Federación de Cooperativas de Telecomunicaciones de la República Argentina Ltda. Sede: Eduardo G. Buschiazzo Nº 1728 - 2146 San Genaro (S.F.) – Tel.: 03401 - 448599/699 – Fax: 03401 - 448799 Of. Bs. As.: Av. de Mayo 1430/60 1º Piso (C.P. 1085) - Tel.: 011- 4383-0258/8154 – Fax: 011 - 48789092 fecotel@fecoteldatos.com.ar www.fecoteldatos.com.ar San Genaro, 03 de Noviembre de 2009 CIRCULAR Nº 06/2009 Departamento Legal Señor Presidente: Cooperativa Telefónica S / D Ref.: DEUDAS TELEFÓNICAS – RECLAMO DE PAGO De nuestra mayor consideración: Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud. con el objeto de hacerle llegar, por medio de la presente, información suministrada por el Dr. Carlos A. Vesco a cargo del Departamento Legal de esta federación, respecto al tema de referencia. Conforme el marco regulatorio vigente en materia de telefonía básica, los prestadores deben seguir cierto procedimiento para hacer efectivas sus acreencias provenientes de la prestación del antes mencionado servicio. Esas normas las encontramos en el llamado Reglamento General para Clientes del Servicio Básico Telefónico (RGCSBT), aprobado por Resolución nro. 10.059/99 S.C., vigente a la f echa y que, en lo que nos ocupa dispone: Art. 44.- Los prestadores podrán suspender las llamadas salientes, excepto las cursadas a servicios de emergencia, cuando el cliente no abonare las facturas dentro de los treinta (30) días corridos posteriores a su vencimiento. Los prestadores, previo a concretar la suspensión, deberán informar al cliente de tal situación, telefónicamente o por otros medios, al menos en dos (2) oportunidades. Art. 46.- Los prestadores podrán dar de baja en forma definitiva cuando el cliente no abonare las facturas dentro de los 60 días corridos posteriores a su vencimiento. Previo a concretar la baja los prestadores deberán notificar al cliente por medio fehaciente, con al menos cinco (5) días de anticipación, la fecha en que se concretará la misma. La baja no implica la liberación de la obligación de pago de la deuda pendiente. Art. 21: Los prestadores solamente podrán facturar el abono correspondiente hasta el día de la baja definitiva. Los conceptos pendientes de facturación al día de la suspensión, previos a la baja, podrán ser cobrados en una última factura cuyo vencimiento no podrá exceder de los sesenta (60) días corridos de dado de baja el servicio. Los conceptos que el prestador facture por cuenta y orden de terceros y de los que no haya tomado conocimiento antes de la baja definitiva, podrán ser incluidos en una última factura cuyo vencimiento no podrá exceder el plazo previsto en el artículo 18.- (es decir, noventa días anteriores a la fecha factura).- 1 Art. 56.- Los clientes que adeuden facturas o cuyas líneas hubiesen sido dadas de baja por falta de pago, deberán cancelar sus deudas a efectos de requerir la instalación de nuevas líneas. Cuando el cliente sea titular de más de un servicio y resulte pasible, para alguno de ellos, de la baja prevista en el artículo 46 de este Reglamento, el prestador podrá transcurridos setenta y cinco (75) días corridos del vencimiento de la factura impaga proceder, previa intimación fehaciente, a la suspensión de los restantes servicios de los que fuera titular ese cliente en el mismo domicilio.Conforme lo expuesto los prestadores, en defensa de sus acreencias provenientes de la facturación de los servicios básicos telefónicos, tienen derecho a: 1) Suspender preventivamente el servicio; 2) Dar de baja el servicio; 3) No dar curso a nuevas solicitudes de servicios presentadas por clientes deudores a los que se le haya dado de baja su servicio telefónico; 4) Suspender los restantes servicios de los que pueda ser titular el cliente deudor, ubicados en el mismo domicilio, en caso de haber sido dado de baja alguno de ellos; 5) En el caso de que el prestador sea una Cooperativa y el titular del servicio sea un asociado, podrá darse de baja al asociado por incumplimiento de las obligaciones asumidas al asociarse, entre las cuales, el pago de los servicios es fundamental.Para poder ejercer estas facultades, el prestador debe tener cuidar ciertos recaudos legales mínimos, evitando así defensas de los deudores que puedan llegar a dificultar la gestión de cobro. Estos recaudos son: 1) Utilizar la factura, que es el mejor instrumento de información al cliente, dejando constancia en ella, en forma clara y cierta, la fecha de vencimiento de la factura. En caso de existir otras fechas de pago, aconsejo no definirlas como “2da. O 3era fecha de vencimiento”, porque ello daría lugar a cuestionamientos. En mi opinión debe utilizar la siguiente leyenda: “Importe con recargo por mora” desde el ........... al .................. $...................”.- De esta forma se evita la discusión de cual es la fecha de vencimiento, fecha a partir de la cual nacen ciertos derechos y obligaciones para las partes. Asimismo aconsejo se incluyan en la facturas ciertas inscripciones, algunas obligatorias y otras convenientes, que son: Arts. 23: En la factura estará impreso el siguiente texto: “Señor cliente: si su reclamo no es atendido debidamente o la respuesta del prestador no es satisfactoria, comuníquese con la COMISION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES al teléfono 0-800-3333344, para recibir asesoramiento, o directamente envíe su reclamo, por correo sin cargo, a través del Apartado Especial 114 (1000) Correo Central, dentro de los plazos del artículo 36 del Reglamento General del Servicio Básico Telefónico”; Art. 36 R.G.C.S.B.T.: “El cliente podrá pedir la mencionada intervención hasta los treinta (30) días, contados a partir de la respuesta del prestador, o de la fecha de vencimiento del plazo para contestar, si éste no hubiera respondido”; Ley 24.787, ref. de la Ley de Defensa del Consumidor nro. 24.240 (Las empresas prestatarias de servicios públicos domiciliarios deberán colocar en toda facturación que se extienda al usuario y en las oficinas de atención al público carteles con la leyenda: “Usted tiene derecho a reclamar una indemnización si le facturamos sumas o conceptos indebidos o reclamamos el pago de facturas ya abonadas – Ley 24.240”; Art. 4 ley 24.787: “Las constancias que las empresas prestatarias de servicios públicos entreguen a sus usuarios para el cobro de los servicios prestados, deberán expresar si existen períodos u otras deudas pendientes, en su caso fechas, conceptos e intereses, 2 si correspondiera, todo ellos escrito en forma clara y con caracteres destacados. En caso que existan deudas pendientes se expresará “existen deudas pendientes”. La falta de esta manifestación hace presumir que el usuario se encuentra al día con sus pagos y que no mantiene deudas con la prestataria. En caso de que existan deudas y a los efectos del pago, los conceptos reclamados deben facturarse por documento separado, con el detalle consignado en este artículo”.A continuación transcribo modelo de nota que se puede utilizar para reclamar el pago de lo adeudado, previa a la baja del servicio: MODELO DE NOTA A UTILIZAR PARA INTIMAR AL ABONADO DEUDOR. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------COOPERATIVA............................................................................................................... DIRECCION.................................... LOCALIDAD........................................................ TELEFONO....................................... E-MAIL................................................................. CARTA CERTIFICADA CON A.R.- REMITIDA PLEGADA SIN SOBRE SEÑOR/RA: DOMICILIO: CP. LOCALIDAD: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------Lugar y fecha.REF.: ECLAMO PAGO BAJO APERCIBIMIENTO BAJA DEFINITIVA SERV. TELEFONICO N°........... Conforme lo dispuesto por los arts. 44 y 46 del RGCSBT (Resolución nro. 10.059/99-SC), me dirijo a Ud. con el objeto de notificarle que el día ........................- , se ha dispuesto la suspensión del servicio telefónico nro. 493.1976 atento adeudar el/los importe/s que se detallan: FECHA VTO. 21-04-03 CONCEPTO SERVICIO TELEFONICO DEUDA $ 150,98.- Por la presente intímasele el pago del total adeudado, con más intereses, cargo de reconexión y gastos, dentro de los 10 (diez) días de recibida la presente, bajo apercibimiento de disponer la baja definitiva del servicio, transcurrido el término de 60 (sesenta) días corridos, contados a partir de la fecha de vencimiento de la primera factura impaga, es decir, a partir del día ......................- 3 Para mayores recaudos se le informa que el total reclamando podrá abonarlo hasta el día de la baja definitiva del servicio, momento a partir del cual el mismo pasará a disponibilidad de la Cooperativa.Sin otro particular, le saluda atte.- Firma del funcionario autorizado por el Consejo de Administr. para hacer este tipo de intimaciones NOTA: Aquellos abonados que no cancelen la deuda reclamada o no firmen algún convenio de pago, deben ser informados al Consejo y él puede disponer la baja definitiva de la línea telefónica, que pasará a disponibilidad de la Cooperativa (el abonado la pierde).- La baja definitiva debe ser comunicada por carta certificada con aviso de retorno (plegada sin sobre) y debe redactarse cumpliendo lo dispuesto por el 46 del RGCSBT.En otras palabras, debe comunicársele que, no habiendo pagado ni firmado convenio de pago en relación a la deuda cuyo pago se intimara por carta documento nro.................de fecha ........., se le notifica que la línea será dada automáticamente de baja luego de cinco días hábiles de recibida esta segunda notificación.- Debo recordarles que la baja de la línea no es baja de asociado, por ello no corresponde reembolso de cuotas sociales, salvo que el abonado asociado renuncie.- En este último caso corresponde reembolsar cuotas sociales, conforme las normas estatutarias y asamblearias vigentes en cada cooperativa.Con relación a la prescripción de la acción de cobro, aconsejo la lectura de la circular nro. 04/2008 que podrán encontrar en la página web de la Fecotel, Sección Circulares, Departamento Legal, a la que me remito.Judicialmente el prestador deberá promover juicio por ante el Tribunal competente que corresponda según cada código procesal provincial y ley orgánica de tribunales. El tipo de acción variará conforme a dichas normas pero, en principio se accionará por vía de acción declarativa o ejecutiva, si previamente se prepara dicha vía. Sin otro particular les saludamos atte.- DR. CARLOS A. VESCO DEPARTAMENTO LEGAL FECOTEL 4