Promoción de la Empresarialidad en la Base de la Pirámide en Perú

FONDO MULTILATERAL DE INVERSIONES
DOCUMENTO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
PERÚ
PROYECTO
PROMOCIÓN DE LA EMPRESARIALIDAD EN LA BASE DE LA PIRÁMIDE EN PERÚ
(PE-M1030)
MEMORANDO DE DONANTES
Este documento fue preparado por el equipo de proyecto integrado por: Miguel Aldaz
(FOMIN/OPS), Jefe de Equipo; María Victoria Sáenz-Samper (FOMIN/OPS); Daniel Shepherd
(FOMIN/OPS); Eduardo Rodal (SDS/ICT); Antonio Gaspar (FOMIN/DEU); Jaime Giesecke
(COF/CPU); y Juan Carlos Pérez-Segnini (LEG)
i
INDICE
ANTECEDENTES ............................................................................................................................... 1
I.
II.
A.
B.
C.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................... 5
OBJETIVOS ...................................................................................................................................... 5
DESCRIPCIÓN DEL ENFOQUE INTEGRAL DE PROMOCIÓN DE LA EMPRESARIALIDAD .......................... 5
COMPONENTES. ............................................................................................................................... 7
III.
COSTO Y FINANCIAMIENTO................................................................................................... 10
IV.
ENTIDAD EJECUTORA Y MECANISMO DE EJECUCIÓN................................................. 11
A.
B.
C.
D.
E.
ENTIDAD EJECUTORA .................................................................................................................... 11
MECANISMO DE EJECUCIÓN .......................................................................................................... 11
GRADO DE PREPARACIÓN DEL PROGRAMA .................................................................................... 13
PERÍODOS DE EJECUCIÓN Y DESEMBOLSO ..................................................................................... 13
ADQUISICIÓN Y CONTRATACIONES
V.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ............................................................................................. 14
VI.
BENEFICIOS Y RIESGOS DEL PROYECTO .......................................................................... 15
VII.
ESTRATEGIA AMBIENTAL Y SOCIAL .................................................................................. 16
ii
ANEXOS
ANEXO I
Organigrama del Proyecto
ANEXO II
Marco Lógico
ANEXO III
Presupuesto Resumido
ANEXO IV
Cuadro con Proyectos Relacionados y Cartera del FOMIN en Perú
ANEXO V
CV del Director General de Incubación
APÉNDICES
1. Proyecto de Resolución
2. Reglamento Operativo
INFORMACIÓN DISPONIBLE EN LOS ARCHIVOS DE BID/FOMIN
•
Perfil Aprobado del Proyecto
•
Memorando de Elegibilidad del FOMIN
•
CV del Director del Proyecto
•
Cuadro comparativo desglosado por beneficiarios de las actividades del proyecto
iii
SIGLAS Y ABREVIATURAS
BID
BOP
CC
CESI
CIL
COPRODELI
FOMIN
FOPECAL
GG
INEI
PEA
PIB
POA
TLC
SSE
Banco Interamericano de Desarrollo (o el Banco)
Base de la Pirámide (o la base)
Comité de Coordinación
Comité de Impacto Ambiental y Social
Centro de Información Laboral
Comunión, Promoción, Desarrollo y Liberación
Fondo Multilateral de Inversiones
Foro Peruano de Capacitación Laboral
Gerencia General de Incubación
Instituto Nacional de Estadística e Informática
Población Económicamente Activa
Producto Interior Bruto
Plan Operativo Anual
Tratado de Libre Comercio
Sistema de Seguimiento y Evaluación
__________________________________________________________________ Página 1 de 2
PROMOCIÓN DE LA EMPRESARIALIDAD EN LA BASE DE LA PIRÁMIDE EN PERÚ
(PE-M1030)
RESUMEN EJECUTIVO
Organismo
Ejecutor:
Organización sin ánimo de lucro Comunión, Promoción,
Desarrollo y Liberación (COPRODELI).
Beneficiarios:
Los beneficiarios directos del proyecto son las personas adultas de
Perú pertenecientes a la base de la pirámide económica del país y
con interés en recibir formación y capacitación para convertirse en
empresarios, así como sus nuevos emprendimientos y empresas de
“soporte” empresarial. También se beneficiará la organización
Coprodeli en general, que verá sustancialmente fortalecida sus
capacidades de fomento de la empresarialidad en la base.
Financiamiento:
Modalidad
FOMIN (IIIA; No Reembolsable)
Aporte local:
Total:
US$
US$
US$
845.201
706.099
1.551.300
FOMIN (IIIB; Reembolsable)
US$
500.000
Calendario de
Ejecución:
El financiamiento no reembolsable para los componentes de
asistencia técnica tendrá un periodo de ejecución de 48 meses y un
periodo de desembolso de 54 meses. El financiamiento
reembolsable tendrá un periodo de ejecución de hasta 6 años.
Objetivos del
Proyecto:
El objetivo general es promover la empresarialidad en la base de la
pirámide en Perú. El objetivo específico es mejorar el modelo
existente de incubación de empresas y promoción de la
empresarialidad al desarrollar sinergias y economías de escala
productivas que permitan satisfacer las necesidades del mercado,
especialmente en la base de la pirámide.
Descripción:
Para el logro de estos objetivos hay cinco componentes que
deberán ser desarrollados de un modo integral: (i) fortalecimiento
de la incubación empresarial; (ii) servicios de desarrollo
empresarial para nuevos emprendimientos en la base; (iii)
desarrollo de sinergias y economías de escala productivas; (iv)
financiación al entorno emprendedor; y (v) sistematización,
evaluación y difusión de la experiencia. Los párrafos 2.02 – 2.06
describen el modelo integral de promoción de la empresarialidad
en la base de la pirámide de Coprodeli y el Anexo I se presenta el
organigrama de la institución.
Condiciones
contractuales
La agencia ejecutora tendrá como condición previa para el primer
desembolso: (i) la constitución del Comité de Coordinación y del
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especiales:
Consejo Consultivo del proyecto; y (ii) la presentación del Plan
Operativo Anual (POA) para el primer año de ejecución.
Coordinación con
otras Instituciones
Oficiales de
Desarrollo:
El equipo de proyecto para la diseño y evaluación del mismo
contactó a las distintas instituciones internacionales de desarrollo
(entre otras, la Agencia Española de Cooperación Internacional,
Unión Europea y USAID) y agencias públicas peruanas para
verificar la información recibida e informarles de la iniciativa
planteada.
Revisión social y
ambiental:
El Comité de Impacto Ambiental y Social (CESI) revisó y aprobó el
abstracto del proyecto en la sesión del 19 de diciembre de 2005 sin
recomendaciones particulares.
Excepciones a las
políticas del
Banco:
Ninguna.
-1-
I.
ANTECEDENTES
1.01
Contexto económico y social. La población del Perú1 es de 27,1 millones de
habitantes y destaca por su alta concentración urbana (72,2%; con casi un tercio
de ella en Lima) y juventud (el 61% es menor de 29 años, con una gran
concentración de jóvenes de entre 15 y 29 años). El PIB real per-cápita en 2002
de US$ 2.181 oculta grandes desigualdades como resultado de la amplia
diferencia por estratos socioeconómicos2; con el 89% de la población ingresando
menos de US$ 794 por año. Perú cuenta con una fuerza laboral de 18,2 millones,
con una tasa promedio de desempleo del 8,3% y altos niveles de economía
informal. La ocupación laboral juvenil está muy centrada en ocupaciones de
escaso valor agregado3 (los hombres principalmente como comerciantes,
vendedores, obreros y conductores; las mujeres como personal doméstico,
limpiadoras, comerciantes y vendedoras) guardando relación con su baja
educación y formación profesional. Por otro lado, según datos publicados en el
Latinobarómetro del 2005, los peruanos opinan mayoritariamente que el principal
problema del país es el desempleo y la pobreza (51%), opinión que confirmaría
que los programas existentes de generación de empleo no son suficientes para
satisfacer las expectativas de la gran cantidad de jóvenes que se integra a la
Población Económicamente Activa (PEA).
1.02
Si analizamos a los jóvenes por trabajo independiente4, a nivel nacional y urbano,
el 91,5% de sus negocios no son registrados, lo que significa una mayoritaria
orientación a los negocios informales. En la gestión de sus negocios, los procesos
administrativos complejos y la baja formación empresarial, entre otros, empujan a
la informalidad a aquellos microempresarios y jóvenes que optan por generar sus
propios negocios, que además suelen padecer de: (i) el poco rigor técnico que deja
inacabados los productos, o que no busca la excelencia; (ii) la poca adecuación a
las necesidades del mercado por la información y conocimientos limitados que se
manejan; (iii) un deficiente manejo de los procesos de gestión empresarial; (iv)
falta de enfoque a la competitividad y al crecimiento; (v) falta de capacidad para
crear relaciones con proveedores o sustitutos más allá de su círculo próximo; (vi)
carencia de ideas, de iniciativa y de espíritu emprendedor acompañadas de
barreras sicológicas que no permiten aprovechar las oportunidades del entorno; y
(vii) bajos niveles de capitalización.
1.03
Estructura económico-social. Dentro de las economías emergentes se encuentra
un patrón social que se asemeja a una pirámide. Dicha pirámide estaría formada
por una pequeña clase alta en la cúspide. En la zona siguiente se situaría la clase
media, que dependiendo de los países representa entre un 5% y un 30% de la
sociedad. Por último, y siendo alrededor del 70% de la sociedad, estaría la “base
de la pirámide” (BOP). El párrafo 1.01 es una descripción modelo de dicha base.
1
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Datos del 2003.
Informe de Apoyo Opinión y Mercados, publicado en el diario el Comercio. Septiembre 2003.
3
Datos del Ministerio de Trabajo del Perú (1990-2002).
2
4
INEI: ENAHO 2002. IV trimestre.
-2-
Este sector de la sociedad está formado por las personas que reciben un ingreso
inferior a los US$ 1.500 anuales5 por lo que se suele considerar que se sitúa por
debajo de la frontera de atención del sector privado - al considerarse que no
cuenta con el poder adquisitivo necesario. Recientemente ha surgido una
corriente en la academia y en el sector empresarial que anima a atender a la base
debido a que el tamaño de la misma garantiza un margen de beneficio aceptable y
un crecimiento que ningún otro sector social puede dar. Para ser efectivo en ello,
es necesario entender las necesidades y particularidades de este segmento de la
economía y desarrollar o adaptar en correspondencia los productos o servicios
generando en el proceso economías de escala. Un posible modo de conseguirlo es
promoviendo la empresarialidad en la propia y para la propia base, de tal modo
que la iniciativa sea administrada por ellos mismos: “Para ser efectivas, las
estrategias para la base de la pirámide, deben ser originadas desde la base”6. De
esta manera y al desarrollar nuevos negocios para satisfacer las necesidades de la
base, se perseguirán incrementos de productividad y generarán empleos,
expandiéndose el sector privado mediante la creación de nuevas empresas.
1.04
El Problema. El enfoque descrito en 1.03 se basa en que en uno de los
principales activos con los que cuenta la base es la confianza y/o el conocimiento
mutuo que se tienen sus integrantes. Así y gracias a este activo, los costes
derivados de la debida diligencia se han visto reducidos drásticamente lo que ha
permitido hacer muy exitosamente préstamos con unos ratios de morosidad muy
bajos y adecuada rentabilidad (microfinanzas). El reto siguiente es cómo pasar de
facilitar los medios financieros a facilitar los medios productivos. En otras
palabras, que los mismos integrantes de la base sean los que desarrollen sus
propias industrias para servir a la propia base. El problema aquí, es que los
empresarios de la base no suelen tener la capacidad de producción para alcanzar
economías de escala o sinergias que les permitieran reducir los precios para que
los productos sean asequibles o alcanzar un nivel de producción relevante y
sostenible. El resultado es que la base principalmente produce bienes para sí
misma más caros y de peor calidad que los que se consumen en la cúspide.
1.05
Las nuevas empresas dentro de la base también enfrentan serias dificultades de
financiación semilla debido a: (i) su falta de sofisticación gerencial; (ii) las
elevadas exigencias de historial crediticio y de disponibilidad de garantías reales;
(iii) los términos inapropiados (a muy corto plazo) del sistema financiero formal;
(iv) los bajos niveles de inversión semilla por parte de particulares; y (v) la casi
inexistencia de vehículos de capital de riesgo para el financiamiento de
emprendimientos. Ante esta situación, los emprendedores buscan financiarse a
través de fuentes informales de tan alto costo que hacen muy difícil la
acumulación de capital.
1.06
Coprodeli (Comunión, Promoción, Desarrollo y Liberación). Coprodeli es una
organización sin ánimo de lucro que atiende a diversos grupos vulnerables en
Perú – principalmente en zonas marginales de el Callao y Lima - a través de
acciones sociales y actividades empresariales (ver http://www.coprodeli.org). Está
5
6
Esta cifra media está en análisis y revisión en LAC, esperándose que se menor.
Prahalad, C. K. and Hart, S. L. , “Raising the Bottom of the Pyramid: Strategies for Sustainable Growth”.
-3-
legalmente incorporada en tres países (Perú, España y USA). Coprodeli USA y
España captan patronazgos – tanto monetarios como voluntarios internacionales –
para apoyar la obra social de Coprodeli Perú. Una de las mayores fortalezas de
Coprodeli es su gran acceso a asesores, voluntarios y donantes del sector
empresarial nacional e internacional. Su presupuesto para el año 2005 fue de US$
2.300.000. Los ingresos vienen de fuentes muy diversificadas: el 30% es cubierto
por patronos privados;
el 53% son donaciones públicas nacionales e
internacionales; y el 17% es cubierto por sus propias actividades empresariales.
1.07
Coprodeli administra en Perú seis centros educativos, dos centros de formación
ocupacional, ocho casas para niños de la calle, dos centros de salud, un programa
de ayuda humanitaria a población excluida, un programa pastoral, una red de
nueve bibliobuses y ocho bibliotecas, tres empresas “madrinas”, y exporta
artesanía desde hace 15 años a Europa y EE.UU. (ver http://www.cjusto.org). Con
co-financiación de ONG españolas, organizaciones bilaterales, la Unión Europea,
y fondos privados norteamericanos ha ejecutado más de 70 proyectos,
beneficiando a más de 70.000 personas, destacando entre estos el Programa de
Fomento Empresarial de capacitación laboral a jóvenes, coloca a desempleados a
través del CIL (Centro de Información Laboral), busca pasantías a los jóvenes
capacitados empresas; y fomenta empresas a través de capacitación en planes de
negocios e incubación de pequeñas negocios. Coprodeli es miembro del
FOPECAL, Foro Peruano de Capacitación Laboral, del cual es su actual
vicepresidente. Cualquier beneficio en las actividades empresariales de Coprodeli,
de las empresas “madrinas” o de las “soporte” es reinvertido en las mismas,
controlándose así – además de por la supervisión centralizada de Coprodeli –
posibles conflictos de interés. Cualquier déficit es cubierto por fondos de libre
disposición donados desde Coprodeli USA o Coprodeli España.
1.08
Coprodeli está desarrollando un innovador concepto integral de incubación
basado en los beneficios de su conjunto de actividades sociales (descuentos por
volumen de compras, mercado cautivo basado en las necesidades de sus
programas, volumen de compras generado por sus actividades sociales, acceso a
financiación al disponer de garantías reales, presencia de voluntarios nacionales e
internacionales con gran experiencia profesional, etc.) y la capacidad de
apadrinamiento y seguimiento de sus tres empresas “madrinas”:
(i) COPROVIDIG SAC. Su principal mercado es la vivienda social y la construcción
de locales educativos. Fue recientemente calificada como operadora del programa
“Techo Propio” del Ministerio de Vivienda, con dos proyectos inscritos en el
“banco de proyectos”. Es también miembro, en representación del BID, de la
comisión ad-hoc responsable de la selección de los predios para la Producción
Urbana Primaria, del proyecto PASH. Su producto estrella – diseñado con la
destacada participación de voluntarios internacionales - es una vivienda social de
40m2 por US$ 4.500. En su año y medio de actividad empresarial, COPROVIDIG
ha ejecutado proyectos valorados en US$ 670.000. Coprodeli mantiene el 93% de
la propiedad accionarial, mientras el 7% restante pertenece a los empleados. En la
actualidad cuenta con diez empleados fijos y seis parciales. Algunos ejemplos de
-4-
emprendimientos que incubará COPROVIDIG son empresas de albañilería,
fontanería, carpintería, pintura, etc.;
(ii) COPRONET SAC. Su principal mercado es el “soporte” técnico al “software
libre” y a la “sociedad de la información”. COPRONET se especializa en hacer
accesibles las últimas tecnologías de la información a la base de la pirámide
mediante el abaratamiento que supone trabajar con software libre y expertos
voluntarios internacionales. En su medio año de actividad empresarial, ganó su
primera licitación de soporte técnico a una entidad pública (Municipalidad de los
Olivos), además de haber desarrollado proyectos de implementación tecnológica
en tres colegios por un total de US$ 50.000. Asimismo, COPRONET tiene el
potencial de desempeñar un rol muy activo en promover la sociedad de la
información en el Perú, país en el que recientemente se legisló que todas las
autoridades públicas, incluyendo las subnacionales, debían usar o software libre o
regularizar sus licencias, lo cuál ha creado una gran demanda por software libre.
Coprodeli mantiene el 91% de la propiedad accionarial, mientras que el 9%
restante pertenece a los empleados. En la actualidad cuenta con tres empleados
fijos y seis parciales. Algunos ejemplos de emprendimientos que incubará
COPRONET son empresas de soporte técnico, diseño de software, programación,
etc.; y
(iii) CETEN SAC. Su objetivo social es la provisión de servicios de educación
primaria para los sectores sociales emergentes en Lima y Callao. Coprodeli
mantiene el 33% de la propiedad accionarial, perteneciendo el resto a dos grandes
empresarios locales. CETEN recién inauguró su primer colegio y está en proceso
de levantar capital para su expansión. La gran contribución empresarial de
CETEN al entorno emprendedor es la creación de demanda para los productos de
las otras dos empresas “madrinas”. Algunos ejemplos de emprendimientos que
incubará CETEN son empresas de limpieza, mantenimiento, alimentación, etc.
1.09
7
Estrategia del Banco y del FOMIN. El presente programa complementará otras
iniciativas que se han desarrollando, o se están desarrollando, en Perú para
promover la actividad emprendedora, tales como: de “Formación en Gestión de
Micro y Pequeña Empresa” - IPAE; “Apoyo a la competitividad de la industria
del software” ejecutándose por la Cámara de Comercio de Lima; “Promoción de
Nuevas Empresas Juveniles en el Perú” - PROBIDE7; “Promoción de la
empresarialidad juvenil”8; y “Apoyo a los artesanos de Cuzco, Ayacucho y Puno”
con IDESI-CONAPA. Coprodeli está coordinando sus actuaciones con todos
estos proyectos de servicios de desarrollo empresarial a través del Foro Peruano
de Capacitación Laboral (FOPECAL). Coprodeli complementa especialmente
estas otras iniciativas con el innovador enfoque integral de empresarialidad de sus
empresas “madrinas” y de “soporte” (ver 2.02 y 2.07) y con su enfoque en la base
de la pirámide.
ATN/ME-7138-PE (2003). El proyecto apoya dos competiciones nacionales para ofrecer garantías que
permitan a emprendimientos acceder al sistema financiero formal.
8
ATN/MH-8543-PE (2003). El proyecto apoya la creación de servicios de desarrollo empresarial a nivel
municipal en el norte del país.
-5-
II.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
A.
Objetivos
2.01
El objetivo general es promover la empresarialidad en la base de la pirámide en
Perú. El objetivo específico es mejorar el modelo existente de incubación de
empresas y promoción de la empresarialidad al desarrollar sinergias y economías
de escala productivas que permitan satisfacer las necesidades del mercado,
especialmente en la base de la pirámide. Para ello, será necesario desarrollar cinco
componentes de un modo integral: (i) fortalecimiento de la incubación
empresarial; (ii) servicios de desarrollo empresarial para nuevos emprendimientos
en la base; (iii) desarrollo de sinergias y economías de escala productivas; (iv)
financiación al entorno emprendedor; y (v) sistematización, evaluación y difusión
de la experiencia.
B.
Descripción del enfoque integral de promoción de la empresarialidad
2.02
El proyecto propone fomentar un entorno favorable de empresarialidad dentro del
entorno de Coprodeli que promueva y facilite, de un modo integral, nuevas
oportunidades de negocio en la base de la pirámide. Para ello, persigue una
innovadora metodología dual basada en: (i) fortalecer las tres empresas
“madrinas” de los sectores de la construcción, educación básica y tecnologías de
la información (ver 4.03) que ya atienden a la base de la pirámide para que entre
sus objetivos societarios también incluyan el incubar nuevos emprendimientos; y
(ii) dotar a dichas empresas “madrinas” y a los emprendimientos resultantes de las
mejores prácticas empresariales para que sean exitosas.
2.03
El esquema integral de promoción de la empresarialidad en la base funciona de la
siguiente manera:
(i)
Las empresas madrinas atienden, además de las oportunidades empresariales en la
base que puedan tener – tales como la construcción de vivienda social, colegios,
etc; instalación y mantenimiento de las redes informáticas de hospitales,
ayuntamientos, etc. - las necesidades corporativas de Coprodeli a precios de
mercado (ver 4.01);
(ii) Para ello, contratan jóvenes y les dan formación profesional a la vez que trabajo
(ver 2.04 sobre la experiencia internacional de las Escuelas Taller). Durante este
tiempo, el personal de las empresas “madrinas” llega a conocer a los jóvenes y
detecta aquellos con capacidad y potencial emprendedor, además de buenas
habilidades personales y de gestión. Asimismo, las empresas “madrinas”
subcontratan a microempresarios en proceso de formalización o consolidación y,
bajo un enfoque de empresarialidad en desarrollo de proveedores, se potencian
sus habilidades empresariales, se les provee de mercado y se les supervisa la
calidad de sus procesos técnicos y productos;
(iii) Tanto a los jóvenes como a los microempresarios, se les anima y facilita el que
creen su propia empresa, dándoles seguimiento y acceso a sus primeros clientes
(la propia Coprodeli) para que puedan crecer y en el tiempo independizarse al
diversificar su clientela. La capitalización inicial de los emprendimientos es
proporcionada en especie por Coprodeli (maquinaria, salarios, etc.) y por ahorros
personales. Ejemplos típicos de estos emprendimientos en la base son empresas
-6-
de albañilería, fontanería, carpintería, seguridad, alimentación; soporte técnico
informático, etc.; y
(iv) Los nuevos emprendimientos se benefician durante todo el proceso de las
economías de escala y sinergias que las empresas “soporte” (ver 2.06 sobre el
exitoso modelo cooperativo del Grupo Mondragón) originan tales como mejores
precios en sus compras, poseer canales propios de comercialización, acceso a
avales de financiamiento; etc.
2.04
Las empresas “madrinas” basan sus actividades de incubación en actuar con
microempresarios o alumnos egresados de centros de formación profesional de
modo similar a como actúan las Escuelas Taller y las Casas de Oficios, una
experiencia internacional de gran éxito en la Unión Europea. Estas escuelas son
centros de trabajo y formación en los que jóvenes desempleados reciben
formación profesional ocupacional en alternancia con la práctica profesional
(trabajo en obra real), con el fin de que a su término estén capacitados para el
desempeño adecuado del oficio aprendido y sea más fácil su acceso al mundo del
trabajo. Coprodeli ha desarrollado el modelo de Escuela Taller para que también
incluya la promoción de la empresarialidad y el seguimiento empresarial entre
aquellos jóvenes alumnos o microempresarios con capacidad emprendedora a los
que se les ayuda estrechamente en el proceso de creación, formalización,
comercialización y crecimiento de su emprendimiento mediante su
subcontratación (o “spin-off”) por Coprodeli, hasta el punto en que los
emprendedores pueden conseguir clientes propios no relacionados a Coprodeli y
dentro de la propia base, y así graduarse de la incubación.
2.05
Coprodeli se enfrenta pues al desafío de cómo crear una estructura capaz de
formar y madurar emprendimientos dirigidos a satisfacer necesidades críticas de
la base de la pirámide a un precio asequible y de calidad, a la vez que
proporcionar un sistema por el cual los emprendimientos se beneficien de algún
tipo de economía de escala y sinergias que mejore su posición competitiva. El
modelo promovido por Coprodeli tiene el potencial de superar este desafío gracias
a que el conjunto de sus actividades es capaz de: (i) desarrollar economías de
escala en la compra y venta de productos y servicios mediante centrales de
compra y ventas; (ii) tener recursos humanos más cualificados al compartir
gerencia y administración entre diversas compañías y darles acceso a éstas a los
emprendedores a través de programas de tutoría y seguimiento; (iii) garantizar un
volumen mínimo de actividad al tener la demanda cautiva que supone todas las
actividades sociales de Coprodeli (clínicas, colegios, centros de rehabilitación,
etc.); y (iv) dar acceso a servicios de I+D y diseño gracias a los servicios gratuitos
de voluntarios internacionales de gran experiencia profesional.
2.06
El modelo corporativo de Coprodeli se asemeja al del Grupo Mondragón (España,
hoy en día denominado Mondragón Corporación Cooperativa)9. Dicho modelo es
un precedente respecto a la posibilidad y éxito en integrar beneficios sociales con
objetivos empresariales, siendo su inicio una respuesta de una comunidad a sus
propias necesidades y carencias provocadas por desigualdades sociales. El Grupo
9
Este párrafo es una síntesis de Whyte, W. F., y Whyte, K. K., “Making Mondragon. The Growth and
Dynamics of the Worker Cooperative Complex”. ILR Press – Cornell University Press
-7-
Mondragón comenzó con la constitución de colegios y centros de formación
profesional que llevaron a la creación de la primera cooperativa industrial, que al
crecer fue a su vez promoviendo nuevos emprendimientos de donde salieron
nuevas cooperativas en diversos sectores económicos. La empresarialidad se
promovió dentro del Grupo de un modo integral, combinando internamente la
ayuda del personal de la cooperativas establecidas (dando formación técnica,
académica y gerencial) con la generación intergrupal de sinergias y economías de
escala - que son transmitidas a su vez a todo el Grupo – a través de empresas
“soporte” como centrales de compras, de ventas, cooperativas financieras, etc.
como las que este proyecto pretende replicar.
B.
Componentes.
2.07
Componente I: Fortalecimiento de la incubación empresarial. (FOMIN
US$137.880; Contraparte US$61.920). El objetivo de este componente es mejorar
el posicionamiento actual de las empresas “madrinas” en el mercado y potenciar
sus capacidades de incubación empresarial en la base. Para alcanzar ese objetivo
se desarrollarán las siguientes actividades: (i) análisis de los sectores y tendencias
de la demanda de la base, para asegurar que las empresas madrinas se dirigen a
suplir las necesidades reales de este segmento social garantizando la existencia de
la demanda de sus productos y servicios; (ii) análisis de los planes de negocio y
capacidades actuales y futuras de las empresas “madrinas” que garanticen un
proceso de mejora continua en el tiempo; (iii) mejora del modelo y proceso
interno de gestión; y (iv) desarrollo comercial para los emprendedores y las
empresas “madrinas”.
2.08
Las tres empresas “madrinas” actuales de Coprodeli (ver 4.03) se encuentran en
distintas fases de crecimiento. Mientras que la de construcción de vivienda social
empieza a estar consolidada, las otras (educación primaria y tecnologías de la
información) recién están originando actividades para atender a la gran demanda
insatisfecha de la base en las zonas marginales donde trabajan. Conforme más
crezcan y se desarrollen, más trabajadores contrataran y, por lo tanto, más
emprendedores formarán y formalizarán.
2.09
Como resultado del componente se espera conseguir un conjunto de empresas
“madrinas” sostenibles y competitivas atendiendo mejor a la demanda
insatisfecha en la base y, por lo tanto, con una mayor capacidad de incubar y
ayudar a emprendedores en el arranque de sus negocios para la base. En
particular, al final del proyecto se espera que: (i) se hayan fortalecido la
competitividad de las tres empresas “madrinas”; (ii) se hayan desarrollado la alta
dirección de cada una de las empresas “madrinas”, (iii) cada empresa “madrina”
cuente con un plan de negocio actualizado para el corto, medio y largo plazo, y
(iv) se hayan realizado al menos 40 consultorías comerciales y de mercadeo para
beneficio de las empresas “madrinas” y, sobre todo, de los emprendedores por ella
apoyados.
2.10
Componente II: Servicios de desarrollo empresarial para nuevos
emprendimientos en la base. (FOMIN US$336.720; Contraparte US$176.810).
El objetivo de este componente es facilitar el acceso de los emprendedores a
-8-
servicios de capacitación y consultoría que los apoyen en la estructuración y
resolución de los problemas típicos de la puesta en marcha y desarrollo inicial de
los nuevos negocios, con especial énfasis en la: (i) transferencia de las
capacidades técnicas y profesionales de las empresas “madrinas” a los
emprendimientos; (ii) producción y mejora de los planes de negocios de los
emprendedores; (iii) capacitación técnica para mejorar la calidad de los productos;
y (iv) asesoría legal, laboral y contable a los emprendedores.
2.11
Bajo este componente se financiarán actividades destinadas a: (i) constitución y
fortalecimiento en Coprodeli de una gerencia gerencial de incubación; (ii)
asesoramiento y capacitación para la mejora del diseño y calidad de los productos
y servicios de los emprendedores; (iii) capacitación empresarial en planes de
negocios a potenciales emprendedores; (iv) selección de emprendedores y apoyo
al inicio del proceso de incubación; (v) asesoría de gestión (contable y legal) y
formalización a los emprendimientos; (vi) capacitación a los gestores de los
procesos de incubación – incluyendo voluntarios internacionales prestando
servicio en Coprodeli-. Los emprendedores son seleccionados entre aquellos
jóvenes y microempresarios trabajando en las empresas “madrinas” que
demuestran buenas habilidades técnicas, personales (responsabilidad, puntualidad,
constancia, etc.) y emprendedoras (trabajar en equipo, iniciativa, perseverancia,
etc.); y (vii) presencia comercial “online” de los nuevos emprendimientos.
2.12
Se espera que como resultado de este componente al menos: (i) 50 emprendedores
entren en el proceso de incubación; (ii) se hayan incubado 30 nuevas empresas en
sectores emergentes en Perú; y (iii) las empresas incubadas exitosamente tengan
una facturación acumulada de al menos US$ 750.000 al final del proyecto.
2.13
Componente III: Desarrollo de sinergias y economías de escala productivas.
(FOMIN US$97.429; Contraparte US$55.800). Este componente tiene como
objetivos el diseño, constitución y arranque de: (i) una central de ventas de los
productos y servicios desarrollados por los emprendedores y empresas
relacionadas con Coprodeli; y (ii) una central de compras para el beneficio de
Coprodeli, las empresas “madrinas” y los emprendimientos en la base.
2.14
Bajo este componente se financiarán actividades dentro de las empresas “soporte”
destinadas al: (i) diseño, estructuración e incorporación legal de las empresas; (ii)
análisis de mercado e identificación de oportunidades de negocio; (iii)
capacitación gerencial de la alta dirección; (iv) arranque de las operaciones; y (v)
participación en ruedas de negocios y/o ferias nacionales e internacionales. Todos
los emprendedores vinculados a Coprodeli se beneficiarán del acceso preferencial
a estas empresas “soporte”.
2.15
Se espera que como resultado de este componente al final del proyecto: (i) se haya
constituido una central de ventas que cuente con una facturación anual de al
menos US$ 700.000; y (ii) se haya constituido una central de compras que cuente
con una facturación anual de al menos US$ 700.000.
2.16
Componente IV. Financiación al entorno emprendedor. (FOMIN:
US$500.000 de financiación reembolsable y US$62.000 de financiación no
reembolsable; Contraparte: US$236.369). Este componente tiene como objetivos:
-9-
(i) el fortalecimiento de la gestión financiera de Coprodeli y de sus empresas
“madrinas” para hacer frente a las altas tasas esperadas de crecimiento; (ii) el
diseño de un intermediario financiero que atienda las necesidades del entorno
emprendedor de Coprodeli; (iii) permitir el acceso a licitaciones a las empresas
madrinas y a los emprendedores incubados; (iv) ampliar las capacidades de
incubación física de Coprodeli; y (v) arrancar la actividad de la central de
compras.
2.17
Para la realización de este componente serán necesarias las siguientes actividades:
(i) el fortalecimiento mediante asistencia técnica de la gestión financiera de
Coprodeli y sus empresas “madrinas” para hacer frente a las altas tasas de
crecimiento futuro esperadas; (ii) consultoría el análisis y diseño de un
intermediario financiero que llegue a atender las necesidades del entorno
emprendedor de Coprodeli; (iii) el otorgamiento de avales financieros que
permitan a los emprendedores incubados y empresas “madrinas” acceder a
licitaciones; (iv) el adquirir, habilitar y equipar áreas de incubación presencial que
permitan atender a un número mayor de emprendedores, especialmente en el
sector de las tecnologías de la información; y (v) proveer el capital de trabajo
inicial para que la central de compras pueda atender las necesidades del entorno
de Coprodeli y de sus emprendedores. Las últimas tres actividades (iii, iv y v)
serán financiadas únicamente a través de recursos reembolsables del FOMIN.
2.18
La financiación reembolsable consistirá en un préstamo del FOMIN a Coprodeli
que se tiene previsto ser aplicado en: (i) adquirir y remodelar un local de
incubación presencial (US$ 150.000); (ii) adquirir el inventario inicial de bienes y
materiales para la central de compras (US$ 142.000); (iii) crear un fondo de
avales bancarios para permitir el acceso a licitaciones a las empresas “madrinas” y
a los nuevos emprendimientos (US$ 150.000); y (iv) capital de trabajo
permanente y capital de libre disposición (US$ 58.000). El préstamo tendrá los
siguientes términos: (a) monto y moneda: hasta US$ 500.000; (b) plazo: hasta seis
años pagaderos en cuotas semestrales a partir del periodo de gracia al principal de
cuatro años; (c) tasa de interés: fija del 4% anual, pagadera semestralmente; (d)
desembolsos: se realizaran en dos tramos. El primer tramo de US$ 250.000 una
vez cumplidas las condiciones para el primer desembolso de la asistencia técnica.
El segundo tramo de hasta US$ 250.000 hasta tres años después de la firma del
convenio de asistencia técnica. El desembolso del segundo tramo del préstamo
estará condicionado a la consecución de los “hitos gatilladores” del tercer
desembolso de la asistencia técnica (ver pie de página diez).
2.19
Como resultado de este componente se espera: (i) haber concedido avales a las
empresas “madrinas” y emprendimientos, por un valor de US$ 1.000.000 al año,
que les permitan acceder a licitaciones de obras y servicios profesionales; (ii)
haber adquirido y habilitado un local de 800m2 para actividades de incubación
presencial; (iii) haber desarrollado y fortalecido la gerencia financiera de
Coprodeli; y (iv) atender las necesidades iniciales de capital de trabajo de las
empresas “soporte” para que, a su vez, “estas puedan atender al entorno Coprodeli
y a sus emprendedores.
- 10 -
2.20
Componente V. Sistematización, evaluación y difusión. (FOMIN: US$57.500).
El objetivo de este componente es capturar, evaluar y difundir las actividades y
resultados del proyecto así como lograr un mayor conocimiento de cómo
promover la empresarialidad en la base de la pirámide. Para lograr esto objetivo
se desarrollarán las siguientes actividades: (i) sistematización semestral, mediante
estudios de caso, de la experiencia corporativa y de incubación del entorno de
Coprodeli; (ii) desarrollo e implementación de un Sistema de Seguimiento y
Evaluación (SSE) del proyecto; (iii) desarrollo de un manual de procesos de
incubación dentro de la empresa “madrina” de construcción; y (iv) eventos de
difusión.
2.21
Los resultados esperados de este componente son: (i) la sistematización y
posterior publicación de la experiencia corporativa y de incubación de Coprodeli;
(ii) la realización de al menos seis estudios de casos que ayuden a comprender
como el proyecto aceleró el proceso de creación de nuevas empresas en la base;
(iii) un manual de procesos de incubación dentro de empresas del sector de la
construcción; y (iv) la realización de dos eventos nacionales de difusión.
III.
3.01.
COSTO Y FINANCIAMIENTO
El proyecto tiene un costo total de US$ 2.051.300 de los cuales US$ 706.099
serán aportados por Coprodeli (US$ 550.289 o un 35.5% del total del proyecto en
efectivo), responsable de los recursos de la contrapartida. El aporte del FOMIN
tendrá un componente de financiamiento no reembolsable de US$ 845.201 y un
componente de financiamiento reembolsable de US$ 500.000.
Componente (no reembolsable)
1. Fortalecimiento de la incubación
empresarial
2. Servicios de desarrollo empresarial
nuevos emprendimientos en la base
3. Desarrollo de sinergias y economías
de escala productivas
4. Financiación al entorno
emprendedor
5. Sistematización, evaluación y
difusión
Administración
Auditoria, evaluación e imprevistos
TOTAL (financiamiento no reembolsable)
Componente (reembolsable)
4. Financiación al entorno
emprendedor (ver 2.18)
TOTAL (financiamiento reembolsable)
TOTAL del PROYECTO
FOMIN
137.880
Contraparte
61.920
Total
%
199.800 12,9%
336.720
176.810
513.530 33,1%
97.429
55.800
62.000
236.369
57.500
0
88.800
175.200
64. 872
0
845.201
706.099
54.5%
45.5%
FOMIN
Contraparte
500.000
500.000
1.345.201
153.229
298.369 19,2%
57.500
3,7%
264.000 17,0%
64.872 4,2%
1.551.300 100.0
Total
500.000
500.000
706.099
9,9%
2.051.300
- 11 -
3.02.
Sostenibilidad de los resultados y actividades del proyecto. Con respecto a los
resultados, se espera que: (i) Coprodeli y las empresas “madrinas” se fortalezcan
y consoliden empresarialmente, gracias a una mejor posición competitiva a través
de las economías de escala y sinergias que las empresas “soporte” proporcionarán
al grupo y que, por lo tanto, puedan incrementar la oferta de productos y servicios
optimizados para atender la demanda de la base de la pirámide e incubar a un
número mayor de emprendimientos; y (ii) los nuevos emprendimientos apoyados
puedan acumular capital y crecer gracias al entorno favorable de la red de
instituciones de “soporte” y al acceso a mercados que Coprodeli les ofrece. En
cuanto a las actividades se espera que: (i) gracias a ellas, las empresas “madrinas”
y de “soporte” alcancen y superen su punto de equilibrio, por lo que puedan
continuar desempeñando su misión dentro del grupo; y (ii) el incremento en la
capacidad gerencial y profesional de las diferentes entidades las haga más
eficientes en su desempeño y, por lo tanto, independientes de donaciones.
3.03. Por lo menos un año antes de terminar el periodo de ejecución del proyecto se
realizara un Taller de Sostenibilidad donde participarán representantes del Banco,
Coprodeli y otros a ser acordados a fin de evaluar los avances logrados e
identificar las medidas y acciones necesarias para asegurar la continuidad de las
actividades una vez terminados los fondos del proyecto. El alcance de este taller
de sostenibilidad deberá ser acordado entre el Banco y el ejecutor con la debida
anticipación.
IV.
ENTIDAD EJECUTORA Y MECANISMO DE EJECUCIÓN
A.
Entidad Ejecutora
4.01
Coprodeli (Comunión, Promoción, Desarrollo y Liberación) es una organización
sin ánimo de lucro que atiende a diversos grupos vulnerables en Perú –
principalmente en zonas marginales de el Callao y Lima - a través de acciones
sociales y actividades empresariales (ver http://www.coprodeli.org). Está
legalmente incorporada en tres países (Perú, España y USA). Coprodeli USA y
España captan patronazgos – tanto monetarios como voluntarios internacionales –
para apoyar la obra social de Coprodeli Perú. Coprodeli Perú será la agencia
ejecutora del proyecto y será responsable de las aportaciones de contrapartida y de
la administración de la asistencia técnica.
B.
Mecanismo de Ejecución
4.02
El proyecto funcionará en la sede de Coprodeli Perú y será administrado por un
Comité de Coordinación (CC), quién a su vez será apoyado por la Gerencia
General de Incubación (GG) (ver Anexo I). El CC será la máxima autoridad y
estará integrado por un representante de cada uno de las empresas “madrinas” y
“soporte”, por el gerente general de incubación, y presidido por el gerente de
Coprodeli en su calidad de director del proyecto. Las principales funciones del
CC serán las siguientes: (i) aprobar el plan estratégico, (ii) aprobar los planes
operativos anuales del proyecto; (iii) designar a los administradores de cada
- 12 -
empresa “madrina” y de “soporte”; (iv) aprobar los estados financieros del
proyecto; y (v) aprobar las diversas evaluaciones e informes dirigidos al
BID/FOMIN. El CC sesionará al menos bimensualmente durante el primer año y
una vez cada cuatro meses los siguientes años.
4.03
El director del proyecto tendrá asignadas las siguientes responsabilidades: (i)
coordinar la elaboración del plan estratégico; (ii) orientar estratégicamente las
actividades del proyecto; (iii) preparar los POA; (iv) supervisar la ejecución del
proyecto, proponiendo mejoras o medidas correctivas si se requiriera; (v) actuar
como instrumento de coordinación interinstitucional; (vi) preparar términos de
referencia y contratar y supervisar bienes, servicios y consultorías según los
criterios establecidos por el Banco, (vii) captación y seguimiento de los
voluntarios internacionales; (viii) seguimiento a los estados financieros y procesos
contables del proyecto; (ix) recoger y sistematizar información sobre todas las
actividades y resultados del proyecto; y (x) elaborar las diversas evaluaciones e
informes dirigidos al BID/FOMIN. .. El director del proyecto contará con el
apoyo de un asistente administrativo de dirección, un contable, un asesor legal y
un responsable de seguimiento y monitoreo.
4.04
La GG de Incubación contará con un director general, un especialista en preincubación, , así como voluntarios internacionales de media y larga duración para
el apoyo en actuaciones específicas del proyecto. La GG será responsable a través
de su director general de: (i) coordinar las actividades de promoción y formación
de la empresarialidad dentro de Coprodeli y, especialmente, dentro de las tres
empresas “madrinas”; (ii) coordinar el acceso de los emprendedores a los
servicios de las empresas “soporte”; (iii) supervisar y facilitar el acceso de los
emprendedores a los avales; (iv) coordinar con los emprendedores el acceso a los
recursos de asistencia técnica del Componente II; (v) supervisar la adquisición y
arranque de la incubadora física, especialmente aquellos servicios y actuaciones
dentro del área TIC; (vi) participar activamente en el posicionamiento estratégico
y comercial de las tres empresas “madrinas”, especialmente COPRONET; y (vii)
participar activamente en las actividades de diseño e implementación de todos los
servicios a emprendedores y nuevas empresas. . El director general será
contratado excepcionalmente por selección directa por ser una continuación
natural de los servicios que este voluntario internacional viene recientemente
prestando en Coprodeli. El Sr. Carlos Esteban es un profesional con casi 15 años
de experiencia comercial y gerencial en los sectores de tecnologías de la
información y energías renovables (ver Anexo V). Además del descuento
significativo en su salario que se obtiene por su voluntariado social y su
compromiso a largo plazo con la ejecución del proyecto (su salario mensual será
de US$ 2,000), el Sr. Estaban aporta una gran experiencia emprendedora
(constituyo exitosamente su propia empresa de energías renovables) y gerencial,
que será especialmente beneficiosa para los emprendedores de tecnologías de la
información. Su experiencia en la elaboración de manuales de franquicias ayudará
considerablemente en la labor de sistematización del proyecto.
4.05
Coprodeli constituirá un Consejo Consultivo que: (i) opine y de seguimiento al
proyecto y, especialmente, de los indicadores de desempeño establecidos en el
- 13 -
marco lógico; (ii) asesore en la elaboración de los planes operativos anuales; (iii)
colabore en el establecimiento de alianzas interinstitucionales de apoyo al
desarrollo del proyecto. Estará integrado por un mínimo de 6 miembros: un
representante de Coprodeli Perú, dos representantes del sector privado
(empresarios de reconocido prestigio), dos representante del sector académico o
público, y el gerente general del proyecto que actuará como secretario. Se
establecerá un régimen regular de reuniones trimestrales, las que también
representarán una instancia de aprendizaje institucional.
4.06
Condiciones previas para el primer desembolso. La agencia ejecutora tendrá
como condición previa para el primer desembolso: (i) la constitución del Comité
de Coordinación y del Consejo Consultivo del proyecto; y (ii) la presentación del
Plan Operativo Anual (POA) para el primer año de ejecución.
C.
Grado de preparación del Programa
4.07
El proyecto se encuentra en un estado avanzado de preparación dado que la
disponibilidad de los recursos de aporte local, tanto efectivo como especie, fue
negociada y documentada por el equipo de proyecto y están avanzadas las
discusiones sobre los acuerdos de colaboración para la ejecución. Asimismo, se
ha acordado el borrador del Reglamento Operativo con la entidad ejecutora con
los respectivos términos de referencia de las consultorías principales.
D.
Períodos de Ejecución y Desembolso
4.08
Para el financiamiento no reembolsable, el periodo de ejecución será de 48 meses
y él de desembolso de 54 meses. El financiamiento reembolsable tendrá un plazo
de hasta 6 años. El Banco establecerá un fondo rotatorio por un máximo del 20%
de la contribución del FOMIN, que será manejado en una cuenta bancaria
independiente de las restantes de la entidad ejecutora. A partir de la segunda
solicitud de desembolso, los recursos de la contribución serán otorgados en
función al cumplimiento de metas (“hitos gatilladores”)10 previamente
establecidas en el cronograma de desembolsos. El cumplimiento de metas se
presentará al Banco mediante informes resumidos adjuntos a las solicitudes de
desembolso.
E.
Adquisiciones y Contrataciones
4.09
Coprodeli llevará adelante la adquisición de bienes y servicios necesarios para la
ejecución de los recursos no reembolsables del proyecto de acuerdo con los
10
Hitos: 2º desembolso: director de incubación seleccionado y contratado, y consultor a largo plazo en
gerencia y dirección financiera seleccionado y contratado. 3º desembolso: local de la incubadora adquirido,
rehabilitado y ambientes construidos y línea base del proyecto establecida. 4º desembolso: US$ 12.500
desembolsados de bonos para emprendedores y consultor a largo plazo en logística y adquisiciones para la
Central de Compras: seleccionado y contratado. 5º desembolso: consultor a largo plazo en logística y
adquisiciones para la Central de Ventas: seleccionado y contratado y dos estudios de caso realizados de la
sistematización de la experiencia. 6º desembolso: US$ 20.000 desembolsados de bonos para
emprendedores y US$ 8.000 desembolsados de insumos de los prototipos de los productos de los
emprendimientos. 7º desembolso: consultoria experto en intermediación financiera con PYMEs:
seleccionada y contratada, y cuatro estudios de caso realizados de la sistematización de la experiencia.
- 14 -
procedimientos y políticas del Banco (Políticas para la Selección y Contratación
de Consultores financiados por el Banco, GN-2350-4). Coprodeli deberá elaborar
un plan de contrataciones detallado que será aprobado por el Banco. Los
consultores podrán ser contratados para desarrollar más de una actividad de este
proyecto.
V.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
5.01
Seguimiento. La Representación del Banco en Perú será responsable de las
actividades de supervisión y control de todos los componentes del proyecto, del
seguimiento del cumplimiento de las cláusulas contractuales, de la tramitación de
solicitudes de desembolso y de recibir los estados financieros auditados.
Coprodeli presentará informes semestrales de progreso al Banco dentro de los 60
días siguientes a la finalización de cada semestre. Los informes deberán describir
el cumplimiento de los compromisos establecidos en el marco lógico – para
aquellos correspondientes al segundo semestre calendario - deberán incluir el
POA con el presupuesto asignado para el próximo año, las actividades y metas a
cumplir y las proyecciones para la conclusión del proyecto.
5.02
Coprodeli será responsable de recopilar y analizar la información relevante para el
seguimiento continuo de los indicadores establecidos en el marco lógico del
proyecto (Anexo II). Para facilitar esta labor, el Componente V incluye recursos
para desarrollar un sistema de seguimiento y evaluación (SSE) que estará a cargo
del gerente general del proyecto. Este sistema incluirá información actualizada las
actividades financiadas por el proyecto, incluyendo las fechas de inicio y fin, los
beneficiarios y consultores involucrados y los recursos comprometidos y
desembolsados. La información del SSE, junto a otras bases de datos externas
relacionadas al mismo, deberá permitir el cálculo de todos los indicadores
establecidos en el marco lógico.
5.03
Evaluaciones. El Banco contratará con recursos previstos en el rubro de
evaluación dos consultorías para las evaluaciones intermedia y final del proyecto.
La evaluación intermedia se realizará cuando se hayan desembolsado al menos
50% de los recursos del FOMIN o a los 24 meses de ejecución (el 50% del plazo
total), lo que ocurra primero. La evaluación intermedia considerará, entre otras
cosas, los siguientes aspectos: la capacidad institucional tanto del CC y GG, grado
de compromiso del Consejo Consultivo, el nivel de implementación de las
actividades y de cumplimiento de los indicadores del marco lógico a nivel de los
componentes, el grado implementación y funcionamiento del SSE y la necesidad
de hacer cambios al diseño del proyecto para corregir desvíos.
5.04
La evaluación final se realizará cuando se haya desembolsado el 95% de los
recursos del Banco, y se concentrará en: (i) el impacto del proyecto en la creación
de empresas en la base, a partir del análisis de la tasa de mortalidad, las ventas, el
empleo y el acceso a servicios financieros y no financieros de las empresas
apoyadas frente a un grupo de control; (ii) el impacto del proyecto en el
mejoramiento de la calidad y pertinencia de los servicios de capacitación y
asistencia técnica para emprendedores; (iii) la incidencia de las empresas
- 15 -
“soporte” en el entorno favorable a la empresarialidad; y (iv) las lecciones
aprendidas y mejores prácticas identificadas. Tres meses antes de terminar el
periodo de ejecución del proyecto se organizará un taller de cierre con la
participación de al menos el organismo ejecutor y el personal del Banco para
evaluar en forma conjunta los resultados alcanzados, identificar las tareas
adicionales para garantizar la sostenibilidad de las acciones iniciados por el
proyecto e identificar las lecciones aprendidas.
VI.
BENEFICIOS Y RIESGOS DEL PROYECTO
6.01
Beneficiarios. Los beneficiarios directos del proyecto son las personas adultas de
Perú pertenecientes a la base de la pirámide económica del país y con interés en
recibir formación y capacitación para convertirse en empresarios. El proyecto
plantea una estrategia integral para lograr, a mediano plazo, crear una estructura
empresarial sostenible que sea capaz de acoger, integrar, formar y desarrollar
nuevos emprendimientos en la base. Debido a esto, se generará una cultura más
emprendedora en la zona del Callao y Lima, la que se manifestará en una
proporción cada vez más alta de personas provenientes de los sectores sociales
menos favorecidos, interesadas y preparadas para la creación de empresas en la
base. En esa dirección, se espera que el proyecto al menos genere 30 empresas
cuyo dinamismo comercial, acceso a financiamiento y servicios empresariales, y
acumulación de capital sea superior al de los emprendimientos que habitualmente
nacen en Perú. Estas empresas ayudarán a demostrar a la población que es posible
crear negocios formales como alternativa al desempleo.
6.02
Beneficio. A través del proyecto se generará un modelo de entorno integral de
promoción de la empresarialidad en la base de la pirámide con nuevos
mecanismos de capacitación, asistencia técnica y financiamiento para fomentar la
gestación y desarrollo de nuevas empresas que podrán ser replicados por otras
instituciones en distintos puntos del país y de la región.
6.03
Riesgos. El proyecto se enfrenta con los siguientes riesgos principales: (i)
debilidades corporativas, manifestadas en una excesiva concentración gerencial,
en Coprodeli; y (ii) potencial falta de interés en emprender en la población
objetivo.
6.04
El origen del primer riesgo es el elevado ritmo de crecimiento – en número de
actividades – que viene experimentando Coprodeli. Su estructura gerencial – en
opinión del equipo de proyecto - no se ha desarrollado lo suficiente como para
incorporar con garantías el crecimiento esperado a raíz de este proyecto y depende
excesivamente en la figura de su gerente, el Padre Miguel Ranera. Para mitigar
este riesgo, el proyecto incorpora el fortalecimiento de la estructura gerencial,
especialmente en las áreas financiera y de incubación. Los niveles de mando
intermedio de las distintas empresas “madrinas” y de “soporte” serán reforzados
mediante formación y consultorías. Asimismo y gracias al proyecto, se está
incorporando un Consejo Consultivo compuesto por destacados líderes
empresariales que contribuirá al desarrollo empresarial articulado de Coprodeli.
- 16 -
6.05
El segundo riesgo se mitiga por el efecto de demostración que las actividades de
Coprodeli ya han obtenido así como por la escasez de alternativas de desarrollo
profesional entre la población objetivo. Asimismo, el proyecto prestará servicios
de desarrollo empresarial diseñados “a la medida” de las características y
necesidades de los emprendedores de la base, quienes contarán con una atención
personalizada muy directa e interactiva.
VII.
7.01
ESTRATEGIA AMBIENTAL Y SOCIAL
El Comité de Impacto Ambiental y Social (CESI) revisó y aprobó el abstracto del
proyecto en la sesión del 19 de diciembre del 2005 sin recomendaciones
particulares.
Anexo I
Organigrama Coprodeli: Promoción de la Empresarialidad en la Base
Comité de Coordinación
Consejo Consultivo
Gerencia General de Incubación
Gerencia Financiera
Em presas “soporte” sinergias-econom ías escala
Central Compras
Central Ventas
Em presas “m adrinas” de incubación
Coprovidig
(vivienda social)
Copronet
(tecnologías información)
Ceten
(educación)
Emprendimientos en la Base de la Pirámide de Perú
ANEXO II
Page 1 of 8
Matriz de Marco Lógico
Promoción de la empresarialidad en la “base de la pirámide” en Perú (PE-M1030)
RESUMEN NARRATIVO
FIN
Promover la empresarialidad
social en la base de la pirámide
en el Perú.
PROPÓSITO
Mejorar el modelo existente de
incubación de empresas y
promoción de la empresarialidad
social al desarrollar sinergias y
economías de escala
productivas, que permitan
satisfacer las necesidades del
mercado, especialmente el la
base de la pirámide.
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
Dos años después del final del proyecto hay:
- Un modelo sostenible y en operación de
incubación integral validado para Perú.
- Un instrumento de creación de nuevas
empresas en la base de la pirámide que
registre un incremento del 200% del
número de empresas incubadas al inicio.
- Hay dos instituciones, preferiblemente
grupos empresariales, que hayan
iniciado la aplicación del modelo de
incubación propuesto.
-
Una comparación entre
la línea de base y el
resultado final.
-
Las condiciones económicas
del país permanecen lo
suficiente estables en el
próximo quinquenio
gubernamental.
Al final del proyecto hay:
-
-
Un modelo de incubación en funcionamiento
dinámico y en asociación sinérgica, con
capacidad para crear y apoyar a nuevas
empresas en la base de la pirámide, de al
menos:
- 3 empresas madrinas (vivienda social,
TIC y educación);
- 30 empresas incubadas en la base, y
- 2 empresas de soporte (central de
compras y central de ventas)
-
Informe de progreso y
final del proyecto.
Evaluación media y
final.
Memoria anual de
COPRODELI.
El enfoque de incubación
integral de empresas permite
generar empresas sostenible
y competitivas.
Tendencia favorable de los
sectores públicos en apoyar
la empresarialidad social.
Al menos el 50% de las empresas incubadas
tienen ventas fuera del entorno Coprodeli; y
Al menos el 70% de los emprendedores
-
-
ANEXO II
Page 2 of 8
RESUMEN NARRATIVO
COMPONENTES
I.
Fortalecimiento de la
Incubación Empresarial
II.
Servicios de Desarrollo
Empresarial para Nuevos
Emprendimientos en la
Base.
INDICADORES
reportan un nivel de satisfacción alta con
relación al proceso de incubación.
Al final del mes 24 de ejecución del proyecto,
las tres empresas Madrinas participes se han
fortalecido y presentan un mejor
posicionamiento de mercado medido por sus
ventas y márgenes de rentabilidad.
Al final del proyecto, se han fortalecido y
mejorado su posicionamiento competitivo en
el mercado las tres empresas madrinas
(construcción, TIC y educación) registrando
un incremento promedio en sus ventas del
20% por año.
Al final del mes 24 de ejecución del proyecto:
- Se ha iniciado el proceso de incubación
de 20 empresas que atienden a la base.
- Se ha concluido satisfactoriamente la
incubación de al menos 5 nuevas
empresasen sectores emergentes de la
base.
- Los emprendimientos que han terminado
la incubación facturan al finalizar el
proyecto US $ 125.000 año.
Al final del proyecto.
- Se ha iniciado el proceso de incubación
de 50 empresas que atienden a la base.
- Se ha concluido satisfactoriamente la
incubación de al menos 30 nuevas
empresas en sectores emergentes de la
base.
- Los emprendimientos que han terminado
la incubación facturan al finalizar el
proyecto US $ 750.000 año
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
-
-
-
SUPUESTOS
Informe de memoria
anual y estados
financieros de cada
una de las empresas
madrinas: ventas,
márgenes y
empleados.
Evaluaciones media y
final.
ISDP y PCR
-
Constitución de
empresas con RUC y
capacidad de emitir
facturas.
Memoria anual de
COPRODELI.
Estados financieros de
las empresas
incubadas.
Evaluaciones
intermedia y final.
ISDP y PCR
-
-
-
Continua el Estado con su rol
de articulador y subsidiario
de los programas de
vivienda.
El régimen legal para el
desarrollo de la oferta
educativa se mantiene o
mejora.
No existen demoras
excesivas en la formalización
de las empresas.
Existen suficientes individuos
con capacidades técnicas y
vocación empresarial en la
zona de intervención.
ANEXO II
Page 3 of 8
III.
RESUMEN NARRATIVO
Desarrollo de Sinergias y
Economías de Escala
Productivas
INDICADORES
A la mitad del proyecto se ha creado:
- Una central de compras que favorezca la
adquisición de productos a escala.
- Una central de ventas que promueva las
ventas de los productos o servicios que
produzcan las empresas incubadas.
-
-
IV. Financiación al entorno
emprendedor
Al final del proyecto se ha creado:
- La central de ventas tiene una
facturación anual al final del proyecto de:
US $ 700. 000
- Una central de ventas tiene una
facturación anual al final del proyecto de:
US $ 700. 000
Al final del mes 24 de ejecución del proyecto,
se ha adquirido, rehabilitado y equipado 800
mt2 para el desarrollo de las actividades de
incubación presencial.
-
V.
Sistematización, Evaluación
y Difusión de la experiencia
ACTIVIDADES
Al final del proyecto, se ha dado avales
financieros para acceder a licitaciones por
valor acumulado de US $ 1.000.000 al año
para empresas madrinas, de soporte y
emprendimientos.
Al final del proyecto:
- Una publicación de la sistematización de
la experiencia para ser replicada.
- Se han realizado al menos 6 Estudios de
caso que ayuden a comprender como el
programa aceleró el proceso de creación
de empresas; y
- Se ha realizado un manual de procesos
de incubación de empresas del sector de
la construcción.
-
-
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Constitución de
empresas con RUC y
capacidad de emitir
facturas.
Memoria anual de
COPRODELI.
Estados financieros de
las empresas
incubadas.
Evaluaciones
intermedia y final.
ISDP y PCR
Memoria anual de las
empresas.
Estados financieros de
las empresas.
Evaluaciones
intermedia y final.
Reporte semestral de
los avales
conseguidos.
ISDP y PCR
Publicación de la
sistematización de la
experiencia para ser
replicada.
Estudios de casos y
manual disponibles.
Evaluaciones
intermedia y final.
ISDP y PCR
-
-
-
SUPUESTOS
No existen demoras
excesivas en la formalización
de las empresas.
Continua los programas de
vivienda.
Se mantiene un entorno
financiero favorable.
Existe interés del sector
empresarial de los resultados
con el enfoques de
incubación de empresas.
ANEXO II
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I.1
RESUMEN NARRATIVO
Diagnóstico de demanda
de la BDP en Perú donde
se intervendrá con el
proyecto.
INDICADORES
Antes del final del proyecto:
- Diagnostico realizado (mes 24)
estudiándose las oportunidades,
tendencias, demanda y competencia en
los sectores emergentes de/para la BDP
dirigido a las empresas madrinas.
- Informe final de los estudios
- Presentación gráfica de los estudios
realizados (mes 24).
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Para todas las actividades:
SUPUESTOS
Para todas las actividades:
•
- Los servicios prestados de
formación y los sectores
atendidos son los propios
demandados por la BDP.
- Existen los consultores
nacionales e internacionales con
los conocimientos requeridos
para desarrollar los estudios,
líneas de base y manuales
requeridos para la
sistematización del proceso.
Los socios del proyecto o
donantes se mantienen
interesadas y colaboran en la
coordinación para la
implementación de los
componentes.
•
•
•
•
I.2 Revisión, elaboración y
ejecución del plan de
negocio de las empresas
madrinas.
I.3 Capacitación a gestores de
las empresas madrinas
I.4 Desarrollo comercial de las
empresas madrinas e
incubadas.
Antes del mes 24 de ejecución del proyecto:
- 1 plan de negocio y POA para cada una
de las empresas madrinas (total 3 planes
de negocio y 3 POA)
- 1 modelo de gestión incorporado en las
empresas madrinas.
Antes del final del proyecto,
- 4 pasantías de capacitación o de
intercambio de experiencia (una por
año).
Antes del final del proyecto
- Se elabora 1 informe de línea de base,
de las ventas internas y externas (las
empresas incubadas son tenidas en
cuenta como internas) al grupo, por
empresa madrina (mes 12).
- Al menos 2 informes de consultorías por
-
Informes de Progreso
Semestral y Final por
el ejecutor
Evaluación Intermedia
y Final por consultor
externo
Informe de
Seguimiento del
Desempeño del
Proyecto (ISDP)
Informe de
Terminación del
Proyecto (PCR)
Contrato de
consultores.
Memoria de las
pasantías
ANEXO II
Page 5 of 8
RESUMEN NARRATIVO
II.1
Asesoramiento y
capacitaciones técnicas
para mejora de la calidad
de los productos y
servicios.
II.2 Selección de
emprendedores e inicio de
los procesos de incubación
de las nuevas empresas.
II.3 Capacitaciones
empresariales para
producir o mejorar los
planes de negocios de las
pequeñas empresas
II.4. Asesoramiento de gestión
de pequeñas empresas
(legal, laboral, fiscal,
INDICADORES
año realizados para el fortalecimiento de
las empresas.
Al menos 2 informes de progreso de
desarrollo comercial de las empresas
madrinas e incubadas (mes 36).
Antes del final del proyecto:
- 1 diagnóstico base de calidad de
productos y servicios, por empresa
madrina (mes 18).
- Al menos 50 asesorías y capacitaciones
técnicas desarrolladas.
- Manual de calidad didáctico para las
empresas incubadas.
Antes del final del proyecto:
- 1 Manual didáctico sobre los conceptos
básicos necesarios para comenzar un
emprendimiento (costes de materiales y
de oportunidad, impuestos, contabilidad
básica, etc.) (mes 12).
- Al menos 5 talleres de capacitación
básica a los participantes del proceso de
selección (mes 30).
- Al menos 50 planes de negocios
elaborados por los emprendedores (mes
30).
Antes del final del proyecto:
- Al menos 30 Plan de negocios revisados,
evaluados, seleccionados e incubados.
- Al menos 5 talleres de capacitación
empresarial desarrollados para los
emprendedores.
- Al menos 30 POA de las empresas
incubadas.
Antes del final del proyecto:
- Al menos una asesoría de gestión al mes
a cada pequeñas empresas incubada.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
-
Memoria de los
eventos (lista de
participantes,
materiales, etc).
-
Memoria de los
eventos (lista de
participantes,
materiales, etc).
Planes de negocios de
los emprendedores
-
-
Memoria y lista de
empresas que inician
el proceso de
incubación.
-
Reporte de
asesoramiento de
gestión por empresa
SUPUESTOS
.
ANEXO II
Page 6 of 8
RESUMEN NARRATIVO
marketing...) a las
empresas incubadas
-
II.5 Capacitación a gestores del
proceso de incubación
II.6 Culminación del proceso de
incubación de las
empresas incubadas.
III.2 Análisis de las
oportunidades de mercado
para las empresas de
soporte.
III.3 Formalización e inicio de
las dos empresas de
soporte.
III.4 Capacitación a gestores de
las empresas de soporte
INDICADORES
1 línea de base de procesos
implementados al respecto, para cada
una de las empresas asesoradas.
1 informe de progreso para cada una de
las empresas asesoradas. 1 copia
quedará en los archivos de la empresa
incubadora para revisión de semestral
por la UE.
Antes del final del proyecto:
- Se han realizado 4 pasantías de
capacitación o de intercambio
Antes del mes 12 de ejecución del proyecto:
- Al menos 1 empresas incubada culmina
su incubación,
Al final del proyecto:
- 30 empresas incubadas finalizan su
incubación.
Antes del mes 18:
- Al menos 4 estudios de mercado de
identificación de oportunidades para las
empresas de soporte y el entorno
emprendedor.
Antes del mes 40:
- Diseño de los sistemas de gestión, toma
de decisiones y administrativo para cada
una de las empresas de apoyo.
- Se han constituido 2 empresas de
soporte al entorno emprendedor: una
central de compras y una central de
ventas.
- Un plan de negocios y POA por empresa
de soporte.
Antes del mes 36:
- Se han realizado 4 pasantías de
capacitación o de intercambio
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
-
Memoria de las
pasantías
-
Memoria y lista de
empresas incubadas.
-
Memoria de las
empresas de soporte
-
Informe final de los
estudios
-
Memoria de las
pasantías
SUPUESTOS
ANEXO II
Page 7 of 8
RESUMEN NARRATIVO
III.5 Ejercicio piloto de
realización de las compras
y ventas conjuntas en las
empresas del entorno
emprendedor
III.6 Participación en ruedas de
negocios y/o ferias
IV.1 Diseño y funcionamiento
del sistema de avales y
créditos.
IV.2 Otorgamiento de avales a
las empresas madrinas y
emprendimientos
incubadas.
IV.3 Adquisición, rehabilitación
y construcción ambientes
para el desarrollo de la
incubadora
V.1 Desarrollo e
implementación de un
INDICADORES
Antes del final del proyecto
- 1 informe de línea de base sobre las
variables relevantes para las empresas
soporte, previo a las empresas soporte.
- 1 sistema de adquisiciones y ventas
operando que genera economías de
escala y ahorros de costes.
- 1 informe de evolución de las variables
estudiadas en el informe de línea de
base
- 1 manual didáctico / ilustrativo del
proceso de gestión para cada una de las
empresas soporte.
- La Central de compras ha adquirido
bienes por valor de US $ 150 000 año.
Antes del final del proyecto
- Se ha participado de al menos 6 ruedas
de negocios para el apoyo a las
empresas de soporte.
Antes del final del proyecto
- 1 consultoría para el diseño del sistema
de avales totalmente independiente de la
sección no productiva de COPRODELI.
- 1 sistema de avales y soporte operando
en el entorno emprendedor.
Antes del mes 24 de ejecución del proyecto:
- Al menos se ha dado 5 avales
financieros a las empresas madrinas e
incubadas.
Antes del mes 24 de ejecución del proyecto:
- Se ha adquirido una casa de 200m2
aprox. de base construida (mes 6).
- Se ha rehabilitado o construido 600 mt2
en la casa adquirida (mes 18).
Antes del mes 12 de ejecución del proyecto:
- Una línea base realizada y un sistema de
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Reportes comerciales
de las adquisiciones y
ventas
- Reporte de compras.
-
-
Memoria de las ruedas
de negocio y/o ferias
asistidas.
-
Un sistema disponible
y operando
-
Convenio celebrado.
Reporte de los avales
otorgados.
-
Minuta de compra y
venta.
Informe de las obras.
-
Una publicación de la
sistematización de la
SUPUESTOS
ANEXO II
Page 8 of 8
RESUMEN NARRATIVO
sistema de seguimiento y
evaluación del programa
para la sistematización
V.2 Diseminación del
conocimiento y las
lecciones aprendidas
mediante el sistema de
seguimiento y evaluación
del programa.
V.3 Realizar y participar en
eventos para difundir los
resultados del programa.
INDICADORES
evaluación y monitoreo operando en el
entorno emprendedor.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
experiencia para ser
replicada Sistema
disponible
electrónicamente.
Antes del final del proyecto
- Un manual de operaciones básico de
incubación de empresas dentro del
sector de la construcción.
-
Manual publicado y
disponible tanto en
formato electrónico
como físico.
Antes del final del proyecto
- 2 eventos nacionales o internacionales
desarrollados para la diseminación de la
experiencia.
- Participación de al menos 2 eventos
nacionales de promoción de la
incubación de empresas.
-
Memoria de los
eventos
SUPUESTOS
Anexo III Presupuesto
Promoción de la empresarialidad en la “base de la pirámide” en Perú - PE-M1030
Componente I: Fortalecimiento de la Incubación Empresarial
COSTO TOTAL
I.1 Análisis oportunidades y tendencias sectores emergentes BDP.
I.2 Revisión, elaboración y ejecución plan de negocio empresas madrinas.
I.3 Capacitación gestores empresas madrinas
I.4 Desarrollo comercial empresas madrinas e incubadas.
Subtotal
FOMIN
APORTE LOCAL- APORTE LOCALCOPRODELI
COPRODELI
(EFECTIVO)
(ESPECIE)
$25,000
$22,500
$2,500
$120,000
$67,500
$7,500
APORTE
LOCALCOPRODELI
$-
$2,500
$45,000
$52,500
$4,800
$2,880
$1,920
$-
$1,920
$50,000
$45,000
$5,000
$-
$5,000
$199,800
$137,880
$16,920
$45,000
$61,920
APORTE LOCAL- APORTE LOCALCOPRODELI
COPRODELI
(EFECTIVO)
(ESPECIE)
APORTE
LOCALCOPRODELI
12.9%
Componente II: Servicios de Desarrollo Empresarial para Nuevos Emprendimientos en la Base
COSTO TOTAL
II.1 Gestión incubadora
FOMIN
$134,400
$134,400
II.2 Asesoramiento y capacitaciones mejora calidad productos.
$36,000
II.3 Capacitaciones empresariales planes de negocios pequeñas empresas
$61,200
$61,200
$138,800
$86,640
II.4 Selección emprendedores e inicio procesos incubación
$82,080
$40,080
II.6 Capacitación gestores de proceso incubación
$52,800
$14,400
Subtotal
$8,250
$513,530
$$24,000
II.5 Asesoría de gestión empresas incubadas
II.7 Presencia comercial online de los nuevos emprendimientos.
$-
$-
$-
$-
$$12,000
$$38,400
$36,000
$-
$13,760
$52,160
$-
$38,400
$38,400
$-
$8,250
$8,250
$72,410
$176,810
APORTE LOCAL- APORTE LOCALCOPRODELI
COPRODELI
(EFECTIVO)
(ESPECIE)
APORTE
LOCALCOPRODELI
$42,000
$336,720
$-
$104,400
$42,000
33.1%
Componente III: Desarrollo de Sinergias y Economías de Escala Productivas
COSTO TOTAL
III.1 Formalización e inicio empresas soporte.
III.2 Análisis de mercado oportunidades para empresas soporte.
III.3 Capacitación gestores empresas soporte
III.4 Inicio proceso de sinergías
III.5 Participación en ruedas de negocios y/o ferias
Subtotal
FOMIN
$102,029
$57,429
$4,000
$4,000
$-
$44,600
$$-
$4,800
$4,800
$-
$-
$37,000
$25,800
$-
$5,400
$5,400
$-
$153,229
$97,429
$44,600
$$$11,200
$11,200
$11,200
$55,800
$$44,600
9.9%
Componente IV. Financiación al entorno emprendedor
COSTO TOTAL
IV.1 Consultor a largo plazo en gestión y dirección financiera
$
IV.2 Diseño y funcionamiento del sistema de avales y créditos.
IV.3 Otorgamiento de avales a las empresas madrinas e incubadas.
IV.5 Realizar las adquisiciones de la central de compras
86,400 $
54,000 $
$4,000
$4,000
$112,500
$-
Subtotal
FOMIN
$95,469
IV.4 Adquirir, rehabilitar y construir ambientes para el desarrollo de la incubadora
APORTE LOCAL- APORTE LOCALCOPRODELI
COPRODELI
(EFECTIVO)
(ESPECIE)
$4,000
$$62,000 $
$
$91,469
$20,000
$216,369 $
32,400
$-
$-
$92,500
$-
-
$$91,469
$-
$298,369
32,400 $
$-
APORTE
LOCALCOPRODELI
$112,500
$-
20,000
$
236,369
19.2%
Componente V. Sistematización y Difusión de la experiencia
COSTO TOTAL
V.1 Sistematización estudio de caso
APORTE LOCAL- APORTE LOCALCOPRODELI
COPRODELI
(EFECTIVO)
(ESPECIE)
FOMIN
APORTE
LOCALCOPRODELI
$22,500
$22,500
$-
$-
$-
V.2 Sistema de seguimiento y evaluación proyecto para sistematización
$10,000
$10,000
$-
$-
$-
V.3 Manual procesos incubación empresas constructora
$15,000
$15,000
$-
$-
$-
V.4 Eventos difunsión resultados del proyecto.
$10,000
$10,000
$-
$-
$-
$57,500
$57,500
$
Subtotal
-
$
-
$
-
3.7%
ADMINISTRACIÓN
COSTO TOTAL
Director del proyecto
$168,000
APORTE LOCAL- APORTE LOCALCOPRODELI
COPRODELI
(EFECTIVO)
(ESPECIE)
FOMIN
$-
$168,000
APORTE
LOCALCOPRODELI
$-
$168,000
Responsable de seguimiento y monitoreo
$38,400
$38,400
$-
$-
$-
Contador
$43,200
$43,200
$-
$-
$-
$-
Materiales dirección, seguimiento y monitoreo
Subtotal Administración
Evaluación y Auditoria del Proyecto
Imprevistos (2%)
Subtotal
TOTAL PROGRAMA
$14,400
$7,200
$264,000
$88,800
$35,000
$35,000
$$-
$168,000
$7,200
$7,200
$7,200
$175,200
17.0%
$-
$-
$29,872
$29,872
$328,872
$153,672
$168,000
$7,200
$175,200
4.2%
$1,551,300
$845,201
$550,289
$155,810
$706,099
100.0%
56.6%
$-
33.4%
$-
10.0%
43.4%
PROYECTOS RELACIONADOS Y CARTERA FOMIN EN PERÚ
PROMOCIÓN DE LA EMPRESARIALIDAD EN LA BASE DE LA PIRÁMIDE EN PERÚ
(PE-M1030)
A. Proyectos FOMIN similares o relacionados al proyecto.
Número de proyecto
y fecha de aprobación
Título del Proyecto,
agencia ejecutora y monto
Fecha de firma, periodo
original de
desembolsos y
%
extensiones en meses
Desemb.
Comentarios
ATN/ME-7138-PE
20-Sep-00
Promoción Nuevas Empresas Juveniles
30-Oct-00
54
Youth Entrepreneurs Promotion
FUNDACION PRO BIENESTAR Y DESARROLLO 17
$815,000
98%
El proyecto está clasificado como U/P, ya que
no se ha recibido información oportuna
respecto a la mejora en la utilización y
cobertura del fondo de garantía. Sin embargo,
el nivel general de desempeño de las empresas
avaladas es positivo y PROBIDE se ha
comprometido a desarrollar una nueva
estrategia para atraer mas empresas con
potencial.
ATN/MH-7406-PE
25-Apr-01
Formación de Jóvenes Emprendedores
Youth Business Training Program
ASOCIACION JUNIOR ACHIEVEMENT
INTERNACIONAL
$202,951
17-Jul-01
40
5
100%
El proyecto está clasificado como S/P. El
Proyecto terminó su ejecución de todos los
componentes, con una buena participación por
parte de jóvenes, profesores, directores y
sector productivo de las zonas de ejecución,
logrando las metas establecidas.
ATN/MH-7486-PE
20-Jun-01
Formación en Gestión de Pequeña Empresa
Training Small Business Management
INSTITUTO PERUANO DE ADMINISTRACION
DE NEGOCIOS
$405,000
28-Aug-01
42
18
81%
El proyecto está clasificado como S/P. Se han
realizado actividades en los componentes
relevantes y el proyecto cuenta con buenas
perspectivas de lograr las metas establecidas.
Se realizó la evaluación intermedia que
contiene recomendaciones importantes que
están siendo incorporadas en la ejecución del
Proyecto.
ATN/ME-7703-PE
5-Dec-01
Desarrollo Competitivo de la Artesanía Peruana
Competitive Development of Peruvian Handicraft
INSTITUTO DE DESARROLLO DEL SECTOR
INFORMAL (IDESI)
$650,000
17-Jan-02
42
8
93%
El proyecto está clasificado como S/LP. Se
cubrieron la mayor parte de las actividades y
se logró una oferta de productos de artesanía
de calidad. Asimismo, el Programa no logró
establecer un mecanismo sostenido de
comercialización. Sin embargo, esto no
cuestiona la importancia relativa de los logros
comerciales que, aunque parciales dejaron
importantes lecciones. Vale mencionar que el
programa ha dejado un contingente de
Formadores con capacidad de replicar la
experiencia, y según informa el IDESI ya lo
estarían haciendo.
ATN/MH-8543-PE
10-Dec-03
Promoción de la Empresarialidad Juvenil
Promotion of Youth Entrepreneurship
Colectivo Integral de Desarrollo
$690,000
5-Mar-04
42
0
ATN/ME-8615-PE
21-Jan-04
Proyecto de Apoyo a la Competitividad de la Industria 31-Mar-04
de Software
42
0
Support for Competitiveness of the Software
Industry
CAMARA DE COMERCIO DE LIMA
$563,750
35%
El proyecto está clasificado como S/P. La
calificación se debe al alto nivel de actividades
desplegado y logros importantes alcanzados en
cuanto a la calidad de la promoción de la
actividad empresarial juvenil.
20%
El proyecto está clasificado como S/P. Se han
cumplido con las tareas planteadas en cada
componente y el cuenta con buenas
perspectivas de lograr las metas establecidas.
B. Proyectos del Banco similares o relacionados al proyecto.
Ninguno
C. Cartera FOMIN en Perú.
MULTILATERAL INVESTMENT FUND
PERU MIF PORTFOLIO
No.
Memo #
Project #
1 MIF/AT-22
TC9405110
2 MIF/AT-42
TC9405243
3 MIF/AT-39
ATN #
Name
Exec. Agency
FAC Approval
Status
MIF Amount % Disb
ATN/MT-4740- Alternative Dispute Settlement Systems
APNAC
PE
ATN/MT-4909- Citizen Participation in Privatization and Capital COPRI
PE
Market Development
I
7-Dec-94 Completed
1,469,963
100.00
I
24-May-95 Completed
1,689,025
100.00
TC9409097
ATN/MH-4906- Program for Retraining Workers Displaced by
PE
the Privatization Process
II
24-May-95 Completed
5,374,203
100.00
4 MIF/AT-58
TC9409120
IIIa
1-Nov-95 Completed
2,723,100
100.00
5 MIF/AT-77
TC9505043
ATN/ME-5052- Enterprise Development Center
CONFECAMARAS
PE
ATN/MH-5172- Modernization of Training in the Fishery Sector UPI
PE
II
13-Mar-96 Completed
790,132
100.00
EANG
6 MIF/AT-84
TC9502164
7 MIF/AT-88
TC9605265
8 MIF/AT-98
TC9504227
9 MIF/AT-101
TC9604126
10 MIF/AT-121
TC9603219
11 MIF/AT-149
TC9607435
12 MIF/AT-158
TC9610082
13 MIF/AT-160
TC9706427
ATN/MH-5876- Tourism Development and Training Program in CAYACUCHO
PE
Ayacucho
II
14 MIF/AT-198
TC9806350
15 MIF/AT-198
TC9809180
16 MIF/AT-233
TC9712317
17 MIF/AT-254
TC9902022
ATN/MT-6155PE
ATN/MH-6156PE
ATN/MH-6377PE
ATN/ME-6521PE
18 MIF/AT-253
TC9902023
19 MIF/AT-268
TC9810161
20 MIF/AT-276-1 TC9905052
No.
Memo #
21 MIF/AT-275
Project #
TC9905053
ATN/MT-5236- Trade Modernization
PE
ATN/MH-5335- Design and Implementation of a Work Force
PE
Adjustment Program for Public Sector
Employees
ATN/ME-5392- Unit for Diffusion of Technology for SMEs
PE
EQU/MS-0008- Venture Capital Fund
PE
ATN/MT-5532- Transport Concessions
PE
ATN/MT-5761- Strengthening Competition Regulation
PE
ATN/ME-5879- Support Program for Instituto de Formación
PE
Bancaria
AEP
I
29-May-96 Completed
32,807
100.00
PCM
II
11-Sep-96 Completed
0
0.00
SNI
IIIa 30-Oct-96 Completed
205,768
100.00
FAPE
IIIb 20-Nov-96 Completed
3,500,000
100.00
PROMCEPRI
I
23-Apr-97 Completed
931,884
100.00
INDECOPI
I
14-Nov-97 Completed
422,514
100.00
IIIa 25-Feb-98 Completed
1,298,261
100.00
25-Feb-98 Completed
1,441,836
100.00
IFB
Private Sector Health Care Providers
SEPS
I
23-Sep-98 Completed
1,471,109
100.00
Private Sector Health Care Providers
SEPS
II
23-Sep-98 Completed
203,673
100.00
Human resources for tourism development
CENFOTUR
II
3-Feb-99 Completed
1,087,000
100.00
EDYFICAR
IIIa 25-May-99 Completed
243,262
100.00
CREAR TACNA
IIIa 25-May-99 Completed
196,957
100.00
COMEXPERU
IIIa
21-Jul-99 Completed
786,911
100.00
MEF
IIIa
1-Sep-99 Cancelled
0
0.00
Institutional strengthening of the Entidad de
Desarrollo de la Pequeña y Microempresa
(EDYFICAR)
ATN/ME-6520- Institutional strengthening for CREAR TACNA
PE
ATN/ME-6586- Investment promotion for SME's
PE
ATN/ME-6635- Strengthening of credit unions
PE
ATN #
Name
ATN/MT-6634- Strengthening Superintendency of Banks &
PE
Insurance
Exec. Agency
SBS
FAC Approval
I
Status
1-Sep-99 In execution
MIF Amount % Disb
1,000,000
28.29
22 MIF/AT-277-1 TC9905054
23 MIF/AT-281
TC9812048
24 MIF/AT-316
TC9902020
25 MIF/AT-318
TC9911038
26 MIF/AT-348
TC0005056
27 MIF/AT-357
TC9911183
28 MIF/AT-376
TC9811014
29 MIF/AT-373
TC0007029
30 MIF/AT-373
TC0010022
31 MIF/AT-403
TC0104035
32 MIF/AT-415
TC0101025
33 MIF/AT-418
TC0101059
34 MIF/AT-422
TC0012023
35 MIF/AT-437
TC0107005
36 MIF/AT-437
TC0109020
37 MIF/AT-445
TC0012015
38 MIF/AT-437
PE0224
ATN/ME-6636PE
ATN/MT-6655PE
ATN/ME-6913PE
ATN/MH-6919PE
Strengthening of Cajas Rurales de Ahorro y
COFIDE
Credito
Development of Agricultural Investment Funds MEF
IIIa
1,500,000
41.74
17-Sep-99 Completed
127,545
100.00
Institutional Strengthening of PROEMPRESA
PROEMPRESA
IIIa 17-Mar-00 Completed
289,716
100.00
Mentoring Model Environmental Management
Systems
PERU2021
II
22-Mar-00 In execution
469,250
84.36
ATN/MH-7094PE
ATN/ME-7138PE
ATN/MH-7241PE
ATN/MH-7236PE
Distance Learning for Technology
TECSUP
II
9-Aug-00 Completed
1,000,000
100.00
Promotion of Youth Start-ups in Peru
PROBIDE
815,000
93.69
Sustainable Energy Industrial Sector
SNMPE
0
0.00
I
1-Sep-99 In execution
IIIa 20-Sep-00 In execution
II
29-Nov-00 Cancelled
II
29-Nov-00 In execution
511,060
75.25
ATN/MH-7237- Program to Improve Quality Control in Small and INDECOPI
PE
Medium-Sized Enterprises
II
29-Nov-00 In execution
551,250
48.65
ATN/MH-7406PE
ATN/ME-7465PE
ATN/MH-7486PE
Training for Young Entrepreneurs
AJAI
II
25-Apr-01 In execution
202,951
78.67
Institutional Strengthening of Crear Arequipa
ECA
IIIa
8-Jun-01 In execution
160,000
90.83
II
20-Jun-01 In execution
405,000
56.73
ATN/ME-7534PE
ATN/ME-7669PE
ATN/ME-7670PE
ATN/ME-7703PE
Institutional Strengthening Confianza
CONFIANZA
IIIa
1-Aug-01 In execution
190,000
49.84
Recovery of Microfinance Institutions in the
South
Recovery of Microfinance Institutions in the
South
Development of the Artisan Sector
Competitiveness
IDB
IIIa
5-Nov-01 Completed
104,000
100.00
IDB
IIIa
5-Nov-01 Approved
15,000
0.00
IDSI
IIIa
5-Dec-01 In execution
650,000
68.79
57/MS-PE
Recovery of Microfinance Institutions in the
South
CMACA
IIIb 24-Apr-02 Completed
289,500
100.00
Program to Improve Quality Control in Small and SNI
Medium-Sized Enterprises
Formation and Development of Micro and Small IPAE
Enterprises
39 MIF/AT-437
PE0225
58/MS-PE
40 MIF/AT-437
PE0226
59/MS-PE
41 MIF/AT-437
PE0227
60/MS-PE
42 MIF/AT-437
PE0228
61/MS-PE
43 MIF/AT-437
PE0229
62/MS-PE
No.
Memo #
Project #
44 MIF/AT-437
PE0230
45 MIF/GN-62
TC0207008
46 MIF/AT-488
TC0112061
ATN #
Recovery of Microfinance Institutions in the
South
Recovery of Microfinance Institutions in the
South
Recovery of Microfinance Institutions in the
South
Recovery of Microfinance Institutions in the
South
Recovery of Microfinance Institutions in the
South
Name
289,500
100.00
CREARAREQ
IIIb 24-Apr-02 Completed
241,250
100.00
PROEMPRESA
IIIb 24-Apr-02 Completed
193,000
100.00
EDTFICAR
IIIb 24-Apr-02 Completed
193,000
100.00
NUEVAVISION
IIIb 24-Apr-02 Completed
144,750
100.00
Exec. Agency
FAC Approval
Status
MIF Amount % Disb
Recovery of Microfinance Institutions in the
South
ATN/ME-7935- Development of Clothing and Weaving Small
PE
Enterprises
CREARTACNA
IIIb 24-Apr-02 Completed
96,500
100.00
ELTALLER
IIIa 24-Jun-02 In execution
92,600
95.24
ATN/ME-7960- Competitiveness of Alpaca Textile Sector
PE
ATN/ME-8059- Implementation & Certification of ISO 14001
PE
Environmental Management System
IPAC
IIIa
26-Jul-02 In execution
470,000
48.45
ISUR
IIIa 15-Oct-02 In execution
70,000
51.57
TC0211018
ATN/ME-8156- Development of Clothing and Weaving Small
PE
Enterprises
ITDGRP
IIIa
9-Dec-02 In execution
100,000
57.13
49 MIF/GN-62-2 TC0211020
ATN/ME-8189- Implementation & Certification of ISO 14001
PE
Environmental Management System
IPES
IIIa
6-Jan-03 In execution
100,000
74.46
50 MIF/AT-526
ATN/MT-8244PE
ATN/ME-8255PE
PROCAPITALES
I
12-Mar-03 In execution
1,145,500
12.60
IIIa 21-Mar-03 In execution
100,000
66.42
47 MIF/GN-62-2 TC0210011
48 MIF/GN-62
TC0207014
51 MIF/GN-62-2 TC0210075
63/MS-PE
CAMUNAHOCRETAC IIIb 24-Apr-02 Completed
Supporting Capital Markets Development in
Perú
Implementation & Certification of ISO 14001
Environmental Management System
SFJ
52 MIF/GN-62-2 TC0211017
ATN/ME-8272- Implementation & Certification of ISO 14001
PE
Environmental Management System
IIIa
2-Apr-03 In execution
100,000
73.93
53 MIF/GN-62-2 TC0301064
ATN/ME-8294- Implementation & Certification of ISO 14001
PE
Environmental Management System
IIIa 25-Apr-03 In execution
100,000
80.00
54 MIF/GN-62-2 TC0303036
ATN/ME-8325- Implementation & Certification of ISO 14001
PE
Environmental Management System
55 MIF/GN-62-2 PE-M1003
ATN/ME-8387- Implementation & Certification of ISO 14001
PE
Environmental Management System
56 MIF/AT-554
TC0211009
57 MIF/AT-568
PE-M1002
58 MIF/AT-584
PE-M1004
59 MIF/AT-582
TC0204009
60 MIF/AT-585
TC0302010
61 MIF/AT-588
PE-M1006
No.
Memo #
Project #
IIIa 15-May-03 Completed
CESEM
97,504
100.00
IIIa
15-Jul-03 In execution
100,000
42.47
ATN/MH-8513- Municipal System for Prevention and
CEDEP
PE
Imaprovement of Working Conditions for Micro
II
19-Nov-03 In execution
510,000
6.86
ATN/MH-8543PE
ATN/ME-8615PE
ATN/ME-8613PE
ATN/ME-8616PE
II
10-Dec-03 In execution
690,000
17.45
Promotion of Youth Entrepreneurship
CID
Support for Competitiveness of the Software
Industry
Development Cleaner Production Network
CCL
IIIa 21-Jan-04 In execution
563,750
5.66
CESEM
IIIa 21-Jan-04 In execution
725,000
10.21
Productive Integration for SMES in the
Conglomerates
PROMPYME
IIIa 21-Jan-04 In execution
940,000
4.68
ATN/ME-8674- Returning Entrepreneurs Support Program
PE
ATN #
Name
APJ
IIIa
500,000
10.00
Exec. Agency
7-Apr-04 In execution
FAC Approval
Status
MIF Amount % Disb
62 MIF/AT-608
PE-M1009
ATN/ME-8867- Development of the Northeastern Tourism
PE
Circuit of Peru
CANATUR
IIIa 22-Sep-04 Approved
798,431
0.00
63
PE-M1013
COIP
IIIa
6-Oct-04 Approved
100,000
0.00
64 MIF/AT-618
PE-M1008
ATN/ME-8889- Competitiveness: Rice in Alto Mayo
PE
ATN/ME-8945- MiCasita - The First Full Service Mortgage
PE
Finance Company in Peru
MICASITA
IIIa 17-Nov-04 Approved
70,000
0.00
65 MIF/AT-618
PE-M1008
79/MS-PE-1
MiCasita - The First Full Service Mortgage
Finance Company in Peru
MICASITA
IIIa 17-Nov-04 Approved
1,200,000
0.00
66 MIF/AT-618
PE-M1008
79/MS-PE-2
MiCasita - The First Full Service Mortgage
Finance Company in Peru
MICASITA
IIIa 17-Nov-04 Approved
500,000
0.00
67 MIF/AT-618
PE-M1008
EQU/MS-8946- MiCasita - The First Full Service Mortgage
PE
Finance Company in Peru
MICASITA
IIIa 17-Nov-04 Approved
300,000
0.00
68 MIF/AT-618
PE-M1008
79/MS-PE-1
MiCasita - The First Full Service Mortgage
Finance Company in Peru
MICASITA
IIIb 17-Nov-04 Approved
1,200,000
0.00
69 MIF/AT-618
PE-M1008
79/MS-PE-2
MiCasita - The First Full Service Mortgage
Finance Company in Peru
MICASITA
IIIb 17-Nov-04 Approved
500,000
0.00
70 MIF/AT-621
PE-M1010
80/MS-PE
Banco del Trabajo
BT
IIIb 17-Nov-04 Approved
7,000,000
0.00
71 MIF/AT-621
PE-M1010
ATN/ME-8949PE
ATN/ME-9078PE
ATN/ME-9486PE
Banco del Trabajo
BT
IIIb 17-Nov-04 Approved
200,000
0.00
IIIa
2-Feb-05 Approved
490,831
0.00
IIIa
2-Nov-05 Approved
423,000
0.00
Total MIF Amount
52,493,294
72 MIF/AT-637-1 PE-M1015
73 MIF/AT-688
PE-M1018
Government E-Procurement Support for SMEs - PERUCAMARAS
B2G
Support for Microfinance at Credit Unions
FEDNALCOOPART
Outside Lima
Currículum Vitae
Datos Personales
Nombre: Carlos Mateo Esteban
Fecha y lugar de nacimiento: 23/01/1967 en Teruel
Domicilio actual en Madrid. C/ Laurel, nº 19, 1º, C. 28005
Correspondencia: Apartado de Correos nº 3409 de 28080 Madrid
Tel. contacto: 679.400.793 - Mail: caesma20@yahoo.es
Experiencia Profesional
Por mi trayectoria profesional y formación, dispongo de una gran experiencia en la creación, gestión,
coordinación y ejecución de proyectos; asi como técnico en instalaciones de Energías Renovables y
experiencia en construcción civil e instalaciones.
Sep. 2003 a la actualidad
Empresa:
Actividad:
Cargo:
Funciones:
VienSol
Energías renovables (solar fotovoltaica, térmica, eólica,..).
Director Gerente.
Consultoría. Estudio, diseño y dimensionado de las instalaciones. Gestión de ayudas locales
y estatales, tramitación de documentación técnica. Instalación en obra de las mismas.
Enero 2000 a Julio 2003 (3 años y 6 meses)
Empresa:
Actividad:
Cargo:
Funciones:
gedas iberia, s.a. (Grupo Volkswagen, www.gedas.es)
Integrador Nuevas Tecnologías y Tecnologías de la Información
Delegado Comercial y Marketing.
Dirección oficinas en Madrid de una división con personal a mi cargo en márketing, RR.HH y
ventas. Consultoría a Grandes Clientes. Reportando a Dirección General.
Dic. 1997 a Nov. 2000 (3 años)
Empresa:
Actividad:
Cargo:
Funciones:
E&M Communication
Consultoría de Marketing y Agencia publicidad de servicios generales.
Dirección Comercial y Marketing.
Dirección Dpto., captación de cuentas y fidelización, elaboración estrategias marketing,
planes de comunicación global, presentaciones de empresa, etc.
Abril 1994 a Nov. 1997 (3 años y 7 meses)
Empresa:
Actividad:
Cargo:
Funciones:
Área Servicios Publicitarios.
Taller de publicidad exterior y diseño.
Jefe departamento Comercial y Responsable Producción.
Captación clientes, planificación trabajos en producción, plazos ejecución y entrega,
inventarios, organización, etc.
Formación
Empresariales en la UPV.
Cursos variados relacionados con la gestión, la logística, el marketing, la dirección empresarial, etc.
Últimamente, cursos relacionados con las energías renovables (energía solar, eólica, instalaciones, etc.)
Idiomas
Ingles: nivel medio.
Francés: nivel medio.
Hobbies / Aficiones
Viajar, leer, senderismo, bicicleta montaña, escuchar música, charlar con amigos, ..
DOCUMENTO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
FONDO MULTILATERAL DE INVERSIONES
PROYECTO DE RESOLUCIÓN MIF/DE-__/06
Perú. Cooperación Técnica No Reembolsable ATN/ME-____-PE
Promoción de la Empresarialidad de la Base de la
Pirámide en Perú
El Comité de Donantes del Fondo Multilateral de Inversiones
RESUELVE:
1.
Autorizar al Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, o al representante
que él designe, para que en nombre y representación del Banco, en su calidad de Administrador del
Fondo Multilateral de Inversiones, proceda a formalizar los acuerdos que sean necesarios con
Comunión, Promoción, Desarrollo y Liberación (COPRODELI), y a adoptar las demás medidas
necesarias para la ejecución de la propuesta de proyecto contenida en el documento MIF/AT-____
sobre una cooperación técnica para la promoción de la empresarialidad de la base de la pirámide en
Perú.
2.
Destinar, para fines de esta resolución: (a) hasta la suma de US$845.201, o su
equivalente en otras monedas convertibles, con cargo a los recursos de cooperación técnica de la
Facilidad de Promoción de la Pequeña Empresa del Fondo Multilateral de Inversiones, y (b) hasta la
suma de US$500.000, o su equivalente en otras monedas convertibles, con cargo a los recursos del
Fondo de Inversiones para la Pequeña Empresa de la Facilidad de Promoción de la Pequeña Empresa
del Fondo Multilateral de Inversiones.
3.
Establecer que la suma anteriormente señalada en el numeral 2(a) sea otorgada con
carácter no reembolsable; y la suma anteriormente señalada en el numeral 2(b) sea otorgada con
carácter reembolsable.
LEGIII/PE-701537-06
PE-M1030