Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Proyecto 00077918 “Fortalecimiento institucional y operativo del IDEICE con miras a contribuir a la mejora de la evaluación e investigación de la calidad educativa dominicana” TERMINOS DE REFERENCIA CONVOCATORIA A PRESENTACION DE PROPUESTAS DE INVESTIGACIONES I. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DE LA CONVOCATORIA, 1.01 Los presentes términos de referencia tienen el propósito de definir los criterios y alcance de la Convocatoria a presentación de propuestas de investigaciones para el año 2014. Esta convocatoria de Fondos Concursables del IDEICE tendrá una asignación global de hasta RD$20,000,000.00 (veinte millones de pesos con 00/100), y está dirigida a apoyar investigaciones o evaluaciones en el marco de los cinco programas descritos en el documento “Perspectiva Institucional del IDEICE”. Cada programa contiene un conjunto específico de líneas de investigación, con la finalidad de orientar el desarrollo de los proyectos de investigación y de evaluación. II. DEFINICIONES 2.01 A menos que el contexto exija otra cosa, cuando se utilicen en este documento los siguientes términos, tendrán los significados que se indican a continuación: SOCIEDAD O UNIÓN TEMPORAL: Asociación entre dos o más personas naturales o jurídicas que presentan la propuesta y que responden solidariamente con las obligaciones a ser pactadas en el contrato. EQUIPO TÉCNICO: Profesionales especializados corresponsables de la propuesta sometida por el proponente. IDEICE: Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa. MINERD: Ministerio de Educación de la República Dominicana. ONG: Organización no Gubernamental. PEI: Plan Estratégico Institucional del IDEICE (PEI-IDEICE). PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PROPONENTE: Persona natural o jurídica (individual o en sociedad) que presenta la propuesta. PROPUESTA: Documento contentivo del conjunto de elementos que presentarán los proponentes para ser evaluados, siguiendo los lineamientos legales, técnicos y financieros descritos en los términos de referencia. PROYECTO: Proyecto 00077918 “Fortalecimiento institucional y operativo del IDEICE con miras a contribuir a la mejora de la evaluación e investigación de la calidad educativa dominicana” SDP: Documento de Solicitud de Propuestas. Es el conjunto de documentos en los cuales el IDEICE y el PNUD proveen la información disponible (también llamados “Pliegos”), y que los proponentes necesitan para preparar su propuesta, de acuerdo con los requisitos establecidos. SINECE: Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación. TDR: Términos de Referencia. III. CONTEXTO Y ANTECEDENTES DE LA CONVOCATORIA 3.01 A partir del 1992, la República Dominicana inicia la puesta en marcha de su primer “Plan Decenal de Educación” (PDE), el que sin dudas ha sido uno de los principales procesos que marcan la historia de la educación del país. El mismo estuvo motivado en la necesidad de transformar los procesos de gestión y mejorar la calidad educativa, para lo cual se moviliza a millares de personas de todos los ámbitos y sectores sociales, tanto en la fase de diagnóstico, como en la de definición y ejecución de los proyectos y programas contemplados en dicho plan. 3.02 Del desarrollo del referido Plan se obtuvieron mejoras significativas en la educación dominicana, en lo que respecta a las tasas generales de cobertura, reducción del analfabetismo, la repitencia y deserción escolar así como también en la provisión y disponibilidad de textos y otros materiales didácticos en todos los niveles en que se organiza el Sistema Educativo, Inicial, Básico y Medio, incluidas sus modalidades de Educación de Adultos y Técnico-profesional. Igualmente se lograron mejoras sustanciales en los niveles de titulación del personal docente, técnico y directivo del Sistema, y se avanzó en la construcción y mejoramiento de aulas, y la instauración del programa de Alimentación Escolar. Es decir, se logró una mejoría significativa de la distribución del gasto interno de educación, ampliándose el renglón de las inversiones en el sector educativo del país. 3.03 Sin embargo, los indicadores relativos a logros de aprendizajes no fueron impactados en la magnitud esperada, lo que se evidencia en los niveles de desempeño mostrados por los y las estudiantes en las Pruebas Nacionales de 8º grado del Nivel Básico y 4to grado del Nivel Medio, así como en los resultados que revelan los estudios nacionales e internacionales realizados en el país (UNESCO-OREAL, 1998 y 2008). 3.04 Se reconoce que el impacto de un proceso de reforma como el Plan Decenal de Educación sobre los aprendizajes de los y las estudiantes no es una cuestión de corto ni de mediano plazo. También debe considerarse la incidencia de otros factores externos a la escuela sobre los aprendizajes, tales como: los niveles de pobreza de una alta proporción de la población estudiantil; las aptitudes, actitudes y valores de los sujetos que intervienen en el proceso enseñanza-aprendizaje y otros factores de riesgos que inciden en estos sujetos. Aparte de los factores anteriores hay que añadir una gestión institucional y pedagógica con una alta dosis de rutina y obsolescencia; un ineficiente uso del tiempo y los recursos en sentido general; planificación afectada por la sistematicidad, la falta de continuidad, y unos propósitos educativos que no son comunicados y conocidos por los propios estudiantes y sus familias. 3.05 Respecto a la evaluación del Sistema Educativo, desde principios de los años 90 se viene aplicando las Pruebas Nacionales, al final de los niveles Básico y Medio, como se indicó anteriormente. Según la percepción general de los principales actores educativos, dichas pruebas deben ser revisadas y mejoradas, conforme a las demandas sociales y del propio Sistema Educativo, y al mismo tiempo, estudiar a profundidad los factores asociados a los resultados revelados por las referidas pruebas, todo lo cual ha devenido en una necesidad sentida por la Comunidad Educativa. 3.06 Por otro lado, República Dominicana, a través del Ministerio de Educación, confirmó su participación en PISA para su ciclo 2015, con el cual el país se compromete cumplir con todos los estándares técnicos especificados el acuerdo firmado a principios de 2013. El Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la OCDE (PISA, por sus siglas en inglés), busca evaluar hasta qué punto los alumnos próximos al final de la educación obligatoria han obtenido algunos de los conocimientos y destrezas necesarios para la participación plena en la sociedad del saber. PISA destaca a aquellos países que han alcanzado un buen rendimiento y, al mismo tiempo, un reparto equitativo de oportunidades de aprendizaje, ayudando así a establecer metas ambiciosas para otros países. IV. BASE LEGAL PARA LAS ACTUACIONES DEL IDEICE 4.01 Para dar cuenta del estado de situación de la calidad de la educación en momentos determinados, la actual Ley General de Educación en su Artículo 60, crea un Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad Educativa atribuyéndole la responsabilidad de determinar la eficiencia y eficacia global del Sistema Educativo. Las funciones de este sistema están orientadas a: a) Disponer de información objetiva del rendimiento escolar particular y general. b) Establecer, además de la evaluación sistemática y continua del rendimiento de los educandos, mediciones periódicas mediante un sistema de pruebas nacionales de término en los niveles y ciclos que el consejo Nacional de Educación considere pertinente. c) Evaluar sistemáticamente los parámetros determinantes de la calidad. d) Utilizar la investigación educativa y los resultados de las evaluaciones para mejorar la calidad de la educación. e) Fomentar la cultura de la investigación y evaluación de la educación. 4.02 Además del mandato de ley comentado, en el año 2005 el Ministerio de Educación identificó diez líneas de acción que han pasado a constituirse en las diez políticas que orientan el Plan Decenal 2008-2018, a ser impulsadas por ésta institución (Cuadro 1). Se trata de “las grandes orientaciones pedagógicas, institucionales y estratégicas dirigidas al logro de una educación de calidad que posibilitarán enfrentar los desafíos culturales, sociales, económicos y políticos de la República Dominicana en el Siglo XXI”. 4.03 Las políticas han sido concretizadas, en términos generales, en diez líneas estratégicas que constituyen, cuyo fin último es que los niños, niñas y jóvenes aprendan. Estas líneas de intervención responden a: Actualización y aplicación del Currículum; implementación del Modelo de gestión de los centros educativos; evaluación e investigación de la calidad educativa; adecuación de la infraestructura escolar para un ambiente seguro y acogedor; Apoyo estudiantil mediante la ampliación, mejoramiento y diversificación de oportunidades; innovaciones educativas; Alfabetización de jóvenes y adultos; Mayor y mejor financiamiento; Información y rendición de cuenta para la gestión. Cuadro No.1 Líneas Políticas Contempladas en el Plan Decenal De Educación del MINERD (2008-2018) 1. Movilizar las voluntades públicas y privadas con el objetivo de asegurar que la población de 5 años reciba un año de Educación Inicial y 8 años de Educación Básica de calidad. 2. Consolidar, expandir y diversificar un Nivel de Educación Media de calidad, con el objetivo de crear ciudadanía y como paso al mercado laboral y/o a la educación superior. 3. Revisar periódicamente, difundir y aplicar el currículo aprobado, promover una cultura de respeto al currículo establecido y de uso del currículo como norma y como guía de las grandes decisiones dentro del sistema y del diario quehacer de la escuela, consolidando la formación en ciencia en todos los niveles educativos y promover el uso y enseñanza de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). 4. Establecer claros estándares de calidad y un sistema de evaluación que permita monitorear el desempeño del sistema educativo, que estimule la movilización de la escuela, la familia y la comunidad en favor de una mejor educación y garantice al país que los certificados y títulos otorgados estén avalados por los aprendizajes previstos. 5. Crear las condiciones necesarias y movilizar la sociedad dominicana y las comunidades educativas para asegurar el estricto cumplimiento de un horario y calendario escolares que posibilite el aprendizaje de los estudiantes. 6. Priorizar la formación de recursos humanos de altas calificaciones para el sector educativo y promover la permanencia y crecimiento profesional del personal ya contratado. 7. Promover la equidad educativa con apoyo a los estudiantes provenientes de los sectores sociales más vulnerables. 8. Estimular la participación de la familia, la comunidad e instituciones no gubernamentales en la implementación de las políticas, los programas y los proyectos educativos. 9. Realizar las reorganizaciones sucesivas del Sistema Educativo que resulten necesarias para mantener siempre una estructura ágil, flexible, abierta a la participación y centrada en la escuela, que permita realizar los planes, programas y acciones de la política educativa. 10. Movilizar los sectores públicos y privados, nacionales e internacionales, en procura de los recursos necesarios para alcanzar los objetivos de cobertura, calidad y equidad educativas indispensables para enfrentar los retos económicos, políticos y sociales del siglo XXI. 4.04 La Política No. 4 del referido Plan, pretende establecer claros estándares de calidad y un sistema de evaluación que permita monitorear el desempeño del sistema educativo, que estimule la movilización de la escuela, la familia y la comunidad en favor de una mejor educación y garantice al país que los certificados y títulos otorgados estén avalados por los aprendizajes previstos. Esta política pretende dar significación y contenido al Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad Educativa. 4.05 Esta política destaca la necesidad de contar con estándares de calidad de los aprendizajes por grados y ciclos de los niveles y modalidades, así como en otros campos relevantes de la gestión del Sistema Educativo. De igual manera, se subraya que el establecimiento de este sistema nacional facilitará la evaluación de los aprendizajes, del desempeño docente, de los procesos y resultados, de la gestión en los ámbitos de los Centros Educativos y los Distritos Educativos, las Direcciones Regionales de Educación y de la Sede Central del MINERD. 4.06 Atendiendo a las necesidades descritas en los párrafos anteriores, el Consejo Nacional de Educación creó, mediante la Ordenanza 03-2008 el Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE), como órgano público descentralizado, adscrito a la Secretaria de Estado de Educación, que tiene a su cargo la gestión de la evaluación y la investigación de la calidad educativa, en el marco de la puesta en marcha del Modelo de Gestión de la Calidad de los Centros Educativos, con un sentido de pertinencia, relevancia, eficacia, eficiencia y equidad, como base para la toma de decisiones y la mejora continua del Sistema Educativo. 4.07 El aspirado Sistema de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa, es asumido y operado por el Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación Educativa (IDEICE), el cual cuenta con una estructura organizativa y funcional fundamentalmente técnica, apoyada por el concurso de mecanismos institucionales y personas nacionales e internacionales que le sirven de soporte político, normativo, financiero, técnico, consultivo y asesor. 4.08 El IDEICE define y adopta como su misión sustantiva el fomento, concertación e implementación de políticas de evaluación e investigación de la calidad educativa, así como la provisión del soporte científico en que se sustentará el Sistema Educativo Dominicano en lo referente a su calidad (pertinencia, relevancia, eficiencia, eficacia, y equidad). En este sentido, el Instituto articula esfuerzos con las instancias responsables del diseño y desarrollo curricular, la supervisión educativa, la puesta en marcha del Modelo de Gestión de la Calidad de los Centros Educativos y el Instituto Nacional de Formación y Capacitación del Magisterio, entre otras instancias que conforman el Sistema Educativo. 4.09 Para cumplir su misión, el IDEICE tiene la responsabilidad de determinar y rendir cuentas sobre la calidad de la educación y del desempeño de los diferentes actores, ámbitos, niveles y modalidades en que se organiza y opera el Sistema. 4.10 Para el logro de ese gran propósito esta entidad cumplirá las siguientes funciones: a) Diseña, promueve y ejecuta políticas de fomento y desarrollo de la evaluación e investigación educativa que contribuyan a cualificar los procesos y resultados educativos en los diferentes ámbitos, niveles y modalidades en que se organiza y opera el Sistema Educativo Dominicano. b) Asesora al Ministerio de Educación en los procesos investigación y evaluación en todos sus niveles (institucional, de proyectos, de gestión, de desarrollo curricular y de resultados de aprendizaje). c) Establece un sistema de indicadores para el sistema educativo, verificables y evaluables periódicamente. d) Participa en las evaluaciones e investigaciones que se desarrollan a través de proyectos en el ámbito educativo. e) Participa en las instancias que tienen que ver en las tomas de decisiones en las reformas de políticas educativas. f) Desarrolla métodos y análisis científicos que promuevan resultados confiables y válidos para la adecuada utilización de los resultados de las investigaciones realizadas. g) Concertar alianzas estratégicas con organizaciones e instituciones de educación superior, tanto nacionales como internacionales, en materia de evaluación e investigación educativa. h) Establece parámetros que orienten el sistema de indicadores verificables en equidad educativa. i) j) Establece rutas críticas en las Direcciones Regionales de Educación que establezcan un sistema estandarizado pertinente a cada zona, en cada distrito y en contextos socioeconómicos diferentes. Presenta anualmente cuentas al país del estado de la Educación, avances y desafíos. k) Articula con los estudios internacionales sobre los índices de logros en materia educativa. 4.11 La iniciativa de otorgamiento de fondos a las entidades ganadoras busca fortalecer la calidad de la educación a través de la contratación de investigadores y consultores que sean seleccionados por el Jurado de la convocatoria abierta, para la realización de investigaciones y evaluaciones relacionadas con los procesos de aprendizajes, gestión institucional y pedagógica, políticas educativas, entre otros. 4.12 Objetivos de la iniciativa: a) Promover la investigación sobre el sector educativo en el país b) c) d) V. Apoyar la investigación en temas educativos nacionales, tomando en cuenta tanto la realidad nacional, al igual que experiencias de mejores prácticas internacionales Fomentar la generación de información y data sobre el sector educativo en su conjunto, así como la utilización de información existente. Proporcionar la oportunidad a docentes e investigadores de realizar estudios especializados del sector, que aporten a su formación y experiencia como parte de la academia. DIMENSIONES, PROGRAMAS Y LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN 5.01 Para el cumplimiento de sus funciones, el IDEICE toma como referencia cinco dimensiones fundamentales de la dinámica del sistema educativo, hacia las cuales encausa sus intervenciones, tanto en el ámbito de la evaluación como de la investigación, haciendo corresponder un programa con cada dimensión (Ver Figura No. 1). Figura No. 1 Dimensiones Fundamentales de Investigación y Evaluación Educativa Participación de los actores Diseño y Gestión Curricular Procesos y Logros de Aprendizajes Gestión Pedagógica e Institucional Políticas Educativas 5.02 La figura describe las cinco dimensiones o programas de investigación y evaluación educativa que se implementan desde el IDEICE. Debe observarse de forma horizontal dado que los programas tienen el mismo nivel de jerarquía, se interrelacionan de manera holística e integral y todos están orientados a contribuir con el programa del centro, relativo a los procesos y logros de aprendizajes. 5.03 Para más información sobre los programas y líneas de investigación es imprescindible la consulta del documento: MINERD-IDEICE (2010). Perspectiva Institucional. Programas de Evaluación e Investigación Educativa. Santo Domingo, D. N. VI. LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN EN CADA UNO DE LOS PROGRAMAS 6.01 Cada programa contiene un conjunto específico de líneas de investigación, con la finalidad de orientar el desarrollo de los proyectos de investigación y de evaluación. En este sentido, se presenta a continuación un cuadro en donde se contemplan las líneas de cada uno de estos programas. Programas Líneas de intervención Características de las representaciones mentales en niños/as y jóvenes y su relación con los aprendizajes. Inteligencias múltiples y aprendizajes. Actitudes favorecedoras y no favorecedoras en los procesos de aprendizaje. Procesos y logros de aprendizajes ¿Qué, cuándo y cómo aprenden nuestros estudiantes? Factores asociados a los logros de aprendizaje. La evaluación de los Aprendizajes Procesos de gestión institucional y pedagógica Explotación de las bases de datos SERCE, ICSS (International Civics and Citizenship Study ) y el CONSORCIO Factores favorecedores y no favorecedores en la gestión pedagógica de calidad centrada en los aprendizajes. Perfiles y caracterización de la gestión educativas institucional de calidad. Liderazgo educativo. Evaluación de desempeño en la gestión docente y administrativa. Representaciones mentales favorecedoras y no favorecedoras de una gestión de calidad. Oferta y demanda de servicios educativos. Análisis de las Teorías del Aprendizaje y práctica docente predominante en el Sistema Educativo Dominicano. Acompañamiento docente y desarrollo en la comunidad escolar. Perfil de desempeño docente y formación profesional. Avances e impacto en la calidad educativa de las políticas definidas y gestionadas en los diferentes ámbitos educativos. Políticas educativas Establecimiento del estado de la calidad educativa. Evaluación de la inversión en el Sistema Educativo. Escuela y desarrollo comunitario. Integración familia, escuela y comunidad. Participación y descentralización Participación de los actores educativos y aprendizajes. Desarrollo de los órganos de participación, descentralización y calidad educativa. Concepciones y congruencia interna de la propuesta curricular. Currículo propuesto, currículo desarrollado y currículo aprendido. Formación docente y desarrollo curricular Diseño y gestión curricular Planificación y Evaluación curricular Fundamentos epistemológicos del currículo dominicano. Gestión curricular en lo institucional y en el aula Aunque los programas son una prioridad institucional, respecto a las líneas de intervención se pudieran considerar otras no especificadas en este documento pero que estén relacionados con el tema educativo. VII. AMBITO DE APLICACIÓN Y BENEFICIARIOS DE LA PRESENTE CONVOCATORIA 7.01 Esta convocatoria estará regida por las normas que se establecen en los términos de referencia y por las políticas de adquisiciones del PNUD. 7.02 Tendrán acceso a los fondos concursables del IDEICE las personas físicas y jurídicas dominicanas cuyas propuestas de investigación cumplan con los requisitos establecidos en la presente convocatoria. Podrán participar: a) Concursantes individuales. a.1) Profesionales con experiencia previa en investigación; y a.2) Estudiantes de Doctorado. Para estos casos no se exigirá el requisito de Experiencia previa de investigación. Excepcionalmente se escogerán tesis de Maestría. b) Concursantes Institucionales: b.1) Organizaciones sin fines de lucro: Fundaciones, Universidades, Centros de Investigación y otras Organizaciones No Gubernamentales sin fines de lucro (ONG’s) que dispongan de: 1) Personería Jurídica; 2) Contabilidad Organizada; y 3) Experiencia en investigación. b.2) Empresas Privadas: Siempre y cuando puedan evidenciar que: Participan en asociación o acuerdo de trabajo con una universidad, centro de investigación o investigador individual reconocido; Presenten documentación legal e impositiva actualizada; y Dispongan de recursos de contrapartida para cubrir por lo menos un 50% del costo de la investigación. VIII. ASPECTOS METODOLOGICOS 8.01 El proponente será libre de utilizar la metodología que mejor apoye el propósito su investigación, no obstante deberá asegurar los siguientes aspectos relevantes a la calidad de los resultados de la misma: o El proponente será responsable de asegurar la calidad de sus fuentes de información y la coherencia de las conclusiones arribadas a partir de las mismas. o El proponente deberá poner a disposición de la autoridad contratante todas las informaciones levantadas para sustentar sus conclusiones como anexos a los informes de resultados. o Las fuentes de información deberán ser citadas siguiendo un referente internacionalmente reconocido de investigación. o El proponente deberá presentar información pertinente sobre los niveles de confiabilidad o el margen de error de las técnicas de investigación utilizadas como medios para arribar a sus conclusiones y recomendaciones. 8.02 El proponente deberá asegurar el alcance de los objetivos de la investigación, el cumplimiento de las metas en los tiempos preestablecidos y los parámetros de calidad de sus entregables. IX. DOCUMENTOS REQUERIDOS 9.01 Los proponentes deberán presentar su propuesta de investigación o publicación en un formato guía diseñado a tales fines, que se presentan como ANEXO 1 (Etapa 1) y ANEXOS 2a y 2b (Etapa 2) de estos TDRs. Adicionalmente, para en la Etapa 2, los proponentes que resulten calificados presentarán la documentación detallada a continuación: a) Proponente individual: i) ii) iii) iv) v) vi) Carta debidamente presentada de la Confirmación de interés y disponibilidad utilizando el modelo proporcionado por el PNUD; (Formato Adjunto) CV Personal y formulario P11 (Formato Adjunto), indicando toda la experiencia pasada de proyectos similares, así como los datos de contacto (correo electrónico y número de teléfono) del candidato y por lo menos tres (3) referencias profesionales Carta de presentación incluyendo por qué el individuo considera que él / ella es el/la más adecuada para el trabajo, y una propuesta metodológica sobre cómo van a abordar y completar la tarea, definiendo actividades y tiempos estimados Propuesta Financiera que indique el precio fijo total del contrato, todo incluido, sustentado con un desglose de los gastos, según el formato proporcionado. Si el Oferente es empleado por una organización / empresa / institución, y él / ella espera que su empleador cobre un costo de administración en el proceso de liberarlo/la al PNUD bajo un Acuerdo de Préstamo Reembolsable (RLA por sus siglas en inglés), el Oferente deberá indicar en este punto, y asegurarse que todos los gastos se encuentren debidamente incorporados en la propuesta financiera presentada al PNUD Evidencias documentales de contratos similares Copia de documento de identidad b) Proponente institucional: b.1) Fundaciones, Universidades, Centros de Investigación y otras Organizaciones No Gubernamentales sin fines de lucro (ONG’s): i) ii) Copia del decreto de incorporación jurídica o registro oficial como ONG. Breve historial de la entidad, que incluya experiencia en el área de la investigación social y /o educativa iii) Formulario presentación ofertas llenado, firmado y sellado. iv) Evidencia documental de estar legalmente constituida como empresa/institución o Asociación Temporal de Profesionales, debidamente documentado mediante copia de documentos constitutivos o declaraciones de intención de asociación de profesionales con designación de representante v) Hoja de vida del Director/consultor principal del proyecto y, personal técnico relevante. vi) Toda la información relativa a cualquier litigio, pasado y presente, durante los últimos cinco (5) años, en el que estuviera involucrado el Proponente, indicando las partes interesadas, el objeto del litigio, los montos involucrados y la resolución final, si el litigio ya concluyó. vii) Declaración jurada que consigne no estar afectado en forma directa o indirecta por intereses contrapuestos a los de las AGENCIAS ONU o por incompatibilidades de carácter ético, ni se encuentren alcanzados por las prohibiciones establecidas b.2) Empresa privada: i) Hoja de vida del Director/consultor principal del proyecto y, al menos de otro personal técnico relevante. ii) Número de Registro Nacional del Contribuyente iii) Copia del Registro Mercantil iv) Breve historial de la entidad, que incluya experiencia en el área de la investigación social y /o educativa a. Formulario presentación ofertas llenado, firmado y sellado. b. Toda la información relativa a cualquier litigio, pasado y presente, durante los últimos cinco (5) años, en el que estuviera involucrado el Proponente, indicando las partes interesadas, el objeto del litigio, los montos involucrados y la resolución final, si el litigio ya concluyó. c. Declaración jurada que consigne no estar afectado en forma directa o indirecta por intereses contrapuestos a los de las AGENCIAS ONU o por incompatibilidades de carácter ético, ni se encuentren alcanzados por las prohibiciones establecidas X. MONTOS MAXIMOS DE FINANCIAMIENTO 10.01 Para la presente convocatoria, se fijan los siguientes montos máximos por tipo de investigación: TIPO DE INVESTIGACION Investigaciones de gabinete Investigaciones Primarias (Estudios de Campo) Tesis Doctorales Tesis de Maestría (Excepcionalmente) MONTO MAXIMO RD$ Hasta RD$ 300,000.00 Hasta RD$1,500,000.00 Hasta RD$ 300,000.00 Hasta RD$ 150,000.00 Nota: Este monto puede ser objeto de revisión dependiendo de la complejidad del tema de investigación. 10.02 El IDEICE no otorgará ampliación a los montos establecidos. Todo recurso adicional que se requiera para completar la investigación será de la entera responsabilidad del proponente. 10.03 Solo en los casos en que el concursante demuestre que la investigación de campo, por su extensión, complejidad o características especiales demande de una ampliación de los montos anteriormente establecidos, el IDEICE podrá considerar dicha ampliación siempre que la misma esté debidamente justificada y no exceda de un 40% adicional del tope indicado para este tipo de investigaciones. XI. Tiempo de duración 11.01 La duración máxima estimada en cada tipo de investigación o actividad es la siguiente: TIPO DE INVESTIGACION Investigaciones de gabinete Investigaciones Primarias (Estudios de Campo) Tesis Doctorales Tesis de Maestría (Excepcionalmente) PERIODO MAXIMO Hasta 4 meses Hasta 12 meses Hasta 12 meses Hasta 6 meses 11.02 El IDEICE podrá otorgar una ampliación a estos plazos siempre que exista causa justificada para la misma, de lo contrario se deben ajustar a los requerimientos establecidos. XII. IDENTIFICACION DE LOS PRODUCTOS ENTREGABLES DE LA INVESTIGACION 12.01 Para fines de control, seguimiento y desembolsos, los productos previstos para la investigación son los siguientes: PRODUCTO NO. 1: Presentar el Plan de Trabajo que contenga todos los elementos teóricos y metodológicos que corresponda a cada tipo de investigación (cualitativa, cuantitativa o mixta) que corresponda a la metodología, los instrumentos y el cronograma de actividades para el logro del objetivo de la Consultoría, diez (10) días después de la firma del Contrato. PRODUCTO NO. 2 Presentar un Informe de Medio Término. El informe deberá contener el esquema de contenidos de cada uno de los documentos descritos en la propuesta, incluyendo el nivel de avance de acuerdo al cronograma aprobado. PRODUCTO NO. 3 Presentar el informe en su versión “Final” del trabajo realizado, el cual debe incluir un esquema que abarque y dé respuesta a los objetivos de la Investigación, con una descripción sobre la metodología aplicada y la descripción del trabajo realizado. Asimismo el informe ha de contener una presentación de los resultados y un análisis detallado de los mismos con gráficos y tablas que faciliten su comprensión e interpretación. 12.02 Dependiendo de la naturaleza de la investigación, durante el proceso de la negociación se podrían acordar otros productos y esquemas de presentación. 12.03 El informe debe estar en formato WORD. Además, debe incluir un esquema que contenga los elementos que caracterizan una investigación científica: breve resumen de la investigación (200 a 400 palabras, es decir, no más de una página), todos los elementos teóricos y metodológicos que corresponda a cada tipo de investigación (cualitativa, cuantitativa o mixta), los instrumentos y el cronograma de actividades para el logro del objetivo de la Consultoría, diez (10) días después de la firma del Contrato. Esta última debe contener una discusión de los hallazgos con el marco teórico, así como las conclusiones, las implicaciones, las limitaciones y las recomendaciones. 12.04 Todos los apartados del informe deben estar rigurosamente numerados y la parte teórica sustentada en fuentes bibliográficas de reconocida reputación científica. Igualmente deben estar enumerados los gráficos, las tablas, las figuras y cualquier otra estructura que se integre en el informe. 12.05 Un resumen ejecutivo de la investigación, que en no más de cinco (5) páginas, pueda contener la explicación del problema, los objetivos, la metodología, los principales resultados, las conclusiones y las recomendaciones para reorientar la toma de decisiones en materia de políticas educativas. 12.06 Una presentación en Power Point, de acuerdo al modelo propuesto por el IDEICE y disponibilidad para hacer cinco presentaciones (de 25 minutos, aproximadamente) en escenarios solicitados. Una de estas presentaciones será expuesta en el congreso que desarrolla el IDEICE a inicios de diciembre de cada año. 12.07 Bases de datos generadas en la evaluación en formato SPSS (en los casos que aplique). 12.08 Todos estos documentos serán de la propiedad exclusiva del IDEICE y su uso, sin la debida autorización será sancionado de acuerdo con las leyes de la República Dominicana. 12.09 El tipo de letra a ser usado en los informes será Arial No. 12, a espacio y medio de separación vertical. XIII. FORMA DE PAGO 13.01 En general, la forma de pago que se propone es la siguiente: Producto Porcentaje Contra la presentación del Producto 1 y recepción conforme 20 Contra la presentación del Producto 2 y recepción conforme 40 Contra la presentación del Producto 3 y recepción conforme 40 TOTAL 100 13.02 Dependiendo de la naturaleza de la investigación, durante el proceso de la negociación se podría acordar otra forma de pago. XIV. EVALUACION Y CALIFICACION 14.01 Con el objetivo de hacer una primera selección entre las posibles propuestas, la presente convocatoria ha sido dividida dos (2) etapas. ETAPA 1 o de Calificación 14.02 En esta etapa los proponentes SOLO TENDRÁN QUE LLENAR EL FORMULARIO “Síntesis del Alcance y Objetivos de la Propuesta de Investigación”, y que se adjunta como ANEXO 1 a estos Términos de Referencia. 14.03 La evaluación de esta Etapa 1 estará a cargo de personal del IDEICE y se realizará en base los siguientes criterios: a) b) c) Vinculación con la temática de la convocatoria Pertinencia y Relevancia Contribución Esperada Plan Decenal de Educación del MINERD (2008-2018) 14.04 A continuación se presenta el cuadro que define los criterios de evaluación de esta primera etapa: SISTEMA DE PUNTUACIÓN PROPUESTAS DE INVESTIGACIÓN CRITERIOS A) Vinculación con la temática de la convocatoria (30) El título de la propuesta se corresponde con la temática (1-10) El problema planteado es propio de la temática (1-10) La propuesta trata de forma directa la temática (1-10) B) Pertinencia y Relevancia (35) El/los objetivo (s) de la propuesta enfoca aspectos cruciales de la temática (1-10) La propuesta abordan temas de manera innovadora y original (1-10) El alcance de la propuesta es adecuado para enfrentar el problema (110) La propuesta contribuye con los lineamiento del Plan Decenal 20082018, Ley END 2012, el Pacto Educativo, Mecanismo IDEC (1-15) C) Contribución Esperada (35) De los hallazgos posibles de la propuesta contribuyen a enriquecer al campo del conocimiento (1-15) La propuesta está orientada puede ser usada como insumo para la toma de decisiones concernientes a las Políticas Públicas que rigen el Sistema educativo Nacional. (1-10) TOTAL (100) PUNTUACIÓN 30 10 10 10 45 10 10 10 15 25 10 15 100 14.05 Todas aquellos proponentes que superen los 70 puntos en esta primera etapa serán invitados a presentar propuestas técnicas y financieras. ETAPA 2: Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas 14.06 La evaluación de esta Etapa 2 es mixta, ya que las credenciales serán evaluadas por el IDEICE y la propuesta técnica será evaluada por un jurado contratado para tales fines por el IDEICE de común acuerdo con PNUD y se realizará en base los siguientes criterios: A. CREDENCIALES CONCURSANTE INDIVIDUAL, INCLUYENDO ESTUDIANTE DE TESIS DE DOCTORADO, EXCEPCIONALMENTE SE ECOGERAN TESIS DE MAESTRIA B. CREDENCIALES CONCURSANTE INSTITUCIONAL C. EVALUACION TECNICA - FINANCIERA DEL PROYECTO DE INVESTIGACION 14.07 Los proponentes individuales que superen la puntuación mínima serán invitados a presentar sus propuestas técnica y financiera siguiendo los procedimientos del PNUD para “Contratistas Individuales”, bajo las Condiciones Generales de Contratos para Contratistas Individuales disponible en el sitio web del PNUD (http://www.undp.org/procurement) y conforme a los presentes términos de referencia. 14.08 Los proponentes institucionales que superen la puntuación mínima les serán remitido una Solicitud de Propuesta (SdP) para Servicios de Consultoría, conforme los procedimientos del PNUD y a estos términos de referencia. 14.09 En adición a la documentación indicada en el párrafo 9.01 de estos términos de referencia, y que también estará solicitada al momento de invitar a presentar propuestas, los proponentes deberán llenar la FICHA CONFIDENCIAL (ANEXO 2.a) y el FORMULARIO DE POSTULACION (ANEXO 2.b) y que constituirán la base fundamental para la evaluación de sus propuestas. 14.10 Para la Etapa II: Propuesta de Investigación, se define el siguiente sistema de puntuación y evaluación técnico-financiera: MATRIZ SINTESIS DE EVALUACIÓN DE CREDENCIALES Y DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN CONCURSANTE INDIVIDUAL Puntaje Ponderación Criterios Máximo (Puntos) Alcanzable A. CREDENCIALES CONCURSANTE INDIVIDUAL 15 50 Formación académica o profesional ( Grado5, 5 20 Maestría 15, Doctorado 20)* Experiencia en la realización de estudios e investigación en el área socioeconómica en 5 15 general (5 puntos por cada evidencia documentada)** Experiencia en la realización de estudios e 5 15 investigación en el área temática de interés (5 puntos por cada evidencia documentada)** B. CREDENCIALES CONCURSANTE INSTITUCIONAL 15 50 Componente 1. La Organización 3 10 Antecedentes en el desarrollo de investigación en el área social y/o económica, sea con 2 6 personal de planta y/o subcontratación de servicios de consultoría ( 2 puntos por cada evidencia documentada)** Tiempo de operación ( un punto por año de 1 4 operación ) Componente 2. Director del Proyecto y Consultor/a 12 40 Principal de Investigación (VALORES PROMEDIOS) Formación académica o profesional ( Grado 4, 4 16 Maestría 8, Doctorado 16)* Experiencia en la realización de estudios e investigación en el área socioeconómica en 4 12 general (4 punto por cada evidencia documentada)** Experiencia en la realización de estudios e 4 12 investigación en el área temática de interés (4 puntos por cada evidencia documentada)** C. EVALUACIÓN TÉCNICA - FINANCIERA DEL PROYECTO 85 250 DE INVESTIGACION Pertinencia y Relevancia (buena 20, muy buena 20 60 40, excelente 60) Consistencia Técnica y Metodológica ( Ambos criterios mínimamente satisfechos 35; Un criterio aceptable y otro muy bueno 45, ambos 35 105 criterios muy buenos 60, un criterio muy bueno y otro excelente 80 , ambos criterios excelentes 105) Contribución esperada (Contribución aceptable 20 60 20, buena 40, excelente 60) Presupuesto Adecuado : (Monto tope Max 25 25 Investigación/Monto solicitado)*25 Valoración Total CONCURSANTE INDIVIDUAL ( A+ C) 100 300 CONCURSANTE INSTITUCIONAL ( B+C) * Debe presentarse copia de titulo ** Debe remitirse copia de contrato o en su defecto detalle de servicio realizado, monto y datos de contacto del contratante. 14.11 En el ANEXO 3 se presenta de manera detallada los criterios para la evaluación de las propuestas técnicas y económicas. 14.12 Umbrales Mínimos. El puntaje mínimo para esta Etapa 2 requerido para esta convocatoria es 70% 14.13 Selección de Propuestas. Dentro de las propuestas que califiquen se procederá a seleccionar en orden descendente hasta que se agote la disponibilidad de fondos de la convocatoria. 14.14 Aprobación condicionada de propuestas. El IDEICE podrá seleccionar propuestas de investigación y/o publicación condicionadas a la realización de ajustes presupuestarios o metodológicos que deberán acordarse –previo a la adjudicación definitiva- entre los concursantes y la Dirección Ejecutiva el IDEICE. En caso de que no se llegue a acuerdo, los fondos disponibles se adjudicarán a la siguiente propuesta de mayor puntuación.