10 AREAS DE PROTECCION HISTORICA

GUÍAS PRÁCTICAS
PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
¿QUÉ SON LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN
HISTÓRICA EN BUENOS AIRES?
Las Áreas de Protección Histórica son zonas de
PROTECCIÓN GENERAL. OBRAS NUEVAS O
la Ciudad con valor patrimonial que poseen
EDIFICIOS SIN PROTECCIÓN
gran calidad urbana y arquitectónica. Se
caracterizan por tener rasgos de diverso orden,
Posibilita la inserción de obra nueva de acuerdo
entre
al contexto general del área. Se regula la
otros,
históricos,
simbólicos
y
ocupación del suelo y las alturas, se define un
ambientales.
grado de edificabilidad equivalente a la de los
En el año 1992 fue reconocida la importancia
inmuebles catalogados para desestimar la
de diferenciar los distritos de valor patrimonial,
demolición.
gestándose los Distritos APH – Área de
composición de fachada de manera que la obra
Protección Histórica.
nueva
Se
colabore
establecen
en
el
criterios
de
completamiento
armónico de la escena urbana.
Su estudio, su formulación normativa y su
gestión,
van
junto
a
las
políticas
de
PROTECCIÓN PARA EL ESPACIO PÚBLICO
Planificación Urbana, tanto en sus aspectos
teóricos como metodológicos. La normativa de
Se definen tres niveles de protección para el
protección permite preservar no sólo las
espacio
tipologías catalogadas y la escala de sus
preconsolidado y potencial) de acuerdo a las
entornos sino también integrar el espacio
condiciones de degrado que posea el mismo.
público revitalizándolo.
público
(ámbito
consolidado,
Regula y propone diseños particularizados para
La normativa para las Áreas de Protección
todos sus componentes (mobiliario urbano,
Histórica regula los siguientes aspectos:
señalización, aceras, y calzadas, forestación,
marquesinas, publicidad, iluminación, colores y
PROTECCIÓN PARA LOS EDIFICIOS DE VALOR
actividades).
Se regula a partir de un catálogo en el que se
INMUEBLES CATALOGADOS
definen
niveles
de
protección
(integral,
estructural y cautelar) para los edificios que
A su vez, hay en la Ciudad hitos arquitectónicos
poseen valores urbanísticos, arquitectónicos,
que merecen ser protegidos, por lo que son
históricos
catalogados
y simbólicos. El catálogo es una
herramienta de conocimiento y sistematización
del patrimonio construido.
como
edificios
existiendo tres niveles de protección:
singulares
10
GUÍAS PRÁCTICAS
PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
»
Protección Integral: protege edificios de
LEGISLACIÓN VIGENTE Y ANTECEDENTES LEGALES
interés especial con valor de orden
La preservación del patrimonio es también un
histórico y/o arquitectónico.
recurso económico y cultural que cumple un rol
»
Protección Estructural: protege edificios de
importante en la puesta en valor del espacio
carácter
público.
singular
y
tipológico
que
caracterizan su entorno o califican un
espacio urbano o son testimonio de la
»
En 1979, en el ámbito del Consejo de
Planificación Urbana, se crea la Comisión
memoria de la comunidad.
Técnica para la preservación de Zonas
»
Protección Cautelar: protege edificios cuyo
Históricas. La zona propuesta comprendía
valor reconocido es el de constituir la
la Avda. de Mayo y parte de San Telmo y
referencia formal y cultural del área,
tendía a la recuperación del sector más
justificar y dar sentido al conjunto.
representativo
histórico–cultural–
arquitectónico de la Ciudad.
Cada nivel de protección acepta distintos
grados
de
intervención.
A
mayor
valor
»
En 1992, se reformula y reconoce la
patrimonial de la obra, menor es el nivel de
importancia de diferenciar los Distritos de
intervención admisible.
valor
patrimonial
de
otro
tipo
de
encuadramientos urbanísticos, gestándose
La catalogación se realiza con base a los
los Distrito APH – Área de Protección
siguientes criterios de valoración:
Histórica. Estos abarcan los ámbitos que
»
por sus valores históricos, arquitectónicos,
Valor Urbanístico: refiere a las cualidades
simbólicos y ambientales poseen un alto
que posee un edificio que define o califica
significado patrimonial.
la trama, el paisaje urbano o el espacio
público
»
Valor
»
arquitectónico:
refiere
a
los
elementos poseedores de calidades de
estilo, composición, materiales, coherencia
En 2000, por Ley Nº 449, se aprobaron 46
nuevos polígonos como APH, además de
los vigentes.
METODOLOGÍA DE TRABAJO
tipológica y otra particularidad relevante.
El análisis de áreas y edificios se realiza
»
»
Valor Histórico – Cultural: refiere a
mediante una recopilación de la información
aquellos elementos testimoniales de una
catastral, documental y bibliográfica existente,
organización social o forma de vida que
además de un relevamiento exhaustivo del
configuran la memoria histórica colectiva y
campo, con el objeto de definir y caracterizar
un uso social actual.
los componentes del tejido urbano. Los
Valor singular: refiere a las características
irreproducibles o de calidad en cuanto a los
aspectos técnicos constructivos o el diseño
del edificio o sitio.
resultados se reflejan en planos de sector y en
fichas para el espacio público y para los
edificios catalogados.
10
GUÍAS PRÁCTICAS
PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
Los Planos de sector grafican la antigüedad,
cuyos representantes ocupan sus cargos ad-
altura, estado de conservación, parcelamiento
honorem:
original y actual, uso y ocupación del suelo,
identificación de tipologías edilicias y de grados
»
Comisión de Planeamiento Urbano de
la Legislatura de la Ciudad Autónoma
de consolidación del tejido, etc.
de Buenos Aires.
Las Fichas de Catalogación contienen datos
catastrales,
documentación
gráfica
»
y
la Ciudad de Buenos Aires.
fotográfica, datos históricos, tipológicos y
técnicos-constructivos, valoración y protección
Secretaría de Cultura del Gobierno de
»
Comisión para la Preservación del
legal. Se elaboran de dos tipos: Espacio Público
Patrimonio Histórico Cultural de la
y Edificios.
Ciudad de Buenos Aires.
»
Por último se realiza una propuesta normativa
Comisión
Nacional
de
Museos,
Monumentos y Lugares Históricos.
que incluye:
»
»
Catálogo edilicio, protección especial
Urbanismo de la Universidad de
que se refiere a lo construido en las
Buenos Aires.
parcelas.
»
Normas de tejido para obra nueva que
»
Sociedad Central de Arquitectos.
»
Comité
acompañan y valorizan los edificios
Protección para el espacio público y
»
»
Estímulos e incentivos
»
Programas de acción para la mejora
del espacio público y para incentivar la
inversión privada y el desarrollo del
área.
Centro
Internacional
para
la
Argentina.
calidad ambiental.
»
Consejo
Conservación del Patrimonio. CICoP
estableciéndose niveles particulares de
Usos
del
Icomos Argentina.
todos los componentes del mismo,
»
Argentino
Internacional de Monumentos y Sitios.
protegidos y los usos.
»
Facultad de Arquitectura, Diseño y
Instituto Argentino de Investigaciones
de Historia de la Arquitectura y el
Urbanismo.
»
Consejo Profesional de Arquitectura y
Urbanismo.
Al CAAP se sumaron como instituciones
invitadas: El Instituto Histórico del Gobierno de
La propuesta normativa elaborada por la
la Ciudad de Buenos Aires y el Consejo del Plan
Dirección General de Interpretación Urbanística
Urbano Ambiental y la Fundación IPU.
Supervisión Patrimonio Urbano es puesta a
consideración del Consejo Asesor de Asuntos
En forma previa a la aprobación de la
Patrimoniales (CAAP). Este los preside el
normativa de un área de protección histórica, la
Director General y está integrado por las
propuesta es sometida a la opinión de los
instituciones que a continuación se enumeran,
vecinos a través de reuniones formales, como
forma de estimular la participación ciudadana.
10
GUÍAS PRÁCTICAS
PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
Consensuado el proyecto de ley, éste se eleva a
la Legislatura de la Ciudad Autónoma de
Buenos
Aires
donde
es
sometido
al
procedimiento de doble lectura. Esto significa
que luego de su aprobación inicial, la ley es
puesta a consideración de los interesados a
través de una Audiencia Pública, en la que éstos
pueden presentar reclamos y observaciones,
los que son considerados por el órgano
legislativo que finalmente sanciona la ley
correspondiente.
Fuente: www.buenosaires.gov.ar
10