Decreto que crea las Escuelas Rurales de Concentración en el

EL
ESTADO
DE
SINALOA
ORGANO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO
(Correspondencia de Segunda Clase Reg. DGC-NUM. 016 0463 Marzo 05 de 1982. Tel. Fax.717-21-70)
Tomo CVI 3ra. Epoca
Culiacán, Sin., Miércoles 18 de Noviembre de 2015.
No. 138
ÍNDICE
PODER EJECUTIVO ESTATAL
Decreto que establece el mecanismo de pago de los incentivos a la competitividad, para los productores de
mali .del Estado de Sinaloa, correspondiente al ciclo Otoño-Invierno 2014-20'15 .
beqfeto ·que .crea las Escuelas Rurales de Concentración en el Estado de Sinaloa.
SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Resumen de Convocatoria.- Licitac ión Pública Nacional No. GES 09/2015.
Resumen de Convocatoria.- Licitación Pública Nacional No . GES 10/2015 .
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA
Acuerdo número 12/2015.- Se suprime el fu ncionamiento de las actividades de la Agencia Primera del Ministerio
Públ ico del Fuero Co mún de Guasave y se asigna competencia y atribuciones a las Agencias Primera y
Segunda del Ministerio Público del Fuero Común en Los Mochis, Ahorne, Sinaloa.
2 - 47
AYUNTAMIENTOS
Decreto Municipal No. 18 de Culi acán.- Por e l que se reforman y adicionan diversas disposiciones del
Det:reto de Creación de la Crónica de Culiacán.
M4nidplo de Culiacán.- Corte de caja que contiene los ingresos y egresos correspondientes al Tercer Trimestre
de20151
MJnldpios de Angostura, Salvador Alvarado y Mocorito.- Avances Financieros, relativos al Tercer Trimestre
de2.01s .
Mu11idpio de Ahorne.- Convocatoria Pública AHO-CONC-FISMDF-DGOP-DC-01-15 .
Munid pio de Ahorn e.- Convocatoria Públ ica AHO-CONC-FISMDF-DGOP-DC-02-15 .
SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
Murticipios de Culiacán, Guasave, Rosario, Mazatlán, Angostura, y Mocorito .- Avances Financieros, relativos
al Tercer Trimestre de 20 15 .
INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES
Mun icipios de Culiacán, Guasave y Ahorne.- Avances Financieros, relativos al Tercer Trimestre de 2015 .
JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Mu11idpios de Ahorne y Escuinapa.- Avances Financieros, relativos al Tercer Trimestre de 2015 .
INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN
Mun icipios de Salvador Alvarado y Ahorne.- Avances Financieros, relativos al Tercer Trimestre de 2015 .
48 - 89
AVISOS JUDICIALES
EDICTOS
90 - 104
RESPONSABLE: Secretaria General de Gobierno.
DIRECTOR: M.C
<;ll ~istoph er Cossio
Guerrero
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6 «EL ESTADO DE SINALOA»
LIC. MARIO LóPEZ VALDEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Sinaloa, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 65, fracción 1, 66, 69,
72, 90 y 91 de la Constitución Polrtica del Estado de Sinaloa ; 2º, 3º y 9º de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Estatal; 23, fracciones 1, 11, 111, VI, XI y XVI de su
Reglamento Orgánico; 1º, 3º, 5º , 7º, 9º, 10, 12, 14, 14 bis, 15, 27, 40, fracción 111, 41 y
demás relativos de la Ley de Educación para el Estado de Sinaloa; 1 º, 5º, fracciones 1, IV,
V, XII , XXVIII y XXXII del Reglamento Interior de la Secretaria de Educación Pública y
Cultura y 6º, fracciones 1, 11, XV y XXII del Reglamento Interior de los Servicios de
Educación Pública Descentralizada del Estado de Sinaloa; y
CONSIDERANDO
Que la Secretaría de Educación Pública, (SE P), ha impulsado la educación, y fomentado
la lectura, para lograr el desarrollo armónico e integral de todas las facultades del ser
humano, históricamente, a través de dos instituciones: a) Las Escuelas Rurales, que
llevarían las primeras letras y operaciones funda mentales de la matemática: suma, resta,
multiplicación y división a los niños de las comunidades campesinas; y b) Las Misiones
Culturales, cuya función sería el mejoramiento profesional del maestro rural y la
promoción "del desarrollo económico de la comunidad".
Que bajo el mandato del Presidente de la República Lic. Adolfo López Mateos, la SEP
asumió como una de sus principales ta reas, abatir el rezago educativo y, adicionalmente,
creó un plan piloto para alfabetizar con la ayuda de los medios de comunicación.
Que, al lado del surgim iento de las instituciones de educación indígena en 1971, la SEP
crea el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), con la tarea sustantiva de
desarrollar estrategias educativas especiales para las pequeñas comunidades rurales e
indfgenas.
Que en México, los datos censales de 201 O muestran que 6.9% de la población de 15
años y más no sabe leer ni escribir, este indicad or, en Sinaloa representa el 5.0% de su
población, siendo mayor en los hombres (5 .3%) que en las mujeres (4.6 por ciento) .
Que los resultados censales, INEGI 201 O, confirman que Sinaloa aún es una entidad de
jóvenes, ya que la mitad de su población tiene 26 años o menos, y la proporción de
población infantil (de O a 14 años de edad), supera el 28% por cie11to.
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Que ta Secretarla de Educación Pública del Gobierno Federal, en el marco de la Reforma
Integral de la Educación Básica, publicó en el Diario Oficial de la Federación, el 19 de
agosto de 2011, el Acuerdo número 592 en el cual establece la Articulación de la
Educación Básica, que comprende los niveles de preescolar, primaria y secundaria,
para determinar un trayecto formativo de 12 años -organizado en el Plan y los
Programas de Estudio correspondientes- congruente con el criterio, los fines y los
propósitos de la educación aplicable a todo el Sistema Educativo Nacional.
Que el Plan de Estudios 2011 para Educación Básica, es el documento rector que define:
las competencias para la vida; el perfil de egreso; los estándares curriculares; y los
aprendizajes esperados. Éste constituye el trayecto formativo de los estudiantes, y que se
propone contribuir a la formación del ciudadano democrático, critico y creativo que
requiere la sociedad mexicana en el siglo XXI, desde las dimensiones nacional y global.
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en su capítulo de Introducción y Visión
Genetal, numeral 2, "Diagnóstico general: México enfrenta barreras que limitan su
desarrollo", en el apartado "Capital Humano para un México con Educación de Calidad",
establece que "Un Méxic;o con Educación de Calidad requiere robustecer el capital
humano y formar mujeres y hombres comprometidos con una sociedad más justa y más
próspera. El Sistema Educativo Mexicano debe fortalecerse para estar a la altura de las
necesidades que un mundo globalizado demanda"; y en la Meta 3) Un México con
Educación de Calidad. El objetivo es lograr una política que articule la educación, la
cultura y el deporte con el conocimiento cientifico, el desarrollo tecnológico y la
innovación.
Que con fecha nueve de febrero del afio dos mil doce, el Diario Oficial de la Federación,
difunde el Decreto que reforma los artículos 3º y 73 de la Constitución General de la
República; se reforman, adicionan y derogan diversos articulos de la Ley General de
Educación; se expide la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación; asi
como la Ley General del Servicio Profesional Docente.
Que, el gran propósito de la Reforma Constitucional en materia educativa, es hacer de la
educación, la fuerza transformadora de México.
Que, la Reforma Educativa contíene, entre otros principios relevantes, los siguientes:
•
Que la educación sea de calidad, otorgue igualdad de oporlunidades a los
mexicanos y garantice el interés superior de Ja nil1ez;
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•
Miércol es 18 de Noviembre d~ 401 $
Que sea incluyente, distribuyendo mayores recursos a las zonas más pobre$
de México;
Que fortalezca el papel de la educación para reducir las desigua(dades
sociales y la autonomía de gestión de todas las escuelas púb/lqas,
disminuyendo trámites administrativos, para lograr una mayor jomada
dedicada a la enseflanza;
Mejorar las condiciones físicas, materiales y pedagógicas en las escuelas;
Crear hasta cuarenta mil escuelas de tiempo completo pare: dedicar mi3s
tiempo al desarrollo académico, deportivo y cultural, dotando, a las ubicadas
en las zonas más pobres, de alimentos calientes;
Vigilar la transparencia y rendición de cuentas sobre el origen y destino de lo~
recursos de las escuelas; y
Lograr la participación de todos los sectores para que la educación en México
sea de mayor calidad y se brinde a todos los niños y jóvenes.
Que, la educación preescolar, primaria y la secundaria, así como la media superior son
obligatorias, lo que implica un imperativo del Estado para atender el rezago educativo.
Con base en los datos del censo 2010, se establece que el 28.2% de los mexicanos con
15 ar'los y más, concluyeron al menos un grado de primaria y 5.5% no tienen escolaridad
o sólo cursaron preescolar 1 .
Que en el censo poblacional de 201O, Sinaloa registró el grado promedio de escolaridad
de 9.4 ; lo que significa que nuestra población de 15 ar'los de edad y más, cuenta con el
nivel de estudios equivalente al tercer grado de secundaria.
Que al finaliza r el ciclo escola r 201 3-2014, el indicador de deserción total en Preescola~
fue del 5.8; Pri maria 6.0; Secundaria 6.2 y Bachillerato 5.1. El indicador de reprobacl~n
fue de 1.0 en Primaria; 17.2 en Secundaria y 32.1 en Bachillerato.2
Que, en rezago educativo , Sinaloa registra a 771 mil 151 personas ; esta cantl9ad
representa el 36 .7% de la población , lo que plantea un reto por enfrentar, ya qu~ ~
municipios, de los 18, concentran la población con estudios básicos inconclusos o sin
estudiar.3
1
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
2 SEPyC. Dirección de Planeación Educativa, Departamento de Estadística. Enero de 2014.
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Que para reducir el rezago, ampliar la cobertura y favorecer 1a equidad, el Plan Estatal de
Desarrollo 2011-2016 plantea en su Meta 15, ... ·establecer escuelas rurales de
concentración en localidades de dificil acceso, con mayor rezago y vulnerabilidad del
Estado de Sinaloa;" ...
Que el Artículo 18 de la Ley de Educación para el Estado de Sinaloa, publicada en el
Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa• el 26 de marzo de 2014, senara que:
..."En las zonas rurales, el Gobierno del Estado y las autoridades municipales,
establecerán y sostendrán centros de educación comunitaria donde se impartan además
de la Educación Básica, Media Superior y Superior; conocimientos de las técnicas
agropecuarias y forestales, de pequeflas industrias aprovechadoras de los recursos
naturales de la región; de mejoramiento del hogar, de prácticas profilácticas de higiene, de
saneamiento del ambiente y otras campañas sanitarias;".
Que para mejor proveer en la interpretación y entendimiento de los objetivos de este
proyecto educ~tivo, se anexa un Apéndice que contiene importantes criterios
educacionales al respecto.
En mérito. de las anteriores consideraciones y con fundamento en las disposiciones
constitucionales y legales invocadas, tengo a bien expedir el siguiente:
DECRETO QUE CREA LAS ESCUELAS RURALES DE
CONCENTRACIÓN EN EL ESTADO DE SINALOA
TITULO 1
DE LAS ESCUELAS RURALES DE CONCENTRACIÓN
CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º. Se crea el Modelo Educativo Escuela Rural de Concentración, como
institución pública desconcentrada de la Secretaría de Educación Pública y Cultura, con el
principal propósito de prestar, en un mismo centro formativo, servicios de albergue,
educación preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior.
Artículo 2º. Para los efectos de este decreto se entenderá por:
/
-~
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Lugar donde se hospedan y reciben alimentos los niños y
jóvenes que estudian en la ERC.
La Asociación de Padres de Familia;
l.
Albergue Escolar:
11.
APF:
111.
CAE:
El Consejo de Asistencia Escolar de la Escuela Rural de
Concentración;
IV.
CEPS:
El Consejo Escolar de Participación
Educación;
V.
Comité de
Establecimientos
de Consumo
Escolar:
Grupo de personas (especialmente madres y padres de
familia) que se compromete y responsabiliza de la
organización y el desarrollo de acciones en torno al
expendio y distribución de alimentos y bebidas preparados
y procesados, de conformidad con lo establecido en el
Acuerdo mediante el cual se establecen los lineamientos
generales para el expendio y distribución de alimentos y
bebidas preparados y procesados en las escuelas del
Sistema Educativo Nacional;
VI.
Comunidad
Escolar:
Son el conjunto de personas involucradas en la escuela:
personal directivo y docente, personal de apoyo y
asistencia (asesores/as, intendencia, etc.), alumnado,
madres y padres de familia o tutores:
VII.
CONAFE:
El Consejo Nacional de Fomento Educativo;
VIII.
Consejo Técnico
Escolar (CTE):
Es el órgano integrado por la dirección del plantel y el
personal docente, asi como por los actores educativos que
se encuentran directamente relacionados con los procesos
de enseñanza-aprendizaje del alumnado de las escuelas
de Educación Básica;
IX.
Consejo Técnico
Pedagógico
El Consejo que se define en el artículo 22 de este
ordenamiento;
X.
Coordinador
Escolar de
Alimentación:
Es el responsable de organizar los serv1c1os de
alimentación en la escuela, en acuerdo con el (la)
director/a del plantel y la participación de las familias de
los alumnos/as;
Social en
la
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11
XI.
COSE:
Consejo de Seguridad Escolar;
XII.
Equidad:
Igualdad de oportunidades para incorporarse y
permanecer en el sistema educativo nacional. Hace
referencia al tratamiento igual, en cuanto al acceso,
permanencia y éxito en el sistema educativo para todos y
todas, sin distinción de género, etnia, religión o condición
social, económica o polltica:
XIII.
ERC:
Escuela Rural de Concentración;
XIV.
Gobierno:
El Gobierno del Estado de Sinaloa;
XV.
SEP o Autoridad
Educativa
Federal:
La Secretaria de Educación Pública del Gobierno Federal;
XVI.
SEPDES:
Los Servicios de Educación Pública Descentralizada del
Estado de Sinaloa;
XVII.
SEPyC, AEL o
Autoridad
Educativa Estatal:
La Secretaria de Educación Pública y Cultura;
XVIII.
TIC:
Tecnologla de la Información y Comunicación; y
XIX.
UCERC:
Unidad Coordinadora de las ERC.
Artículo 3º. La ERC es un proyecto estratégico de intervención que, en un marco de
inclusión y equidad, contribuye a que los alumnos cursen la educación básica, media
superior y superior, mejoren sus aprendizajes en estrecha relación de la vocación socioeconómica de la región e incrementen sus posibilidades de formación integral, mediante
la ampliación y uso eficaz de la jornada escolar.
Artículo 4º. El sostenimiento de las ERC será corresponsabilidad del Gobierno del
Estado, los Ayuntamientos y las comunidades, en términos de los actos juñdicos que se
formalicen para ese efecto.
CAPÍTULO 11
DE LOS OBJETIVOS DE LA ERC
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Artic ulo 5º.- Son objetivos de la ERC:
l. Brindar servicios educativos durante la jornada escolar completa, a todos los alumnos
inscritos en la ERC;
11. Desarrollar un modelo de intervención pedagógica transversal, que permita usar de
manera efectiva el tiempo para mejorar los aprendizajes del alumnado y formar
ciudadanos capaces de contribuir a reducir el círculo de pobreza en sus comunidades;
111. Articular de forma innovadora, los programas de estudios de educación básica y media
superior, con los programas interinstitucionales de educación superior armonizados con la
vocación socio-económica de la región; y que sean afines a los principios del desarrollo
de competencias para la vida;
IV. Promover el enfoque emprendedor en los miembros de la comunidad escolar,
estimulando sus vocaciones mediante el diseño, elaboración y desarrollo de su propio
proyecto de vida;
V. Fortalecer la autonomia de gestión por medio de la participación social y de la
comunidad escolar: incluyendo el diseño, la puesta en marcha y la evaluación de rutas de
mejora escolar, así como la mejora de las prácticas docentes:
VI. Fomentar ambientes escolares propicios para el aprendizaje, que implique la mejora
de la convivencia escolar en un contexto de equidad e inclusión educativas;
VII. Brindar ayudas asistenciales mediante el otorgamiento de becas de alimentación y
servicios de albergue escolar, asl como becas económicas: y
VIII. Apoyar, prioritariamente. a las comunidades ubicadas en los municipios señalados en
el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre,
publicado en el DOF el 22 de enero de 2013, construyendo las instalaciones de un centro
educativo, diseñado exprofeso a las necesidades requeridas en las comunidades.
IX. Los demás que establecen las normas reglamentarias educativas aplicables.
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Artículo 6º.- Para el cabal cumplimiento de sus objetivos, las ERC tendrán las
obligaciones y facultades siguientes:
A)
Obligaciones:
l. Aceptar y cumplir con las disposiciones establecidas en el presente y demás
ordenamientos aplicables;
11. Organizar, los entes colegiados necesarios para su gestión y administración;
111. Cumplir con los objetivos, metas, y actividades establecidos en el Plan de Mejora
Escolar, elaborado, desde el inicio del ciclo lectivo, en reuniones de CTE;
IV. Aplicar los recursos del programa de forma transparente, y exclusivamente para los
objetivos previstos. Comprobar el ejercicio de dichos recursos conforme le sea requerido
por las reglas de operación vigentes y rendir cuentas del mismo;
V. Colaborar con las evaluaciones externas e internas efectuadas por instancias locales,
nacionales e internacionales referidas a los procesos de mejora en la calidad de los
servicios que se ofrecen;
VI. Expedir los Acuerdos Escolares de Convivencia, en base a lo dispuesto en el Marco
de Convivencia Escolar para la Educación Básica, abarcando los otros tipos educativos;
Vil. Las demás que establezcan las normas reglamentarias educativas aplicables.
8)
Facultades:
l. Promover el Modelo Educativo Escuela Rural de Concentración para la atención
educativa, asistencial, alimentaria y nutricional;
11. Movilizar y transportar a los educandos para garantizar el ingreso de toda la población
escolar detectada en la región jurisdiccional;
111. Arraigar a los docentes en la comunidad, sin rotación y 200 dfas de asistencia a
clases:
/
..~
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IV. Apoyar a las familias en los procesos de aprendizaje de los menores;
V. Garantizar la promoción de los alumnos al siguiente grado, mediante la estrategia
pedagógica con atención de tiempo completo, habiendo adquirido las competencias
necesarias para apropiarse de los conocimientos curriculares propios del grado al que
arriban;
VI. Fomentar las competencias docentes favorables al buen desarrollo de los procesos de
enseñanza y aprendizaje;
VII. Promover un plan de acción escolar para el desarrollo de entornos favorables que
coadyuven en el aprendizaje de los niños y adolescentes; y
VIII. Establecer una educación con enfoque para el desarrollo sostenible.
Articulo 7º.- El colectivo docente, con el apoyo de la UCERC, harán un sólo Plan de
Mejora Escolar, el cual incluirá: el diagnóstico que describe la situación actual de la
comunidad escolar; los objetivos que expresen de manera concreta lo que se espera
lograr; las acciones para fortalecer los aprendizajes de los alumnos, los responsables de
las tareas y tiempos para su desarrollo; los procesos de seguimiento y evaluación; y las
estrategias para la generación de un entorno seguro e inclusivo, en términos físicos,
afectivos y sociales; evitando generar cargas administrativas innecesarias al interior Jel
plantel.
CAPITULO 111
DEL MODELO DE ORGANIZACIÓN PEDAGÓGICO EN LA ERC
Articulo 8º.- El modelo pedagógico de la ERC contempla líneas de formación académica
y de desarrollo educativo. Todas vinculadas con el enfoque intercultural y desarrollo de
competencias, teniendo como eje transversal, la sustentabilidad del modelo pedagógico:
l. Lectura y Escritura (espai'lol, inglés, y en su caso, lengua indlgena regional dominante);
11. Pensamiento Matemático;
111. Arte y Cultura (apoyado en Historia, Geografía y Educación Cfvica);
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IV. Actividades Didácticas con apoyo de las Tecnologlas de la Información y la
Comunicación (TIC):
V. Silvicultura, Agricultura, Fruticultura, Gastronomía;
VI. Ganadería: Porcicultura, Capricultura, Avicultura, Apiculatura;
VII. Técnica Forestal; y
VIII. Técnica en Mantenimiento: herrerla, electricidad , mecánica, carpinterla.
Artículo 9º.- La gestión del uso del tiempo en la ERC, se adecuará, en lo aplicable, a la
norrnatividad del Programa Nacional de Escuelas de Tiempo Completo, con las siguientes
especificaciones:
l. La ERC ofrecerá a todos los alumnos del plantel seis horas de trabajo educativo como
mínimo, y podrán prolongarlo hasta ocho horas, según el nivel edücativo y la actividad a
realizar para el desarrollo académico, deportivo y cultural de la población estudiantil;
11. Todos los alumnos de la ERC permanecerán y participarán en la jornada escolar
completa, durante la cual desarrollarán actividades académicas de lunes a viernes, de
8:00 a 14:00 horas en preescolar y primaria; de 8:00 a 14:30 horas en secundaria y
bachillerato. Considerando las necesidades y condiciones locales; el Asesor de Gestión
Académica podrá autorizar ajustes a este horario, sin menoscabo a lo estipulado en el
numeral anterior; y
111. Durante el desarrollo de las actividades académicas, se dispondrá de un lapso de 30
minutos de recreo destinado al juego libre y a la ingesta de un refrigerio, el cual será
expendido en el establecimiento de consumo escolar. Este receso deberá ser orientado y
vigilado, invariablemente, por personal de la escuela, sin delegar esta obligación a
personal externo o alumnos.
Artículo 10.- La carga horaria de las asignaturas y las Líneas de Trabajo Educativo serán
las siguientes:
l. Durante la semana escolar se tratarán todas las Líneas de Trabajo Educativo. Se
desarrollarán diariamente dos líneas distintas en sesiones de 30 minutos cada una;
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11. La Unea Actividades Didácticas, con apoyo de las TIC(s), se abordará durante el
desarrollo de los contenidos de los programas de las asignaturas y del resto de las Lineas
de Trabajo Educativo, por lo que no se define una carga horaria específica;
fil. Las ERC operarán en apego a lo establecido en el plan y los programas de estudio
vigentes para educación básica y, el plan de estudios del Bachillerato General, que
cumple con la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS);
IV. Todos los docentes desarrollan la propuesta pedagógica basada en los Lineamientos
para la Organización y Funcionamiento de las Escuelas de Tiempo Completo. Por tanto,
los maestros planifican su intervención docente a partir de proyectos, situaciones y
secuencias didácticas, entre otras, en las que los estudiantes movilicen sus saberes en
diferentes c~ntextos, en un ambiente adecuado para el aprendizaje, la convivencia, el
entendimiento mutuo y la inclusión;
V. El modelo de evaluación considera lo cualitativo y lo cuantitativo; describe logros y
dificultades de los alumnos, a la vez que asigna una calificación numérica. Este modelo
concibe a la evaluación como parte del proceso educativo y se apoya fuertemente en la
observación y el registro de información por parte del docente, durante el desarrollo de las
actividades. Todo ello acorde con las normas de control escolar, que prescribe el Acuerdo
696 de la SEP. publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de
2013;
VI. Los docentes frente a grupo, en el tiempo que sus alumnos son atendidos por: los
maestros de Educación Física; los de Segunda Lengua; o los de Educación Artlstica.
utilizarán este tiempo disponible para realizar actividades de planificación , evaluación y
atención a las familias de los alumnos, de preferencia en colaboración con otros
profesores, cuando se cuente con este personal;
VII. Los docentes de Educación Flsica, Segunda Lengua o Educación Artística, según la
carga horaria de su contrato, apoyarán el trabajo de otros servicios educativos que lo
requieran;
VIII. Los maestros, de manera colegiada y en acuerdo con el director, diseñarán los
horarios de cada grupo. Procurarán que haya espacio para el trabajo colaborativo entre
docentes. Estos horarios serán flexibles, pues tomarán en cuenta las caracterlsticas y
necesidades de los alumnos, para evitar que se distraigan o cansen, y respetarán la carga
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horaria de las asignaturas y de las Lineas de Trabajo Educativo. Estas últimas se
desarrollarán a lo largo de la jornada escolar;
IX. Los maestros, de manera colegiada y en acuerdo con el director, diseñarán los
horarios de cada grupo y procurarán que haya espacio para el trabajo colaborativo entre
docentes;
X. El encargado del Telebachillerato, en colaboración y acuerdo con el coordinador
correspondiente, diseñarán los horarios de cada grupo, procurando sacar las
equivalencias entre las horas trabajadas al día y a la semana, con el mapa curricular que
propone la Subsecretaria de Educación Media Superior a través de la Dirección General
del -Bachillerato, a fin de que el servicio de educación media superior en la ERC, sea de
dos años, opción de bachillerato intensivo, en adecuación analógica normativa, en lo
posible, con el Acuerdo 450 de la SEP. previa aprobación de la SEPyC; y
XI. Las demás que establezcan las normas reglamentarias educativas aplicables.
TÍTULO 11
DE LA ORGANIZACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE LA ERC
CAPÍTULO 1
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Artículo 11. La UCERC representa la instancia ejecutora del gasto para la instalación y
operación de las ERC; responsable de difundir, articular y aplicar las políticas educativas
vigentes, a través de la instalación de una gestión integral, basado en consejerías para: la
administración de las mismas; y tendrá las atribuciones siguientes:
l. Impulsar el Sistema Básico de Mejora Educativa, poniendo especial énfasis en las
cuatro prioridades: garantizar la normalidad mínima de operación escolar;' mejorar los
aprendizajes de los estudiantes; abatir el rezago y el abandono escolar; y promover una
convivencia escolar sana, pacífica y formativa;
11. Facilitar el trabajo colegiado en el Consejo Administrativo, en apoyo a la gestión
organizacional, pedagógica y administrativa, estableciendo acuerdos que propicien
ambientes laborales propios para alcanzar los objetivos y metas planteadas en la Ruta de
Mejora Escolar;
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111. Promover la mejora continua de los procesos educativos de las ERC, y los servicios
asistenciales que ofrece: así como de los acuerdos que se establezcan al interior de las
mismas para fomentar la autonomía de gestión de las consejerías y el liderazgo
académico en la figura de los encargados de cada servicio educativo:
IV. Brindar tutoría y asesoría académica a los consejos académicos, para reflexionar en
torno a las prácticas y procesos profesionales, a fin de tomar acuerdos y establecer
compromisos para la mejora, promoviendo ambientes de colaboración con otras
instancias, apoyadas, en todo momento, en el programa de tutoría, conforme a lo
establecido por Ley General del Servicio Profesional Docente;
V. Apoyar la realización de estudios que determinen las necesidades educativas de los
padres de familia y promover las acciones y programas respectivos entre las consejerías
correspondientes;
VI. Asegurar una transmisión y comunicación bidireccional entre la AEL y las consejerías
operativas de la ERC, para generar las mejores condiciones y recursos para el
aprovechamiento académico de los alumnos. Lo anterior, en función de la identificación
colectiva de las necesidades de las escuelas;
VII. Revisar las disposiciones normativas que regulen la ejecución de los gastos previstos
y establecer los sistemas de información pertinentes para que las escuelas tengan
facilidad administrativa en el uso de los recursos que reciban para su buen
funcionamiento;
VIII. Organizar un sistema de seguimiento, evaluación y rendición de cuentas, así como
de establecer procedimientos de administración eficaz, que aligeren la carga
administrativa de las escuelas, para evitar distraerlas de su tarea central; y
IX. Las demás que establezcan las normas reglamentarias educativas aplicables.
Artículo 12. Son funciones de la UCERC:
l. Aprobar el documento base que oriente el desarrollo del Modelo Pedagógico de la ERC;
11. Orientar, supervisar, evaluar y dar seguimiento al Modelo Pedagógico de la ERC, en
colaboración con el Consejo Técnico Escolar y el Consejo Escolar de Participación Social
en la Educación;
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111. Asegurar el buen desarrollo del Consejo Técnico Escolar y presidir cada sesión de
trabajo; así como fomentar el cumplimiento de los acuerdos estipulados en los mismos;
IV. Gestionar y Entregar los recursos para el desarrollo del Modelo Pedagógico de la ERC
a cada escuela; y verificar que la utilización de los apoyos recibidos se haga conforme a lo
planeado;
V. Participar en la capacitación, asistencia técnica, seguimiento y evaluación por parte de
la AEL y la Autoridad Educativa Federal, para la implementación del Modelo Pedagógj¡::o
de la ERC;
VI. Proporcionar la información que se le solicite sobre la operación de las escµelas;
VII. En colaboración con las áreas educativas. brindar asistencia técnica a las escuelas
para la implementación de la propuesta pedagógica y en la organización del trabajo
educativo y de gestión;
VIII. Cumplir con las responsabilidades establecidas en la regulación vigente y en el
presente Decreto; y
IX. Las demás que establezcan las normas reglamentarias educativas.
Artículo 13. La UCERC sesionará cuando lo considere conveniente, y, por la naturaleza
de los asuntos a tratar, puede invitar a participar a instituciones públicas o privadas con
interés común en mejorar los grupos poblacionales de las regiones que integran a una
ERC.
Articulo 14. La UCERC está constituida por un equipo de profesionales que a
continuación se detalla:
l.
11.
111.
Un Coordinador General;
Dos Asesores de Gestión Académica; y
Un Asesor de Gestión Administrativa;
La Autoridad Educativa Estatal designará, dentro de sus propios trabajadores, al personal
idóneo para ocupar los anteriores cargos de representación, con adscripción en las
h
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«EL ESTADO DE SINALOA»
oficinas centrales de la propia dependencia; así como al de los otros concejos que no se
haya determinado procedimiento para su integración.
Las tareas de la UCERC se apoyarán con el Enlace de Gestión Administrativa -de cada
ERC-, con los enlaces de las áreas educativas correspondientes y con los programas
nacionales y locales en atención a población vulnerable.
Artículo 15. La emisión de las disposiciones administrativas, de contenido normativo
reglamentario , en los ámbitos pedagógico, organizacional, administrativo y de
participación social, que regulen la organización y funcionamiento de las ERC, quedará a
cargo de la UCERC.
Artículo 16.- Cada ERC contará con la estructura organizacional siguiente:
l.
11.
Un Director para cada nivel de Educación Básica; de Educación Media
Superior y de Educación Superior;
Para Educación Primaria:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
111.
Un
Un
Un
Un
Un
Un
Docente por cada grupo escolar;
Docente de inglés;
Docente de educación fisica ;
Docente de educación artística;
Docente de educación especial;
Docente de tecnologia de la información y la comunicación;
Para Educación Secundaria:
a) Un docente para cada asignatura y grado;
IV.
Para Educación Media Superior:
a) Un docente para cada asignatura y grado;
V.
VI.
El personal para el servicio asistencial necesario; y
En la Educación Superior, de acuerdo con lo establecido en el plan y
programas de estudio de la carrera de que se trate.
CAPITULO 11
DE LA REPRESENTACIÓN DE LA ERC
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«EL ESTADO DE SINALOA»
21
An1culo 17. Son figuras representativas de la ERC:
l.
11.
111.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
La Unidad Coordinadora de las ERC en Sinaloa;
El Asesor de Gestión Académica de la UCERC;
El Asesor de Gestión Administrativa;
El Consejo Técnico Escolar;
Los Consejos Técnico Pedagógicos;
La Asociación Estudiantil;
El Enlace de Gestión Administrativa;
El Consejo Administrativo;
IX.
X.
XI.
El Comité de Seguridad Escolar;
La Asociación de Padres de Familia; y
El Consejo Escolar de Participación Social.
CAPITULO 111
DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS Y LAS CONSEJERiAS DE LAS ERC
Artículo18. En el CTE participan los directores, subdirectores, docentes frente a grupo,
maestros de educación especial, de educación física y de otras especialidades que
laboran en el plantel, zona o región, así como aquellos actores educativos directamente
relacionados con los procesos de enseñanza y aprendizaje de los estudiantes según sea
el caso y de acuerdo con las disposiciones que emita la Autoridad Educativa Estatal.
En los casos de escuelas indígenas, unitarias y multigrado, los Consejos Técnicos
Escolares estarán formados por profesores de diversas escuelas y presididos por el
supervisor escolar, o bien, se integrarán a partir de mecanismos que respondan a los
contextos específicos del estado o región, de acuerdo con las disposiciones que emita la
AEL.
Artículo 19. La misión del CTE es asegurar la eficacia y eficiencia del servicio educativo
que se presta en la escuela. Esto significa que sus actividades están enfocadas en el
logro de aprendizajes de todos los estudiantes.
El Consejo Técnico Escolar debe centrar su esfuerzo en garantizar que los niños y
jóvenes que asisten a la escuela ejerzan su derecho a la educación de calidad.
Artículo 20. Es facultad del CTE:
22
«EL ESTADO DE SINALOA»
Miércoles 18 de Noviembre de 2015
l.
Socializar las normas de Política Educativa y las indicaciones de las AEL respecto
de ellas;
11.
Autoevaluar permanentemente al centro escolar e identificar las áreas de mejora
educativa para su atención;
111.
Establecer metas para los logros académicos del alumnado, as! como los planes;
IV.
acciones para alcanzarlas y verificar de forma continua su cumplimiento;
V.
Revisar los avances en el desarrollo de los acuerdos establecidos por el CTE para
determinar los cambios o ajustes que se requieran para cumplirlos de manera
eficaz;
VI.
Asegurar que se cree y mantenga un ambiente organizado, adecuado para la
inclusión y el logro de aprendizajes de los alumnos;
VII. Establecer modalidades de trabajo que favorezcan el desarrollo profesional de los
maestros, los directores y los supervisores dentro de las escuelas. Estas
modalidades deben ser comprobables y estar relacionadas de forma directa con la
mejora continua del trabajo escolar;
VIII. Desarrollar soluciones colaborativas para los retos que se presenten en el aula, en
la escuela, la zona o la región;
IX.
Gestionar apoyos técnicos profesionales externos para atender las necesidades
de la escuela. Estos apoyos deben contribuir de manera oportuna y eficaz a
resolver situaciones difíciles y barreras que impidan alcanzar las metas
establecidas;
X.
Vigilar el uso adecuado y eficiente del tiempo escolar y de aula, con el fin de
destinar el mayor lapso al desarrollo de los aprendizajes de los alumnos;
XI.
Promover la relación con otras escuelas de la zona, instituciones, organismos,
dependencias y otras instancias que puedan prestar la asistencia y asesoría
específica que se requiera en el centro escolar;
XII. Promover el uso sistemático y pertinente de los materiales e implementos
educativos disponibles;
XIII. Asegurar que se establezcan relaciones de colaboración y corresponsabilidad
entre la escuela y familias. a fin de involucrarlos en los procesos de aprendizaje de
sus hijos;
/
/'
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XIV. Asumir. desarrollar, dar seguimiento y evaluar los acuerdos emanados ·de cada
una de las sesiones de trabajo realizadas;
XV. Cumplir con las demás normas establecidas en los "Lineamientos para la
Organización y el Funcionamiento de los Consejos Técnicos Escolares"
establecidos por la Autoridad Educativa Federal; y
XVI. Las demás que establezcan las normas reglamentarias educativas .
. Artículo 21 . El CTE promoverá dos formas de trabajo básico:
a)
El trabajo colaborativo:
La responsabilidad del aprendizaje de los estudiantes es compartida por todo el personal
docente. Sólo la capacidad de colaborar activamente, mediante una distribución adecuada
del trabajo asegura el éxito de la tarea educativa.
Los alumnos no son responsabilidad exclusiva de un solo maestro. Su formación integral
es responsabilidad del conjunto de profesores de la escuela, incluyendo a aquellos que
los atienden en horarios especificos. como el docente de educación física, el de inglés, el
de cómputo o los profesionales de usaer. Los alumnos también son responsabilidad del
director y del supervisor. De ahí la necesidad de unificar criterios, elegir estrategias
comunes y coherentes entre si y establecer políticas de escuela que sean conocidas y
compartidas por todos.
b)
La observación y el aprendizaje entre pares:
En la escuela también aprenden los maestros y los directores, aprenden al tener la
posibilidad de observar y conversar sobre su quehacer para tomar decisiones conjuntas,
al investigar y al asesorarse.
Por ello, el CTE es un espacio privilegiado para promover el aprendizaje entre pares. Este
aprendizaje profesional da lugar a la creación y recreación de conocimiento que enriquece
las posibilidades de hacer bien la tarea educativa y de lograr los fines establecidos.
Artículo 22. El Consejo Técnico Pedagógico se compone por docentes de un mismo
servicio educativo. Su objetivo es planificar, organizar y evaluar el trabajo escolar anual.
24 «EL ESTADO DE SINALOA»
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Artículo 23. Cada ERC contará con cuatro consejos técnicos pedagógicos, es decir, uno
por cada servicio educativo, integrado por todos los docentes, y enfocado en acciones de
tipo pedagógico.
Artículo 24. Todos los docentes planificarán su trabajo en apego a lo establecido en el
plan y los programas de estudio vigentes, al tiempo que desarrollarán la propuesta
pedagógica de escuelas de tiempo completo, en lo aplicable, a partir de diferentes formas
de trabajo, como proyectos, situaciones y secuencias didácticas, entre otras, en las que
los estudiantes movilicen sus saberes en diferentes contextos en un ambiente adecuado
para el aprendizaje, la convivencia, el entendimiento mutuo y la inclusión.
Artículo 25. El Consejo Técnico Pedagógico de cada nivel se asume en la dimensión de
la tecnologla educativa, para complementar procesos de enseñanza apoyados en el uso
de recursos multimedia que despierten el interés y estimulen la atención de los alumnos.
Artículo 26. Si hubiese grupos multigrado, los maestros desarrollarán con los alumnos
actividades de aprendizaje con base en las propuestas de trabajo para el aula multigrado,
tales como: tema común con actividades diferenciadas, actividades permanentes
(rincones de trabajo, conferencia infantil, asamblea escolar), entre otras.
Artículo 27. Para el caso de las escuelas de educación indígena, los docentes
considerarán los Marcos Curriculares y la asignatura Lengua Indígena normadas en el
plan de estudios vigente; además de llevar a cabo procesos de contextualización y
diversificación curriculares de modo que los saberes de los pueblos originarios se aborden
como contenidos a lo largo de la jornada escolar junto con los planteados en los
programas de estudio vigentes.
Artículo 28. El Consejo Técnico Pedagógico de cada nivel sesionará, de manera
ordinaria, conforme a necesidades de diseño de la planificación didáctica y evaluación de
los aprendizajes; y, de manera extraordinaria, en atención a situaciones de intervención
observadas en los grupos escolares. Las sesiones son presenciales y los acuerdos
deberán quedar asentados en el acta correspondiente.
Artículo 29. Son atribuciones de los integrantes del Consejo Técnico Pedagógico:
l. Acudir puntualmente a laborar los días estipulados en el cal~ndario escolar y durante el
horario establecido, absteniéndose de abandonar sus funciones durante este tiempo;
h
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11. Asumir y mantener una actitud de respeto, compromiso y responsabilidad hacia su
función educativa;
111. Propiciar que en el plantel impere un ambiente de aprendizaje sano, tolerante, libre de
discriminación, acoso. malos tratos, violencia y adicciones con base en el respeto a los
derechos humanos;
IV. Crear un ambiente de confianza, cooperación, respeto y calidez en el aula, que
estimule el aprendizaje y la inclusión de todos los alumnos;
v.. Identificar necesidades, logros y dificultades de aprendizaje de los alumnos, a través de
una evaluación con enfoque formativo, a fin de definir diversas estrategias de intervención
docente que contribuyan a eliminar o minimizar las barreras que limitan el aprendizaje y
que ayuden a mejorar la formación y la participación de los alumnos en el proceso
educativo;
VI. Diseñar, planificar, desarrollar y evaluar situaciones, secuencias didácticas y proyectos
acordes con los enfoques de los programas de estudio vigentes;
VII. Fomentar que todos los alumnos desarrollen procesos de aprendizaje en los que
movilicen sus saberes, busquen diversas soluciones a los retos que enfrentan y generen
experiencias de aprendizaje significativas, apoyados en herramientas multimedia para
dinamizar la clase y propiciar la modificación de patrones culturales y cognitivos;
VIII. Promover la participación de todos los alumnos y tomar en cuenta su conocimiento y
experiencia adquirida fuera de la escuela para el desarrollo de las actividades didácticas;
IX. Colaborar en las tareas de organización de la escuela y contribuir en el diseño, la
realización, el seguimiento y la evaluación del plan de mejora escolar;
X. Participar en las consejerías correspondientes, para llevar a cabo procesos de mejora
continua de los aprendizajes de los alumnos, favoreciendo el trabajo colaborativo y el
aprendizaje entre pares;
XI. Participar en la creación de las condiciones y en el desarrollo de acciones de
seguridad para todos los alumnos durante la jornada escolar;
26
«EL ESTADO DE SINALOA»
Miércoles 18 de Noviembre de 201 S
XII. Actualizar los conocimientos de forma permanente, para responder a las necesidades
de aprendizaje de sus estudiantes;
XIII. Estrechar y mantener, a lo largo de todo el ciclo lectivo, vínculos de trabajo
colaborativo con las familias para que apoyen en las tareas y proyectos de la escuela, así
como informarles sobre el avance académico de sus hijos; y
XIV. En los casos de escuelas con acentuación en la educación indígena, los maestros
también deberán:
a) Cumplir con la obligación de atender pedagógicamente a los alumnos en su
cultura y su lengua;
b) Apreciar y promover el uso de la lengua indígena; asimismo, valorar y dar cabida a
los conocimientos de los pueblos originarios en el proceso educativo;
c)
Llevar a cabo procesos de contextualización y diversificación curriculares con la
intención de mejorar la formación de los alumnos, considerando el establecimiento
de vínculos entre los conocimientos comunitarios y los aprendizajes esperados de
las asignaturas de educación primaria e impulsar la colaboración de diferentes
agentes comunitarios en los procesos de aprendizaje de los estudiantes; y
d) Propiciar que las familias de los alumnos sean sensibles a la importancia del uso
de la lengua materna en el contexto escolar.
Articulo 30. La Asociación Estudiantil es el órgano de representación de los alumnos,
con asiento en las instalaciones de la ERC. Funge como organismo de apoyo para
fomento de la cultura democrática, la creatividad, convivencia y participación colegiada en
la toma de decisiones relacionadas con el entorno escolar.
Artículo 31. La Asociación Estudiantil, estará conformada por representantes de los
alumnos de todos los niveles (excepto de preescolar), a partir del quinto grado de
primaria, elegidos democráticamente mediante votación secreta al inicio del ciclo escolar,
considerando, en lo aplicable, lo dispuesto por el artículo 76 de la Ley de Educación para
el Estado de Sinaloa en vigor, y lo relativo del Acuerdo que· Contiene las Normas para
Regular el Funcionamiento de las Asociaciones Estudiantiles del Nivel de Educación
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«EL ESTADO DE SINALOA»
27
Secundaria, publicado en el Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa", No. 026, de fecha 28
de febrero de 2001 .
Articulo 32. La mesa directiva de la Asociación Estudiantil estará constituida por ocho
estudiantes, su vigencia es de un año, y tendrá representantes de ambos sexos,
conformada como a continuación se describe:
l. Un presidente;
11. Un vicepresidente;
111. Un secretario; y
IV. 4 vocales; uno por cada nivel educativo (primaria, secundaria, bachillerato y
licenciatura).
Los integrantes de la mesa directiva, asl como los representantes de grupos o delegados,
deberán ser alumnos de buena conducta y de aprovechamiento escolar no inferior a 8.0
de promedio en el ciclo lectivo anterior.
Artículo 33. Son atribuciones de la Asociación Estudiantil:
l. Colaborar con las direcciones de los planteles en las actividades que soliciten;
11. Fomentar la relación entre los alumnos y entre los maestros y alumnos, para un mejor
aprovechamiento y cumplimiento de los planes y programas educativos;
111. Cooperar en las diferentes campañas ecológicas y de salud, y participar
coordinadamente con las autoridades competentes en las acciones que realicen para
mejorar el ambiente y la salud física y mental de los alumnos;
IV. Rendir informes trimestrales de sus actividades a la comunidad escolar, en ocasión de
las asambleas ordinarias;
V. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos de las asambleas;
VI. Velar por los intereses de los alumnos e interceder por ellos ante maestros y
directivos;
VII. Denunciar irregularidades relativas a su educación ante las autoridades educativas;
28 «EL ESTADO DE SINALOA»
Miércoles 18 de Noviembre de 2015
VIII. Fomentar campañas de prevención contra el tabaco, alcohol y drogas. mediante
actividades deportivas, culturales, conferencias, videos, folletos, y demás;
IX. Asistir puntualmente a las reuniones convocadas por el presidente;
X. Asumir y mantener una actitud de respeto, compromiso y responsabilidad hacia su
comunidad estudiantil;
XI. Crear un ambiente de confianza, cooperación, respeto y calidez en los grupos de
donde provienen y en el consejo mismo;
XII. Identificar necesidades, logros y dificultades de los alumnos de la ERC dentro de las
aulas del plantel y del albergue escolar;
XIII. Elaborar; desarrollar y evaluar un reglamento interno que considere la participación
de los alumnos con sus derechos y obligaciones dentro de las aulas, del plantel y del
albergue escolar.
XIV. Participar en la elaboración de los Acuerdos Escolares para la convivencia.
XV. Las demás que establezcan las normas reglamentarias educativas aplicables.
Artículo 34. El Consejo Administrativo realizará las actividades necesarias con el fin de
planear, dirigir, y llevar a cabo una buena administración en la gestión, conducción y
ejecución de los servicios educativos y asistenciales que brinda la ERC; asl como atender
las necesidades y demandas del personal administrativo, de contralorla, cocineras,
choferes, encargados de los albergues, intendentes y prefectos; y sesionarán , de manera
ordinaria, conforme a lo establecido por los programas de apoyo y lineamientos internos,
y, de forma extraordinaria, con base en auditorias externas.
Artfculo 35. El Consejo Administrativo estará constituido por cuatro personas, su vigencia
es de un año y en él habrá representes de ambos sexos, y quedará conformado como a
continuación se describe:
l.
11.
111.
IV.
Presidente (Enlace de Gestión Administrativa);
Secretario (Persona encargado del albergue) ;
Vocal A; (Persona encargada del comedor);y
Vocal B (Persona encargada del comedor).
h
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«EL ESTADO DE SINALOA»
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Articulo 36. Son obligaciones y facultades de los integrantes del Consejo Administrativo:
l. Asistir puntualmente a las reuniones convocadas por su Presidente o por otro órgano
colegiado interno;
11. Asumir y mantener una actitud de respeto, compromiso y responsabilidad hacia su
consejo y las funciones que le corresponden;
111. Crear un ambiente de confianza, cooperación, respeto y calidez en los grupos de
-donde provienen y en el consejo mismo;
IV. Identificar necesidades, logros y dificultades de su ámbito de competencia para su
comunicación a la UCERC;
V. Realizar las gestiones necesarias para que los nit'los, nit'las y jóvenes, sean
considerados en los distintos programas de becas que se brindan; y
VI. Establecer Acuerdos, con el BECASIN, para que el cobro de las mismas se realice a
través del Presidente de este Consejo Administrativo, o bien, por un representante
designado previamente por la APF, el) base a las normas que rigen al sistema becario en
la Entidad.
Artículo 37. La ERC concede alta prioridad al Consejo de Seguridad Escolar, investido
de legalidad como el órgano indispensable para apoyar la creación de ambientes seguros
que permitan mejorar el aprovechamiento escolar del alumnado. Tiene la obligación de
garantizar la integridad flsica y el patrimonio de la población escolar, construyendo una
escuela donde existan condiciones de seguridad y tranquilidad, que garanticen la sana
convivencia social y el desarrollo integral de los educandos, sus familias y sus
comunidades.
Artículo 38. El COSE estará integrado por personal que labora en la ERC, a saber:
t. Un Psicólogo (funge como Presidente);
11. Un Trabajador social;
111. Tres Asistentes escolares (primaria, secundaria y media superior);
IV. Un prefecto.
30 «EL ESTADO DE SINALOA»
Miércoles 18 de Noviembre de 2015
Artículo 39. El COSE es el responsable de consolidar a la ERC, como un espacio seguro
y confiable a través de la formación ciudadana de la comunidad escolar en su conjunto,
apoyándose en el Manual de Procedimientos para la Seguridad Escolar, del programa
Escuela Segura y el Decreto por el que se Instituye el Marco de Convivencia Escolar para
la Educación Básica del Estado de Sinaloa, publicado en el Periódico Oficial del Estado el
día 08 de mayo de 2015. Es, además, el medio por el cual se fortalecerá la
corresponsabilidad entre las madres y padres de familia, o tutores, el CEPS, la APF y la
comunidad en general, con el propósito de que contribuyan a velar por el respeto de la
integridad de los alumnos y la seguridad del plantel, para conformar una comunidad
escolar segura.
Artículo 40. El COSE, cuenta con un plan de acción elaborado con base en las
necesidades observadas, en donde la participación de la comunidad escolar es
fundamental para el trabajo preventivo y, como fuente de información, respecto de las
condiciones de inseguridad que prevalecen, a las cuales se habrá de atender.
Artículo 41. El COSE, sesionará, de manera intensiva, al inicio del ciclo escolar, para
planificar las acciones de capacitación de los distintos actores educativos; de manera
ordinaria, conforme al plan de acción establecido para el ciclo escolar; y, de forma
extraordinaria, con base en las necesidades, evaluaciones y auditorías externas.
TÍTULO 111
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
CAPITULO 1
DE LA ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA DE LA ERC.
Artículo 42. Toda ERC creada, reconocida y registrada por la SEPyC, contará con su
Asociación de Padres de Familia, debidamente constituida y registrada de conformidad
con el Título Sexto, Capítulo 1, artículos 157 a 161 de la Ley de Educación para el Estado
de Sinaloa, el Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia y el Manual para la
Constitución, Administración y Funcionamiento de las Asociaciones de Padres de Familia.
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«EL ESTADO DE SINALOA»
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CAPITULO 11
DEL CONSEJO ESCOLAR DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LA ERC.
Artículo 43. Para la integración y operación del CEPS de la ERC, se observará lo
establecido en el Titulo V, del Consejo Escolar de Participación Social, capítulos 1, 11, 111 y
IV, del Acuerdo 716 de la SEP, publicado en el DOF de fecha 07 de marzo de 2014, y lo
previsto en los artículos 162, 163 y 164 de la Ley de Educación para el Estado de Sinaloa
en vigor.
TÍTULO IV
DE LA ASISTENCIA SOCIAL
CAPITULO 1
DEL ALBERGUE EN LA ERC
Artículo 44. El albergue funcionará como anexo de la ERC, y contará con el apoyo del
personal que a continuación se detalla:
l.
11.
111.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Un Psicólogo;
Un Trabajador social;
Un Médico general;
Un Instructor de banda de guerra;
Un Bibliotecario;
Un Administrativo;
Un Contralor;
Un Chofer;
Cocineras;
Un Encargado del dormitorio de varones;
Una encargada del dormitorio de mujeres;
Intendentes; y
Prefectos.
Artículo 45. Cada ERC, a través de sus consejerías, serán los responsables directos del
proceso de ejecución de las acciones de mejoramiento del albergue y comedor escolar,
desde la elaboración de proyectos técnicos. supervisión y seguimiento, hasta el finiquito y
la entrega de informes técnico-financieros.
Artículo 46. El albergue de la ERC será administrado, en lo posible, por maestros o
profesionistas, con una demostrable vocación de servicio que permita garantizar una
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Miércoles 18 de Noviembre de 2015
entrega profesional y una ética de comportamiento capaz de brindar una asistencia
confiable y segura a los niños y jóvenes, de lunes a viernes.
Artículo 47. El servicio médico se proporcionará por la Secretaría de Salubridad y
Asistencia, a través del programa para comunidades de alta marginación.
Artículo 48. El albergue contará con las siguientes áreas: dormitorios y baños para
mujeres y hombres; cocina. comedor, bodega de alacena, sala de lectura y área de
lavado.
Artículo 49. El servicio asistencial será para:
l. Los alumnos internos para permanecer durante la semana; y
11. Los alumnos que sólo requieran el servicio del comedor escolar.
Artículo 50. El servicio asistencial de la ERC se otorgará conforme al orden de recepción
de las solicitudes, y hasta donde lo permitan la capacidad y disponibilidad presupuesta! de
la ERC.
Se dará prioridad a las solicitudes, de aquellos alumnos que:
l. Provengan de comunidades sin servicios educativos o incompletos;
11. Carezcan de madre, padre o ambos o la ausencia prolongada de ellos, pero que
cuenten con un tutor; y
111. Requieran el servicio de alimentación para continuar con sus estudios, debido a la
distancia entre el domicilio y la escuela.
Artículo 51. Los alumnos y las alumnas que estén hospedados en el albergue, tendrán
los derechos siguientes:
l. Alimentos saludables y calientes;
11. Trato digno y amable;
111. Espacios propicios para el descanso y actividades extraescolares;
IV.
V.
Estrategias de disciplina positiva, como alternativas al castigo, con base en lo
dispuesto en los Acuerdos Escolares de Convivencia, para favorecer la
autorregulación de la conducta; y
Asignación de responsabilidades basadas en la perspectiva de género.
Miércoles 18 de Noviembre de 2015
«EL ESTADO DE SINALOA»
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Artículo 52. Los alumnos y las alumnas que están hospedados en el albergue, tienen la
obligación de atender el reglamento elaborado exprofeso, a fin de relacionarse con sus
compañeros, y con las personas adultas que laboran en él, en un ambiente saludable y
pacífico, de acuerdo con lo previsto y aplicable del Marco de Convivencia Escolar para la
Educación Básica del Estado de Sinaloa.
Artfculo 53. El equipamiento de todas las áreas de cada ERC quedará bajo la
responsabilidad del Gobierno Estatal a través de la SEPyC y los SEPDES, con la
intención de asegurar el servicio a los alumnos.
Artículo 54. El presupuesto autorizado a cada ERC se divide en los componentes
siguientes:
l.
11.
111.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Alimentación:
Artículos de aseo personal;
Material escolar;
Material didáctico;
Material de oficina, de aseo y limpieza doméstica;
Pago de servicios locales;
Atención y cuidado a los alumnos;
Seguro contra accidentes;
Seguro contra siniestros;
Actividades extraescolares y capacitación;
Acciones de mejoramiento;
Equipamiento; y
Apoyos extraordinarios.
El ejercicio de los recursos será responsabilidad de la UCERC, con el apoyo de las
consejerías de cada ERC, quienes decidirán y acordarán su aplicación en cualesquier de
los rubros señalados anteriormente.
Artículo 55. La ERC destinará hasta el 80% del total del presupuesto autorizado al
servicio asistencial que se brinda, el cual se integrará por los rubros siguientes:
l. Alimentación: se proporcionarán tres comidas calientes y una colación al día, a los
alumnos del albergue; y dos comidas calientes y una colación al día, a los alumnos
inscritos en los Comedores Escolares;
1.1. Los recursos de este típo de apoyo se ejecutarán de la manera siguiente:
34 «EL ESTADO DE SINALOA»
Miércoles 18 de Noviembre de 2015
a) Alimentos no perecederos.- El Programa Escuelas de Tiempo Completo pagará al
proveedor las facturas del surtimiento a los Albergues y Comedores Escolares de la ERC.
b) Alimentos perecederos.- El Programa Escuelas de Tiempo Completo se coordinará con
los Comités de Apoyo para el mecanismo de ejecución .
11. Artículos de aseo personal: se proporcionará mensualmente un paquete de artlculos de
higiene personal por cada niña, niño o joven inscrito;
111. Material escolar: para complementar los útiles escolares, anualmente se otorgará un
paquete de material escolar por beneficiario:
IV. Material didáctico: El programa Escuelas de Tiempo Completo establecerá una cuota,
para el suministro al albergue, de un paquete de insumos necesarios para el apoyo a las
tareas de los alumnos (hojas blancas, papel bond, marcadores, entre otros); y
V. Material de oficina: Periódicamente se suministrarán a cada ERC, un paquete de
insumos de oficina, necesarios para la administración (hojas blancas, papel bond,
consumibles para informática, marcadores, entre otros).
Artículo 56. Los apoyos descritos en los numerales 11 al V, del presente artículo,
se entregarán en especie al Consejo Administrativo de la ERG, quien los adjudicará al
encargado del albergue para su administración y distribución.
Artículo 57. En los casos en que la APF designe alguna persona como apoyo en el
albergue, ésta misma le otorgará apoyo económico y, en ningún caso, generará relación
laboral alguna con la SEPyC. Asimismo, dicho apoyo se dejará de otorgar cuando las
personas dejen de fungir en el albergue.
Artículo 58. Durante los periodos de receso escolar y vacacional, la APF, en la medida de
sus posibilidades económicas, brindará apoyo económico a las personas que se habiliten
para el cuidado y mantenimiento de las instalaciones, mismo que se pagará directamente
a las personas designadas para estas tareas, con el visto bueno de las Consejerías
correspondientes.
Artículo 59. En cuanto al seguro contra accidentes, contra si~iestros en la infraestructura,
actividades extraescolares que incidan en el desarrollo de las capacidades de los
h
Miércoles 18 de Noviembre de 2015
«EL ESTADO DE SINALOA»
35
beneficiarios. acciones de mejoramiento y/o mantenimiento (preventivo, rehabilitaciones mayor. media o integral-) que contribuyan a garantizar la habitabilidad y seguridad de los
beneficiarios, capacitación y formación de los responsables de los mismos, quedan
sujetos a Reglas de Operación del Programa Nacional de Escuelas de Tiempo Completo
y al Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa Albergues
Escolares Indígenas, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre
de 2011 y el 4 de abril de 2012. respectivamente.
Artículo 60. El funcionamiento del albergue queda sujeto a los principios de transparencia
y rendición de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia, racionalidad y previsión.
"Artículo 61 . Las ERC ofrecerán servicios de alimentación a todos los alumnos del
plantel, asegurando la oferta de alimentos y bebidas que favorezcan la nutrición correcta
de los alumnos, de acuerdo con el aporte calórico adecuado a su edad, condiciones de
vida y con los nutrimentos necesarios para su desarrollo, considerando las medidas de
higiene correspondientes, señalados en el Anexo Único del Acuerdo mediante el cual se
establecen los Lineamientos Generales para el Expendio y Distribución de Alimentos y
Bebidas Preparados y Procesados en las Escuelas del Sistema Educativo Nacional,
publicado en el DOF el 16 de mayo de 2014.
Artículo 62. En el albergue de la ERC se ofrecerá servicio de alimentación, distribuido en
desayuno, comida y cena para quienes en él se hospedan; y se brindará comida a todos
los alumnos. No se negará la provisión de alimentos a ningún alumno, bajo cualquier
circunstancia.
CAPITULO 11
DE LOS TIPOS DE APOYOS
Artículo 63. La SEPyC, por conducto de la UCERC, proporcionará al personal docente,
administrativo, de intendencia y anexos, capacitación en tomo a las normas y reglas de
operación, asf como asesoría y acompañamiento técnico y operativo para el buen
desarrollo del proyecto ERC.
Artículo 64. La SEPyC, por conducto de la UCERC, y la instancia estatal de formación
continua, será la encargada de fortalecer las capacidades de gestión (planeación, .
evaluación interna y seguimiento) de la comunidad escolar, propiciará condiciones de
Miércoles 18 de Noviembre de 2015
36 «EL ESTADO DE SINALOA»
participación del alumnado, personal docente, madres y padres de familia, o tutores, y la
comunidad en general para mejorar los Indices de permanencia, inclusión y logro de
aprendizajes en educación básica, así como para integrar en su Ruta de Mejora Escolar,
la atención de las prioridades educativas establecidas en el sistema básico de mejora
educativa: la normalidad mínima, mejora del aprendizaje {lectura-escritura y matemáticas)
y retención del alumnado.
Artículo 65. La SEPyC, por conducto de la UCERC, y la instancia estatal de formación
continua, apoyaráñ el desarrollo de competencias y dominio de enfoques pedagógicos
para facilitar la implementación de los planes y programas de estudio vigentes y, con ello,
la mejora del logro educativo de los alumnos.
Artículo 66. Los apoyos técnicos solicitados por los niveles educativos, o como resultado
de evaluaciones internas, se proporcionarán por la UCERC, a través de los Servicios de
Asistencia Técnica a la Escuela (SATE), mediante escrito justificatorio del requerimiento.
Artículo 67. La ERC contará con asignación presupuesta! de los programas de becas
para su distribución entre los niños, niñas y jóvenes inscritos en ella, siempre y cuando
estén sus solicitudes a tiempo en la base de datos y cumplan con los requisitos de
convocación.
TITULO V
DE LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO Y LA ACREDITACIÓN DE LA ESCOLARIDAD
DE LOS ALUMNOS DE LA ERC
CAPÍTULO 1
SEGUIMIENTO, CONTROL Y TRANSPARENCIA.
Articulo 68. El ejercicio de los recursos financieros y el uso de los componentes de
apoyo, serán supervisados por la Secretaría de la Función Pública, la Auditoría Superior
del Estado, la Unidad de Transparencia y Rendición de Cuentas, a través del órgano de
control interno de la SEPyC ,así como por aquéllas instancias que en el ámbito de sus
respectivas atribuciones resulten competentes.
CAPITULO 11
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«EL ESTADO DE SINALOA»
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ACREDITACIÓN DE LA ESCOLARIDAD DE LOS ALUMNOS.
Artícu lo 69. El proceso para la acreditación y certificación de los alumnos de preescolar,
primaria y secundaria, de la ERC, es responsabilidad del personal docente de cada
servicio educativo y encargados de nivel, y se realiza conforme a lo establecido en el
Acuerdo número 696 por el que se estabiecen Normas Generales para la Evaluación,
Acreditación , Promoción y Certificación en la Educación Básica; publicado en el DOF, el
viernes 20 de septiembre de 2013, y demás normas federales y estatales vigentes.
A rtículo 70. El proceso de ingreso, registro, inscripción, acreditación y certificación de los
alumnos de educación media superior, de la ERC, se sustenta en las normas establecidas
y de observancia obligatoria, para los planteles incorporados al Sistema Nacional de
Bachillerato.
CAPÍTULO 111
QUEJAS Y DENUNCIAS
A rtículo 71 . Las inconformidades, quejas o denuncias relacionadas con la organización,
funcionamiento y ejecución de gastos en las ERC, podrán ser presentadas por los
beneficiarios o por la población en general, a través de los canales institucionales, según
corresponda:
SEPyC, Boulevard Pedro Infante Cruz, No. 2200 Pte .. Col. Recursos Hidráulicos;
Subsecretaría de Educación Básica, tel. directo 8464244 extensión 3000;
SEPyC, Departamento de Educación Telesecundaria, extensión 3340;
SEPyC, Subdirección de Educación Primaria Federalizada; tel. directo 8464226,
extensión 3200;
SEPyC, Subdirección de Educación Preescolar Federalizada; tel. directo
8464226, extensión 3850;
Subsecretaría de Educación Media Superior y Superior, tel. directo 8464264
extensión 353; o
Dirección de Infraestructura Educativa, tel. directo 8464226 extensión 2400.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en el Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa•.
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ARTÍCULO SEGUNDO.- Las autoridades competentes aplicarán los conceptos técnicos
necesarios para desarrollar e instrumentar el proceso de Planeación del Proyecto
Escuelas Rurales de Concentración, generando y actualizando las estrategias y líneas de
acción conforme al plan sectorial , con el propósito de apoyar los esfuerzos para integrar y
consolidar una gestión para resultados, congruente con las metas, objetivos, estrategias y
líneas de acción que propone el Plan Estatal de Desarrollo 2011 -2016.
ARTÍCULO TERCERO.- En cumplimiento de los artículos constitucionales 25 y 26, y de lo
que establece la Ley de Planeación , y en el marco del Presupuesto basado en
Resultados, el Proyecto Escuelas Rurales de Concentración, debe ser revisado y
actu alizado periódicamente por los propios actores organizacionales ; esto, con un doble
fin : por un lado, socializar el quehacer de la entidad y sus propósitos institucio nales hacia
la ERC y, por el otro, dar seguimiento y evaluar tanto los resultados como los efectos de
las acciones emprend idas, con objeto de proponer tareas para su mejora o
forta lecimiento .
ARTÍCULO CUARTO.- Para establecer la coordinación con otras dependencias, órganos
desconcentrados o entidades para la ejecución de los programas de apoyo a la ERC , el
Proyecto Escuelas Rurales de Concentración debe precisar las acciones a realizar por
cad a in stitución y delimitar sus respectivas responsabilidades con la población escolar de
la ERC.
ARTÍCULO QUIN TO.- Las actividades relacionadas con capacitación, desarrollo de
habilidades y certificación de personal educativo de los tipos de apoyo del Proyecto , se
realizarán de acuerdo a lo que se establezca en el Programa para el Desarrollo
Profesional Docente.
ARTÍCULO SEXTO.- A efecto de da r cumplimiento a la obligación de garantizar la
calidad en la educación, las autoridades educativas deberán proveer lo necesario para
que se cumpla con las obligaciones que tendrán a su cargo las autoridades competentes,
derivadas del presente Decreto, sin menoscabo de proceder a practicar las adecuaciones
correspondientes, respecto de las actualizaciones educativas que determinen las
autoridades educativas compententes.
ARTÍCULO SÉPTIMO.- El Apéndice de Teorías y Premisas Filosóficas y Políticas
Educacionales se entenderá como lo expresa el considerando último ~e este instrumento
legal, sin aplicarse la información como normas obligatorias para su observancia.
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ARTÍCULO OCTAVO.- Incorpórese al pr<.sente Decreto, el Anteproyecto de Presupuesto
y Gasto Público 2016, presentado ante la Secretaría de Administr ión y Finanzas para
su análisis y autorización con fecha 29 de s tiembre de 201 , para la operación y
administración eficientes de la Institución que se ea.
Dado en la residencia del Poder Ejecuti
Sinaloa, a los 17 días del mes de nov'em
dad de Culiacán Rosales,
EL GOBERNADOR
. él}.'- ...u;w,L-
~Francisco
C. Frias Castro