15 PROGRAMA PARA FORMACIÓN DOCENTE 23_09_2014

CAPACITACIÓN DE LOS EDUCADORES PARA
MEJORAMIENTO DE LOS APRENDIZAJES DE
NIÑOS, NIÑAS, JÓVENES Y ADULTOS A NIVEL
NACIONAL
1
Contenido
I.
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 4
1.1. Identificación del Programa ....................................................................................................... 4
1.2. Descripción resumida del programa ........................................................................................... 5
1.3. Antecedentes .............................................................................................................................. 6
II.
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL .................................................................. 9
2.1 Marco legal de la educación paraguaya ...................................................................................... 9
2.2 Estructura del Sistema Educativo ................................................................................................ 9
III. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA .............................................................................................. 12
3.1 Identificación del problema ...................................................................................................... 12
3.1.1
Análisis de los involucrados............................................................................................... 20
3.1.2
Árbol de problemas, causas y efectos ............................................................................... 25
IV. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ................................................................................. 26
4.1 Situación sin Programa .............................................................................................................. 26
4.2 Situación con Programa ............................................................................................................ 26
4.3 Definición del área de estudio .................................................................................................. 26
4.3.1
Definición de límites .......................................................................................................... 26
4.3.2
Condiciones de accesibilidad............................................................................................. 27
4.3.3
Características generales del área de estudio................................................................... 28
4.4 Definición del área de influencia ............................................................................................... 30
4.4.1
Criterios de selección de beneficiarios.............................................................................. 32
4.4.2
Beneficiarios directos e indirectos .................................................................................... 33
3.6. Análisis de la proyección y déficit de la demanda..................................................................... 35
V.
OBJETIVOS ................................................................................................................................. 35
5.1 Objetivo General ....................................................................................................................... 35
5.2 Objetivos Específicos: ................................................................................................................ 35
VI. DEFINICIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROGRAMA ............................................................... 36
VII. SELECCIÓN PRELIMINAR CUALITATIVA DE ALTERNATIVA ......................................................... 38
VIII. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA .................................................................................................. 44
7.1. Cronograma financiero ............................................................................................................. 44
7.2. Cronograma de actividades....................................................................................................... 45
IX. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO. REGLAMENTACIONES VIGENTES. .................................... 95
X.
PROCESOS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ........................................................................... 95
2
XI. SOSTENIBILIDAD ........................................................................................................................ 96
XII. IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................... 97
XIII. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................ 98
XIV. ANEXOS ..................................................................................................................................... 99
Anexo 1. Árbol de objetivos ................................................................................................................. 99
Anexo 2. Matriz de Marco Lógico......................................................................................................... 99
Anexo 3. Cronograma Financiero Detallado. ....................................................................................... 99
3
I. INTRODUCCIÓN
1.1.
Identificación del Programa
Nombre del Programa: Capacitación de los educadores para mejoramiento de los aprendizajes
de niños, niñas, jóvenes y adultos del Paraguay.
Nombre de la Institución Formuladora del Programa: Ministerio de Educación y Cultura.
o Dirección: 15 de Agosto c/ Haedo, Asunción - Paraguay
o Teléfonos: 021 451 730 - 021 450 014/15
o Fax N°: 021 450 015
Nombre del responsable institucional: Martha Lafuente, Ministra
o Dirección: 15 de Agosto c/ Haedo, Asunción - Paraguay
o Teléfonos: 021 451 730 - 021 450 014/15
o Fax N°: 021 450 015
o Correo electrónico: gabinete.mec@gmail.com
Programa presentado por: Viceministerio de Educación Superior, Dr. Gerardo Gómez,
Viceministro
Dirección: 15 de Agosto c/ Haedo, Asunción - Paraguay
Teléfono: 021 448674 - 021 443040
Correo electrónico: geradogomo@gnmail.com
Responsables Técnicos del Programa:
Dirección General de Instituciones de Formación Profesional de Tercer Nivel
Dirección de Formación Docente.
Duración del Programa:
Fecha Prevista de inicio: segundo semestre 2014
Fecha Prevista de finalización: segundo semestre 2018
Periodo total ejecución: 54 meses a partir de la aprobación del programa
Instancias consultadas:
Dependencias del MEC involucradas
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Dirección General de Planificación Educativa
Dirección General de Educación Inicial y Escolar Básica
Dirección General de Educación Escolar Indígena
Dirección General de Educación Permanente
Dirección General de Educación Media
Dirección General de Educación Inclusiva
Dirección General de Media Técnica
Dirección General de Infraestructura
Dirección de Presupuesto
Dirección de Planificación e Información del Viceministerio de Educación Superior
Sociedad civil y otros actores
o
o
o
Juntos por la Educación
Especialistas en temas relacionados a Formación Docente y Educación
Cooperantes
4
Ejes y líneas estratégicas de Planes Nacionales
Este programa se enmarca en el Plan Nacional de Educación 2024 y en la Agenda Educativa 2014 -2018
del Ministerio de Educación y Cultura, se inscribe en los siguientes ejes y líneas estratégicas:
Eje
Línea estratégica
1-Calidad de la educación en todos los
niveles /modalidades educativas.
• Mejoramiento curricular de los diferentes
niveles/modalidades educativos.
• Desarrollo profesional de los educadores y
las educadoras.
2-Gestión de las políticas educativas en
forma participativa eficiente, efectiva y
articulada entre los niveles nacional,
departamental y local.
• Fortalecimiento de la participación en la
gestión educativa.
Costo del programa:
Guaraníes: 221.502.315.681
Dólares Americanos (tipo de cambio 4.500): 49.222.737
1.2.
Descripción resumida del programa
El Ministerio de Educación y Cultura encara un sistema integral de aseguramiento de la calidad y la
equidad en educación. Este programa forma parte de ese sistema y, por tanto, sus componentes están
asociados y se complementan con los otros programas desarrollados con fondos propios del MEC, con
otras fuentes de financiamiento y con los presentados ante el Fondo de Excelencia para la Educación y
la Investigación, a fin de dar continuidad a la política pública de la educación.
El Programa de Capacitación de los educadores para el mejoramiento de los aprendizajes de niños,
niñas, jóvenes y adultos del Paraguay se enmarca en el Plan Nacional de Educación 2024 y en la
Agenda Educativa 2014-2018 del Ministerio de Educación y Cultura. Propone el mejoramiento de los
resultados de aprendizaje de los estudiantes del sistema educativo nacional a través de la capacitación
y formación integral de los educadores.
En este sentido, el Programa parte de una visión sistémica de la capacitación que considera los
distintos factores y aspectos que integran el proceso de formación de un educador. Se enfatiza en el
fortalecimiento de las instituciones formadoras de docentes que se constituyen en el eje dinamizador
del proceso de capacitación. Estas instituciones serán los centros de referencias para la habilitación de
los educadores que no cuenten con el perfil para un adecuado desempeño en el aula, además se
plantea una nueva visión que debe orientar la forma de concebir los espacios educativos, en este
sentido los IFD serán centros educativos y culturales abiertos a la comunidad y abrirán sus puertas
durante todo el año.
Paralelamente se pretende desarrollar las competencias y capacidades en gestión y liderazgo de los
gestores educativos (Coordinadores departamentales de supervisiones, supervisores educativos,
directores de las instituciones educativas, secretarios de educación de las gobernaciones y técnicos).
Los docentes capacitados encontraran así gestores adecuadamente formados que apoyen la mejora de
su desempeño.
Un insumo no menos importante para la capacitación y la toma de decisiones, lo constituirán los
mecanismos de aseguramiento de la calidad basados en: la evaluación del desempeño de los
5
educadores, la evaluación de los IFD y de las escuelas y colegios, el concurso público de oposición y la
carrera del educador, así como la evaluación censal de los aprendizajes de los estudiantes.
Además, de la visión sistémica el Programa se desarrollarán estrategias innovadoras en particular en la
formación de tutores y mentores.
La elaboración de este Programa tiene como base de la aceptación y el reconocimiento de que en
Paraguay, a) algunos niveles y modalidades educativas, están ejerciendo la docencia personas sin el
perfil habilitante; b) aunque cuenten con la debida habilitación, sus prácticas educativas están
desactualizadas (especialmente en la enseñanza del lenguaje con el enfoque bilingüe, de la
matemática y de las ciencias). Sumado a estos problemas, se reconoce también que los gestores
educativos locales y departamentales (directores, supervisores, técnicos de supervisión y
coordinadores departamentales de supervisión) no son suficientemente competentes para gerenciar
modificaciones de las prácticas didácticas docentes y hacer el seguimiento correspondiente.
Ante estas realidades del contexto de la docencia en Paraguay se propone este programa cuyo
propósito es el mejoramiento de las competencias de los educadores paraguayos a través de
actualizaciones y perfeccionamiento en su formación, así como la modernización de las instituciones
que los forman y con ello logran una revalorización social de sus funciones. El fin de esta formación es
que los docentes logren aprendizajes satisfactorios en sus estudiantes.
El programa tendrá los siguientes resultados:
1. Institutos de Formación Docente evaluados y en condiciones para ingresar al proceso de
acreditación.
2. Aumento del número de docentes habilitados para la disciplina/nivel que enseña.
3. Gestores educativos fortalecidos en sus competencias profesionales.
4. Docentes mentores y tutores formados en metodologías innovadoras en las áreas de lengua,
matemática, ciencia básicas y ciencias sociales.
5. Mecanismos de Concurso Público de Oposición, de evaluación de desempeño del educador y
de evaluación institucional, fortalecidos e instalados.
6. Fortalezas y debilidades identificadas durante la ejecución del programa para la oportuna
toma de decisiones.
7. Equipo de gestión conformado para la efectiva ejecución del programa.
8. Auditoría externa financiera y operativa realizada
El programa se implementará durante cuatro años y su desarrollo involucrará a técnicos del MEC,
universidades nacionales e internacionales, instituciones formadoras de docentes, organizaciones y
fundaciones especializadas en la temática, así como académicos de reconocida trayectoria y
consultores nacionales e internacionales.
1.3.
Antecedentes1
Se reconoce que el fundamento de una agenda educativa centrada en la mejora de la calidad, tiene a
los docentes como la base principal de las transformaciones. La literatura sobre cambio exitoso en
educación pone el factor docente como el principal núcleo del cambio; también como una de sus
dificultades y advierte que se requiere esfuerzos de política integrales, coherentes y sostenidos para
avanzar en la reconfiguración de las prácticas docentes de enseñar, de acompañar el aprendizaje y de
evaluar.
La experiencia internacional señala que los sistemas de mayores logros de aprendizaje medidos en
pruebas internacionales, han incorporado la formación continua como un requisito obligatorio para
ascender en la carrera docente2.
11
Basado en el documento Estado del arte de la profesión docente en Paraguay. Ideas inspiradoras para la elaboración de políticas
educativas. Banco Mundial 2013.
2
Banco Mundial, Paraguay, 2013: op cit., p. 12
6
Mejorar las capacidades de desempeño de escuelas, maestros y directivos de centros educativos
constituye una necesidad imperiosa si se quiere abordar el desafío de la calidad de los resultados de
aprendizaje de los niños y niñas del país. Es claro que la actualización profesional docente a través de
la capacitación sola no logra los resultados esperados en términos de transformar el desempeño de
educadores3 para asegurar aprendizajes. Las experiencias exitosas son aquellas que logran articular
bien teoría y práctica, formación y acompañamiento experto en las nuevas prácticas que se quiere
instalar4.
Por otro lado, la evidencia internacional es del todo coincidente en mostrar el valor estratégico de la
gestión y el liderazgo escolar para el logro y mantención de aprendizajes de calidad y con ello, del
incremento o mejoramiento de los desempeños y resultados escolares. Particularmente relevante se
muestra el rol y comportamiento de los gestores educativos de las escuelas y centros escolares.
La actividad docente del Paraguay se concentra principalmente en las zonas urbanas y en el sector
oficial, lo que se asocia directamente con la demanda existente y la consiguiente cantidad de
instituciones educativas. En Paraguay la formación de los docentes es heterogénea. Aunque un alto
porcentaje posee formación para el nivel que enseña, esto no garantiza que posea las competencias
profesionales adecuadas. Mayoritariamente la formación inicial se imparte en Institutos de Formación
Docente de gestión oficial y de gestión privada.
Con la expansión de la educación obligatoria y consecuente masificación de la matrícula escolar se
produjo una masiva apertura de nuevos institutos de formación docente debido a la demanda de
docentes. Tanto fue el crecimiento de la oferta de docentes en Educación Escolar Básica (1° y 2° ciclo),
que desde el año 2000 y en diversos momentos se tuvo que suspender la apertura de nuevos
institutos, así como la suspensión de la implementación del profesorado para la EEB (1° y 2° ciclo) en
los IFD habilitados, por la saturación de maestros titulados y desocupados.
Paraguay no ha avanzado hacia modelos donde el docente es un facilitador en clase, con un enfoque
centrado en el alumno, donde predomine la colaboración y el pensamiento crítico y se evalúe en base
a la interpretación y no a la memorización.
Los déficits en el desempeño de docentes y directores en las aulas se deben a múltiples factores entre
los que se encuentra el perfil de quienes ingresan a estudios de formación docente. Hoy no son los
jóvenes con mayor capital cultural quienes se interesan en ser docentes. El origen social de los
estudiantes de las carreras de formación docente se ha modificado por el ingreso de sectores sociales
bajos que ven en el trabajo docente la posibilidad de acceder a un empleo estable.
Otro de los factores intervinientes en la calidad de la formación de docentes y directores guarda
relación con quienes se ocupan de su preparación y, en ese plano, la evidencia es preocupante. Al
respecto, Denise Vaillant (2012), en una investigación realizada en nuestro país, basada en entrevistas
concluye que muchos formadores no poseen estudios de post grados.
El desempeño de docentes y directivos se vincula con la formación inicial y también con la formación
continua la que históricamente en Paraguay se ha implementado mediante talleres, encuentros y
seminarios. El MEC ofrece capacitación a través de la Dirección de Formación Docente y, en general, la
participación de los docentes es voluntaria, salvo algunos casos en que la asistencia es obligatoria.
Muchos docentes trabajan en más de una institución educativa y carecen de tiempo y energía para
asistir a cursos y actividades de formación. Por otra parte, existen impedimentos económicos
3
El término educadores incluye a docentes, directores, supervisores, coordinadores departamentales de supervisión, técnicos de supervisión
y secretarios de educación.
4
Por ejemplo, las estrategias inglesas de Literacy y Numeracy; la experiencia cubana de formación de docentes; las experiencias chilenas
vinculadas a la Subvención Escolar Preferencial, el Programa Lectura, Escritura y Matemática (LEM), los talleres de Profesores y los
Microcentros rurales, las Comunidades de Práctica en Japón, los Centros de Profesores en España y numerosas experiencias de escuelas
exitosas documentadas en la literatura sobre escuelas efectivas.
7
(desplazamiento a los centros de formación, compra de libros, etc.) que constituyen un freno a los
procesos de formación continua de los docentes.
La formación continua se encuentra estrechamente ligada a la temática de las condiciones laborales de
los docentes y directivos. Actualmente, el salario docente no está asociado al desempeño, este
programa incluye un componente de evaluación de desempeño del educador que estará vinculado con
políticas de incentivo y promoción de la carrera profesional, con el propósito de instalar y fortalecer el
mecanismo de modo que se constituya en una experiencia base de la carrera docente sustentada en
méritos y asociada a la políticas de incentivo, escala salarial y promoción horizontal y vertical de los
docentes.
8
II. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
2.1 Marco legal de la educación paraguaya
La Constitución Nacional (1992) establece que toda persona tiene derecho a la educación integral y
permanente, que como sistema y proceso se desarrolla en el contexto de la cultura de la comunidad.
Además, señala que la disminución del analfabetismo y la capacitación para el trabajo son objetivos
permanentes del sistema educativo. Garantiza el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades
para acceder a los beneficios de la educación y para trabajar en la docencia.
Establece la obligatoriedad y gratuidad –en instituciones de gestión oficial– de la educación escolar
básica y determina que el Estado fomentará la enseñanza media, técnica, agropecuaria, industrial y
superior. Expresa que los recursos destinados a la educación en el Presupuesto General de la Nación
no serán inferiores al 20 % del total asignado a la Administración Central, excluyendo los préstamos y
las donaciones.
En lo que se refiere a la población indígena del país, la Constitución Nacional...“reconoce la existencia
de los pueblos indígenas, definidos como grupos de cultura anteriores a la formación y organización
del Estado paraguayo” (Art 62). En relación a la educación escolar indígena, expresa que... “el Estado
respetará las peculiaridades culturales de los pueblos indígenas especialmente en lo relativo a la
educación formal” (Art 66).
La educación en Paraguay está regulada por la Ley General de Educación N° 1264, promulgada en
1998. Esta norma señala que el ente rector de la educación nacional es el MEC, dispone sus funciones
y competencias, y las de sus órganos dependientes. Asimismo, establece los fines y principios
generales de la educación, define los niveles/ modalidades y los medios indispensables para que la
educación alcance sus finalidades.
Se destaca que esta Ley instaura pasos graduales hacia la modernización y descentralización del
sistema educativo promoviendo una mayor participación de los gobiernos departamentales y
municipios en la toma de decisiones de la política educativa.
El MEC es el organismo oficial que se encarga de gestionar las tareas administrativas relacionadas con
la educación y también de la cultura, además es el responsable del desarrollo, dirección, coordinación,
ejecución y supervisión de la Política Educativa. Tiene a su cargo la organización y administración de la
educación desde el nivel inicial hasta el superior no universitario. La educación universitaria es
regulada por el Consejo Nacional de Educación Superior que entre otros incluye representantes de las
universidades públicas y privadas en un marco de respeto a la autonomía universitaria y la libertad
académica. Por su parte la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior es
la responsable de la evaluación y acreditación de las universidades e instituciones superiores.
2.2 Estructura del Sistema Educativo
El sistema educativo nacional incluye la educación de régimen general, especial y otras modalidades
de atención educativa. La educación de régimen general puede ser formal, no formal e informal o
refleja. La educación formal se estructura en tres niveles de enseñanza: i) Educación Inicial (EI) y la
Educación Escolar Básica (EEB), ii) Educación Media (EM), iii) Educación Superior (ES).
9
La EI es obligatoria y gratuita en las escuelas públicas de gestión oficial conforme a la Ley n.°
4088/2010, atiende a niños de hasta 5 años de edad. Comprende dos etapas: la etapa 1 (maternal)
está destinada a niños desde el nacimiento hasta los 3 años de edad. La etapa 2 abarca a niños de 3
hasta 5 años de edad. A esta etapa corresponden el pre-jardín (3 años), jardín (4 años) y preescolar (5
años).
La EEB comprende nueve años de estudios, es de carácter obligatorio y gratuito en las escuelas
públicas de gestión oficial, atiende a niños entre 6 y 14 años de edad, está organizada en tres ciclos.
La EM, obligatoria desde 2010, atiende a adolescentes entre 15 y 17 años de edad, ofrece una
formación científica y tecnológica (Bachillerato Científico, 3 énfasis y Bachillerato Técnico, 24
especialidades) cuenta con un ciclo constituido por tres cursos. Habilita al estudiante para que
continúe estudios superiores; como parte de la formación media, existen oportunidades de
profesionalización de distinto grado de calificación y especialidad. La formación profesional media está
dirigida a la formación en áreas relacionadas con la producción de bienes y servicios.
La ES incluye grados universitarios y no universitarios (institutos de formación docente e institutos
técnicos superiores). La ES no universitaria ofrece además de la profesionalización y formación
docente inicial, cursos de especialización, capacitación y actualización a docentes en servicio.
La ES universitaria, tanto del sector público como del privado, es autónoma y regenteada por su
respectivo rectorado, comprende la licenciatura, especialización, maestría y doctorado.
El Paraguay está constituido por una diversidad de pueblos diferenciados con historias, culturas y
lenguas propias. Es un país multicultural, pluriétnico y multilingüe. Existen 20 Pueblos Indígenas, lo
que equivale a 20 lenguas y culturas diferentes. La diversidad lingüística y cultural de estos pueblos
contribuye a la riqueza e identidad cultural del pueblo paraguayo y suponen una multiplicidad de
situaciones que el sistema educativo nacional debe armonizar para el cumplimiento de los derechos
que la Constitución Nacional y las leyes garantizan.
La Dirección General de Educación Escolar Indígena es la dependencia del Ministerio de Educación y
Cultura encargada de velar por los derechos a la educación de los Pueblos Indígenas, siempre
respetando los lineamientos jurídicos que establecen la autodeterminación de los Pueblos Indígenas
en la construcción de su propio modelo educativo.
En cuanto a la edad teórica, culturalmente para los Pueblos Indígenas la edad no es un problema para
el ingreso en el sistema educativo, el niño es quien decide cuando ingresar a la escuela.
Otras modalidades educativas incluyen la Educación Básica Bilingüe para Jóvenes y Adultos (EBBJA)
que beneficia a jóvenes y adultos de 15 años y más de edad ofreciendo programas de alfabetización y
equivalentes a la EEB, la educación especial e inclusiva que atiende a personas con necesidades
educativas especiales, la educación media alternativa de jóvenes y adultos y la educación media a
distancia para jóvenes y adultos, ofrecida a jóvenes y adultos que no concluyeron sus estudios del nivel
medio o no pudieron acceder a la educación formal, la formación profesional brinda oportunidades
educativas de diversas ofertas para la vida del trabajo.
10
Gráfico 1. Estructura del sistema educativo nacional ajustado a la CINE5
Fuente: MEC-DGPE. Anuario 2012
5
Clasificación Internacional Normalizada de la Educación, ISCED por sus siglas en inglés.
11
III. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA
3.1 Identificación del problema
Principales rasgos de los docentes paraguayos
Paraguay cuenta con un total de 77.4246, según datos del Ministerio de Educación y Cultura año 2012,
que se concentran principalmente en zonas urbanas y en el sector oficial, lo que se asocia con la
demanda existente y la consiguiente cantidad de instituciones educativas.
Como se observa en el gráfico 1 el ejercicio de la docencia en Paraguay es una actividad
predominantemente femenina. Los datos disponibles evidencian que en el nivel de Educación Inicial se
desempeña un 84,5% de mujeres mientras que en la Educación Media ese porcentaje disminuye
(60,6% mujeres vs. 39,4% hombres). Los docentes tienen una edad promedio de 34 años de edad,
mientras que la de los directores se ubica en los 40,3 años.
Gráfico 2. Porcentaje de docentes según sexo
Hombre
31 %
Mujer
69 %
Fuente: MEC-DGPE. SIEC 2012
En la educación inicial enseñan 8.446 docentes, en la EEB 60.463, en EM 26.963 y en la Educación
Permanente unos 5617. En la EEB los docentes se dividen prácticamente en un 50 % entre la zona
urbana y rural, sin embargo en la EM y educación permanente los docentes se concentran en la zona
urbana.
El sector oficial agrupa a la mayor cantidad de docentes en todos los niveles/modalidades educativos.
Cuadro 1.Docentes por nivel/modalidad, según zona y sector
Educación
Inicial (*)
Educación
Escolar
Básica
Educación
Media
Zona
Solo Urbana
Solo Rural
Urbana y Rural
4.740
3.582
124
29.486
25.690
5.287
14.361
6.082
6.520
4.486
1.076
55
Sector
Solo Oficial
Solo Privado
Solo P. Subvencionado
Más de un sector
5.404
1.669
1.123
250
46.304
5.024
4.841
4.294
17.456
2.678
923
5.906
4.310
1.002
207
98
Total
8.446
60.463
26.963
5.617
Zona y sector
Educación
Permanente
Fuente: MEC-DGPE. SIEC 2012
En Paraguay, la estructura de edades de los docentes varía de acuerdo con el nivel educativo en el que
imparte la enseñanza. La edad de los docentes es menor en los niveles más bajos del sistema
educativo y es mayor en los más altos.
6
Se refiere a la cantidad de docentes por persona, hay que tener en cuenta que un docente puede enseñar en más de un nivel educativo.
Generalmente en la presentación de los datos se contabiliza a los docentes en cada nivel.
12
La estructura por edades da una idea de cuál es la tasa de renovación de los diversos planteles según
nivel, lo que tiene implicancias para la planificación de la demanda futura de docentes. Además esta
estructura nos ofrece una visión general de la experiencia de los profesores.
Gráfico 3. Porcentaje de docentes por rango de edad, según nivel y ciclo
Fuente: MEC-DGPE. SIEC 2012
Para ejercer la profesión docente en los niveles Educación Inicial, Educación Escolar Básica y Educación
Media se requiere como mínimo título habilitante para el nivel/disciplina respectiva. Para enseñar en
el nivel de formación docente es necesario obtener un título de grado, más la especialización en el
área específica de enseñanza (matemática, lengua, ciencias básicas y sociales).
El Gráfico 3 indica que en Educación Inicial un 49% de los docentes tiene título habilitante mientras
que el primer y segundo ciclo de Educación Escolar Básica registra el 92% y el tercer ciclo EEB posee un
63%. Probablemente los mayores índices de titulación en el primer y segundo ciclo de Educación
Escolar Básica se deben a que la obligatoriedad de ese nivel es más antigua que la de los otros dos.
En Educación Escolar Básica (tercer ciclo) al 37% de docentes no habilitados se agrega un alto
porcentaje de docentes que no tiene la formación y habilitación correspondiente para la materia que
ensena. En el nivel medio solo el 53% de los docentes tienen formación para enseñar en la Educación
Media, el 40% tiene formación para otros niveles y un 7% no posee formación superior (Banco
Mundial, 2008).
Gráfico 4. Porcentaje de docentes habilitados y no habilitados por nivel
49
63
53
Habilitados
92
No habilitados
51
37
47
8
Preescolar
EEB (1° y 2°
ciclo)
EEB (3°
ciclo)
Educación
Media
Fuente: MEC. DGPE. SIEC 2012
Otro aspecto desafiante es satisfacer la demanda de la formación pedagógica para la enseñanza del
inglés en la Educación Escolar Básica del primer y segundo ciclos, considerando que en el año 2012 se
incorpora la enseñanza del inglés en el curriculum de la Educación Escolar Básica (1° y 2° ciclos) por Ley
N° 5031/13. Si bien existen profesionales formados en el idioma, los mismos, carecen del perfil
pedagógico para la enseñanza de este idioma.
13
El nivel educativo más alto alcanzado del plantel docente es variado.
Cuadro 2. Cantidad de docentes por nivel, según nivel más alto alcanzado
Nivel de formación más alto alcanzado
Educ. Escolar Básica no concluido
3º ciclo de la Eduación Escolar Básica
Secundaria
Formación Profesional
Educación Permanente
Formación Militar
Técnica Superior
Formación Docente
Universitaria
Post Superior no Universitaria
Post Superior Universitaria
Total
Educación Inicial
12
57
457
23
2
5
172
6.569
834
285
30
8.446
1º y 2º ciclo de EEB
38
206
1.183
115
50
15
297
29.034
3.325
1.099
151
35.513
3º ciclo de EEB
1
3
664
55
21
41
431
17.385
9.553
1.290
947
30.391
Educación Media
466
30
4
39
438
12.219
11.207
1.021
1.539
26.963
Fuente: MEC. DGPE. SIEC 2012
Los problemas de titulación se reflejan en el desempeño de docentes y directores. En las pruebas
escritas del Concurso Público de Oposición para la Selección de Educadores de febrero de 2011,
solamente un 31,5% de los docentes paso la prueba y el 68,5% no alcanzo el mínimo de 35 puntos. De
los directores que se presentaron al concurso 27,8% paso la prueba escrita y el 72,2% restante no la
aprobó.
El alto porcentaje de docentes y equipos directivos que no aprueba el concurso del año 2011 no es un
hecho puntual sino que responde a una tendencia. Si se examinan los resultados del Concurso Público
de Oposición de Educadores, Convocatoria N° 02/2010, se verifica también un alto porcentaje de
docentes y directivos que obtienen resultados insatisfactorios. La distribución geográfica de
reprobados de ambos concursos (2010 y 2011) muestra grandes inequidades entre regiones. Aquellos
docentes con menos de uno hasta cinco años de antigüedad representan el 75% de quienes no
aprueban el concurso 2010 (MEC, 2010). Esta evidencia brinda claras indicaciones acerca de la
necesidad de apoyar a los nuevos docentes en sus primeros años de ejercicio profesional y también
alerta respecto a las debilidades de la formación inicial.
Las capacidades docentes es una de las variables asociadas a los aprendizajes de los estudiantes, los
resultados de las evaluaciones nacionales estandarizadas realizadas a través del Sistema Nacional de
Evaluación del Proceso Educativo (SNEPE) muestran deficientes niveles de logro de aprendizajes de los
estudiantes del 3°, 6° y 9° grados, así como del 2° curso de la Educación Media (aplicación SNEPE
2006), en las áreas de matemática y comunicación.
En Matemática tercer grado más del 50%, en sexto grado el 43% y noveno grado 39 % de los
estudiantes se ubica en los niveles más bajos de desempeño (Nivel I y por debajo del Nivel I).
Comportamiento similar se da en Comunicación considerando que el porcentaje de estudiantes cuyo
desempeño se encuentra en los niveles mencionados oscila entre el 35% y 44%, dependiendo del
grado.
14
Gráfico 5.Matemática. Niveles de desempeño Gráfico 6.Comunicación. Niveles de desempeño de
de los estudiantes por grado
los estudiantes por grado
Niveles
3° Grado
6° Grado
9° Grado
<I
18
11
9
I
36
32
30
II
24
44
47
III
13
11
13
IV
9
3
2
Niveles 3° Grado
<I
I
II
III
IV
19
25
30
19
8
6° Grado
9° Grado
Castellano Guaraní
12
9
11
23
26
29
44
43
43
18
19
15
3
4
2
Fuente: MEC. DGPE- SNEPE. Aplicación 2010
Por su parte los resultados de la evaluación de estudiantes de la EM no son alentadores, cerca de la
mitad de los estudiantes del 2° curso se ubican en los niveles 1 y menos 1 en todas las áreas evaluadas,
lo que evidencian que los alumnos no están aprendiendo lo que deberían aprender.
Gráfico 7. Niveles de desempeño de los estudiantes, del 2° curso de la EM, según área evaluada
Fuente: MEC. DGPE- SNEPE. Aplicación 2006
El Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), impulsado por la UNESCO sitúa a
Paraguay entre los países con un rendimiento inferior a la media regional en las áreas evaluadas.
Gráfico 8: Porcentaje de estudiantes en los niveles más bajos de rendimiento en las pruebas SERCE
Fuente: OREALC/UNESCO. SERCE 2006
Docentes por máximo nivel educativo alcanzado en Educación Indígena
15
De los 206 docentes cuya formación académica más alta alcanzada es la EEB (tercer ciclo) la mayoría
de ellos enseñan en escuelas indígenas y rurales. Debido a la expansión educativa para estas
poblaciones, las desigualdades se acentúan, pues las escuelas que atienden a estudiantes que
comúnmente provienen de familias de menores ingresos económicos o indígenas tienen menores
recursos y cuentan con personal menos cualificado (MEC, 2010).
Se puede notar un aumento de la cantidad de educadores egresados de institutos de formación
docente en EI y EEB (30% en 2006 a 43 % en el 2011) así como una disminución importante de
educadores que sólo culminaron la educación primaria (39% en 2006 y 18% en el 2011). Este dato
muestra que las exigencias de nivel de formación de los docentes han incrementado, indicador a priori
positivo para incidir en la calidad educativa y rendimiento académico de los estudiantes que se puede
apreciar en el siguiente gráfico.
Sin embargo, el aumento de docentes titulados no constituye un indicador suficiente para afirmar que
los mismos cuentan con la formación adecuada y necesaria para encarar un proceso de educación en
contexto indígena.
En la actualidad existen 1.801 docentes distribuidos en 470 escuelas, 45 colegios y 87 centros de
alfabetización7, siendo 537 docentes en ejercicio quienes necesitan la profesionalización, de cual un
17,8% quienes no culminaron el nivel medio.
Si bien el acceso y la oferta tuvieron avances significativos, no fueron suficientes; es un desafío para
todos los involucrados en este proceso de construcción de una política educativa desde y para los
pueblos indígenas en Paraguay, el implementar programas con pertinencia cultural, lingüística, medio
ambiente, pedagógica y espiritual, conforme a la Ley N° 3.231/07. Ello permitirá fortalecer la
identidad de los pueblos e interactuar en condiciones de igualdad con la sociedad nacional.
Gestores educativos (directores y supervisores)
De acuerdo a la base oficial de datos de cargos directivos del MEC, existen un total de 6.404 directores
de educación básica y educación media a nivel país. Mientras que hay 1.526 directores de otras
modalidades educativas. Entre ellos de Educación Media Abierta, Educación Media alternativa para
Jóvenes y Adultos, entre otros.
Cerca del 85% de los directores pertenecen a la modalidad educativa de Educación Básica, el restante
15% son de Educación Media.
7
Datos DGEEI – MEC 2.014
16
Gráfico 9. Distribución Directores según nivel educativo
15,194%
E ducación Básica
84,806%
Educación Media
Fuente: MEC- DGPE. SIEC 2012
Respecto del género, el porcentaje de los directores es muy similar, encontrándose casi la mitad de
hombres que mujeres en ese cargo.
Un 86,4% de los directores conducen escuelas del sector oficial. Porcentaje que llega al 88% en el caso
de educación escolar básica y a un 72% en educación media.
Gráfico 10. Distribución Directores según sector
5,965%
7,667%
Oficial
86,368%
P. Subvencionado
Privado
Fuente: MEC- DGPE. SIEC 2012
Supervisores pedagógicos
Existen un total de 354 supervisores pedagógicos a nivel país, la edad promedio es de 44 años, el más
joven tiene 31 años y el de mayor edad 76 años. La edad mayoritaria de los supervisores se concentra
entre los 40 y 49 años con un 54,8%.
La mayoría de los supervisores pedagógicos son mujeres con un 67,8%, el restante 32,2% corresponde
a hombres. Más del 50% de los supervisores pedagógicos tienen entre 20 y 29 años de experiencia en
el cargo. No cabe duda que la presencia del MEC en los departamentos geográficos del país está
reflejada en las supervisiones educativas. De allí el desafío impostergable de formar adecuadamente a
quienes se harán cargo de las mismas de modo a garantizar la bajada en terreno de las políticas del
MEC.
17
Gráfico 11. Distribución supervisores pedagógicos según edad
3,390%
15,254%
26,554%
Menos de 40 años
Entre 40 y 49 años
Entre 50 y 59 años
54,802%
60 o más años
Fuente: MEC- DGPE. SIEC 2012
Gráfico 12. Distribución supervisores pedagógicos según antigüedad en el cargo
4,558% 1,994%
Menos de 10 años
Entre 10 y 19 años
41,311%
52,137%
Entre 20 y 29 años
30 o más años de experiencia
Fuente: MEC- DGPE. SIEC 2012
Si bien, la formación académica de los Supervisores Pedagógicos es mayoritariamente de grado
universitario, se constata que no tienen formación específica para la gestión educacional, esto es,
gestión de personas, de recursos, de curriculum y vinculación con el medio.
A modo de síntesis, se señala que en los últimos quince años de labor, los institutos de formación
docente han formado una cantidad considerable de docentes. Sin embargo, “el MEC no cuenta con
suficientes recursos humanos calificados, ni con recursos materiales ni financieros para la adecuada
operación de los IFD de su propiedad, ni para su control y monitoreo. Esta última labor se agudiza en
los IFD de gestión privada”. (Juntos por la Educación, MEC & OEI, 2012, p. 37).
Sumado a lo expuesto durante décadas el sector educativo no dispuso de recursos que permitan
ofertar cursos de formación continua a docentes en servicio que respondan a los requerimientos de
formación de los docentes, ni para implementar mecanismos de aseguramiento de la calidad de los
Institutos de Formación Docente.
Un diagnóstico realizado en el año 2012 sobre la formación docente en Paraguay a través de una
asistencia técnica del Banco Mundial, da cuenta de debilidades en:
La formación docente continua inicial (los que se forman para ser docentes) vinculadas a: i) la baja
formación de quienes ingresan a estudios docentes, ii) la débil calidad de procesos formativos:
desajustes con currículum escolar; debilidades de formadores, iii) dispersión de la oferta y crecimiento
desregulado de oferta privada, iv) escasa regulación de requisitos de egreso, vi) no implementación de
los mecanismos de aseguramiento de la calidad de la formación docente (evaluación de los IFD,
18
licenciamiento). Sumado a lo expuestos no existen mecanismos para incentivar que los mejores
alumnos se postulen para la formación docente.
La formación docente continua en servicio (los que están ejerciendo la docencia) debido entre otros
temas a: i) la escasa relevancia y calidad de la oferta: curriculum y calidad de formadores, ii)
desvinculación con la realidad de las escuelas, iii) desconocimiento de la heterogeneidad docente.
La carrera docente: caracterizado por: i) predominio de carrera vertical. Énfasis en antigüedad y
perfeccionamiento, ii) bajas remuneraciones e incentivos aislados, iii) deficientes condiciones
laborales: jornadas concentradas en horas lectivas, multi-empleo, iv) déficits en la evaluación del
desempeño docente.
Todos los aspectos mencionados evidencian la ausencia de una política de formación docente que
contemple la implementación de mecanismos de aseguramiento de la calidad de la educación
(certificación de los institutos de formación docente, acreditación de la carrera del educador), un plan
de formación docente continua acorde a los contextos, niveles y modalidades, condiciones precarias
de las Instituciones Formadoras de Docentes, Curriculum desfasado y descontextualizado y por ende,
no pertinente.
19
3.1.1
Análisis de los involucrados
3.1.2
ACTORES
INTERESES
Autoridades del
MEC
Lograr aprendizajes
de calidad con
equidad e
inclusión.
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Bajo nivel de
aprendizaje de los
estudiantes de todos
los niveles y
modalidades del
sistema educativo
Insuficientes recursos
técnicos y financieros;
RECURSOS Y MANDATOS
Recursos: Talentos
humanos, recursos
administrativos y
financieros.
Mandatos: Obligaciones
establecidas en la C.N. (art.
75 y 76) y en la Ley 1.264
(art. 5-7).
INTERESES EN EL
PROGRAMA
CONFLICTO Y
AMENAZAS
Obtener los recursos
necesarios para
desarrollar la Agenda
Estratégica;
aproximarse
significativamente a
las metas del Plan
Estratégico 2024
Cambio de actores en la
toma de decisión;
distracción generada
por razones políticas
educativas
contradictorias en
territorio.
Coadyuvar en la
formación de
formadores y de
gestores del sistema
educativo.
Competencia desleal
por parte de algunas
instituciones de
educación superior
privadas, en horas y
costos.
Tendencia de las
Instituciones
Formadoras de
Docentes a funcionar
al margen de las
orientaciones de la
entidad rectora.
Instituciones
Formadoras de
Docentes
Mejorar el perfil de
los docentes de las
instituciones;
Lograr una posición
referencial como
institución
formadora.
Docentes sin el perfil
requerido para el
nivel;
Infraestructura
edilicia, didáctica y
tecnológica deficiente;
Recursos: Docentes e
infraestructura básica;
trayectoria en la formación
de formadores; cuentan
con locales en casi todo el
país; credibilidad pública.
Mandatos: Los objetivos
20
ACTORES
INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
RECURSOS Y MANDATOS
INTERESES EN EL
PROGRAMA
CONFLICTO Y
AMENAZAS
Participar en el
proceso con
propuestas
innovadoras.
Intervenciones
desarticuladas y
dispersas respecto a las
acciones del MEC.
Oportunidades de
mejoramiento de su
formación académica
y desarrollo
profesional.
Los intereses propios
del gremio docente en
cuanto a los criterios de
selección de los
beneficiarios.
establecidos en la Ley N°
4995, de Educación
Superior y en la ley 1264,
General de Educación.
Organizaciones de
la Sociedad Civil
Formador de
Formadores
Participar en el
logro de resultados
de calidad en la
educación
Diversidad de
conceptos en la
intervención dentro
del sistema educativo.
Recursos: Reconocimiento
por la sociedad; recursos
financieros y técnicos.
Obtener títulos de
posgrado; crecer
profesionalmente,
obtener mejores
ingresos.
Necesidad de
formación en áreas
específicas.
Recursos: Desarrollar
habilidades para lograr las
competencias en los
estudiantes; formarse de
manera continua como
profesional.
Contar con los
recursos
necesarios para el
desempeño
profesional
Dificultades
pedagógicas en el
desarrollo de
habilidades y
conocimientos en sus
estudiantes;
Deficiencia en la
infraestructura,
tecnología y recursos
bibliográficos actuales
y adecuados;
Mandato: Sus objetivos
establecidos en sus
estatutos.
Mandatos: Funciones del
formador (Estatuto del
Educador 1725, Ley N°
1264, General de
Educación, y Ley N° 4995
General de Educación
Superior)
21
ACTORES
Docente
INTERESES
Obtener una
titulación de grado
y posgrado;
reconocimiento
social de su
profesión; Mejorar
sus ingresos;
Mejorar el
asesoramiento
pedagógico de la
gestión docente;
Coordinadores,
Supervisores y
Directores.
Obtener una
titulación de
posgrado y una
formación
especializada en
gestión;
Obtener mejores
ingresos.
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Dificultades
pedagógicas en el
desarrollo de
habilidades y
conocimientos en sus
estudiantes; baja
autoestima y
conformismo en la
formación profesional.
Insuficiente
competencia en el
asesoramiento a la
gestión educativa;
debilidad en el
ejercicio del liderazgo
educativo;
Comunicación
ineficiente en la
estructura
organizacional;
RECURSOS Y MANDATOS
Recursos: Desarrollar
habilidades para lograr las
competencias en los
estudiantes; formarse de
manera continua como
profesional.
Mandatos: Funciones del
docente (Estatuto del
Educador Nº 1725 y Ley Nº
1264, General de
Educación)
Recursos: Desarrollar
habilidades para lograr las
competencias requeridas;
formarse de manera
continua como profesional;
Apoyo de organismos
externos al MEC.
Mandatos: Funciones
identificadas en el Manual
del MEC; (Estatuto del
Educador Nº 1725 y Ley Nº
1264, General de
Educación)
22
INTERESES EN EL
PROGRAMA
CONFLICTO Y
AMENAZAS
Desinterés por la
formación continua.
Una capacitación en
contenidos y
metodología
aplicables en aula.
Respuesta a los
intereses del gremio
docente.
Las expectativas
sobredimensionadas de
la sociedad acerca de su
rol.
Presupuesto para pago
de viático.
Adquirir las
competencias
requeridas para un
desempeño eficiente y
eficaz.
Confirmación en el
cargo.
Desinterés por la
formación continua.
ACTORES
INTERESES
Gremio docente
Mediar en las
oportunidades de
capacitación y en
los beneficios
sociales de sus
asociados.
Estudiantes
Ciudadanía
Aprender;
compartir espacios
de socialización con
sus pares;
prepararse para
responder
adecuadamente a
los desafíos de la
vida.
Un sistema
educativo acorde a
las necesidades y
expectativas de sus
habitantes.
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Escaza respuesta a los
reclamos;
Capacitaciones poco
pertinentes a las
demandas actuales.
RECURSOS Y MANDATOS
Recursos: Alta
asociatividad y
convocatoria de sus
asociados.
INTERESES EN EL
PROGRAMA
CONFLICTO Y
AMENAZAS
La capacitación de sus
asociados.
Huelgas sindicales que
dificultan la
implementación de
programas.
Desvalorización de las
capacitaciones ofrecidas
por el MEC;
Mandato: Las decisiones de
sus asambleas y
determinaciones
estatutarias.
Prácticas educativas
desmotivantes de los
docentes ; escaso
desarrollo de
habilidades para la
vida
Recursos: etapa
neurológica y psicológica
óptima de aprendizaje y
desarrollo.
Expectativas
insatisfechas sobre los
niveles educativos
Recursos: Diversidad de
actores y grados de
involucramiento en la
educación; organización de
padres que trabajan con las
instituciones.
Mandato: Derecho y
obligación de estudiar.
Mandatos: Responsabilidad
compartida en el sistema
educativo (art. 75 de la CN
23
Influencia sobre
convocatorias del MEC.
Recibir una formación
significativa,
contextualizada y
pertinente a sus
necesidades e
intereses.
Mejora de la calidad
de la educación.
Desinterés de parte de
la ciudadanía en
acompañar los cambios
del sistema educativo.
ACTORES
INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
RECURSOS Y MANDATOS
INTERESES EN EL
PROGRAMA
CONFLICTO Y
AMENAZAS
Obtener los resultados
esperados y
establecidos en las
metas universales.
Uso inadecuado de los
recursos financieros en
tiempo y forma;
decisiones
multilaterales que
pueden interrumpir
procesos de
cooperación; riesgo de
sostenibilidad de los
programas iniciados.
y art. 12, Ley 1264).
Cooperantes
Apoyar al MEC en
el logro de sus
objetivos
Diversidad de las
políticas de
cooperación de los
organismos
cooperantes.
Recursos: Fondos
disponibles para el sector
educativo; expertos
disponibles para el sector.
Mandatos: lograr
convenios de cooperación
técnica con el MEC;
utilización adecuada de los
recursos proveídos.
24
Árbol de problemas, causas y efectos
La sociedad paraguaya
ha desvalorizado la
función docente
El crédito social de las
instituciones formadores de
docentes está en crisis
PROBLEMA
Debilidad en los procesos de enseñanza para el logro de aprendizajes satisfactorios en los estudiantes
Docentes sin perfil
profesional para el
área que ejercen
CAUSAS
Los docentes que
incorporan métodos de
enseñanza nuevos no
siempre encuentran apoyo
de otros educadores para la
sostenibilidad de sus
innovaciones
Los estudiantes presentan resultados
bajos principalmente en evaluaciones
de lengua castellana y guaraní,
matemáticas y ciencias naturales
debido a la persistencia de prácticas
metodológicas desfasadas
EFECTOS
3.1.2
Déficit de
profesionales para
Tercer Ciclo - Media
- Inclusiva - Indígena
- Técnica Permanente
Oferta limitada
de formación
para los niveles y
modalidades
Prácticas
pedagógicas
desactualizadas
Formación
didáctica de
docentes
desactualizada
Formador de
formadores
no formados
en
competencia
Gestores educativos
sin formación
específica para la
gestión
Déficit en la
oferta de
formación para
la gestión
25
Gestores
educativos
departamentales
con capacidades
insuficientes para
la planificación,
desarrollo,
monitoreo y
evaluación
educativa local
Ausencia de carrera del
educador
Evaluación de
desempeño
asistemática,
no pertinente
y sin
consecuencias
Mecanismo
de ingreso a
la función
docente con
débil
aplicación
Instituciones formadoras de
docentes no cuentan con las
condiciones necesarias para un
desarrollo institucional adecuado
Evaluación
institucional
asistemática y sin
consecuencia
Deficiente
infraestructura
edilicia, tecnológica
y didáctica
IV. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
4.1 Situación sin Programa
En caso de no ejecutarse el Programa, los problemas detectados seguirán acentuándose, el sistema
educativo continuará teniendo a docentes en el aula sin la habilitación correspondiente y con una
débil formación para las áreas en la que se desempeña.
Las instituciones formadoras de docentes seguirán impartiendo clase en condiciones deficientes desde
la infraestructura edilicia, dotación de recursos pedagógicos insuficientes, recursos humanos con débil
formación y una gestión educativa débil.
Así mismo, no se podrá establecer las bases necesarias para el desarrollo de un sistema de
aseguramiento de la calidad y para el fortalecimiento de las capacidades y competencias de los
gestores educativos del sistema, aspectos necesarios para lograr los cambios en los aprendizajes de los
estudiantes.
Por otro lado, el plan de formación en servicio impulsado por el MEC no podrá ser implementado.
4.2 Situación con Programa
Con la ejecución del Programa, se pretende que las instituciones formadoras de docentes se
conviertan en centros dinamizadores y referentes locales para los procesos de formación inicial,
capacitación y habilitación que permitan un número creciente de docentes que ejerzan con el perfil
requerido en el aula, así como, a los nuevos docente ingresantes al sistema una formación de mejor
calidad.
Las coordinaciones departamentales, los supervisores educativos, los técnicos, tendrán las
competencias y capacidades necesarias para garantizar la gestión de las personas, recursos, del
curriculum y de la vinculación con el medio.
Así mismo, mejoraran las prácticas de aula y la toma de decisiones con la aplicación de mecanismos de
aseguramiento de la calidad como el concurso público de oposición, evaluación del desempeño del
educador y la evaluación institucional.
Las estrategias innovadoras favorecerán el mejoramiento de la formación docente continua que
tendrá una incidencia positiva en los aprendizajes de los estudiantes.
4.3 Definición del área de estudio
4.3.1 Definición de límites
Los locales educativos y las instituciones formadoras de docentes se encuentran distribuidos en los 17
departamentos y la capital del país.
•
Límites Geográficos
Paraguay, situado en el corazón de América del Sur, es un
país mediterráneo. El río Paraguay divide el territorio en dos
grandes regiones naturales: la Oriental y la Occidental o
Chaco.
La Oriental ocupa un poco menos del 40% del territorio
paraguayo y se caracteriza por la variedad de sus aspectos
físicos y geográficos, en los que se alternan llanuras con
extensas praderas y zonas boscosas, surcadas por una densa
red de cursos de agua superficiales.
26
Las principales elevaciones del terreno conforman
tres cordilleras de mediana altura.
En cambio, la Occidental, con un poco más del 60%
del territorio, constituye una planicie caracterizada
por la escasez de agua superficial y de elevaciones
de terreno. Las cordilleras Amambay, Mbaracayú y
Caaguazú, situadas en la región Oriental,
conforman los principales sistemas orográficos del
país.
El río Paraguay, el más importante, es navegable
por buques de mayor calado desde su confluencia
con el río Paraná hasta Asunción, y con buques
medianos desde Asunción hasta Corumbá (Brasil)
en el norte.
FUENTE: PyBio.org. 2013. Mapa Orográfico del Paraguay.
El tipo de clima es tropical a subtropical, con
veranos muy cálidos y lluviosos (de diciembre a
marzo) e inviernos menos lluviosos y con temperaturas bajas (de junio a septiembre).
4.3.2
Condiciones de accesibilidad
• Transporte
En Paraguay, alrededor del 90% de los 60 000 km de rutas interurbanas son caminos de tierra. El
transporte público es el más utilizado a nivel urbano e interurbano. El servicio se presta a través de
autobuses que cubren buena parte del territorio del país.
Dentro del Área Metropolitana de Asunción, se encuentra el Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi
que tiene vuelos a diferentes ciudades de América. Este es el principal aeropuerto del país, seguido
por el Aeropuerto Internacional Guaraní, ubicado en Minga Guazú y que sirve a Ciudad del Este, el cual
tiene vuelos directos a Asunción, Buenos Aires y São Paulo.
Por otra parte, la hidrobia Paraná - Paraguay es una estrategia de transporte fluvial a los largo del
sistema hídrico del mismo nombre, desde Brasil hasta Uruguay, pasando por Paraguay.
FUENTE: Ministerio de Hacienda. 2013. Atlas de Políticas Públicas del Paraguay: tendencias y retos de intervención. Pág. 43
27
4.3.3
Características generales del área de estudio
• Población del País
La capital de la República del Paraguay es la ciudad de Asunción. El país tiene una superficie de
406.752 km2. Según lo dispuesto en el Artículo Nº 159 de la Constitución Nacional aprobada en 1992,
se halla dividido políticamente en 17 departamentos: 14 en la región Oriental y 3 en la Occidental. La
distribución poblacional en estas regiones es desigual; así, en la primera (con 159.827 km2) residen
31,5 habitantes por cada km2, y en la segunda (con 246.925 km2) aproximadamente una persona por
km2.
La población total asciende a 6.672.631 personas. (www.dgecc.gov.py)
Los departamentos más poblados son Central y Alto Paraná, concentrando juntos a casi la mitad de los
habitantes del país.
MAPA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RURAL Y URBANA
FUENTE: Ministerio de Hacienda. 2013. Atlas de Políticas Públicas del Paraguay: tendencias y retos de intervención. Pág. 12
• Características Económicas
En las últimas décadas la Población Económicamente Activa (PEA) se ha incrementado notablemente,
alcanzando en la actualidad 1.980.492 personas. De éstas, están ocupadas 94,5% y el resto está
buscando activamente trabajo.
En años pasados la población económicamente activa trabajaba principalmente en el sector primario
(actividades agropecuarias), seguido del terciario (comercio y servicios); tendencia que en la actualidad
se ha invertido.
Entre las actividades económicas más importantes del país, dentro de la producción de bienes, la
agricultura y la ganadería son los rubros más sobresalientes. Con relación al sector agrícola, a pesar de
la baja productividad en los últimos años, el algodón mantiene su tradición en el país, ya que es el
principal cultivo de renta de los pequeños productores.
Las zonas con mayor producción se encuentran en Caaguazú, San Pedro, Itapúa y Alto Paraná. El
principal cultivo industrial nacional es la caña de azúcar, materia prima utilizada para la producción de
azúcar y alcohol, que se encuentra fundamentalmente en Guairá, Paraguarí, Cordillera y Caaguazú.
28
El maíz, muy importante por su volumen de producción, es un rubro utilizado tanto para autoconsumo
como para su industrialización (fabricación de balanceados) o comercialización en los mercados
interno y externo. Alto Paraná, Itapúa, Canindeyú y Caazapá, concentran las zonas de mayor
producción de este grano a nivel nacional.
La soja fue introducida inicialmente para complementar la rotación con el trigo, cultivo de invierno, y
únicamente para consumo interno. Sin embargo, actualmente se ha convertido en el principal
producto de exportación del Paraguay, luego de haber experimentado tasas de crecimiento sin
precedentes en la agricultura mecanizada en las décadas 80 y 90.
El tabaco sigue manteniendo su importancia entre los principales rubros agrícolas de exportación,
cultivado fundamentalmente en San Pedro y Canindeyú.
En relación a la ganadería, se observa en los últimos treinta años un importante incremento en la
existencia de ganado vacuno y porcino. De acuerdo a la cantidad de cabezas, el primero de éstos
sobresale en los departamentos Presidente Hayes, San Pedro, Boquerón y Concepción, y el segundo en
Itapúa, Alto Paraná, San Pedro y Caaguazú. La existencia de caprinos, a pesar de ser muy reducida, se
concentra en la región Occidental, sobre todo en el departamento Presidente Hayes.
MAPA: DISTRIBUCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
FUENTE: Ministerio de Hacienda. 2013. Atlas de Políticas Públicas del Paraguay: tendencias y retos de intervención. Pág. 24
• Características de la Población Escolar a nivel país
Cuadro 3: Matrícula por nivel y sector según departamento
29
Preescolar
Departament
o
Oficial
Asunción
Concepción
San Pedro
Cordillera
Guairá
Caaguazú
Caazapá
Itapúa
Misiones
Paraguarí
Alto Paraná
Central
Ñeembucú
Amambay
Canindeyú
Pdte. Hayes
Boquerón
Alto Paraguay
Total
2.839
3.775
8.334
4.333
3.136
8.544
3.075
6.682
1.648
3.146
11.704
20.275
708
1.806
4.081
1.528
303
368
86.285
Priv
2.843
51
95
61
34
152
29
560
153
58
2.206
4.745
0
368
146
192
178
7
11.878
Educación Escolar Básica
Priv.
Subv.
3.176
874
412
540
353
839
161
777
174
327
1.203
4.635
273
290
76
353
201
46
14.710
Oficial
37.982
38.314
83.150
44.385
30.607
88.500
33.489
80.263
19.214
36.180
117.636
213.665
10.154
18.561
40.281
14.767
4.843
2.860
914.851
Priv
23.507
0
735
609
191
931
270
3.813
602
431
15.791
34.070
0
1.955
927
1.372
1.873
10
87.087
Educación Media
Priv.
Subv.
Oficial
Priv
28.817
7.630
3.427
4.692
3.626
6.469
1.366
8.432
1.272
3.573
9.665
39.205
2.027
2.334
654
4.228
3.190
393
131.000
20.658
7.582
13.923
10.779
6.356
17.319
5.430
11.934
4.535
8.667
19.781
49.900
2.312
3.342
5.218
2.179
499
393
190.807
10.980
196
100
426
26
655
44
1.297
68
289
6.019
16.507
55
562
463
608
520
0
38.815
Priv.
Subv.
Educación
Permanente
Oficial
Priv
Priv.
Subv.
3.398 5.015 4.669
1.558 3.181
0
853 3.383
124
368 2.152
140
1.192 3.066
0
1.348 5.224
849
266 1.845
54
1.862 3.412 1.245
588
965
39
852 2.227
248
1.072 4.891
750
3.813 18.404 4.310
704 1.262
0
185 1.604
329
95 1.661
11
526 1.555
0
261
716
0
36
344
0
18.977 60.907 12.768
Fuente: MEC, DGPE, SIEC, 2012
Cuadro 4: Matricula total según nivel. Año 2012
NIVEL
MATRÍCULA
112.873
1.132.938
248.599
74.364
1.568.774
Educación Inicial
Educación Escolar Básica
Educación Media
Educación Permanente
TOTAL
Fuente: MEC, DGPE, SIEC, 2012
4.4 Definición del área de influencia
Cuadro 5. Matricula del sector oficial según nivel. Año 2012
NIVEL
MATRÍCULA
86.285
914.851
190.807
60.907
1.252.850
Educación Inicial
Educación Escolar Básica
Educación Media
Educación Permanente
TOTAL
Fuente: MEC, DGPE, SIEC, 2012
30
339
77
0
0
0
0
0
0
0
0
68
163
42
0
0
0
0
0
689
Cuadro 6: Cantidad de instituciones Educativas por Nivel en los 17 Departamentos geográficos y
Capital del País. Año 2012 del sector oficial.
Departamentos
ASUNCIÓN
CONCEPCIÓN
SAN PEDRO
CORDILLERA
GUAIRÁ
CAAGUAZÚ
CAAZAPÁ
ITAPÚA
MISIONES
PARAGUARÍ
ALTO PARANÁ
CENTRAL
ÑEEMBUCÚ
AMAMBAY
CANINDEYÚ
PDTE. HAYES
BOQUERÓN
ALTO PARAGUAY
TOTAL
Educación
Inicial
Educación
Escolar Básica
Educación
Media
Educación
Permanente
88
271
650
287
243
606
287
395
111
297
412
556
53
92
251
123
25
27
4.774
134
368
916
376
333
814
433
762
186
435
674
663
182
192
417
172
70
37
7.164
73
94
250
108
84
215
112
146
65
147
162
289
35
29
93
38
10
10
1.960
69
48
107
62
59
90
63
85
25
82
94
215
26
29
43
32
20
13
1.162
Fuente: MEC, DGPE, SIEC, 2012
Nota: Una institución educativa puede funcionar en más de un local escolar, para contabilizar las instituciones se
tiene en cuenta cada local
El área de influencia comprende un total de 4.774 instituciones educativas que ofrecen Educación
Inicial, 7.164 que ofrecen Educación Escolar Básica, 1.960 que ofrecen Educación Media y 1.162
instituciones que ofrecen Educación Permanente, ubicados en los 17 Departamentos y la Capital del
País. En el año 2013 la matrícula escolar totalizó de 1.252.850 estudiantes, del sector oficial.
Cuadro 7: Cantidad de instituciones formadoras de docentes del sector oficial
Instituciones
Docentes Matrícula
1.007
41
12.1248
Fuente: MEC, DGPE, SIEC, 2012
Cuadro 8: Cantidad de instituciones y matricula por oferta educativa
Cantidad de
instituciones
Matrícula
Educación indígena
600
27.984
Educación técnica y profesional
19
1.697
Oferta educativa
Fuente: MEC, DGPE, SIEC, 2012
8
Datos recogidos de las instituciones formadoras de docentes, 2014.
31
4.4.1 Criterios de selección de beneficiarios
En general serán seleccionados docentes de la Educación Escolar Básica, Educación Media, Educación
para Jóvenes y Adultos y Formación Docente que ejercen en instituciones del sector oficial, priorizando
aquellas que están siendo focalizadas por otros proyectos/programas.
Dicha selección será realizada durante los años de intervención debido a que existe movilidad de
docentes y serán tomados en cuenta los siguientes criterios de selección de las instituciones:
a) EDUCACIÓN ESCOLAR BÁSICA
• Sector oficial.
• Instituciones Educativas Completas e Incompletas
Completas: Instituciones Educativas que ofrecen EI, EEB (1°, 2° y 3° ciclos) y Educación
Media y/o EI y EEB (los tres ciclos); y/o Educación Media.
Incompletas: Instituciones Educativas que ofrecen EI y EEB 1º y 2º ciclo; y/o EEB 3° ciclo y
Educación Media.
• Instituciones Educativas en situación de vulnerabilidad (IE ubicadas en distritos pobres)
• En todos los departamentos
• Distintas de Escuela Viva (que ya tiene su estrategia)
• Urbanas (60%) y rurales (40%)
b)
•
•
•
•
•
EDUCACIÓN MEDIA
Sector oficial.
Instituciones Educativas que ofrecen sólo Educación Media.
Instituciones Educativas que ofrecen Educación Media y EEB (Tercer ciclo).
Instituciones que implementan Aulas Temáticas, Laboratorios y Bibliotecas.
Instituciones Educativas que tenga más de 45. En todos los departamentos.
c) EDUCACIÓN PERMANENTE
• Instituciones educativas de gestión oficial.
• En todos los Departamentos.
d) EDUCACIÓN INDÍGENA
• Instituciones educativas de gestión oficial.
• 100% de las instituciones educativas.
e) FORMACIÓN DOCENTE
• Instituciones Formadoras de Docentes de gestión oficial.
• En todos los Departamentos.
32
4.4.2 Beneficiarios directos e indirectos
BENEFICIARIOS DIRECTOS
30.500
Docentes de Educación Escolar Básica
9.350
Docentes de Educación Media
2.876
Docentes de Educación Técnica y Profesional
4.320
Docentes de Educación Permanente
1.700
Docentes de Instituciones de Pueblos Indígenas
9
1.007
Docentes de Instituciones Formadoras
2.232
Técnicos de instancias desconcentradas para educación inclusiva
936
Técnicos de instancias desconcentradas para gestión educativa
18
Coordinadores departamentales
450
Supervisores educativos
49.689
TOTAL DE DOCENTES BENEFICIADOS
3.636
TOTAL DE COORDINADORES Y TÉCNICOS BENEFICIARIOS
BENEFICIARIOS INDIRECTOS
• Estudiantes
• Familias
• Comunidad
9
Datos recabados en el año 2014 según cuadro de personal.
33
4.4.3 Análisis y estimación de la población
• Población de Referencia: 77.424 docentes en instituciones oficiales, privadas
subvencionadas y privadas de los niveles de EI, EEB, EM, EP y ES.
• Población NO Afectada: 14.023 docentes en instituciones del sector privado
subvencionado y privado.
• Población Afectada: 63.401 docentes en instituciones oficiales.
• Población Postergada: 13.712 de docentes en instituciones oficiales, no afectados por el
alcance de este programa.
• Población Atendida: 49.689 estudiantes de docentes en instituciones oficiales que serán
focalizados por este programa.
Población
atendida
49.689
63.401
14.023
Población
postergada
13.712
Población Objetivo
Población Afectada
77.424
Población NO Afectada
Población de Referencia
Asimismo serán atendidos 18 coordinadores departamentales y 450 supervisores
corresponde al 100% de las instancias gerenciales desconcentradas.
34
que
3.6.
Análisis de la proyección y déficit de la demanda
Cuadro 8: Estimación de número docentes a ser beneficiados para el año 2018
AÑOS
DESCRIPCIÓN
2015
2016
2017
2018
Cantidad de docentes proyectado
Cantidad de docentes capacitados
28.141
6.500
27.781
13.000
27.857
19.250
26.895
25.500
DÉFICIT EN LA EEB 1º Y 2º CICLOS
21.641
14.781
8.607
1.395
EEB 3º CICLO
Cantidad de docentes proyectado
Cantidad de docentes capacitados
DÉFICIT EN LA EEB 3º CICLO
21.078
1.666
19.412
21.705
3.332
18.373
22.318
5.000
17.318
22.367
EM
Cantidad de docentes proyectado
Cantidad de docentes capacitados
DÉFICIT EN LA EM
18.097
2.337
15.760
18.449
4.674
13.775
18.984
7.012
11.972
19.503
9.350
10.153
EEB 1º Y 2º CICLOS
17.367
Fuente: MEC, DGPE. Año base de estimación 2011 - preliminares 2012
Para el año 2018 se tendrá un déficit de 1.395 para los docentes de la EEB 1° y 2° ciclo, 17.367
docentes de la EEB 3° ciclo y 10.153 docentes de la EM, que deberán ser atendidos.
V. OBJETIVOS
5.1 Objetivo General
Capacitar en servicio a los educadores de los distintos niveles/modalidades educativos del sector
oficial para mejorar su desempeño e incidir favorablemente en la calidad de los aprendizajes de los
estudiantes
5.2 Objetivos Específicos:
1. Impulsar procesos que transformen a los institutos de formación docente en centros
dinamizadores y de referencia para la capacitación continua de los educadores en sus localidades.
2. Formar a docentes conforme a las necesidades de perfil profesional requeridos por el sistema
educativo.
3. Fortalecer las competencias profesionales de los gestores educativos.
4. Desarrollar metodologías innovadoras en la formación de docentes en las áreas de lengua,
matemática, ciencias básicas y ciencias sociales en todos los niveles y modalidades del sistema
educativo nacional.
5. Aplicar los mecanismos de aseguramiento de la calidad educativa basados en la evaluación
institucional, la evaluación para el acceso de la carrera docente y de desempeño profesional
durante su permanencia en el sistema educativo.
6. Identificar fortalezas y debilidades durante la ejecución de las actividades de los componentes que
permita la toma de decisiones oportunas.
7. Conformar un equipo de gestión para la efectiva ejecución del programa.
8. Demostrar transparencia en la gestión financiera y operativa a través de una auditoría externa
35
VI. DEFINICIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROGRAMA
Alternativa 1
A continuación se describe alternativas de formación docente continua en servicio, indicando en cada
caso, lo que resuelve, lo que no resuelve de los problemas identificados y las experiencias conocidas
que han utilizado esa modalidad de formación de docentes.
Se analizarán las siguientes alternativas:
a. Cursos, talleres, seminarios de actualización
¿Qué son?
Su foco central es
actualizar a los docentes
en nuevos conocimientos
curriculares y
disciplinarios. Es
impartido por expertos
académicos a grupos de
participantes de los que
se espera dominen los
conocimientos
trasmitidos.
¿Qué resuelve?
•
•
•
•
•
•
•
•
Las necesidades individuales de
actualización de los docentes.
Actualiza conocimientos.
Permite muchos participantes.
El formato de cada actividad
puede ser la misma en todo el
país.
Permite
alternativas
presenciales, a distancia y
mixtos.
Permite el uso de materiales
escritos y textos.
Facilita el uso de Tics
Es un formato convencional,
que acomoda mucho a las
instituciones académicas.
¿Qué deja pendiente?
•
•
•
•
•
La revisión, reflexión y el
cambio en la práctica
profesional o el desempeño
docente.
No acompaña al docente en
la
mejora
de
su
desempeño.
El foco en la escuela y en la
gestión de la mejora.
No promueve el trabajo en
equipo de los docentes.
No genera capacidades
territoriales y en la escuela
de gestión de la mejora de
la enseñanza.
b. Procesos de aprendizaje entre pares
¿Qué son?
A nivel de la unidad
educativa o grupos
territoriales, basados en
la reflexión sobre la
práctica pedagógica y
orientada a la producción
de saberes pedagógicos.
•
•
•
•
•
¿Qué resuelve?
Fuerte conexión con la realidad
y los desafíos que encuentran
los docentes en su práctica.
Su foco es la revisión y mejora
de las prácticas de trabajo
docente.
Se
propone
afectar
las
capacidades de enseñar, para
asegurar el aprendizaje de
todos.
Tiene la mejora de la escuela
como su foco.
Trabaja los temas de gestión y
c. Procesos de Tutoría y mentoría
36
•
•
•
¿Qué deja pendiente?
Sistemas
de
acompañamiento experto.
Capacidades territoriales
de asistencia técnica a
escuelas.
Desarrollo de materiales
de trabajo para docentes y
estudiantes.
¿Qué son?
La tutoría es entendida
como
la
asistencia
técnica pedagógica del
más alto nivel, ofrecida
por especialistas con post
grados en un área
académica determinada
y que opera desde un
centro de formación
docente o desde una
oficina de supervisión.
¿Qué resuelve?
•
•
Las necesidades individuales de
los docentes en el proceso de
su práctica.
Permite la reflexión personal y
el cambio en la práctica
profesional o el desempeño
docente.
¿Qué deja pendiente?
•
Actualización
de
los
contenidos disciplinarios.
La mentoría es entendida
como
el
acompañamiento
individualizado de apoyo
y asesoramiento técnico
pedagógico que reciben
los docentes en el
ejercicio de sus funciones
d. Especializaciones y profesionalizaciones
¿Qué son?
Son programas de
mediana y larga duración
(uno a dos años), que
permiten a docentes
generalistas
desempeñarse
adecuadamente en una
disciplina determinada,
como también formarse
para funciones
específicas, en un ciclo
educativo.
¿Qué resuelve?
•
•
La falta de especialistas en las
instituciones educativas.
Necesidades individuales de los
docentes
¿Qué deja pendiente?
•
Su foco no es la escuela,
sino las necesidades de
formación de los
docentes.
La mejora de las prácticas
de trabajo en la
institución.
Son programas que
demandan una cantidad
significativa de tiempo
del docente.
•
•
e. Licenciaturas o postgrados de índole académica
¿Qué son?
Permitan acceder a niveles
superiores de conocimiento,
adecuados a los avances de la
¿Qué resuelve?
•
•
Especialistas en educación.
Formar formadores de
docentes.
37
¿Qué deja pendiente?
•
•
Opciones individuales.
La mejora de la escuela y
de las prácticas de
investigación.
enseñanza no son su foco
Alternativa 2
Existen otras estrategias de formación como ser:
• Campañas masivas de capacitación: todos los docentes se reúnen cinco veces durante un año
con suspensión de clases, los referentes locales son docentes de las distintas localidades
donde se encuentran las escuelas áreas y colegios, pero la mayoría de las veces no tienen la
preparación necesaria para formar a los demás docentes.
• Las capacitaciones en cascadas: es un método educativo que permite que varias personas al
mismo tiempo sirvan de difusores de conocimiento y que personas capacitadas en este primer
proceso se conformen como nuevos facilitadores. La cascada se inicia con la capacitación de
un pequeño grupo que a su vez capacita a otras personas, las cuales capacitan otras más.
Requiere que un gran número de capacitadores no profesionales, adquieran la habilidad de
capacitar a otros - y que tengan confianza en su habilidad - en una sesión de capacitación
relativamente corta. Es posible que los capacitadores no profesionales no hagan uso adecuado
de las actividades grupales.
• Círculos de aprendizaje: liderados por docentes referentes pero sin la formación necesaria
para liderar los procesos.
VII. SELECCIÓN PRELIMINAR CUALITATIVA DE ALTERNATIVA
Se opta por la “Alternativa 1”, teniendo en cuenta lo siguiente:
Las ventajas pedagógicas y administrativas de su implementación
Experiencias exitosas a nivel nacional como internacional en su implementación
Transforma el esquema tradicional de capacitación e incluye una serie de innovaciones en las
estrategias de intervención en aula por parte de los educadores.
Proporciona una visión integral y sistémica de los agentes educativos involucrados en el
proceso de enseñanza-aprendizaje, al incorporar a los directivos, supervisores y técnicos.
Propone el fortalecimiento de los IFD para cumplir con eficiencia y eficacia el rol que se le
asigna en el nuevo modelo educativo de la formación de docente.
Por las consideraciones antes detalladas, el programa tiene previsto implementar los siguientes
componentes:
Componente 1: Fortalecimiento de los Institutos de Formación Docente
Las actividades desarrolladas en el componente refieren a la gradual transformación de los Institutos
de Formación Docente en centros de referencias para los procesos de formación inicial y continua,
capacitación y habilitación de educadores. Para ello, se pretende transferir fondos a las instituciones
con la intención de implementar los planes de mejora congruentes con la evaluación institucional.
Así mismo, se equipará y dotará a los centros de recursos de aprendizajes de los Institutos, como
también la construcción de 5 espacios, necesarios para el fortalecimiento de algunas instituciones.
Otro aspecto, es la formación tanto de los directores y de los formadores de las instituciones, para ello
se contratará a una universidad o instituto de educación superior acreditados, que será responsable
de la formación.
38
En este componente se prevé la construcción de cinco espacios educativos (aulas), con el fin de dotar
de salas pedagógicas a los Institutos de Formación Docente, ya que son instituciones con
infraestructura insuficiente y de esta manera responder a las demandas educativas.
Las instituciones a ser beneficiadas se hallan ubicadas en los siguientes departamentos:
•
•
•
•
•
IFD de Lima – San Pedro
IFD Itacurubi de la Cordillera - Cordillera
IFD Natalicio Talavera – Guairá
IFD de Santa Rosa – Misiones
IFD Mcal. Estigarribia – Boquerón
Todas las actividades mencionadas anteriormente serán monitoreadas y asesoradas por el equipo
técnico de la Dirección de Formación Docente, responsable de velar el cumplimiento de los objetivos.
Componente 2: Formación de docentes en competencias acordes a la disciplina/nivel que enseña
Este componente surge como respuesta a los requerimientos de profesionalización10, especialización11
y especificación12 de educadores y educadoras que desarrollan la profesión en contextos indígenas,
educación escolar básica (3° ciclo), educación técnica y profesional, educación de personas jóvenes y
adultas, educación inclusiva, entre otros. También se plantea pasantías internacionales sobre
experiencias etnodidácticas en países de la región.
Las pasantías internacionales consistirán en visitas guiadas, conversatorios, mesas de diálogos en
instituciones formadoras de docentes con experiencias exitosas en el área de etnodidácticas (didáctica
de la enseñanza en contextos indígenas) en países de región: Brasil y Bolivia con una duración de 8 a
10 días. Los beneficiarios serán los 55 participantes del curso de especialización (Técnicos, tutores de
IFD, supervisores de educación indígena), que hayan concluido satisfactoriamente dicho curso para
formador de formadores en contextos indígenas, pertenecientes a 13 departamentos, y que prestan
servicios a 20 pueblos indígenas.
Se pretende desarrollar la profesionalización y especialización para los docentes que no tienen el titulo
para ejercer la docencia en el nivel en el que se encuentran, esto se realizará a través de la
contratación de una universidad o instituto de educación superior, como también por medio de los
institutos de formación docente.
Así mismo, se plantea en este componente la implementación experimental de nuevos modelos de
formación continua a docentes: la actualización y capacitación, a través de diversas estrategias
(formación en aula, campamentos, pasantías nacionales e internacionales, formación online,
aprendizaje entre pares, red de maestros, círculos de aprendizajes, seminarios, etc.), de modo a
contar con un repertorio más amplio de posibilidades y el abordaje más pertinente a los contextos
rurales o urbanos. Entre estos nuevos modelos se plantea la aplicación de las nuevas tecnologías y de
los modernos paradigmas del aprendizaje colaborativo y del aprendizaje cooperativo. Se prevé la
10
Título de docente a quienes están ejerciendo la docencia sin formación.
Formación más específica a docentes que ya están en ejercicio.
12
Título en el área académica que ejercen, a docentes titulados pero para otro nivel o área académica.
11
39
contratación de consultoría para el diseño de materiales y entrega técnica a las Instituciones
Formadoras de Docentes, quienes a su vez, trabajaran con las instituciones educativas focalizadas.
Componente 3: Formación de gestores educativos
En atención al problema de la débil competencia en la gerencia educacional por parte de los gestores
del sistema educativo en los niveles departamental y local, se propone, por un lado en este
componente la formación de: los supervisores, de los coordinadores departamentales de supervisión y
de los secretarios departamentales de educación a fin de mejorar las competencias en la gestión
pedagógica y curricular, así también, para la planificación, ejecución y evaluación de proyectos
educativos relevantes y pertinentes para cada contexto social, económico y cultural (departamentos,
distritos o localidades).
Por otro lado se plantea la formación específica de los directores de instituciones educativas de todos
los niveles y modalidades de sistema educativo nacional, en destrezas y habilidades para la gestión
pedagógica y curricular en su rol de líder de la comunidad educativa.
Para la capacitación de Gestores Educativos, se prevé dos tipos de especializaciones: la primera en
“Gestión pedagógica y curricular” destinada a
Directores, Supervisores, Coordinadores
Departamentales y Secretarios de Educación; y la segunda en “Planificación, monitoreo y evaluación
educativa” para Coordinadores Departamentales de Supervisiones, Supervisores Educativos y Técnicos
de Supervisión.
Los cursos de especialización tendrán una duración de doce meses cada uno y serán desarrollados por
Universidades o Institutos Superiores de Educación en la modalidad presencial y a distancia.
La operacionalización de las líneas de acción se tiene previsto la contratación de Universidades e
Institutos Superiores y expertos internacionales para el desarrollo de los programas de formación de
los gestores educativos en las dimensiones pedagógicas y administrativas.
Componente 4: Desarrollo de metodologías innovadoras en la enseñanza de lengua, matemática,
ciencias básicas y ciencias sociales.
En este componente se plantea el desarrollo de metodologías innovadoras para la capacitación de los
educadores. Se enfatizará en metodologías referidas a la formación de mentores y tutores para
acompañar la función docente en todos los niveles y modalidades del sistema.
Se fortalecerán innovaciones en las áreas de lengua, matemática, ciencias básicas y ciencias sociales y
se conformarán redes de docentes por áreas, redes institucionales y entidades capacitadoras.
El componente identificará y desarrollará otras innovaciones metodológicas que respondan a ofertas
diferenciadas del sistema educativo: formación en ámbitos multigrado o plurigrado, educación a
distancia, educación en contextos de vulnerabilidad; y además desarrollará la formación de docentes
en lengua extranjera para nuevos programas de la Educación Escolar Básica.
Las metodologías innovadoras para el desarrollo pedagógico de las áreas de lenguaje, matemáticas, y
ciencias básicas y sociales responderán, en general, a los siguientes principios en relación con la
formación de los docentes:
40
a. Las perspectivas y variables del cambio metodológico. Los docentes serán formados en las
bases conceptuales, referenciales y teóricas acerca del cambio en procesos pedagógicos y los
factores que deben ser tenidos en cuenta para implementarlos.
b. Prácticas constructivistas en la enseñanza del lenguaje, matemáticas y ciencias. El Ministerio
de Educación y Cultura cuenta con programas metodológicos de innovaciones en la
enseñanza, en cada una de las áreas académicas mencionadas. Esos programas deben ser
instalados en las escuelas, principalmente como modificaciones en las prácticas tradicionales
de los docentes con el propósito de mejorar los resultados en términos de aprendizajes de
estudiantes. La instalación de los programas implicará para los docentes el conocimiento de
sus fundamentos y los procesos metodológicos comprometidos con cada programa. A modo
de ejemplo, en el primer ciclo de la EEB, se están desarrollando innovaciones en la enseñanza
de la lectura y la escritura a través de los programas denominados “Secuencias Didácticas” y
“Leo, Pienso y Aprendo”. En Matemáticas se están aplicando los programas denominados
“Pequeños Matemáticos”, y “Secuencias Didácticas”.
c. Asesoría Pedagógica. Los mentores y tutores deberán estar formados para el
acompañamiento de docentes en su carácter de asesoría. Esta capacidad debe ser trabajada
de manera sistemática a través de la teorización y de prácticas para la evaluación, monitoreo e
implementación de mejoras en la gestión docente desde una mirada horizontal de
relacionamiento (el mentor o tutor, vistos como colega del docente y no un superior en una
relación vertical).
Para la efectiva operacionalización de estas líneas de acción se tiene previsto la contratación de
consultoría para elaboración de materiales, como también, la contratación y/o convenio de
Instituciones de Educación Superior para la ejecución de las propuestas de formación. Además se
prevé la impresión de materiales varios para el fortalecimiento de la formación.
Componente 5: Efectiva aplicación de los Mecanismo de aseguramiento de la calidad de la
educación instalada
Este componente comprende la aplicación de mecanismos de evaluación institucional que proveerá
informaciones válidas y oportunas, que servirán de base para la toma de decisiones orientadas a los
propósitos que se mencionan en los planes y programas desarrollados en el marco de la calidad de la
educación. Se contratará a pares evaluadores nacionales e internacionales a fin de conformar los
comités de evaluación externa, quienes realizarán las visitas in situ para la aplicación de los
instrumentos en todas las dimensiones que abordan.
Incluye también la creación del Banco de Ítems con proyección a la selección virtual de educadores, en
el marco de los Concursos Públicos de Oposición, y a la adquisición, instalación y utilización de
software informático que permita determinar la validez y la confiabilidad de los instrumentos de
medición. Estas acciones pretenden garantizar la selección de los mejores docentes que contribuyan a
mejorar el aprendizaje de los estudiantes del sistema educativo nacional. Además, se prevé la
41
contratación de especialistas para la elaboración de reactivos por disciplina y modalidad educativa,
que integrarán el Banco de Ítems.
En lo que respecta a los procesos que involucran la aplicación de los instrumentos de medición, en el
marco de los Concursos Públicos de Oposición, se destaca que los mismos serán desarrollados como
contrapartida del Ministerio de Educación y Cultura, a través de la Dirección General de Desarrollo
Profesional del Educador.
Así mismo, este componente integra los mecanismos de evaluación del desempeño del educador,
técnico-pedagógico, directivo y supervisor pedagógico, que tiene por objeto verificar la gestión en
todas las dimensiones, a fin de asegurar el desarrollo de procesos de enseñanza-aprendizaje de calidad
y con fines de certificación. Aborda este punto la contratación de pares evaluadores para la evaluación
del desempeño docente, así también, la capacitación a los diferentes actores involucrados en el
proceso evaluativo y la dotación de materiales (guía de trabajo, instrumento de evaluación,
instrumento de monitoreo, y otros).
Cabe destacar que, en la aplicación del mecanismo de evaluación de los Institutos de Formación
Docente se realizará una convocatoria pública nacional e internacional para la contratación de
evaluadores externos, quienes procederán a visitar las instituciones para realizar las evaluaciones.
Componente 6: Evaluación diagnóstica y concurrente para la identificación de fortalezas y
debilidades.
Este componente incluye la aplicación de instrumentos de medición que entregue información
pertinente para la evaluación de procesos y para la caracterización inicial de los distintos componentes
al inicio de la ejecución del Programa y de evaluaciones concurrentes durante el proceso de desarrollo,
que permitirá la identificación de fortalezas y debilidades en la ejecución del Programa, lo que
facilitará la aplicación de correctivos en forma inmediata.
En el contexto de este componente, se contratará el servicio de una consultoría nacional o
internacional para realizar las evaluaciones planteadas.
Estas mediciones sentarán las bases para desarrollar en el futuro evaluaciones de impacto o para la
triangulación de informaciones provenientes de otras evaluaciones como por ejemplo la evaluación de
los aprendizajes.
Componente 7: Fortalecimiento a la Gestión del programa
En este componente se conformará una unidad básica mediante la contratación de coordinadores, un
contador, dos técnicos, un especialista en evaluación y un especialista para la sistematización,
quienes tendrán a su cargo la coordinación, ejecución y difusión pública de las acciones realizadas
para asegurar el logro de los objetivos propuestos.
Se propone que esta unidad desarrolle sus tareas de manera exclusiva, a fin de gestionar los procesos
administrativos de licitaciones, contrataciones, seguimiento y monitoreo, sin dejar de tener un vínculo
con las tareas misionales del MEC, en los ámbitos de intervención de este programa.
Así mismo se contratará una consultoría para realizar el Plan de Comunicación Pública del Proyecto
elaborado y aprobado.
42
Componente 8: Transparencia en la gestión del programa
Para la auditoría financiera y operativa será contratada una firma externa a fin de verificar el
cumplimiento financiero y operativo del desarrollo del programa con el objetivo de realizar una
rendición de cuentas públicas transparente y accesible a la sociedad.
Se espera contar con un informe independiente de aseguramiento para expresar una conclusión
profesional de seguridad razonable sobre el cumplimiento por parte del Ejecutor del Proyecto, sobre la
información y documentación de soporte de las “Solicitudes de Desembolso”, correspondientes a la
justificación y desembolsos solicitados.
43
VIII.
EVALUACIÓN DEL PROGRAMA
7.1. Cronograma financiero
RESULTADOS
R1 Institutos de Formación Docente
evaluados y en condiciones para ingresar
al proceso de acreditación
R2 Aumento del número de docentes
habilitados para la disciplina/nivel que
enseña
R3 Gestores educativos fortalecidos en
sus competencias profesionales
R4 Docentes mentores y tutores
formados en metodologías innovadoras
en las áreas de lengua, matemática,
ciencias básicas y ciencias sociales
R5 Mecanismos de Concurso Público de
Oposición, de evaluación de desempeño
del educador y de evaluación
institucional fortalecidos e instalados.
R6. Fortalezas y debilidades
identificadas durante la ejecución del
programa para la oportuna toma de
decisiones.
R7. Equipo de Gestión conformado para
la efectiva ejecución del programa
R8. Auditoría financiera y de gestión
realizada
TOTAL GENERAL EN GUARANÍES
TOTAL GENERAL EN DÓLARES
2014
2015
-
2016
2017
2018
14.333.110.080
1.505.647.600
1.505.647.600
2.354.200.400 26.420.307.096
20.422.827.152
7.216.702.680
-
TOTAL
GUARANÍES
TOTAL
DÓLARES
%
17.344.405.280
3.854.312
7,8
3.487.387.200
59.901.424.528
13.311.428
27,0
178.852.576
24.952.209.306
5.544.935
11,3
-
8.427.594.830
11.602.456.038
4.743.305.862
281.000.000
25.971.489.045
33.761.310.437
21.676.383.157
11.324.720.693
93.014.903.333
20.669.979
42,0
421.442.884
2.641.635.668
4.608.676.516
5.844.323.860
6.695.294.306
20.211.373.234
4.491.416
9,1
-
175.000.000
-
175.000.000
175.000.000
525.000.000
116.667
0,2
531.000.000
1.098.000.000
1.098.000.000
1.098.000.000
1.098.000.000
4.923.000.000
1.094.000
2,2
-
-
315.000.000
-
315.000.000
630.000.000
140.000
0,3
3.587.643.284 79.067.136.719 73.313.917.743 42.259.363.159 23.274.254.775 221.502.315.681 49.222.737 100
797.254
17.570.475
16.291.982
44
9.390.970
5.172.057
7.2. Cronograma de actividades
2.014
RESUMEN NARRATIVO
2.015
2.017
2.018
DESCRIPCIÓN
2º SEM.
1º SEM.
2º SEM.
R1 Institutos de Formación Docente evaluados y en condiciones para ingresar al proceso de acreditación
A1. Planes de Mejora
A1.1 Implementación de los Planes de mejora de los Institutos de
Formación Docente de gestión oficial
A1.1.1 Financiación de planes de
mejora.
35 planes de mejora ejecutados
A1.1.2 Monitoreo y seguimiento a
los planes de mejora
35 instituciones formadoras
monitoreadas
A1.2 Mejoramiento de espacios educativos
5 aulas construidas de acuerdo a los
estándares establecidos
A1.2.1. Equipamiento de 35
centros de recursos de
aprendizaje, construcción y
equipamiento de 30 laboratorios
de ciencias.
2.016
30 laboratorios equipados de acuerdo
a especificaciones técnicas
30 centros de recursos de aprendizaje
con al menos 10 títulos x 20
volúmenes de cada área: lengua,
matemáticas, ciencias básicas y
ciencias sociales.
45
1º SEM.
2º SEM.
1º SEM.
2º SEM.
1º SEM.
2º SEM.
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A1.2.2. Monitoreo del desarrollo
de los procesos de mejoramiento
Monitoreo de las construcciones de
las 5 aulas realizado
2.014
2.015
A1.3 Formación de los formadores en niveles de postgrado
A1.3.1 Contratación y/o convenio
de universidades o institutos
superiores para el desarrollo del
programa de formación en gestión
educativa para directivos y equipo
técnico central.
55 directivos de los IFD, CRE de
gestión oficial y Técnicos del Nivel
Central (TNC) con especialización en
gestión educativa.
A1.3.2 Contratación y/o convenio
de universidades o institutos
superiores para el desarrollo de 6
(seis) especializaciones de post
grado para formadores de
formadores y equipo técnico
central.
300 formadores de los IFD, CRE de
gestión oficial y Equipo Técnico del
Nivel Central (TNC) participan de
cursos de especialización. (2 grupos
de 50 participantes por año)
A1.1.3. Desarrollo de la formación
de los beneficiarios con una
duración de un año, en dos grupos
consecutivos(reposición de gastos
de traslado estadía y
alimentación)
55 directivos de los IFD y CRE de
gestión oficial y Equipo técnico del
nivel central matriculados.
300 formadores de los IFD y CRE de
gestión oficial y Equipo técnico del
nivel central matriculados.
A1.1.4.Seguimiento, Monitoreo y
evaluación del desarrollo de la
formación.
18 visitas realizadas a las instituciones
de educación superior formadoras.
46
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
R2 Aumento del número de docentes habilitados para la disciplina/nivel que enseña
A2 Profesionalización/Especialización/Especificación de la formación de
docentes
A2.1 Profesionalización de 400 docentes indígenas
A.2.1.1 Revisión, ajuste, edición y
distribución del diseño curricular
para la profesionalización de
docentes indígenas.
100 ejemplares de diseño de
profesionalización de docentes
indígenas validados, impresos,
entregados y obrantes en
instituciones formadoras de docentes.
A.2.1.2 Contratación de
32 módulos elaborados y validados
consultoría para elaboración de 32
módulos para el desarrollo del
500 ejemplares de cada módulo (32)
curso de profesionalización de
impresos.
docentes indígenas.
A.2.1.3 Implementación del
modelo de formación en servicio
dirigido a 400 docentes y 20
tutores de instituciones educativas
indígenas con enfoque
intercultural plurilingüe para la
EEB, en 10 instituciones
formadoras de docentes.
A.2.1.4 Monitoreo y evaluación
del desarrollo de curso de
profesionalización de docentes
indígenas.
10 reuniones de 2 días para entrega
técnica del diseño curricular y los
módulos (Formación de formadores),
con 20 tutores
400 docentes indígenas
profesionalizados
50 visitas de monitoreo para
evaluación de procesos del desarrollo
del curso.
47
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
A2.2. Especialización de 55 formadores sobre la formación docente
indígena en contextos pluriculturales y multilingües.
A.2.2.1. Elaboración del programa
de especialización indígena en
contextos pluriculturales y
multilingües para formador de
formadores docentes
A.2.2.2. Desarrollo de los cursos
de la formación de los
beneficiarios (tutores, técnicos y
supervisores
1 programa de formación con 10
módulos elaborados y validados
60 ejemplares de cada módulo (10)
impresos.
55 formadores (tutores, técnicos y
supervisores) matriculados en el
curso.
A.2.2.3. Visita de monitoreo y
5 visitas de evaluación a la institución
Evaluación del proceso de
en el proceso
desarrollo del curso de formación.
A.2.2.4. Pasantía internacional
sobre experiencias en
etnodidácticas en países de la
región
55 participantes del curso de
especialización con experiencias
vivenciadas
A.2.3. Formación específica (especificación/especialización) de docentes
indígenas en didácticas de las áreas académicas
A.2.3.1. Diseño e impresión de 7
cursos para la formación
específica de docentes de
instituciones indígenas de
Educación Inicial, Educación
Escolar Básica y Educación Media
(1 de Educación Inicial, 3 de EEB y
4 de EM).
100 ejemplares de cada uno de los 7
cursos impresos y distribuidos en los
10 IFD que implementarán los cursos.
48
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
2 (dos) especialistas internacionales
A.2.3.2. Elaboración de módulos
para el desarrollo de los cursos (6
módulos por curso)
5 (cinco) especialistas nacionales
contratados para la elaboración de los
módulos.
200 ejemplares de cada módulo
editado e impreso
módulos distribuidos / 8400 * 100
A.2.3.3. Implementación de los
cursos en 10 instituciones
formadoras de docentes dirigidos
a 1300 docentes de instituciones
de educación indígena
A.2.3.4. Monitoreo y evaluación
del desarrollo de curso de
formación de docentes indígenas.
2 jornada de entrega técnica para 55
personas
(Docentes especializados / 1300
docentes especializados)*100
visitas realizadas / 50 visitas previstas
A2.4 Formación de docentes en el área de Trabajo y Tecnología para el
tercer ciclo de la EEB.
A.2.4.1. Diseño, edición, impresión
y distribución de 3 módulos de
formación docente para el
mejoramiento de la enseñanza de
Diseño y edición de 3 módulos
Trabajo y Tecnología (se propone
que los módulos refieran a Huerta
Escolar, Emprendedurismo y
Artesanías Locales)
49
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
A.2.4.2 Impresión y distribución de
20.000 ejemplares de 3 módulos
20000 ejemplares de cada módulo,
de formación docente para el
impresos y distribuidos.
mejoramiento de la enseñanza de
trabajo y tecnología.
A.2.4.3. Formación de los
formadores de docentes de
Trabajo y Tecnología en
innovaciones en la enseñanza de
esta área (30 instituciones
formadoras de docentes)
60 formadores de formadores
capacitados en las innovaciones en
Trabajo y Tecnología
A2.4.4. Desarrollo de la formación
de docentes de Trabajo y
Tecnología en 30 instituciones
formadoras de docentes.
5000 docentes formados anualmente,
en tres años, en 10 encuentros por
año en 30 instituciones formadoras
de docentes.
A2.4.5. Seguimiento a la
implementación de las
innovaciones en la enseñanza de
Trabajo y Tecnología en el aula
100 visitas de monitoreo sobre
desarrollo de la formación.
A2.5 Profesionalización de docentes de Educación Técnica y Profesional
A2.5.1 Contratación de consultoría
para la elaboración del diseño
curricular de la profesionalización
de docentes de la Educación
Técnica y Profesional, con diseño
del material
Consultoría contratada
Diseño curricular de la
profesionalización de Educación
Técnica y Profesional editado.
50
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A2.5.2. Impresión del diseño
curricular de la profesionalización
docente
Impresión de 200 ejemplares del
Diseño curricular de
profesionalización Docente de
Educación Técnica y Profesional.
2.014
2.015
A2.5.3 Contratación y/o Convenio
de universidad o instituto superior
para el desarrollo del curso de
Institución de Educación Superior
Profesionalización Docente,
contratada para el desarrollo del
dirigido a Docentes de la
curso de profesionalización.
Educación Técnica y Profesional en
servicio.
A2.5.4 Identificación de los
docentes participantes del curso
de Profesionalización Docente.
2876 participantes seleccionados
para el curso de Profesionalización
Docente.
2876 unidades de almacenamiento
A2.5.5. Provisión de recursos a los extraíble (pendrivers) con materiales
participantes del curso de
educativos en formato HMTL – XMTL
(simulador de plataforma) u otro
Profesionalización
formato similar.
A2.5.6 Desarrollo del curso de
Profesionalización Docente
semipresencial, dirigido a
Docentes de Educación Técnica y
Profesional con una duración de
1800 horas.
2876 participantes seleccionados
para el curso de Profesionalización
Docente.
51
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A2.5.7. Monitoreo del desarrollo
del curso de Profesionalización
Docente semipresencial dirigido a
Dicentes de Educación Técnica y
Profesional.
A2.5.7.1 Combustible para la
validación del curso de
profesionalización docente
32 visitas a las instituciones donde se
desarrollan las tutorías del curso,
realizadas por los equipos técnicos.
2.014
2.015
A2.5.8. Evaluación en proceso y de 32 visitas en Instituciones (Escuelas
que implementan IPA, Colegios
resultados de las experiencias
Técnicos, Institutos Técnicos
focalizadas.
Superiores, Centros Educativos) que
A2.5.8.1 Combustible para realizar implementan las innovaciones en la
formación de docentes.
las evaluaciones
A2.5.9. Impresión y distribución
del informe de las experiencias
2876 materiales distribuidos en las
instituciones
A2.6 Especialización en Educación de personas jóvenes y adultas con
enfoque de Educación Popular.
A2.6.1 Contratación y/o Convenio
de universidad o instituto superior
(nacional o internacional) para el
desarrollo del curso de
Especialización en Educación de
Personas Jóvenes y Adultas
dirigido a Formador de
Formadores, incluyendo la
elaboración de módulos.
1 institución de educación superior
contratada para el desarrollo del
programa de Especialización en
Educación de Personas Jóvenes y
Adultas en el 2014.12 módulos del
plan de estudios elaborados y
aprobados por las instancias
correspondientes.5 Seminarios
desarrollados.
52
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A2.6.2 Identificación de los
Formadores de Formadores a ser
especializados.
100 Formadores de Formadores
seleccionados.
2.014
2.015
100 unidades de almacenamiento
extraíble (pendrivers) con materiales
educativos en formato HMTL – XMTL
A2.6.3. Provisión de recursos a los (simulador de plataforma) u otro
participantes curso de
formato similar.
Especialización en Educación de
Personas Jóvenes y Adultas
3 Libros en la temática de Educación
dirigida a Formador de
de Personas Jóvenes y Adultas
Formadores
entregados a cada participante (Educ.
Popular - Evaluación educativa en la
EPJA, didáctica en la EPJA)
A2.6.4. Desarrollo del curso de
especialización dirigido a formador
de formadores con una duración
de un año.
Reposición de gastos de traslado,
alojamiento, alimentación y otros
gastos conforme Resolución Nº1057/
2014, la cual establece el
otorgamiento y montos de viáticos a
funcionarios del MEC.
A2.6.5. Monitoreo del desarrollo
del curso de especialización
dirigido a formador de
formadores.
12 visitas a la institución de educación
superior responsable de desarrollo
del curso realizadas por los equipos
técnicos de la DGEP y DFD.
A2.6.6. Consultoría de evaluación Consultoría contratada
del desarrollo del curso de
especialización dirigido a formador Implementación del curso de
de formadores.
especialización evaluado.
53
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
A2.7. Especialización en Educación de Personas Jóvenes y Adultas
dirigida a Docentes en servicio, Directivos y Supervisores de Educación de
Personas Jóvenes y Adultas
A2.7.1 Selección de Institutos de
Formación Docente para el
desarrollo del curso de
Especialización en Educación de
Personas Jóvenes y Adultas
dirigido a Docentes, Directivos y
Supervisores de Educación para
Personas Jóvenes y Adultas.
10 Instituciones Formadoras de
Docentes seleccionados para el
desarrollo del curso de especialización
en el 201530 Instituciones
Formadoras de Docentes
seleccionados para el desarrollo del
curso de especialización en el 201630
Instituciones Formadoras de Docentes
seleccionados para el desarrollo del
curso de especialización en el 2017
A2.7.2 Identificación de los
educadores del curso de
Especialización en Educación de
Personas Jóvenes y Adultas
dirigido a Docentes, Directivos y
Supervisores de Educación de
Personas Jóvenes y Adultas .
250 participantes del curso para el
2015
750 participantes del curso para 2017
750 participantes del curso para 2016
A2.7.3 Provisión de recursos a los
educadores curso de
Especialización en Educación de
Personas Jóvenes y Adultas
dirigido a Docentes, Directivos y
Supervisores de Educación de
Personas Jóvenes y Adultas.
250 unidades de almacenamiento
extraíble (pendrivers) con materiales
educativos en formato HMTL – XMTL
(simulador de plataforma) u otro
formato similar. 2015
750 unidades de almacenamiento
extraíble (pendrivers) con materiales
educativos en formato HMTL – XMTL
simulador de plataforma u otro
54
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
formato similar. 2016
750 unidades de almacenamiento
extraíble (pendrivers) con materiales
educativos en formato HMTL – XMTL
simulador de plataforma u otro
formato similar. 2017
150 Libros en la temática de
Educación de Personas Jóvenes y
Adultas entregados a cada Instituto
de Formación Docente (Educ. Popular
- Evaluación educativa en la EPJA,
Didáctica en la EPJA)
A2.7.4 Desarrollo del curso de
Especialización en Educación de
Personas Jóvenes y Adultas
dirigido a Docentes, Directivos y
Supervisores de Educación de
Personas Jóvenes y Adultas con
un duración de un año.
250 docentes matriculados en el
2015.
750 docentes matriculados en el 2017
750 docentes matriculados en el 2016
A2.7.5 Monitoreo del desarrollo
150 visitas a los IFD que desarrollan el
del curso de especialización
curso realizadas por los equipos
dirigido a formador de formadores
técnicos. Distribuido por año 50.
en los IFD.
A2.8. Formación de docentes para la implementación del modelo de
educación inclusiva
A2.8.1 Diseño del modelo de educación inclusiva
55
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A2.8.1.1. Contratación de
consultoría para el diseño del
modelo de educación inclusiva
La consultora está contratada
Documento orientador de la
educación inclusiva y de la formación
de docentes en esta temática
diseñado.
A2.8.1.2. Impresión del modelo
para su validación
360 ejemplares del modelo
orientador de la Educación Inclusiva
están impresos
A.2.8.1.3. Validación del modelo
de educación inclusiva y de la
formación docente en educación
inclusiva.
A.2.8.1.4. Combustible para la
validación del modelo de
educación inclusiva y de la
formación docente en educación
inclusiva.
A.2.8.1.5. Edición y distribución
del documento orientador del
modelo de educación inclusiva y
de la formación docente en
educación inclusiva.
2.014
2.015
Las 18 jornadas de validación con 20
participantes en cada jornada están
realizadas. Los 18 informes parciales
y 1 informe final sobre los procesos
de la validación y sus resultados
fueron presentados.
Los 18 viajes se realizaron con la
camioneta .el chofer y tres técnicos.
20000 ejemplares del documento
orientador del modelo de educación
inclusiva y de la formación docente en
educación inclusiva está editado.
15.000 instituciones cuentan con el
documento orientador (centros de
formación docente, instituciones
educativas de los diferentes niveles y
modalidades, universidades y
bibliotecas públicas)
56
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
A.2.8.2. Formación docente en inclusión educativa
A.2.8.2.1.Contratación y/o
Convenio con universidad o
instituto superior (nacional o
internacional) para el desarrollo
de Especialización en Educación
Inclusiva dirigido a Formador de
Formadores, incluyendo la
elaboración del texto didáctico
para los módulos de la
especialización.
Contrato está firmado con
institución/es de nivel superior
El texto didáctico sobre Educación
Inclusiva para los módulos de la
especialización fueron elaborados
A.2.8.2.2 Identificación de los
Formadores de Formadores a ser
especializados.
1.100 formadores de formadores
seleccionados
A.2.8.2.3. Impresión del material
didáctico para los módulos de la
Especialización
1100 ejemplares del texto de los
módulos fueron impresos
A.2.8.2.4. Provisión de recursos a
los participantes de la
Especialización
1.100 unidades de almacenamiento
extraíbles (pendrivers) distribuidos a
los actores educativos formados.
A2.8.2.5. Desarrollo del curso de
1100 formadores de formadores
especialización dirigido a formador
especializados. 550 en el año 2015 y
de formadores con una duración
550 en el año 2016
de un año.
57
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A2.8.2.5. Monitoreo del desarrollo
del curso de especialización
dirigido a formador de
formadores.
20 visitas a la institución de educación
superior responsable de desarrollo
del curso realizadas por los equipos
técnicos de la DGEI y DFD.
A.2.8.2.6 Combustible para la
validación del modelo de
educación inclusiva y de la
formación docente en educación
inclusiva.
Dotación de combustible
2.014
2.015
A.2.8.3. Capacitación en Educación Inclusiva dirigida a Docentes en
servicio, Directivos y Supervisores de los diferentes niveles educativos
(E.I, E.E.B, E.M,E.P,E.INDIGENA, Centros Abiertos , Aulas Hospitalarias,
Esc. Especiales, Docentes de aulas de apoyo), Técnicos de los Centros de
Recursos de Educ. Inclusiva .
A.2.8.3.1. Formación en Educación
Inclusiva dirigida a Docentes en
servicio, Directivos y Supervisores
de los diferentes niveles
educativos (E.I, E.E.B,
E.M,E.P,E.INDIGENA, Otros
Abiertos , Aulas Hospitalarias, Esc.
Especiales, Docentes de aulas de
1132 participantes
apoyo), Técnicos de los otros de
Recursos de Educ. Inclusiva. Los
facilitadores son los Formadores
de Formadores, en educación
inclusiva con la frecuencia de 1 vez
al mes presencial y la modalidad a
distancia durante 1 año.
58
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A.2.8.3.2. Provisión de recursos a
los participantes de la
capacitación.
1132 unidades de almacenamiento
extraíble (pendrivers) con materiales
educativos en formato HMTL – XMTL
(simulador de plataforma) u otro
formato similar.
A.2.8.2.3. Monitoreo del
desarrollo de la formación.
20 jornadas de monitoreo en el
desarrollo de la formación
A.2.8.2.4. Combustible para el
monitoreo
Dotación de combustible
2.014
2.015
A2.9. Implementación experimental de innovaciones en metodología
para la formación docente continua (formación en aula, seminarios,
campamentos, pasantías, formación on line, aprendizaje entre pares, red
de maestros, círculos de aprendizaje).
A2.9.1. Contratación de
consultorías para la elaboración
de 10 módulos de protocolo para
la implementación de
innovaciones en la metodología
para la formación de docentes.
A2.9.2. Edición y distribución de
4000 ejemplares de los módulos.
A2.9.3. Entrega técnica de los
módulos a institutos formadores
de docentes.
10 módulos de protocolo para la
implementación de innovaciones en
la metodología para la formación de
docentes elaborado y validado
4000 ejemplares de módulos
impresos
4000 ejemplares obrantes en 30
instituciones formadoras de docentes.
2 reuniones en cada una de las 30
instituciones formadoras de docentes
(60 encuentros)
59
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
A2.9.4. Desarrollo de experiencias
focalizadas en relación con cada
metodología (2 grupos de
docentes por cada uno de los 10
métodos)
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
5000 docentes capacitados para el
desarrollo de cada una de las 10
experiencias
5 libros para cada docente
almacenados en un pendrivers en
poder de los docentes.
40 visitas en instituciones (escuelas,
A2.9.5. Evaluación en proceso y de
colegios, centros educativos) que
resultados de las experiencias
implementan las innovaciones en la
focalizadas.
formación de docentes
R3 Gestores educativos fortalecidos en sus competencias profesionales
A3 Formación de Gestores Educativos
A3.1. Formación de supervisores, coordinadores departamentales y
secretarios de educación en gestión pedagógica y curricular.
A3.1.1. Contratación de
universidades o institutos
superiores para el desarrollo del
programa de formación en gestión
pedagógica y curricular.
5 instituciones de educación superior
contratadas para el desarrollo del
programa de formación en gestión
pedagógica y curricular.
60
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A3.1.2. Identificación de los
agentes educativos a ser
formados.
Agentes educativos a ser formados,
identificados
A3.1.3. Desarrollo de la formación
de los agentes educativos con una
duración de un año, en cinco
regiones. (reposición de gastos de
traslado estadía y alimentación)
18 coordinadores departamentales de
supervisión matriculados
17 secretarios de educación
matriculados
450 supervisores educativos
matriculados
A3.1.4. Monitoreo del desarrollo
de la formación.
5 visitas realizadas a las cada una de
las instituciones de educación
superior formadoras de los agentes
educativos (5)
A3.1.5. Evaluación de la
formación.
Gestión desarrollada por las
instituciones formadoras de los
agentes educativos evaluada de
acuerdo con el cumplimiento de los
términos de referencia.
A3.1.6. Evaluación, en una
muestra representativa, del
desempeño de supervisores y
coordinadores departamentales
de supervisión con base en la
formación recibida
Desempeño de 49 supervisores y
coordinadores departamentales de
supervisión conforme con las
capacidades desarrolladas en su curso
de formación
2.014
2.015
61
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
A3.2. Formación de coordinadores departamentales de supervisión,
supervisores educativos y técnicos de supervisión en la planificación,
desarrollo, monitoreo y evaluación educativa departamental.
A3.2.1. Contratación de
universidades o institutos
superiores para el desarrollo del
programa de formación en
planificación, desarrollo,
monitoreo y evaluación educativa
departamental.
5 instituciones de educación superior
contratadas para el desarrollo del
programa de formación en gestión
pedagógica y curricular.
A3.2.2. Identificación de los
agentes educativos a ser
formados.
18 coordinadores departamentales de
supervisión 1500 técnicos de
instancias desconcentradas 450
supervisores educativos
% de asistencia de los agentes
A3.2.3. Desarrollo de la formación
educativos a los cursos de formación,
de los agentes educativos con una
por años en que éstos se desarrollan
duración de un año, en dos grupos
% de rendimiento de los agentes
consecutivos, en cinco regiones.
formados en evaluaciones aplicadas
A3.2.4. Monitoreo del desarrollo
de la formación.
25 visitas al grupo 1 y 25 visitas al
grupo 2 realizadas a las instituciones
de educación superior formadoras de
los agentes educativos
A3.2.5. Evaluación de la
formación.
Gestión desarrollada por las
instituciones formadoras de los
agentes educativos evaluada de
acuerdo con el cumplimiento de los
términos de referencia.
62
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A3.2.6. Evaluación, en una
muestra representativa, del
desempeño de supervisores y
coordinadores departamentales
de supervisión con base en la
formación recibida
Desempeño de supervisores y
coordinadores departamentales de
supervisión conforme con las
capacidades desarrolladas en su curso
de formación
2.014
2.015
A3.3. Formación de directores de todos los niveles y modalidades del
sistema educativo, en gestión pedagógica y curricular.
A3.3.1. Consultoría internacional
para la formación de los
formadores de institutos de
formación docente
1 Consultoría contratada
4 Módulos de formación sobre
gestión pedagógica y curricular para
FORMADORES elaborados y
desarrollados
70 formadores especializados
70 formadores matriculados
A3.3.3. Contratación de
consultoría para elaboración de
módulos para formación en
gestión pedagógica y curricular.
1 Consultoría contratada10 Módulos
de formación sobre gestión
pedagógica y curricular para
DIRECTORES elaborados y
desarrollados 8.000 módulos
impresos
63
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A3.3.4. Provisión de recursos a las
Instituciones Formadoras de
Docentes para la formación de
directores.
150 libros actualizados sobre gestión
educativa distribuidos a 30
Instituciones Formadoras de Docentes
(5 cada en cada uno)
8.000 módulos distribuidos a 30 IFD
para su uso por directores
participantes del curso
8.000 portafolios con materiales
distribuidos a 30 IFD para su uso por
directores participantes del curso.
2.014
2.015
2.016
2.017
A3.3.5. Desarrollo de la formación
de los directores con una duración
8.000 participantes matriculados
de un año, en tres grupos
consecutivos, en treinta regiones.
A3.3.6. Monitoreo del desarrollo
de la formación.
90 visitas realizadas a las instituciones
de educación superior formadoras de
los agentes educativos
R4 Docentes mentores y tutores formados en metodologías innovadoras en las áreas de lengua, matemática, ciencias básicas y ciencias sociales
A4. Formación de mentores y tutores
A4.1. Formación referentes de Educación Permanente
64
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A4.1.1. Identificación de los
referentes docentes para la
formación.
480 referentes docentes
seleccionados para la formación en al
año 2015
450 referentes seleccionados para la
formación en al año 2016
450 referentes seleccionados para la
formación en al año 2017
A4.1.2 Selección de 30
instituciones formadoras de
docentes para el desarrollo del
curso.
30 instituciones formadoras de
docentes seleccionadas
A4.1.3 Contracción de consultoría
para la elaboración de 7 módulos.
Consultoría contratadas.
7 módulos elaborados.
2.014
2.015
35000 ejemplares de módulos
impresos para los tres años.
A4.1.4 Edición, Impresión y
distribución de los 7 módulos.
A4.1.5 Desarrollo de Formación de
referentes para Educación
Permanente en temas como:
Metodología para la Educación
para Personas de Jóvenes y
Adultas: Planificación, Didáctica y
Evaluación educativa en el marco
de la nueva propuesta curricular
de la Educación Básica y la
Distribución de módulos a 30
Instituciones Formadoras de
Docentes.
480 referentes docentes formados
para el año 2015
450 referentes docentes formados
para el año 2017
450 referentes docentes formados
para el año 2016
65
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
Educación Media para Personas
Jóvenes y Adultas
A4.1.6 Acompañamiento y
Monitoreo a los proceso de
formación en servicio de los
referentes de Educación
Permanente.
42 visitas en instituciones formadoras
de docentes, 14 por año.
A4.2. Formación de Coordinadores Pedagógicos de Educación Escolar
Básica
A4.2.1. Revisión 10 módulos para
la formación de los coordinadores
pedagógicos en áreas de Lenguaje,
Matemática y Ciencias (formación
de mentores)
Revisión, ajuste y edición de 3
módulos del área de Lenguaje,
Matemática y Ciencias (formación de
inductores y mentores)
A4.2.2 Impresión de 80.000
módulos para la formación de los
coordinadores pedagógicos en
áreas de Lenguaje, Matemática y
Ciencias (formación de inductores
y mentores)
8000 ejemplares impresos de cada
uno de los 10 módulos y distribuidos
en centros de formación de docentes
para su puesta a disposición de los
cursantes.
66
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A4.2.3Formación de 8000
coordinadores pedagógicos
(mentores e inductores) en
centros de formación docente, en
innovaciones pedagógicas para la
enseñanza del lenguaje,
matemática y ciencias.
8000 coordinadores pedagógicos
formados en las áreas de lenguaje,
matemáticas y ciencias
A4.2.4 Monitoreo del desarrollo
de los cursos dirigidos a los
coordinadores pedagógicos.
120 informes de monitoreo realizados
durante el desarrollo de los cursos en
los centros de formación de docentes
2.014
2.015
Un informe de la consultoría con
A4.2.5 Evaluación de los cursos de
respecto al desarrollo de los cursos de
formación de los coordinadores
formación a coordinadores
pedagógicos
pedagógicos
A.4.3 Conformación de Redes Institucionales y de Docentes para áreas de
matemáticas, ciencias básicas, lengua y ciencias sociales de Educación
Media
67
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
Manual de roles y funciones para
docentes referentes de redes.
Manual de roles y funciones para
redes de docentes según áreas
disciplinares.
A.4.3.1 Elaboración de
normativas de roles y funciones de Manual de roles y funciones para
docentes referentes, redes de
redes institucionales
docentes, redes institucionales y
Manual de roles y funciones para
entidades formadoras de docentes de
entidades capacitadoras
EM
Manual de roles y funciones para
redes de docentes según áreas
disciplinares.
A.4.3.2 Conformación de Red de
1 red de instituciones núcleo de redes
Instituciones Núcleo de Redes de
de docentes conformada
Docentes
A.4.3.3 Selección de docentes que
participarán del programa de
Especialización / especificación /
profesionalización en Aprendizajes
basados en Redes y Liderazgo
Pedagógico.
328 docentes de IFD identificados
para participar del curso 880 docentes
de áreas afectadas, identificados para
participar del curso
A.4.3.4 Implementación de
programa de Especialización /
320 docentes de IFD especializados
especificación / profesionalización 880 docentes de Educación Media
en Aprendizajes basados en Redes especializados
y Liderazgo Pedagógico.
68
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A.4.3.5 Creación de un espacio
virtual de intercambio de buenas
prácticas entre docentes que
conforman las redes.
1 espacio de intercambio virtual en
funcionamiento
2.014
2.015
A4.4 Formación de docentes en innovaciones pedagógicas en lengua,
matemática, ciencias e investigación.
A4.4.1 Formación de docentes de Educación Inicial y Educación Escolar
Básica en innovaciones pedagógicas en la enseñanza del lenguaje, de la
matemática y de las ciencias.
A4.4.1.1 Concurso de experiencias
para la Formación en nuevos
enfoques metodológicos para la
enseñanza del lenguaje, las
matemáticas y las ciencias.
5 instituciones de educación superior
contratadas para el desarrollo de la
formación de docentes en
innovaciones pedagógicas
20.000 docentes formados en
didácticas del lenguaje, matemáticas
y ciencias
A4.4.1.2. Monitoreo del
acompañamiento que realizan los
coordinadores pedagógicos a la
implementación por parte de los
docentes de las innovaciones
pedagógicas en lenguaje,
matemáticos y ciencias.
320 visitas en 4 años de monitoreo
sobre la implementación de
innovaciones pedagógicas en aula por
los docentes con el acompañamiento
de los coordinadores pedagógicos.
69
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
A4.4.2 Formación de docentes en innovaciones pedagógicas en lengua,
matemática, ciencias básicas y ciencias sociales para la educación media
A4.4.2.1 Construcción de línea de
base de las necesidades
formativas de docentes de EM.
Una Línea de base construida en el
primer trimestre del 2015.
A4.4.2.2 Selección de docentes
que participarán del curso
9350 docentes identificados para
participar del curso
A4.4.2.3 Elaboración de los
programas de formación de
docentes en innovaciones
pedagógicas
4 programas de formación de
docentes en innovaciones
pedagógicas elaborados y validados
Licitación Pública Nacional concluida.
Instituciones formadoras de Docentes de
EM, contratadas para formar a docentes
referentes de redes y a docentes de
Matemática, Ciencias Básicas, Ciencias
Sociales y Lengua
A4.4.2.4 Implementación de
2338 docentes del Nivel Medio, sector
programas de especialización/
especificación / profesionalización oficial, formados en las áreas de
Matemática participan de experiencias de
en PRACTICAS PEDAGÓGICAS
intercambio de buenas prácticas
ACTUALIZADAS para docentes en 2338 docentes del Nivel Medio, sector
servicio de nivel medio de las
oficial, formados en las áreas de Lengua
áreas de Matemática, Ciencias
participan de experiencias de intercambio
Básicas, Lengua y Ciencias Sociales de buenas prácticas
2338 docentes del Nivel Medio, sector
oficial, formados en las áreas de Ciencias
Básicas participan de experiencias de
intercambio de buenas prácticas
2339 docentes del Nivel Medio, sector
70
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
oficial, formados en las áreas de Ciencias
Sociales participan de experiencias de
intercambio de buenas prácticas
A4.4.3 Formación a docentes de la Educación Básica Bilingüe y Educación
Media para Personas Jóvenes y Adultas
A4.4.3.1 Desarrollo de la
formación a docentes de la
Educación Básica Bilingüe y
Educación Media para Personas
Jóvenes y Adultas en:
Metodología para la Educación
para Personas de Jóvenes y
Adultas, Panificación, Didáctica y
Evaluación educativa en el marco
de la nueva propuesta curricular
de la Educación Básica y la
Educación Media para Personas
Jóvenes y Adultas) a través de
referentes docentes.
2700 docentes de los Centros de
Educación para personas Jóvenes y
Adultas participan de los procesos de
formación en servicio.
71
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
A4.4.3.2 Acompañamiento y
Monitoreo a los proceso de
formación en servicio de los y las
docentes de la Educación Básica
Bilingüe y la Educación Media para
Personas Jóvenes y Adultas
Se estima 7 encuentros por año,
donde se plantea llegar en dos
sedes de Básica y 2 sedes de
Media por mes.
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
14 monitoreos desarrollados por año
a instituciones de Educación Básica
para Personas Jóvenes y Adultas por
parte de equipo técnico de la DGEP.
14 monitoreos desarrollados por año
a instituciones de Educación Media
para Personas Jóvenes y Adultas por
parte de equipo técnico de la DGEP.
Supervisiones Educativas de Nivel 3
monitorean el desarrollo de los
encuentros en los Centros de
Educación Básica y Educación Media.
A4.4.3.3 Dotación de materiales
necesarios para los procesos de
formación en servicio:
¨
Elaboración de materiales de
apoyo para 7 encuentros
Referentes docentes cuentan con
(cantidad)
materiales de apoyo para el
¨
Impresión de materiales para desarrollo de los encuentros
7 encuentros (cantidad)
¨
Remisión de materiales a las
instituciones educativas para 7
encuentros.
A4.3.3.4 Contratación de
consultoría para la Evaluación del
proceso de formación a través de
pares referentes mediante una
consultaría.
Consultoría contratada.
Modelo de formación en servicio
evaluado.
72
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
A4.4.4 Institucionalización del servicio de mentaría, tutoría
(reglamentación).
A4.4.4.1 Contratación de
consultoría para la elaboración de
un documento orientador sobre el
servicio de mentoría, tutoría a la
función docente.
Un documento orientador sobre el
servicio de mentoría, tutoría e
inducción a la función docente
elaborado
A4.4.4.2 Validación del
documento orientador de la
mentoría, tutoría e inducción de la Documento orientador validado y
función docente, en centros de
aprobado
formación de docentes y otros
agentes de la academia.
A4.4.4.3. Edición, publicación y
distribución del documento
orientador de la mentoría, tutoría
e inducción a la función docente.
5000 ejemplares del documento
editados y distribuidos.
A4.4.5 Formación de docentes en lengua extranjera para nuevos
programas de EEB (Escolaridad Extendida - Doble Escolaridad).
73
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
A4.4.5.1. Formación de 500
profesores de lengua extranjera
(inglés) en 5 instituciones de
educación superior, durante 2
años.
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
5 instituciones de educación superior
contratadas para el desarrollo del
programa de formación a docentes de
inglés.
500 profesores de lengua extranjera
(inglés) formados durante 2 años.
A4.4.5.2. Monitoreo del desarrollo 50 visitas de monitoreo en
de los cursos de formación a
instituciones de educación superior,
docentes de lengua extranjera.
durante 2 años
A4.4.5.3. Contratación de
consultoría para desarrollar una
evaluación de las competencias
lingüísticas en lengua extranjera y
las competencias para la
enseñanza de una lengua
extranjera de los docentes
formados.
1 informe sobre las competencias
lingüísticas y pedagógicas de docentes
de lengua extranjera.
A4.4.6 Formación de docentes para ofertas diferenciadas del sistema
educativo (plurigrado - Multigrado - Formación Abierta - Formación a
Distancia, docencia en contextos de pobreza).
74
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A4.6.6.1 Contratación de 10
instituciones de educación
superior para el desarrollo de un
programa de formación de
docentes de las ofertas
diferenciadas del sistema
educativo.
10 instituciones de educación
superior contratadas para el
desarrollo del programa de formación
a docentes de las ofertas
diferenciadas del sistema educativo.
A4.4.6.2. Formación de 5000
profesores de las ofertas
diferenciadas del sistema
educativo, durante 4 años.
5000 profesores de las ofertas
diferenciadas del sistema, formados
durante 4 años.
2.014
2.015
2.016
2.017
200 visitas de monitoreo en
A4.4.6.3. Monitoreo del desarrollo
instituciones de educación superior,
de los cursos de formación.
durante 4 años
R5 Mecanismos de Concurso Público de Oposición, de evaluación de desempeño del educador y de evaluación institucional, fortalecidos e instalados.
A5 Mecanismos de aseguramiento de la calidad educativa
A5.1 Aplicación del mecanismo de evaluación de los Institutos de
Formación Docente de gestión oficial. (Licenciamiento)
75
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
Resolución de renovación de Comités
de Autoevaluación:
Año 1- 2015: 12 IFDs Postergados y
No Licenciados de Gestión Oficial
evaluadas en el año 2012. (Primer
grupo).
A5.1.1 Conformación de Comités
de Autoevaluación Institucional.
Año 2 - 2017: 17 IFDs Postergados de
gestión oficial evaluadas en el año
2014 (segundo grupo).
Año 3 - 2018: 8 IFDs Licenciados de
gestión oficial evaluadas en el año
2012 (primer grupo).
A5.1.2.Capacitación a los equipos
de Autoevaluación Institucional y
demás actores involucrados en el
proceso.
Año 1- 2015: 350 personas de los 12
IFDs Postergados y No Licenciados de
Gestión Oficial evaluadas en el año
2012. (Primer grupo).
Año 2 - 2017: 600 personas de los 17
IFDs Postergados de gestión oficial
evaluadas en el año 2014 (segundo
grupo).
76
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
Año 3 - 2018: 300 personas de los 8
IFDs Licenciados de gestión oficial
evaluadas en el año 2012 (primer
grupo).
Año 1- 2015: 12 IFDs Postergados de
Gestión Oficial evaluadas en el año
2012. (Primer grupo).
A5.1.3. Desarrollo del proceso de
autoevaluación: Recolección,
procesamiento y análisis de datos
evaluativos.
Año 2 - 2017: 17 IFDs Postergados de
gestión oficial evaluadas en el año
2014 (segundo grupo).
Año 3 - 2018: 8 IFDs Licenciados de
gestión oficial evaluadas en el año
2012 (primer grupo).
A5.1.4. Monitoreo y seguimiento Año 1: 2 visitas a 12 IFDs
de la operación de los Comités de
Autoevaluación Institucional para:
Verificar el desarrollo del proceso
y entregar orientaciones técnicas
para la elaboración del informe
institucional, informe de
Año 2: 2 visitas a 17 IFDs
autoevaluación y Plan de Mejora.
77
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
Año 3: 2 visitas a 8 IFDs
A5.1.5. Convocatoria pública
nacional e internacional para la
selección y conformación de los
Comités de Evaluación Externa.
Definición del perfil. Publicación de la
convocatoria.
Año 1: 36 profesionales seleccionados
para integrar 12 comités de
Evaluación Externa para 12 IFDs
A5.1.6. Evaluación de
postulaciones para integrar
comités de Evaluación Externa:
Elaboración de los criterios de
Evaluación. Análisis de las
postulaciones presentadas en
base a los criterios definidos.
Selección de integrantes del
comité de Evaluación Externa
Año 2: 51 profesionales seleccionados
para integrar 17 comités de
Evaluación Externa para 17 IFDs
A5.1.7. Contratación temporal de
profesionales seleccionados para
conformar Comités de Evaluación
Externa.
Año 1: 36 profesionales contratados
para integrar 12 comités de
Evaluación Externa para 12 IFDs
Año 3: 24 profesionales seleccionados
para integrar 8 comités de
Evaluación Externa para 8 IFDs
78
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
Año 2: 51 profesionales contratados
para integrar 17 comités de
Evaluación Externa para 17 IFDs
Año 3: 24 profesionales contratados
para integrar 8 comités de Evaluación
Externa para 8 IFDs
Año 1: 36 profesionales miembros de
los 12 Comités de Evaluación Externa
entrenados
A5.1.8.Entrega de orientaciones
técnicas del Modelo de Evaluación Año 2: 51 profesionales miembros de
a los integrantes de Comités de los 17 de Evaluación Externa
entrenados
Evaluación Externa
Año 3: 24 profesionales miembros de
los 8 Comités de Evaluación externa
entrenados
Año 1: 12 IFDs con licenciamiento
postergado y no licenciados de
gestión oficial
A5.1.9. Visita in situ a los IFDs por Año 2: 17 IFD con No licenciamiento
los Comités de Evaluación externa de gestión oficial
Año 3: 8 IFD con licenciamiento de
gestión oficial evaluados
79
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
Año 1: 12 Informes preliminares de
Evaluación Externa remitidas a los
IFDs evaluados
A5.1.10. Remisión a IFDs
evaluados del informe preliminar
de Evaluación Externa.
Año 2: 17 Informes preliminares de
Evaluación Externa remitidas a los
IFDs evaluados
Año 3: Informes preliminares de
Evaluación Externa remitidas a los
IFDs evaluados
Año 1: 12 reacciones al informe de
Evaluación Externa recepcionados y
remitidos a los Comités de Evaluación
Externa
A5.1.11. Recepción de reacciones
de los IFDs al informe preliminar y
remisión a los Comités de
Evaluación Externa
Año 2: 17 reacciones al informe de
Evaluación Externa recepcionados y
remitidos a los Comités de Evaluación
Externa
Año 3: 8 reacciones al informe de
Evaluación Externa recepcionados y
remitidos a los Comités de Evaluación
Externa
A5.1.12.Recepción del Informe
Final de Evaluación Externa
Año 1: 12 Informes finales de
Evaluación Externa recepcionadas
Año 2: 17 Informes finales de
Evaluación Externa recepcionados
80
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
Año 3: Informes finales de Evaluación
Externa recepcionados
Año 1: 12 informes de Evaluación
analizados por el Consejo de
Evaluación.
A5.1.13. Análisis de los informes
de Evaluación Externa por parte
del Consejo de Evaluación del MEC
Año 2: 17 informes de Evaluación
analizados por el Consejo de
Evaluación.
Año 3: 8 informes de Evaluación
analizados por el Consejo de
Evaluación.
Año 1: 12 resoluciones de
licenciamiento emitidas
A5.1.14. Emisión de las
Resoluciones de Licenciamiento.
Año 2: 17 resoluciones de
licenciamiento emitidas
8 resoluciones de licenciamiento
emitidas
A5.1.15. Remisión de los
Año1: 12 Informes finales,
informes finales, resoluciones de
resoluciones de licenciamiento y
licenciamiento y recomendaciones
recomendaciones remitidas
a las instancias pertinentes
81
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
Año2: 17 Informes finales,
resoluciones de licenciamiento y
recomendaciones remitidas
Año3: 8 Informes finales, resoluciones
de licenciamiento y recomendaciones
remitidas
A5.1.16. Integración de Comisión
Consultiva de la ANEAES para
definición del Marco de Criterios
de Calidad para la Acreditación
Reuniones con integrantes de la
ANEAES realizadas
A5.2.Creación del banco de ítems con proyección a la selección virtual de
educadores, en el marco de los Concursos Públicos de Oposición.
A5.2.1. Contratación temporal de
especialistas para la elaboración
de los reactivos por disciplina y
modalidad educativa, que
integrarán el Banco de Ítem.
Contratación de 20 especialistas para
la elaboración de ítems de las
disciplinas específicas de la Educación
Media (especialistas con los que el
MEC no cuenta dentro del plantel de
técnicos).
Año 2015-2016.
A5.2.2. Capacitación de
especialistas encargados de la
elaboración de los reactivos que
conformarán el Banco de Ítem.
Capacitación a los 20 especialistas
contratados y 20 técnicos del MEC,
que tendrán a su cargo la elaboración
de los ítems de las áreas específicas
que componen la malla curricular del
tercer ciclo de la Educación Escolar
82
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
Básica y la Educación Media. Año
2015.
A5.2.3. Diseño e instalación de
una plataforma virtual para la
Selección de Educadores.
Diseño e instalación de una
plataforma virtual. Año 2015
A5.2.4. Capacitación del equipo
técnico de la Dirección General de
Desarrollo Profesional del
Educador sobre el uso de la
plataforma virtual.
40 técnicos capacitados sobre el uso
de la plataforma virtual y 2
capacitadores. Año 2015-2016
A5.2.5. Aplicación piloto del uso
de la plataforma virtual y del
Banco de Ítem, para la selección
de supervisores educativos.
Capacitación a postulantes que
formarán parte de la aplicación piloto
en cuanto al uso de la plataforma
virtual y posterior aplicación. Año
2016
A5.2.6. Ajustes del Banco de Ítem
y de la plataforma virtual, con
proyección a la Selección Virtual
de Educadores.
Ajuste del Banco de Ítem y las
aplicaciones de la plataforma virtual si
fuere preciso, en base a la experiencia
de aplicación piloto. Año 2017-2018.
A5.2.7. Actualización del Banco de Actualización permanente del Banco
Ítem, según requerimientos.
del Ítems. Año 2017- 2018.
83
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
A5.3.Análisis de instrumentos evaluativos aplicados en el Marco de los
Concursos Públicos de Oposición, la evaluación del desempeño docente y
la evaluación de las instituciones formadoras de docentes.
A5.3.1. Instalación de software
estadístico que permitan la
obtención de las informaciones
técnicas referidas a los
instrumentos de evaluación.
Adquisición e instalación de 10
software estadísticos para el análisis
técnico de instrumentos evaluativos.
El software se utilizará para otros
análisis, como por ejemplo, datos de
evaluación del desempeño y
evaluación de instituciones
formadoras de docentes. Año 2015
A5.3.2. Contratación temporal de
especialistas para la capacitación
de los técnicos del MEC con el
objeto de utilizar el software
informático.
1 Especialista informático contratado.
Año 2015
A5.3.3. Talleres de capacitación
sobre el manejo de software
estadístico para el análisis de
datos.
10 Capacitaciones acerca de la
utilización de software estadísticos a
15 técnicos del nivel central, de modo
a dejar capacidad instalada. Análisis
cualicuantitativo. Año 2015
84
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A5.3.4. Análisis de instrumentos
evaluativos (índice de
discriminación de los ítems, su
grado de dificultad, el
comportamiento de los
distractores y el análisis de la
pregunta y de los logros
obtenidos) a través de los
software informáticos adquiridos,
así como los datos obtenidos con
la aplicación de los mismos.
15 000 instrumentos evaluativos
analizados a través de software
estadístico. Asimismo, podrán ser
utilizados para procesar los datos de
la evaluación del desempeño docente,
como la evaluación de las
instituciones formadoras de docentes.
Año 2015-2018
2.014
2.015
A5.4 Aplicación de mecanismos de evaluación del desempeño docente ,
técnico pedagógico, directivo y supervisor pedagógico con fines de
certificación y con proyección a estándares
A5.4.1. Evaluación de desempeño docente con fines de certificación y
con proyección a estándares de desempeño aplicados
A5.4.1.1 Selección de la muestra
de docentes.
A5.4.1.2. Selección y contratación
temporal de pares evaluadores.
A5.4.1.3 Capacitación a los
diferentes actores involucrados en
el proceso evaluativo (pares,
supervisores, directivos y
13100 docentes seleccionados
(primer, tercer, sexto y noveno grados
de la EEB y 3º curso de la E.M).
2620 pares evaluadores seleccionados
y contratados.
19650 Actores involucrados en el
proceso de evaluación del desempeño
docente capacitados.
85
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
técnicos).
A5.4.1.3.1. Dotación de materiales
(guía de trabajo e instrumentos de
evaluación)
A5.4.1.4. Desarrollo de evaluación
de desempeño (Autoevaluación,
observación de clases, portafolio,
evaluación de superiores,
evaluación de pares y
estudiantes).
A5.5.1.4.1. Dotación de materiales
(guía de trabajo e instrumentos de
monitoreo)
Documento orientador Instrumento
de evaluación
13100 docentes evaluados en su
desempeño profesional
A5.3.1.5. Sistematización, análisis
e interpretación de datos
13100 informes elaborados.
obtenidos en la aplicación del
mecanismo de evaluación.
A5.3.1.6. Devolución de los
resultados a los docentes
13100 resultados entregados a los
evaluados.
evaluados
A5.4.1.6.1. Dotación de materiales
(informe final)
A5.4.1.7. Elaboración de plan de
mejora del desempeño docente.
13100 planes de mejora elaborados.
A5.4.1.7.1. Dotación de materiales
(guía de trabajo y formato plan de
mejora)
86
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
A5.4.1.8. Análisis y medición del
impacto de los planes de mejora
en el desempeño docente.
13100 docentes evaluados en relación
A5.4.1.8.1. Dotación de materiales al mejoramiento de su desempeño.
(instrumento de análisis de
medición)
2 investigadores realizan la
A5.4.1.9. Triangulación de los
triangulación de 8100 resultados de
evaluación del desempeño docente
resultados de la evaluación del
desempeño docente con los
comparados con los resultados de las
resultados de la evaluación de los evaluaciones realizadas por el Sistema
aprendizajes realizado por el
Nacional de Evaluación del Proceso
SNEPE
Educativo (SNEPE)
A5.4.2. Evaluación de desempeño del Supervisor Educativo con
proyección a estándares implementado.
A5.4.2.1. Capacitación a los
diferentes actores involucrados en
el proceso evaluativo(superior
inmediato, pares, supervisores,
2200 agentes evaluadores
subalterno)
capacitados.
A5.4.2.1.1 Dotación de materiales
(guía de trabajo e instrumentos de
evaluación)
A5.4.2.2. Desarrollo de evaluación
de desempeño (Autoevaluación,
portafolio de evidencias,
evaluación de superiores,
evaluación de pares.
200 supervisores evaluados
87
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
A5.4.2.2.1 Dotación de materiales
(guía de trabajo e instrumentos de
monitoreo)
A5.4.2.3 Sistematización, análisis
e interpretación de datos
obtenidos en el proceso
evaluativo.
A5.4.2.4. Devolución anual de los
resultados a los evaluados.
200 informes elaborados.
200 resultados entregados a los
evaluados
A5.4.2.4.1 Dotación de materiales
(informe final)
A5.4.2.5. Elaboración de plan de
mejora del desempeño supervisor
educativo.
200 planes de mejora elaborados.
A5.4.2.5.1 Dotación de materiales
(guía de trabajo y formato de plan
de mejora)
200 materiales impresos
A5.4.2.6. Análisis y medición del
impacto de los planes de mejora
en el desempeño del supervisor
educativo.
200 supervisores educativos
evaluados en relación al
mejoramiento de su desempeño.
88
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
5.4.3. Evaluación del desempeño de directivos y técnicos pedagógicos de
instituciones educativas y supervisiones educativas con proyección a
estándares de desempeño diseñado e implementado.
A5.4.3.1. Revisión estado del arte
nacional e internacional respecto
a la evaluación de desempeño de
directivos y técnicos pedagógicos.
Investigación bibliográfica realizada.
A5.5.3.2. Constitución de mesas
de trabajo integrada por equipos
técnicos, expertos y gremio,
aprobado por Resolución
Ministerial, para definición de
evaluación de desempeño de los
directivos y técnicos pedagógicos.
10 encuentros de trabajos de los
integrantes de la mesa constituida.
A5.5.3.3. Elaboración de
propuesta.
Propuesta de mecanismo de
evaluación del desempeño directivo y
técnico pedagógico elaborada.
A5.4.3.4. Validación piloto con
actores sociales, directivos de
instituciones educativas y
técnicos pedagógicos de
instituciones y supervisiones
educativas.
150 directivos evaluados en su
desempeño para la validación del
mecanismo.
150 Técnicos pedagógicos de
instituciones y supervisiones
educativas evaluados en su
desempeño para la validación del
mecanismo.
89
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
A5.4.3.4.1 Dotación de materiales
(guía de trabajo e instrumentos de 2000 materiales impresos
monitoreo)
A5.4.3.5.Ajuste del mecanismo e
instrumentos de evaluación en
base a la aplicación piloto.
Mecanismo de evaluación del
desempeño de directivos y técnicos
pedagógicos ajustado y validado.
A5.4.3.6. Elaboración de la versión
final del mecanismo de evaluación Versión final del mecanismo de
de desempeño de directivos y
evaluación del desempeño de
técnicos pedagógicos con
directivos y técnicos pedagógicos.
proyección a estándares de
desempeño.
A5.3.3.7. Difusión pública de la
normativa.
Mecanismo de Evaluación de
Desempeño Directivo de Instituciones
educativas publicado.
Mecanismo de Evaluación de
Desempeño de Técnicos Pedagógicos
de Instituciones y Supervisiones
Educativas publicado.
A5.4.3.8 Capacitación a los
diferentes actores involucrados en
3843 agentes evaluados capacitados.
el proceso evaluativo para la
aplicación plena del mecanismo.
A5.4.3.8.1 Dotación de materiales 3843 materiales impresos
(guía de trabajo e instrumentos de
evaluación)
90
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A5.4.3.9 Desarrollo de evaluación
de desempeño
1450 directivos y 100 técnicos
pedagógicos evaluados
2.014
2.015
A5.4.3.9.1 Dotación de materiales
(guía de trabajo e instrumentos de 1550 materiales impresos
monitoreo)
A5.4.3.10 Sistematización, análisis
e interpretación de datos
1550 materiales impresos
obtenidos en el proceso
evaluativo.
A5.4.3.11. Devolución anual de los 1550 resultados entregados a los
resultados a los evaluados.
evaluados
A5.4.3.8.1 Dotación de materiales
(guía de trabajo e instrumentos de 1550 materiales impresos
evaluación)
A5.4.3.12. Elaboración de plan de
mejora del director y técnico
pedagógico
1550 planes de mejora elaborados.
91
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
A5.4.3.12.1 Dotación de
materiales (plan de mejora)
1550 materiales impresos
A5.4.3.13 Análisis y medición del
impacto de los planes de mejora
en el desempeño del director de
instituciones educativas.
725 directores evaluados en relación
al mejoramiento de su desempeño.
A5.4.3.13.1 Dotación de
materiales (plan de mejora)
2.014
2.015
725 materiales impresos
R6. Fortalezas y debilidades identificadas durante la ejecución del programa para la oportuna toma de decisiones.
A6 Evaluaciones del Programa
A6.1 Evaluación diagnóstica y concurrente
Contratación de una consultoría
nacional o internacional para la
evaluación diagnóstica, intermedia
y concurrente del desarrollo del
programa
Contratación de consultoría
evaluativa, instrumentos aplicados,
informes de resultados y
recomendaciones
R7. Equipo de Gestión conformado para la efectiva ejecución del programa
A7 Ejecución y difusión del programa
92
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
A7.1 Fortalecimiento a la Gestión del programa
1 Coordinación ejecutiva del
Programa contratado
1 Coordinación Académica del
Programa contratado
1 Coordinación administrativa y
financiera
1 Especialista en evaluación
A7.1.1 Conformación del Equipo
de Gestión del Proyecto
1 contador de proyecto
contratadoEquipo de Gestión de
Proyecto conformado
1 especialista en planificación de
proyecto contratado
1 Especialista para capacitar la
sistematización de las actividades
A7.1.2 Campaña comunicacional
sobre el desarrollo del proyecto y
sobre los servicios ofrecidos a la
comunidad por las instituciones
formadoras de docentes.
1 consultoría contratada
Un Plan de Comunicación Pública del
Proyecto elaborado y aprobado
A7.2 Seguimiento y Monitoreo
93
2.016
2.017
2.018
RESUMEN NARRATIVO
DESCRIPCIÓN
2.014
2.015
A7.2.1. Actividades de
Seguimiento y Monitoreo
R8. Auditoría externa financiera y de gestión realizada
A8 Auditoría Externa
A8.1. Contratación de una consultoría para realizar la auditoría externa
financiera y de gestión
A8.1. Auditoría externa
1 consultoría en el año 2016 y otra en
el 2018
94
2.016
2.017
2.018
IX. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO. REGLAMENTACIONES VIGENTES.
El presente Programa se llevará a cabo siguiendo las siguientes reglamentaciones vigentes:
• Constitución Nacional de la República del Paraguay
• Ley N° 1264 General de Educación
• Ley N° 1535/99 De Administración Financiera del Estado.
• Ley N° 5142/14 que aprueba el Presupuesto General de Ingresos y Gastos de la Nación,
ejercicio 2014.
• Decreto N°1100 que reglamenta la Ley de Presupuesto.
• Ley N° 1725 Estatuto del Educador
• Ley N° 2072 Creación de la ANEAES.
• Ley N° 5136/13 De educación inclusiva
• Plan Nacional de Educación 2024
• Agenda Educativa 2014-2018 del MEC
La Unidad de Administración y Finanzas (UAF) del Ministerio de Educación y Cultura cuenta con la
estructura suficiente para llevar a cabo dicho proceso. Será contratado un equipo de apoyo a la
gestión.
X. PROCESOS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Todas las actividades del programa serán monitoreadas durante su desarrollo e implementación,
según los resultados esperados establecidos en los diferentes componentes del marco lógico y
haciendo uso de la evidencia establecida como medios de verificación.
La Dirección de Formación Docente, conjuntamente con la Dirección General de Planificación y las
direcciones involucradas serán las responsables de realizar el monitoreo de todo el programa.
El monitoreo será realizado a nivel institucional por directivos de las instituciones educativas
beneficiadas, Institutos de Formación Docente cuyas zonas y regiones están bajo su jurisdicción, los
coordinadores departamentales así como el equipo coordinador del nivel central. Se desarrollaran
instrumentos para este fin y las instancias mencionadas serán capacitadas para la aplicación de dichos
instrumentos. El monitoreo estará entre otros temas, vinculados las prácticas pedagógicas, la
capacitación y formación recibida, así como al involucramiento de la comunidad.
El proceso de seguimiento del programa será desarrollado, desde una perspectiva cuanti-cualitativa,
considerando los informes elaborados. Se evaluará el programa desde dentro para observar cómo se
desarrollan las actividades y sus resultados, con el fin de mejorar la toma de decisiones; en este
sentido el seguimiento se realizará como proceso permanente en su modalidad interna. El seguimiento
se plantea en todas sus dimensiones, no sólo por los resultados del programa, sino también para el
control financiero y el cumplimiento de las metas previstas.
Para ello, será implementado el aplicativo informático web, disponible en el MEC, basado en la
metodología de administración de proyectos del PMI (Project Management Institute) (PMI), el
desarrollo de esta solución ha surgido a partir de la necesidad de contar con una herramienta
integrada que facilite el seguimiento y monitoreo de programas. Serán capacitados técnicos asignados
para el uso y la actualización permanente del aplicativo.
Los reportes derivados del sistema servirán para retroalimentar los procesos, identificar los puntos
fuertes y aquellos débiles para tomar decisiones en consecuencia.
95
XI. SOSTENIBILIDAD
El Plan Nacional de Educación 2024 y la Agenda Educativa 2014-2018 del MEC asumen como uno de
los principales desafíos el desarrollo profesional de los educadores y las educadoras, es así que dicho
Plan contempla el fortalecimiento e innovación de los programas de formación continua en servicio de
los educadores, conforme a las necesidades del contexto y acorde a las necesidades y prioridades de
mejora del desempeño, fortalecimiento y mejora de las instituciones formadoras de los educadores y
educadoras, formación continua en servicio de los educadores que ejercen docencia sin título
habilitante, aplicación de mecanismos de evaluación de la calidad de los Institutos de Formación
docente y la evaluación sistemática del desempeño de los educadores para la certificación del
educador profesional. En este marco se plantea un ambicioso plan de capacitación en servicio que
propone una intervención integral acorde a cada nivel educativo y al contexto en el que está inserta la
institución educativa.
La integralidad de la propuesta conlleva a la vinculación y articulación con las diferentes instancias de
gestión, lo que facilitará el acompañamiento a la ejecución del programa.
En las instituciones educativas, convive una diversidad de culturas, de grupos sociales y la respuesta
educativa a esa diversidad es, tal vez, el reto más importante y difícil al que se enfrentan los y las
docentes. La temática de la diversidad nos compromete a todos como integrantes de esta sociedad y
requiere por ello una formación adecuada de los actores educativos.
Diversidad de capacidades, motivaciones y necesidades, la educación intercultural pretende asegurar
el cumplimiento de la igualdad de oportunidades y trata de que los alumnos logren una competencia
intercultural, pluricultural y bilingüe. Esto significa la capacidad para poder adecuarse a la comunidad
mayoritaria y a aquella propia o minoritaria, a través del dominio de medios, como la lengua y el
conocimiento de las formas de vida y valores centrales de las diferentes culturas y grupos.
Es un requisito indispensable que en el Paraguay se considere el acceso a la sociedad de la información
y que se cuente con los equipamientos necesarios, espacios virtuales, de conectividad como
herramienta de apoyo pedagógico para el desarrollo las capacitaciones de los educadores, educadoras
y estudiantes.
La sostenibilidad del Programa también estará dada a través de la articulación del Ministerio de
Educación y Cultura con entes del Gobierno Central, Departamental y Municipal; así como también con
instituciones de formación docente, universidades y centros especializados en la temática de
formación docente para un apoyo constante ante los requerimientos de los docentes.
Por otra parte, como este programa se encuentra inserto en un Plan Nacional más amplio de
perfeccionamiento docente por lo cual se tomarán los recaudos necesarios para incorporar
gradualmente los recursos correspondientes para todos los componentes planteados en el Programa
en el presupuesto del MEC.
Enfoque de género
La visión actual de la Política Educativa con enfoque de Derecho, se basa en un proceso que se
desarrolla y se fundamenta en el principio de que todas las personas son iguales en derecho y
dignidad, los cuales deberán ser considerados en la implementación de este programa.
96
Desde la década de los 90 la perspectiva o enfoque de género ha sido incorporada en la educación. En
este marco, en todas las acciones desarrolladas se plantea como un eje central el enfoque de
derechos, especialmente en la formación de los y las docentes en áreas de inclusión. En este sentido se
considera que hablar de derechos es justamente reconocer la necesidad de eliminar todas las barreras
socioculturales que han sido colocadas a las personas, principalmente a las mujeres en la historia. Se
propone que los directores, directoras y docentes entiendan e incorporen la perspectiva de género en
su gestión, tanto institucional como en su práctica educativa.
Factores tecnológicos
Es un requisito imprescindible que en nuestro país se considere el acceso a la sociedad de la
información y se cuente con los equipamientos necesarios, como herramienta de apoyo pedagógico
para el desarrollo las capacitaciones y las formaciones propuestas en el programa.
XII. IMPACTO AMBIENTAL
Las actividades propuestas no tendrán un impacto directo sobre el medio ambiente. Los recursos
utilizados serán adquiridos acordes a las leyes ambientales existentes, y se realizará un uso eficiente
de los materiales (materiales, equipos informáticos, útiles de oficinas, otros) y se prevé
posteriormente un reciclaje de los mismos.
97
XIII.
BIBLIOGRAFÍA
• Banco Mundial, Paraguay, ( 2013) : Estado del arte de la profesión docente en Paraguay.
Ideas inspiradoras para la elaboración de políticas educativas. op cit., p. 12
• Datos DGEEI – MEC (2011), (2012), (2013) (2.014) (preliminares)
• Decreto 10.504 por el cual se reglamenta el Fondo para la Excelencia de la Educación y la
Investigación y se dispone normas complementarias para la ejecución de programas
establecidos en el Artículo 4 de la Ley 4758/12 que crea el Fondo Nacional de Inversión
Pública y Desarrollo (FONACIDE) y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la
Investigación.
• Decreto 10.480 que reglamenta la Ley de Presupuesto.
• Denise Vaillant (2007), Mejorando la formación y el desarrollo profesional docente en
Latinoamérica Rev. Pensamiento Educativo, Vol. 41, nº 2
• Diseño curricular de la Educación Media (2002-2004)
• Ley N° 1264 General de Educación Art. 18 y Art. 51
• Ley 4758/12 que crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE) y el
Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación, en sus Artículo 19, Artículo 20.
• Ley 1535/99 De Administración Financiera del Estado.
• Ley 4848/13 que aprueba el Presupuesto General de Ingresos y Gastos de la Nación,
ejercicio 2013.
• Ley N°5031 /13 que implementa el idioma inglés en la malla curricular de la educación
pública desde el preescolar hasta el tercero de la media.
• Ley Nº 4.251 / 2010 de lenguas.
• MEC, (2013), Resultados de las Evaluaciones Área Matemáticas. Estudiantes de Educación
Escolar Básica, Tercero, Sexto y Noveno Grado, pág. 18.
• MEC/JUNTOS POR LA EDUCACIÓN (2013) Mesas temáticas: Formación Docente. Fase 1.
Informe
• Ministerio de Hacienda. (2013). Atlas de Políticas Públicas del Paraguay: tendencias y retos
de intervención. Pág. 43
• Plan Nacional de Educación (2024).
98
XIV.
ANEXOS
Anexo 1. Árbol de objetivos
Anexo 2. Matriz de Marco Lógico.
Anexo 3. Cronograma Financiero Detallado.
99
Anexo 1. Árbol de Objetivos
Calidad de la Educación en Todos los Niveles y Modalidades
Fines
Mejora el nivel de los
aprendizajes de los estudiantes
en evaluaciones de matemáticas,
ciencias, lengua castellana y
guaraní
Acompañamiento y
asesoramiento pertinente
de los gestores educativos
para la sostenibilidad de las
innovaciones pedagógicas
de los docentes
Valorización de la
función docente por la
sociedad paraguaya
Credibilidad de la sociedad
hacia las instituciones
formadores de docentes
Mejoramiento del rendimiento académico de los estudiantes en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo nacional
Docentes con perfil
profesional para el
área que ejercen
Prácticas
pedagógicas
innovadoras
Gestores educativos
formados en gestión
pedagógica
Mejora el control del
desempeño docente con la
permanencia y promoción
en la carrera.
Instituciones formadoras de
docentes con las condiciones
adecuadas para un desarrollo
institucional
Medios
.
Cantidad suficiente
de profesionales
para Tercer Ciclo Media - Inclusiva Indígena - Técnica Permanente
Mayor oferta de
formación para
los niveles y
modalidades
Formación
didáctica de
docentes
actualizada
Formador de
formadores
con
competencias
pedagógicas
pertinentes.
Suficiente
oferta para la
formación de
gestores
- 100 -
Gestores
educativos
departamentales
con competencias
para la
planificación,
desarrollo,
monitoreo y
evaluación
educativa local
Aplicación
sistemática
de la
evaluación de
desempeño
para regular la
carrera
profesional
del educador
Mecanismo
de ingreso
a la función
docente
fortalecidos
Evaluación
institucional
sistemática
Infraestructura
edilicia, tecnológica
y didáctica adecuadas
Anexo 2. Matriz de Marco Lógico.
RESUMEN NARRATIVO
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Los educadores de los distintos niveles/modalidades educativos del sector oficial mejoran su desempeño e inciden favorablemente en los aprendizajes de los
estudiantes
PROPÓSITO
Mejorar las competencias pedagógicas de los educadores en servicio, de los niveles y modalidades educativos del sector oficial, que impacten en la calidad de los
aprendizajes.
COMPONENTES
C1. Fortalecimiento de los Institutos de Formación Docente.
C2. Formación de docentes en competencias acorde a la disciplina/nivel que enseña.
C3. Formación de gestores educativos.
C4.Desarrollo de metodologías innovadoras en la enseñanza de lengua, matemática, ciencias básicas y ciencias sociales
C5. Efectiva aplicación de los Mecanismo de aseguramiento de la calidad de la educación instalada
C6. Evaluación diagnóstica y concurrente para la identificación de fortalezas y debilidades
C7. Fortalecimiento a la Gestión del programa.
C8. Transparencia en la gestión del programa
ACTIVIDADES
R1 Institutos de Formación Docente evaluados y en condiciones para ingresar al proceso de acreditación
A.1 Planes de Mejora
A1.1 Implementación de los Planes de mejora de los Institutos de Formación Docente de gestión oficial
Informes de monitoreo
A1.1.1 Financiación de planes de mejora.
35 planes de mejora ejecutados
Instrumentos
Fotografías
- 101 -
A1.1.2 Monitoreo y seguimiento a los planes de
mejora
35 instituciones formadoras
monitoreadas
Informes de monitoreo
Instrumentos
Fotografías
A1.2 Mejoramiento de espacios educativos
5 aulas construidas de acuerdo a los Informes de fiscalización de obra
estándares establecidos
Fotografías
A1.2.1. Equipamiento de 35 centros de recursos de
aprendizaje, construcción y equipamiento de 30
laboratorios de ciencias.
A1.2.2. Monitoreo del desarrollo de los procesos de
mejoramiento
35 laboratorios equipados de
acuerdo a especificaciones técnicas
35 centros de recursos de
aprendizaje con al menos 10 títulos
x 20 volúmenes de cada área:
lengua, matemáticas, ciencias
básicas y ciencias sociales.
Monitoreo de las construcciones de
las 5 aulas realizado
Informes de fiscalización y monitoreo
de obra
Fotografías
Informes de fiscalización y de
monitoreo de obra
Fotografías
Informes de monitoreo
Fotografías
A1.3 Formación de los formadores en niveles de postgrado
A1.3.1 Contratación y/o convenio de universidades o
institutos superiores para el desarrollo del programa
de formación en gestión educativa para directivos y
equipo técnico central.
55 directivos de los IFD, CRE de
gestión oficial y Técnicos del Nivel
Contrato firmado.
Central (TNC) con especialización en Informes del desarrollo del curso
gestión educativa.
A1.3.2 Contratación y/o convenio de universidades o
institutos superiores para el desarrollo de 6 (seis)
especializaciones de post grado para formadores de
formadores y equipo técnico central.
300 formadores de los IFD, CRE de
gestión oficial y Equipo Técnico del
Nivel Central (TNC) participan de
cursos de especialización. (2 grupos
de 50 participantes por año)
- 102 -
Contrato firmado.
Informes del desarrollo del curso
A1.3.3. Desarrollo de la formación de los beneficiarios
con una duración de un año, en dos grupos
consecutivos(reposición de gastos de traslado estadía
y alimentación)
55 directivos de los IFD y CRE de
gestión oficial y Equipo técnico del
nivel central matriculados.
300 formadores de los IFD y CRE de
gestión oficial y Equipo técnico del
nivel central matriculados.
Planillas de asistencia
Instrumento de monitoreo.
Planillas de rendimiento académico
A1.3.4. Seguimiento, Monitoreo y evaluación del
desarrollo de la formación.
18 visitas realizadas a las
instituciones de educación superior
formadoras.
Informes
Registro fotográfico
Hojas de monitoreo
R2 Aumento del número de docentes habilitados para la disciplina/nivel que enseña
A2 Profesionalización/Especialización/Especificación de la formación de docentes
A2.1 Profesionalización de 400 docentes indígenas
A.2.1.1 Revisión, ajuste, edición y distribución del
diseño curricular para la profesionalización de
docentes indígenas.
A.2.1.2 Contratación de consultoría para elaboración
de 32 módulos para el desarrollo del curso de
profesionalización de docentes indígenas.
A. 2.1.3 Implementación del modelo de formación en
servicio dirigido a 400 docentes y 20 tutores de
instituciones educativas indígenas con enfoque
intercultural plurilingüe para la EEB, en 10
instituciones formadoras de docentes.
100 ejemplares de diseño de
profesionalización de docentes
indígenas validados, impresos,
entregados y obrantes en
instituciones formadoras de
docentes.
Documento del diseño curricular de
profesionalización de docentes
indígenas.
Impresión de 100 ejemplares del
diseño.
32 módulos elaborados y validados
Contratos firmados con especialistas.
Muestra física del módulo.
500 ejemplares de cada módulo (32)
Planilla de distribución de los módulos.
impresos.
10 reuniones de 2 días para entrega
técnica del diseño curricular y los
módulos (Formación de
formadores), con 20 tutores
400 docentes indígenas
profesionalizados
- 103 -
Actas de las reuniones.
Titulación de los indígenas
Se cuenta con información
sobre los requerimientos de
formación de los docentes
indígenas que actualmente
laboran sin título habilitante.
A.2.1.4 Monitoreo y evaluación del desarrollo de
curso de profesionalización de docentes indígenas.
50 visitas de monitoreo para
evaluación de procesos del
desarrollo del curso.
Informe de las visitas
Registro fotográfico
Hoja de monitoreo
A2.2. Especialización de 55 formadores sobre la formación docente indígena en contextos pluriculturales y multilingües.
1 programa de formación con 10
módulos elaborados y validados
Documento de programa de formación.
60 ejemplares de cada módulo (10)
impresos.
Muestra física del modulo
A.2.2.2. Desarrollo de los cursos de la formación de
los beneficiarios (tutores, técnicos y supervisores)
55 formadores (tutores, técnicos y
supervisores) matriculados en el
curso.
Registro de la matrícula de inscripción
Planillas de asistencia
Planilla de rendimiento académico
A.2.2.3. Visita de monitoreo y Evaluación del
proceso de desarrollo del curso de formación.
5 visitas de evaluación a la
institución en el proceso
Informe de visitas
Informe del desarrollo del curso
Registro fotográfico
A.2.2.4. Pasantía internacional sobre experiencias en
etnodidácticas en países de la región
55 participantes del curso de
especialización con experiencias
vivenciadas
Informe de la pasantía.
A.2.2.1. Elaboración del programa de especialización
indígena en contextos pluriculturales y multilingües
para formador de formadores docentes
A.2.3. Formación específica (especificación/especialización) de docentes indígenas en didácticas de las áreas académicas
A.2.3.1. Diseño e impresión de 7 cursos para la
formación específica de docentes de instituciones
indígenas de Educación Inicial, Educación Escolar
Básica y Educación Media (1 de Educación Inicial, 3 de
EEB y 4 de EM).
100 ejemplares de cada uno de los 7
cursos impresos y distribuidos en los 7 diseños de cursos de formación
10 IFD que implementarán los
específica.
cursos.
A.2.3.2. Elaboración de módulos para el desarrollo de 2 (dos) especialistas internacionales
- 104 -
los cursos (6 módulos por curso)
5 (cinco) especialistas nacionales
contratados para la elaboración de
los módulos.
200 ejemplares de cada módulo
editado e impreso
módulos distribuidos / 8400 * 100
2 jornada de entrega técnica para
A.2.3.3. Implementación de los cursos en 10
55 personas
instituciones formadoras de docentes dirigidos a 1300
docentes de instituciones de educación indígena
(Docentes especializados / 1300
docentes especializados)*100
A.2.3.4. Monitoreo y evaluación del desarrollo de
curso de formación de docentes indígenas.
visitas realizadas / 50 visitas
previstas
Contratos firmados
Muestra física del módulo.
Planilla de distribución de los módulos
Actas de las reuniones.
Planilla de asistencia.
Planilla de calificaciones.
Informe de las visitas
Registro fotográfico
Hoja de monitoreo
A2.4 Formación de docentes en el área de Trabajo y Tecnología para el tercer ciclo de la EEB.
A.2.4.1. Diseño, edición, impresión y distribución de 3
módulos de formación docente para el mejoramiento
de la enseñanza de Trabajo y Tecnología (se propone Diseño y edición de 3 módulos
que los módulos refieran a Huerta Escolar,
Emprendedurismo y Artesanías Locales)
A.2.4.2. Impresión y distribución de 20.000
ejemplares de 3 módulos de formación docente para
el mejoramiento de la enseñanza de trabajo y
tecnología.
A.2.4.3. Formación de los formadores de docentes de
Trabajo y Tecnología en innovaciones en la enseñanza
de esta área (30 instituciones formadoras de
docentes)
Muestra en formato digital
20000 ejemplares de cada módulo,
impresos y distribuidos.
Muestra física de los módulos
Planilla de entrega de módulos
60 formadores de formadores
capacitados en las innovaciones en
Trabajo y Tecnología
Planilla de asistencia
Plan de capacitación
Informe de la formación
- 105 -
A2.4.4. Desarrollo de la formación de docentes de
Trabajo y Tecnología en 30 instituciones formadoras
de docentes.
5000 docentes formados
anualmente, en tres años, en 10
encuentros por año en 30
instituciones formadoras de
docentes.
A2.4.5. Seguimiento a la implementación de las
100 visitas de monitoreo sobre
innovaciones en la enseñanza de Trabajo y Tecnología
desarrollo de la formación.
en el aula
Planilla de asistencia.
Informes de monitoreo
Informes de gestión, en proceso, de las
instituciones formadoras de docentes.
A2.5 Profesionalización de docentes de Educación Técnica y Profesional
A2.5.1 Contratación de consultoría para la
elaboración del diseño curricular de la
profesionalización de docentes de la Educación
Técnica y Profesional, con diseño del material
Consultoría contratada
Diseño curricular de la
profesionalización de Educación
Técnica y Profesional editado.
Contrato firmado
A2.5.2. Impresión del diseño curricular de la
profesionalización docente
Impresión de 200 ejemplares del
Diseño curricular de
profesionalización Docente de
Educación Técnica y Profesional.
Documento del diseño curricular de la
profesionalización de Media Técnica
Impresión de 200 ejemplares de Diseño
curricular de la profesionalización de
Media Técnica.
A2.5.3 Contratación y/o Convenio de universidad o
instituto superior para el desarrollo del curso de
Profesionalización Docente, dirigido a Docentes de la
Educación Técnica y Profesional en servicio.
Institución de Educación Superior
contratada para el desarrollo del
curso de profesionalización.
2876 participantes seleccionados
A2.5.4 Identificación de los participantes del curso de
para el curso de Profesionalización
Profesionalización Docente.
Docente.
A2.5.5. Provisión de recursos a los participantes del
curso de Profesionalización
2876 unidades de almacenamiento
extraíble (pendrivers) con
materiales educativos en formato
HMTL – XMTL (simulador de
plataforma) u otro formato similar.
- 106 -
Contrato firmado.
Listado de beneficiarios para el curso.
Registro de recepción de los materiales
La institución de educación
califica para el desarrollo del
curso de Profesionalización
Docente.
A2.5.6 Desarrollo del curso de Profesionalización
Docente semipresencial, dirigido a Docentes de
Educación Técnica y Profesional con una duración de
1800 horas.
2876 participantes seleccionados
para el curso de Profesionalización
Docente.
Planillas de asistencia.
Planillas de rendimiento académico
Informes de gestión, de proceso, de la
institución formadora
A2.5.7. Monitoreo del desarrollo del curso de
Profesionalización Docente semipresencial dirigido a
Dicentes de Educación Técnica y Profesional.
32 visitas a las instituciones donde
se desarrollan las tutorías del curso,
realizadas por los equipos técnicos.
Informes
Registro fotográfico
Instrumentos de monitoreo
Sistematización de los resultados
A2.5.7.1 Combustible para el monitoreo del curso de
Educación Técnica y Profesional.
Combustible dotado
Informes parciales e informe final de la
validación
A2.5.8. Evaluación en proceso y de resultados de las
experiencias focalizadas.
32 visitas en Instituciones (Escuelas
que implementan IPA, Colegios
Técnicos, Institutos Técnicos
Informes de visitas
Superiores, Centros Educativos) que Registro fotográfico
implementan las innovaciones en la
formación de docentes.
A2.5.8.1 Combustible para la evaluación del proceso y
resultados de experiencias focalizadas
A2.5.9. Impresión y distribución del informe de las
experiencias
Informes parciales e informe final de la
validación
Combustible dotado
2876 materiales distribuidos en las
instituciones
A2.6 Especialización en Educación de personas jóvenes y adultas
- 107 -
Informes
Registro fotográfico
Instrumentos de monitoreo
Sistematización de los resultados
Los participantes del curso
permanecen en sus funciones
durante el desarrollo del curso.
1 institución de educación superior
contratada para el desarrollo del
programa de Especialización en
A2.6.1 Contratación y/o Convenio de universidad o
Educación de Personas Jóvenes y
instituto superior (nacional o internacional) para el
Adultas
en
el
2014. Contrato firmado
desarrollo del curso de Especialización en Educación
Muestra física de 5 ejemplares por
de Personas Jóvenes y Adultas dirigido a Formador de
12 módulos del plan de estudios módulo.
Formadores, incluyendo la elaboración de módulos.
elaborados y aprobados por las
instancias
correspondientes.
La institución de educación
califican para el desarrollo de
los cursos de formación
5 Seminarios desarrollados.
A2.6.2 Identificación de los Formadores de
Formadores a ser especializados.
100 Formadores de Formadores
seleccionados.
100 unidades de almacenamiento
extraíble (pendrivers) con
materiales educativos en formato
HMTL – XMTL (simulador de
A2.6.3. Provisión de recursos a los participantes
plataforma) u otro formato similar.
curso de Especialización en Educación de Personas
3 Libros en la temática de Educ. De
Jóvenes y Adultas dirigida a Formador de Formadores
Personas Jóvenes y Adultas
entregados a cada participante
(Educ. Popular - Evaluación
educativa en la EPJA, didáctica en la
EPJA)
Reposición de gastos de traslado,
A2.6.4. Desarrollo del curso de especialización
alojamiento, alimentación y otros
dirigido a formador de formadores con una duración gastos conforme Resolución
de un año.
Nº1057/ 2014 , la cual establece el
otorgamiento y montos de viáticos a
funcionarios del MEC.
- 108 -
Registro de inscripción.
Carta de compromiso de los
formadores de formadores firmado
Acciones coordinadas entre
Organización de Estados
Iberoamericanos (OEI),
Dirección General de Educ.
Permanente y la Dirección de
Formación Docente.
Registro de recepción de los materiales
Planillas de asistencia
Planillas de rendimiento académico –
evaluaciones finales.
Informes de gestión, de proceso, de la
institución formadora.
Los participantes del curso
permanecen en sus funciones
durante el desarrollo del
mismo y hasta el cumplimiento
de la carta compromiso.
A2.6.5. Monitoreo del desarrollo del curso de
especialización dirigido a formador de formadores.
12 visitas a la institución de
educación superior responsable de
desarrollo del curso realizadas por
los equipos técnicos de la DGEP y
DFD.
Informes.
Registro fotográfico.
Instrumentos de monitoreo.
Sistematización de los resultados.
A2.6.6. Consultoría de evaluación del desarrollo del
curso de especialización dirigido a formador de
formadores.
Consultoría contratada
Implementación del curso de
especialización evaluado.
Informe de evaluación
A2.7. Especialización en Educación de Personas Jóvenes y Adultas dirigida a Docentes en servicio, Directivos y Supervisores de Educación de Personas Jóvenes y
Adultas
10 Instituciones Formadoras de
Docentes seleccionados para el
desarrollo
del
curso
de
especialización
en
el
2015
A2.7.1 Selección de Institutos de Formación Docente
para el desarrollo del curso de Especialización en
Educación de Personas Jóvenes y Adultas dirigido a
Docentes, Directivos y Supervisores de Educación
para Personas Jóvenes y Adultas.
30 Instituciones Formadoras de Resolución de apertura de los cursos en La institución de educación
Docentes seleccionados para el las
Instituciones Formadoras de califica para el desarrollo de los
desarrollo
del
curso
de Docentes.
cursos de formación
especialización
en
el
2016
30 Instituciones Formadoras de
Docentes seleccionados para el
desarrollo
del
curso
de
especialización en el 2017
250 educadores del curso para el
A2.7.2 Identificación de los participantes del curso
2015
de Especialización en Educación de Personas Jóvenes
750 educadores del curso para Registro de inscripción
y Adultas dirigido a Docentes, Directivos y
2017
Supervisores de Educación de Personas Jóvenes y
750 educadores del curso para
Adultas .
2016
- 109 -
Acciones coordinadas entre
Dirección General de Educ.
Permanente y la Dirección de
Formación Docente.
250 unidades de almacenamiento
extraíble (pendrivers) con
materiales educativos en formato
HMTL – XMTL (simulador de
plataforma) u otro formato similar.
2015
750 unidades de almacenamiento
extraíble (pendrivers) con
materiales educativos en formato
A2.7.3 Provisión de recursos a los participantes curso HMTL – XMTL simulador de
de Especialización en Educación de Personas Jóvenes plataforma u otro formato similar.
2016
y Adultas dirigido a Docentes, Directivos y
Registro de recepción de los materiales
750 unidades de almacenamiento
Supervisores de Educación de Personas Jóvenes y
extraíble (pendrivers) con
Adultas.
materiales educativos en formato
HMTL – XMTL simulador de
plataforma u otro formato similar.
2017
150 Libros en la temática de Educ.
de Personas Jóvenes y Adultas
entregados a cada Instituto de
Formación Docente (Educ. Popular Evaluación educativa en la EPJA,
Didáctica en la EPJA)
250 educadores matriculados en el Planillas de asistencia
A2.7.4 Desarrollo del curso de Especialización en
Planillas de rendimiento académico –
2015.
Educación de Personas Jóvenes y Adultas dirigido a
750 educadores matriculados en el evaluaciones finales.
Docentes, Directivos y Supervisores de Educación de
2017
Informes de gestión, de proceso, de la
Personas Jóvenes y Adultas con un duración de un
750 educadores matriculados en el institución formadora
año.
2016
- 110 -
Los participantes del curso
permanecen en sus funciones
durante el desarrollo del
mismo.
A2.7.5 Monitoreo del desarrollo del curso de
especialización dirigido a formador de formadores en
los IFD.
150 visitas a los IFD que desarrollan
el curso realizadas por los equipos
técnicos. Distribuido por año 50.
Informes
Registro fotográfico
Instrumentos de monitoreo
Sistematización de los resultado
A2.8. Formación de docentes para la implementación del modelo de educación inclusiva
A2.8.1 Diseño del modelo de educación inclusiva
A2.8.1.1. Contratación de consultoría para el diseño
del modelo de educación inclusiva.
A2.8.1.2. Impresión del modelo para su validación
Contrato firmado con Consultoría,
Muestra física del documento
orientador de la educación inclusiva y
de la formación docente en educación
inclusiva.
Documento del diseño curricular de la
360 ejemplares del modelo
profesionalización de Media Técnica
orientador de la Educación Inclusiva Impresión de 360 ejemplares de Diseño
están impresos
curricular de la profesionalización de
Media Técnica.
Contrato firmado de consultoría.
Documento orientador de la
educación inclusiva y de la
formación de docentes en esta
temática diseñado.
A.2.8.1.3. Validación del modelo de educación
inclusiva y de la formación docente en educación
inclusiva.
Las 18 jornadas de validación con 20
participantes en cada jornada están
realizadas.
Informes parciales e informe final de la
Los 18 informes parciales y 1
validación
informe final.
Los 18 viajes realizados.
A.2.8.1.4. Combustible para la validación del modelo
de educación inclusiva y de la formación docente en
educación inclusiva.
Combustible dotado
Informes parciales e informe final de la
validación
- 111 -
A.2.8.1.5. Edición y distribución del documento
orientador del modelo de educación inclusiva y de la
formación docente en educación inclusiva.
20000 ejemplares del documento
orientador del modelo de educación
inclusiva y de la formación docente
en educación inclusiva está editado.
Registro de recepción de la impresión
15.000 instituciones cuentan con el
del material.
documento orientador (centros de
Registro de distribución del material
formación docente, instituciones
educativas de los diferentes niveles
y modalidades, universidades y
bibliotecas públicas)
A. 2.8.2. Formación docente en inclusión educativa
A.2.8.2.1.Contratación y/o Convenio con universidad
o instituto superior (nacional o internacional) para el
desarrollo de Especialización en Educación Inclusiva
dirigido a Formador de Formadores, incluyendo la
elaboración del texto didáctico para los módulos de la
especialización.
Contrato está firmado con
institución/es de nivel superior
A.2.8.2.2 Identificación de los Formadores de
Fo2madores a ser especializados.
1.100 formadores de formadores
seleccionados
A.2.8.2.3. Impresión del material didáctico para los
módulos de la Especialización
1100 ejemplares del texto de los
módulos fueron impresos
A.2.8.2.4. Provisión de recursos a los participantes de
la Especialización
1.100 unidades de almacenamiento
extraíbles (pendrivers) distribuidos a Registro de recepción de los pendrivers
los actores educativos formados.
El texto didáctico sobre Educación
Inclusiva para los módulos de la
especialización fueron elaborados
- 112 -
Contrato firmado entre el MEC y 10
instituciones formadoras de nivel
superior
Listado de beneficiarios
Muestra física del módulo
Planilla de entrega
A2.8.2.5. Desarrollo del curso de especialización
dirigido a formador de formadores con una duración
de un año.
1100 formadores de formadores
Listado de inscripción de los
especializados. 550 en el año 2015 y participantes
550 en el año 2016
Planilla de calificaciones.
A2.8.2.6 Monitoreo del desarrollo del curso de
especialización dirigido a formador de formadores.
20 visitas a la institución de
educación superior responsable de
desarrollo del curso realizadas por
los equipos técnicos de la DGEI y
DFD.
Informes
Registro fotográfico
Instrumentos de monitoreo
Sistematización de los resultado
A.2.8.2.7 Combustible para la validación del modelo
de educación inclusiva y de la formación docente en
educación inclusiva.
Dotación de combustible
Informes parciales e informe final de la
validación
A. 2.8.3. Capacitación en Educación Inclusiva dirigida a Docentes en servicio, Directivos y Supervisores de los diferentes niveles educativos (E.I, E.E.B, E.M ,EP,E.
INDIGENA, otros Abiertos , Aulas Hospitalarias, Esc. Especiales, Docentes de aulas de apoyo), otros Técnicos de Educ. Inclusiva.
A.2.8.3.1. Formación en Educación Inclusiva dirigida a
Docentes en servicio, Directivos y Supervisores de los
diferentes niveles educativos (E.I, E.E.B,
E.M,E.P,E.INDIGENA, Centros Abiertos , Aulas
Hospitalarias, Esc. Especiales, Docentes de aulas de
1132 educadores
apoyo), Técnicos de los Centros de Recursos de Educ.
Inclusiva. Los facilitadores son los Formadores de
Formadores, en educación inclusiva con la frecuencia
de 1 vez al mes presencial y la modalidad a distancia
durante 1 año.
A2.8.3.2 Provisión de recursos a los participantes de
la capacitación.
Registro de asistencia de los formados,
Planilla de rendimiento académico,
Registro de certificados entregados.
1132 unidades de almacenamiento
extraíble
(pendrivers)
con
materiales educativos en formato Listado de entrega
HMTL – XMTL (simulador de
plataforma) u otro formato similar.
- 113 -
A.2.8.3.3. Monitoreo del desarrollo de la formación.
20 jornadas de monitoreo en el
desarrollo de la formación
Informes
Registro fotográfico
Instrumentos de monitoreo
Sistematización de los resultado
A.2.8.3.4. Combustible para el monitoreo
Dotación de combustible
Informes parciales e informe final de la
validación
A2.9. Implementación experimental de innovaciones en metodología para la formación docente continua (formación en aula, campamentos, pasantías, formación
on line, aprendizaje entre pares, red de maestros, seminarios, círculos de aprendizaje).
A2.9.1. Contratación de consultorías para la
elaboración de 10 módulos de protocolo para la
implementación de innovaciones en la metodología
para la formación de docentes.
A2.9.2. Edición y distribución de 4000 ejemplares de
los módulos.
A2.9.3. Entrega técnica de los módulos a institutos
formadores de docentes.
10 módulos de protocolo para la
implementación de innovaciones en
Firma del contrato
la metodología para la formación de
docentes elaborado y validado
4000 ejemplares de módulos
impresos
4000 ejemplares obrantes en 30
Muestra física del módulo
instituciones formadoras de
docentes.
2 reuniones en cada una de las 30
instituciones formadoras de
Informe de las reuniones
docentes (60 encuentros)
5000 docentes capacitados para el
desarrollo de cada una de las 10
experiencias
A2.9.4. Desarrollo de experiencias focalizadas en
relación con cada metodología (2 grupos de docentes
5 libros para cada docente
por cada uno de los 10 métodos)
almacenados en un pendrivers en
poder de los docentes.
40 visitas en instituciones (escuelas,
A2.9.5. Evaluación en proceso y de resultados de las
colegios, centros educativos) que
experiencias focalizadas.
implementan las innovaciones en la
formación de docentes
- 114 -
Registro de docentes por experiencia
Planilla de entrega de materiales a
docentes
Informes de visitas
Registro fotográfico
A2.9.6. Contratación de una consultoría para la
sistematización de las experiencias y edición del
documento como aprendizaje para próximas
implementaciones.
Informe editado sobre el desarrollo
de las experiencias.
Impresión y difusión de 1000
ejemplares de informe.
Muestra física del informe.
Planilla de distribución del informe
editado.
R3 Gestores educativos fortalecidos en sus competencias profesionales.
A3 Formación de Gestores Educativos
A3.1. Formación de supervisores, coordinadores departamentales y secretarios de educación en gestión pedagógica y curricular.
5 instituciones de educación
A3.1.1. Contratación de universidades o institutos superior contratadas para el
Las instituciones de educación
Contratos firmados entre el MEC y las
superiores para el desarrollo del programa de desarrollo
del
programa
de
califican para el desarrollo de
instituciones formadoras
formación en gestión pedagógica y curricular.
formación en gestión pedagógica y
los cursos de formación
curricular.
A3.1.2. Identificación de los agentes educativos a ser
formados.
Agentes educativos a ser formados,
identificados
Registro de inscripción de los agentes
educativos.
Cartas de compromiso de los agentes
educativos sobre sus responsabilidades
a partir de la formación recibida
A3.1.3. Desarrollo de la formación de los agentes
educativos con una duración de un año, en cinco
regiones. (reposición de gastos de traslado estadía y
alimentación)
18 coordinadores departamentales
de supervisión matriculados
17 secretarios de educación
matriculados
450 supervisores educativos
matriculados
Planillas de asistencia
Planillas de rendimiento académico
Informes de gestión, en proceso, de las
instituciones formadoras
A3.1.4. Monitoreo del desarrollo de la formación.
Informes
5 visitas realizadas a las cada una de
Registro fotográfico
las instituciones de educación
Diario de campo
superior formadoras de los agentes
Sistematización
educativos (5)
Instrumentos de monitoreo
- 115 -
A3.1.5. Evaluación de la formación.
A3.1.6. Evaluación, en una muestra representativa,
del desempeño de supervisores y coordinadores
departamentales de supervisión con base en la
formación recibida
Gestión desarrollada por las
instituciones formadoras de los
agentes educativos evaluada de Informe de evaluación
acuerdo con el cumplimiento de los
términos de referencia.
Desempeño de 49 supervisores y
coordinadores departamentales de
supervisión conforme con las
Informe de evaluación
capacidades desarrolladas en su
curso de formación
A3.2. Formación de coordinadores departamentales de supervisión, supervisores educativos y técnicos de supervisión en la planificación, desarrollo, monitoreo y
evaluación educativa departamental.
5 instituciones de educación
A3.2.1. Contratación de universidades o institutos
superior contratadas para el
Las instituciones de educación
superiores para el desarrollo del programa de
Contratos firmados entre el MEC y las
desarrollo
del
programa
de
califican para el desarrollo de
instituciones formadoras.
formación en planificación, desarrollo, monitoreo y
formación en gestión pedagógica y
los cursos de formación
evaluación educativa departamental.
curricular.
A3.2.2. Identificación de los agentes educativos a ser
formados.
18 coordinadores departamentales
de
supervisión
1500
técnicos
de
instancias
desconcentradas
450 supervisores educativos
Registro de inscripción de los agentes
educativos
Cartas de compromiso de los agentes
educativos sobre sus responsabilidades
a partir de la formación recibida
A3.2.3. Desarrollo de la formación de los agentes
educativos con una duración de un año, en dos
grupos consecutivos, en cinco regiones. (reposición
de gastos de traslado estadía y alimentación)
80 % de asistencia de los agentes
educativos a los cursos de
formación, por años en que éstos se
desarrollan
80 % de rendimiento de los agentes
formados en evaluaciones aplicadas
Planillas de asistencia
Planillas de rendimiento académico
Informes de gestión, en proceso, de las
instituciones formadoras
- 116 -
A3.2.4. Monitoreo del desarrollo de la formación.
A3.2.5. Evaluación de la formación.
A3.2.6. Evaluación, en una muestra representativa,
del desempeño de supervisores y coordinadores
departamentales de supervisión con base en la
formación recibida
Informes
25 visitas al grupo 1 y 25 visitas al
Registro fotográfico
grupo 2 realizadas a las instituciones
Diario de campo
de educación superior formadoras
Sistematización
de los agentes educativos
Instrumentos de monitoreo
Gestión desarrollada por las
instituciones formadoras de los
agentes educativos evaluada de
Informe de evaluación
acuerdo con el cumplimiento de los
términos de referencia.
Desempeño de supervisores y
coordinadores departamentales de
supervisión conforme con las
capacidades desarrolladas en su
curso de formación
Informe de evaluación
Boleta de Peaje, Facturas
A3.3. Formación de directores de todos los niveles y modalidades del sistema educativo, en gestión pedagógica y curricular.
1 Consultoría contratada
4 Módulos de formación sobre
A3.3.1. Consultoría internacional para la formación de gestión pedagógica y curricular para
los formadores de institutos de formación docente
FORMADORES elaborados y
desarrollados
70 formadores especializados
A3.3.2. Implementación del curso de formación de los
formadores de institutos de formación docente
70 formadores matriculados.
A3.3.3. Contratación de consultoría para elaboración
de módulos para formación en gestión pedagógica y
curricular.
1 Consultoría contratada
10 Módulos de formación sobre
gestión pedagógica y curricular para
DIRECTORES elaborados y
desarrollados
8.000 módulos impresos
- 117 -
Contrato firmado
Listado de formadores de formadores
con especialización en gestión
Registro de módulos elaborados
Registro de la implementación de los
módulos
Ficha de inscripción.
Listado de asistencia de los
participantes
Contrato firmado
Muestra física de 10 módulos
Registro de recepción de módulos
impresos
A3.3.4. Provisión de recursos a las Instituciones
Formadoras de Docentes para la formación de
directores.
150 libros actualizados sobre
gestión educativa distribuidos a 30
Instituciones Formadoras de
Docentes (5 cada en cada uno)
8.000 módulos distribuidos a 30 IFD
para su uso por directores
participantes del curso
8000 portafolios con materiales
distribuidos a 30 IFD para su uso por
directores participantes del curso.
Registro de recepción de los libros por
directores de IFD
Registro de recepción de módulos por
los participantes del curso
Registro de recepción de los portafolios
por los participantes del curso
Planillas de asistencia
Planillas de rendimiento académico
8000 educadores matriculados
Informes de gestión, en proceso, de las
instituciones formadoras
Informes
90 visitas realizadas a las
Registro fotográfico
instituciones de educación superior
A3.3.6. Monitoreo del desarrollo de la formación.
Diario de campo
formadoras de los agentes
Sistematización
educativos
Hojas de monitoreo
R4 Docentes mentores y tutores formados en metodologías innovadoras en las áreas de: lengua, matemática, ciencias básicas y ciencias sociales.
A3.3.5. Desarrollo de la formación de los directores
con una duración de un año, en tres grupos
consecutivos, en treinta regiones.
A4. Formación de mentores, tutores e inductores.
A4.1. Formación referentes de Educación Permanente
480 docentes seleccionados para la
formación en al año 2015
A4.1.1 Identificación de los referentes docentes para
la formación.
450 docentes seleccionados para la Listado de Referentes docentes.
formación en al año 2016
450 docentes seleccionados para la
formación en al año 2017
A4.1.2 Selección de 30 instituciones formadoras de
docentes para el desarrollo del curso.
30 instituciones formadoras de
Resolución de Implementación
docentes seleccionadas
- 118 -
Consultoría
contratada.
A4.1.3 Contracción de consultoría para la elaboración Consultoría
contratadas.
7 módulos elaborados en versión
7 módulos elaborados.
de 7 módulos.
digital.
A4.1.4 Edición, Impresión y distribución de los 7
módulos.
35000 ejemplares de módulos
impresos para los tres años.
Módulos
distribuidos
a
Instituciones
Formadoras
Docentes.
Muestra
física
30 Planilla de entrega
de
A4.1.5 Desarrollo de Formación de referentes para
Educación Permanente en temas como: Metodología
para la Educación para Personas de Jóvenes y
Adultas: Planificación, Didáctica y Evaluación
educativa en el marco de la nueva propuesta
curricular de la Educación Básica y la Educación
Media para Personas Jóvenes y Adultas
480 docentes formados para el año
2015
Ficha
de
450 docentes formados para el año
Planilla
de
2017
Informes técnicos.
450 docentes formados para el año
2016
A4.1.6 Acompañamiento y Monitoreo a los proceso
de formación en servicio de los referentes de
Educación Permanente.
42 visitas en instituciones
formadoras de docentes, 14 por
año.
A4.2. Formación de Coordinadores Pedagógicos de Educación Escolar Básica
- 119 -
del
módulo.
Todas
las
instituciones
educativas que desarrollan
programas de: Educación
Básica Bilingüe y Educación
Media para Personas Jóvenes y
inscripción
Adultas
cuentan
con
asistencia.
referentes de formación en
servicio.
Sistema de comunicación
eficaz y eficiente a nivel local,
Departamental y con la
Administración Central.
Informes
Registro
fotográfico
Instrumentos de monitoreo
A4.2.1. Revisión 10 módulos para la formación de los
coordinadores pedagógicos en áreas de Lengua,
Matemática y Ciencias (formación de inductores y
mentores)
Revisión, ajuste y edición de 3
módulos del área de Lengua,
Matemática y Ciencias (formación
de inductores y mentores)
8000 ejemplares impresos de cada
A4.2.2. Impresión de 80.000 módulos para la
uno de los 10 módulos y distribuidos
formación de los coordinadores pedagógicos en áreas
en centros de formación de
de Lenguaje, Matemática y Ciencias (formación de
docentes para su puesta a
inductores y mentores)
disposición de los cursantes.
A4.2.3 Formación de 8000 coordinadores
pedagógicos (mentores e inductores) en centros de
8000 coordinadores pedagógicos
formación docente, en innovaciones pedagógicas
formados en las áreas de lengua,
para la enseñanza del lenguaje, matemática y
matemáticas y ciencias
ciencias.
120 informes de monitoreo
A4.2.4 Monitoreo del desarrollo de los cursos
realizados durante el desarrollo de
dirigidos a los coordinadores pedagógicos.
los cursos en los centros de
formación de docentes
Un informe de la consultoría con
A4.2.5 Evaluación de los cursos de formación de los
respecto al desarrollo de los cursos
coordinadores pedagógicos
de formación a coordinadores
pedagógicos
Muestra física de los módulos.
Planilla de entrega a centros de
formación de docentes.
Registro de asistencia
Informe de rendimiento académico.
Informes de monitoreo
Informe aprobado de la consultoría
A.4.3 Conformación de Redes Institucionales y de Docentes para áreas de matemáticas, ciencias básicas, lengua y ciencias sociales de Educación Media
A4.3.1 Contrato de consultoría para la elaboración
de normativas de roles y funciones de docentes
referentes, redes de docentes, redes institucionales y
entidades capacitadoras
Documento de normativas
elaborados
- 120 -
Resolución Ministerial de aprobación de
los manuales.
Se cuenta con profesionales
idóneos para la elaboración de
documentos
Los recursos financieros
asignados a la actividad se
mantienen estables
A4.3.2 Conformación de Red de Instituciones Núcleo
de Redes de Docentes
A4.3.3 Selección de docentes que participarán del
programa de Especialización / especificación /
profesionalización en Aprendizajes basados en Redes
y Liderazgo Pedagógico.
A4.3.4 Implementación de programa de
Especialización / especificación / profesionalización
en Aprendizajes basados en Redes y Liderazgo
Pedagógico.
1 red de instituciones núcleo de
redes de docentes conformada
328 docentes de IFD identificados
para participar del curso
880 docentes de áreas afectadas,
identificados para participar del
curso
328 docentes de IFD especializados
880 docentes de Educación Media
especializados
Listado de beneficiarios.
Contrato firmado con entidades
formadoras y el MEC
Se cuenta con organizaciones
para la formación de docentes
de EM en todos los
departamentos del país.
Los recursos financieros
asignados a la actividad se
mantienen estables.
A4.3.5 Creación de un espacio virtual de intercambio
1 espacio de intercambio virtual en
de buenas prácticas entre docentes que conforman
funcionamiento
las redes.
A4.4 Formación de docentes en innovaciones pedagógicas en lengua, matemática, ciencias e investigación.
A4.4.1 Formación de docentes de Educación Inicial y Educación Escolar Básica en innovaciones pedagógicas en la enseñanza del lenguaje, de la matemática y de las
ciencias.
5 instituciones de educación
superior contratadas para el
desarrollo de la formación de
A4.4.1.1. Concurso de experiencias para la Formación
docentes en innovaciones
en nuevos enfoques metodológicos para la enseñanza
pedagógicas
del lenguaje, las matemáticas y las ciencias.
20.000 docentes formados en
didácticas del lenguaje,
matemáticas y ciencias
- 121 -
Informe de consultoría.
Informe de aprovechamiento
académico de los formadores de
formadores.
Planilla de asistencia de los formadores
de formadores.
A4.4.1.2 Monitoreo del acompañamiento que realizan
los coordinadores pedagógicos a la implementación
por parte de los docentes de las innovaciones
pedagógicas en lenguaje, matemáticos y ciencias.
320 visitas en 4 años de monitoreo
sobre la implementación de
innovaciones pedagógicas en aula
por los docentes con el
acompañamiento de los
coordinadores pedagógicos.
Informes de monitoreo
A4.4.2 Formación de docentes en innovaciones pedagógicas en lengua, matemática, ciencias básicas y ciencias sociales para la educación media
A4.4.2.1 Construcción de línea de base de las
necesidades formativas de docentes de EM.
Una Línea de base construida en el
primer trimestre del 2015.
A4.4.2.2 Selección de docentes que participarán del
curso
A4.4.2.3 Contratación de consultaría para la
elaboración de los programas de formación de
docentes en innovaciones pedagógicas
13.000 docentes identificados para
participar del curso
4 programas de formación de
docentes en innovaciones
pedagógicas elaborados y validados
- 122 -
Contrato firmado entre MEC y
organización investigadora.
Informe final de Línea de Base para
formación de docentes en EM
Listado de beneficiarios.
4 Documentos de formación
elaborados y validados.
Se cuenta con organizaciones
para la construcción de la Línea
de Base
Los recursos financieros
asignados a la actividad se
mantienen estables.
Licitación Pública Nacional
concluida.
Instituciones formadoras de
Docentes de EM, contratadas para
formar a docentes referentes de
redes y a docentes de Matemática,
Ciencias Básicas, Ciencias Sociales y
Lengua
2338 docentes del Nivel Medio,
sector oficial, formados en las áreas
de Matemática participan de
experiencias de intercambio de
A4.4.2.4 Contratación en base a Licitación Pública
buenas prácticas
Nacional para la implementación de programas de
Contrato firmado con entidades
especialización/ especificación / profesionalización en 2338 docentes del Nivel Medio,
Practicas Pedagógicas Actualizadas para docentes en sector oficial, formados en las áreas formadoras y el MEC
de Lengua participan de
servicio de nivel medio de las áreas de Matemática,
experiencias de intercambio de
Ciencias Básicas, Lengua y Ciencias Sociales
buenas prácticas
2338 docentes del Nivel Medio,
sector oficial, formados en las áreas
de Ciencias Básicas participan de
experiencias de intercambio de
buenas prácticas
2339 docentes del Nivel Medio,
sector oficial, formados en las áreas
de Ciencias Sociales participan de
experiencias de intercambio de
buenas prácticas
A4.4.3. Formación a docentes de la Educación Básica Bilingüe y Educación Media para Personas Jóvenes y Adultas
- 123 -
Se cuenta con organizaciones
para la formación de docentes
de EM en todos los
departamentos del país.
Los recursos financieros
asignados a la actividad se
mantienen estables.
A4.4.3.1 Desarrollo de la formación a docentes de la
Educación Básica Bilingüe y Educación Media para
Personas Jóvenes y Adultas en: Metodología para la
Educación para Personas de Jóvenes y Adultas,
Panificación, Didáctica y Evaluación educativa en el
marco de la nueva propuesta curricular de la
Educación Básica y la Educación Media para Personas
Jóvenes y Adultas) a través de referentes docentes.
2700 docentes de los Centros de
Educación para personas Jóvenes y
Adultas participan de los procesos
de formación en servicio.
A4.4.3.2 Acompañamiento y Monitoreo a los proceso
de formación en servicio de los y las docentes de la
Educación Básica Bilingüe y la Educación Media para
Personas Jóvenes y Adultas
14 monitoreos desarrollados por
año a instituciones de Educación
Básica para Personas Jóvenes y
Adultas por parte de equipo técnico
de la DGEP.
Se estima 7 encuentros por año, donde se plantea
llegar en dos sedes de Básica y 2 sedes de Media por
mes. (Prever costos de traslado, viatico y combustible
para el equipo de la DGEP. por 4 técnicos (2 de Básica
y 2 de Media) x 2 días x 42 llegadas)
Supervisiones Educativas de Nivel 3
monitorean el desarrollo de los
encuentros en los Centros de
Educación Básica y Educación
Media.
A4.4.3.3 Dotación de materiales necesarios para los
procesos
de
formación
en
servicio:
¨
Elaboración de materiales de apoyo para 7
Referentes docentes cuentan con
encuentros
(cantidad)
materiales de apoyo para el
¨
Impresión de materiales para 7 encuentros
desarrollo de los encuentros
(cantidad)
¨
Remisión de materiales a las instituciones
educativas para 7 encuentros.
- 124 -
Todos los docentes de las
instituciones educativas de la
modalidad de educación para
Planillas de asistencia de los encuentros personas jóvenes y adultas
de formación
participan de los encuentros
de formación en servicio.
Planificación del docente referente para
el desarrollo de los encuentros.
Sistema de comunicación
eficaz y eficiente a nivel local,
Departamental y con la
Administración Central.
Informes
Registro fotográfico
Instrumentos de monitoreo
Muestra física de los materiales de
apoyo.
Registro de entrega de los materiales a
los y las docentes.
A4.4.3.4 Contratación de consultoría para la
Evaluación del proceso de formación a través de
pares referentes mediante una consultaría.
Consultoría
contratada.
Firma de contrato.
Modelo de formación en servicio
Informes de evaluación
evaluado.
A4.4.4 Institucionalización del servicio de mentoría y tutoría e inducción (reglamentación).
A4.4.4.1. Contratación de consultoría para la
elaboración de un documento orientador sobre el
servicio de mentoría, tutoría e inducción a la función
docente.
A4.4.4.2. Validación del documento orientador de la
mentoría, tutoría e inducción de la función docente,
en centros de formación de docentes y otros agentes
de la academia.
A4.4.4.3. Edición, publicación y distribución del
documento orientador de la mentoría, tutoría e
inducción a la función docente.
Un documento orientador sobre el
servicio de mentoría, tutoría e
inducción a la función docente
elaborado
Documento elaborado y aprobado.
Documento orientador validado y
aprobado
Informe de la validación realizada.
5000 ejemplares del documento
editados y distribuidos.
Muestra física del documento
Planilla de recepción del documento en
centros de formación de docentes y
bibliotecas públicas.
A4.4.5 Formación de docentes en lengua extranjera para nuevos programas de EEB (Escolaridad Extendida - Doble Escolaridad).
A4.4.5.1. Formación de 500 profesores de lengua
extranjera (inglés) en 5 instituciones de educación
superior, durante 2 años.
A4.4.5.2. Monitoreo del desarrollo de los cursos de
formación a docentes de lengua extranjera.
5 instituciones de educación
superior contratadas para el
desarrollo del programa de
formación a docentes de inglés.
Registro de asistencia.
Informe sobre aprovechamiento
académico.
500 profesores de lengua extranjera
(inglés) formados durante 2 años.
50 visitas de monitoreo en
instituciones de educación superior, Informe de monitoreo
durante 2 años
- 125 -
A4.4.5.3. Contratación de consultoría para desarrollar
una evaluación de las competencias lingüísticas en
1 informe sobre las competencias
lingüísticas y pedagógicas de
lengua extranjera y las competencias para la
enseñanza de una lengua extranjera de los docentes docentes de lengua extranjera.
formados.
Informe aprobado
A4.4.6 Formación de docentes para ofertas diferenciadas del sistema educativo (plurigrado - Multigrado - Formación Abierta - Formación a Distancia, docencia en
contextos de pobreza).
10 instituciones de educación
A4.4.6. 1. Contratación de 10 instituciones de
superior contratadas para el
educación superior para el desarrollo de un programa
Contratos firmados entre el MEC y las
desarrollo del programa de
de formación de docentes de las ofertas diferenciadas
instituciones formadoras.
formación a docentes de las ofertas
del sistema educativo.
diferenciadas del sistema educativo.
A4.4.6.2. Formación de 5000 profesores de las
ofertas diferenciadas del sistema educativo, durante
4 años.
Las instituciones de educación
califican para el desarrollo de
los cursos de formación
5000 profesores de las ofertas
Registro de asistencia.
diferenciadas del sistema, formados Informe sobre aprovechamiento
durante 4 años.
académico.
200 visitas de monitoreo en
instituciones de educación superior, Informe de monitoreo
durante 4 años
R5 Mecanismo de Concurso Público de Oposición, de evaluación de desempeño del educador y de evaluación institucional fortalecido e instalado.
A4.4.6.3. Monitoreo del desarrollo de los cursos de
formación.
A5 Mecanismos de aseguramiento de la calidad educativa
A 5.1 Aplicación del mecanismo de evaluación de los Institutos de Formación Docente de gestión oficial (Licenciamiento).
A5.1.1 Conformación de los Comités de
Autoevaluación Institucional.
Resolución de renovación de
Comités de Autoevaluación:
Año 1- 2015: 12 IFDs Postergados y
No Licenciados de Gestión Oficial
evaluadas en el año 2012. (Primer
grupo).
- 126 -
Acta de Conformación para la Proforma
de Resolución.
Resoluciones.
Actualización de datos de los comités.
Predisposición de los Recursos
Carta compromiso del director.
Humanos de los IFDs.
Instalación de una cultura
evaluativa institucional.
Disponibilidad financiera en
tiempo y forma.
Año 2 - 2017: 17 IFDs Postergados
de gestión oficial evaluadas en el
año 2014 (segundo grupo).
Año 3 - 2018: 8 IFDs Licenciados de
gestión oficial evaluadas en el año
2012 (primer grupo).
Año 1- 2015: 350 personas de los 12
IFDs Postergados y No Licenciados
de Gestión Oficial evaluadas en el
año 2012. (primer grupo).
A5.1.2.Capacitación a los equipos de Autoevaluación
Institucional.
Año 2 - 2017: 600 personas de los
17 IFDs Postergados de gestión
oficial evaluadas en el año 2014
(segundo grupo).
Año 3 - 2018: 300 personas de los 8
IFDs Licenciados de gestión oficial
evaluadas en el año 2012 (primer
grupo).
Agenda
Registro de asistencia
Informe de visitas
Año 1- 2015: 12 IFDs Postergados de
Gestión Oficial evaluadas en el año
2012. (primer grupo).
A5.1.3. Desarrollo del proceso de autoevaluación:
recolección, procesamiento y análisis de datos
evaluativos.
Año 2 - 2017: 17 IFDs Postergados
de gestión oficial evaluadas en el
año 2014 (segundo grupo).
Instrumentos evaluativos completos
Planilla de sistematización de datos
Año 3 - 2018: 8 IFDs Licenciados de
gestión oficial evaluadas en el año
2012 (primer grupo).
A5.1.4.Monitoreo y seguimiento de la operación de
Agenda
Año 1: 2 visitas a 12 IFDs
- 127 -
los Comité de Autoevaluación Institucional para:
verificar el desarrollo del proceso y entregar
orientaciones técnicas para la elaboración del
informe institucional, informe de autoevaluación y
plan de mejora.
A5.1.5. Convocatoria pública nacional e
internacional para la selección y conformación de los
Comités de Evaluación Externa.
A5.1.6. Evaluación de postulaciones para integrar
comités de Evaluación Externa: Elaboración de los
criterios de Evaluación. Análisis de las
postulaciones presentadas en base a los criterios
definidos.
Selección de
integrantes del comité de Evaluación Externa
A5.1.7. Contratación de profesionales seleccionados
para conformar Comités de Evaluación Externa.
Registro de asistencia
Informe de visitas
Año 2: 2 visitas a 17 IFDs
Año 3: 2 visitas a 8 IFDs
Definición del perfil. Publicación de
la convocatoria.
Año 1: 36 profesionales
seleccionados para integrar 12
comités de Evaluación Externa para
12 IFDs
Año 2: 51 profesionales
seleccionados para integrar 17
comités de Evaluación Externa para
17 IFDs
Año 3: 24 profesionales
seleccionados para integrar 8
comités de Evaluación Externa para
8 IFDs
Año 1: 36 profesionales
contratados para integrar 12
comités de Evaluación Externa para
12 IFDs
Año 2: 51 profesionales
contratados para integrar 17
comités de Evaluación Externa para
17 IFDs
Año 3: 24 profesionales
contratados para integrar 8 comités
de Evaluación Externa para 8 IFDs
- 128 -
Documento que contiene perfil
Gacetilla de publicación
Contrato, planilla de asistencia
Año 1: 36 profesionales miembros
de los 12 Comités de Evaluación
Externa entrenados
A5.1.8. Entrega de orientaciones técnicas del Modelo Año 2: 51 profesionales miembros
de Evaluación a los integrantes de Comités de
de los 17 de Evaluación Externa
Evaluación Externa
entrenados
Año 3: 24 profesionales miembros
de los 8 Comités de Evaluación
externa entrenados
Año 1: 12 IFDs con licenciamiento
postergado y no licenciados de
gestión oficial
A5.1.9. Visita in situ a los IFDs por los Comités de
Año 2: 17 IFD con No
Evaluación externa.
licenciamiento de gestión oficial
Año 3: 8 IFD con licenciamiento de
gestión oficial evaluados
Planilla de asistencia
Agenda de trabajo
Agenda
Registro de asistencia
Informe de visitas
Año 1: 12 Informes preliminares de
Evaluación Externa remitidas a los
IFDs evaluados
A5.1.10. Remisión a IFDs evaluados del informe
preliminar de Evaluación Externa.
A5.1.11. Recepción de reacciones de los IFDs al
informe preliminar y remisión a los Comités de
Evaluación Externa
Año 2: 17 Informes preliminares de
Evaluación Externa remitidas a los
IFDs evaluados
Año 3: Informes preliminares de
Evaluación Externa remitidas a los
IFDs evaluados
Año 1: 12 reacciones al informe de
Evaluación Externa recepcionados y
remitidos a los Comités de
Evaluación Externa
Año 2: 17 reacciones al informe de
Evaluación Externa recepcionados y
remitidos a los Comités de
Evaluación Externa
- 129 -
Informes preliminares
Informes
Registro de recepción y envío
Año 3: 8 reacciones al informe de
Evaluación Externa recepcionados y
remitidos a los Comités de
Evaluación Externa
Año 1: 12 Informes finales de
Evaluación Externa recepcionados
A5.1.12. Recepción del Informe Final de Evaluación
Externa
A5.1.13. Análisis de los informes de Evaluación
Externa por parte del Consejo de Evaluación del MEC
A5.1.14. Emisión de las Resoluciones de
Licenciamiento.
Año 2: 17 Informes finales de
Evaluación Externa recepcionados
Año 3: Informes finales de
Evaluación Externa recepcionados
Año 1: 12 informes de Evaluación
analizados por el Consejo de
Evaluación.
Año2: 17 Informes finales,
resoluciones de licenciamiento y
recomendaciones remitidas
Año3: 8 Informes finales,
resoluciones de licenciamiento y
recomendaciones remitidas
Informes
Registro de recepción
Registro de asistencia
Agenda de trabajo
Dictamen
Año 1: 12 resoluciones de
licenciamiento emitidas
Resolución
Año 2: 17 resoluciones de
licenciamiento emitidas
Año 3: 8 resoluciones de
licenciamiento emitidas
A5.1.15. Remisión de los informes finales,
resoluciones de licenciamiento y recomendaciones a
las instancias pertinentes
Año 1: 12 Informes finales,
resoluciones de licenciamiento y
recomendaciones remitidas
- 130 -
Informes
Año 2: 17 Informes finales,
resoluciones de licenciamiento y
recomendaciones remitidas
Año 3: 8 Informes finales,
resoluciones de licenciamiento y
recomendaciones remitidas
A5.1.16. Integración de Comisión Consultiva de la
ANEAES para definición del Marco de Criterios de
Calidad para la Acreditación
Reunión con integrantes de la
ANEAES
Planilla de asistencia
A5.2 Creación del Banco de Ítems con proyección a la selección virtual de educadores, en el marco del Concurso Público de Oposición.
A5.2.1. Contratación de especialistas para la
elaboración de los reactivos por disciplina y
modalidad educativa, que integrarán el Banco de
Ítem.
A5.2.2 Capacitación de especialistas encargados de la
elaboración de los instrumentos evaluativos que
conformarán el Banco de Ítem.
Contratación de 20 especialistas
para la elaboración de ítems de las
disciplinas específicas de la
Educación Media (especialistas con
los que el MEC no cuenta dentro del
plantel de técnicos). Año 20152016.
Capacitación a los 20 especialistas
contratados y 20 técnicos del MEC,
que tendrán a su cargo la
elaboración de los ítems de las áreas
específicas que componen la malla
curricular del tercer ciclo de la
Educación Escolar Básica y la
Educación Media. Año 2015-2016.
Contratos firmados.
Disponibilidad de profesionales
especialistas de disciplinas y
modalidades educativas.
Registro e informes sobre las
capacitaciones realizadas.
Registro de participación a las
capacitaciones. Muestra de ensayo
referentes a los instrumentos
evaluativos elaborados.
Capacitaciones considerando la
complejidad de la tarea.
Acceso a la plataforma virtual.
Capacidad suficiente para el
sostenimiento de la plataforma
virtual
Registros e informes sobre las
40 técnicos capacitados sobre el uso
capacitaciones realizadas.
de la plataforma virtual y 2
Registros de participación a las
capacitadores. Año 2015-2016
capacitaciones
Capacidad suficiente para el
sostenimiento de la plataforma
virtual
A5.2.3. Diseño e instalación de una plataforma virtual Diseño e instalación de una
para la Selección de Educadores.
plataforma virtual. Año 2016
A5.2.4. Capacitación del equipo técnico de la
Dirección General de Desarrollo Profesional del
Educador sobre el uso de la plataforma virtual.
- 131 -
A5.2.5. Aplicación piloto del uso de la plataforma
virtual y del Banco de Ítem, para la selección de
supervisores educativos.
Capacitación a postulantes que
formarán parte de la aplicación
piloto en cuanto al uso de la
plataforma virtual. Año 2016
A5.2.6. Ajustes del Banco de Ítem y de la plataforma
virtual, con proyección a la Selección Virtual de
Educadores.
Ajuste del Banco de Ítem y las
aplicaciones de la plataforma virtual Ajuste del Banco de Ítem y de la
si fuere preciso, en base a la
plataforma virtual comprobada
experiencia de aplicación piloto.
mediante el ingreso a la misma.
Año 2017-2018.
Conectividad y acceso de
docentes a entornos virtuales.
A5.2.7. Actualización del Banco de Ítem, según
requerimientos.
Actualización permanente del Banco ítems congruentes con los marcos
del Ítems. Año 2017 - 2018.
referenciales vigentes.
Materiales bibliográficos
actualizados. Disponibilidad
de especialistas (áreas
académicas y tecnología)
Resultados de la aplicación del uso de la Conectividad y acceso de
plataforma virtual y del banco del ítem docentes a entornos virtuales.
A5.3. Análisis de instrumentos evaluativos aplicados en el Marco de los Concursos Públicos de Oposición, la evaluación del desempeño docente y la evaluación de
las instituciones formadoras de docentes.
Adquisición e instalación de 10
software estadísticos para el análisis
técnico de instrumentos
A5.3.1. Instalación de software estadístico que
evaluativos. El software se utilizará
Software estadísticos y
permitan la obtención de las informaciones técnicas
para otros análisis, como por
Licencia de los software informáticos.
equipos informáticos
referidas a los instrumentos de evaluación.
ejemplo, datos de evaluación del
actualizados
desempeño y evaluación de
instituciones formadoras de
docentes. Año 2015
A5.3.2. Contratación de especialistas para la
capacitación de los técnicos del MEC con el objeto de
utilizar el software informático.
1 Especialista informático
contratado. Año 2015
Contratos firmados
- 132 -
Cumplimiento del contrato
firmado.
Equipos informático
10 Capacitaciones acerca de la
actualizados para el
utilización de software estadísticos Registros e informes sobre las
A5.3.3. Talleres de capacitación sobre el manejo de
capacitaciones realizadas.
Registros sostenimiento del programa
a 15 técnicos del nivel central, de
software estadístico para el análisis de datos.
modo a dejar capacidad instalada.
de participación a las capacitaciones
estadístico y en cantidad
Análisis cualicuantitativo. Año 2015
suficiente.
15 000 instrumentos evaluativos
analizados a través de software
A5.3.4. Análisis de instrumentos evaluativos (índice
de discriminación de los ítems, su grado de dificultad, estadístico. Asimismo, podrán ser
Matriz de análisis de los instrumentos.
el comportamiento de los distractores y el análisis de utilizados para procesar los datos
Resultados del procesamiento de los
Equipos informáticos con buen
la pregunta y de los logros obtenidos) a través de los de la evaluación del desempeño
datos. Informe de los resultados
funcionamiento.
software informáticos adquiridos, así como los datos docente, como la evaluación de las obtenidos.
obtenidos con la aplicación de los mismos.
instituciones formadoras de
docentes. Año 2015-2018
A5.4 Aplicación de mecanismos de evaluación del desempeño docente, técnico pedagógico, directivo y supervisor pedagógico con proyección a estándares y con
fines de certificación
A5.4.1. Evaluación de desempeño docente con fines de certificación y con proyección a estándares de desempeño aplicados
A5.4.1.1 Selección de la muestra de docentes.
13100 docentes seleccionados
(primer, tercer, sexto y noveno
grados de la EEB y 3º curso de la
E.M).
Registros de asistencia a
capacitaciones.
A5.4.1.2. Selección y contratación temporal de pares 2620
pares
evaluadores Contrato firmado con pares
evaluadores.
seleccionados y contratados.
evaluadores.
A5.4.1.3 Capacitación a los diferentes actores
involucrados en el proceso evaluativo (pares,
supervisores, directivos y técnicos).
A5.4.1.3.1 Dotación de materiales (guía de trabajo e
instrumentos de evaluación)
19650 Actores involucrados en el
proceso de evaluación del
desempeño docente capacitados.
- 133 -
Informes evaluativos.
Participación voluntaria de los
docentes a ser evaluados en
forma experimental.
Instalación de una cultura
evaluativa de la organización
docente.
Disponibilidad financiera en
tiempo y forma.
Gremios docentes acompañan
la propuesta.
A5.4.1.4 Desarrollo de evaluación de desempeño
(Autoevaluación, observación de clases, portafolio,
evaluación de superiores, evaluación de pares y
estudiantes).
13100 docentes evaluados en su
desempeño profesional
Sistematización de experiencia.
A5.4.1.4 .1 Dotación de materiales (guía de trabajo e
instrumentos de monitoreo)
A5.4.1.5. Sistematización, análisis e interpretación de
datos obtenidos en la aplicación del mecanismo de
evaluación.
A5.4.1.6. Devolución de los resultados a los docentes
evaluados.
13100 informes elaborados.
13100 resultados entregados a los
evaluados
Fotografías, filmaciones, registros
de documentos, instrumentos de
evaluación.
Informe de Resultados
A5.4.1.6 .1 Dotación de materiales (Informe final)
A5.4.1.7. Elaboración de plan de mejora del
desempeño docente.
13100 planes de mejora elaborados.
Planes de mejora.
A5.4.1.7.1 Dotación de materiales (guía de trabajo y
formato plan de mejora)
A5.4.1.8. Análisis y medición del impacto de los
13100 docentes evaluados en
planes de mejora en el desempeño docente.
relación al mejoramiento de su
desempeño.
A5.4.1.8.1 Dotación de materiales (instrumento de
análisis de medición)
- 134 -
Informe de investigación sobre
impacto de mejora.
2 investigadores realizan la
triangulación de 8100 resultados de
A5.4.1.9. Triangulación de los resultados de la
evaluación del desempeño docente
evaluación del desempeño docente con los resultados
comparados con los resultados de
de la evaluación de los aprendizajes realizado por el
las evaluaciones realizadas por el
SNEPE
Sistema Nacional de Evaluación del
Proceso Educativo (SNEPE)
Informe de investigación.
A5.4.2. Evaluación de desempeño del Supervisor Educativo con proyección a estándares implementado.
A5.4.2.1. Capacitación a los diferentes actores
involucrados en el proceso evaluativo(superior
inmediato, pares, supervisores, subalterno)
2200 agentes evaluadores
capacitados.
Registros de asistencia a
capacitaciones.
A5.4.2.1.1 Dotación de materiales (guía de trabajo e
instrumentos de evaluación)
A5.4.2.2. Desarrollo de evaluación de desempeño
(Autoevaluación, portafolio de evidencias, evaluación
de superiores, evaluación de pares.
200 supervisores evaluados
A5.4.2.2.1 Dotación de materiales (guía de trabajo e
instrumentos de monitoreo)
A5.4.2.3 Sistematización, análisis e interpretación de
datos obtenidos en el proceso evaluativo.
Informes evaluativos
200 informes elaborados.
Sistematización de experiencia.
- 135 -
A5.4.2.4. Devolución anual de los resultados a los
evaluados.
200 resultados entregados a los
evaluados
Informe de Resultado
A5.4.2.4.1 Dotación de materiales (informe final)
A5.4.2.5. Elaboración de plan de mejora del
desempeño supervisor educativo.
200 planes de mejora elaborados.
Planes de mejora.
A5.4.2.5.1 Dotación de materiales (guía de trabajo y
200 materiales impresos
formato de plan de mejora)
A5.4.2.6. Análisis y medición del impacto de los
planes de mejora en el desempeño del supervisor
educativo.
200 supervisores educativos
evaluados en relación al
mejoramiento de su desempeño.
Informe de investigación sobre impacto
de mejora
5.4.3. Evaluación del desempeño de directivos y técnicos pedagógicos de instituciones educativas y supervisiones educativas con proyección a estándares de
desempeño diseñado e implementado.
A5.4.3.1. Revisión estado del arte nacional e
internacional respecto a la evaluación de desempeño Investigación bibliográfica realizada. Contrato firmado del consultor.
de directivos y técnicos pedagógicos.
A5.4.3.2. Constitución de mesas de trabajo integrada
Registro de Asistencia
por equipos técnicos, expertos y gremio, aprobado
10 encuentros de trabajos de los
por Resolución Ministerial, para definición de
Memoria de Reuniones
integrantes de la mesa constituida.
evaluación de desempeño de los directivos y técnicos
Informes
pedagógicos.
- 136 -
A5.4.3.3. Elaboración de propuesta.
A5.4.3.4. Validación piloto con actores sociales,
directivos de instituciones educativas y técnicos
pedagógicos de instituciones y supervisiones
educativas.
Propuesta de mecanismo de
Manual de Evaluación de desempeño
evaluación del desempeño directivo
para directivos y técnicos pedagógicos.
y técnico pedagógico elaborada.
150 directivos evaluados en su
desempeño para la validación del
mecanismo.
150 Técnicos pedagógicos de
instituciones y supervisiones
educativas evaluados en su
desempeño para la validación del
mecanismo.
Instrumento de consulta de validación.
2000 materiales impresos
A5.4.3.4.1 Dotación de materiales (guía de trabajo e
instrumentos de monitoreo)
A5.4.3.5.Ajuste del mecanismo e instrumentos de
evaluación en base a la aplicación piloto.
Mecanismo de evaluación del
desempeño de directivos y técnicos
pedagógicos ajustado y validado.
Instrumentos de evaluación del
desempeño.
Manual de Evaluación de Desempeño
Directivo y Técnico Pedagógico.
Informe de validación.
A5.4.3.6. Elaboración de la versión final del
Versión final del mecanismo de Documento final del manual de
mecanismo de evaluación
de desempeño de
evaluación del desempeño de Evaluación del Desempeño Directivo y
directivos y técnicos pedagógicos con proyección a
directivos y técnicos pedagógicos.
Técnico pedagógico.
estándares de desempeño.
A5.4.3.7. Difusión pública de la normativa.
Mecanismo de Evaluación de Medios de Comunicación: web, revista,
Desempeño
Directivo
de periódicos.
Instituciones educativas publicado.
- 137 -
Mecanismo de Evaluación de Manuales impresos
Desempeño
de
Técnicos
Pedagógicos
de Instituciones y
Supervisiones Educativas publicado.
A5.4.3.8 Capacitación a los diferentes actores
involucrados en el proceso evaluativo para la
aplicación plena del mecanismo.
3843 agentes evaluados
capacitados.
Agenda
Registro de asistencia
A5.4.3.8.1 Dotación de materiales (guía de trabajo e
3843 materiales impresos
instrumentos de evaluación)
A5.4.3.9 Desarrollo de evaluación de desempeño
Muestra física
1450 directivos y 100 técnico
pedagógicos evaluados
Instrumentos evaluativos completos
Planilla de sistematización de datos
A5.4.3.9.1 Dotación de materiales (guía de trabajo e
1550 materiales impresos
instrumentos de monitoreo)
Muestra física
A5.4.3.10 Sistematización, análisis e interpretación
de datos obtenidos en el proceso evaluativo.
1550 materiales impresos
Documento final sistematizado
Muestra física
A5.4.3.11. Devolución anual de los resultados a los
evaluados.
1550 resultados entregados a los
evaluados
Documento de Publicación de los
resultados
A5.4.3.11.1 Dotación de materiales (guía de trabajo e
1550 materiales impresos
instrumentos de evaluación)
Muestra física
A5.4.3.12. Elaboración de plan de mejora del director
y técnico pedagógico
Documento de plan de mejora
1550 planes de mejora elaborados.
- 138 -
A5.4.3.12.1 Dotación de materiales (plan de mejora)
1550 materiales impresos
Muestra física del documento
A5.4.3.13 Análisis y medición del impacto de los
planes de mejora en el desempeño del director de
instituciones educativas.
725 directores evaluados en
relación al mejoramiento de su
desempeño.
Agenda de trabajo
Informe final
A5.4.3.13.1 Dotación de materiales (plan de mejora)
725 materiales impresos
Muestra física
R.6 Fortalezas y debilidades identificadas durante la ejecución del programa para la oportuna toma de decisiones.
A6 Evaluaciones del programa
A6.1 Evaluación diagnóstica y concurrente
A6.1.1 Contratación de una consultoría nacional o Una
consultoría
nacional
internacional para la evaluación diagnóstica y internacional contratada.
concurrente del desarrollo del Programa
Instrumento evaluativos.
R.7 Equipo de Gestión conformado para la efectiva ejecución del programa
o
Instrumentos
A7 Ejecución y Difusión del programa
A7.1 Fortalecimiento a la Gestión del programa
A7.1.1 Conformación del Equipo de Gestión para la
efectiva ejecución del programa.
1 Coordinador General de programa
contratado
1 Coordinador Académico del
programa contratado
Contratos firmados
1 Coordinador Administrativo y
financiero contratado
Equipo de Gestión de Programa
conformado
1 Contador de programa contratado
Equipo de Gestión de Programa
Contrato firmado
conformado
- 139 -
2 Técnicos contratados
1 Especialista en Evaluación de
programa contratado
Equipo de Gestión de Programa
conformado
2 Técnicos
1 Especialista para la
sistematización de las actividades
A7.1.2. Campaña comunicacional sobre el desarrollo
del programa y sobre los servicios ofrecidos a la
comunidad por las instituciones formadoras de
docentes.
Contratos firmados
Contrato firmado
Contrato firmado
1 Consultoría contratada
Muestra física de los dípticos y de los
Un Plan de Comunicación Pública
spots publicitarios. Contrato de difusión
del Programa elaborado y aprobado con medios de comunicación.
A7.2 Seguimiento y Monitoreo
Informe de verificación
A7.2.1 Actividades de seguimiento y Monitoreo
Procesos de S&M implementados
R8. Auditoría externa financiera y operativa realizada
A8 Auditoría externa
A8.1 Consultoría
A8.1. Contratación de una consultoría para realizar la
auditoría externa financiera y operativa.
Consultoría contratada para la
auditoría financiera y operativa
- 140 -
Contrato firmado