Carlos Tejedor, 23 de Agosto de 2013 Presidente Honorable Concejo Deliberante Carlos Tejedor Sra. Irma Olgado S / D De nuestra consideración: Por la presente nos dirigimos a Ud. a fin de que ponga en tratamiento de este Honorable Cuerpo el siguiente proyecto de ORDENANZA: VISTO El artículo 14 Bis de la Constitución Nacional; El artículo 51 de la Ley 11.757; La inexistencia y necesidad de fijar un régimen de paritarias para tratar inquietudes y necesidades de los empleados municipales en la jurisdicción de nuestro Distrito; La necesidad de una articulación entre trabajadores y entidad gremial y entre esta ultima y la Municipalidad para que y CONSIDERANDO Que el artículo 14 Bis de la Carta Magna establece el derecho de los trabajadores a negociar las condiciones de trabajo a través de los gremios; Que el artículo 51 de la Ley 11.757 expresa que: “El personal tiene derecho a agremiarse y/o asociarse. El presente régimen reconoce a la Federación de Sindicatos de Trabajadores Municipales de la Provincia de Buenos Aires y a los Sindicatos a ella afiliados como únicos representantes sindicales de los trabajadores de los Municipios Bonaerenses”; Que si bien la Ley 11.757 regula todo lo atinente al régimen laboral de empleados municipales de la provincia de Buenos Aires y establece que es el Ejecutivo quien tiene la potestad de decidir unilateralmente cuestiones clave de las relaciones laborales en su ámbito, la iniciativa de implementar paritarias municipales en el Municipio de Carlos Tejedor representaría un avance significativo en la reivindicación de los derechos de los trabajadores permitiendo que los mismos puedan, a través de un proceso de participación e inclusión genuino, recibir beneficios en las condiciones de trabajo mediante el acuerdo entre el empleador y la organización que los representa. Que en este sentido, las paritarias son comisiones especiales integradas en números iguales por representantes de trabajadores y del empleador, que tienen la facultad de analizar puntos específicos de las relaciones laborales, intervenir en conflictos y establecer y modificar los convenios colectivos de trabajo. Las paritarias tienen el valor de que cada decisión que se tome, en los diferentes puntos sometidos a debate, sólo se logra con el acuerdo de las partes y no por decisión unilateral y muchas veces arbitraria de la parte empleadora, de manera que es una parte irrenunciable y de gran valor a la hora de defender los derechos de los trabajadores y lograr el reconocimiento de los aún postergados, permitiendo que los empleados puedan participar en la discusión y la toma de decisiones sobre asuntos como: el salario y su composición, la periodicidad de sus aumentos; el tiempo de vigencia de los acuerdos; las formas de acceso y egreso al trabajo, condiciones de empleo, salud e higiene laboral; prevención de riesgos de trabajo; horarios de trabajo; horas extras; especificación de funciones, las formas de promoción, movilidad y ascenso, entre otros. Que la iniciativa de conformar una Comisión Paritaria Municipal no representa una modificación a la Ley de fondo (11.757), cuya derogación/modificación está en discusión en el Parlamento Provincial, sino que es un avance en la ampliación de los derechos del trabajador municipal reconocidos por nuestra Ley Fundamental. Que para llegar a la conformación de una comisión paritaria es necesario asegurar la representatividad de las partes intervinientes, siendo imperioso, en el caso de los trabajadores, centrar las opiniones de los empleados en una/s persona/s, para la fácil discusión, puesta en conocimiento de sus inquietudes y debate de los mismos, para lo cual será fundamental la convocatoria sindical de trabajadores para la designación de sus delegados. Por todo lo expuesto el H.C.D. de Carlos Tejedor sanciona con fuerza de: ORDENANZA Articulo 1º.- El Departamento Ejecutivo deberá convocar, dentro de los sesenta (60) días corridos posteriores a la sanción de la presente Ordenanza, a una Comisión Paritaria Municipal. Artículo 2º.- La Comisión tendrá por objeto acordar un Convenio Colectivo aplicable al ámbito de la Municipalidad de Carlos Tejedor destinado a regular las relaciones laborales y condiciones de trabajo en general, y atendiendo en particular lo relacionado con seguridad e higiene laboral; el que oportunamente será aprobado por Ordenanza. La Comisión deberá además participar en la discusión salarial, fijándose las políticas generales sobre el particular y garantizando que todas las sumas abonadas a los trabajadores tengan carácter remunerativo. Artículo 3º) La representación de los trabajadores será ejercida por seis miembros que designarán los trabajadores en conjunto con las asociaciones sindicales, uniones o federaciones con personería gremial y ámbito de representación en el ejido municipal. En caso de existir más de una asociación, unión o federación, la representación será proporcional al número de afiliados con que cuente cada una de ellas. Se deberá procurar la representación de todas las localidades del distrito. Artículo 4º) La representación de la Municipalidad será ejercida por tres miembros del Departamento Ejecutivo Municipal y tres del Concejo Deliberante quienes serán designados por el cuerpo, correspondiendo por lo menos uno de ellos a los bloques minoritarios. A los fines del presente artículo se entenderá por minoritario aquel bloque que no haya acompañado en su boleta electoral al candidato a intendente que resultó electo. Artículo 5º) La Comisión deberá dictar, como condición previa al inicio de la discusión paritaria, su propio reglamento interno; hasta la aprobación del mismo se aplicará el correspondiente al Concejo Deliberante. Interinamente será presidida por uno de los representantes del Departamento Ejecutivo. El reglamento deberá ser aprobado por el voto de los dos tercios de sus integrantes. Articulo 6º) Se establecen enumerativamente los temas que deberán resolverse prioritariamente en el seno de la Comisión Paritaria Municipal: a) Revisar y de ser necesario modificar, el régimen escalafonario para los empleados municipales; b) Impulsar una nueva recategorización priorizando méritos y antigüedad; poniendo especial atención en los empleados próximos a jubilarse y las consecuencias que tiene la categorización en su haber jubilatorio; c) Establecer todo lo relacionado con las condiciones de trabajo y en particular con la seguridad e higiene. d) Correcto encuadre del empleado destajista y reconocimiento de los derechos establecidos en el art. 98 de la Ley 11757. e) Determinación de la planta de empleados municipales necesaria, y forma gradual de cumplimentarla, procurando medidas que excluyan los despidos. Se deberá prever la incorporación paulatina de los trabajadores precarizados que cumplen servicios laborales en el ámbito municipal a la planta permanente, fijando transitoriamente pautas de remuneración que respeten el principio que ordena “a igual trabajo igual remuneración”. Se tenderá a privilegiar a quienes se encuentran cumpliendo similares tareas para el cubrimiento de vacantes, respetándose el orden de antigüedad. f) Elaboración de Programas y Modalidades para desarrollar la Carrera de Capacitación del empelado municipal. g) Todo otro asunto acordado entre los integrantes Comisión de la Paritaria y de Negociación Colectiva Municipal. Artículo 8º) De Forma. BLOQUE UCR