Comisión Política y Secretariado Nacionales BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 SECRETARIA DE ACCION POLITICA ELECTORAL SECRETARIA DE ALIANZAS SECRETARIA DE ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO PARTIDARIO Nota: El presente es un borrador para utilizarce como documento de trabajo. BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo BALANCE INTRODUCCIÓN El presente Balance Electoral se presenta para discusión al seno de la Comisión Política y el Secretariado Nacionales. Representa la visión institucional de los órganos de dirección nacionales del partido, como base de un necesario ejercicio de discusión y evaluación bajo el espíritu de propiciar debate informado, constructivo, propositivo y democrático que debe caracterizar a la izquierda. Es el punto de partida para la definición de las estrategias específicas a desarrollar para las elecciones del próximo año 2013. El análisis nos permitirá de forma objetiva evaluar los resultados concretos y reales en elecciones similares, y así visualizar con claridad la nueva situación política y electoral del país. La evaluación posibilita ubicar nuestros logros y aciertos, así como corregir los errores y fallas, a objeto de mejorar nuestro desempeño de cara a los grandes retos políticos y electorales que enfrentará el partido en el 2013, especialmente en las regiones norte y del bajío. ANTECEDENTES En julio 4 de 2010 hubieron elecciones locales en 14 estados de la República de manera similar a este 2013: Estuvieron en disputa 12 gubernaturas lo que no ocurrirá en este 2013 en que solo se elige gobernador en Baja California; en 2010 se eligieron 294 diputaciones de mayoría relativa, 187 diputaciones plurinominales y 1009 presidencias municipales con sus respectivos cabildos; este 2013 se elegirán 280 diputaciones de mayoría relativa, 181 diputaciones plurinominales y 930 presidencias municipales con sus respectivos cabildos (en Oaxaca sólo 152 municipios entran en el sistema de partidos políticos). La Comisión Política validó las coaliciones de izquierda en aquella elección de 2010 a través del DIA (Diálogo para la Reconstrucción de México) en algunos estados y alianzas amplias con otros partidos en estados como Hidalgo y Puebla. En los casos que fueron necesarios se valoraron y aprobaron las candidaturas que correspondieron al partido. En este 2012 con 52 senadurías y el 31% de la votación total de senadores, el PRI se erigió como la minoría más grande en el Senado de la República. Lo mismo sucede con este partido en la integración de la Cámara de Diputados, al obtener el triunfo en 2 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo 160 distritos y adjudicarse un total de 207 diputados contando los de representación proporcional, con el 33% de la votación de la elección de diputados federales. El PRD y la Coalición Movimiento Progresista se ubicaron como una importante fuerza política legislativa. Por sí mismo, el PRD obtuvo el 18% de la votación para el Senado y, como Coalición, alcanzó el 27% de los votos, ubicándose en el segundo lugar. Sin embargo, el caudal electoral de la izquierda quedó sub representado en solo 22% de los integrantes de la Cámara Alta debido a la distorsión de la elección de mayoría relativa. En el caso de la elección de los diputados federales, la izquierda obtuvo el 28% de la votación y podrá conformar un bloque de 137 diputados, que será la segunda minoría en la Cámara de Diputados. El anuncio de separación de Andrés Manuel López Obrador, ex candidato del PRD en las dos últimas elecciones presidenciales, es un asunto de elevada relevancia ante al cual, el partido debe tomar las medidas estratégicas con el objetivo de mantener la confianza de los electores que nos dieron su voto este primero de julio. El PAN y su gobierno sufrieron una derrota electoral considerando el hecho de que hasta hoy es el partido en el Gobierno. En la elección de senadores, el PAN tuvo en 28% de los votos y en la diputados federales alcanzó el 27%. Si bien conservó su carácter de segunda fuerza en el Senado de la República, al obtener 37 senadores por ambos principios, en la Cámara de Diputados se tendrán que conformar con ser la tercera fuerza. CONTEXTO NACIONAL La transición hacia la democracia en México se ha interrumpido. La alternancia en el ejecutivo federal a partir del año 2000 no significó un cambio hacia un nuevo y democrático régimen político sino que, lamentablemente para el país, se preservaron las estructuras sustantivas del viejo sistema priísta. En el 2000 el presidente de la alternancia no removió ni terminó con este modelo arcaico de régimen; Fox solo se montó en la vieja maquinaria priísta para tripularla con un nuevo estilo pero con la misma esencia antidemocrática. Así, de esta manera trágica, se perdió una oportunidad histórica y con ello se contuvo un impulso de cambio democrático que, cuando menos, venía desarrollándose durante las dos últimas décadas del siglo pasado. El Gobierno de Calderón, con un enorme cuestionamiento encima, tampoco entendió la necesidad de cambios profundos al sistema político y al modelo económico, y con una errónea concepción de gobernabilidad solo reforzó, especialmente durante la primera mitad de su gobierno, una alianza con los representantes del viejo régimen. Desde la izquierda y desde el movimiento democrático se adoptó una estrategia defensiva igualmente errónea y marcada por las divisiones que contribuyó a su aislamiento y automarginación. 3 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo Los representantes del viejo régimen priista, en solo tres años (2006-2009), reestablecieron e incluso reforzaron sus antiguas estructuras de control corporativo para recuperar el poder autoritario en muchos estados y territorios. En ese periodo la izquierda partidaria sufrió los principales retrocesos electorales, incluido el PRD. En la reciente elección de diputados federales, el PAN, el PRI y el PANAL obtuvieron porcentajes mayores a su promedio nacional, en aquellos estados con elecciones locales en 2013. Ello es así porque al menos en ocho de estas entidades se presenta un esquema bipartidista en el que participa el PAN frente al PRI y sus aliados, o bien se trata de estados con presencia de un partido hegemónico dominante. Para el PRD y los partidos de izquierda el panorama electoral implica grandes retos puesto que, en los estados con elecciones del próximo año, el porcentaje obtenido por estos partidos en las elecciones de 2012 es menor a su promedio nacional. Este 2012 con las cuestionables acciones tomadas por los magistrados del TEPJF y la complicidad del titular del ejecutivo federal fue inevitable el regreso del PRI a los Pinos y con ello la materialización no solo de un evidente estancamiento de nuestro proceso de transición sino incluso la posibilidad real de una peligrosa regresión hacia el viejo sistema de partido hegemónico apuntalado ahora en el enorme poder acumulado por los gobernadores priístas, convertidos en verdaderos señores feudales y profundización del modelo económico neoliberal, teniendo como una contundente muestra de ello, la amenaza de imposición de la contrarreforma laboral. POLÍTICA DE ALIANZAS Producto del Congreso Refundacional del PRD, llevado a cabo en diciembre del 2009, en 2010 se aprobó la política de alianzas de nuestro partido, abriendo la posibilidad de construir alianzas de acuerdo a las circunstancias de cada estado. La política de alianzas amplias tiene su origen en el análisis del revés que el PRD sufrió en las elecciones intermedias del 2009, donde sufrimos una caída de 7 puntos porcentuales en las preferencias electorales de acuerdo a nuestros balances históricos. El reconocimiento de los errores cometidos llevó a la dirección nacional del partido a plantear una estrategia arriesgada y polémica, dividida en dos grandes acciones: Se construyó la alianza con los partidos de izquierda y con organizaciones sociales, en dos instancias: El Diálogo por la Reconstrucción de México, integrado por PRD, PT y Movimiento Ciudadano. Asimismo, previo a la elección presidencial de este 2012 se constituyó otra instancia el Movimiento Progresista que además coordinado con el Movimiento de Regeneración Nacional, buscó integrar a organizaciones, académicos, sindicatos, comprometidos con la creación de un programa de gobierno de izquierda, desde donde se generaron las condiciones necesarias para que los partidos 4 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo integrantes dieran paso a la construcción de alianzas sólidas para las elecciones de 2012. Para nuestro partido la política de alianzas fue la parte medular de la estrategia electoral 2012, poniendo como prioridad la consolidación de un programa y una estrategia conjunta con los partidos de izquierda. Se iniciaron las mesas de diálogo con los representantes de los partidos del Trabajo y Movimiento Ciudadano (antes Convergencia) y los dirigentes estatales de los tres partidos para analizar las circunstancias de cada estado. Se apoyó en todo momento en la instrumentación tanto de la parte política como de la parte jurídica (en coordinación con la representación ante el IFE y la Secretaría General), de las coaliciones, defendiendo los intereses legítimos del partido y en estricto respeto a nuestros órganos partidistas nacionales y estatales. ELECCIONES 2010. BALANCE GENERAL DE LAS MODALIDADES DE LA POLITICA DE ALIANZAS En el proceso 2010 se lograron conformar coaliciones totales o parciales en 10 entidades, de las cuales en 7 estados fueron alianzas amplias mientras que en 3 fueron con los partidos que integraron el DIA. En estricto respeto a nuestras dirigencias estatales y a las circunstancias específicas de nuestro partido en cada entidad, se construyeron lo que podemos definir como tres tipos de escenarios: I. Frentes Amplios Opositores Fue la primera vez en la historia del PRD y del PAN que se dio una alianza amplia. Los resultados en Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Durango, Hidalgo, Quintana Roo y Chiapas, significó un considerable repunte para el PRD en términos de votación absoluta y relativa, así como un aumento de la presencia en espacios institucionales, resaltando los triunfos de los Gobernadores de Coalición. Cabe hace notar que en los estados en donde el Partido del Trabajo decidió no ir en coalición con los demás miembros del DIA y el PAN, la coalición pudo haber triunfado de forma contundente en algunos casos y sin necesidad de recurrir a los tribunales para reclamar nuestras victorias. Los Frentes Amplios Opositores (FAO), se construyeron a partir de un acuerdo de los partidos de izquierda y con la anuencia de los máximos órganos de nuestro Partido: Congreso Nacional, Consejo Nacional, Comisión Política Nacional y Secretariado Nacional. Los FAO, permitieron la construcción de alianzas más allá de los partidos de izquierda y tuvieron las siguientes características básicas: 5 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo a) La construcción a partir del DIA, es decir primero se conformó la alianza de los partidos de izquierda y a partir de ahí se incluían a otras fuerzas. b) Los FAO se construyeron por el impulso de las dirigencias locales de nuestro partido. c) En algunos casos los candidatos tenían aceptación ciudadana y no fueron militantes activos de ninguno de los partidos más grandes como el PRD o el PAN. Los Frentes Amplios Opositores se consolidaron sólo en 5 estados: Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla y Sinaloa. En Chiapas y Quintana Roo también se hicieron amplias alianzas que incluyeron al PAN. En tres de ellos se ganaron las gubernaturas: Oaxaca, Puebla y Sinaloa. En Durango e Hidalgo se alcanzó una votación histórica para la oposición cuyo eje fue la izquierda. En algunos estados, las indecisiones del PT hicieron mella y no nos permitieron ganar. En el estado de Quintana Roo, solo se consolidó la alianza con los partidos de la Revolución Democrática, Acción Nacional y Movimiento Ciudadano, para ayuntamientos y diputaciones, para gubernatura sólo competimos con una alianza de izquierda. El partido tuvo un crecimiento importante en el estado a pesar de la guerra sucia que se realizo en contra del candidato Gregorio Sánchez, a quien se le privó de la libertad con fines político electorales, como sucede a menudo en ese estado. A pesar de ello logramos conservar Cancún y ganar otros dos municipios, lo que representa el 60% de la votación en el estado. EFICACIA ALIANZA OPOSITORA PRD - PAN – CONV 2007 2010 Oaxaca 30.6 % 45.02 % Puebla 39.87 % 44.76 % Sinaloa 46 % 48.9 % Durango 47 % 33.87 % Hidalgo 41 % 35.72 % Chiapas 53.18 % 46.65 II. Alianzas con los partidos de izquierda En este caso, los resultados son diversos, definiéndose los resultados por factores ajenos a la estrategia de alianzas. Mientras que hubo avance en Veracruz en ayuntamientos gobernados, disminuimos en presencia parlamentaria; por otro lado, en Tlaxcala y Zacatecas hubo retroceso en espacios de gobierno. Veracruz: A pesar de los conflictos internos, en Veracruz se concretó una alianza con los tres partidos del DIA pero debido a las definiciones tardías de candidatos y un partido dividido, nuestro porcentaje de votación disminuyó de 10 puntos a 7.6%. 6 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo Zacatecas: Los conflictos internos, no permitieron consolidar una alianza de todos los partidos del DIA para conservar el gobierno. No fue posible que las dirigencias locales de los partidos que integran el DIA se reunieran en el ámbito nacional para dialogar. La alianza con Movimiento Ciudadano se construyó en el ámbito local. Tlaxcala: Se construyó una alianza de todos los partidos del DIA a nivel de la gubernatura. Sin embargo en el transcurso de la campaña el escenario cambió y la dirigencia local del PT se pronunció públicamente por el PRI, al igual que algunos dirigentes de Movimiento Ciudadano e incluso de nuestro partido. Por lo anterior, de último momento la candidata definió aliarse de facto a la candidata del PAN. Veracruz Tlaxcala Quintana Roo EFICACIA DIA 2007 19.76 % 30.07% 18.32% 2010 13.61% 5.09% 26.19% En 2010 Movimiento Ciudadano nos acompañó en los 5 estados de la alianza del PRD con el PAN. También nos acompañó en la alianza conformada con el DIA en los otros 6 Estados. En Chihuahua, Movimiento Ciudadano fue aliado con el PRI. El PT fue solo en Yucatán, Baja California, Chiapas, Tamaulipas, Aguascalientes, Zacatecas, Durango, Puebla e Hidalgo, o sea en 10 de 14 estados. En Sinaloa no postularon candidato. El PT sólo se suma a la alianza del PRD con el PAN en Hidalgo, con base en la voluntad de los militantes y dirección en el ámbito local. El PT en Durango, Oaxaca y sólo obtienen el 4.1, el 3.49 y el 5.96 %, respectivamente. La candidatura a la gubernatura del PT afectó gravemente nuestros resultados en Durango. El PT acompaña al PRD en la alianza conformada con el DIA sólo en Quintana Roo, Veracruz y Tlaxcala; Es importante resaltar que el PT en Chihuahua va aliado con el PRI. Yucatán Baja California Chiapas Tamaulipas Aguascalientes Zacatecas Sinaloa Durango Puebla Hidalgo EFICACIA PT 2007 N/A 2.0 % 22 % 2.19 % 4.97 % 11.20 % 1.37 % 7.20 % 3.79 % 4.3 % 2010 N/A 4.20 % 10.39 % 1.76 % 3.98 % 21.01 % N/A 9% 9.71 % 0.54 % 7 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo III. PRD sin Alianzas En los estados de Aguascalientes, Baja California, Chihuahua y Tamaulipas, los resultados para el partido denotan una contención de la caída en las preferencias electorales. Aguascalientes: Se acordó ir juntos con Movimiento Ciudadano y de último momento ese partido definió no presentar candidato a gobernador y competir solos en diputados y municipios. Fue lamentable el rompimiento de esta alianza en la que el PRD hizo todo lo posible por mantenerla, pero el rompimiento de Movimiento Ciudadano respondió a intereses particulares de sus líderes locales vinculados al gobernador panista que apoyo al candidato del PRI. Chihuahua: Por la resistencia de las dirigencias locales del PT y Movimiento Ciudadano no fue posible construir ningún tipo de alianza. Inclusive, el PT y Movimiento Ciudadano se aliaron al PRI. Tamaulipas: El Instituto Electoral del Estado de Tamaulipas, negó el registro de la Coalición conformada por PRD-PT. Esto producto del control que ejerce el gobierno del estado y el PRI en el órgano electoral, alimentado por algunos conflictos internos de nuestro partido, que fueron sancionados en su momento. Baja California: Los conflictos internos entre los grupos del PRD, aunados a la cerrazón del PT local, cerraron la posibilidad de construir una alianza de izquierda. La característica de estos estados es un partido débil, con poca presencia electoral y en su mayoría con serios conflictos en sus dirigencias locales, lo cual obstruye el desarrollo y crecimiento del partido en esos estados. Aguascalientes Baja California Chihuahua Tamaulipas EFICACIA PRD 2007 6.8 % 4.63 % 4.42 % 2.19 % 2010 4.88 % 4.48 % 3.47 % 3.96 % BALANCE DE LAS ALIANZAS Los escenarios conformados en razón de las condiciones propias de cada estado nos muestran con claridad los alcances diversos de la política de alianzas. En la determinación de las tareas que tenemos por delante este 2013, debemos tomar en cuenta las reflexiones siguientes: En algunos estados la estrategia de la política de alianzas amplias fue exitosa porque nos permitió avanzar en algunos estados, pero la consolidación del 8 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo partido en estos estados y a nivel nacional no compete solamente a una estrategia de alianzas; sino a una estrategia sólida de fortalecimiento partidista. Las alianzas deben ser cuidadosas de las circunstancias específicas de cada estado y de las condiciones de nuestro partido en las entidades. La política de alianzas no puede sustituir a la política de formación política, fortalecimiento de la identidad partidista y de comunicación social. La política de alianzas electorales responde a una estrategia desplegada en circunstancias específicas. Es importante señalar que la política de alianzas debe tener sólidas bases programáticas, respaldadas cada una de ellas por los consejos estatales respectivos. RETOS Y PERSPECTIVAS Pareciera que en esta elección del 2012 las fuerzas de izquierda, incluido el PRD, fuimos espectadores del regreso al pasado, pero es entonces que debemos hacer un análisis de los resultados en 2009 y de la prospectiva en las elecciones y fijarnos objetivos claros rumbo al 2013: 1. Contribuir decididamente a evitar la regresión hacia el sistema político de partido hegemónico que pretende implantar el PRI. 2. Refrendar los triunfos del 2012 y aumentar la votación para el PRD. 3. Derrotar a nocivos cacicazgos que en varios estados se convirtieron en verdaderos obstáculos para el desarrollo democrático y económico; que mantienen esos territorios como reservorio electoral del PRI para posibilitar la regresión autoritaria. 4. Reposicionar desde el punto de vista político-electoral a la izquierda y particularmente al PRD; fortaleciéndolo como un actor influyente en el acontecer político y restablecerlo como fuerza competitiva. De los resultados de este primero de julio de 2012 debe resaltarse que en la mayoría de los estados se interrumpió nuestro descenso observado en procesos anteriores, logrando reiniciar un crecimiento en términos porcentuales y absolutos. El PRD avanzó en su objetivo de retomar el crecimiento en 2012 y reposicionarse rumbo al 2013, mejorando su imagen en la percepción ciudadana, aunque muy lejos todavía de su mejor calificación. En los 14 estados en donde habrá elecciones se concentra el 38 por ciento de la lista nominal de nuestro país. La suma, solamente, de la cantidad de electores de Oaxaca, 9 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo Puebla y Sinaloa significa, aproximadamente, siete millones de electores de lista nominal. Las y los ciudadanos siguieron creyendo en la democracia y la participación recuperó presencia. Su participación en nueve estados del norte de la República fue superior al 50%, a pesar de las problemática condiciones. La democracia mexicana merece continuar consolidándose en el nivel estatal y municipal. El gran reto del PRD este 2013 en las entidades en las que ganó mediante la alianza PAN-PRD, radica en impulsar como objetivos estratégicos la lucha por la gobernabilidad, la pluralidad y cambio real. 10 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo Estrategia Electoral septiembre 2012 julio 2013 Comisión Política Nacional Secretariado Nacional Secretaría de Acción Política Electoral Secretaría de Alianzas Secretaría de Organización y Desarrollo Partidario 11 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo ESTRATEGIA ELECTORAL ANTECEDENTES 1. De acuerdo a la evaluación que se realizó en la “Cumbre de la Izquierda” en Acapulco Guerrero “Hoy las izquierdas representamos 15.8 millones de votos, somos la segunda fuerza política de mayor peso en las cámaras, seguimos gobernando la capital de la República y conquistamos las gubernaturas de los estados de Morelos y de Tabasco, y crecimos en número de diputados y senadores”. Que esta valoración objetiva requiere precisar que en las elecciones posteriores a la elección presidencial de 2006, el PRD registró un descenso significativo en su votación. ELECCIÓN PORCENTAJE PRESIDENCIAL 1988 31% 1994 18% 2000 17% 2006 37% ELECCIÓN INTERMEDIA 1991 1997 2003 2009 PORCENTAJE 8% 25% 19% 14% Que con fundamento en el Artículo 21 del Estatuto, el objetivo de las Corrientes de Opinión Nacionales será proponer la adopción de las resoluciones políticas, impulsar sus puntos de vista al interior del Partido, así como enmiendas a los documentos y acuerdos partidarios. PROYECTO ESTRATEGIA ELECTORAL SEPTIEMBRE 2012 - JULIO 2013 LINEAS GENERALES OBJETIVO El reto es construir una estrategia electoral exitosa que consolide los resultados de la izquierda en lo que resta de 2012 y 2013. El PRD sigue siendo el proyecto más importante de la izquierda en México y debe encabezar las acciones para la trasformación de México y ser opción real de Gobierno. 12 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo El programa del PRD debe iniciar con una gran convocatoria para fortalecer la organización incluyendo a nuevos actores sociales y políticos El PRD debe de dejar de ser una estructura que funcione únicamente durante los procesos electorales. Esta dirección reconoce que existe la opinión extendida de que únicamente lo electoral y la lucha por el poder son la base de la actividad de los partidos políticos Por esta razón, debemos ampliar nuestra convocatoria a representantes de las luchas nacionales, la organización ciudadana y la promoción de causas. PRIORIDADES El PRD debe salir de la parálisis política en la que se encuentra en muchos estados. Y ser una fuerza política que actúe con mucha mayor determinación. El fortalecimiento del Partido será el resultado de la organización, la estrategia, y el abanderamiento de la lucha por las causas nacionales superando las pugnas internas por el control del Partido. Causas Nacionales Agendas Temáticas Organización Liderazgos Oposición LOS RETOS El PRD debe impulsar y encabezar el debate legislativo para promover una reforma electoral que tenga como finalidad crear un marco jurídico y órganos que permitan una mucho mayor y mejor fiscalización, vigilancia, control, transparencia y sanción de los recursos de los partidos políticos, sobre todo en las campañas electorales. 13 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo Las campañas electorales deben garantizar el voto libre de los ciudadanos y debe haber sanciones ejemplares a la compra de votos, así como nulidad de la elección y cancelación de registro del partido infractor. Si la Coalición “Movimiento Progresista” interpuso ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, una amplia, contundente y documentada impugnación para que se garantice la vigencia del Estado de Derecho, lo menos que estamos obligados es a legislar para que no sea el dinero el determinante en los siguientes procesos electorales. EL 2013 14 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo ESTRATEGIAS GANADORAS Se deben de plantear como tareas inmediatas: 1. EVITAR LA RESTAURACIÓN AUTORITARIA Evitar la restauración autoritaria del PRI y realizar la crítica de la orientación neoliberal y antipopular de los gobiernos de ese partido y formular el proyecto alternativo de la izquierda en esos ámbitos. Consolidar el trabajo de gobiernos de Coalición para la transición democrática en municipios que se ganaron en 2010. Consolidar y avanzar en las bancadas parlamentarias de Coalición, para contrarrestar los intentos del PRI de bloquear desde los congresos estatales los avances de los gobiernos de transición. Analizar nuestros gobiernos municipales rumbo a las elecciones del 2013, a fin de que se consoliden políticas públicas que atiendan las necesidades reales de la gente. Lo cual nos permitirá mantener al PRD al frente de gobiernos de izquierda. Aprender de los errores cometidos, para consolidar al partido rumbo a las elecciones del 2013. Priorizar la unidad de las izquierdas en el Movimiento Progresista en los estados que tendremos elección en 2013. Se planteará un programa mínimo en el que se expresen las propuestas programáticas del PRD para los estados y municipios, así como un manifiesto en el que se exponga el perfil de izquierda de nuestra oferta política. 2. POSTULAR CANDIDATOS REPRESENTATIVOS Identificación y posicionamiento de potenciales candidatos de izquierda a los distintos cargos de elección popular, poniendo especial énfasis a la gubernatura en juego, así como las presidencias de los municipios más importantes. Se realizará, reuniones con los diferentes sectores sociales, obreros y campesinos, el medio académico y cultural, organizaciones sociales y no gubernamentales para la identificación de liderazgos. Se ubicarán personalidades con buena fama pública, arraigo social, identificación con el proyecto de la izquierda y disposición para la realización de una campaña electoral 15 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo Implementar estrategias exitosas como la implementada en Guerrero , Oaxaca o Morelos. Adaptar estrategias exitosas probadas en condiciones adversas como en la elección de Enrique Alfaro en Jalisco En un plazo inmediato se designará a los delegados de la Comisión Política Nacional que coadyuvarán con las direcciones estatales en la realización de estas actividades. 3. POLÍTICA DE ALIANZAS Realizar una estrategia amplia de alianzas. El PRD promoverá con partidos nacionales y locales, asociaciones políticas locales y nacionales, así como líderes representativos de los diferentes sectores sociales, de acuerdo a las condiciones de cada entidad federativa, la constitución de frentes amplios en torno a programas de solución a los programas regionales y con quienes coincidan en la necesidad de evitar la restauración autoritaria del PRI. Se analizará la pertinencia de dar continuidad a la política de alianzas en los estados en los que hay gobiernos estatales emanados de coaliciones en las que participen el PRD y el PAN. 4. CAMPAÑA PROPAGANDÍSTICA PERMANENTE Realización de campañas permanentes de propaganda, tendientes a posicionar al PRD. Dar gran impulso a la profesionalización de las estrategias de comunicación de las campañas electorales, reforzadas por una estrategia de comunicación central desde el partido De manera inmediata, se realizará una intensa campaña propagandística de posicionamiento del PRD como la principal fuerza de la izquierda en México. Para lo cual se estudiará un proyecto conjunto para su aprobación en el Secretariado Nacional, procurando optimizar los recursos. 16 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo 5. TRABAJO TERRITORIAL Realizar un cuidadoso proceso de operación cicatriz para integrar a todos los equipos y actores en un mismo proyecto Responsabilizar a todos los integrantes de todos los órganos de dirección, institutos y secretariado del Partido, asignándoles territorios o tareas específicas en las campañas locales Realizar la planeación financiera del Partido priorizando los procesos electorales locales. Realizar una estrategia integral de capacitación y diseño de imagen a todos nuestros candidatos, para potenciar sus competencias electorales personales Se reactivará la campaña permanente de afiliación. En el transcurso de los siguientes tres meses se integrarán e instalarán los órganos de dirección municipal en todos los municipios en todos los municipios de los 14 estados con elecciones durante 2013. Las tareas organizativas y las de campaña pondrán el acento en el trabajo territorial del partido y el contacto directo de sus candidatos y militantes con los ciudadanos. 6. ESTRUCTURA ELECTORAL Integrar con oportunidad la estructura de representantes del PRD, de conformidad con la legislación aplicable. Reorientar la formación y capacitación para darle prioridad al tema electoral y coordinar los esfuerzos entre las áreas de capacitación, y las secretarías de acción electoral y organización. 17 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo PRIMERAS ACCIONES Requerimos una primera evaluación de las condiciones político-electorales de las entidades dónde habrá elecciones. El objetivo es reconstruir la fuerza de la oposición. Tenemos la obligación de hacer del próximo 2013, un referéndum sancionador de todos los vicios del 2012 por parte de la ciudadanía y nosotros ser su principal promotor. 18 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo 19 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo INFORMACIÓN REQUERIDA PARA LOS DIAGNÓSTICOS Documentos Básicos Resultados Internos Acuerdos de las Instancias Internas del partido en todos sus niveles. Participación de los gobiernos municipales y estatales del PRD Padrón Electoral Resultados electorales Análisis comparativo con otros partidos Compendio Legal de los Estados Análisis de prácticas de comunicación social Cronogramas electorales Principales actores de otros partidos FACTORES INDISPENSABLES Estructura (Dirección Nacional, Estatal, Regionales y Municipales). Perfil de los responsables de aplicar la estrategia que se comprometan con el PRD en sus tres niveles. Asegurar el financiamiento de promoción y estructura electoral. Detección de debilidades y fortalezas de los candidatos y del partido en los 14 estados con elecciones en 2013. Estrategia de propaganda y comunicación funcional. Organización de las campañas en coordinación con la Dirección Nacional. Participación activa en redes sociales desde la dirección nacional. 20 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo APARTADO DE ANEXOS Página Anexo I Balance 2010 por estado 22 Frentes amplios opositores 22 Durango Oaxaca Puebla Sinaloa Hidalgo Quintana Roo Alianza con los partidos de izquierda 32 Tlaxcala Veracruz Zacatecas El PRD sin alianzas 37 Aguascalientes Baja California Chihuahua Tamaulipas Anexo III Elecciones 2013 Anexo IV Legislaturas Locales y Ayuntamientos por Partido Político 42 21 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo BALANCE POR ESTADO I. FRENTES AMPLIOS OPOSITORES DURANGO CARGOS ELECTOS MUNICIPIOS DIPUTADOS MR DIPUTADOS RP 39 17 13 En la elección del año 2010 se conformo una Coalición electoral entre los partidos políticos PAN – PRD – MOVIMIENTO CIUDADANO, denominada “Durango nos Une”. Compitió contra la Coalición “Durango va Primero”, conformada por los Partidos PRI-PVEM- PANAL-PD. El PT no estableció ninguna alianza o coalición electoral con ningún partido. En un estado con grandes muestras de un poder autoritario, se logró un gran avance democrático al superar el número de ayuntamientos que serían dirigidos por un Gobierno de Coalición, y que en la gran parte de ellos se logró una alternancia por primera vez en muchas décadas. Elección de Diputados De los 17 distritos existentes, el PRI-PV-Panal, juntos o separados, tienen 13 distritos (11 del PRI y 2 de PANAL) y PRD-PAN-Movimiento Ciudadano 4 distritos (los 4 del PAN). Elección de Ayuntamientos En lo que respecta a presidencias municipales, la coalición obtuvo 18 de 39 que estuvieron en disputa (8 son del PRD, 10 del PAN y 1 de Movimiento Ciudadano) y el PRI-PV-Panal se quedó con 20. DURANGO PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL MPIOS 2007 MPIOS 2010 9 27 2 1 0 0 0 0 39 12 19 8 0 0 0 0 0 39 DIP 2007 8 17 1 2 0 0 1 1 30 DIP 2010 6 15 0 2 1 0 3 1 30 22 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo OAXACA CARGOS ELECTOS MUNICIPIOS 152 DIPUTADOS MR 25 DIPUTADOS RP 17 En 2010, el candidato a Gobernador de frente amplio opositor, Gabino Cué, venció al PRI y a los pronósticos que predecían una contienda cerrada. La alianza opositora obtuvo un avance significativo en lo que respecta a los Ayuntamientos, empatando casi en número de alcaldías al PRI. El triunfo de Gabino Cué significó una transición democrática que beneficiaba a la izquierda y al pensamiento progresista, porque se le ganó a un gobierno autoritario de corte dictatorial; quienes conozcan la historia de Oaxaca podrán festejar el triunfo de Gabino Cué como gobernador. Elección Diputados El frente amplio opositor logró ganar la mayoría de los distritos, por lo que el PRI se convirtió en minoría en el Congreso de Oaxaca. 23 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo En lo que se refiere a la votación para diputados locales, la coalición Unidos por la Paz y el Progreso obtuvo triunfos en 17 de 25 distritos de mayoría. De los distritos ganados por la Coalición, el Partido de la Revolución Democrática obtuvo en el Congreso local los distritos I, II, V, XII, XXIV. Elección Ayuntamientos De 152 ayuntamientos en disputa, en conjunto la coalición obtuvo 72 presidencias municipales, 51 encabezadas por el PRD, 18 por el PAN y 3 por Movimiento Ciudadano. Entre las más importantes de éstas se puede nombrar las siguientes: Oaxaca de Juárez, San Juan Bautista Tuxtepec, Salina Cruz, Huajuapan de León, Santo Domingo Tehuantepec, Huatulco y Putla. En resumen, de 90 Ayuntamientos que gobernaba el PRI sólo se queda en 72, pierde 18 municipios; el PAN tenía 6 y ahora gobierna 19 y el PRD tenía 43, ahora tiene 8 más y quedó con 51. OAXACA PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL 7 101 31 3 2 0 0 11 155 19 72 51 0 0 4 1 3 151 DIP 2007 4 25 6 1 0 3 1 2 42 DIP 2010 11 16 9 2 0 3 0 1 42 MPIOS 2007 MPIOS 2010 24 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo PUEBLA CARGOS ELECTOS MUNICIPIOS 217 DIPUTADOS MR 26 DIPUTADOS RP 15 Para competir se registró la coalición “Compromiso por Puebla” integrada por PANPRD-Panal que llevó a Rafael Moreno Valle a obtener el triunfo, al recibir 52.3% de la votación. El PT no iba en alianza con nosotros y fue evidente que su papel era desviar la votación para que el PRI. Tras haber gobernado el estado más de 80 años, el PRI cerró su ciclo con Mario Marín, caracterizado como autoritario, pederasta y corrupto; en un proceso electoral plagado de actos ilegales, cometidos por el gobernador y su partido. El PRI fue el gran perdedor. No sólo perdió la gubernatura sino que además gobernaba 145 municipios y esa ocasión sólo obtuvo 101. Además de obtener la mayoría de votos para Gobernador, los partidos integrantes de la alianza opositora logramos empatar virtualmente al PRI en número de Ayuntamientos conquistados y en lo que respecta a las diputaciones, la alianza obtuvo la mayoría de diputados locales en el Congreso de esta entidad. Elección Diputados En las votaciones para elegir diputados locales, la coalición ganó 14 de 26 distritos electorales. La presencia del PRD en el Congreso local aumentó de 2 a 3. Elección Ayuntamientos Para la elección del 2010 el convenio firmado por el PRD en el Estado de Puebla daba como municipios encabezados por el PRD 43 de 217 municipios que conforman al estado. De estos municipios ganamos en 22, en la elección de ayuntamientos del 2007 el PRD gobernaba sólo 8 municipios (4 municipios Movimiento Ciudadano que iba en coalición, para un total de 12 municipios); de esos 8 municipios el PRD retuvo 4 municipios que son Acatenco, San Diego de la Mesa, San Felipe Tepatlán y Zautla. Se 25 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo perdieron Pahuatlán, Piaxtla y San Nicolás de los Ranchos, en estos municipios el PRD era gobierno en el 2007 para el 2010 aun con la coalición no pudimos retenerlos. PUEBLA PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL MPIOS 2007 MPIOS 2010 51 145 8 4 2 0 0 3 217 74 105 22 9 0 3 0 1 217 DIP 2007 8 26 2 2 0 1 2 0 41 DIP 2010 16 18 3 2 0 1 0 0 41 SINALOA CARGOS ELECTOS MUNICIPIOS DIPUTADOS MR DIPUTADOS RP 18 24 16 En Sinaloa se dio un avance histórico al concretarse la alternancia en la gubernatura. La alianza opositora creció considerablemente, obteniendo la gubernatura y el mismo 26 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo número de Ayuntamientos que el PRI. Además, la alianza opositora logró un crecimiento relevante en cuanto a presencia legislativa, arrebatando al PRI la mayoría absoluta. El PRI pierde la gubernatura, 7 ayuntamientos y 3 distritos: el PAN pasa de 2 a 6 ayuntamientos y de 6 a 8 distritos de mayoría: el PRD gana 2. Elección de Ayuntamientos La Coalición ganó en 9 de 18 municipios en disputa, siendo los más importantes Ahome, Sinaloa capital y Mazatlán. De estos municipios al PAN le corresponden 6: Choix, El Fuerte, Salvador Alvarado, Escuinapa, Ahome y Mazatlán, mientras que al PRD le correspondieron 3: Sinaloa de Leyva, Angostura y El Rosario. Elección de Diputados Locales. En los distritos de mayoría relativa, la coalición “Cambiemos Sinaloa” ganó los siguientes: I Choix, II El Fuerte, III Ahome, IV Ahome, V Sinaloa de Leyva, IX Salvador Alvarado, XIX Mazatlán, XXII El Rosario, XXIII Escuinapa. Como toda elección donde se conforma una coalición electoral entre varios partidos políticos siempre hay un convenio electoral, en el caso de Sinaloa el convenio establecía que para la elección de Diputados Locales el PRD encabezara en los Distrito Electorales Numero VII, VIII, XI, XIV, XVIII. De acuerdo a los resultados finales, la distribución de diputaciones locales fue la siguiente: 2 plurinominales para el PRD; 1 al PT, 1 a Movimiento Ciudadano, ambos por la vía plurinominal, 13 al PAN, 9 de mayoría y 4 plurinominales, lo que nos da un gran total de 9 de mayoría para la Coalición y 8 de representación proporcional. El contexto de la elección En Sinaloa la oposición al PRI puso a otro priísta y en realidad “ganó el PRI”, Malova tiene una trayectoria propia de la cual debe destacarse su fuerte crítica a la cada vez mayor presencia y poder del narcotráfico en su estado. Nuestro candidato se opuso fuertemente al gobernador por intentar poner a un candidato que tiene vínculos con el narcotráfico. El hecho de que Malova no estuviera relacionado con la dinámica del crimen organizando ayudó para el comienzo de una nueva etapa en la vida de los sinaloenses. SINALOA PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL 2 16 0 0 0 0 0 5 9 3 0 0 0 0 0 18 DIP 2007 14 22 2 0 0 0 2 0 40 DIP 2010 11 25 2 0 0 0 0 0 40 MPIOS 2007 MPIOS 2010 OTROS TOTAL 18 27 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo FRENTES AMPLIOS OPOSITORES PARCIALES HIDALGO CARGOS ELECTOS MUNICIPIOS 0 DIPUTADOS MR 18 DIPUTADOS RP 12 El 4 de julio contendieron dos coaliciones por la gubernatura: “Hidalgo nos une” del PAN- PRD-Movimiento Ciudadano, con Xóchitl Gálvez como candidata, y “Unidos Contigo” del PRI-PVEM-Panal con José Francisco Olvera Ruíz. El PT se registró por separado. En Hidalgo se tuvo un buen desempeño en 2010 y los resultados se vieron fácilmente, nunca se había dado una competencia histórica como ésta; aunque con trampas nos arrebataron la victoria. 28 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo Es importante resaltar que revisando los comparativos con el 2007 salimos ganando como partido, ya que la votación total en el estado para las elecciones de ese año fue de 126,801 (20.93%). En esta elección, como coalición, tenemos el 35.50%. Como partido se incrementa en casi 60 mil votos del 2007 al 2010, en elecciones similares. Si revisamos datos de 2009 es mucho más notoria la diferencia ya que en ese año se obtuvieron solamente 56,968 votos, lo que equivale al 9.73%. Elección Diputados Respecto a la elección de diputados locales hubo un avance con la alianza en la composición del Congreso Local. Cabe señalar que de los tres distritos que se ganaron por mayoría, 2 son del PRD: En los tres distritos locales donde el PRD fue solo, la votación fue inferior al promedio obtenido por la Coalición (35.50%). En 15 distritos se contendió como coalición se ganan 3 de 15, incluidos dos de los más grandes del estado (en Pachuca, uno para el PRD y otro para el PAN). El otro distrito, en Jacala, correspondió al PRD. La votación total obtenida en los distritos donde participamos como coalición fue de 303,686. Donde el PRD fue a la cabeza los votos obtenidos fueron 185,556, dos a uno con respecto de aquellos donde el PAN fue al frente (96,571). En los encabezados por PT y Movimiento Ciudadano los votos fueron 21,599. En síntesis: el PRI perdió 3 distritos ya que tenía 18 y sólo ganó 15: el PAN ganó 1 diputación de mayoría y 2 plurinominales y el PRD 2 de mayoría y 2 plurinominales. Ambos partidos no tenían ningún distrito de mayoría. PT y Movimiento Ciudadano colocan ambos una diputación de representación proporcional. El PT fue el primer partido que postuló a Xóchitl Gálvez como su candidata a la gubernatura, llegó a decir que aunque nos se lograra la coalición el PT la apoyaría. Sin embargo, cuando fue un hecho que podía registrarse la Coalición, el PT se sale y nombra a otro candidato. A pesar de todas las dificultades el PRD avanza en el estado ya que su votación total en 2007 fue de 126,801 votos y representó el 20.93% de la votación total, ahora en 2010 alcanzó el 35.50% por un incremento de 60 mil votos derivados de la intensa campaña de Gálvez que jaló hacia arriba todas las campañas de los partidos que la respaldaron. HIDALGO PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL DIP 2007 DIP 2010 3 17 4 0 1 0 5 0 30 3 15 4 1 2 1 4 0 30 29 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo QUINTANA ROO CARGOS ELECTOS MUNICIPIOS 9 DIPUTADOS MR 15 DIPUTADOS RP 10 La alianza opositora no se desplomó, confirmándose como la segunda fuerza electoral en Quintana Roo, refrendando Benito Juárez, y con ello se logró ganar la mayoría de los ayuntamientos (Morelos, Carrillo Puerto, y conjuntamente con el PAN Lázaro Cárdenas e Isla Mujeres), que representan el mayor porcentaje de población en el estado. También se logró aumentar significativamente la presencia en el Congreso de esta entidad. Elección Diputados En lo referente a la elección de diputados locales, el Partido de la Revolución Democrática ganó en los distritos IV y XI, de 15 en disputa. El contexto de la elección Estos resultados reestructuraron las fuerzas políticas en 2010, generando un equilibrio de representación en gobiernos municipales y acotando al PRI que era la primera fuerza en el estado, al reducir su número de municipios gobernados de 7 a 4. Además hay un ajuste en la preferencia del voto estatal por los candidatos de la coalición “Mega Alianza Todos con Quintana Roo”. El PRI pasa de una votación estatal de 174,056 (2007) a 180,619 en 2010, un incremento de sólo 3.63%, En tanto, la coalición “Mega Alianza Todos con Quintana Roo” pasa de 74,678 votos (que obtuvieron las fuerzas que la integran en 2007) a 131,142 votos, un aumento de 43.06% de aumento en la preferencia del electorado. 30 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo QUINTANA ROO PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL MPIOS 2007 MPIOS 2010 1 7 1 0 0 0 0 0 9 2 4 2 0 0 0 0 0 9 DIP 2007 4 14 1 1 3 1 1 0 25 DIP 2010 3 14 4 1 1 1 1 0 25 31 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo II. ALIANZA CON LOS PARTIDOS DE IZQUIERDA TLAXCALA CARGOS ELECTOS MUNICIPIOS 60 DIPUTADOS MR 19 DIPUTADOS RP 13 El PRD gobernó Tlaxcala de 1998 a 2004 fecha en que el PAN lo desplazó y el PRI recuperó el estado en 2010, pero nuestra situación actual con la presencia de la Senadora Lorena Cuéllar nos coloca en una situación diferente, ya que la coalición Movimiento Progresista en este 2012 reposiciona a la izquierda y nos apuntala rumbo al 2013. Elección de Diputados En la elección de diputados locales de 2010, de 19 cabeceras en juego, el PRD obtuvo el triunfo en el Distrito VI de San Pablo del Monte. Elección de Ayuntamientos En la elección para presidentes municipales, de 60 ayuntamientos la coalición con el PT y Movimiento Ciudadano obtuvo 11 municipios, de los cuales el PRD encabeza 9 de ellos con candidatos propios: TLAXCALA PAN PRI PRD PT 20 18 15 2 9 28 11 2 0 0 DIP 2007 14 3 8 2 1 DIP 2010 10 10 3 2 1 MPIOS 2007 MPIOS 2010 PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL 5 60 0 10 60 1 1 2 32 1 0 4 32 32 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo VERACRUZ CARGOS ELECTOS MUNICIPIOS 212 DIPUTADOS MR 30 DIPUTADOS RP 20 No obstante la agudización de la división interna en el Partido, y la polarización de la elección a gobernador entre PRI y PAN, el DIA mantiene un piso importante con la mayoría de votos en 33 ayuntamientos, además de 3 diputados de representación proporcional. 24 ayuntamientos de 212 y 2 diputaciones son de extracción perredista. El contexto de la elección Nuestro partido se ubica como la tercera fuerza política en Veracruz, la misma posición obtenida en la elección de 2004 con el mismo candidato Dante Delgado Ranauro, quien hace ocho años obtuvo 28.20%. En 2010 el Partido presenta un importante descenso en la votación obtenida, al obtenerse sólo el 13.20 por ciento de los votos (336,427 sufragios). VERACRUZ PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL MPIOS 2007 MPIOS 2010 33 156 13 0 0 0 0 10 212 90 84 24 2 0 6 4 1 212 DIP 2007 11 30 4 2 0 2 0 1 50 DIP 2010 13 23 2 0 2 1 2 7 50 *Un empate en municipio 33 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo ZACATECAS CARGOS ELECTOS MUNICIPIOS 58 DIPUTADOS MR 18 DIPUTADOS RP 12 Sin duda, el mayor descalabro electoral en 2010 lo padecimos en Zacatecas. El Partido de la Revolución Democrática obtiene en 2004 el 46.40 por ciento de la votación (231,979 votos). Seis años después, en las elecciones de 2010, el Partido cae en las preferencias al obtener el 24.6 por ciento de la votación (144,788 votos). En la votación para elegir diputados locales, de 18 diputados de mayoría, el PRD sólo obtiene el triunfo en Río Grande (Distrito XII). En la votación para elegir presidentes municipales, de 58 ayuntamientos, la coalición obtiene triunfos en 12 de ellos, siendo los más importantes Guadalupe, Villanueva y Río Grande. Son varias las causas que podemos señalar como motivos que influyeron en este resultado. Hubo causas internas y externas que nos condujeron a perder el único estado perredista que teníamos en el norte del país. 1. La ruptura de sectores de la izquierda partidista con el PRD que se sumaron al PRI. Cabe señalar que casi todos los precandidatos que compitieron en la elección interna terminaron apoyando abiertamente al candidato a gobernador del PRI. 2. Se rechazó la alianza con el PT cuando había una posibilidad fuerte de ir juntos. 3. La división al interior del partido que se produjo por los resultados que arrojó el método utilizado para elegir a nuestro candidato, mismo que fuera consensado por los precandidatos a la gubernatura y que buscó evitar en todo momento el desgaste del partido. 34 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo 4. Se designó a un candidato de bajo perfil del grupo de la gobernadora, privilegiando la idea de que se mantuviera un grupo político en el gobierno sobre la necesidad de que triunfara el PRD. 5. La Comisión Política Nacional del PRD, renunció a tomar decisiones sobre Zacatecas y dejó que éstas fueran tomadas localmente, en términos formales, por el Consejo Estatal del partido, pero en términos reales por la gobernadora del estado y su equipo. 6. Los gobernadores priistas del estado de México, Coahuila, Nuevo León y San Luis Potosí financiaron ilegalmente la campaña del candidato a gobernador del PRI en Zacatecas, que fue insistentemente denunciado y que no fue atendido debidamente por las autoridades electorales del estado. 7. El entonces senador Ricardo Monreal operó abiertamente a favor de su hermano David Monreal, candidato a gobernador del PT y al mismo tiempo mantuvo una política de desprestigio en contra de la gobernadora Amalia García, lo que tuvo un impacto importante en el resultado final. ZACATECAS PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL 9 26 18 5 0 0 0 16 23 12 4 0 0 0 0 58 DIP 2007 6 7 10 4 1 2 0 0 30 DIP 2010 5 15 4 4 0 2 0 0 30 MPIOS 2007 MPIOS 2010 OTROS TOTAL 58 35 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo 36 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo III. PRD SIN ALIANZAS Contrastando a los resultados de las políticas de alianza, encontramos el otro lado de la moneda, donde los resultados generales no fueron extraordinarios, aunque más bien podrían ser calificados de estáticos dado que en la mayoría de los casos no hubo ni avance ni retroceso. AGUASCALIENTES CARGOS ELECTOS MUNICIPIOS DIPUTADOS MR DIPUTADOS RP 11 18 9 El PAN pierde la gubernatura, y también los 4 municipios que gobernaba. De las 7 diputaciones de mayoría que tenía pierde 5. El PRI gana la gubernatura y 16 distritos, 11 más de los que detentaba. El PRD, que no tenía nada, no sólo sigue igual, sino que su votación disminuye de 7% (2007) a 4.7%. En Aguascalientes no se pudo aprovechar el mal gobierno y la división al interior del PAN de este estado, manteniéndose el PRD en su nivel histórico. La polarización entre el PRI y el PAN en la entidad fue tal que no se gana ninguna diputación de mayoría ni ningún municipio. MPIOS 2007 MPIOS 2010 DIP 2007 DIP 2010 AGUASCALIENTES PT PVEM CONV PAN PRI PRD 4 5 0 0 2 0 9 4 11 14 18 0 1 1 0 0 1 0 1 0 PANAL OTROS TOTAL 0 0 0 11 0 2 1 0 0 0 0 0 2 11 27 27 37 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo BAJA CALIFORNIA CARGOS ELECTOS MUNICIPIOS DIPUTADOS MR DIPUTADOS RP 5 16 9 En Baja California, en donde se eligieron 16 diputados locales y 5 presidentes municipales, el PRD no obtiene ningún triunfo. La victoria del PRI es contundente sobre el bastión panista que representaba este estado. El PRI obtiene “carro completo”: tendrá los 5 municipios del estado, tras despojar al PAN los 4 que tenía. En diputaciones, el PRI gana 11 distritos y 2 el Verde ecologista. EL PAN pierde 11 distritos, se queda sólo con 3 de los 14 que tenía en 2007. El abstencionismo fue de 69%. En las elecciones locales de Baja California, el PRD no creció, viéndose marginado en la disputa entre PAN y PRI, registrando este ultimo una importante recuperación en las preferencias electorales. BAJA CALIFORNIA PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL MPIOS 2007 MPIOS 2010 4 1 0 0 0 0 0 0 5 0 5 0 0 0 0 0 0 5 DIP 2007 12 8 1 0 1 0 2 1 25 DIP 2010 8 14 1 1 0 0 0 1 25 38 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo CHIHUAHUA CARGOS ELECTOS MUNICIPIOS 67 DIPUTADOS MR 22 DIPUTADOS RP 11 Si bien es cierto que el control político y económico de los gobiernos priistas ha complicado el panorama para la izquierda en muchos estados del norte, también es cierto que ha faltado trabajo social y político que permita al electorado sentirse identificado y representado por el Partido de la Revolución Democrática. A nivel general, en los estados del norte podría no notarse un gran avance, sin embargo, en el orden municipal hubo ligeros avances con representación de algunos regidores del PRD que se colocaron en ciertos ayuntamientos. En el peor de los casos quedamos en la misma posición electoral que ya poseía el partido. CHIHUAHUA PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL MPIOS 2007 MPIOS 2010 19 46 1 0 1 0 0 0 67 22 42 2 0 0 0 0 0 67 DIP 2007 12 15 1 1 1 0 3 0 33 DIP 2010 6 20 1 1 2 0 3 0 33 39 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo TAMAULIPAS CARGOS ELECTOS MUNICIPIOS 43 DIPUTADOS MR 22 DIPUTADOS RP 14 No cabe duda que la situación relativa a la inseguridad provocada por el crimen organizado (el asesinato del candidato a gobernador del PRI y del candidato del PAN a presidente municipal en Valle Hermoso) opacaron el proceso electoral, favoreciendo la política del miedo y la victimización, lo que inhibió significativamente la participación ciudadana. En 2010 el PRD obtiene 28,886 votos (2.9 por ciento), y aunque hay un aumento en el número de votos recibidos respecto a la elección de 2004, no se gana ninguna diputación de mayoría, manteniéndose la presencia legislativa en el Congreso local. En Tamaulipas, se perdió el municipio que se gobernaba: Jaumave, pero se gana el ayuntamiento de Camargo que posee mayor población. TAMAULIPAS PAN PRI PRD PT PVEM CONV PANAL OTROS TOTAL 7 35 1 0 0 0 0 0 43 7 35 1 0 0 0 0 0 43 DIP 2007 8 19 2 1 1 0 1 0 32 DIP 2010 4 22 2 2 3 0 3 0 36 MPIOS 2007 MPIOS 2010 40 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo 41 BALANCE Y ESTRATEGIA ELECTORAL RUMBO AL 2013 Borrador para utilizarse como documento de trabajo ELECCIONES 2013 ESTADO Aguascalientes Baja California GOBERNADOR ACTUAL PERIODO 1 de diciembre de Carlos Lozano de la 2010 30 de noviembre Torre de 2016 1 de noviembre de José Guadalupe 2007 Osuna Millán 31 octubre de 2013 César Horacio Duarte Jáquez Coahuila Rubén Ignacio Moreira Valdez Durango Jorge Herrera Caldera Hidalgo Francisco Olvera Ruiz 3 de octubre de 2010 2 octubre de 2016 1 de diciembre de 2011 30 de noviembre de 2017 15 de septiembre de 2010 14 de septiembre de 2016 1 de abril 2011 31 de marzo de 2017 1 de diciembre de 2010 Oaxaca Gabino Cué Monteagudo Rafael Moreno Valle Rosas 1 de febrero de 2011 Puebla Quintana Roo Roberto Borge Angulo 5 de abril de 2011 Sinaloa Mario López Valdez Tamaulipas Egidio Torre Cantú Tlaxcala Mariano González Zarur Veracruz Javier Duarte de Ochoa Zacatecas Miguel Alonso Reyes 30 de noviembre de 2016 31 de enero de 2017 4 de abril de 2017 1 de enero de 2011 31 de diciembre de 2016 1 de enero de 2011 31 de diciembre de 2016 15 de enero de 2011 14 de enero de 2017 1 de diciembre de 2010 30 de noviembre de 2016 12 de septiembre de 2010 11 de septiembre 2016 PRI 18 DIP MR, 9 DIP RP, 11 MNPIOS. PAN GOBERNADOR, 16 DIP MR, HASTA 9 DIP RP, 5 MNPIOS. PRI 22 DIP MR, 11 DIP RP, 67 MNPIOS. PRI 38 MNPIOS. PRI 17 DIP MR, 13 DIP RP, 39 MNPIOS. PRI 18 DIP MR, 12 DIP RP. PRD-PAN PAN-PRDC-NA 25 DIP MR, 17 DIP RP. 570 MNPIOS (152 - Sistema de Partidos, 418 Sistema de Derecho Consuetudinario) 26 DIP MR, HASTA 15 DIP RP, 217 MNPIOS. PRI 15 DIP MR, 10 DIP RP, 9 MNPIOS. PRD-PAN 24 DIP MR, 16 DIP RP, 18 MNPIOS. PRI 22 DIP MR, 14 DIP RP, 43 MNPIOS. PRI 29 DIP MR, 13 DIP RP, 60 MNPIOS. Presidentes de Comunidad 298 Voto Constitucional, 93 Usos y Costumbres. PRI 30 DIP MR, 20 DIP RP, 212 MNPIOS. PRI 18 DIP MR, 22 DIP RP, 58 MNPIOS. DOMINGO 7 DE JULIO DE 2013 Chihuahua PARTIDO FECHA TIPO DE ELECCION GOBIERNO ELECCION 42