Kastoria 2004-Esp
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19/02/04 CUATRO AÑOS DE TRABAJO AL SERVICIO DE LA COHESION ECONOMICA, SOCIAL Y TERRITORIAL Principales propuestas del III Informe sobre la cohesión Propuestas de la C.R.P.M. Kastoria 2000 (K) Helsinki 2001 (H) Poitiers 2002 (P) Thessaloniki 2003 (T) Primera referencia Notas técnicas (NT) hecha Introducción Una referencia explicita a la cohesión territorial en el proyecto de tratado Incluir en el tratado una verdadera política de cohesión territorial K La competitividad económica y el empleo son una clara prioridad Por una política de competitividad regional y empleo K Una necesidad creciente de cohesión en una Europa ampliada Análisis de las necesidades de una Europa ampliada K Traducir los objetivos de Lisboa y Gotemburgo a nivel nacional/regional Llevar a la práctica las estrategias de Lisboa y de Gotemburgo T I. Una nueva arquitectura para la política regional después de 2006 Un objetivo de convergencia: Regiones con un PIB<75% de la media UE Por la continuidad de los criterios de subvencionabilidad H Un trato especial para las regiones de efecto estadístico dentro de este objetivo Tomar en cuenta el efecto estadístico H Mantenimiento del fondo de cohesión para Estados con PIB<90% de la media UE Mantener el fondo de cohesión como en el periodo actual T Un objetivo de competitividad regional y empleo … Por una política de competitividad regional y empleo K K Arquitectura propuesta en el documento de Kastoria y Helsinki K+T * destinado a la competitividad y a la reducción de las disparidades territoriales Tomar en cuenta los factores clave de la competitividad regional * accompañar la aplicación de la estrategia europea para el empleo Tomar en cuenta los factores clave de la competitividad regional K Un trato especial para las regiones mecánicas (phasing in) Tomar en cuenta las salidas debido al crecimiento H Supresión de la zonificación, subvencionabilidad de todas las regiones Una política para el conjunto de las regiones europeas K Reforzar la concentración en un numero limitado de prioridades competitivas Focalización en los principales factores de competitividad K Integración de la dimensión cooperación en el "mainstream" K K (economía del conocimiento, accesibilidad, medio ambiente,servicios interés general) Un objetivo de cooperacion territorial para una Europa más equilibrada Integración de la dimensión cooperación en el "mainstream" Continuidad de las 3 dimensiones "transfronteriza, transnacional, interregional" Continuación de los programas Interreg dentro del mainstream Integración de las fronteras maritimas en el apartado transfronterizo Una mayor atención a las fronteras marítimas Creación de un nuevo instrumento jurídico para simplificar la cooperación Desarrollar un instrumento jurídico para la cooperación NT Estrechar los vínculos con los "nuevos vecinos" Integrar el objetivo de cooperación y la iniciativa "nuevos vecinos" NT Tomar en cuenta las peculiaridades territoriales Tomar en cuenta la especificidad de ciertos territorios Un programa especifico para las RUP (convergencia+cooperación) Tomar en cuenta la especificidad de ciertos territorios K Medidas especiales para los territorios con desventajas permanentes (bonus) Modulación de la intensidad de las ayudas para los territorios con desventajas H Una dimensión urbana en el mainstream en coordinación con la progr. regional Las estrategias urbanas en el mainstream en coordinacion con la progr. Regional Considerar las ciudades como motores del desarrollo Fomentar las estrategias policéntricas H+NT La cooperación entre ciudades es subvencionable Una organización mejor de los instrumentos destinados a zonas rurales y a pesca Fomentar las estrategias policéntricas Reconsiderar la importancia del desarrollo rural H+NT H+NT Page 1 T K l 19/02/04 Refuerzo de la complementariedad con las políticas sectoriales En los campos I+D, sociedad de la información y transporte principalmente Priorizar los principales factores de competitividad K+H Con la política de competencia y el régimen de las ayudas estatales: Mejorar la relación entre política regional y política de competencia P+NT * Las regiones "convergencia" cubiertas por el 87.3a, las "estadísticas" por el 87.3c Cobertura total por el articulo 87.3.a * Un planteamiento sectorial por confirmar para los restantes territorios Una de las hipótesis contempladas para el futuro del art. 87.3.c T NT II. Un sistema de ejecucion reformado Mantenimiento de los 4 principios fundamentales en materia de ejecución Preservar los 4 principios fundadores de la política regional Un programación de 7 años de duración Mantener la programación durante 7 años La Comisión focaliza su acción en los aspectos más estratégicos Unos marcos de referencia europeos para los aspectos estratégicos K T K+H Una simplificación basada en una descentralización mayor Un cooperación renovada más cercana a los ciudadanos K Una estrategia europea coordinada con las estrategias Estado y región Una gobernanza a tres niveles para la ejecución de la futura política regional K Simplificación del numero de fondos (un fondo por programa, 3 en lugar de 6) Simplificar la ejecución (reducción de fondos y objetivos) Posibilidad de acuerdos tripartitos UE-Estado-Region Contractualización entre los tres niveles de gobierno Reforzar la concentración por tema y por proyecto Evaluar con regularidad el impacto territorial de la política regional Concentrar las acciones y evitar la dispersión Por una mecanismo de seguimiento del impacto territorial T H+T+NT K K III. Presupuesto 0,41% de la RNB (0,46% si incluimos las zonas rurales y la pesca) H Un aumento considerable del presupuesto "cooperación" (x 2) Por un esfuerzo mantenido en favor de la dimensión cooperación Criterios económicos, sociales, territoriales para establecer las asignaciones Un nivel de ayuda/hab. basado en un indicador de competitividad regional Indicativas del objetivo "competitividad regional y empleo" Page 2 K K+NT
