agua - Senara

El papel del SENARA en el
marco de la Gestión Integrada
del Recurso Hídrico
Foro Agua – SENARA 2011
Ing. Carlos Manuel Romero
Dirección Investigación y Gestión Hídrica
SENARA
cromero@senara.go.cr
Marco legal del SENARA en materia de Aguas
La Ley 6877 del SENARA indica entre sus funciones las siguientes.
ch)
Investigar, proteger y fomentar el uso de los recursos
hídricos del país, tanto superficiales como subterráneos.
e)
Realizar, coordinar, promover y mantener actualizadas las
investigaciones hidrológicas, hidrogeológicas, agrológicas y otras
que considere necesarias en las cuencas hidrográficas del país…
h)
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en las
materias de su incumbencia. Las decisiones que por este
motivo tome el Servicio, referentes a la perforación de
pozos y a la explotación, mantenimiento y protección de
las
aguas que realicen las instituciones públicas y los
particulares
serán definitivas y de acatamiento obligatorio.
El SENARA en el marco de la ley realiza sus acciones
en los siguientes temas.
- Investigación de los mantos acuíferos con el fin de
caracterizarlos, elaborar mapas de vulnerabilidad y recarga,
determinar la capacidad y disponibilidad.
- Atender y emitir pronunciamientos a solicitud de Fiscalia
Ambiental, Tribunal Ambiental y otros órganos como la
Contraloría General, Defensoría y la Sala Constitucional.
- La implementación de los Planes de Aprovechamiento
Sostenible (PAS) para crear los mecanismos necesarios
que aseguren la protección y el uso adecuado del recurso
hídrico.
Los procesos para implementar los Planes de
Aprovechamiento sostenible de los acuíferos se
deben llevar a cabo con la participación de todos los
actores, siendo relevante, además de las instituciones
y municipalidades, las ASADAS y los desarrolladores
usuarios del agua.
Los procesos de investigación y de gestión se están
llevando a cabo mediante la implementación del
proyecto financiado por el BCIE denominado
PROGIRH
El PROGIRH es un proyecto mediante el cual se busca
promover el desarrollo nacional con la gestión del agua y
recursos asociados, para garantizar su aprovechamiento
sostenido.
Algunos de los problemas identificados en el PROGIRH son
los siguientes.
“La gestión inadecuada de las aguas superficiales y
subterráneas destinadas al consumo humano conduce a
problemas de salud de la población, así como a un
abastecimiento deficitario y un incremento en los costos de
los servicios de agua potable; su aprovechamiento sostenible y
eficiente requiere de esfuerzos coordinados del Gobierno
Central, las Municipalidades y el Sector Privado.”
“ La sostenibilidad de los recursos hidrogeológicos
está amenazada por el acelerado crecimiento y la
concentración de la población en la GAM, así como
por desarrollos turísticos de gran envergadura en
zonas costeras, que están afectando la capacidad de
los acuíferos para satisfacer las crecientes demandas
de agua.”
Por medio de la ejecución del PROGIRH en materia de aguas
subterráneas se pretende alcanzar lo siguiente.
1 - Investigación hidrogeológica del estado de las aguas
subterráneas de seis sistemas acuíferos seleccionados como
prioritarios para la elaboración de los mapas de
vulnerabilidad, recarga y calcular la disponibilidad de los
acuíferos.
Acuíferos prioritarios
PROGIRH
2- Actualizar los inventarios de pozos y nacientes
a para mejoramiento de los sistemas de información y los
balances hídricos.
3- Recomendar las zonas más importantes de recarga en los
seis sistemas acuíferos para el pago de servicios ambientales.
4- Definir las zonas de protección de los pozos y nacientes
de abastecimiento público en los seis sistemas acuíferos.
5- Implementar planes de monitoreo de acuíferos, calidad
aguas, medición de caudales.
6- Impulsar la implementación de planes de
aprovechamiento de acuíferos (PAS) mediante procesos
de divulgación y capacitación dirigida a los principales actores
en el manejo del agua en los sistemas acuíferos para crear los
mecanismos con la participación de los diferentes actores
para el manejo y protección de los recursos hídricos
subterráneos.
7- Apoyar a las municipalidades en los sistemas acuíferos con
el suministro de información para la toma de decisiones para
el desarrollo de los distintos cantones.
Las acciones antes mencionadas se ejecutaran
aplicando los conceptos de Gestión Integral de
Recursos Hídricos (GIRH), la cual es una
herramienta que busca dar respuesta a los
problemas de escasez, acceso, calidad y saneamiento
del agua.
La GIRH permitirá integrar esfuerzos y recursos a
favor de una mejor administración del agua, para
resolver algunas de las causas de la crisis del agua,
como la ineficiencia, conflictos que surgen del
desarrollo y el uso no coordinado de los recursos
hídricos.
Porque es importante la GIRH
A nivel mundial, 1100 millones de personas se ven privadas
del acceso al agua y 2600 millones de personas no tienen
derecho a un saneamiento adecuado, problemas que se
atribuyen principalmente a las instituciones y organizaciones
que tienen responsabilidades en estos temas y no
necesariamente a la disponibilidad del agua.
En Costa Rica los problemas relacionados con el agua se
vienen presentando desde hace varios años.
Algunos de estos son los siguientes.
Casos relacionados con las aguas

Hidrocarburos
en fuentes de
agua.

La Nación: 23 nov 2005

El jueves la CCSS botó agua contaminada de uno
de los dos pozos ubicado en Belén de Heredia.

Suspendido uso de agua subterránea CCSS halla
hidrocarburos en pozos usados para hacer suero
250.000 bolsas de suero están en cuarentena mientras
se indagan efectos

La CCSS halló hidrocarburos en los dos pozos de agua
subterránea que utiliza para producir el 80% del suero
de los hospitales públicos, en Belén de Heredia.

Diario El País. 1-nov 2011

Gasolinera contamina pozo y pone en riesgo acuífero en
Tilaran.
Casos relacionados con las
aguas
La Nación. San José, Costa Rica. Miércoles 15 de
noviembre, 2000

Hay perdida del
recurso hídrico
subterráneo por
sobreexplotación
o contaminación
Urge más control de acuíferos
Tanques sépticos y abonos, principales
contaminantes
Si en el corto plazo no se toman medidas correctivas
en el manejo de tanques sépticos y en el uso de
fertilizantes, el agua de varias fuentes subterráneas
en el centro del país no podrá ser utilizada para el
consumo humano en los próximos años.
Contaminación química amenaza agua potable.
Abril 2007
El AyA alerto que las cuatro mil fuentes de agua
potable de Costa Rica se encuentran amenazadas
por contaminación química por carecer de sistemas
para detectar sustancias toxicas.
Estado de las aguas
subterráneas


Limitación al
desarrollo por
conflictos
relacionados con el
uso del agua y
riesgos de
contaminación
La Nación. Martes 16 de agosto, 2005
Municipalidades impiden construir en zonas
altas
Medida pretende proteger nacientes de agua
potable y medio ambiente. Regulaciones las aplican
cerca del parque nacional Volcán Poás.
Alajuela y Grecia. Los ayuntamientos de estos
cantones establecieron regulaciones para evitar
que las personas construyan en las zonas
montañosas. Se pretende así reducir la posibilidad
de que se contamine el agua que los abastece y
que es captada de varias nacientes ubicadas en las
inmediaciones del parque nacional Volcán Poás. En
Alajuela, el acueducto municipal abastece a unas
100.000 personas, y en Grecia a 6.000.
Estado de las aguas
subterráneas
La Nación. 8 marzo 2008
 Falta de agua amenaza auge urbano en el
Valle Central


Falta de agua
afecta el
desarrollo
urbano y
turismo.
El estudio del SENARA indica que los acueductos
existentes extraen mas agua de la que se recarga
en los acuíferos del Valle Central.
La Nación. 26 setiembre 2004
 Pulso en Guanacaste por suministro de
agua

El agua debe ser para todos. En esta provincia de
playas, sol, calor y un flujo de turistas nacionales y
extranjeros, el suministro de agua es ahora motivo de
disputa entre pobladores y desarrolladores.
Trabajemos juntos
Todos tenemos una responsabilidad con nuestro país, para
lograr implementar procesos que aseguren la protección del
agua, para el abastecimiento humano, el desarrollo de las
diferentes actividades y la protección de los ecosistemas
relacionados con el agua.
Invitamos a las instituciones como el MINAET, AyA, ESPH, a
las municipalidades, ASADAS y órganos de control para
trabajar juntos en este objetivo, por el bien de todos los
habitantes actuales y futuros de nuestro país.
Muchas Gracias
Telef : 22579733 Ext 350
Email : cromero@senara.go.cr
Abastece el 70% de población y la mayoría de industrias
de la GAM y alrededores.
Acuífero en condiciones de sobreexplotación,
Alto riesgo de contaminación por cargas
urbanas, industriales y agropecuarias y
Pérdida de las áreas de recarga.
Acuíferos
Margen derecha
del R. Virilla
(Acuíferos
Colima y Barva)
Acuífero
Margen Derecha
del Río Tempisque
- Abastece sector agropecuario,
importantes poblaciones y al turismo
(trasvase al sector costero)
– Conflictos por competencia de agua
entre sectores (caso hoteles Conchal
y Papagayo).
Acuífero Río
Grande
(Valle Central)
Abastece importantes ciudades como
S. Ramón, Palmares, Naranjo, Sarchí,
Atenas, Alajuela), numerosas industrias
y riego.
Acuíferos
costeros entre
Bahía Potrero y
Tamarindo
– Alto riesgo de intrusión
salina, contaminación y
sobreexplotación.
- Algunos acuíferos con
restricción de perforación
– Gran crecimiento
turístico que se abastece
de esos acuíferos.
Acuíferos
costeros entre
Bahía Herradura y
Punta Uvita
- Creciente desarrollo turístico en la
zona (Pacífico Central).
- Riesgo futuro de intrusión marina,
contaminación y sobreexplotación.
- Poca información hidrogeológica de
los acuíferos
El manejo sostenible de los recursos hídricos requiere del
diseño e implementación efectiva de políticas públicas
socialmente aceptadas y respaldadas por todos los actores
involucrados.
En Costa Rica la experiencia ha mostrado en algunos de los
conflictos que se han presentado por el recurso hídrico, que
la solución de los proyectos se puede llevar a cabo con
mejores resultados si hay participación activa de los actores.
Algunos de los problemas por resolver son :
- Actualizar el marco legal del agua para definir con claridad las funciones y
responsabilidades de cada una de las instituciones y actores.
- Impulsar procesos planificados de Gestión del Agua y Ordenamiento
territorial, que permita definir las zonas de protección para los recursos
hídricos y las zonas para el desarrollo urbano, industrial, turístico, etc.
- Impulsar acciones para mejorar la generación de información climática,
hidrológica, hidrogeológica que permita elaborar con mayor detalle los
balances hídricos necesarios para la toma de decisiones.
- Impulsar procesos de capacitación y ahorro del agua, entre otros
aspectos.