Decret 73/2012 - Diari Oficial de la Comunitat Valenciana

Num. 6778 / 21.05.2012
14269
Conselleria d’Educació, Formació i Ocupació
DECRET 73/2012, de 18 de maig, del Consell, pel qual
es determinen les condicions d’aplicació del Reial Decret
Llei 14/2012, de 20 d’abril, de mesures urgents de racionalització del gasto públic en l’àmbit educatiu no universitari a la Comunitat Valenciana. [2012/4928]
PREÀMBUL
A causa de l’actual conjuntura econòmica i la necessitat de millorar l’eficiència de les administracions públiques en l’ús dels recursos
públics, per a contribuir a la consecució de l’inexcusable objectiu d’estabilitat pressupostària derivat del marc constitucional i de la Unió Europea, el dia 21 d’abril de 2012 va ser publicat en el Butlletí Oficial de
l’Estat el Reial Decret Llei 14/2012, de 20 d’abril, de mesures urgents
de racionalització del gasto públic en l’àmbit educatiu.
El Reial Decret Llei 14/2012 proporciona, a les administracions
educatives, un conjunt d’instruments que permeten conjugar els irrenunciables objectius de qualitat i eficiència del sistema educatiu amb el
compliment dels objectius d’estabilitat pressupostària i el seu ineludible
reflex en la contenció del gasto públic i en l’oferta d’ocupació pública.
En l’àmbit de les ensenyances no universitàries s’establixen diferents mesures. Així, segons indica l’article 2, quan, per raons de limitació del gasto públic, la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat no
autoritze la incorporació de personal de nou ingrés per mitjà d’oferta
d’ocupació pública o establisca, amb caràcter bàsic, una taxa de reposició d’efectius inferior al 50%, les administracions educatives podran
ampliar fins a un 20% el nombre màxim d’alumnes establit en l’article
157.1.a de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’Educació, per a
l’educació primària i secundària obligatòria. En este sentit, la Llei de
Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2011, actualment prorrogada, va establir una taxa de reposició d’efectius inferior al 50%.
Este percentatge d’ampliació resultarà així mateix aplicable als
límits màxims de nombre d’alumnes fixats per mitjà d’una norma reglamentària per a les restants ensenyances regulades per la Llei Orgànica
2/2006, de 3 de maig, d’Educació.
D’altra banda, es fixa, amb caràcter mínim, l’horari lectiu que haurà
d’impartir el professorat en els centres docents públics en garantia del
compliment dels objectius, de les competències bàsiques i dels continguts de les diferents ensenyances, concretats en els currículums.
Este reial decret llei té el caràcter de legislació bàsica i es dicta a
l’empara de les competències que els apartats 1, 13, 18 i 30 de l’article
149.1 de la Constitució reserven a l’Estat en matèria de regulació de les
condicions bàsiques que garantisquen la igualtat de tots els espanyols
en l’exercici dels drets i en el compliment dels deures constitucionals,
de planificació general de l’activitat econòmica, de règim estatutari dels
funcionaris públics, i de desplegament de l’article 27 de la Constitució
a fi de garantir el compliment de les obligacions dels poders públics en
esta matèria.
Es tracta, en definitiva, d’introduir importants elements de racionalitat i eficiència en el sistema educatiu, que redundaran en una millor
prestació d’este servici públic indispensable.
És de competència exclusiva de la Generalitat la regulació i administració de l’educació, en tota la seua extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats, en els termes previstos en l’article 53 de l’Estatut
d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.
Per això, a l’empara del que establix el Reial Decret Llei 14/2012,
de 20 d’abril, prèvia negociació amb els agents representants de la
comunitat educativa, en exercici de la potestat reglamentària prevista
en l’article 29 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, a
proposta de la consellera d’Educació, Formació i Ocupació, conforme
amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb
la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 18 de maig de
2012,
Conselleria de Educación, Formación y Empleo
DECRETO 73/2012, de 18 de mayo, del Consell, por el
que se determinan las condiciones de aplicación del Real
Decreto Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes
de racionalización del gasto público en el ámbito educativo no universitario en la Comunitat Valenciana. [2012/4928]
PREÁMBULO
Debido a la actual coyuntura económica y a la necesidad de mejorar
la eficiencia de las administraciones públicas en el uso de los recursos públicos, con objeto de contribuir a la consecución del inexcusable
objetivo de estabilidad presupuestaria derivado del marco constitucional
y de la Unión Europea, el día 21 de abril de 2012 fue publicado en el
Boletín Oficial del Estado el Real Decreto Ley 14/2012, de 20 de abril,
de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito
educativo.
El Real Decreto Ley 14/2012 proporciona, a las administraciones
educativas, un conjunto de instrumentos que permiten conjugar los
irrenunciables objetivos de calidad y eficiencia del sistema educativo
con el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y su
ineludible reflejo en la contención del gasto público y en la oferta de
empleo público.
En el ámbito de las enseñanzas no universitarias se establecen diferentes medidas. Así, según indica el artículo 2, cuando, por razones de
limitación del gasto público, la Ley de Presupuestos Generales del Estado no autorice la incorporación de personal de nuevo ingreso mediante
oferta de empleo público o establezca, con carácter básico, una tasa de
reposición de efectivos inferior al 50%, las administraciones educativas
podrán ampliar hasta un 20% el número máximo de alumnos establecido en el artículo 157.1.a de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, para la educación primaria y secundaria obligatoria. En este
sentido, la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011,
actualmente prorrogada, estableció una tasa de reposición de efectivos
inferior al 50%.
Este porcentaje de ampliación resultará asimismo aplicable a los
límites máximos de número de alumnos fijados mediante norma reglamentaria para las restantes enseñanzas reguladas por la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
Por otro lado, se fija, con carácter mínimo, el horario lectivo que
deberá impartir el profesorado en los centros docentes públicos en
garantía del cumplimiento de los objetivos, competencias básicas y
contenidos de las distintas enseñanzas, concretados en los currículos.
Dicho real decreto ley tiene el carácter de legislación básica y se
dicta al amparo de las competencias que los apartados 1, 13, 18 y 30 del
artículo 149.1 de la Constitución reservan al Estado en materia de regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos
los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los
deberes constitucionales, de planificación general de la actividad económica, de régimen estatutario de los funcionarios públicos y de desarrollo
del artículo 27 de la Constitución a fin de garantizar el cumplimiento de
las obligaciones de los poderes públicos en esta materia.
Se trata, en definitiva, de introducir importantes elementos de racionalidad y eficiencia en el sistema educativo, que redundarán en una
mejor prestación de este servicio público indispensable.
Es de competencia exclusiva de la Generalitat la regulación y
administración de la educación, en toda su extensión, niveles y grados,
modalidades y especialidades, en los términos previstos en el artículo
53 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana.
Por ello, al amparo de lo establecido en el Real Decreto ley 14/2012,
de 20 de abril, previa negociación con los agentes representantes de la
comunidad educativa, en ejercicio de la potestad reglamentaria prevista
en el artículo 29 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, a
propuesta de la consellera de Educación, Formación y Empleo, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa
deliberación del Consell, en la reunión del día 18 de mayo de 2012,
Num. 6778 / 21.05.2012
14270
DECRETE
DECRETO
Article 1. Alumnes per aula
1. Mentres que la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat no autoritze la incorporació de personal de nou ingrés per mitjà d’una oferta
d’ocupació pública o establisca, amb caràcter bàsic, una taxa de reposició d’efectius inferior al 50%, la conselleria competent en matèria
d’educació podrà ampliar fins a un 20% el nombre màxim d’alumnes
establit en l’article 157.1.a de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig,
d’Educació, per a l’educació primària i secundària obligatòria, així com
en la resta d’ensenyances no universitàries regulades per la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’Educació.
2. El que disposa este article s’aplicarà tant als centres docents
públics com als privats sostinguts amb fons públics.
Artículo 1. Alumnos por aula
1. Mientras que la Ley de Presupuestos Generales del Estado no
autorice la incorporación de personal de nuevo ingreso mediante oferta
de empleo público o establezca, con carácter básico, una tasa de reposición de efectivos inferior al 50%, la Conselleria competente en materia
de educación podrá ampliar hasta un 20% el número máximo de alumnos establecido en el artículo 157.1.a de la Ley Orgánica 2/2006, de 3
de mayo, de Educación, para la educación primaria y secundaria obligatoria, así como en el resto de enseñanzas no universitarias reguladas
por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
2. Lo dispuesto en este artículo resulta de aplicación tanto a los
centros docentes públicos como a los privados sostenidos con fondos
públicos.
Article 2. Jornada lectiva
1. La part lectiva de la jornada setmanal del personal docent que
impartix les ensenyances regulades en la Llei Orgànica 2/2006, de 3
de maig, d’Educació, en centres públics i privats sostinguts amb fons
públics serà, com a mínim, de 25 hores en educació infantil i primària
i de 20 hores en les restants ensenyances, sense perjuí de les situacions
de reducció de jornada previstes en la normativa vigent.
Artículo 2. Jornada lectiva
1. La parte lectiva de la jornada semanal del personal docente que
imparte las enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación, en centros públicos y privados sostenidos con
fondos públicos será, como mínimo, de 25 horas en educación infantil
y primaria y de 20 horas en las restantes enseñanzas, sin perjuicio de
las situaciones de reducción de jornada contempladas en la normativa
vigente.
2. La conselleria competente en materia de educación podrá establecer incrementos de la parte lectiva semanal sobre el mínimo de 20 horas.
En este caso, el régimen de compensación con horas complementarias
será como máximo de una hora complementaria por cada período lectivo, y únicamente podrá computarse a partir de los mínimos a los que se
refiere el apartado anterior.
2. La conselleria competent en matèria d’educació podrà establir
increments de la part lectiva setmanal sobre el mínim de 20 hores. En
este cas, el règim de compensació amb hores complementàries serà com
a màxim d’una hora complementària per cada període lectiu, i únicament podrà computar-se a partir dels mínims a què es referix l’apartat
anterior.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. No increment del gasto públic
L’aplicació i posterior desplegament d’este decret no podrà tindre
incidència en l’increment de la dotació de tots i cada un dels capítols
de gasto assignada a la conselleria competent en matèria d’educació i,
en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials de
l’esmentada conselleria.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior
que s’oposen al que preveu la present norma.
DISPOSICIONS FINALS
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única. No incremento del gasto público
La aplicación y posterior desarrollo de este decreto no podrá tener
incidencia en el incremento de la dotación de todos y cada uno de los
capítulos de gasto asignada a la conselleria competente en materia de
educación y, en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de la citada conselleria.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única. Derogación normativa
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango
se opongan a lo previsto en la presente norma.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Desplegament reglamentari
S’autoritza la persona titular de la conselleria competent en matèria
d’educació per a dictar les disposicions necessàries per a l’aplicació i el
desplegament d’este decret.
Primera. Desarrollo reglamentario
Se autoriza a la persona titular de la conselleria competente en
materia de educación para dictar las disposiciones necesarias para la
aplicación y el desarrollo de este decreto.
Segona. Entrada en vigor
El present decret entrarà en vigor el dia que es publique en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Entrada en vigor
El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el
Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 18 de maig de 2012
Valencia, 18 de mayo de 2012
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
La consellera d’Educació, Formació i Ocupació,
M.ª JOSÉ CATALÀ VERDET
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
La consellera de Educación, Formación y Empleo,
M.ª JOSÉ CATALÀ VERDET