibilidad de la gestión Educativa y rinde cuenta a la sociedad sobre el uso de los mismos. -Asume una cultura de evaluación permanente para la mejora de los procesos de gestión. 3 COMPETENCIAS CONCRETAS DE LA ASIGNATURA Aplica, en las diferentes situaciones presentadas en su práctica diaria, las estrategias administrativas apropiadas para el manejo eficaz de los recursos que posee el centro educativo. Identifica, en su relación con los organismos de participación, las fuentes de financiamiento de las actividades escolares del centro que dirige, estableciendo relación entre la cantidad de la inversión y la calidad en la educación. Analiza, críticamente, la estructura administrativa del sistema educativo dominicano. Identifica, a través de análisis de documentos oficiales las grandes acciones administrativas del Ministerio de Educación. Analiza, mediante la lectura crítica y reflexiva, la Ley 66-97 en los artículos concernientes a la adquisición y administración de recursos financieros. Aplica criterios administrativos en la elaboración, ejecución y evaluación de proyectos educativos. Aplica los principios de la reingeniería y la planificación estratégica a los procesos administrativos del centro educativo. Analiza, aplicando estrategias de lectura, las variables e indicadores para la evaluación de la administración de un centro educativo. Identifica y se empodera de las funciones de dirección, planificación, organización, evaluación y control de la administración educativa sistematizándolas en el plan estratégico que elabora en su centro educativo. Aplica las políticas educativas asumidas por el Estado en el ámbito del contexto educativo que gestiona. 4 PRIMERA SEMANA – DETALLES DE CONTENIDOS POR UNIDADES Y ACTIVIDADES UNIDADES ACTIVIDADES DE INTERACCIÓN TUTORIAL (Presencial /Virtual) UNIDAD I: LA ADMINISTRACIÓN Y LA GERENCIA 1- Socialización acerca de la importancia de la asignatura, conocimiento del programa de la misma y la metodología de trabajo. Presentación a los y las participantes y el facilitador/a. 1.1 Concepto y Fundamentos de administración y de Gerencia 1.2 Responsabilidades de los administradores 2- Lluvias de ideas acerca de los saberes previos relacionados con la asignatura e intercambio de experiencias para aclarar dudas. 3- Reflexión colectiva acerca de la aplicación de los contenidos de la asignatura en el campo laboral de la carrera. 4 HIT ACTIVIDADES DE ESTUDIO INDEPENDIENTE 25 Min. Realización de las siguientes actividades para debatir en el aula: 45 Min. 15 Min. b. Elaboración de un mapa conceptual sobre las principales tareas de los directores/as de los centros educativos. ( Lo presenta en el aula) 30 Min. c. Analiza, identificando las diferencias entre gerencia y administración. Envía matriz por la plataforma educativos. 1.3 Funciones básicas de los administradores educativos 4- Reflexión colectiva acerca de la aplicación de las competencias cognitivas, procedimentales y actitudinales de la asignatura y su vinculación en el campo laboral de la carrera. 5- Formalización de acuerdos para los equipos de trabajo colaborativo y socialización de indicadores pertinentes a la Producción Final Escrita vinculada a las actividades prácticas. 6- Foro Social: para tratar los asuntos relacionados con las vicisitudes del entorno. a. Redacción de un ensayo en el que explique por qué la dimensión administrativa concentra la mayor parte de los esfuerzos de los directores/as de los centros educativos. Envía al profesor (plataforma) 35 Min. 1 Hora d. Comentar el cumplimiento del Art.123 letra h de la ley 66/97 sobre administración del presupuesto a los centros educativos. 14 HEI 4 Horas RESULTADOS ESPERADOS 1. Muestra identificación con la asignatura y asume la metodología del curso. 2. Aporta sugerencias para la consecución de las competencias establecidas en el programa de la asignatura 3 Horas 1 Horas 4 Horas 3. Valora la importancia de la administración educativa como estrategia de participación y rendición de cuentas. 4. Establece criterios ponderados sobre la administración de recursos materiales y la gestión de recursos humanos. 2 Horas e. Expone su opinión acerca de la visión de la escuela como una empresa. (Subirlo a la plataforma) 7- Foro de Dudas. 5 SEGUNDA SEMANA – DETALLES DE CONTENIDOS POR UNIDADES Y ACTIVIDADES UNIDADES ACTIVIDADES DE INTERACCION TUTORIAL (Presencial /Virtual) 4 HIT ACTIVIDADES DE ESTUDIO INDEPENDIENTE 14 HEI RESULTADOS ESPERADOS UNIDAD II: TIPOS DE ADMINISTRACIÓN 1. Reflexiones y retroalimentación del tema anterior, por medio del análisis y presentación de las tareas. 40 Min. 1. Realización de las siguientes actividades subir a la plataforma y compartir resultados en clase: 14 Horas 5. Identifica las unidades administrativas del Ministerio de educación y en las demás instancias descentralizadas según la ley 66/97. 2. Debate sobre: Administración pública, Administración privada y Administración mixta. 30 Min. 2.1 La administración no participativa 2.1.2 La administración participativa 2.1.3 Administración pública 2.1.3 Administración privada 2.1.3 Administración mixta 2.3. Repercusiones de los tipos de administración en los objetivos generales de la educación. PAPEL DE LOS ADMINISTRADORES DE LA EDUCACIÓN 2.4 El administrador- conductor 2.5 El administrador-docente 2.6 La administración a nivel institucional 2.7 La planificación estratégica 2.8 La Reingeniería 3. Exposición sobre las repercusiones de los tipos de administración en los objetivos generales de la educación. 25 Min. 4. Diálogo sobre el papel de los administradores de la educación a nivel local. 25 Min. 5. Exposición analítica sobre la planificación estratégica y la reingeniería aplicada a la administración de la educación. 30 Min. 6. Foro Académico I: ¿Cuáles son las características distintivas de la administración de la educación pública y la educación privada? 1 Hora a. Investigación sobre los fundamentos de la administración y realiza un informe. b. Realización de un informe donde se evidencien los tipos de administración (instituciones públicas y privadas incluyendo la escuela) c Redacción un ensayo sobre los temas siguientes: Administración de la infraestructura y mobiliario escolar, Administración del programa de higienización escolar, programa bienestar estudiantil. Programa de desarrollo tecnológico y programa de alimentación escolar. (Cada participante elige un tema). (Subirlo a la plataforma) 6. Evalúa la labor administrativa de los directores de centros de su entrono y hace propuesta de reingeniería para la mejora. 7. Diseña un plan estratégico centro educativo que dirige trabaja para involucrar a toda comunidad educativa en mejoramiento de la gestión. al o la el d. Aplicación de la técnica gerencial la reingeniería al centro educativo donde labora. e. Diseño de una planificación estratégica al centro educativo donde labora. 6 TERCERA SEMANA – DETALLES DE CONTENIDOS POR UNIDADES Y ACTIVIDADES UNIDADES ACTIVIDADES DE INTERACCION TUTORIAL (Presencial /Virtual) 4 HIT ACTIVIDADES DE ESTUDIO INDEPENDIENTE 16 HEI UNIDAD III 1 Reflexiones y retroalimentación del tema anterior, por medio del análisis y presentación de las tareas. 45 Min. 1. Presentación de indicadores de los procesos de la administración de la educación en una matriz. Enviar al profesor a través de la plataforma. 8 Horas 2. Observación en la página Web del Ministerio el organigrama de la estructura administrativa de la sede, regional y distrital. Luego comentar los niveles de centralización y/o descentralización para discutirlos con el grupo. Luego, presentar en el aula de clase un organigrama correspondiente al centro educativo propuesto por cada participante. 8 Horas LA ADMINISTRACIÓN DE LA EDUCACIÓN COMO PROCESO 3.1 Concepto de proceso 3.2 Funciones principales de la 2. Exposición sobre las funciones de la administración de la educación como proceso. 55 Min. 3. Crítica y comentario sobre la Estructura Administrativa del sistema educativo dominicano. 50 Min. 4. Foro Continuación. 1 Hora administración de la educación: a ) Organización b) Planificación c) Dirección d) Coordinación e) Ejecución Académico, RESULTADOS ESPERADOS 8. Identifica las principales funciones de la administración de la educación y valora su impacto en la calidad del proceso educativo 9. Propone acciones de mejora a la estructura administrativa distrital y de centros educativos. f) Control 3.3 La institución educativa como unidad administrativa 3.4 Estructura Administrativa 3.5 Organigrama de la organización 3.6 Tipos de estructuras administrativas. 7 CUARTA SEMANA – DETALLES DE CONTENIDOS POR UNIDADES Y ACTIVIDADES UNIDADES ACTIVIDADES DE INTERACCION TUTORIAL (Presencial /Virtual) 4 HIT ACTIVIDADES DE ESTUDIO INDEPENDIENTE 14 HEI RESULTADOS ESPERADOS UNIDAD IV: 1. Reflexiones y retroalimentación del tema anterior, por medio del análisis y presentación de las tareas. 40 Min. 6 Horas 10. Identifica niveles de centralización, descentralización y desconcentración en la administración de la educación dominicana. 2. Exposición sobre experiencias descentralizadoras en países de América Latina. 45 Min. 1. Preparación de una síntesis escrita de la Ley 66-97, identificando los organismos de participación, y el financiamiento de la educación. Entregar al facilitador. 3 Horas 11. Comenta las características de la autonomía escolar y aportas sugerencias para su implementación en el sistema educativo dominicano. 5 Horas 12. Valora el rol de las juntas administrativas escolares en el manejo de recursos financieros en las escuelas públicas. GOBIERNO, AUTONOMÍA Y PARTICIPACIÓN EN LOS CENTROS ESCOLARES 4.1 Diferentes significados de Gobierno. 4.2 Funciones del gobierno en las instituciones educativas. 4.3 Autonomía institucional de los centros escolares 4.4 Descentralización y autonomía como contribución al 3. Debate sobre el control y la participación de la comunidad en la administración de los centros escolares. 20 Min. 4. Comentario sobre el rol de los distritos educativos en la desconcentración administrativa de la escuela. 15 Min. 5. Evaluación en grupo del papel desempeñado por las juntas de centros en el manejo de de las asignaciones presupuestarias. 30 Min. gobierno en los centros escolares 4.5 Autonomía escolar y formas de control participativo en los centros escolares. 4.6 La participación como contribución al gobierno 4.7 La desconcentración 6. Foro Académico: ¿Hay centralización o descentralización en la administración de la educación dominicana?. 2. Comentario sobre la participación del gobierno en el financiamiento de la educación, según la Ley 66/97, presentar por escrito en el aula para debatir. 3. Investigación sobre las condiciones para la entrega de recursos y el manejo financiero de las Juntas de centros educativos. Estas actividades deben subirla en la plataforma. 1 Hora administrativa en la escuela. 4.8 Las juntas administrativas de los centros educativos. 8 QUINTA SEMANA – DETALLES DE CONTENIDOS POR UNIDADES Y ACTIVIDADES UNIDADES UNIDAD V: FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SISTEMA EDUCATIVO DOMINICANO. 4.1 Funciones del Ministerio de Educación. 4.2 Sectores funcionales dentro del Ministerio de Educación. 4.3 El Consejo Nacional de Educación: Atribuciones y ACTIVIDADES DE INTERACCION TUTORIAL (Presencial / Virtual) 4 HIT ACTIVIDADES DE ESTUDIO INDEPENDIENTE 1. Reflexiones y retroalimentación del tema anterior, por medio del análisis y presentación de las tareas. 30 Min. 2. Exposición de un grupo de participantes sobre los temas 4.1, 4.2 y 4.3. 20 Min. 1. Redacción de dos artículos sobre los niveles de cumplimiento de las funciones del Ministerio de Educación relacionados con los programas de distribución de los textos escolares y alimentación escolar 3. Exposición de un grupo de participantes sobre los temas 4.4, 4.5, 4.6 y 4.7. 20 Min. 4. Exposición del facilitador sobre la organización de las instituciones educativas públicas. 25 Min. 5. Trabajo en grupo y presentación de síntesis para la discusión en plenaria. 1 Hora. 6. Analiza fichas de evaluación administrativa aplicada en las visitas de supervisión a los centros educativos y elabora otros instrumentos mejorados 35 Min. 7. Debate sobre las edificaciones escolares que realiza el ministerio de educación. 20 Min. 3. Entre Resoluciones. funciones. 4.4 El Ministro de Educación: Atribuciones y funciones. 4.5 Funciones administrativas de la direcciones regionales de educación 4.6 Funciones administrativas de la direcciones distritales de Educación. 4.7 Funciones administrativas de los/as directores/as de los centros 8. Foro Académico, Continuación. 2. Elaboración de un cuadro sinóptico sobre los órganos funcionales dentro del ministerio de educación. Ley Ordenanzas 14 HEI RESULTADOS ESPERADOS 14 Horas 13. Identifica las políticas educativas diseñadas por el Consejo Nacional de educación en el plan decenal 2008-2018. 14. Explica cómo está integrado el consejo nacional de educación. 15. Explica, con seguridad, los componentes de los gastos en la administración educativa. y 4. Elaboración dos mapas conceptuales sobre las funciones administrativas de la dirección distrital y de centros educativos. 5. Redacción de un artículo exponiendo sus puntos de vista sobre la administración del programa de alimentación escolar por parte del Ministerio de Educación. (Subirlo a la plataforma ) 16. Valora la necesidad de la descentralización de la administración educativa. 17. Emite juicio crítico sobre la administración de recursos financieros en los programas administrativos del Ministerio de Educación. 18. Propone posibles soluciones a la administración financiera de los centros educativos públicos. 1 Hora educativos 9 EVALUACION DE LOS APRENDIZAJES CRITERIOS ACTIVIDADES -Exposiciones orales y virtuales Producción oral y -Actividades de interacción Actividades sincrónica y asincrónica de Interacción Producción Escrita INDICADORES Intervenciones acordes y oportunas. Respeto a las normas de comunicación preestablecidas. Coherencia y originalidad de las ideas externadas. Manejo adecuado de la redacción y ortografía. Claridad, calidad, objetividad y pertinencia de las intervenciones. Prontitud de las aportaciones. -Actividades de interacción asincrónica Claridad, calidad, objetividad y pertinencia de las intervenciones. Coherencia y originalidad de las ideas externadas. Utilización de un lenguaje técnico adecuado. Prontitud de las aportaciones. Organización de la información presentada. -Ensayos -Trabajos de Investigación -Cuestionarios y Ejercicios -Diario Reflexivos y -Mapas Mentales Hechos y datos. Principios y conceptos. Destrezas investigativas. Contenido procedimental. Habilidades del pensamiento. -Estudios de casos Aplicación. Destrezas profesionales. Hechos y datos. Principios y conceptos. Contenido procedimental. Habilidades del pensamiento. Actitudes y valores (como la responsabilidad, toma de decisiones). -Resolución de Problemas Hechos y datos. Principios y conceptos. Contenido procedimental. Habilidades del pensamiento. Actitudes y valores (como la responsabilidad, toma de decisiones). Aplicación de los conocimientos. Destrezas investigativas. Hechos y datos. Principios y conceptos. Contenido procedimental. Habilidades del pensamiento. Actitudes y valores (como la responsabilidad, toma de decisiones, manejo del tiempo, colaboración). -Proyectos -Portafolios -Prueba Escrita (Opcional) (%) Organización de la información. Dominio del tema: rigor, claridad, precisión y presentan las ideas con profundidad. Pertinencia de la argumentación en las intervenciones. Coherencia, claridad y originalidad de las ideas externadas. Corrección lingüística: léxico apropiado, concordancia, estructura de las frases, pronunciación. Manejo adecuado de la redacción y ortografía. Utilización adecuada de los recursos tecnológicos. Capacidad de búsqueda y selección de información. Creatividad en la presentación de las exposiciones. Capacidad para el trabajo en equipo. 20% 50% Reflexión. Creatividad. Orden lógico en la Organización de la información presentada. La progresión del proceso de aprendizaje según temas trabajados. Capacidad de cuestionamiento y criticidad de las ideas externadas por escrito y oralmente. -Conocimiento -Comprensión -Aplicación -Análisis -Síntesis -Estimación escrita -Razonamiento crítico Actividades Prácticas -Proyectos de vinculación -Practicas in situ Son proyectos orientados a trabajos de campo, que vincula la teoría con la práctica. -Prácticas de laboratorio Son las actividades prácticas que realizan los participantes de una asignatura en laboratorios especializados internos o externos. -Prácticas de simulaciones Son actividades que realizan los participantes, recreando la realidad en un escenario simulado físico o virtual. -Calidad -Ética -Cooperación Compromiso con realizar las tareas ajustadas a los estándares de eficiencia establecidos. Exhibe compromiso moral en sus acciones estudiantiles. - Propicia el trabajo cooperativo y colaborativo como vía de aprovechamiento de las potencialidades colectivas. -Muestra disposición para el trabajo en equipo -Compromiso con el cumplimiento de sus deberes como participante y ciudadano. – Puntualidad. - Asume consecuencias de sus acciones. - Participa activamente en la toma de decisiones del grupo - Comparte con sus compañeros. - Es generoso. - Promueve acciones para motivar y conducir a metas comunes. - Se identifica con la preservación de la biodiversidad y su medio socio cultural. - Respeto por el patrimonio institucional. - Escucha atentamente a los demás -Respeto a la diversidad étnica, ideológica, religiosa y de género. - Valora la expresión y discusión de las ideas y opiniones de los demás. -Respeta el orden de intervención. -Es tolerante y moderado en sus opiniones. - Muestra creatividad e ingenio en el desarrollo de sus tareas. -Muestra iniciativa e interés por el trabajo académico -Muestra apertura y receptividad a los avances de la ciencia. -Disposición para tomar decisiones ponderadas comedidas y equilibradas. -Imparcialidad en los juicios que emite. -Responsabilidad Actitudes y Valores -Solidaridad -Pluralismo -Innovación -Equidad Son las actividades prácticas que realizan los participantes de una asignatura en instituciones o empresas que desarrollan tareas relacionadas con su área de formación. 20% 10% 10 Primera semana de facilitación Asignaciones semanales Foro de Dudas Foro Académico Foro Seguimiento de la Producción Final Producción Final (Escrita y oral) INFORMACIONES PARA RECORDAR El/la facilitador/a dará inicio de la asignatura presentando el programa, las competencias Genéricas, Específicas y Concretas que debe alcanzar el participante, además, explica los parámetros de la evaluación y cómo se desarrollará en cada uno de los procesos que van realizando semanalmente. Se hace la explicación y distribución de la Producción Final (Escrita y Oral). Serán entregadas al facilitador la semana siguiente a su asignación o colgar en el campus virtual (entorno virtual de aprendizaje). Es importante estudiar el contenido de cada unidad para lograr las competencias de la asignatura. Es necesario cumplir con las fechas de entrega y seguir los lineamientos pautados. Es un espacio creado para responder a inquietudes técnicas y académicas que surjan durante el desarrollo la asignatura. Se habilitará a partir de la primera semana. Es un foro para los debates de contenidos, es un diálogo argumentativo y pragmático. En este el facilitador orienta hacia la indagación y reflexión sobre temas de interés. Es un foro creado para atender las inquietudes de los participantes para la elaboración de la Producción Final. Se habilitará a parir de la tercera semana. El facilitador indicará cual actividad será esta producción, se debe hacer por escrito y defender de manera oral. Será asignado en la primera semana de facilitación, se desarrollará durante todo el bimestre. Se expondrá entre la sexta y séptima semana y se entregará por escrito en la octava semana. (Para las asignaturas virtuales, la defensa oral se hará por videoconferencia a través del campus virtual, por Skype, por NSL, grabar y subir un Video o según indique el facilitador). El Texto Básico es indispensable para cumplir con el desarrollo de la Asignatura 11 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA: Lépiz Jiménez, Carlos H. (2003). La administración y planificación como procesos. Costa Rica. EUNED. Ley General de Educación 66-97. COMPLEMENTARIA Lepeley, María Teresa.(2001). Gestión y calidad en educación. Madrid. McGraw-Hill. Participación comunitaria (1995). Juntas Administrativas Distritales. República Dominicana. Editora de Colores. SEEBAC (1995). Manual de descripciones de puestos y funciones para los centros educativos. Santo Domingo Editora de Colores. SEEBAC (1993). La revista de educación. Santo Domingo. Año 1 Num.1. 30 de junio. Castillo Ortiz, Alicia M. (2000). Administración educativa: técnicas., estrategias y prácticas gerenciales. Puerto Rico. Publicaciones.(cap.4 y 7) Dessle, Gary (2009). Administración de recursos humanos. México. Pearson. (Cap.3) PERFIL DEL (A) FACILITADOR (A) QUE IMPARTIRA LA ASIGNATURA Maestría en Administración de la Educación. Cinco (5) años o más de experiencia en el ámbito educativo. Capacidad de análisis e interpretación. Dinamismo y empatía Manejo de estrategias de aprendizaje Dominio de las aplicaciones informáticas y los entornos virtuales. ELABORADO POR: REVISADO POR: Dr. Pedro Mencía, Facilitador de la Escuela de Luz Rosa Estrella, Directora de la Oficina para la Postgrado. Reforma Curricular. Doctora en Educación. Dra. Yanet Y. Jiminián, Directora de la Escuela de Elizabeth Filpo, Coordinadora de la Oficina para la Postgrado. Reforma Curricular. Mater en Psicología Industrial. Este programa se terminó de elaborar y fue aprobado por la Oficina para la Reforma Curricular en el mes de Septiembre del año 2012. 12