Fortalecimiento de la pesca artesanal

Taller de Presentación de los Programas
Presupuestales a los Gobiernos Regionales
03 y 04 de julio 2012
Lima
Programa Presupuestal (PP)
“FORTALECIMIENTO DE LA PESCA ARTESANAL”
Expositor: Ezequiel Beltrán Gallardo
Director General de Pesca Artesanal
INFORMACIÓN GENERAL
Nombre
FORTALECIMIENTO DE LA PESCA ARTESANAL
Tipo de diseño propuesto
NUEVA PROPUESTA
Entidad Rectora
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
dm@produce.gob.pe
Responsable Técnico
VICEMINISTERIO DE PESQUERÍA
dvp@produce.gob.pe
Coordinador Territorial
DIRECCIÓN GENERAL DE PESCA ARTESANAL
dgpa@produce.gob.pe
DIAGNÓSTICO
Problema
Encontrado
BAJO VALOR DE PRODUCCIÓN PROMEDIO DEL PESCADOR ARTESANAL
Población
Objetivo
 11,000 Armadores artesanales propietarios de embarcaciones
de hasta 10 toneladas de Capacidad de Bodega-CBOD (*)
 35,000 Pescadores artesanales (*)
Resultado
Específico
INCREMENTAR EL VALOR DE PRODUCCIÓN PROMEDIO DEL PESCADOR
ARTESANAL
Ámbito de
Influencia
Gobierno Nacional y Gobierno Regional








Limitado uso de embarcación y equipamiento modernos para la pesca
Sobreexplotación o Sobrepesca de los recursos provenientes de la pesca artesanal
Bajo poder de negociación de los agentes pesqueros artesanales
Bajo cumplimiento de estándares de calidad y sanidad
Uso de equipamiento adecuado para las actividades extractivas de la pesca artesanal
Manejo controlado de los recursos hidrobiológicos
Incremento en el poder de negociación de los agentes pesqueros artesanales
Incremento del cumplimiento de estándares sanitarios
(*) Fuente: Estimados en base a información preliminar del I Censo de la Pesca artesanal 2012
LÓGICA DE INTERVENCIÓN DEL PP
Resultado
Específico
INCREMENTAR EL VALOR DE PRODUCCIÓN PROMEDIO DEL PESCADOR
ARTESANAL
Producto 1
Actividad
Fortalecimiento de
las capacidades de
los agentes
pesqueros
artesanales para
mejorar la gestión
en la
comercialización
de los productos
hidrobiológicos
1.1 Censo de la actividad pesquera artesanal en el ámbito continental
1.2 Asistencia técnica y asesoramiento en organización y formalización
1.3 Implementación y difusión de herramientas para mejorar el acceso
de los agentes a prácticas de comercialización directa
1.4 Potenciación y difusión de herramienta de información de precios
en playa mediante teléfono móvil a los agentes de la pesca
artesanal. - INFOMAR
1.5 Implementación de Programas Pilotos ámbito continental para la
formalización y asociacionismo de agentes de la actividad pesquera
1.6 Entrenamiento y Capacitación del Pescador Artesanal
1.7 Promoción a la formalización de los agentes de la pesca artesanal
para acceso a programas crediticios
LÓGICA DE INTERVENCIÓN DEL PP
Resultado
Específico
INCREMENTAR EL VALOR DE PRODUCCIÓN PROMEDIO DEL PESCADOR
ARTESANAL
Producto 2
Actividad
Bases técnicas,
2.1 Prospecciones/Cruceros de investigación técnico-científicas de los
científicas y legales
principales recursos que sustentan la pesca artesanal
para la
2.2 Determinación de los parámetros biológicos-pesqueros (capturaexplotación,
esfuerzo) de los principales recursos que sustentan la pesca
conservación y
artesanal.
sostenibilidad de
los recursos
2.3 Determinación de los parámetros físicos-químicos y biológicos del
hidrobiológicos y
medio marino costero
su hábitat.
LÓGICA DE INTERVENCIÓN DEL PP
Resultado
Específico
INCREMENTAR EL VALOR DE PRODUCCIÓN PROMEDIO DEL PESCADOR
ARTESANAL
Producto 3
Actividad
Agentes de la
pesca artesanal
aplicando buenas
prácticas
pesqueras
3.1 Asistencia técnica y capacitación de la gestión administrativa de los
DPAs y de Buenas prácticas pesquera a los agentes de la actividad
3.2 Fortalecimiento de capacidades a operadores, promotores,
facilitadores en calidad sanitaria
3.3 Elaboración de documentos de gestión para las actividades de
vigilancia y control sanitaria en la actividad pesquera artesanal.
DESCRIPCION DEL PRODUCTO 1 DEL PP
Producto: FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS AGENTES DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL
PARA MEJORAR LA GESTIÓN EN LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS HIDROBIOLÓGICOS
Unidad de Medida
¿Quién es el beneficiario?
¿Cuál es la Población a
intervenir?
¿Qué bienes y/o servicios
específicos recibirá la población
intervenida?
Número de derechos administrativos otorgados.
Número de DPAs con Sistema de Precios implementado y
actualizado
 Número de pescadores que se encuentran en un piloto de
comercialización.
 Número de capacitaciones realizadas
 Número de pescadores con acceso al programa crediticio
Agentes de la actividad pesquera artesanal
Agentes de la actividad pesquera artesanal donde exista mayor
número de pescadores en el Litoral y en el ámbito continental.
 Censo de la Pesca Artesanal - Ámbito Continental
 Programa de Extensión Pesquera Artesanal - PEPA
 Sistema de Información de Precios de la Pesca Artesanal
 Herramienta de información de precios en playa mediante
teléfono móvil a los agentes de la pesca artesanal. – INFOMAR
 Créditos y capacitación a pescadores artesanales


DESCRIPCION DEL PRODUCTO 1 DEL PP
Producto: FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS AGENTES DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL PARA
MEJORAR LA GESTIÓN EN LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS HIDROBIOLÓGICOS
¿Qué bienes y/o

servicios (específicos) 
recibirá el beneficiario? 

¿Dónde le serán
entregados?
¿Cuál es la Modalidad
de entrega del
producto?
Frecuencia
Censo de la Pesca Artesanal -Ámbito Continental.
Programa de Extensión Pesquera Artesanal.
Sistema de Información de Precios de la Pesca Artesanal - PEPA.
Herramienta de información de precios en playa mediante teléfono móvil a
los agentes de la pesca artesanal. – INFOMAR.
 Créditos y capacitación a pescadores artesanales.
PEPA: Litoral del país y del ámbito continental (Puno, Loreto y Ucayali)
Piloto PEPA (Cusco, Madre de Dios, San Martín, Amazonas y Junín).
Sistema de Información de Precios: DPAs pilotos.
Créditos Pesqueros: Lima y en las Oficinas de SERPESCA ubicados en los DPAs o
municipalidades
Asistencia Técnica a los Agentes de la Pesca Artesanal.
Reporte de precio de playa.
Créditos Pesqueros mediante la entrega de bienes.
Capacitación pesquera (Modalidad Internado-Zonal Paita y Descentralizados en
las Comunidades Pesqueras)
Permanente/Mensual/Anual
INSTRUMENTOS DE ARTICULACION A NIVEL DE PRODUCTOS
MODELO OPERATIVO DEL PRODUCTO:
Información General
Sector
Responsable del Producto
Pesca
Dirección General de Pesca artesanal – PRODUCE
Fondo de Desarrollo Pesquero - FONDEPES
Direcciones Regionales de la Producción – DIREPROs
Responsable de la Ejecución
Unidad de Medida
GN





x
GR
x
Número de derechos administrativos otorgados.
Número de DPAs con Sistema de Precios implementado y
actualizado
Número de pescadores que se encuentran en un piloto de
comercialización.
Número de capacitaciones realizadas
Número de pescadores con acceso al programa crediticio
INSTRUMENTOS DE ARTICULACION A NIVEL DE PRODUCTOS
MODELO OPERATIVO DEL PRODUCTO:
Definición Operacional
Beneficiarios
Beneficiarios
Agentes de la actividad pesquera artesanal donde exista mayor número de pescadores en el
Directos
Litoral y en el ámbito continental.
Población
11,000 Armadores artesanales propietarios de embarcaciones de hasta 10 toneladas de CBOD (*)
Objetivo
35,000 Pescadores artesanales (*)
Descripción
Fortalecer las capacidades de los agentes de la pesca artesanal brindando herramientas de
información accesibles.
El servicio de información de mercado será brindado en forma constante y ampliado en
desembarcaderos pesqueros artesanales de significativa importancia que no hayan sido
atendidos.
Se brindará asistencia técnica y sensibilización a los agentes de la pesca artesanal, a través de
Extensionistas Pesqueros Artesanales y se realizarán programas de capacitación y entrenamiento
a los agentes de la pesca artesanal para mejorar su calidad de vida.
Se realizará el seguimiento y asistencia técnica a los pilotos de comercialización implementados
en el año 2012 y se buscará la implementación de nuevos pilotos de comercialización.
Se promoverá el financiamiento para la implementación de equipos y aparejos de pesca a las
embarcaciones artesanales debidamente formalizadas.
Se prevé la ejecución del primer censo de la actividad pesquera artesanal en el ámbito
continental, por considerarse una herramienta fundamental.
(a) Fuente: Estimado por la Dirección General de Pesca Artesanal – PRODUCE (próximamente se contará con información Censo de la Pesca Artesanal)
INSTRUMENTOS DE ARTICULACION A NIVEL DE PRODUCTOS
MODELO OPERATIVO DEL PRODUCTO:
Criterios de programación
Pescadores artesanales, procesadores y armadores de embarcaciones de hasta 10
Identificación del
toneladas de CBOD, quienes deben mejorar sus condiciones de operatividad para
beneficiario directo
Meta física (criterios)
obtener mayores ingresos.
3,500 derechos administrativos otorgados
Calculado en base al promedio de los derechos administrativos otorgados durante los
últimos 3 años.
7 DPAs con Sistema de Precios implementado y actualizado (Nuevos)
Sumados a 11 DPAs a implementarse el 2012, se espera contar con 18 DPAs al cierre del
año 2013.
40 pescadores en proyectos piloto de comercialización
Con el logro de la meta se busca replicar el modelo a un mayor número de pescadores
artesanales.
3,500 pescadores capacitados
Promedio de los alumnos capacitados durante los 3 últimos años.
400 pescadores créditos adjudicados
Promedio de créditos otorgados durante los últimos años.
INSTRUMENTOS DE ARTICULACION A NIVEL DE PRODUCTOS
MODELO OPERATIVO DEL PRODUCTO:
Organización para la entrega del producto
Actividad 1. Censo de la actividad pesquera artesanal en el ámbito continental
Proceso
Actividad 2. Asistencia técnica y asesoramiento en organización y formalización
Actividad 3. Implementación y difusión de herramientas para mejorar el acceso de los
agentes a prácticas de comercialización directa
Actividad 4. Potenciación y difusión de herramienta de información de precios en playa
mediante teléfono móvil a los agentes de la pesca artesanal. - INFOMAR
Actividad 5. Implementación de Programas Pilotos ámbito continental para la
formalización y asociacionismo de agentes de la actividad pesquera .
Actividad 6. Entrenamiento y Capacitación del Pescador Artesanal
Actividad 7. Promoción a la formalización de los agentes de la pesca artesanal para
acceso a programas crediticios
PROGRAMACIÓN DEL GASTO –ACTIVIDADES SEGÚN
ARTICULACIÓN TERRITORIAL
PRODUCTO 1
Fortalecimiento
de las
capacidades de
los agentes
pesqueros
artesanales para
mejorar la
gestión en la
comercialización
de los productos
hidrobiológicos
ACTIVIDAD
1.5 Implementación de los
Pilotos del Programas
de Extensión Pesquera
Artesanal –PEPA en el
ámbito continental para
la formalización y
asociacionismo de
agentes de la actividad
pesquera
(GOREs: Cusco, Madre
de Dios, San Martín,
Amazonas y Junín)
DESCRIPCIÓN OPERACIONAL DE LA
ACTIVIDAD
Realización del Taller Macroregional
para la implementación del PEPA
(Manejo administrativo y operacional
del programa).
NIVEL DE
ARTICULACIÓN
GN
GR
X
X
Contratación de extensionistas
regionales.
Taller de formación de extensionistas
regionales del PEPA.
X
X
X
Elaboración y ejecución del Plan Anual
de Actividades del PEPA por región.
X
Informes de evaluación de gestión del
PEPA (Trimestral) a la DGPA.
X
Asistencia Técnica y Supervisión del Plan
Anual del PEPA.
X
X
GL
GRACIAS ...