UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO RECINTO DE RÍO PIEDRAS ESCUELA GRADUADA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ROBERTO SÁNCHEZ VILELLA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Título: Administración Pública Comparada Codificación: ADPU 6550 Número de horas/créditos: tres (3) Pre-requisito: cursos medulares Dr. Richard Blanco Peck www.blancopeck.net 787-640-1377 Primer Semestre 2015-2016 I. Descripción del curso Análisis comparativo de la burocracia pública en su ambiente internacional. Énfasis primario en América Latina, Europa y los Estados Unidos de América. El énfasis de este semestre será en los Estados Unidos de América. Se estudiarán las estructuras, funciones y procesos del Gobierno Federal y como afectan a las demás naciones y organizaciones internacionales. Se analizarán las políticas intervencionistas y expansionistas de E.U.A. y su hegemonía global. Además, se estudiará el control que desean ejercer las multinacionales norteamericanas sobre los recursos naturales de los pueblos del planeta y como se desarrollan relaciones basadas en la dependencia como el caso del Estado Libre y Asociado de Puerto Rico. II. Objetivos Los objetivos principales de este curso son diversos: 1. En primer lugar exponer al estudiante a las estructuras, funciones y procesos del Gobierno Federal de los Estados Unidos de América y su relación con los 50 estados y dependencias (territorios), incluyendo políticas, reglamentaciones y directrices que puedan influir directa o indirectamente la formulación de política pública en Puerto Rico. 2. Segundo, la presentación de la cultura política, problemática, los fundamentos y utilidades de la formulación de política pública federal como parte de la gestión gubernamental de Washington en los estados y dependencias (Puerto Rico). 1 3. Tercero, la consideración de los tres poderes del gobierno republicano estadounidense y las balanzas y cotejos entre ellos. Funcionamiento del Congreso, la Corte Suprema y el Ejecutivo e interacción. 4. La legitimación política y las decisiones gubernamentales (Consenso versus polarización). La importancia de la gobernanza en consenso y la participación ciudadana en los procesos de formulación de política pública y la ética gubernamental. Las elites en el poder, los partidos políticos, las multinacionales, las elecciones, la votación directa y los votos electorales para elegir al Presidente. 5. Quinto, la descripción y análisis de la política internacional de los Estados Unidos de América y su participación en la Organización de las Naciones Unidas, Organización del Tratado del Atlántico Norte, y la Organización de Estados Americanos, entre algunas. El intervencionismo y expansionismo como políticas del exterior. 6. Sexto, integrar y aplicar los conocimientos, metodologías y destrezas adquiridas a situaciones y casos concretos para estimular en el estudiante su capacidad de conceptuar, sintetizar y desarrollar destrezas prácticas para entender los procesos de formulación, implementación y evaluación de política pública a través de la Teoría de la Gerencia del Conocimiento. El curso pretende introducir al estudiante graduado a las estructuras, funcionamiento y procesos del Gobierno Federal de los Estados Unidos de América y el impacto de sus políticas domesticas y de exterior a los demás países del planeta. Dando énfasis en el estudio del efecto de las políticas federales sobre los propios estados de la unión y las dependencias, como también las organizaciones internacionales. El curso examinará la cultura política de Estados Unidos, Puerto Rico y de otros países, y se compararán para interpretar la política pública de una sociedad internacional cada vez más compleja. Se analizarán situaciones concretas de Estados Unidos, Puerto Rico e internacionales en las cuales el estudiante tendrá que realizar un informe oral en una de las siguientes áreas: las estructuras, funciones y procesos del Gobierno Federal y como afectan a las demás naciones y organizaciones internacionales; las políticas intervencionistas y expansionistas de E.U.A. y su hegemonía global; el control que desean ejercer las multinacionales norteamericanas sobre los recursos naturales de los pueblos del planeta y como se desarrollan relaciones basadas en la dependencia. \ 2 III. Bosquejo de Contenido A. Estudio de las estructuras, funciones y procesos del Gobierno Federal de los Estados Unidos de América y su relación con los 50 estados y dependencias (territorios) (3 semanas). 1. Entender los procesos de formulación, implementación y evaluación de política pública a través de la Teoría de la Gerencia del Conocimiento 2. El ejecutivo a. Presidencia y gabinete 3. El Congreso a. Estructuras y procesos legislativos b. Asuntos Éticos 4. Poder Judicial a. La Corte Suprema y sistema judicial 5. Análisis general sobre los 50 estados de la unión y sus políticas estatales B. La cultura política, problemática, los fundamentos y utilidades de la formulación de política pública federal. (3 semanas) 1. Cultura política del Gobierno Federal 2. Cultura política del Estado Libre y Asociado de Puerto Rico 3. Relación entre Metrópoli y Dependencia o Territorio 4. Las Relaciones Federales la limitada Autonomía de Puerto Rico 5. La política exterior de los Estados Unidos de América 6. Los intereses de las Multinacionales y el cabildeo en el Congreso y Ejecutivo C. Los tres poderes del gobierno republicano estadounidense y las balanzas y cotejos entre ellos. (3 semanas) 1. Funcionamiento del Congreso, la Corte Suprema y el Ejecutivo e interacción D. La legitimación política y las decisiones gubernamentales (Consenso versus polarización). (3 semanas) 1. La gobernanza en consenso y la participación ciudadana en los procesos de formulación de política pública y la ética gubernamental 2. Los procesos electorales en el Nivel Federal, Estatal y Municipal 3. La votación directa y la electoral en las elecciones Presidenciales 4. Las elites en el poder, los partidos políticos, las multinacionales, y las elecciones 5. La libertad de expresión y los derechos civiles (Carta de Derechos Constitucionales) 3 E. La descripción y análisis de la política internacional de los Estados Unidos de América; la participación en: (3 semanas) 1. La Organización de las Naciones Unidas, 2. La Organización del Tratado del Atlántico Norte 3. La Organización de Estados Americanos 4. El intervencionismo y expansionismo como políticas del exterior. IV-Estrategias Instruccionales 1. El curso será ofrecido a través de la siguiente metodología: a. discusión diaria de eventos noticiosos o sucesos relacionados a los temas del curso, b. discusión en grupos pequeños, c. presentaciones grupales, d. discusión de casos relativos a la aplicación del contenido de la clase en los contextos, organizacionales en los cuales se insertan los estudiantes participantes del curso. 2. Desarrollo de destrezas en búsqueda de bases de datos. 3. Se dará un examen durante el semestre. 4. Trabajo escrito individual. 5. Reglas para un sana convivencia en el salón de clases: a. b. c. d. la asistencia es requerida en el salón de clases, se espera que las lecturas sean leídas previo a la sesión de clases, las ausencias deben ser justificadas, no se repone examen del salón de mitad de semestre, salvo una justificación bien explicada y documentada e. celulares deberán apagarse, f. se comenzará la clase con los/as presentes. V. Recursos mínimos disponibles o requeridos Muchas de las lecturas asignadas en dicho curso, se encuentran en la Biblioteca de EGAP. Además, les provee su correo electrónico para facilitar el intercambio de información y materiales didácticos. VI. Estrategias de Evaluación Participación informada en clase a nivel individual y grupal 10% 4 Discusión de estudio de casos Presentación de informes Examen Trabajo final del curso TOTAL 10% 10% 40% 30% 100% VII. Sistema de Clasificación PUNTUACION OBTENIDA 100 – 90 89 – 80 79 - 70 69 – 60 59 – 0 CALIFICACION A B C D F VIII. Bibliografía: Bibliografía Federal Register, U.S.A. http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/multidb.cgi Our Government, the White House http://www.whitehouse.gov/our-government What is Crippling American Government? Forbes, John Mariotti, http://www.forbes.com/sites/prospernow/2011/09/27/whats-crippling-american-government/ The Challenge of Democracy, Essential: American Government in Global Politics, 3rd Edition Kenneth Janda | Jeffrey M. Berry | Jerry Goldman | Kevin W. HulaI 2013 | American Government: Institutions and Policies, 13th Edition James Q. Wilson | John J. DiIulio, Jr. | Meena Bose, 2013 | American Government and Politics Today, Brief Edition, 2012-2013, 7th Edition Steffen W. Schmidt | Mack C. Shelley, II. | Barbara A. Bardes, 2013. American Government: Institutions and Policies: The Essentials, 13th Edition James Q. Wilson | John J. DiIulio, Jr. | Meena Bose 2013 | 5 The Challenge of Democracy: American Government in Global Politics, 11th Edition Kenneth Janda | Jeffrey M. Berry | Jerry Goldman 2012 | Gateways to Democracy: an Introduction to American Government, Essentials, first Edition John G. Geer | Wendy J. Schiller | Jeffrey A. Segal | Dana K. Glencross 2012 | The Promise and Performance of American Democracy, 10th Edition Jon R. Bond | Kevin B. Smith, 2012 | Debating Democracy: A Reader in American Politics, 7th Edition Bruce Miroff | Raymond Seidelman | Todd Swanstrom, 2012 | American Government and Politics Today, No Separate Policy Chapters Version, 2011-2012, 15th Edition, Steffen W. Schmidt | Mack C. Shelley, II. | Barbara A. Bardes | Lynne E. Ford, 2012 | American Government and Politics: Deliberation, Democracy and Citizenship, Election Update, first Edition, Joseph M. Bessette | John J. Pitney, 2012. **The Irony of Democracy: An Uncommon Introduction to American Politics, 14th Edition, Thomas R. Dye | Harmon Zeigler, 448 Pages | 2009. **Blanco Peck, Richard, (1992). “El impacto de la cultura política dependiente de Puerto Rico sobre los procesos gubernamentales. Revista de Administración Pública. 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