24 / 02 / 2012 - Ministerio de Defensa Nacional

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Fecha del 08/02/12
NOTICIA DESTACADA
1 EL OBSERVADOR PÁG. 3
Empresas que discriminen en el salario a mujeres serán multadas. Controles. El Ministerio de
Trabajo saldrá a inspeccionar y a comparar sueldos
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
2 EL PAÍS PÁG. 3
El predio que ocupará el estadio lo tiene el Ejército Peñarol. La comuna deberá negociar con
Defensa Nacional
EJERCITO NACIONAL
3 LA REPUBLICA PÁG. 9
El Ejército dicta curso de tiro. Decreto. Se imparte en polígonos militares o en centros privados
habilitados
FUERZA AEREA URUGUAYA
4 CARAS Y CARETAS PÁG. 24
Pilotos en fuga. PERDIDAS MILLONARIAS. EN LA FUERZA AÉREA URUGUAYA
ARTÍCULOS:
1 EL OBSERVADOR PÁG. 3
Empresas que discriminen en el salario a mujeres serán multadas. Controles. El Ministerio de
Trabajo saldrá a inspeccionar y a comparar sueldos
Aigual cargo los hombres ganan en general más que las mujeres. Ese fenómeno forma parte de la
realidad del mercado de trabajo en Uruguay, según el diagnóstico del gobierno y por ello saldrá
decidido a enfrentarlo."El Ministerio está trabajando en un esquema de intervención para constatar y
corregir esas situaciones y aplicar las sanciones que correspondan", anunció a El Observador el
inspector general de Trabajo, Juan Andrés Roballo.El jerarca explicó que existen convenios
internacionales ratificados por Uruguay, normas constitucionales y leyes nacionales que establecen la
necesidad de garantizar la igualdad de acceso al trabajo para hombres y mujeres."Hay un marco
jurídico nacional e internacional que no solo nos habilita, sino que nos obliga a trabajar en el asunto",
sostuvo.
Roballo apeló a un ejemplo de ficción para ejemplarizar los pasos a dar: una empresa tiene 100
obreros, la mitad mujeres y la otra mitad hombres. Si estos ganan más que sus compañeras, resultaría
claro que el elemento para diferenciar el salario no se debe a la capacidad ni al desempeño profesional,
sino que se basa solo en un elemento discriminatorio de género. "Eso es sancionable", explicó el
funcionario, quien informó que cuando se constaten casos de ese tipo se aplicarán multas
económicas."Ese es un ejemplo extremo, pero en la realidad hay situaciones más ocultas. No vamos a
ir solo a las cosas groseras, vamos a ir a analizar en lo fino", advirtió Roballo.
El gobierno ya ha detectado algunas irregularidades en torno al trabajo de las mujeres y será otro
aspecto a incluir en las inspecciones. El ministro de Trabajo, Eduardo Brenta, informó a El Observador
que han identificado que en algunas empresas había mujeres que realizaban las mismas tareas que los
hombres, pero eran incorporadas en categorías inferiores para pagarles un salario menor."Si en una
fábrica hay dos personas que realizan la misma tarea pero tienen categorías distintas, hay una potestad
para intimar a la empresa a recategorizar", dijo Brenta, y anunció que fortalecerán las recorridas para
evaluar la situación. En base a denuncias realizadas en algunos casos por las propias trabajadoras se
constató ese tipo de irregularidades.
Cambio culturalEl ministro cuenta indignado una anécdota que llegó a sus oídos. Una mujer se estaba
presentando ante sus nuevos compañeros en una obra de la construcción y llegó el momento de saludar
al ingeniero. "Esta es la primera y última vez que hablas conmigo porque en la construcción, yo con
mujeres no hablo", le dijo el profesional.Para el gobierno es necesario erradicar ese tipo de actitudes.
Habrá intentos oficiales para lograrlo, pero a su vez hay confianza en que eso sucederá cuanto antes
por una razón netamente de mercado. Es que la tasa de actividad de los hombres está al tope y las
mujeres aparecen como una alternativa para descongestionar el cuello de botella existente en materia
de recursos humanos.
A juicio del Ministerio de Trabajo, ya hay indicios de sectores donde la barrera de la discriminación
se comienza a vencer y, pese a haber sido identificados históricamente de hombres, crece la
participación de las mujeres. Brenta mencionó a la construcción y el transporte.De acuerdo a datos
oficiales, entre los inactivos del mercado laboral hay 198.445 personas que se dedican a "quehaceres
del hogar". En su enorme mayoría son mujeres. De ese segmento es que el Poder Ejecutivo aspira a
que surja la fuerza laboral para hacer frente a la creciente demanda de las empresas.Cursos de
sensibilidad
Para el gobierno, el camino es sensibilizar a los mandos medios. Por eso, a través de una comisión de
equidad de género que integra el gobierno, las cámaras empresariales y el PIT-CNT, habrá cursos para
abordar ese tema junto a todas las partes."Lo que pretendemos este año es fortalecer a esta comisión
porque no alcanza solo con permitir el acceso. Eso debe ir acompañado de la garantía de los derechos",
dijo el titular de la cartera. La intención es que se tenga en cuenta en la próxima ronda salarial.
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2 EL PAÍS PÁG. 3
El predio que ocupará el estadio lo tiene el Ejército Peñarol. La comuna deberá negociar con
Defensa Nacional
GASTÓN PÉRGOLA
La reubicación del estadio de Peñarol en el Parque Roosevelt, propuesta por la Intendencia de
Canelones para asegurar su viabilidad, incorporó a un nuevo actor: el Ministerio de Defensa, actual
usuario por comodato del terreno en cuestión.El nuevo predio sugerido por la Intendencia de
Canelones dentro del Parque Roosevelt para la construcción del estadio de Peñarol (en la denominada
Fracción I, en el entorno de Paso Carrasco) fue cedido en comodato por el Ministerio de Ganadería a
su par de Defensa, en el año 1980, y por un periodo de hasta 60 años.Esto quiere decir que las 40
hectáreas de dicha fracción están actualmente bajo la órbita de Defensa, por lo que será necesario
enfrentar un nuevo "vericueto jurídico" para llevar adelante allí la construcción del estadio.
De hecho, en ese terreno se ubica la Brigada de Ingenieros I y el Servicio de Veterinaria y Remonta
del Ejército.Sin embargo, este supuesto ya estaba previsto desde febrero del año pasado por la
administración municipal, cuando lanzó públicamente el pliego de condiciones a privados para
presentar propuestas de interés en el Roosevelt.El texto explicaba que los comodatos vigentes ya
concedidos por el MGAP (Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca), "no se verán alterados por la
firma del convenio" con la Intendencia, "exceptuándose las modificaciones que pudieran acordarse con
los comodatarios", planteaba el pliego, como una posibilidad.Consultado por El País el subsecretario
de Defensa, Jorge Menéndez, adelantó que no estaba al tanto de las particularidades del predio y que,
hasta el momento, nadie le había hecho saber la posibilidad de que allí se instale el estadio.
"En todo caso habría que hacer una cesión, una reforma del comodato teniendo en cuenta los aspectos
jurídicos", se limitó a informar el subsecretario de la cartera sobre futuras negociaciones.Sin embargo,
la intendencia canaria maneja como posibilidad el traslado de las unidades militares ubicadas en la
zona, mediante una cesión del comodato. La otra alternativa, es que ambas propuestas (las unidades
militares y el estadio de Peñarol) convivan dentro del mismo predio (de un total de 40 hectáreas), tras
un reordenamiento del terreno.Esto volvió a inquietar a las autoridades de Peñarol que, si bien saben
que el proyecto cuenta con el apoyo de la Intendencia, temen que el proyecto se siga dilatando.
"Desde hace tiempo que se está dando vueltas con este tema y a esta altura nos preocupa, realmente, el
tiempo que pueda llevar el nuevo proceso", expresó a El País Edgar Welker, vicepresidente de la
institución, acerca del comodato que tiene el Ministerio de Defensa sobre el predio sugerido.Si bien
Welker manifestó que el cambio de ubicación para la construcción del estadio no traería aparejado
complicaciones "ni grandes modificaciones" al plan de negocios y de impacto ambiental, afirmó que la
preocupación está en la demora, porque justamente el esquema de financiamiento se hizo sobre la
venta de butacas y palcos, en base al "bienestar económico" que atraviesa el país.
"Hicimos un estudio de mercado y resultó que el hincha y el socio de Peñarol está dispuesta a comprar
esas butacas y palcos, impulsado por el sentimiento y el bienestar económico por el que atraviesa el
país Pero esto es ahora, mientras la coyuntura económica siga por este carril, pero no podemos esperar
toda la vida, porque los ciclos económicos tienen principio y fin", acotó Welker.En el plan de negocios
elaborado por la institución se prevé que con la preventa de 9.000 butacas y 100 palcos, con capacidad
para 12 personas cada uno, se financie parte de la obra, mientras el resto será financiado a través de un
préstamo bancario. Una vez aprobado el proyecto, con el permiso sobre el terreno lanzarán la campaña
para la preventa. Volver al índice
3 LA REPUBLICA PÁG. 9
El Ejército dicta curso de tiro. Decreto. Se imparte en polígonos militares o en centros privados
habilitados
El Ejército Nacional definió las fechas para la realización de los cursos para el porte y empleo de
armas de fuego, y de tenencia de las mismas.Cumpliendo con lo que establece el decreto
gubernamental del año 2002, el Ejército se prepara para dictar los cursos requeridos para obtener el
porte y la tenencia de las armas de fuego. La normativa define que en el caso del porte, el interesado
deberá presentar un "Certificado de idoneidad de conocimiento básicos sobre seguridad y manejo de
armas". El mismo puede ser expedido por los Centros de Formación de la Policía Nacional, la Escuela
de Educación Física y Tiro del Ministerio de Defensa Nacional; unidades militares del interior del país
con polígonos donde se puedan impartir los cursos correspondientes, e instituciones privadas de
capacitación habilitadas por el Ministerio del Interior.La solicitud de estos certificados fue establecida
para que el Estado posea una información actualizada y completa del número de armas de fuego, así
como de los titulares de los derechos de tenencia y porte de las mismas.La Escuela de Educación
Física y Tiro del Ejército, realizará los cursos que se detallan a continuación:Cursillo de idoneidad de
conocimientos básicos sobre seguridad y manejo de armas de fuego, necesario para la obtención del
Thata (Título de habilitación para la adquisición y tenencia de armas).
En tanto, el curso de idoneidad para el porte de armas se hará entre el 6 y el 9 de agosto. Tendrá un
costo de 3,5 UR, C.I., comprobante de tramitación del certificado de buena conducta, constancia de
examen psicofísico, habilitado por el Registro Nacional de Empresas de Seguridad; constancia laboral
o justificativo de ingresos (obligatorio para este curso). Concurrir con arma corta, guía de la misma y
munición correspondiente.Los cursillos se dictarán en el polígono de tiro del Ejército, ubicado en la
calle Chimborazo Nº 3602. Por inscripciones y/o información dirigirse al teléfono 22154203 o a través
de los correos electrónicos: eefte@ejercito.mil.uy ? pte@ejercito.mil.uy
Datos
Se llevará a cabo el 12 de abril, 7 de junio y 26 de julio. El costo será de una unidad reajustable. Se
deberá de presentar cédula de identidad, certificado de buena conducta, constancia de examen
psicofísico a cargo de un psicólogo, certificado o constancia laboral, si fuera el caso. Volver al índice
4 CARAS Y CARETAS PÁG. 24
Pilotos en fuga. PERDIDAS MILLONARIAS. EN LA FUERZA AÉREA URUGUAYA
GUSTAVO VILLAR
La Fuerza Aérea cada vez tiene menos técnicos y pilotos en condiciones de volar. Se invierten
millones de dólares al año en cursos, entrenamiento, combustible, repuestos, mantenimiento e
infraestructura para capacitar recursos humanos que inmediatamente son captados por aerolíneas
comerciales que hasta cuadruplican su sueldo. Sólo en 2011 se fueron 45 pilotos cuya capacitación
costó ocho millones y medio de dólares, el presupuesto de tres años de la fuerza.Entre las discusiones
recurrentes que los uruguayos mantenemos -para siempre- inconclusas se destaca aquella sobre el
destino de nuestra Fuerzas Armadas (FFAA). ¿Uruguay necesita milicias? Nunca se llega a una
respuesta clara, aunque en realidad tampoco se escuchan argumentos que excedan lo superficial. Si en
ese hipotético debate se ingresara en el análisis de para qué son necesarias las FFAA, tal vez se llegaría
a una conclusión primaria: no es igual la utilidad que un país como el nuestro puede obtener de cada
una de las tres fuerzas.
Indudablemente, en el contexto actual, la custodia del espacio aéreo resulta irrenunciable y, además,
intransferible.Si se acuerda entonces en que se necesitan pilotos instruidos, aviones en condiciones,
radares y sistemas de vigilancia eficaces, se estará de acuerdo también en la necesidad de aprovechar
de manera integral los recursos presupuestales que todos los orientales destinan a la Fuerza Aérea
Uruguaya (FAU).Y aprovechar los recursos no es transferir alegremente el equivalente a ocho
millones y medio de dólares a diversas aerolíneas privadas. Sin embargo, ése es un dato incontrastable
de la realidad: sólo en 2011 abandonaron la FAU 45 pilotos, cuya capacitación integral insumió esos
ocho millones y medio de dólares. Ese dinero equivale a todo el presupuesto de la aviación militar para
tres años y también implica una trasferencia de diez años de capacitación.
NÚMEROS QUE VUELANSegún el comandante en jefe de la FAU, general Washington Martínez, la
aviación militar cuenta con 2.900 efectivos actualmente. "En el año 2000 teníamos aproximadamente
unos 350 pilotos -explica Martínez- y hoy contamos con 240 pilotos de los cuales los que realmente
están operativos son 150; tenemos 60 pilotos aproximadamente que están en proceso de instrucción, de
entrenamiento, y otros 30 somos la reserva táctica, entre los cuales me incluyo".Esa escasa cantidad de
pilotos es la consecuencia de lo que ha sido el peor año en materia de pérdida de recursos humanos,
fundamentalmente pilotos: "En 2011 -asegura- dejaron la FAU 45 pilotos por un fenómeno mundial,
que es el enorme requerimiento de pilotos y técnicos por parte de las aerolíneas comerciales.
El Estado perdió, sólo con estos 45 pilotos que se fueron durante 2011, ocho millones y medio de
dólares. Un piloto básico, desde que hace sus horas en la Escuela Militar de Aeronáutica más el curso
de vuelo avanzado, cuesta cien mil dólares mínimo y al menos cinco años de instrucción. Y ese piloto
todavía no tiene formación para ser un piloto operativo: después pasa al sistema y se puede asegurar
que llega a la plenitud de su formación en diez años. Para dar una idea, para capacitar un piloto para
volar el C-130 Hércules, se necesitan al menos otros 40 mil dólares". Según explicó Martínez, si no se
toman precauciones, las deserciones masivas continuarán, motivadas por la insuficiencia creciente de
pilotos profesionales: "Boeing ya proyectó las necesidades a mediano plazo: dentro de 30 años se van
a precisar 650 mil pilotos más y 800 mil técnicos más en aeronáutica. Sólo China, hoy está requiriendo
cerca de cien mil pilotos con capacidad de volar al resto del mundo. Si venimos a lo regional, Chile
está precisando más de 500 pilotos en el corto plazo. Esto lleva a una gran migración de pilotos hacia
los lugares en los que se pagan los mejores sueldos. Hay pilotos uruguayos -ex Fuerza Aérea- que
están volando en este momento en Medio Oriente y también en China. Y en lo regional tenemos
también aerolíneas incipientes como COPA o LAN que tienen una gran cantidad de pilotos ex FAU
volando para ellas".
El problema no sólo se le presenta a la FAU: Pluna ya no tiene de dónde sacar pilotos y la autoridad de
contralor debió flexibilizar requisitos que parecían inamovibles hasta hace muy poco, autorizando la
contratación de pilotos-comandantes extranjeros; actualmente hay unas veinte personas en estas
condiciones. Un mercado demandante de mano de obra calificada rápidamente compite por ese recurso
ofreciendo cada vez mejores sueldos. Por eso, asegura Martínez, "un piloto de la Fuerza Aérea, un
teniente que pueda trabajar como copiloto de estas aerolíneas, pasa a ganar automáticamente cuatro
veces más: cuadruplica su sueldo". En esta fase demandante del mercado laboral aéreo, los pilotos con
formación militar son los más codiciados por razones lógicas: la vivencia de vuelo, la experiencia, las
capacidades de decisión, el entrenamiento militar, la disciplina, la formación profesional hacen que
cualquier piloto militar sea sumamente requerido por las aerolíneas.
Martínez asegura que existen varios casos de "oficiales retirados con más de 55 años que han sido
contratados por líneas aéreas a pesar de que su carrera profesional como piloto comercial pueda ser
breve".Entonces, esa onerosa capacitación costeada con dineros públicos, con los impuestos de todos,
termina favoreciendo a la aviación comercial privada, en primer término, y al piloto capacitado, que
accede prácticamente a invertir de su bolsillo, a un mercado con altísima demanda. Comparativamente:
la capacitación para conseguir la licencia de piloto comercial mediante los cursos civiles implica
invertir aproximadamente unos 15 mil dólares sólo en horas de vuelo, más los costos de la instrucción,
estudios, aprobación de materias específicas y demás. Una vez alcanzada esa licencia básica harán
falta muchas horas de vuelo y varios años para adquirir una experiencia parangonable a la que se
consigue en la Escuela Militar de Aeronáutica.
CERCA DEL LÍMITE
El general Martínez calculó que para mantener a la fuerza del aire en el funcionamiento actual,
cumpliendo con todas las tareas de vigilancia, control y capacitación que el país le encomienda, se
requiere un mínimo de 150 pilotos. Contrastando esa cifra con los 240 actuales -sin olvidar lo dicho:
que de esos 240,150 son los que están operativos en la actualidad- se percibe que la capacidad de la
aviación militar en cuanto a recursos humanos está muy cerca del límite mínimo para mantenerse
operativa. Por eso se han encendido luces naranjas de advertencia y ya se elaboran algunas ideas. El
comandante en jefe de la FAU ha elevado recientemente una propuesta al ministro de Defensa
Nacional, Eleuterio Fernández Huidobro, para intentar detener esta verdadera sangría. Por un lado,
hace falta reforzar algunas partidas presupuestales, por otro, hacer valer lo que hoy se da casi gratis.
"La propuesta consta de dos partes -señala Martínez-.
Por un lado, la asignación de una partida especial que retribuya la asiduidad de vuelo; esto no es un
invento nuestro, esto se utiliza en muchos países, el pago de una partida especial extra mientras se
mantenga operativo, mientras se mantenga volando. Por otro lado, como no podemos seguir formando
gente, pensamos exigir el compromiso de la devolución de los gastos de capacitación: se gasta un
montón de dinero en esa formación, entonces, quien lo recibe debe permanecer cierto tiempo operando
esa aeronave o que alguien, el interesado la empresa, ponga el dinero necesario para no perder esos
recursos. Según el tipo de capacitación recibida serán los reembolsos a percibir. Esta solución tampoco
es nuestra; en su momento la implemento la Fuerza Aérea de Estados Unidos a comienzos de los años
noventa, cuando tuvo una gran evasión de pilotos, luego la imitaron otros países y ya sabemos que da
resultado".
CIELO ABIERTO
"La gran puerta abierta que tenemos en nuestro país es el cielo y alguienla tiene que cuidar", asegura
Martínez, preocupado. Y es que, más allá de la creencia extendida de que el cielo de nuestro país es
sumamente permeable para vuelos clandestinos, el titular de la FAU asegura: "Si no somos el mejor,
estamos entre los mejores países de Sudamérica en cobertura radar. Lo reducido del territorio nacional
hace que con los cuatro radares con que cuenta la FAU se cubra la casi totalidad del país: Uruguay es
el país con mayor control del espacio aéreo de la región y cuenta con un sistema de control civil y
militar de los más completos y modernos del mundo.Además, tenemos una muy fuerte integración con
los países vecinos, por cooperación y por necesidad. Una aeronave cruza muy rápido nuestro espacio
aéreo y sale hacia nuestros vecinos; entonces, para todos es útil y necesaria la complementación.
Sale un avión desde Ezeiza, por ejemplo, y nosotros ya lo recibimos". Para cumplir la función de
contralor aéreo, para poder realizar las tareas de intercepción necesarias cada vez que se detecta una
aeronave volando de manera irregular sobre Uruguay, es necesario mantener un plantel acorde de
pilotos capacitados y listos para volar. Es que, según asegura el comandante de la FAU, se detecta más
movimiento irregular del que se puede suponer en nuestros cielos y si bien se han realizado
intercepciones exitosas, la falta de capacidad de vuelo puede constituirse en una debilidad imposible
de suturar en el corto plazo."Alguien tiene que saber quién en tra y quién sale: tener capacidades de
visión con radares, pero también la capacidad disuasiva de poder m terceptar ese vuelo ilícito. A los
que no se quieren dejar ver los estamos viendo cada vez más, necesitamos mantener la mayor
capacidad de re presión posible". Volver al índice
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