Consultoría para la elaboración de un análisis diagnóstico de

TÉRMINOS DE REFERENCIA
NOMBRE
:
Consultoría para la elaboración de un análisis diagnóstico de
las políticas públicas socioproductivas en Colombia
INICIO
:
01 de septiembre de 2016
TÉRMINO
:
01 de diciembre de 2016
HONORARIOS
:
$6.500.000 de pesos colombianos
FINANCIAMIENTO
:
PI Inclusión en la agricultura y los territorios – Componente 1
SUPERVISIÓN
:
Mario Alexander Moreno, Especialista en Desarrollo Rural –
IICA Colombia
I.
OBJETO
Realizar un análisis diagnóstico de las políticas públicas existentes en el país para la inclusión
social y productiva de poblaciones de pequeños agricultores familiares y/o que estén en situación
de vulnerabilidad.
II. PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR
a. Presentar un plan de trabajo para la elaboración del documento diagnóstico
b. Elaborar un documento con el análisis diagnóstico de las políticas públicas para la
inclusión socioproductivo en Colombia, de acuerdo a la siguiente estructura:
Introducción (1 página)
1. Contexto político nacional (3 páginas)
i.
Contexto político-institucional general en que se sitúan las políticas públicas nacionales de
promoción de la inclusión y equidad1 (social, económica y ciudadana).
ii.
Existencia de un plan nacional de desarrollo y de sus principales ejes estratégicos.
iii.
Importancia de las políticas de equidad e inclusión en el plan macro.
1
Las políticas de promoción de la inclusión comprenden las iniciativas gubernamentales de reducción de la pobreza y
de ampliación de las oportunidades de participación e incorporación equitativa de los sectores excluidos (mujeres,
poblaciones indígenas o afrodescendientes, jóvenes, grupos étnicos, etc.) en los procesos sociales, económicos y
políticos del país o del territorio.
iv.
Escenario de las instituciones y organismos gubernamentales existentes para apoyar a estas
políticas, en términos de capacidades institucionales, técnicas y operacionales.
2. Características de los procesos de exclusión en las áreas rurales (2 páginas)
i.
Caracterización de los principales procesos de exclusión que afectan las zonas rurales del país.
ii.
Identificación de los principales sujetos sociales afectados por los procesos de exclusión y los
problemas específicos que los afectan.
3. Caracterización del marco institucional y de las políticas públicas de inclusión y equidad (21
páginas)
i.
Caracterización del marco institucional de estas políticas: Marco legal y normativo que sustenta
estas políticas. Grado de consistencia o fragilidad (en el sentido de que un nuevo gobierno puede
invalidar y suspender estas políticas).
ii.
Proceso de construcción de estas políticas: Acción predominante del Estado? Propuesta
elaborada a partir de una demanda de movilización social, pero sin la participación social en su
formulación? Política elaborada con participación ciudadana y/o con el involucramiento de otras
esferas del gobierno?
iii.
Características principales de estas políticas: Demandas o problemas que responden. Prioridades
de las políticas de inclusión en relación a los principales sujetos identificados. Instituciones
responsables para responder a cada uno de estos sujetos prioritarios.
iv.
Características centrales de las estrategias de implementación y de los modelos de gestión de
estas políticas.
v.
Grado de integración y articulación entre las políticas de inclusión: ¿Son desarrolladas de forma
fragmentada? ¿Son integradas? ¿Cuáles se integran? ¿Dónde se integran (territorio o municipio)?
vi.
Institucionalidad intersectorial: Existencia de una institucionalidad intersectorial que articule
estas acciones. O cada institución tiene una institucionalidad propia para viabilizar su ejecución?
vii.
Contribución de los demás niveles de gobierno y/o de las organizaciones sociales en su
implementación: Grado de descentralización política para su ejecución. Posibilidad de
participación de organizaciones sociales en la ejecución de las políticas.
viii.
Espacios de participación ciudadana para el ejercicio de la gestión de las políticas de inclusión.
ix.
Instituciones Internacionales o Agencias de Cooperación que actúan en los temas de inclusión y
perspectivas de integración de acciones.
4. Resultados, límites y retos (5 páginas)
i.
Resultados, avances e impactos logrados por la ejecución de estas políticas.
ii.
Limitaciones institucionales para la ampliación del acceso y democratización de estas políticas.
iii.
Principales retos para la superación de sus límites.
i.
Conclusiones (3 páginas)
Oportunidades para el PI Inclusión brindar servicios de cooperación técnica que apoyen la
construcción y/o fortalecimiento de un marco institucional de políticas de desarrollo territorial
rural para la inclusión y equidad.
Anexos
c. Validar los resultados en sesión de la mesa nacional de desarrollo rural incluyente liderada por IICA.
PRODUCTOS A ENTREGAR
1.
2.
3.
4.
Plan de trabajo de la consultoría
Documento en versión preliminar
Informe de reunión de validación técnica con expertos
Documento versión final
5. Informe de taller de socialización del documento
DURACIÓN
Tres meses a partir de la firma del contrato
FORMA DE PAGO
Previa aprobación del supervisor del contrato, la forma de pago se dispone de la siguiente
manera:
20% del contrato a la entrega del producto 1
30% del valor del contrato a la entrega del producto 2
10% del valor del contrato a la entrega del producto 3
30% del valor del contrato a la entrega del producto 4
10% del valor del contrato a la entrega del producto 5
Presentación de hojas de vida
Las hojas de vida serán recibidas por vía electrónica, en la siguiente dirección:

seleccion.colombia@iica.int con copia a: mario.moreno@iica.int
Plazo presentación Hojas de Vida
El plazo para recibir hojas de vida vence el día martes 30 de agosto de 2016 a las 5 pm