Documento Ecuador (final)

DOCUMENTO SOBRE GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
AMAZÓNICA EN ECUADOR
PROGRAMA OTCA – BID ATN/OC – 9251 – RG
Consultor: Antonio Matamoros
Quito, Junio de 2007
NOTA:
El presente documento no refleja la posición oficinal del Gobierno de Ecuador ni de la
Organización del Tratado de Cooperación Amazónica.
Los comentarios y observaciones vertidos en el documento son de entera
responsabilidad de su autor.
Es un documento que se constituye en insumo para la discusión, elaborado en el marco
de una consultoría nacional del Programa de Biodiversidad, ejecutado por la
Organización del Tratado de Cooperación Amazónica.
I.
INTRODUCCIÓN
1.1
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PAÍS Y DE LA AMAZONÍA
ECUATORIANA
El Ecuador -con una superficie de 253,370 km2- se extiende entre las latitudes 01° 27'
06" N y 05° 00' 56'S y de longitud 75° 11'49" W a 81° 00'40" W. El territorio insular,
Archipiélago de Colón o Galápagos, está al Oeste del territorio continental,
aproximadamente a unos 1.000 Km. desde la latitud 1° 75' 00" N. hasta 1°20'00" S. y
entre las longitudes 89°15'00" W. y 92°00'00''W. En la parte continental hay tres
regiones: Costa, Sierra y Amazonía, a las cuales se suma Galápagos. La región costera
mira al Pacífico y tiene una anchura aproximada de 150 Km. entre la línea del mar y las
faldas de la cordillera de los Andes. El elemento geográfico más importante de la Sierra
es la Cordillera de los Andes, la cual forma desde el norte hasta el centro dos cadenas
paralelas que están relativamente unidas por elevaciones transversales llamadas nudos.
Entre éstos se encuentran una serie de valles ubicados desde los 1.500 hasta los 2.500 m
de altitud. La variación altitudinal que existe entre los valles interandinos y los picos
montañosos (que exceden los 6.000 m de altitud), así como la variación entre estos
picos y las tierras bajas de la Costa y de la Amazonía, han propiciado la existencia de
una amplia variedad de zonas de vida en la Sierra. Finalmente está la Región
Amazónica Ecuatoriana (RAE), la cual solo representa el 1.67% de toda la cuenca
amazónica, pero el 45% del territorio del Ecuador, parte de ésta es una verdadera
planicie con áreas inundadas permanente o estacionalmente, mientras que en la otra
porción la topografía es irregular con una serie de colinas inclinadas.
Nuestro país está ubicado dentro del cinturón de bajas presiones atmosféricas donde se
sitúa la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT), por esta razón, ciertas áreas del
Ecuador reciben la influencia alternativa de masas de aire con diferentes características
de temperatura y humedad. Se cuenta con climas tropicales y templados, regiones con
características subtropicales, situadas principalmente en las estribaciones de las dos
cordilleras; también encontramos zonas desérticas, semi-desérticas, estepas frías y
cálidas.
REGIÓN AMAZÓNICA ECUATORIANA
Se extiende sobre un área de 123,000 km2 de exuberante vegetación propia de los
bosques húmedos tropicales. La RAE esta constituida casi totalmente por bosques
húmedos tropicales, y los 123.000 Km2 significan el 45% del territorio nacional y el
1,67% de superficie de la Cuenca Amazónica integrada por ocho países -ver gráfico 1.
La diversidad del bosque amazónico puede llegar a tener de 150 a 312 especies de
árboles por hectárea según algunos estudios. La oferta hídrica del río Amazonas es uno
de los más importantes afluentes de agua dulce del planeta. Su descarga sobre el
Atlántico es algo más de 220.000 m/segundo, lo que representa una sexta parte del agua
total de los ríos del planeta -ver cuadro 1.
2
REGIÓN AMAZÓNICA UBICADA EN EL ECUADOR
ECUADOR UBICADO EN AMERICA DEL SUR
Oc eano
Pac ífic
o
Colombia
Perú
N
Gráfico 1. Ubicación de la RAE con relación al Ecuador y a Sudamérica
Total
Amazonas
Porcentaje
175.000
14,97
Congo
40.000
3,4
Orinoco
36.000
3,06
Misissipi
17.000 1,44
Demás ríos
907.000
77,13
Cuadro 1. Descargas de los ríos más grandes del planeta. FUENTE: Amazonía sin mitos. (M_/segundo)
En el Ecuador la cordillera de los Andes forma el límite occidental de la RAE, mientras
que Perú y Colombia forman el límite meridional y oriental respectivamente. La
temperatura anual promedio oscila entre los 24 y 25 oC. Aunque de diciembre a febrero
se consideran los meses secos, a lo largo del año las lluvias se distribuyen
uniformemente, por lo que, la Región Amazónica u Oriental al igual que el noreste de la
provincia de Esmeraldas, son las zonas más lluviosas con totales anuales que fluctúan
entre los 3.000 y 4.000 mm. La Región Oriental se divide en dos zonas climáticas2:
Clima Amazónico Húmedo y Clima Amazónico Semi-húmedo.
La RAE contiene una importante variedad de ecosistemas, en especial su bosque
lluvioso tropical es considerado uno de los hábitats vegetales y animales más ricos y
complejos del mundo. En la selva del alto amazonas se ha identificado una variada
diversidad de especies, los ríos, lagos, corrientes y pantanos de la Amazonía son el
hogar de 600 especies de peces y más de 250 especies de anfibios y reptiles. En la
Región Amazónica ecuatoriana viven mamíferos típicos de Sudamérica, entre los cuales
se hallan armadillos, osos melíferos y perezosos.
La Región Amazónica alberga aproximadamente el 80% de la biodiversidad del país, es
la principal fuente de agua dulce, conteniendo la mayor masa boscosa del país. La alta
tasa de especiación (formación de nuevas especies) en la Amazonía ecuatoriana se debe
a:
· La regularidad climática.
· Altas y uniformes temperaturas durante todo el año.
· Elevada precipitación.
· La presencia de los Andes, lo que hace que la región tenga tantos elementos
andinos como de la baja Amazonía.
2
Fuente: http://www.inamhi.gov.ec/html/inicio.htm
3
· Los cambios geológicos producidos en la región, incluyendo la formación del
istmo de Panamá y los refugios geológicos del Pleistoceno.
En la RAE existe una de las mayores concentraciones de especies por unidad de área de
las zonas tropicales, además se localizan 14 de las 35 áreas del Sistema Nacional de
Áreas Protegidas –SNAP, con 3´436.531 hectáreas, que representan el 66% de la
superficie terrestre del SNAP y la cuarta parte de la superficie regional. Las Áreas
Protegidas que se encuentran en la RAE son: Parque Nacional Sumaco Napo Galeras(declarado Reserva de Biósfera por la UNESCO), Parque Nacional Cotopaxi, Parque
Nacional Yasuní-(declarado Reserva de Biósfera por la UNESCO, y considerado
“Refugio de Vida del Pleistoceno”), Parque El Cóndor, Parque Nacional Podocarpus,
Parque Nacional Sangay (declarado Patrimonio Natural de la Humanidad), Parque
Nacional los Llanganates, Reserva Ecológica Antisana,
Reserva Biológica
Limoncocha, Reserva Ecológica Cayambe-Coca, Reserva Faunística Cuyabeno,
Reserva Cofán Bermejo, Refugio de Vida Silvestre El Zarza, y la Reserva Biológica El
Quimi, no todas estas áreas protegidas tienen la totalidad de su superficie en la
Amazonía.
La importancia y potencialidad del uso sustentable de los recursos de la biodiversidad
amazónica, no pueden ser aplicadas solamente como un instrumento para aliviar la
pobreza sino como un factor para generar riqueza. En las estadísticas se indica que el
57,3% de la población de la RAE vive en situación de indigencia. La población pobre
supera el 79% (el índice nacional es de 47%). La RAE registra un crecimiento anual de
población del 4,8 %, superior al promedio nacional del 2,2%. Los servicios sanitarios
son escasos, de mala calidad o inexistentes -ver cuadro 2. Existe dependencia de
productos no amazónicos en la canasta básica así como disminución de la producción de
alimentos de primera necesidad y pérdida de biodiversidad por deforestación.
Disponibilidad de Servicios Básicos
% de viviendas con agua de red pública
4.5
% de viviendas con disponibilidad de alcantarillado
19.5
% de viviendas con disponibilidad de servicio higiénico
87.9
dentro de la vivienda
% de viviendas con disponibilidad de recolección de
33.9
basura
Cuadro 2. Disponibilidad de servicios básicos en la ciudad de Lago Agrio. Fuente: INEC.
Análisis de las líneas de base: cantón Lago Agrio
En lo referente a su división política-administrativa la Amazonía ecuatoriana está
conformada por las provincias de Sucumbíos, Orellana, Napo, Pastaza, Morona
Santiago y Zamora Chinchipe3.
3
CANTONES DE MORONA SANTIAGO: Morona, Gualaquiza, Limón - Indanza, Palora, Santiago,
Sucua, Huamboya, San Juan Bosco, Taisha, Logroño, Pablo VI, Tiwintza
CANTONES DE NAPO: Tena, Archidona, El Chaco, Quijos, Carlos J. Arosemena
CANTONES DE PASTAZA: Mera, Pastaza, Santa Clara, Arajuno
CANTONES DE ZAMORA CHINCHIPE: Zamora, Yantzaza, Yacuambi, Chinchipe, Nangaritza, El
Pangui, Centinela del Cóndor, Palanda, Paquisha
CANTONES DE SUCUMBIOS: Lago Agrio, Gonzalo Pizarro, Putumayo, Shushufindi, Sucumbíos,
Cascales, Cuyabeno
CANTONES DE ORELLANA: Orellana, Aguarico, La Joya de los Sachas, Loreto
4
PROVINCIAS QUE CONFORMAN LA REGIÓN AMAZÓNICA ECUATORIANA
Gráfico 2. Provincias amazónicas
La RAE tiene significativa diversidad étnica y cultural, de ella sale casi toda la
producción de petróleo, y en su interior están las mayores reservas petroleras y mineras
del país. La necesidad de pensar en los derechos y obligaciones sobre la biodiversidad
como parte fundamental en el proceso de desarrollo de la región, se enfatiza también en
la necesidad de diseñar políticas relativas a biodiversidad en las áreas de presencia
indígena. Las etnias más importantes de la Amazonía ecuatoriana son: Siona-Secoya,
Cofanes, Huaorani, Kichwa, Shuar y Achuar.
A manera de conclusión se puede reiterar que la Región Amazónica Ecuatoriana
representa una parte muy importante dentro de la superficie territorial del Ecuador
aunque en el ámbito de superficie comparada con la de los otros países amazónicos
puede ser considerada intermedia, así por ejemplo es mucho más grande que la de
Venezuela y Guayana y a la vez es menor que esa de los otros países andino tal como lo
vemos en el cuadro 3 y gráfico 3.
Cuenca
Km2
País
% Nacional %Cuenca Población
1. De la cuenca
hidrográfica
Bolivia
824.000
75
11,2
344.000
Brasil
4'982.000
58,5
67,79 17'000.000
Colombia
406.000
36
5,52
450.000
Ecuador
123.000
45
1,67
410.000
Guyana
5.870
2,73
0,08
798.000
Perú
856.751
74,44
13,02 2'400.000
Venezuela
53.000
5,78
0,72
9.000
Subtotal
7'350.621
100 21'411.000
2. Del dominio
amazónico
Surinam
142.800
100
352.000
Guayana Francesa
91.000
100
90.000
Subtotal
233.800
442.000
Total
7'584.421
21'853.000
Cuadro 3. Superficie total y por países de la Amazonía. Fuente: (TCA/SPT Publicación No. 33:
"Inventario de Proyectos y Presencia Institucional en la Región Amazónica Colombiana. Lima,
Perú (1995, 136p
5
Grafico 3. Distribución de los países en la cuenca amazónica*. Fuente: Elaboración ALDHU con base en
Tratado de Cooperación Amazónica. imado de CADMA, BID-PNUD Amazonía sin mitos. 1993.
*No incluyen las áreas de dominio amazónico de Surinam y la Guayana Francesa que corresponden a
142.800 y 91.000 km2 respectivamente.
1.2
MARCO NORMATIVO
El marco fundamental de la política de gestión ambiental en el Ecuador es la
Constitución Política del Estado (RO No- 001 de 11-08-08) y la Ley de Gestión
Ambiental (1999). La primera reconoce el derecho a vivir en un ambiente sano
ecológicamente equilibrado y libre de contaminación, y consagra otros derechos para
garantizar un desarrollo sustentable. La segunda establece los principios y directrices de
la política ambiental, regula la gestión ambiental y establece, también, el Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental como un mecanismo de coordinación
transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistemas y
subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales del sector público.
El análisis del marco normativo puede ser realizado considerando dos aspectos, el uno
jerarquizándolo en el plano internacional, nacional y local; la otra, cronológicamente
considerando la fecha de promulgación. Para esta evaluación usaremos los dos aspectos
e iniciaremos con los instrumentos internacionales, así tenemos que en el año 1993
nuestro país ratifica el Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB). En 1996 entra en
vigencia la Decisión 391 del Acuerdo de Cartagena sobre Acceso a los Recursos
Genéticos. El 7 de julio de 2002 entra en vigencia la Decisión 523 Estrategia Regional
de Biodiversidad para los Países del Trópico (Marco de la Comunidad Andina de
Naciones). El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de Biotecnología entra en
vigencia mediante su promulgación en el RO No- 704 del 14 noviembre de 2002.
En lo concerniente al tema de contaminación ambiental tenemos que el año 1976 se
promulga la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Decreto
Supremo No. 374. RO No- 97 del 31 de Mayo de 1976). Es importante resaltar la
vigencia de la Ley Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre mediante RO No- 64
de 24-08-1981. El marco normativo de la gestión sobre biodiversidad tiene como
referencia el año 1992, cuando se expide en nuestro país la Ley de Creación del Instituto
Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre (INEFAN). En ese mismo
año se crea la Comisión Asesora Ambiental de la Presidencia de la República (CAAM)
con tareas de sistematización de experiencias orientadas en la conservación de la
biodiversidad. En 1994 la CAAM conformó el Grupo Nacional de Trabajo sobre
Biodiversidad (GNTB4) para promover la construcción de políticas y acciones
tendientes a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad. En este mismo año, a
través del Decreto Ejecutivo No- 1802, se formularon las Políticas Básicas Ambientales
del Ecuador.
4
Acuerdo Ministerial 82 publicado en el Registro Oficial 219 del 24-VI-99.
6
En el aspecto relacionado al manejo de recursos hídricos, mediante decreto ejecutivo
2224 de 1994, se le confiere al Consejo Nacional de Recursos Hídricos las funciones del
Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos (INERHI), asimismo se crean las
Corporaciones Regionales de Desarrollo (CRD’s) como instituciones públicas de
manejo de los recursos hídricos, actualmente existen nueve:
*
Comisión de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del Río Guayas (CEDEGE)
*
Centro de Rehabilitación de Manabí (CRM)
*
Centro de Reconversión Económica del Azuay, Cañar y Morona Santiago (CREA)
*
Programa Regional para el Desarrollo del Sur del Ecuador (PREDESUR)
*
Corporación Regional de Desarrollo de la Sierra Norte (CORSINOR)
*
Corporación Regional de Desarrollo de la Sierra Centro (CORSICEN)
*
Corporación Regional de Desarrollo de El Oro (CODELORO)
*
Corporación de Desarrollo Regional de Chimborazo (CODERECH)
*
Corporación de Desarrollo Regional de Cotopaxi (CODERECO)
Las CRD's tienen competencias relacionadas con el estudio, la construcción y gestión de
los sistemas públicos de riego y de las infraestructuras hidráulicas en general, la
prevención de inundaciones, el control de calidad del agua, el inventario y evaluación
de los recursos hídricos, así como las estrategias para su protección y manejo.
A partir de 1996 el país tuvo importantes avances en la gestión ambiental, uno de los
logros transcendentales fue la creación del Ministerio del Ambiente (MAE) como
Autoridad Ambiental Nacional, responsable de establecer las políticas ambientales y
coordinar las acciones públicas y privadas que pudieran incidir sobre los recursos
naturales. Se promulga también una Ley que protege la Biodiversidad (RO No-35 del
27 de septiembre de 1996) la cual contiene dos artículos en los que se define que la
biodiversidad es un bien nacional de uso público y se ratifican los derechos soberanos
del país sobre esos recursos.
En el país, durante el año 1997, se promulga la Ley Especial de Descentralización del
Estado y de Participación Social (Ley No. 27. RO No-169 del 8 de Octubre de 1997)
como un mecanismo para fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental.
En 1998 se promulga la Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y
Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos (Ley No. 67. RO No-78 del 18 de
Marzo de 1998). En el año 1999 se expide la Ley de Gestión Ambiental (Ley 99-37, RO
No-245, 30-07-99) la cual establece que el Ministerio del Ambiente actuará como la
instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental, para lo cual se establece, como órgano asesor, al Consejo Nacional
de Desarrollo Sustentable, el cual se encargará de coordinar con el Ministerio de
Relaciones Exteriores la aplicación de la Agenda 21 en el país. En noviembre del
mismo año 1999 se promulga la Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del
Ecuador (RO No.-243 del 28 de julio de 1999) la cual sintetiza la política ambiental del
Estado, postula las bases para el desarrollo sustentable desde la gestión ambiental y
expresa los objetivos y políticas que guían las acciones del Ministerio del Ambiente.
Durante el año 2001 se desarrolla la Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB) y su
Plan de Acción (PA). En el año 2003 se cuenta con el Libro VI de la calidad ambiental
en el Tratado Único de Legislación Ambiental –TULAS- RO No-02 de 31-03-03. Para
el área específica de biodiversidad se tiene a los Libros III, IV y V del TULAS, RO No7
02 de 31-03-03. Finalmente el 9 de enero de 2007 mediante Decreto Ejecutivo No2232, se declara la Estrategia Nacional de Biodiversidad como Política de Estado en el
Ecuador.
En el ámbito de gestión local a más de este marco normativo, están las leyes de los
Consejos Provinciales, Municipios y Juntas Parroquiales. Siguiendo la línea de este
marco normativo encontramos a la Ley Orgánica de Juntas Parroquiales (2000), la Ley
Orgánica de Régimen Provincial (RO No- 280, 8-III-2001), y la Ley Orgánica de
Régimen Municipal (2004) publicada en el RO No-159 de 5 de diciembre de 2005. Las
resoluciones y ordenanzas son los mecanismos operativos de estas instancias de
gobiernos.
Con la vigencia de la nueva Constitución Política se incorpora una sección sobre medio
ambiente y varios artículos consistentes con los objetivos del CDB, de este modo se
convirtió en la principal norma nacional que recoge los preceptos fundamentales para el
cumplimiento del referido convenio internacional, por ejemplo encontramos referencia
al respeto de los conocimientos tradicionales, la conservación y uso sostenible de la
biodiversidad, precaución y control en el manejo de los organismos vivos modificados.
1.3
LA INSTITUCIONALIDAD DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Y DE LA
BIODIVERSIDAD
La institucionalidad de la gestión ambiental del país comprende una estructura
organizativa en la que el Ministerio del Ambiente, cumple un rol preponderante como
Autoridad Ambiental -ver tabla 4, luego se encuentran las prácticas, procedimientos,
procesos y recursos que permiten al país alcanzar y mantener las metas establecidas y
así dar respuesta a las diversas presiones y riesgos medioambientales.
Los niveles e instituciones que están inmersas en esta gestión ambiental comprenden lo
que se conoce como niveles territoriales para la gestión ambiental (Nacional, Provincial,
Cantonal y Parroquial). Para el nivel Nacional se cuenta con la Presidencia de la
República, el Ministerio del Ambiente, el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable,
la Comisión Nacional de Coordinación del Sistema Descentralizado de la Gestión
Ambiental (SDGA), otros Ministerios y organismos con competencia ambiental. Para
el nivel Seccional se cuenta con los Consejos o Gobiernos Provinciales, los Consejos o
Gobiernos Cantonales y las Juntas o Gobiernos Parroquiales.
Las políticas básicas ambientales del país, diecisiete en total, reconocen aspectos
relacionados con la biodiversidad, tales como esos del desarrollo sustentable. La política
número dos, por ejemplo, reconoce que el desarrollo sustentable solo puede alcanzarse
cuando sus tres elementos, lo social, lo económico y lo ambiental son tratados armónica
y equilibradamente en cada instante y en cada acción. La política número dieciséis
reconoce que se han identificado áreas geográficas en el Ecuador en las que existen
problemas ambientales agudos, a los cuales es necesario concentrar esfuerzos especiales
para solucionarlos. Algunas de estas áreas son: la selva amazónica ecuatoriana,
ecosistemas de manglares en la Costa ecuatoriana, y el Archipiélago de Galápagos.
8
Nivel de
Gestión
Institución
1. Directriz
Presidencia de la República
Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable
2. Rector
Ministerio del Ambiente
3. Coordinador
Comisión Nacional de Coordinación del SNDGA
4. Operativo
Organismos sectoriales
Autoridad Ambiental de Aplicación (SUMA)
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable ( Si se
acredita al SUMA)
Autoridad Ambiental de Aplicación Cooperante
Organismos por recurso natural
Autoridad Ambiental de Aplicación (SUMA)
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable ( Si se
acredita al SUMA)
Autoridad Ambiental de Aplicación Cooperante
Gobiernos seccionales autónomos
Autoridad Ambiental de Aplicación (SUMA)
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable ( Si se
acredita al SUMA)
Autoridad Ambiental de Aplicación Cooperante
Organismos de justicia y policía
Regímenes especiales de administración territorial
Delegatarios y concesionarios
Cuadro 4. Esquema del Sistema Nacional Descentralizado de la Gestión Ambiental (SNDGA).
Adaptado del PROGRAMA MAE/HOLANDA. Elaboración, Difusión de Políticas, Estrategia de
Calidad Ambiental y Plan de Acción (SUMA: Sistema Único de Manejo Ambiental)
1.4
TRANSFERENCIAS DE COMPETENCIAS A LOS GOBIERNOS
SECCIONALES
El proceso de transferencia de competencias del Ministerio del Ambiente hacia los
gobiernos seccionales se insertará en el proceso de construcción del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental basado en los términos de la ley. La Ley
Especial de Descentralización del Estado y de Participación Social (Ley No. 27. RO
No-169 de 8 de Octubre de 1997) en uno de sus artículos determina que la
descentralización del Estado consiste en la transferencia definitiva de funciones,
atribuciones, responsabilidades y recursos especialmente financieros, materiales y
tecnológicos de origen nacional y extranjero de que son titulares las entidades de la
Función Ejecutiva, hacia los gobiernos seccionales autónomos a efectos de distribuir los
recursos y los servicios de acuerdo con las necesidades de las respectivas
circunscripciones territoriales.
En el ámbito ambiental, mediante Acuerdo Ministerial No- 106, publicado en el RO No374 del 11 de octubre de 2006, el Ministerio del Ambiente expide las regulaciones para
la transferencia de competencias de esta Cartera de Estado a los Gobiernos Seccionales.
Este acuerdo tiene como elemento principal la matriz de competencias ambientales por
niveles de gobierno conteniendo las funciones y competencias que serán transferidas.
En esta matriz los actores que actúan con diferentes niveles de competencia son:
Ministerio del Ambiente, Consejos Provinciales, Municipios y Juntas Parroquiales.
La matriz contiene los siguientes elementos (i) Rectoría del Sistema Nacional
competencia exclusiva del Ministerio del Ambiente; (ii) Políticas y Planificación
Ambientales es competencia del Ministerio, así como de los Consejos Provinciales, de
los Municipios y de las Juntas Parroquiales; (iii) Calidad Ambiental, según las normas
es competencia del Ministerio del Ambiente, Consejos Provinciales, Municipios y
Juntas Parroquiales; (iv) Manejo de Bosques, Plantaciones Forestales, Flora y Fauna
Silvestre, de igual manera es competencia de los cuatros actores. La matriz de
9
competencia ambientales por niveles de gobierno, tiene cuatro columnas (i) la
Atribución, (ii) las Funciones y responsabilidades, (iii) la Norma legal y (iv) los cuatros
actores (MAE, Consejos Provinciales, Municipios y Juntas Parroquiales)5
La gestión ambiental nacional y local se enmarcará dentro del desarrollo sustentable,
asumido este, como el mejoramiento de la calidad de vida humana dentro de la
capacidad de carga de los ecosistemas; que implican la satisfacción de las necesidades
actuales, sin comprometer la satisfacción de las futuras generaciones6.
Desde la fecha en que se produce esta transferencia y ya en el plano de ejecución
práctica, pocos han sido los gobiernos seccionales que han asumido de manera objetiva
el compromiso de las transferencias de competencias. Diversas dificultades deben
enfrentar estos organismos seccionales para su implementación, por ejemplo, falta de
suficiente recursos económicos para implementar las unidades de gestión ambiental
(UGA´s), falta de personal capacitado o la decisión política en algunos casos. Es por
ende imperativo que con el fin de asegurar el proceso, debe darse una mayor
participación de actores locales, especialmente los gobiernos provinciales y
municipales, en el marco del sistema descentralizado.
5
6
Mayor información de la matriz puede encontrarse en el RO No- 374 del 11 de octubre de 2006
Ley de Gestión Ambiental, glosario de definiciones
10
II.
LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD DEL PAÍS
2.1 POLÍTICA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
La Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB) es un mecanismo de trabajo que el país
ha definido como marco referencial para conservar y usar sustentablemente su
biodiversidad. Esta estrategia tiene 10 Políticas Nacionales que establecen el marco
conceptual y guía para las acciones de los distintos sectores de la sociedad respecto a la
biodiversidad. A continuación se presenta una descripción de los contenidos de cada
una de estas políticas:
1. La sociedad en su conjunto considerará a la diversidad biológica como un recurso
estratégico del país, y la usará sustentablemente para mejorar la calidad de vida de la
población y potenciar los beneficios sociales, culturales y económicos asociados.
2. La conservación y manejo sustentable de la biodiversidad se incorporará en la
planificación nacional, regional y local, en las cuentas y estadísticas nacionales, y en la
política económica del Estado.
3. Todo uso comercial de la biodiversidad contará con estudios y planes de manejo que
permitan una gestión eficiente y eviten desperdicios o impactos negativos ambientales o
sociales, y establecerán los costos económicos, sociales, culturales y ambientales de las
actividades y los beneficios generados por su mantenimiento, conservación o
recuperación.
4. El Sistema Nacional de Áreas Protegidas será fortalecido y contendrá muestras
representativas y funcionales de todos los ecosistemas del país. En el Patrimonio
Natural de Áreas Protegidas quedarán exentas las actividades mineras, nuevas
concesiones petroleras, obras de infraestructura de alto riesgo, extracción comercial de
madera, forestación industrial y actividades agrícolas, ganaderas y acuícola no
sustentables.
5. En el Sistema Nacional de Conservación ex-situ de la biodiversidad se incluirán
especies, variedades nativas y recursos genéticos, especialmente aquellos endémicos, en
peligro de extinción, y prioritarios para la seguridad alimentaria de la población
ecuatoriana.
6. Se establecerán incentivos y mecanismos de apoyo para el desarrollo de actividades
productivas sustentables que incorporen valor agregado a los productos, mantengan los
servicios ambientales que genera la biodiversidad, y permitan la generación de trabajo y
oportunidades de desarrollo en especial, para las comunidades locales.
7. El sector público y el privado priorizarán la inversión en investigación, educación,
capacitación, comunicación y desarrollo tecnológico para la sustentabilidad de los
procesos productivos y la conservación de la biodiversidad. Se establecerán incentivos
para promover la inversión privada en estos campos.
8. La gestión de la biodiversidad se realizará de una manera desconcentrada,
descentralizada y participativa. Se garantizará e institucionalizará el ejercicio de los
derechos individuales y colectivos establecidos en la Constitución Política del país, en
lo referente al acceso, manejo, control, vigilancia y distribución de los beneficios
derivados de la biodiversidad y a la participación de los involucrados, hombres y
mujeres, en la toma de decisiones. Se desarrollarán instancias de vigilancia social.
9. De acuerdo con las normas constitucionales, la consulta previa se aplicará a toda
11
decisión estatal que pueda ocasionar impactos sobre la diversidad biológica del país, o a
proyectos que afecten a los recursos naturales o a la diversidad cultural en territorios
indígenas y afroecuatorianos. El consentimiento fundamentado previo se aplicará a los
procesos de acceso a los recursos genéticos, y al desarrollo de proyectos relacionados
con organismos vivos modificados.
10. Se reconocerá y respetarán la diversidad cultural, los conocimientos, innovaciones y
prácticas tradicionales de los pueblos indígenas, afroecuatorianos y comunidades
locales.
2.2 OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICOS DE LA ESTRATEGIA
De acuerdo a lo antes señalado la Política y Estrategia Nacional de Biodiversidad del
Ecuador (ENB) constituye el camino que el país ha definido para conservar y utilizar
sustentablemente su diversidad biológica, así como para establecer las prioridades de
intervención del Estado ecuatoriano. La visión del país para el año 2020 es que se use y
se conserve sustentablemente su biodiversidad. Los principios básicos de la Estrategia
Nacional de Biodiversidad se resumen en lo siguiente:
1. Sustentabilidad Ecológica
2. Sostenibilidad Económica
3. Precaución y Prevención
4. Equidad
5. Corresponsabilidad y Participación
6. Valor Cultural de la Biodiversidad
1. Sustentabilidad ecológica
La garantía de la integridad, continuidad y mantenimiento de todos los ecosistemas del
país, así como de sus funciones ambientales y procesos ecológicos y evolutivos, implica
que tanto el uso de especies y genes como el manejo de los ecosistemas debe realizarse
dentro de límites y con procedimientos que no causen daños irreversibles en los
sistemas naturales que sustentan la vida.
2. Sostenibilidad económica
La conservación y utilización de la biodiversidad, de sus bienes y servicios, generan
beneficios económicos para la sociedad, sin poner en riesgo la existencia y
funcionamiento de este capital natural del país ni las oportunidades disponibles para las
futuras generaciones.
3. Precaución y prevención
La falta de certeza o de pruebas científicas no constituye razón para postergar la
adopción de medidas eficaces de protección y de conservación, cuando exista peligro de
daño grave o irreversible a la biodiversidad o de usurpación de los derechos a la
integridad cultural de los pueblos indígenas, afroecuatorianos y comunidades locales. La
prevención de los daños o de amenazas es fundamental para la existencia de la
biodiversidad y sus funciones, sin perjuicio de la garantía del uso de mecanismos de
compensación y la reparación de los daños causados.
4. Equidad
El ejercicio de los derechos de uso y acceso a los recursos de la biodiversidad y la
distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de su uso y conservación
hacia todos los actores, hombres y mujeres, y sectores de la población ecuatoriana, en
un marco de sustentabilidad ecológica, es una condición básica para lograr una mayor
justicia y equidad étnica, de género e intergeneracional.
12
5. Corresponsabilidad y participación
La gestión de la biodiversidad se sustenta en un enfoque intersectorial y participativo, y
todas las personas y organizaciones son responsables de su conservación y manejo
sustentable, así como de los costos por su pérdida y deterioro; por tanto, es
imprescindible la coordinación y cooperación entre el sector gubernamental y la
sociedad civil en todos sus niveles, y el uso de mecanismos como la descentralización y
desconcentración y la aplicación de procesos transparentes en la toma de decisiones.
6. Valor cultural de la biodiversidad
El reconocimiento, respeto y fortalecimiento de la identidad y diversidad culturales
garantizan la protección, recuperación y valoración de los conocimientos, innovaciones
y prácticas tradicionales de los pueblos indígenas, afroecuatorianos y comunidades
locales, consustanciales para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad y
para el mantenimiento de la riqueza cultural del país.
2.3 LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES PROPUESTAS
Las líneas estratégicas tienen correspondencia con el uso sustentable, conservación,
equilibrio de presiones y equidad. Cada una de estas estrategias consta de un conjunto
de resultados que permitan evaluar la efectividad en la implementación de esa línea
estratégica.
-Línea estratégica 1. Consolidar y potenciar la sustentabilidad de las actividades
productivas basadas en la biodiversidad nativa.
-Línea estratégica 2. Asegurar la existencia, integridad y funcionalidad de los
componentes de la biodiversidad: Ecosistemas, especies y genes.
-Línea estratégica 3. Equilibrar presiones para la conservación y uso sustentable de la
biodiversidad.
-Línea estratégica 4. Garantizar el respeto y ejercicio de los derechos individuales y
colectivos ciudadanía para participar en las decisiones relativas al acceso y control de
los recursos, y asegurar que los beneficios de la conservación y uso de la biodiversidad
y de los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades y poblaciones
locales sean justa y equitativamente distribuidos
Las Regiones de atención especial, corresponden a aquellas áreas geográficas de gran
valor estratégico en el país y donde se evidencian agudos problemas ambientales. Estas
áreas son: Amazonía, Esmeraldas y Noroccidente de Pichincha, Golfo de Guayaquil,
Austro y Archipiélago de Galápagos.
Como epílogo a este análisis de la Estrategia Nacional de Biodiversidad se podría
señalar que la Estrategia Nacional de Biodiversidad7 se propone definir:
-Que la biodiversidad sea respetada por su valor intrínseco.
-Que en lo económico, exista un equilibrio adecuado entre el desarrollo de los procesos
productivos y la conservación y uso sustentable de la biodiversidad.
-Que la biodiversidad sea utilizada sustentablemente para el turismo, la seguridad
alimentaria y para el aprovechamiento consistente en procesos productivos alternativos.
-Que de manera responsable pero creativa, se reconozca a este componente como un
elemento constitutivo de las culturas nacionales y de sus formas de expresión.
-Que la variedad de ecosistemas se convierta en un elemento de identificación y
desarrollo de la población local, e impulse una renovación en la organización del Estado
orientada hacia formas descentralizadas.
-Que un medio natural sano constituye la mejor garantía de la calidad de vida de la
población, al reducir sustantivamente los problemas de salud que hoy aquejan al país
7
Política y Estrategia Nacional de Biodiversidad del Ecuador. 2001-2010
13
-Que los beneficios integrales y generalizados de un buen manejo de la biodiversidad
sean elementos importantes para llegar a los acuerdos sociales y políticos que el país
requiere.
-Que un manejo responsable de este importante patrimonio del país, aumente la
confianza y el respeto hacia el Ecuador, con impactos positivos en la inversión y en la
cooperación internacionales.
El mayor reto de la Estrategia Nacional de Biodiversidad es concertar políticas de largo
plazo con el propósito de conservar y aprovechar adecuadamente los recursos de la
biodiversidad en nuestro país.
2.4 PROGRAMAS Y PROYECTOS RELEVANTES A LA REGIÓN AMAZÓNICA
Los diversos programas y proyectos desarrollados en esta región del país poseen una
fuerte relación con el uso de los recursos naturales y con algunos factores de origen
antrópico. Así tenemos, que la Región Amazónica es conocida por su riqueza en
recursos naturales, encontrándose en esta región oro, petróleo, maderas preciosas,
caucho, fauna y flora silvestre. Por razones de índole económica la región ha sufrido la
extracción de sus recursos naturales lo cual ha desencadenado en el deterioro de los
suelos y en casos extremos, la extinción de especies. El mal uso de los recursos
naturales ha puesto en el orden del día la necesidad de encontrar formas alternativas de
manejo sustentable. En este contexto, la cuenca amazónica ha dejado de considerarse un
ecosistema aislado de los procesos mundiales tales como la deforestación, degradación
y polución, siendo al contrario que el equilibrio planetario requiere que en esta parte del
planeta se tenga estabilidad en los bosques, en el ciclo hídrico y se preserve las culturas
que habitan la cuenca amazónica.
No obstante esta marcada relevancia de la Región Amazónica en el contexto mundial, la
misma se caracteriza por la fragilidad de sus ecosistemas. Han pasado tres décadas
desde que el Ecuador se convirtió en un país exportador de petróleo, recurso que en
término promedio ha significado el principal rubro en la conformación del presupuesto
del Estado. El Ecuador pasó de ser un país agro-exportador a un país petrolero y como
tal su economía ha estado en gran parte orientada en función de las políticas
implementadas alrededor de la extracción de este recurso no renovable. Las áreas
amazónicas sometidas intensamente a las actividades de exploración, explotación,
transporte, industrialización, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos, han
sido objeto de las mayores transformaciones ecológicas, socio-económicas y culturales
de su historia. Cambios que han sido provocados por el impulso dado por el Estado al
desarrollo de proyectos extractivos en función únicamente del “crecimiento
económico”, sin considerar otras variables de índole sociocultural y ecológica. La
explotación de recursos naturales y la colonización fueron procesos vinculantes.
La nueva conquista y colonización de la Amazonía ocurrió a finales del siglo XX y tuvo
como principal actor del proceso al colono, cuya misión fue llevar la “civilización” a
estas regiones inhóspitas. Esta situación determinó que el proceso de colonización en
esta región haya seguido un clásico patrón de desarrollo, esto es abrir un determinado
lugar en el bosque aprovecharlo el primero o segundo año en actividades de agricultura
de manera preferencial, para luego venderlo y/o abandonarlo y continuar con la
búsqueda de otros sitios donde iniciar el proceso de apertura del bosque. El sustento
legal que dio paso a la colonización de la Región Amazónica Ecuatoriana, RAE, estuvo
tipificado en la “famosa” Ley de Colonización de la Región Amazónica y en la Ley de
Creación del extinto Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonización, IERAC8
8
Para 1992 se inició el proceso generador de una nueva ley agraria, que concluyó cuando el Congreso
Nacional en junio de 1994 (Ley 54. RO No- 461: 14: VI-94), procedió a aprobar la "Ley de Desarrollo
14
la cual señalaba la necesidad de talar al menos el cincuenta por ciento de la propiedad a
fin de garantizarle la titulación de la tierra.
Sin embargo y pese a todos estos impactantes factores, ciertas instituciones y
organizaciones públicas y privadas han favorecido el desarrollo de diversos programas y
proyectos en la RAE. Así tenemos que en los aspectos de conservación y uso sostenible
de la biodiversidad encontramos proyectos en la región como esos señalados por el
Instituto Ecuatoriano de Cooperación Internacional9 de la Cancillería. También se
cuentan con ciertas iniciativas coordinadas por el Instituto Nacional de Investigaciones
Agropecuarias-INIAP, en temas relacionados con agrobiodiversidad y seguridad
alimentaria. Existen también proyectos y programas de la Iniciativa de Biocomercio
Sostenible10 donde diversos actores buscan utilizar la biodiversidad de manera
sustentable, a la vez que se garantice una justa distribución en los beneficios que se
deriven por el uso de esta. Algunos de los procesos que están desarrollándose en la
RAE en el marco de la Iniciativa de Biocomercio Sostenible (IB) comprenden campos
como:
1.
La de productores, procesadores y comercializadores de materia prima, de
productos semi-elaborados y elaborados de alta calidad, de plantas medicinales y
aromáticas. Es un proceso continuo de desarrollo de nuevos productos para los
mercados nacional e internacional, para la industria alimenticia, cosmética y
farmacéutica.
2.
El cultivo y recolección de plantas medicinales y aromáticas. La producción de
plantas medicinales y aromáticas se hace por medio de cultivos orgánicos y/o
recolección sostenible.
3.
Los productos semi-elaborados, por su calidad la materia prima ecuatoriana, es
utilizada en la industria alimenticia, cosmética y farmacéutica.
4.
En las plantas medicinales y aromáticas, el proceso de los productos semielaborados de plantas medicinales comienza con la cuidadosa selección de la materia
prima, inmediatamente los materiales extraños son identificados y eliminados. El
proceso de secado, cortado y pulverizado se lo hace cuidadosamente para que las
plantas mantengan su aroma, sabor y principios activos. Aceites esenciales son
destilados con vapor.
5.
Productos elaborados las empresas y organizaciones ecuatorianas cuentan
también con una amplia gama de productos elaborados: Aguas aromáticas con sabor puro y
saludable.
6.
Fitofármacos, combinación de conocimiento ancestral e investigación moderna
los laboratorios del Ecuador han desarrollado una amplia gama de productos naturales
fito-farmacéuticos con excelentes capacidades curativas.
Agrario". La nueva ley desapareció al Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonización y se creó
el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario INDA como institución encargada de tres funciones básicas:
legalización y titulación de tierras, expropiación de predios por tres causales y como entidad obligada a
organizar el Catastro de Tierras Rurales del Ecuador.
9
En anexos se encuentra un listado de proyectos de la región amazónica.
Iniciativa del Ministerio del Ambiente, CORPEI y Ecociencia.
10
15
En el contexto de trabajo del Programa Regional de Biocomercio Amazónico, ejecutado
por la OTCA11, para nuestro país se plantea trabajar en cuatro sectores: turismo
sostenible, cacao especial, frutas exóticas amazónicas y artesanías, esto por cuanto la
potencialidad de estos sectores y la experiencia de la IB favorecen los grupos de
sectores elegidos12. De acuerdo a este estudio las principales estrategias a ser
impulsadas por el Programa de Biocomercio Amazónico, a objeto de incidir
efectivamente en el desarrollo turístico sostenible son:
• Accesibilidad y conectividad: persigue la conformación de un sistema de transporte
aéreo que interconecte la región, para poder ampliar las opciones de visita con
extensiones con base en una política aeronáutica y comunitaria que privilegie y facilite
la vinculación regional.
• Fortalecimiento de la gestión turística regional: las instituciones nacionales,
regionales y locales, deben armonizar y homologar sus políticas sobre ecoturismo o
desarrollo sostenible de turismo; articular una Estrategia de Turismo Sostenible
conjunta e integral y estructurar un organismo mixto que unifique la ejecución de
iniciativas.
• Desarrollo de producto y calificación de los servicios: emprender estudios de mercado
y un ordenamiento turístico de carácter regional, homologación y establecimiento de
Normas Técnicas Regionales para el Turismo Sostenible y adecuar una certificación ya
existente para que se constituya en una Certificación de Sostenibilidad Turística
Amazónica.
• Incentivos a las inversiones y ampliación de las operaciones turísticas:
fortalecimiento de las PYMES turísticas de la Amazonía, con el respaldo solidario de
los distintos actores y valoración de los emprendimientos comunitarios (nacionalidades
y pueblos indígenas). Esto en base a una política que permita integrar y coordinar los
esfuerzos de la cooperación técnica (internacional, ONG’s y academia)
• Promoción de una marca amazónica y posicionamiento del producto turístico
regional: consolidación de una imagen-marca y posicionamiento competitivo frente a
otras regiones como África o Asia-Pacífico. Esto mediante una estrategia
comunicacional integrada y la constitución de la Bolsa de Turismo Amazónico que
coordine las actividades. Siempre buscando utilizar las capacidades existentes, para
evitar duplicar esfuerzos.
En el sector del cacao especial se involucra temas sociales con gran impacto en la
Región Amazónica. Cuando se habla de cacao, se consideran también aspectos como
aquellos sistemas agroforestales que implican conservación de la biodiversidad y
eliminación de presión al bosque nativo; temas de género donde existe una activa
participación de la mujer indígena de esta región; y mejoramiento de la calidad de vida
del productor amazónico y su familia.
El sector relacionado a las frutas exóticas amazónicas es un grupo de productos que
posee potencial en la cuenca amazónica; la mayoría de países amazónicos tienen ya
experiencias exitosas en este sector que pueden ser replicadas y fortalecidas en los
demás miembros de la OTCA. Al igual que cacao, se considera que una de las líneas de
acción debe ser el enfocarse en la cadena de valor transfronteriza, donde si bien es cierto
OTCA no tendría una injerencia directa, pero podría apalancar recursos, con su
respectiva contrapartida, para el fortalecimiento del sector a través de programas
transfronterizos.
11
12
OTCA- Organización del Tratado de Cooperación Amazónica.
Diagnóstico para la Formulación del Programa Regional de Biocomercio en la Amazonía
16
Finalmente, las artesanías en cerámicas y los objetos realizados con semillas y fibras
vegetales son productos amazónicos que poseen oportunidad de mercado. Estos
productos son un vínculo entre cultura, ambiente y desarrollo.
Este Programa de Biocomercio Amazónico debe considerar el proteger y fortalecer los
conocimientos tradicionales, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas,
afro-americanas y locales. Este tipo de iniciativa permitirá fortalecer el proceso de
integración amazónica, por tal razón, se esperarían acciones concertadas de los
gobiernos para actuar de manera unida en foros y eventos internacionales.
En el marco de los programas y proyectos relevantes a la Amazonía ecuatoriana,
podemos mencionar otro ejemplo, este es el subprograma UDENOR–AMAZNOR, el
cual nace de la necesidad de incorporar a la población de la Región Amazónica en la
economía nacional y generar ingresos sostenibles para las unidades familiares. Bajo este
objetivo, el 12 de febrero de 2003, se suscribió el Contrato de Préstamo 1420/OC-EC
del BID, por la cantidad de 10 millones de dólares, destinados a la realización del
“Programa de Desarrollo Sostenible de la Frontera Amazónica del Norte, Amaznor”,
que cuenta además con un aporte local de 2.5 millones de dólares. Es importante
destacar como antecedente del programa, la atención especial señalada por el
documento país GN-2169-1 del Banco Interamericano de Desarrollo,
comprometiéndose dentro de la mesa de donantes a atender la zona Amazónica, en
donde es prioritario prevenir a la población de los cultivos ilícitos y actividades de
narcotráfico. El ámbito de intervención del Programa es de 45% de la Región
Amazónica Ecuatoriana, correspondiente a las Provincias de Napo, Orellana y
Sucumbíos.
Gráfico 4. Cobertura del Proyecto Amaznor.
El programa del Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica –DED13 (por sus
siglas en alemán), es una organización estatal alemana de cooperación para el
desarrollo, con representación en más de 40 países. Actualmente, unos 1.000 expertos y
expertas europeos contribuyen con su asesoría al fortalecimiento de organizaciones
locales de desarrollo y a la reducción de la pobreza. Los grupos meta del DED son los
sectores marginados. El programa para la Amazonía ecuatoriana tiene el siguiente
objetivo: Conversación de los recursos naturales de la Región Amazónica Ecuatoriana
13
Contacto: Casilla: 17-12-00-546. Telfs: ++593 (0)2 2432-738; 2448-407. Fax: ++593 (0)2 2468-588
E-mail: ecu@ded.de Web: http://ecuador.ded.de
17
mediante el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones desfavorecidas
y el fortalecimiento de las organizaciones e instituciones locales. Para lograr este
objetivo, el DED trabaja en las siguientes líneas de trabajo:
•
•
Agricultura y manejo sostenible de recursos naturales
Fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil y de administraciones
municipales
Otro enfoque importante de trabajo es el manejo y la superación no violenta de
conflictos ambientales. En el marco del Servicio Civil para la Paz, cooperantes asesoran
a organizaciones no gubernamentales e indígenas en el manejo de conflictos resultantes
de la explotación petrolera. En el marco de la cooperación alemana al desarrollo, el
DED se concentra en las siguientes regiones:
• Territorios indígenas del norte: Awás y Chachis
• Tungurahua
• Reserva Biósfera de Gran Sumaco
• Morona Santiago (Pastaza)
• Mancomunidad Río Jubones
• Azuay
• Zamora Chinchipe
2.4.1. ZONIFICACION GEOGRÁFICA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Con relación a la zonificación geográfica de la RAE y los programas y proyectos
ejecutados en la misma, puede señalarse que existe un distinto grado de influencia de
estos sobre los ecosistemas según el sitio de la Región Amazónica, así tenemos que en
la ZONA NORTE de la Amazonía (provincias de Sucumbíos, Orellana y parte de Napo)
ha sufrido fuertes impactos ambientales ocasionados por operaciones de la actividad
petrolera principalmente, la expansión de actividades agrícolas no sustentables, la
deforestación y los conflictos por la tenencia de la tierra. Existe un acelerado deterioro
de las condiciones de vida de la población y es la zona más afectada por los impactos
del Plan Colombia. En esta zona es urgente remediar los daños causados a sus
ecosistemas así como establecer un modelo de desarrollo sustentable y armónico.
La actividad petrolera ha significado grandes impactos a los ecosistemas en la Región
Amazónica14. Esta actividad tampoco ha traído el fortalecimiento socioeconómico de
los diversos sectores de la sociedad civil en la región, prácticamente puede decirse que
la riqueza del petróleo solo pasa por el tubo y no se queda en la Amazonía. Entre los
grandes problemas de origen antrópico en la RAE se encuentran la deforestación,
cambio del uso de suelo y la contaminación ambiental. Diversos sectores humanos han
sido afectados particularmente por este último problema. Según la información
proporcionada por el Prefecto de Sucumbíos, dos fuentes de problemas pueden ser
identificados en la región: (1) la explotación petrolera con la subsiguiente
contaminación y otros problemas correlacionados; y, (2) la fuerte presión demográfica
manifestada por el crecimiento de la población humana. Existen otros factores que
también merecen atención como la alteración en la producción agropecuaria, y la
afectación al recurso hídrico. La “sustentabilidad esta fundamentada en el desarrollo
basado en lo ambiental”, manifestó, es por ello que resulta necesario fortalecer la
auditoria ambiental, requiriéndose programas de remediación ambiental en esta parte de
la RAE.
Otro importante factor que ha contribuido a la problemática de la Amazonía norte es la
fumigación con glifosato. Por el grado de afectación de esta fumigación sobre los
14
Dialogo mantenido con el prefecto de Sucumbíos, y ratificado por el Presidente de la Comunidad
Tarapuy de la Reserva de Producción Faunística Cuyabeno (2007). También participaron otros actores.
18
ecosistemas y población humana se están iniciando acciones legales contra las empresas
responsables de las mismas, al igual que se está brindando apoyo a los sectores
afectados, señalo en un diálogo el Prefecto de Sucumbíos. Esta problemática es
corroborada por el Presidente de la Cámara de Turismo en Lago Agrio quien señala que
el Plan Colombia afectó al turismo casi en el orden del 90%, y con el posterior
derramamiento de petróleo se incrementó considerablemente la afectación al turismo en
esta zona. Se requiere dar mayor participación ciudadana en todos los procesos, para
ello es necesario fortalecer la educación ambiental. El fortalecimiento al sector del
turismo debe constituirse también en una buena alternativa, requiriéndose para ello
desarrollar proyectos con carácter económico e incentivos de impuestos para este sector.
Avionetas en proceso de fumigación en la zona fronteriza15
En el mismo diálogo, el Representante de las Nacionalidades Indígenas y Pueblos Afro
manifestó que las comunidades han tenido la práctica de ver los recursos naturales como
parte de su vida, esto puede corroborarse por ejemplo, en las actividades diarias que se
cumplen en las comunidades de Sionas, Secoya, Kichwa, Cofanes o Shuar. Continúa
manifestando que la colonización afectó el comportamiento de las comunidades, que se
requiere apoyar a las mismas con proyectos de desarrollo sustentable, como el turismo
comunitario, etnoturismo, concluyendo con la reiteración que la actividad petrolera ha
significado muchos problemas para las personas en las comunidades.
Poliductos cruzando países amazónicos con asentamientos humanos.
Uno de los ejemplos referidos en este diálogo, es un derrame producido en la Reserva
de Producción Faunística Cuyabeno (RPFC) en el año 2006. De los sectores más
afectados fueron precisamente las poblaciones comunitarias quienes con este derrame
sufrieron complicaciones en sus actividades normales, como uso del agua y la pesca
para la alimentación. Este derrame se originó en uno de los Pozos de Cuyabeno, el
número 8 precisamente. El crudo avanzó por el río alcanzando el sistema lacustre de la
RPFC donde Petroecuador y la Empresa Ecuavital han tratado de disminuir su impacto
mediante la limpieza en las zonas afectadas. Este proceso se cumple en dos etapas: (i)
limpieza y descontaminación en el sitio, y (ii) fitorremediación16 fuera del área afectada.
15
http://www.telegrafo.com.ec/fotos/2007/MAR15/3AFOTO2.jpg
16
La fitorremediación es una tecnología naciente que sirve para explotar las capacidades metabólicas
proporcionando un medio barato, simple y seguro para paliar áreas contaminadas y/o aguas de desecho.
19
Sectores de la RPFC afectados por uno de los derrames en el año 2006.
La ZONA CENTRAL de la Amazonía Ecuatoriana (Provincias de Pastaza y parte de la
Provincias de Napo y de Morona Santiago) se corresponde a los sectores con mejor
estado de conservación de sus bosques. El impacto de actividades extractivas como la
petrolera o la minera no representan aún serias amenazas a sus ecosistemas. En esta
zona los programas y proyectos se orientan más hacia la actividad turística expresada en
sus diversas formas como son turismo de aventura, agroecoturismo y de salud. Así
vemos el caso de sitios como el Valle de Quijos en la Provincia de Napo, Baños, Río
Verde o también la ciudad del Puyo.
Diversos atractivos turísticos que pueden encontrarse en la vía Baños- Puyo.
La ZONA SUR de la Amazonía ecuatoriana (parte de la Provincia de Morona Santiago
y la Provincia de Zamora Chinchipe) ha sufrido fuertes impactos en sus ecosistemas,
particularmente, por la actividad minera lo cual ha traído como consecuencia procesos
de contaminación muy fuertes especialmente en sus recursos hídricos. Puede señalarse
que los programas y proyectos orientados a la explotación agropecuaria se constituyen
en otro de los factores que han influenciado en la modificación de las condiciones
ambientales de este sector de la Amazonía. La actividad minera en esta parte de la RAE
es quizás el elemento que más problemas está causando. Se conoce de actividades
mineras en el sector de San Luís ubicado en el Parque Nacional Podocarpus, aunque
aquí la actividad es mayoritariamente de tipo artesanal.
El proyecto Ecuacorriente, puede considerarse talvez el más polémico en la actualidad,
ya que sectores como el de los Shuar, y algunos Municipios tienen una fuerte oposición
al mismo. Así tenemos que en las dos provincias Morona Santiago y Zamora Chinchipe
se están viviendo conflictos sociales por la mayoritaria oposición a la presencia de
mineras transnacionales y a la pretensión de realizar una minería intensiva a cielo
abierto en varios cantones, especialmente en las estribaciones de la Cordillera del
Cóndor, límite con el Perú. Allí comparten sus vidas campesinos mestizos e indígenas
de la nacionalidad Shuar. Como parte de las acciones tomadas se conoce que por
iniciativa de los alcaldes y concejales de Gualaquiza, San Juan Bosco, Yantzaza, El
Pangui, Centinela de El Cóndor y Paquisha, así como de ciudadanos de la región y
numerosas organizaciones, se realizó el sábado 27 de enero de 2007 el "Encuentro de
Alcaldes por el Derecho a un Medio Ambiente Ecológicamente Equilibrado", en la sede
municipal de Gualaquiza, bajo la coordinación del alcalde local, Ingeniero Franklin
Mejía.
20
Como parte de este análisis de programas y proyectos relevantes a la Amazonía debe
indicarse a manera de conclusión que de acuerdo a la Estrategia Nacional de
Biodiversidad, los temas de atención especial para la Amazonía ecuatoriana
corresponden a:
-Manejo sustentable de bosques.
-Consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
-Evaluación de costo-beneficio de nuevos proyectos petroleros contemplados en la
novena y décima rondas petroleras, y el establecimiento de áreas de restricción.
-Recuperación de áreas degradas por impactos petroleros en el norte de la región.
-Diversificación de la producción y aprovechamiento de la biodiversidad.
2.5
ESTRATEGIAS
ESPECÍFICAS
PARA
LA
GESTIÓN
DE
LA
BIODIVERSIDAD AMAZÓNICA
La implementación de la Estrategia Nacional de Biodiversidad necesita actores
responsables, tanto del sector público como de la sociedad civil, al igual que
mecanismos normativos y financieros que hagan posible su viabilidad. Es pertinente
establecer objetivos y propósitos orientados a fortalecer la capacidad de gestión de los
actores y a identificar los cambios que deben producirse en el orden normativo y
financiero.
Se requiere trabajar en el marco de un programa regional que involucre a los diversos
actores sean estos públicos y privados. Es necesario tener una agenda regional donde se
consoliden en los países las estrategias ambientales con las estrategias de desarrollo.
Los pilares fundamentales para construir esta agenda deben ser los gobiernos
seccionales de forma conjunta y coordinada con los centros de educación superior que
desarrollan sus actividades en la RAE, (p.e. UNAMAZ), así como deberá involucrarse
en esta agenda a los entes del gobierno nacional, a los organismos de desarrollo, a las
ONG´s y los sectores comunitarios.
2.6 PLAN DE FINANCIAMIENTO DE LA ESTRATEGIA
Para la implementación de la Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB), la autoridad
ambiental y el sistema de gestión descentralizado necesitan contar con algunos
instrumentos y mecanismos de gestión a fin de ejecutar con mayor eficiencia y
capacidades técnicas los programas y proyectos del plan de acción de la ENB.
La implementación de la Estrategia Nacional de Biodiversidad implica costos que
pueden ser directos o indirectos. Los costos directos incluye el gasto que corresponde al
gobierno, al sector privado y a las ONG´s, en todo lo que implique infraestructura e
investigación para alcanzar implementar las actividades y programas de la Estrategia
Nacional de Biodiversidad. Los costos indirectos o costos de oportunidades, son
expresados en actividades disminuidas o eliminadas e inversiones a realizarse para la
conservación de la biodiversidad. Estos costos son asumidos por los productores y
consumidores.
En lo referente a los costros directos para el financiamiento de planes y proyectos de
esta Estrategia Nacional se procurará el establecimiento de fuentes y mecanismos como:
1. Financiamiento del gobierno y de la cooperación internacional para la
conservación de la biodiversidad.
2. Fortalecimiento de la operación de los centros de investigación y grupos de
trabajo especializados por medio de mecanismos transparentes.
21
3. Valoración de los bienes y servicios ambientales por las áreas protegidas, costos
de las tarifas, licencias, derechos de usos de diseño e imágenes, patentes de
operaciones.
4. Canje de deuda por la naturaleza como estrategias alternativas.
Es importante que estos recursos sean orientados particularmente a la conservación insitu, al igual que al desarrollo de una agenda propuesta y negociada que permita
alcanzar el uso sustentable de la biodiversidad.
2.7
TRATAMIENTO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD DE LA
BIODIVERSIDAD Y LAS COMUNIDADES INDÍGENAS Y LOS
POBLADORES LOCALES
Nuestro país no es solo Megadiverso por su gran riqueza biológica, sino por su
formidable riqueza cultural que se manifiesta en las diversas regiones del país. En la
Amazonía ecuatoriana, por ejemplo, existen las siguientes nacionalidades:
•
•
•
•
•
•
•
•
SHUAR
KICHWA
ACHUAR
HUAORANI
SIONA
SECOYA
COFAN
ZAPARAS
También encontramos las siguientes Federaciones:
•
•
•
•
•
•
•
•
SHUAR: FICSH, FIPSE
KICHWA: OPIP, FOIN, FCUNAE, FOISE
ACHUAR: FINAE
HUAORANI: ONHAE
SIONA: ONISE
SECOYA: OISE
COFAN: OINCE
ZAPARA: ANAZPPA
Según lo señala Rodrigo de la Cruz (2006), los conocimientos tradicionales asociados a
recursos genéticos en este país, no se encuentra desarrollado en su plenitud, no solo por
la falta de instrumentalización de una política de Estado, sino también porque no se ha
logrado operativizar lo dispuesto en los convenios internacionales y la legislación
positiva interna, esto pese a que se cuenta con instrumentos como la Decisión 391
(Recursos Genéticos) y la Decisión 523 (Estrategia Regional sobre Biodiversidad) de la
Comunidad Andina de Naciones -CAN.
La Constitución Política (1998), refiere acerca del reconocimiento de los derechos
colectivos (DC) señalados en el Art. 84, en el que el estado reconocerá y garantizará a
los pueblos indígenas:
i.
ii.
iii.
A conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad y de su
entorno natural. (numeral 6).
Conservar y desarrollar sus formas tradicionales de convivencia y
organización social, de generación y ejercicio de la autoridad. (numeral 7).
A la propiedad intelectual colectiva de sus conocimientos ancestrales; a su
valoración, uso y desarrollo conforme a la ley. (numeral 9).
22
iv.
A sus sistemas, conocimientos y prácticas de medicina tradicional, incluido
el derecho a la protección de los lugares rituales y sagrados, plantas,
animales, minerales y ecosistemas de interés vital desde el punto de vista de
aquella. (numeral 12).
Por lo anotado, en el Ecuador si bien el tema de los Derechos Colectivos (DC) y los
Conocimientos Tradicionales (CT), no tienen un desarrollo completo, está claro que los
pueblos indígenas (PI) son quienes deben asumir el control de sus propias instituciones,
formas de vida, desarrollo económico y fortalecer sus identidades culturales, haciendo
que se respeten, preserven y mantengan, los conocimientos, las innovaciones y sus
prácticas tradicionales, y que se promuevan su aplicación más amplia, con la aprobación
y la participación de los titulares de los CT, y el reconocimiento por parte de las
autoridades sobre la competencia que tienen los pueblos indígenas para el efectivo
control de tales conocimientos mediante sus propias costumbres o el DC.
Por lo visto, los PI de esta región, el énfasis mayor que han puesto es en formular
propuestas y estrategias para la protección de los CT. Así, han ido ganando preceptos
constitucionales y de normativa secundaria en donde se ha incorporado el ejercicio de
los derechos colectivos como a la propiedad intelectual colectiva, la libre práctica de la
medicina tradicional, la jurisdicción indígena, formas de organización comunitaria, la
vigencia del DC como norma que regula la convivencia de los PI, el reconocimiento de
la interculturalidad, entre otros17. La Ley de Propiedad Intelectual del Ecuador18
menciona el establecimiento de sistemas sui géneris de derechos intelectuales colectivos
de las etnias (indígenas) y comunidades locales (Art. 377).
Política y Estrategia Nacional de Biodiversidad del Ecuador.
Las necesidades y expectativas de protección legal de los conocimientos tradicionales se
encuentran planteadas con énfasis en la valoración y protección de los conocimientos
tradicionales, para lo que se prevé los siguientes resultados:
•
•
•
•
•
El desarrollo de la normatividad correspondiente sobre la propiedad intelectual
colectiva de los conocimientos ancestrales.
El registro de conocimientos ancestrales mediante sistemas de protección sui
generis.
El desarrollo de capacidades para la negociación de contratos anexos para el
acceso al componente intangible.
Sistemas de información sobre las formas de manejo tradicional de la
biodiversidad.
Espacios de participación de los pueblos indígenas en la implementación del
Art. 8J del CDB.
2.8 ANÁLISIS DE LA ESTRATEGIA
El tener nuestro país una Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB), a partir del 2007
es política de Estado, ha significado un gran paso para la conservación y el uso
sustentable de la biodiversidad. Aunque esta estrategia contó con una gran participación
de actores a nivel nacional es necesario mencionar que aunque han pasado algunos años
desde su formulación (2001) algunos de sus temas, como por ejemplo el acceso a los
recursos genéticos, bioseguridad de la tecnología, conocimiento tradicional, áreas
protegidas, servicios ecológicos y otros deben ser actualizados a través de mecanismos
ampliamente participativos. Dos elementos han influenciado a la poca implementación
17
18
Rodrigo de la Cruz. 2006
Rodrigo de la Cruz. 2006
23
de la ENB. El primero tiene relación al poco respaldo político que se le ha brindado,
esto de alguna manera fue rectificado cuando en este año se declara a la ENB como
política de Estado. Lo segundo es algo que aún no se ha resuelto, particularmente
cuando se dan restricciones económicas para el cumplimiento de actividades en la
gestión ambiental. Se requiere entonces que los organismos del Estado, tanto en los
niveles nacional y seccional, destinen en sus planes de desarrollo los recursos
económicos suficientes para las actividades de gestión de biodiversidad. También es
necesario encontrar sinergias y coordinación entre los diversos programas y proyectos
que se ejecutan, particularmente en la RAE, ello con el fin de evitar la duplicidad de
esfuerzos así como el derroche de recursos económicos que cada día resultan más
difíciles de conseguir.
2.9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Los problemas de la Amazonía ecuatoriana al igual que sus soluciones deben ser
necesariamente enmarcados en la temática económica. Así tenemos que en la
destrucción de los ecosistemas muchos sectores encuentran sus réditos económicos, esto
se da mayormente por el uso inadecuado de los recursos naturales, tal como sucede con
la deforestación, ganadería-agricultura, minería y la explotación petrolera. Pero si los
actores relacionados con estos problemas contarán con alternativas valederas,
tecnologías eficientes y ambientalmente amigables entonces talvez se podría empezar a
disminuir algunas de las actividades que producen daño a los ecosistemas amazónicos.
Tomando como base los análisis realizados resulta imprescindible revisar la Estrategia
Nacional de Biodiversidad, buscando con ello presentar propuestas alternativas que
permitan fortalecer la conservación de la biodiversidad a través del uso sostenible de la
misma. Se requiere particularmente revisar y fortalecer áreas como las del conocimiento
tradicional, propiedad intelectual y patentes, apoyo al desarrollo tecnológico e
innovaciones, infraestructura y accesibilidad en la RAE, conservación del patrimonio
amazónico, así como estrategias de financiamiento para los programas y proyectos.
Se debe evitar que se concedan patentes de invención u otros sistemas de derechos de
propiedad intelectual obtenidas o desarrolladas a partir de conocimientos ancestrales de
los pueblos indígenas cuando se accedan irregularmente e ilegalmente a estos.
Es necesario que el Estado asuma a la biodiversidad como un recurso estratégico para el
Ecuador asignando suficientes recursos económicos que permitan avanzar en la
implementación del la ENB y su Plan de Acción. Se requiere desarrollar una valoración
de los servicios ambientales y de la biodiversidad como mecanismo para conocer cual
es su real valor y potencialidades que tiene este recurso. Para ello es importante contar
con la participación de diversos sectores de la sociedad ecuatoriana. Particularmente por
el hecho de que nuestro país esta ya cerca de la era “postpetrolera” y por consiguiente se
requiere buscar y desarrollar nuevas opciones alternativas para el uso sostenible de la
biodiversidad, muchas de estas opciones alternativas son evaluadas en este documento.
24
III.
LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA LA AMAZONÍA
Como marco referencial en el análisis de la ciencia y tecnología en la Amazonía
ecuatoriana, puede señalarse la conclusión de un taller acerca de la biodiversidad y los
recursos hídricos realizado en la ciudad del Puyo, donde entre otros aspectos se
concluyó indicando que en la RAE existe una débil capacitación en el manejo de sus
recursos naturales. Esta conclusión no esta alejada de la realidad de la RAE, notándose
particularmente la ausencia de investigación y falta de tecnologías propias. Uno de los
sectores más afectados es el sector campesino el cual requiere de mayor información
para sus actividades, especialmente información de tipo agro-ambiental. La poca oferta
de capacitación en ciencia y tecnología en la RAE se manifiesta también en los procesos
de consultas a la población acerca de grandes proyectos de desarrollo. Esto se atribuye
particularmente a los programas de educación ambiental inexistentes o deficientes.
El debilitamiento que ha sufrido históricamente la investigación, afecta igualmente al
Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) constituida por la Secretaria
Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) adscrita a la Vicepresidencia y la
Fundación para la Ciencia y Tecnología (FUNDACYT), institución privada cuyo
“objetivo es promover el fortalecimiento de las actividades científicas y tecnológicas del
país”. Este debilitamiento en la investigación es aún más visible en la Región
Amazónica Ecuatoriana (RAE), donde estas instancias no tienen una mayor presencia.
El SENACYT19 es la instancia estatal encargada de definir los planes y políticas de
investigación, ciencia y tecnología, elaborar el Programa Nacional de Ciencia y
Tecnología y de coordinar, concertar y financiar las acciones estratégicas del sistema.
El SENACYT como institución de gestión de la Política Científica y Tecnológica del
Ecuador es un administrador de recursos financieros por medio del cual instituciones
como el Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por Sensores
Remotos (CLIRSEN), el Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico
(ECORAE), Gobiernos Seccionales y algunas ONG´s ejecutan programas y proyectos
en la RAE. El SENACYT tiene la responsabilidad de estructurar y administrar
directamente la base de datos de la información de actividades científicas y
tecnológicas. En este sentido se ha propuesto construir el Sistema de Indicadores de
Ciencia y Tecnología que recoja la información necesaria y de calidad para atender los
requerimientos de información del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología20, oriente
las políticas y participe efectivamente como miembro de la Red Iberoamericana de
Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT).
3.1 INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN EL ECUADOR
Se inició el trabajo mediante la construcción de Indicadores de Insumo que miden los
recursos que se invierten en la realización de actividades de ciencia y tecnología, se
refieren básicamente al gasto o el esfuerzo realizado y el personal dedicado a estas
actividades; se constituyen en la información básica para ubicar la posición relativa
frente a la región. Los aspectos fundamentales que se incluyen son: gasto o inversión en
ciencia y tecnología, ejecución del gasto, financiamiento (fuentes), la desagregación del
19
La Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología, SENACYT. Dirección: Av. Patria 850 y 10 de
Agosto. Edif. Banco de Préstamos 9no. Piso. Apdo. No. 17-12-00404. Telf.: 550553 Fax 509054, QuitoEcuador.
20
Fuente: www.ueb.edu.ec/2004
25
gasto por sector y áreas de la ciencia y el personal dedicado a estas actividades. La base
metodológica para este grupo de indicadores se encuentra en el "Manual de Frascati"21.
El relevamiento de la información correspondiente a los años 1996, 1997 y 1998 se
realizó mediante una encuesta aplicada directamente a las unidades de investigación.
Desde 1996 y hasta enero del 2002, se llevó a cabo el primer programa de ciencia y
tecnología que se ejecutó con un préstamo del BID. Las actividades ejecutadas por este
programa, entre las que destacan la promoción de proyectos de investigación científica
y desarrollo tecnológico en las áreas de biomedicina, alimentos, recursos naturales y
medio ambiente, ingeniería, procesos industriales, materias primas y minerales; la
capacitación y formación de talentos humanos a nivel de maestrías y doctorados; la
innovación tecnológica del sector privado; la realización de estudios e investigaciones,
la publicación y difusión de información, así como el fortalecimiento de la Red
Ecuatoriana de Información Científica y Tecnológica –REICYT-, la cual actualmente
mantiene un bajo perfil por la ausencia de financiamiento. Sobra decir que los recursos
económicos destinados a la RAE son nulos.
Si bien la experiencia recogida por otros países, evidencia que la inversión en ciencia y
tecnología es considerada como estratégica, y que la UNESCO ha recomendado que los
países en desarrollo destinen al menos el 1% del PIB en ciencia y tecnología, en
Ecuador durante el período 1996-2000, los recursos destinados para la promoción de la
investigación, la ciencia y la tecnología representaron en promedio tan solo el 0.1% del
PIB (PNUD, 2003, en: Moncada sd), con un aumento apenas perceptible en relación al
período 1995-1998, en el que la inversión en ciencia y tecnología no superó el 0.08%
del PIB (FUNDACYT, 2002, en Moncada sd). Estos bajos porcentajes aún se
mantienen, demostrando de esta manera la poca importancia que se da a la inversión en
investigación en nuestro país. Pese a que los recursos invertidos en investigación son
bajos, la cantidad invertida en la RAE es aún más ínfima. Debe señalarse, que por
información proporcionada, la baja cantidad invertida en la RAE es debida
particularmente a la poca afluencia de proyectos presentados, lo cual estaría relacionado
al número de investigadores trabajando en esta región del Ecuador.
El Informe 2000-2001 de FUNDACYT, incluye datos de la Evaluación de Impacto del I
Programa de Ciencia y Tecnología que ejecutó el gobierno a través de FUNDACYT
desde 1996 hasta diciembre de 2001. Dicha evaluación concluye que las innovaciones
tecnológicas derivadas de los proyectos financiados por el I Programa de Ciencia y
Tecnología, no se han materializado en innovaciones del sector productivo, al no haber
considerado dichos proyectos aspectos de transferencia y difusión tecnológica, y el
desarrollo de los negocios. De acuerdo a esta evaluación entonces, el impacto potencial
de los proyectos ya financiados es positivo siempre y cuando se transfieran y difundan
los resultados. Se torna urgente la necesidad de desarrollar e implementar un esquema
permanente de vinculación entre empresa privada y las universidades u otros centros de
investigación. El estado de esta situación es aún más apremiante en la RAE.
Según la información del SENACYT, el Ecuador actualmente no cuenta con
reglamentación específica sobre fondos para el financiamiento de proyectos
precompetitivos, ni para crear mecanismos de estímulos a los investigadores. Una
propuesta de Ley de Ciencia y Tecnología se encuentra en el Congreso Nacional desde
el año 2002. Según este mismo organismo, las propuestas para incorporar a la
legislación la creación de un fondo de innovación tecnológica y de estímulos
económicos a la investigación de carrera se han quedado a nivel de estudios.
21
Referencias del informe presentado por el Subsecretario de Capital Natural en reunión de OTCA.
26
La forma en que se determinan los recursos para proyectos esta relacionado con las
instituciones que los generen, como lo podemos ver en el cuadro 5, las Universidades
orientan sus proyectos hacia la investigación; la empresa privada hacia las tecnologías
innovativas y los gobiernos seccionales a los proyectos de fortalecimiento.
Inversión en Desarrollo Científico, Tecnológico e Innovación
Distribución Porcentual de Recursos
2006 - 2010
INVERSIÓN TOTAL POR ESTRATEGIAS
ESTRATEGIAS
1
Fortalecimiento de la investigación científica y tecnológica
2
Apoyo a la innovación, adaptación y transferencia tecnológica
3
Articulación entre los sectores académicos, gubernamental y productivo
4
Consolidación y fortalecimiento del SNCTI
TOTAL INVERSIÓN
Cuadro 5. Fuente: Política Nacional. Ciencia, Tecnología e Innovación. Ecuador 2005.
%
45
35
5
15
100
FONDOS CEREPS22
El decreto 1829 contempla el traspaso de la ejecución de proyectos en curso por la
FUNDACYT a la SENACYT con el fin de asegurar la continuidad del flujo de recursos
económicos a los proyectos e investigadores beneficiados, así como al normal
desenvolvimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. En cuanto a la
ejecución de los fondos CEREPS para ciencia y tecnología, el gobierno pretende
asegurar la normal transición de la administración de dichos fondos de la FUNDACYT
a la SENACYT mediante el decreto 1830 que contempla los cambios pertinentes para
esta transición. Al quedar el decreto 160323 derogado, la relación entre la SENACYT y
la FUNDACYT ha sido completamente eliminada, dejando a la SENACYT la libertad
para elegir la ejecución de programas y proyectos de acuerdo a los lineamientos del
CONACYT, esto es de manera eficiente y descentralizada, creando capacidades de
gestión en las diferentes regiones del país.
3.2 INSTITUCIONES QUE REALIZAN CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN LA
AMAZONÍA
En nuestro país las instituciones que realizan ciencia y tecnología en la Región
Amazónica se encuentran en diversos estados de desarrollo e implementación, unas ya
están establecidas y otras están en proceso de establecerse. Así es el caso, por ejemplo,
de los Centros de Tecnología, como el Instituto Nacional de Investigación
Agropecuaria, (INIAP), con la Estación de Napo Payamino24, la cual trabaja en temas
concernientes a la agricultura.
22
• Becas • Proyectos I+D • Proyectos innovación • Fortalecimiento • Proyectos asociativos •
Formularios
1) Proyectos de Investigación a. Instructivo. b. Perfil. c. Formulario Primer Desembolso
2) Proyectos de Fortalecimiento a. Instructivo Fortalecimiento b. Perfil Fortalecimiento
3) Proyectos de Empresas Individuales o Asociativos: a. Perfil Empresas Individuales o Asociativas. b.
Perfil Microempresa c. Requisitos y Condiciones
4) Proyectos de Crédito Semilla: a. Perfil Crédito Semilla. b. Requisitos y Condiciones
5) Proyectos de Capacitación de RRHH: a. Doctorados. b. Maestrías Nacionales e Internacionales
23
Publicado en registro oficial el 5 de abril de 1994, el gobierno nacional reorganizó el Sistema Nacional
de Ciencia y Tecnología.
24
Estación Experimental Napo Payamino. Misión. Generar y transferir conocimientos y alternativas
tecnológicas sustentables para mejorar y diversificar los sistemas agroforestales, que contribuyan a
cambiar las condiciones de vida de nativos y colonos y a disminuir la degradación de los recursos
naturales. Área Agroecológica Nororiente de la Amazonía Ecuatoriana
Ubicación: Km. 7 vía Coca – Loreto, Cantón Pto. Francisco de Orellana, Provincia de Orellana (Coca) Ecuador.
27
También se encuentra en la RAE el Instituto Nacional de Metereología e Hidrología
(INAMHI), organismo técnico que en el contexto nacional esta adscrito al Ministerio de
Energía y Minas; con personal técnico y profesional especializado en Meteorología e
Hidrología, quienes contribuyen al desarrollo económico y social del país. Es la
institución que reporta el comportamiento de las condiciones de precipitación, así por
ejemplo, en este año tenemos el reporte para la RAE, en el cual señalan, que con
excepción de Pastaza y El Puyo, donde las precipitaciones fueron normales, el resto de
localidades presentó un marcado déficit de precipitaciones: desde -36% (Tena) hasta el 98% (El Coca). Por otra parte, las estaciones de la región registraron anomalías
positivas de temperatura media del aire, con valores que van desde los 0.1°C (El Coca)
hasta los 1.9°C en El Puyo. Con relación a las principales redes de estaciones
hidrológicas de la RAE encontramos las siguientes cuencas:
• Cuenca Río Aguarico
• Cuenca Río Mayo-Chinchipe
• Cuenca Río Napo
• Cuenca Río Pastaza
• Cuenca Río Puyango
• Cuenca Río Santiago
• Cuenca Río Verde
En la Amazonía ecuatoriana se encuentran centros de estudios e investigación que
funcionan bajo la coordinación de universidades, así tenemos a la Estación de
Biodiversidad Tiputini (USFQ), que pertenece a la Universidad San Francisco de Quito,
y se encuentra ubicada fuera de los límites del Parque Nacional Yasuní, sobre la ribera
norte del río Tiputini, viniendo funcionando desde 1994. Esta Estación cuenta con una
infraestructura muy completa que incluye salas de investigación, laboratorios, herbario,
casas para estudiantes y una torre de observación. Se dedica al estudio y la investigación
de temas específicos que responden a diversos intereses, cuenta con parcelas
permanentes para investigación en el bosque húmedo tropical.
La Estación Científica Yasuní, de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, busca
fomentar y realizar investigaciones científicas y monitoreo de los recursos naturales del
Parque Nacional Yasuní-Reserva Huaorani, con miras al manejo sustentable de los
mismos. También forma y especializa, a nivel superior, personal ecuatoriano en áreas
relacionadas con las Ciencias Biológicas y otras. Asesora técnica y culturalmente a los
pueblos indígenas que habitan en el área del Parque Nacional Yasuní-Reserva Huaorani,
para que puedan mejorar sus condiciones de vida en el marco de un equilibrio socioecológico, acorde con lo que exige su categoría de Reserva del Hombre y la Biósfera
(UNESCO, 1989).
La Estación Científica Amazónica SEK-Limoncocha de la Universidad Internacional
SEK, la cual a través de su Facultad de Ciencias Ambientales es consciente de que el
manejo y solución del problema ambiental es responsabilidad de todos los estamentos
que forman una sociedad, y muy en especialmente de las universidades, por ello ha
establecido un centro de investigación y enseñanza en la Amazonía, denominado
"Estación Científica Amazónica SEK-Limoncocha".
En la parte centro-sur de la Amazonía ecuatoriana, cerca de Shell, en la Provincia de
Pastaza, se encuentra la Estación Biológica Pindo-Mirador de la Universidad
Tecnológica Equinoccial-UTE la cual realiza trabajos de educación y capacitación a los
28
sectores humanos asentados alrededor de la Estación. Esta Estación tiene un claro
enfoque de conservación de bosques y recursos hídricos.
La Estación Científica San Francisco se encuentra localizado en el Bosque Nublado de
San Francisco a 22 Km. de la ciudad de Loja, vía a Zamora, en la parte nororiental del
Parque Nacional Podocarpus. Este lugar está destinado a las acciones relacionadas con
capacitación, educación e interpretación ambiental, así también como el control y
vigilancia de ésta área. Se encuentra a 2.180 m.s.n.m. con temperaturas de 12ºC a 18ºC,
desde este lugar se tiene una hermosa vista de las imponentes montañas de los Andes al
sur del Ecuador.
Hay otras Estaciones Científicas que están siendo desarrolladas mediante el apoyo de
organizaciones no gubernamentales (ONG´s) como es el caso de la Estación Biológica
Jatun Sacha la misma que fue creada en el año 1985 y es la primera Estación Biológica
Privada de la Fundación Jatun Sacha. La Estación se encuentra localizada en la
provincia de Napo, entre los ríos Arajuno, Napo y Puni.
Los objetivos para los que fue creada esta estación son:
-Conservar de los bosques nativos
-Realizar actividades de Educación Ambiental
-Realizar investigación: inventarios de flora y fauna
-Apoyar procesos de desarrollo comunitario a través de proyectos en los que las
comunidades se involucran y benefician
-Desarrollo de monitoreos socio-económicos con poblaciones locales
Entrada a la Estación Biológica Jatun Sacha
La Reserva Biológica Tsuraku se encuentra localizada en la Provincia de Pastaza, con
una extensión de 4.500 has, en un rango altitudinal de 600-1.200 m.s.n.m. Tiene una
alta pluviosidad y vegetación correspondiente a un Bosque PreMontano Muy Húmedo.
Posee una altísima diversidad vegetal y animal, como la gran mayoría de áreas
amazónicas. Gran parte de esta rica biodiversidad se debe a formaciones geológicas
especiales que allí se encuentran.
Diversas universidades y extensiones universitarias de educación superior se ubican en
la RAE, algunas están localizadas en ciudades amazónicas, otras con la sede de su
matriz en ciudades fuera de la Región Amazónica. Por ejemplo tenemos el caso de la
Universidad Particular Loja (UTPL) con varias extensiones en diversos sectores de la
Amazonía ecuatoriana y la matriz en la ciudad de Loja, o la Universidad TecnológicaEquinoccial-UTE con su matriz en Quito y con varios programas que se ejecutan en la
Provincia de Pastaza donde se localiza la Estación Biológica Pindo Mirador. Existen las
universidades que se encuentran completamente asentadas en la RAE, por ejemplo, la
Escuela Superior Politécnica Ecológica Amazónica (ESPEA) cuya matriz se encuentra
en Tena, y con sedes en Puyo, Nueva Loja, Pto.Orellana, Macas, Baños, Zamora,
Sushufindi, Sucua, Yanzatza. También se da el mismo caso con la Universidad Estatal
29
Amazónica (UEA)25 cuya sede esta localizada en el Puyo, Provincia de Pastaza y tienen
como orientación el desarrollo de una educación práctica.
La Vicepresidencia de la República (2007) señala que se establecerá la Universidad del
Amazonas con una sede provincial en la ciudad de Tena y extensiones en las cinco
cabeceras provinciales, con esto se incrementarán las oportunidades de acceso a la
educación superior para la población amazónica, así este centro superior de estudios
tendrá una capacidad para 5.000 estudiantes, con un costo de 7 millones de dólares. La
Universidad del Amazonas ofertará carreras técnicas y licenciaturas en; biotecnología,
zootecnología, ingeniería forestal, ingeniería en manejo de recursos hídricos, derecho
con especialidades de derecho ambiental y derechos humanos, antropología amazónica,
sociología salud ancestral, entre otras. Tal como puede apreciarse estas opciones de
educación superior se constituyen alternativas que fortalecerán el desarrollo sostenible
de la RAE a través de la capacitación de su capital humano.
Como un ente organizado encontramos a la Asociación de Universidades Amazónicas
(UNAMAZ) creada el 18 de septiembre de 1987. La UNAMAZ es una agencia
multilateral de cooperación, organizada como una sociedad civil, no gubernamental y
sin fines de lucro, con objetivos esencialmente educativos y culturales, que busca a
través de la cooperación científica, tecnológica y cultural, la integración de las
universidades e instituciones de investigación de los países amazónicos.
La UNAMAZ congrega actualmente 72 universidades e instituciones de investigación
en el ámbito de los países amazónicos: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana,
Perú, Suriname y Venezuela. En el caso ecuatoriano la universidad que coordina esta
asociación es la Universidad Nacional de Loja donde se encuentra la Vicepresidencia de
UNAMAZ. Esta asociación de universidades amazónicas dispone de un plan de
Trabajo-Programa Inter Universitario de Cooperación Amazónica-PROGRAMAZ, que
tiene las siguientes líneas de acción:
•
•
Desarrollo científico y tecnológico para la Amazonía a través de la educación
interdisciplinaria y cursos de postgraduación, con el objetivo fundamental de ir
superando la carencia de recursos humanos calificados en la región.
Información, apoyando a la institucionalización de un sistema integrado de
información científica, tecnológica y cultural.
UNAMAZ– CAPÍTULO ECUADOR
En nuestro país la UNAMAZ26 cuenta con un directorio conformado de las siguientes
Universidades: Universidad Nacional de Loja, Loja; Universidad Técnica Particular de
Loja, Loja; Universidad Estatal de Bolívar, Guaranda; Escuela Politécnica del
Chimborazo, Riobamba; Escuela Superior Politécnica Ecológica Amazónica, Tena;
Universidad Estatal Amazónica, Puyo.
Escuela Politécnica del Chimborazo. Localizada en la ciudad de Riobamba, Provincia
de Chimborazo, cuenta con una extensión en Macas donde se están desarrollando
actividades que orienten al manejo de los recursos naturales y ecoturismo. Las áreas de
trabajo que se encuentran desarrollando son: (i) capacitación en energía de biomasa; (ii)
estación dinámica de poblaciones (parcela permanente); (iii) plan de manejo en la
estación Rió Negro.
25
26
www.uea.edu.ec
En ANEXO se adjunta detalles de los contactos en el país para estas universidades.
30
Los sectores en que consideran debe orientarse el trabajo de investigación en la
Amazonía se corresponde con dos sectores: recuperación de ecosistemas degradados e
investigación en el campo de los fito-fármacos. Para la recuperación de ecosistemas
degradados proponen trabajar en proyectos denominados GRANJAS INTEGRALES,
donde se trabajaría con especies amazónicas como capibara (Hydrochaeris
hydrochaerys), guatusa (Dasyprocta punctata), guanta (Cuniculus paca), el manejo de
estas especies se combinaría con especies forestales como la sangre de drago (Croton
spp) o la dulcamara (Kalanchoe gastonis bonnieri ). En el tema de los fito-fármacos
consideran que se debe desarrollar actividades con edulcorantes naturales,
antioxidantes y fortalecimiento del sistema inmunológico los que se constituirían en
actividades con gran potencial en la RAE. En esta universidad no tienen al momento
ningún programa de formación en postgrado para la conservación o manejo de
biodiversidad y/o áreas protegidas.
Instalaciones de la Escuela Politécnica del Chimborazo
Instalaciones de la Escuela Superior Politécnica Ecológica Amazónica
Escuela Superior Politécnica Amazónica. Esta universidad no tiene proyectos en
ejecución, pero están trabajando con Tesis de Grado relacionados con Impactos
Ambientales. Aunque si están preparando proyectos en temas relacionados con agua y
un centro de pasantías. Están planificando trabajar en un programa de Postgrado en
Gestión de Biodiversidad.
31
Universidad Estatal Amazónica
Universidad Estatal de Bolívar. Esta Universidad no esta realizando al momento
proyectos relacionados con la temática de biodiversidad amazónica, pero tienen mucho
interés en trabajar con los recursos hídricos, las microcuencas y programas de
reforestación. Conjuntamente con la Universidad Amazónica y la Universidad Agraria
esperan realizar en septiembre de 2007 un proyecto de Maestría en Gestión de
Biodiversidad.
Universidad Estatal de Bolívar
Universidad Nacional de Loja. Este centro de educación superior ha contribuido con
diversos estudios relacionados al sector agropecuario y manejo de recursos naturales en
la Amazonía ecuatoriana, por ejemplo, el Estudio de la población piscícola en el río
Nangaritza y sus afluentes en la provincia de Zamora Chinchipe. Están trabajando en
algunas propuestas de postgrados para la gestión de biodiversidad, uno ya ha sido
implementado. En anexos se puede ver el cuadro completo de los proyectos
desarrollados por la Universidad Nacional de Loja.
Universidad Particular de Loja. La UTPL ha orientado proyectos de investigación en
áreas como la de recursos genéticos, por ejemplo, la Gestión y Manejo de Recursos
Filogenéticos, o la Propuesta de un Modelo de Manejo Agroecológico en la Finca "Los
Naranjitos" Provincia de Zamora Chinchipe- de igual manera en anexos se puede
encontrar el cuadro completo de proyectos. Esta universidad planea desarrollar un
postgrado en gestión de biodiversidad para el año 2008.
3.3 TEMAS PRIORITARIOS PARA EL PAÍS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
El Ecuador como uno de los países megadiversos del planeta tiene un gran compromiso
de manejar racionalmente su riqueza biológica y genética. Es por ello, que las diversas
instancias del sector público y privado, tanto en lo relacionado con la educación como al
desarrollo sostenible deben orientar sus estrategias, programas y proyectos a la
búsqueda del equilibrio entre lo ambiental, lo social y lo económico. Y es en estas
32
mismas líneas de acción que los temas prioritarios en ciencia y tecnología deberán
desarrollarse en el país y particularmente en un sector con un gran potencial para la
ciencia y la tecnología como es la Región Amazónica del Ecuador. Se requiere buscar
cambios hacia tecnologías ambientalmente amigables, hacia pensamientos donde
primen los intereses enmarcados en el uso racional de los recursos naturales, antes que
un enriquecimiento agotador de recursos. En el país se enfatiza en desarrollar ciencias y
tecnologías para temas de agricultura, ganadería, pesca, acuacultura, y últimamente se
esta ampliando hacia sectores como el de los recursos marinos, la biotecnología y el
turismo sostenible.
Un elemento de integración regional que debe ser evaluado en el contexto de las
tecnologías e investigación es el Instituto Andino de Biodiversidad (IAB). Este Instituto
se orientaría a generar consensos para establecer una entidad científica regional que
aproveche y utilice las capacidades nacionales y a su vez las potencie, priorice,
distribuyendo al mismo tiempo que coordinando el desarrollo de la investigación en el
manejo de la biodiversidad. Aquí debe hacerse mención que aunque es un Instituto
Andino de Biodiversidad el mismo puede constituirse en un puente para fortalecer el
trabajo en el marco de la biodiversidad amazónica, fundamentalmente por cuanto los
cincos países andinos -Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia- son a la vez
países amazónicos. El IAB fue aprobado por el Parlamento Andino mediante decisión
1070 de la Asamblea General celebrada el 27 de mayo de 2004, con sede en la ciudad
de Quito. La tarea fundamental sería enfocar su trabajo en temas que prioricen los
países andinos.
Aunque otros temas pueden ser incluidos, los temas prioritarios en lo concerniente a
ciencia y tecnología que pueden sugerirse corresponden a las siguientes áreas:
1. Desarrollo de capacidades en investigación relacionada a la tecnología genética.
Resulta necesario fortalecer la capacidad de nuestros centros e instituciones de
investigación para que ofrezcan mayor énfasis a los estudios genéticos. Esto
podría ser por ejemplo, para mejorar genéticamente algunas especies amazónicas
que permita el adecuado uso del recurso, así tenemos casos en la acuicultura
como el del paiche (Arapaima gigas), o del bocachico (Prochilodus reticulatus).
También puede ser para mejorar el manejo de especies frutales, como la
naranjilla. Adicionalmente con el mejoramiento en estas capacidades de manejo,
se fortalecería la protección de la riqueza genética de la Región Amazónica,
particularmente en lo concerniente a mantener nuestra soberanía alimentaria27.
2. Estudios fitoquímicos, nuestro país y particularmente la Amazonía ecuatoriana
por su condición de alta Amazonía es muy rica en especies y material genético,
por lo que resulta necesario profundizar los estudios que permitan mejorar la
extracción de derivados y principios activos que podrían concluir, por ejemplo,
con la obtención de medicinas para uso humano, por ejemplo en el campo de los
edulcorantes naturales, los antioxidantes y productos para el fortalecimiento del
sistema inmunológico. El desarrollo de ciertos temas como el de plantas
medicinales pueden constituirse en pilares fundamentales para el desarrollo
sustentable de los sectores comunitarios, no solo manejándolas como producto
para los programas de biocomercio sostenible, sino valorando todas las
potencialidades farmacológicas que estas contienen, especialmente esas que se
27
Existen dos casos de referencia. El primero es un proyecto localizado cerca a la ciudad de Macas sobre
el manejo de Capibara en cautiverio. El segundo caso es el proyecto de acuicultura, que actúa como
contraparte en el Ecuador del Proyecto RARA. Con el desarrollo de tecnología local se busca abaratar los
costos de manejo y contrarrestar la presencia de la tilapia en la amazonia, salvo que esta sea manejada con
reversión sexual, lo cual consiste en producir solo individuos machos para engorde.
33
recomiendan en el estudio de Ximena Buitrón (1998), a saber Sangre de Drago
(Croton spp.), la Uña de Gato (Uncaria tomentosa), y la Quina (Cinchona
pubescens). Por supuesto que es fundamental el que se fortalezca el
reconocimiento de los derechos de quienes han mantenido y son país de origen
de los recursos genéticos28.
3. La transferencia de tecnologías apropiadas, es un factor básico para la ciencia
y tecnología en la RAE, sobre todo con criterio en especies silvestres,
particularmente para fomentar el desarrollo de capacidades y difundir opciones
alternativas en los sectores comunitarios. Aunque se debe ser reiterativo en que
busquemos desarrollar lo que puede definirse como soberanía tecnológica, esto
es, una tecnología propia basada en nuestras realidades.
A las áreas antes mencionadas deberá evaluarse la posibilidad de búsqueda de
apoyo financiero nacional e internacional especialmente en los aspectos relativos
a:
1. Cooperación técnica para la gestión colectiva
2. Proyecto de cooperación económica
3. Proyecto carácter general científico tecnológico
4. Proyectos para manejo en cautiverio de especies silvestres
5. Proyectos para el desarrollo e intercambio de información,
especialmente en las actividades agropecuarias.
6. Fortalecimiento para la difusión tecnológica.
3.4 TEMAS ACTUALES EN EL DESARROLLO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EN EL PAÍS
Para hablar acerca del estado de desarrollo en ciencia y tecnología, debemos entender
que las prioridades muchas veces han estado definidas por influencia de tipo política o
económica, antes que como resultado de un análisis técnico que permita garantizar no
solo la solvencia económica, sino la solvencia técnica de aquellos sectores a quienes se
dice beneficiar. Así tenemos el caso de muchos proyectos y propuestas que han
resultado con poca efectividad o han resultado un fracaso al no haberse considerado
estos aspectos.
Existen algunas propuestas no amigables con los ecosistemas amazónicos que se
convirtieron y que continúan siendo ofrecidas como alternativas para el desarrollo
amazónico, así tenemos el caso de la tilapia, (Oreochromis niloticus), cuyo mal manejo
puede resultar en severas afectaciones a las especies y ecosistemas amazónicos. Otro
ejemplo es el caso de la rana toro, (Rana catesbeiana) cuyo manejo se incentivo
especialmente en la Provincia de Zamora- Chinchipe, donde existen 7 ranarios que han
conformado la Asociación de Ranicultores, siendo la producción mayoritariamente para
exportación, aproximadamente 700 kilos mensuales. El consumo en el mercado
nacional es aún relativamente bajo.
Rana toro
Tilapia
28
Para estos casos el país cuenta con al Decisión 391 en el marco de la Comunidad Andina de Naciones,
así mismo se esta negociando en el marco de la Convenio sobre Diversidad Biológica un Régimen
Internacional para definir aspectos que tienen que ver con los derechos sobre los recursos genéticos,
derivados y los beneficios del acceso a estos.
34
Es conocida también la existencia de alternativas tecnológicas locales y valederas para
el país, de manera particular para la RAE. A continuación se presenta una evaluación
realizada en diversos sectores de la Amazonía ecuatoriana:
ZOOCRIADEROS
Se conoce de algunos casos de manejo de fauna silvestres con fines de conservación y
uso sostenible de la biodiversidad. Así tenemos el ejemplo del proyecto desarrollado
por la Fundación Arco Iris, con el capibara (Hydrochaeris hydrochaeris) especie que
está siendo manejada para aprovechar el pasto del ganado vacuno. Esta opción también
se ejecuta para aprovechar las características del animal, esto es, que su carne posee
20% de proteínas, que puede producir el doble de carne que el ganado vacuno y además
es una especie amazónica. La carne solo es de consumo local, por ejemplo en el
mercado de TENA. El manejo tiene ciertas dificultades, como la de conseguir los
parentales.
Proyecto alternativo de manejo del capibara. Sector Santa Ana, Parroquia Sevilla Don Bosco,
Cantón Morona.
Existe un zoocriadero de guatusa (Dasyprocta punctata) en la comunidad de WAPU
pero por dificultades en el manejo adecuado de la especie (desarrollo de tecnología
adecuada para el manejo) el proyecto esta paralizado, se está intentando fortalecerlo
como una opción que permitiría en cierta manera disminuir la presión humana sobre los
recursos naturales. La comunidad ha empezado a sembrar árboles para que sus frutos y
semillas permitan recuperar las poblaciones de guatusa.
PROYECTOS DE ACUICULTURA
Esta actividad se presenta como una de las mejores opciones para conservar y usar
sustentablemente la gran diversidad ictiológica que encontramos en la RAE. Existe un
avance en la investigación para el manejo de peces amazónicos con el fin de
contrarrestar en la región la presencia de la tilapia. Así tenemos que en la parte norte de
la Amazonía ecuatoriana (Lago Agrio) hay un sistema de reproducción de peces
amazónicos. En la vía Lago Agrio a la Punta, se encuentra realizando estas actividades,
el señor Nelson Ortega con venta de alevines de peces amazónicos (precio referencial
37 dólares/mil alevines). Se ofrece también asesoría técnica para este sector productivo.
En lo concerniente a producción de grandes volúmenes el señor González tiene venta de
alevines y engorde de peces amazónicos para exportación.
Asesoría para la actividad de acuicultura en Lago Agrio.
En el sector del Puente, vía Lago Agrio a el cantón Putumayo, Provincia de Sucumbíos
se encuentra la propiedad del señor Simón Alulima quien esta trabajando con cachama
(Colossoma macropomun), sabalo (Brycon spp).
Cercano a la propiedad del señor Alulima se encuentra otro señor de apellido Vargas
que trabaja con cachama y tilapia. En la vía a Coca se conoció que existen muchos
propietarios que están trabajando en pequeñas piscinas donde están manejando tilapias.
35
Piscinas donde se están manejando especies amazónicas.
En un proyecto ejecutado cerca de Macas, Provincia de Morona Santiago se pudo
constatar el manejo que están haciendo con la especie de bocachico (Prochilodus spp) y
pronto lo harán con especies de bagre (Pseudoplatystoma fasciatum). El objetivo es
desarrollar tecnología más barata y local que permita mejorar los costos del manejo.
Proyecto de acuicultura con especies de la Amazonía. Instituto Tecnológico Agropecuario de Sevilla Don
Bosco, Morona
PROYECTOS CON MICROCREDITOS
Varias comunidades trabajan con microcreditos, aunque es reconocida la dificultad para
acceder a estos por cuanto las comunidades no son sujetos de créditos. En la comunidad
de WAPU, por ejemplo, se encuentra instalada una microempresa que produce
mermeladas hechas con frutas de la zona. También se trabaja con harina de yuca,
plátano y guineo orito. Es importante resaltar que en esta actividad las mujeres cumplen
un rol preponderante frente a los hombres. El proyecto esta ejecutándose de manera
conjunta en lo que se conoce como CHACRA SHUAR, el mismo que involucraría una
serie de componentes integrados en el proceso de manejo de los recursos naturales en el
sector29.
Comunidad WAPU, Sevilla Don Bosco. Chacra Shuar, harinas producidas en la comunidad y símbolos
usados para la seguridad industrial.
En el cantón Paulo Sexto, Provincia de Morona Santiago está localizada la Finca de
Heliconias, cuyo objetivo fundamental esta relacionado al manejo productivo, turístico,
y siembra de heliconias para venta como flores ornamentales.
29
En este proyecto es importante señalar el estado en que se encuentran temas como la seguridad
industrial. Así tenemos un conjunto de símbolos de colores que significan: rojo, accidentes por
maquinarias; amarillo, riesgos físicos; verde, puede tener efectos psíquicos; azul, riesgos químicos.
36
Heliconia. Finca de Heliconias. Cantón Paulo Sexto
En el sector de Balsayacu en Puerto Napo, Ciudad de Tena está localizada una empresa
que se dedicaba al cultivo de flores de heliconias, pero que en la actualidad esta
actividad ha disminuido considerablemente y la producción de flores o cartuchos no
continua en las dimensiones en que se exportaba. En la actualidad solo quedan unas
cuantas plantas que son manejados de manera muy doméstica.
Muestras representativas de flores silvestres manejadas
HONGOS OSTRAS
Esta es una iniciativa que se esta desarrollando en los alrededores de la Reserva de
Biósfera Sumaco, en la Provincia de Napo como parte del Proyecto Gran Sumaco. La
iniciativa consiste en producir hongos comestibles (Pleurotas ostreatus) por parte de
finqueros de la Amazonía. El proceso de manejo del hongo consta de las etapas de
siembra en el laboratorio, desarrollo en el invernadero y posteriormente el secado,
cuando el producto es vendido de esta forma. La marca de comercialización del
producto es Hongos del Sumaco, siendo comercializado en estado fresco o
deshidratado. El mercado de este hongo es fundamentalmente la ciudad de Quito.
Microempresas dedicadas al manejo de hongos y productos finales.
INICIATIVA DE BIOCOMERCIO SOSTENIBLE
Esta iniciativa anteriormente descrita-ver página 15, se constituye en una alternativa
mediante la cual muchas organizaciones, públicas y privadas han demostrado que si
productos amazónicos como frutas, nueces, aceites, plantas medicinales, caucho y
chocolate fueran aprovechados sosteniblemente, los bosques tendrían mucho más valor
que talar sus árboles, o quemarlo para abrir espacio para la ganadería o agricultura. Una
de las acciones que se espera alcanzar es fortalecer el desarrollo de tecnologías
alternativas y locales. Los beneficios que se deriven de actividades del biocomercio
sostenible con productos no maderables pueden ser aprovechados muchas veces por
37
largo tiempo, y no con la tradicional estrategia de uso inmediatista de los recursos del
bosque.
GESTIÓN DEL TURISMO DE NATURALEZA
Conocida también como ecoturismo es una actividad que presenta grandes perspectivas
en la RAE. Las diversas modalidades del sostenible turismo son aplicables en la región,
esto es, el turismo de aventura, agroturismo o el turismo que busca fortalecer a la vez
que divulgar los conocimientos tradicionales o la medicina natural. Así tenemos por
ejemplo el biocorredor turístico Sardina Yacu que es una propuesta integradora de
diversos sectores sociales como son los gobiernos seccionales, sectores comunitarios y
privados.
Biocorredor Turístico Sardina Yacu
En la Provincia de Napo con todo su potencial turístico encontramos dos lugares que a
manera de ejemplo contribuyen a describir el fortalecimiento de las actividades de
ecoturismo en este sector: la una es la Reserva Etnobotánica Cumandá y la otra es el
Orquideario Amazónico San Cristóbal. En esta última se encuentran orquídeas,
bromelias, heliconias y algo adicional que puede observarse es la presencia de muestras
arqueológicas y fósiles petrificados.
Localizaciones con gran potencial turísticos en el Valle de Quijos.
COTUNDO: Patrimonio Cultural del Valle Sagrado de los Petroglifos30
Este es un sitio de mucho interés cultural y ecológico. En este lugar se encuentran
atractivos como los petroglifos, las cavernas de Jumandy, y el Centro de Rescate de
Fauna, “El Arca”.
30
Los Petroglifos son representaciones gráficas grabadas en rocas o piedras hechos por nuestros
antepasados prehistóricos, sobre todo a partir del Neolítico.
38
Paisajes del Valle Sagrado de Cotundo. Provincia de Napo.
Los Petroglifos son de fácil acceso por una carretera de segundo orden, localizados en el
margen derecho de la carretera Baeza-Tena, muy cerca de Archidona. La visita a este
lugar no tiene costo alguno. En estas piedras se pueden observar figuras del Shaman,
boas, mariposas, máscaras, caracoles y mujeres.
Rocas con petroglifos en el Valle Sagrado de Cotundo.
LAS CAVERNAS DE JUMANDY
Formaciones naturales que pueden ser visitadas con el fin de sentir toda la magnitud de
la naturaleza manifestada en estas maravillas de la RAE. Los costos por el ingreso son
de $ 2 por las personas adultas y $ 1 por los niños.
Entrada a las Cavernas de Jumandy.
CENTRO DE RESCATE DE FAUNA, “EL ARCA”
Este lugar posee una gran cantidad de especies de fauna, constituyéndose en una
oportunidad para el manejo de fauna amazónica amenazada por diversos factores como
la deforestación o el tráfico ilícito. El lugar tiene más de 10 años apoyando esta gestión
en la Amazonía ecuatoriana. Las principales necesidades manifestadas son apoyo con
materiales para construir la infraestructura destinada a las especies que se encuentran en
este sitio, así como mayor difusión a los esfuerzos que realizan para precautelar las
especies de fauna amazónica.
39
Instalaciones y algunas de las especies de fauna encontradas en el Centro de Rescate el Arca.
PARQUE AMAZÓNICO “LA ISLA”
En la Ciudad de Tena, se encuentra este centro de manejo de fauna amazónica, cuya
administración es Municipal, a través de la Dirección de Turismo y Ambiente. El
Municipio esta empeñado en rescatar este sitio de gran interés turístico y ecológico para
la ciudad.
Instalaciones y algunas especies de fauna representativa del Parque Amazónico la Isla
El Puerto de Misahualli en la Provincia del Napo es considerado como el “Primer
Puerto Turístico de la Amazonía” este lugar esta ubicado en la desembocadura del río
Misahualli en el Río Napo. En sus cercanías se encuentran sitios de gran interés turístico
ecológico como son la “Casa del Suizo” y el “Zoo Amazónico”.
40
Puerto Misahualli, desembocadura del río del mismo nombre en el Napo.
PARQUE ETNOBOTÁNICO OMAERE
En la ciudad de Puyo se encuentra este parque cuyo nombre en Huaorani significa
bosque, su principal actividad es la difusión de las culturas de diversas nacionalidades
amazónicas, así como realizar programas de conservación de especies de plantas
amazónicas importantes para las culturas de la región.
Instalaciones del Parque Etnobotánico Omaere
Otro sector que se observa con mucho interés es la actividad que se encuentra
realizando el Municipio de Baeza con un Sendero y Granja Ecológica como una opción
para recuperar aquellas áreas fuertemente afectadas por la deforestación y la siembra de
pasto para la ganadería.
Entrada al sendero y granja ecológica localizada en el cantón Baeza.
EMPRESAS DE TURISMO
Esta actividad relacionada al turismo de naturaleza, vemos por ejemplo que en la RPFC,
se conoce que trabajan en alianza con las comunidades. La participación de los
miembros de las comunidades se da en varias actividades como atención a los clientes y
servicios generales. Las actividades incluidas en los paquetes turísticos de estas
41
empresas incluyen: caminatas en senderos, visitas a las comunidades, presentación de
los Shamanes, visitas a las lagunas y ríos. A continuación están los nombres de algunas
de estas empresas turísticas en la RAE:
o Neotropic Tour (laguna Grande)
o Pioneer Tour
o Paradisic Discovery
o Tapir Lodge
o Rainforest Tour
o Magic River
o Jamu Lodge
o Samona Lodge
o Napo Wildlife
Algunas instalaciones para servicios turísticos en la Región Amazónica Ecuatoriana
ALTERNATIVAS AGROPECUARIAS
Aunque esto puede ser una opción que no involucre directamente la biodiversidad
amazónica, la misma puede constituirse en una opción que disminuya el proceso de
deforestación de más áreas de bosque, o se de una mejor utilización de los terrenos
abandonados, optimizando los suelos agrícolas. Así tenemos que la naranjilla (Solanum
quitoense Lam), la caña de azúcar (Saccharum officinarum), el babaco (Carica
pentagona H) y el tomate de árbol (Cyphomandra betaceae) son algunos de los
productos que con mejoramiento y manejo técnico pueden ser elementos importantes en
programas agro-silvopastoriles en la RAE. La naranjilla, por ejemplo, fruta de exquisito
sabor y aroma, es originaria de la región interandina, específicamente del sur de
Colombia, Ecuador y Perú. En el Ecuador, la naranjilla es una fruta tradicional del
Ecuador, que se ha cultivado en la zona oriental del país, donde existe una variedad
nativa de naranjilla dulce que podría ser consumida directamente como fruta fresca, y
que se considera tiene un potencial muy grande para el mercado de exportación.
42
Cajas de naranjilla, cultivos de caña de azúcar y señalización de la zona agropecuaria
Varios son los elementos que deben considerarse en el fortalecimiento de los proyectos
en la RAE. Uno de ellos es la dificultad para acceder a los microcreditos, es aquí donde
instituciones como el Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE)31
cumplen un rol trascendental para apoyar esta clase de iniciativas. Existen otras
instancias que podrían ser evaluados para los microcreditos, como la Iniciativa de
Biocomercio, o los Programas de Pequeñas Donaciones (PPD) del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Otro de los elementos muy importante en
el éxito de los proyectos es asegurarse que los mismos se apeguen a la realidad social,
cultural y económica de aquellos sectores a quienes se espera favorecer.
3.5 ANÁLISIS DE ASPECTOS RELATIVOS A CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE LA
AMAZONÍA
La Amazonía ecuatoriana posee un gran potencial para desarrollar ciencia y tecnología,
por ello es importante fortalecer a los institutos de investigación y otras instituciones
que trabajan en la Amazonía. En la misma línea es necesario pensar en la posibilidad de
contar con una instancia científica-técnica que se encargue de incentivar el desarrollo
sostenible en la región, basado en la investigación y el desarrollo tecnológico. Esta
instancia amazónica puede perfectamente coordinar con el Instituto Andino de
Biodiversidad que ya existe. Es importante que las universidades que trabajan en la
Amazonía orienten sus programas hacia actividades más objetivas, que se busque el
desarrollo de tecnologías locales como un medio para asegurar la conservación y el uso
adecuado de los recursos amazónicos.
Los centros de educación superior, las ONG´s, la empresa privada y pública deben
definir sus programas de trabajo y de estudios orientados a que estudiantes y sectores
productivos sean capaces de manejar los temas de conservación y uso sostenible de la
biodiversidad, a la vez que las tecnologías desarrolladas fortalezcan y favorezcan las
tecnologías locales.
3.6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La RAE es el sector del país con mayor potencialidad para impulsar proyectos de
ciencia y tecnología. El desarrollo sustentable y la participación de diversos actores en
los procesos deben constituirse en una prioridad para el país. Es necesario empezar a
desarrollar tecnologías que se identifiquen con la realidad nacional y local.
El modelo agro-ganadero es algo que en ciertos sectores como en Baeza y otros sectores
de la Provincia Napo esta comprobándose que no es una opción alternativa, al contrario
de lo que sucede con el turismo ecológico, de aventura, o agroecoturismo que se
presentan como una gran opción para el uso adecuado de los recursos naturales
31
Visión. Ser un organismo líder, transparente y participativo que promueva el desarrollo sustentable de
la Amazonía Ecuatoriana, fortaleciendo su integración al país y a la cuenca amazónica, en un marco
competitivo y descentralizado. Misión. Fomentar el Desarrollo Sustentable de la Región Amazónica
Ecuatoriana a través del Plan Maestro para el Ecodesarrollo, la Cooperación técnica – económica, la
coordinación interinstitucional y sistemas de monitoreo y evaluación.
43
Se requiere fortalecer las capacidades institucionales en los sectores públicos y
privados, así como potenciar el desarrollo de tecnologías alternativas. En este sentido es
importante rescatar muchas de las estrategias de manejo utilizadas por los sectores
comunitarios de la RAE.
Se requiere fortalecer al sector académico y educativo en los diversos niveles y sectores,
sobre todo en lo concerniente a la educación ambiental buscando desarrollar una
verdadera cultura ecológica en toda la sociedad de la Región Amazónica. En esta misma
línea se requiere profundizar en la investigación en áreas identificadas como prioritarias,
esto es, manejo de recursos genéticos, fitoquímica y transferencia de tecnología. No
debe descuidarse tampoco la incorporación de mejoras en ciertos cultivos que pueden
contribuir a disminuir la presión sobre los recursos de la biodiversidad, como es el caso
de la naranjilla, donde instituciones como INIAP y otras instituciones deberían realizar
investigaciones al respecto para introducir en esta variedad, mejoras genéticas de
resistencia a enfermedades y al transporte.
Se debe trabajar con estrategias de conservación ex situ, conservación in situ y uso
sostenible de la biodiversidad. Para la primera deberán fortalecerse y crearse
capacidades en centros de rescate y otros mecanismos de apoyo a la fauna amazónica.
Para el segundo es necesario promover temas como la agrobiodiversidad, la seguridad
alimentaria, redescubriendo tecnologías locales de manejo de recursos naturales. Para el
uso sostenible de biodiversidad es necesario buscar alternativas viables a las
condiciones de la zona, por ejemplo, ecoturismo, manejo de especies silvestres con fines
comerciales. Finalmente debe evaluarse la posibilidad de contar con una instancia que
consolide los programas y procesos de desarrollo tecnológico a la vez que coordine las
actividades de investigación y tecnología con los centros de educación superior y otras
instituciones que trabajan en estas ramas en la Amazonía del Ecuador.
44
IV.
CONTROL DEL TRÁFICO DE BIODIVERSIDAD
La presencia de factores sociales y ambientales tales como: la pobreza, la falta de
legalización en la tenencia de la tierra, la apropiación indebida de parcelas, los usos no
forestales de rendimiento inmediato, la agricultura y ganadería, la subvaloración de los
recursos madereros y el inadecuado aprovechamiento forestal influyen en la ocupación
de áreas de aptitud forestal originando una excesiva presión sobre los bosques y sus
recursos (Vigilancia Verde). Lo señalado para el tema maderero se complica aún más
cuando el tráfico ilícito se amplia hacia recursos de la flora y fauna silvestre,
constituyéndose este tráfico en uno de los elementos que más amenazas produce sobre
la biodiversidad.
Los principales problemas relacionados son la extracción ilegal de madera proveniente de
las áreas protegidas y la colección intensiva de especies de fauna silvestre apetecidas
comercialmente vivas o por sus derivados. Este tráfico en nuestro país se enlaza con el
proveniente de Perú siendo el destino final el mercado internacional en rutas que incluyen
Brasil. Se requiere por tanto apoyar los esfuerzos individuales de los países amazónicos a
través de un proyecto integrado para el desarrollo de capacidades en las entidades de
control a nivel regional de forma tal que interactúen en los países, las Aduanas con el
Ejército, la INTERPOL, Policía Ambiental y los Servicios de Sanidad Agropecuaria
(SESA). Es necesario que para el tema de tráfico de vida silvestre también se tenga un
desarrollo integrado de alternativas. Por ejemplo esas de Biocomercio con integración
regional y con especies promisorias del rango de distribución amazónica, tanto de fauna
como de flora, particularmente en este último donde se requiere el apoyo financiero para
proyectos locales con artesanías de fibras vegetales y cerámica.
4.1 ACUERDOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES VIGENTES
Nuestro país es signatario de todos los convenios para contrarrestar el tráfico ilícito de
vida silvestre, así tenemos el caso de la Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), ratificado por el Ecuador en
1975, cuenta con una estructura desconcentrada de gestión en aspectos relacionados al
control en los principales puertos de exportación comercial. Los principales productos de
45
exportación de especies CITES son los pepinos de mar (Isotichopus fuscus) orquídeas y
en menor escala madera de Cedro (Cedrela odorata)32.
En cuanto a normas, el TULAS cuenta con el libro III del Régimen Forestal y IV de la
Biodiversidad en los cuales se regula el acceso al recurso. El Ministerio del Ambiente
en su calidad de Autoridad Administrativa CITES desarrolló en 2005 eventos de
capacitación dirigidos a los funcionarios de Aduana y del Servicio de Vigilancia
Aduanera para labores de control del comercio ilegal de la biodiversidad.
Desde el año 2001 en convenio con la Policía Nacional del Ecuador se ha creado la
Unidad de Protección al Medio Ambiente de la Policía Nacional (UPM) cuya sede
funciona en las instalaciones entregadas por el Ministerio del Ambiente y a nivel
Nacional comparte dependencias con las Oficinas Técnicas y Distritos Regionales.
4.2 NORMAS RELATIVAS A LA CONSERVACIÓN, ACCESO Y USO DE LA
BIODIVERSIDAD
Las normas vigentes en el país relacionadas a la conservación y uso de la biodiversidad
están determinadas por la legislación nacional vigente, en cuyo marco normativo se
tienen las normas nacionales y los compromisos internacionales. En lo concerniente a
las normas nacionales se encuentra la Constitución de la República, las Leyes y
Reglamentos. Para los compromisos internacionales se tienen los Convenios y Tratados
firmados y ratificados por el Ecuador, como por ejemplo, el Convenio sobre Diversidad
Biológica, CITES y otros.
En el desarrollo de éstos y otros marcos de política nacional e internacional, el Ecuador,
ha formulado también un conjunto de políticas y normas de importancia capital para la
conservación de la biodiversidad, entre ellas tenemos a la Ley de Gestión Ambiental del
Ecuador (1999); la Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador
(MAE, 2000); Estrategia para el Desarrollo Forestal Sustentable del Ecuador (MAE,
2000 y actualizada en el 2005) y la Política y Estrategia Nacional de Biodiversidad del
Ecuador, 2001-2010 (MAE, 2001).
Para el acceso y uso de la biodiversidad en el Ecuador se cuenta con la Decisión 391 de
la Comunidad Andina de Naciones, la cual señala el mecanismo para el acceso al
recurso genético. El país se encuentra trabajando en el Reglamento de aplicación de la
Decisión 391, en estos instrumentos a más de la definición para acceder a los recursos
genéticos, también señala el mecanismo que debe darse en la consulta previa a los
sectores comunitarios y sobre todo busca garantizar que los beneficios derivados del
acceso al recurso genético sean equitativamente distribuidos.
En el marco nacional vigente se emite el Acuerdo Ministerial 167 (1 de enero de 2007)
que establece la Veda del Cedro (Cedrela odorata) y de la Caoba (Swietenia
macrophylla) como principio precautelatorio que permita durante la vigencia de la veda
realizar los estudios de población de la especie. Esto tiene la excepción para el Cedro en
el caso del Parque Nacional Galápagos donde es una especie introducida y el
aprovechamiento es facultativo de la Autoridad Competente.
También se cuenta con estrategias de conservación de especies CITES ubicadas en el
apéndice I, las misma que fueron emitidas mediante Acuerdos Ministeriales como es ese
de la águila arpía (Harpia harpyja), o el del cocodrilo de la costa (Crocodylus acutus).
4.3 SISTEMA GUBERNAMENTAL DE CONTROL DEL USO Y TRÁFICO DE LA
32
Referencias del reporte del Subsecretario de Capital Natural presentado en la OTCA (2006)
46
BIODIVERSIDAD
Los sistemas de control gubernamental son escasos o casi inexistentes para el control
del tráfico de vida silvestre, esto fue una conclusión de la reunión de trabajo mantenida
con algunos actores locales en la ciudad de Zamora, Provincia de Zamora Chinchipe. En
esta reunión los participantes señalaron que en ese sector no tenían conocimiento de un
sistema de control de vida silvestre. Como parte de este proceso de control se considera
que el monitoreo es un elemento fundamental y que existe un tráfico marcado de
especies para alimentación humana y para mascotas. Esto puede observarse en los
mercados nocturnos de comida en ciudades como Coca y Lago Agrio, donde utilizan
“carne de monte” especialmente guanta (Cuniculus paca). El mercado de mascotas
puede verse en algunas ciudades amazónicas como Tena o Puyo o también en otros
sitios del país como Quito o Guayaquil.
Uno de los problemas fundamentales que ha sido identificado es la falta de educación a
distintos niveles y sectores de la sociedad ecuatoriana. Se hace necesario, también,
fortalecer el autoestima y el desarrollo personal como mecanismo que permita valorar
los recursos existentes en la Amazonía. Otro problema identificado es que hacer con lo
que se incauta, por ello es fundamental contar con centros de rescate especializados y
que además se encuentre distribuidos de manera equilibrada en todas las regiones del
país.
El Ministerio del Ambiente por medio de sus instancias administrativas legaliza la
existencia de estos centros y es así que tenemos centros de rescate que funcionan en la
Amazonía, por ejemplo, el Amazónico en la provincia del Napo, el Huerto del Edén en
Macas, y aunque no fue originalmente este su objetivo, el Centro Fátima cerca de Puyo,
también se encuentra un centro de rescate de fauna en la ciudad de Zamora. En la
misma línea de trabajo sobre el control del tráfico de vida silvestre se cuenta con la
colaboración del sector privado como es en el caso de Vigilancia Verde cuyas
actividades se describen más adelante.
Entrada al Huerto del Edén, Macas
Centro de Rescate de Fauna, Zamora
4.4 RESULTADOS ALCANZADOS EN LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA
Para referirse a resultados de implementación de un sistema de control debe evaluarse
un programa que colabora en el control del tráfico de biodiversidad y que ha estado
funcionando últimamente este es el Programa Vigilancia Verde33 (en anexos se
encuentran las instituciones públicas y privadas que conforman Vigilancia Verde).
33
VIGILANCIA VERDE. Es un Cuerpo de Control Forestal y Vida Silvestre integrado por
organizaciones públicas y privadas, cuyo objetivo es realizar el control de la movilización de madera y
vida silvestre en todas las carreteras y vías alternas del país, para contribuir a la conservación de los
recursos naturales y la biodiversidad.
47
Según la información de este Programa, desde que se incorporó el componente de vida
silvestre en los controles de Vigilancia Verde en octubre de 2001, hasta la presente
fecha los resultados de retenciones son alarmantes. En total 4.523 especímenes
silvestres de los grupos de plantas, insectos, aves, mamíferos, reptiles, anfibios y otros,
han sido retenidos. Otro dato alarmante es que solamente en el primer trimestre de 2005,
se han retenido 475 especímenes, lo que significa un incremento del 523% respecto al
número de especímenes retenidos en el mismo período del 2004.
Debido a que el Ministerio de Ambiente no posee estadísticas sobre retenciones de
especímenes silvestres antes de octubre de 2001, se toma como base el número de
retenciones efectuadas por Vigilancia Verde en el año mencionado. Pero si puede
observarse un incremento desproporcionado desde el 2003, con respecto al 2002
(incremento 832%, son 1639 especímenes más que en el 2002), y en el 2004 solo se
tiene un incremento del 5,01% (Vigilancia Verde).
Cuadro 6. Incremento del tráfico de vida silvestre. Fuente: Información de Vigilancia Verde.
Al efectuar una comparación del número de especímenes retenidos durante el primer
trimestre de 2004 y el de 2005, primer trimestre, se observa que el PFC34 Baeza, es el
que mayor número de retenciones ha efectuado con el 93% respecto de los otros PFC
MISION. Vigilancia Verde aplica mecanismos innovadores en el control forestal y de vida silvestre,
desarrollando procesos edu-comunicativos en la sociedad, que permitan ofrecer el cumplimiento de su
gestión pública. También impulsan la capacitación a los actores, para el fomento del desarrollo forestal
sustentable en el Ecuador.
VISION. Seremos un programa integral, sostenible y autónomo en el control del tráfico de productos
forestales y vida silvestre, siendo un socio de elección en el fomento del aprovechamiento sustentable de
los bosques y su biodiversidad en el Ecuador.
OBJETIVOS. Controlar la movilización de madera y especies de vida silvestre en las carreteras de
nuestro país, eliminando el tráfico y aprovechamiento ilegal; fomentando el comercio de madera
proveniente de bosques manejados sustentablemente e impulsando estrategias de comunicación social
para asegurar la permanencia de los recursos naturales y la biodiversidad.
34
PFC: Puesto Fijo de Control
48
ahora en funcionamiento. El PFC Mera ha retenido igual número de especímenes que en
el I trimestre de 2004. Mientras que en los PFC Lita y San Mateo, han reducido su
número de retenciones. No obstante debe destacarse que en el incremento porcentual
total, para el I Trimestre de 2005, se ha tenido un incremento del 269%. L o s P s i t t a
c i d o s (guacamayos, loras, pericos y viviñas), siguen siendo en este año como en los
anteriores la Familia que más se trafica por las carreteras del país.
Cuadro 7. Comparaciones anuales de tráfico de vida silvestre. Fuente: Vigilancia Verde
Cuadro 8. Resumen de especímenes retenidos desde enero-2004 a diciembre-2006. Fuente: Vigilancia Verde
RESUMEN PRELIMINAR DE ESPECÍMENES DE VIDA SILVESTRE REVISADOS Y RETENIDOS POR ESPECIE.
MARZO- 2007
PFC
Cantidad de especímenes de vida silvestre revisados
Aves Mamíferos Reptiles Insectos Plantas Otros
Total
%
y
Anfibios
Baeza
Mera
San Mateo
San Jerónimo
Kupi
Hormiguero
Sur
3.00
2.00
1.00
14.00
1.00
5.00
3.00
2.00
3.00
6.00
20.00
4.00
5.00
11.00
50.00
10.00
12.50
27.50
Total
6.00
20.00
14.00
40.00
100.00
49
Aves
Mamíferos
3.00
14.00
6.00
Insectos
Plantas
Otros
Total
%
3.00
20.00
50
2.00
4.00
10.00
1.00
3.00
5.00
12.50
5.00
6.00
11.00
27.50
20.00
14.00
40.00
100.00
2.00
1.00
Cantidad de especímenes de
vida silvestre retenidos
Reptiles y Anfibios
Cuadro 9. Número de especies retenidas y revisadas.
Fuente: Vigilancia Verde. Marzo 2007.
4.5 PRINCIPALES PROBLEMAS Y REGIONES PARA ATENDER EN LA
AMAZONÍA
En nuestro país los principales sectores que deben ser atendidos para controlar el tráfico
ilícito de biodiversidad están señalados en el gráfico 5 que se encuentran en las
siguientes páginas. En este gráfico podemos ver aquellos controles que son conocidos
como CONTROLES FIJOS, puestos de control permanente para el tráfico ilegal de
madera y de vida silvestre. Así tenemos en la Amazonía ecuatoriana al Sistema
Integrado de Baeza donde se controla el tráfico que puede provenir de las Provincias de
Napo, Sucumbíos y Orellana. En esta parte de la RAE también se conocen de otras vías
de tráfico ilegal de vida silvestre, por ejemplo el caso del Puerto del Carmen en el
cantón Putumayo, o del sitio conocido como la Punta ubicada al norte de la ciudad de
Lago Agrio en dirección a Colombia.
Los mecanismos de control en la ruta Lago Agrio-Baeza-Quito, se inician en la misma
ciudad de Lago Agrio. El apoyo que se tiene es policial y militar quienes controlan el
tráfico de drogas en primer lugar y de vida silvestre como complemento a ese control.
Así es el caso que en las afueras de la ciudad de Lago Agrio se encuentra un primer
control policial. Posteriormente en el sector conocido como Santa Cecilia se encuentra
el control militar que revisa todo el movimiento vehicular que se dirige hacia la capital,
es aquí también donde se decomisa fauna silvestre, pero por referencias de ciertas
personas los militares no manejan adecuadamente lo decomisado, llegándose incluso,
según las mismas referencias a quedarse con lo que retienen. En otras ocasiones dejan
los animales decomisados en un lugar conocido como Reserva Militar el cual se
encuentra en los predios urbanos de la ciudad de Lago Agrio. Finalmente se encuentra
el control de Baeza donde normalmente realizan control de documentos, concentran el
control policial antidroga GEMA -Grupo Especializado Móvil Antidrogas, el control de
movilización de madera y tráfico ilegal de vida silvestre.
En un análisis de las especies que se trafican por el control de Baeza puede señalarse
que en orden de cantidad lo más traficado son los monos barizos (Saimiri sciureus),
luego están las tortugas motelos (Chelonoides denticulada), los guacamayos y dentro de
esta familia la más traficada es la lora de la especie cabeciazul (Pionus menstruus) la
cual puede vérsela arriba en el cuadro 7. También se han decomisados especies como
una pava de monte sin pluma (Penélope barbata), o carne de guanta (Cuniculus paca).
Los destinos donde más se envían estos animales son Quito, Machala, y Quevedo.
En este control de acuerdo a la información obtenida, y basado en los listados de
decomisos, existe un tráfico realizado por algunos elementos de los militares del
Ejercito Ecuatoriano y de la Policía Nacional quienes al retornar a sus domicilios traen
animales silvestres que son luego decomisados en Baeza. Los animales retenidos en este
50
control son enviados, mediante actas de entrega firmadas por la Policía Nacional y el
Ministerio del Ambiente, al Zoológico El Arca ubicado en la Ciudad de Tena.
En el puesto de control de MERA se controlan las actividades de tráfico ilícitas
provenientes de zonas principalmente de la Provincia de Pastaza. El control policial y de
vigilancia verde se enmarca en el movimiento de madera y complementariamente se
encuentra el control de vida silvestre. Un fuerte tráfico de vida silvestre se da en Tena
particularmente con huevos de charapas en las temporadas de puesta de esta tortuga, en
los meses de diciembre estos huevos pueden alcanzar valores de hasta $ 0.45 / huevo.
Los animales silvestres que son decomisados en el control de Mera son enviados al
centro de rescate ECOPARQUE: Refugio de vida silvestre que se encuentra localizado
en el Km. 1.5 de la vía Puyo-Shell.
En la ciudad de Puyo se conoció acerca de las fechas en que se incrementa el tráfico de
especies silvestres, actividad que es particularmente realizada por personas de sectores
comunitarios. Así se conoce que el comercio de loras se incrementa en los meses de
marzo por ser época de reproducción de estos animales. Los monos en el mes de mayo y
los huevos de charapa son mayormente comercializados en el mes de agosto.
Control forestal de Vigilancia Verde en el sector de Mera, madera decomisada y jaulas para el manejo de
fauna silvestre
Para cubrir el sector Centro-Oriental y Sur Oriente antes existía el CONTROL FIJO en
la vía Loja-Zamora y una unidad móvil en la Provincia de Morona. Esto ya no existe, ha
sido suspendida la presencia de Vigilancia Verde en estos dos sectores. Para el caso de
la Provincia de Loja y Zamora se está trabajando entre el Ministerio del Ambiente y la
Policía Ambiental (UPMA) para cumplir las actividades de control. Los lugares de
procedencia de las especies que son traficadas corresponden a Vilcabamba, la ciudad de
Zamora y el bosque seco. Las especies más traficadas son aves como las loras, pericos y
los monos; del bosque seco trafican periquitos macareños (Brotogeris pyrrhopterus),
también se comercializa con carne y piel de venado (Odocoileus virginianus). En lo
referente a flora lo más común con lo que se trafica es orquídeas.
Loja es una ciudad de paso de este comercio ilícito, ya que según la información
proporcionada, el comercio en la ciudad esta restringido por lo que se presume que el
destino final de las especies traficadas es Aguas Verdes frontera del Perú con Ecuador.
En la Provincia de Morona Santiago el caso es similar al de Zamora Chinchipe no
existen en la actualidad controles de Vigilancia Verde. En la ciudad de Macas se han
realizado campañas de educación ambiental por parte del Parque Nacional Sangay-Zona
Baja. No se tiene un trabajo coordinado del Ministerio del Ambiente con la Policía
Nacional, resultando en la mayoría de los casos acciones aisladas. De acuerdo a la
información proporcionada, en esta provincia se da mucho tráfico por parte de ciertos
sectores comunitarios que traen especies de vida silvestre por la vía aérea desde lugares
51
del Transkutuku. Se comercializa en Macas pieles de felinos, monos, tortugas, y aves
como loros.
Si bien aparentemente esta estrategia ayuda a la lucha contra el tráfico ilícito de
biodiversidad, no es menos cierto que problemas como la falta de recursos económicos
inciden en que muchos de estos lugares de control no sean habilitados, y al carecerse de
medios de control, los traficantes puedan mejorar los mecanismos en que movilizan su
carga ilícita.
Gráfico 5. Sitios de ubicación de los controles Fijos y Móviles. Fuente: Vigilancia Verde
4.6 ANÁLISIS DEL SISTEMA DE CONTROL DEL TRÁFICO DE LA
BIODIVERSIDAD
Como ha podido revisarse la situación del tráfico de visa silvestre es un factor
extremadamente negativo para la biodiversidad amazónica. Existen algunos esfuerzos
realizados por el gobierno y otros sectores públicos y privados, pero este esfuerzo debe
constituirse en una regla y no en la excepción para el tratamiento de este problema que
esta afectando considerablemente a la biodiversidad ecuatoriana.
El tráfico ilícito de biodiversidad, flora y fauna, se ha constituido en un serio peligro
para los recursos naturales de nuestro país, mientras que los recursos económicos
disponibles para combatirlo cada día son más escasos. Por ello es determinante la
participación de diversos sectores de la sociedad. El gobierno implementando políticas
leyes y normas que orienten al mejor control de estos recursos biológicos. Los
gobiernos seccionales ubicando recursos humanos y económicos para contribuir en la
lucha contra el tráfico ilícito, sobre todo a raíz de la transferencia para el control del
tráfico de vida silvestre que esta haciendo el Ministerio del Ambiente. De igual manera
los centros de educación en diversos niveles, especialmente las universidades deben
enfatizar en la educación ambiental. Las ONG’s y la sociedad en general aportando en
esta lucha por medio de campañas de concienciación para no comprar y no permitir el
ilícito negocio, así como apoyar las actividades que realizan los centros de rescate de
fauna silvestre.
4.7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A manera de conclusión y recomendación respecto al tráfico ilícito de vida silvestre
puede señalarse lo siguiente. Es necesario que se tenga un programa continuo de
capacitación y formación tanto a nivel nacional como regional sobre el control de
tráfico de vida silvestre, el problema no es aislado. Esta capacitación debe ser dirigida a
funcionarios de control de Ministerios, Gobiernos Locales, Policía Nacional,
INTERPOL, Sector de Aduanas y Servicio de Control Sanitario.
Los principales sectores por donde se esta traficando especies de vida silvestre en la
RAE están relacionados con las principales vías amazónicas. Por ejemplo se esta
52
traficando por el sector de Baeza de todos los sectores de la Amazonía Norte. En la
parte central se produce tráfico ilícito por la ciudades de Puyo y Mera. Mientras que en
la Amazonía Sur se encuentran vías de paso en la ciudad de Macas y Zamora. Las
ciudades hacia donde esta dirigido el tráfico ilícito son fundamentalmente Quito y
Guayaquil. En las rutas internacionales en la parte norte se trafica hacia Perú y
Colombia, con conexiones hacia Brasil y en la parte sur hacia lugares como Aguas
Verdes en el Perú.
Un elemento que debe evaluarse en el marco del control del tráfico de vida silvestre, son
las Hosterías, particularmente esas de la RAE, las cuales mantienen especies de fauna
silvestre contribuyendo en muchas ocasiones con este tráfico ilegal al comprar animales
para luego exhibirlos buscando así mejorar la afluencia de clientes a sus instalaciones.
Se ha notado que la poca disponibilidad de recursos económicos ha permitido que el
tráfico sea cada vez mayor y que los medios de evasión se vuelvan más sofisticados, por
ello se requiere que los sectores de gobierno a diversos niveles y el sector privado unan
sus esfuerzos para consolidar un fondo con suficientes recursos para mantener de
manera permanente los controles en el país. Estas medidas deben estar acompañadas de
estrategias para contrarrestar el tráfico ilícito, es necesario contar con recursos
económicos para la implementación de proyectos de manejo sustentable de fauna
silvestre principalmente. Particularmente debe darse prioridad a proyectos de manejo
orientados hacia algunas especies que se encuentran en apéndices CITES, por ejemplo,
las charapas, Podocnemis unifilis.
Deberán fortalecerse los centros de rescate para que continúen apoyando la gestión de
proteger a especímenes que son abandonados o decomisados.
Visto algunos de estos factores relacionados con el tráfico de vida silvestre, resulta
fundamental que los procesos de educación se fortalezcan a diversos niveles. Para ello
se requiere educar a la población en general, inclusive a los propios traficantes y
cazadores buscando con ello entender y tratar de encontrar con ellos las opciones que
aseguren la supervivencia de las especies.
Es necesario que los gobiernos locales asuman este reto y se implementen las Unidades
de Gestión Ambiental (UGA´s) debiendo contarse con el debido financiamiento para
coadyuvar al control del tráfico de vida silvestre. En la parte de la Amazonía Sur se
requiere fortalecer el trabajo y la participación de aliados como el Proyecto Darwin Net
y organizaciones como Naturaleza y Conservación Internacional (NCI).
53
V. ACCIONES PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD AMAZÓNICA EN ÁREAS PROTEGIDAS
5.1 ANTECEDENTES.
El Ecuador especialmente por su posición geográfica, la presencia de la Cordillera de
Los Andes y la influencia que ejercen varias corrientes marinas, es un país con una alta
diversidad florística, faunística y cultural distribuidos en su territorio continental e
insular, por lo que mundialmente está entre los 17 países más biodiversos, conocidos
como “Megadiversos”.
Para proteger y conservar esta biodiversidad, en el Ecuador se estableció el Patrimonio
de Áreas Naturales del Estado desde 1976, el cual tiene como objetivo “Propender a la
conservación de los recursos naturales renovables, acorde con los intereses sociales,
económicos y culturales del país”. Este Patrimonio inicialmente estuvo conformado por
9 Áreas Naturales y en la actualidad son 35, cubriendo una superficie de 18’916.662 Ha
equivalentes al 18.75% del territorio nacional.
Actualmente, 14 de estas áreas protegidas forman parte de la Región Amazónica
Ecuatoriana. Existen 5 de las 7 categorías de manejo establecidas en el Patrimonio de
Áreas Naturales del Estado de acuerdo con la Ley Forestal y de Conservación de Áreas
Naturales y Vida Silvestre. Adicionalmente existen categorías que aunque no constan en
la citada Ley, permiten y/o contribuyen a mejorar la gestión de dichas áreas, tal es el
caso de las Reservas de Biósfera (2), Patrimonio Natural de la Humanidad (1) y Parque
Binacional (1)
En términos de porcentaje se podría decir que el 40% de las áreas que conforman el
Patrimonio están en la Región Amazónica Ecuatoriana. En términos de superficie se
puede decir que en ésta región están las áreas más extensas, así por ejemplo, el Parque
Nacional Yasuní que tiene una superficie de 1’016.374 Ha siendo la más grande a nivel
continental del país. Además, si tomamos en cuenta que la superficie terrestre del SNAP
es de 4’806.692 Ha y que la superficie terrestre de las áreas ubicadas en la Región
54
Amazónica es de 2’525.302,5Ha se puede observar que más del 50% de la superficie
terrestre protegida esta en la Región Amazónica Ecuatoriana.
En conclusión puede decirse que las áreas protegidas amazónicas están bien
representadas a nivel de superficie y de categorías de manejo dentro del Patrimonio de
Áreas Naturales del Estado. (Fuente. Ministerio del Ambiente. Centro de Información
Ambiental. 2007)
5.2 MARCO LEGAL.
Desde el punto de vista legal, el sistema de áreas naturales se reconoce por primera vez
en el Reglamento General de Aplicación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas
Naturales y Vida Silvestre emitido en 1983, como “Sistema de áreas naturales del
Estado”, y aunque en la Ley Forestal se hace mención al “Patrimonio de Áreas
Naturales del Estado”, se han utilizado estos dos términos como sinónimos.
A continuación se efectúa una síntesis de los aspectos relacionados con el manejo y
administración de la biodiversidad existente tanto en la Estrategia Ambiental para el
Desarrollo Sustentable del Ecuador, así como en la Política y Estrategia Nacional de
Biodiversidad del Ecuador.
5.2.1. Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador.35
La Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador sintetiza la Política
Ambiental del Estado ecuatoriano, postula las bases para el Desarrollo Sustentable y
expresa los objetivos y políticas que guían las acciones del Ministerio del Ambiente
como autoridad ambiental nacional. Señala tres niveles de intervención prioritaria:
¾ La conservación y aprovechamiento del capital natural para una producción
ecológicamente sustentable.
¾ El control y mejoramiento de la calidad ambiental en los centros urbanos y en
las áreas rurales.
¾ La intervención urgente en ecosistemas frágiles y amenazados.
Adicionalmente la estrategia propone una intervención prioritaria en tres áreas
geográficas que por diversas razones requieren una atención urgente y especial: La
Amazonía en su conjunto, la Provincia de Esmeraldas y el Golfo de Guayaquil.
Con respecto a la conservación y aprovechamiento del capital natural para una
producción ecológicamente sustentable, ésta estrategia plantea políticas relacionadas
con:
• Biodiversidad.
• Bosques.
• Recursos bioacuáticos.
• Suelos.
• Agua y cuencas hidrográficas
• Playas y bahías.
• Turismo de naturaleza.
• Energía.
Para el caso específico de la Amazonía como una región de atención especial se plantea
10 políticas fundamentales, debiéndose resaltar que para el caso de áreas protegidas se
plantea como política:
35
Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador.
55
“Propone alternativas que permiten armonizar los derechos ancestrales de los pueblos
indígenas al territorio que ocupan, con la consolidación de áreas protegidas,
valorando para ello sus formas de vida, su relación con el territorio y sus
conocimientos técnicos” (Mayor detalle ver Estrategia Ambiental para el Desarrollo
Sustentable del Ecuador. Ministerio del Ambiente. Octubre 2000)
A pesar de que han transcurrido casi siete años desde que se elaboró la Estrategia
Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador, ésta no ha sido lo
suficientemente difundida al interior y exterior del Ministerio del Ambiente. Por lo
tanto, dicha estrategia no se ha mantenido y peor aún consolidado como una Estrategia
de Estado que guíe la gestión ambiental de nuestro país.
De forma similar e inclusive mucho más grave es el caso de las políticas para la Región
Amazónica y para las áreas protegidas localizadas en la Región Amazónica, pues no
existen políticas, acciones y estrategias especificas para dichas áreas protegidas, a pesar
de que en estos últimos años se han declarado nuevas áreas protegidas en esta región
debido a situaciones puntuales y dinámicas propias de los sitios donde se establecieron
dichas áreas.
5.3 MARCO INSTITUCIONAL
Hasta 1998, la institución responsable de la administración del Patrimonio de Áreas
Naturales y de la Vida Silvestre en el ámbito nacional, fue el Instituto Ecuatoriano
Forestal de Áreas Naturales y Vida Silvestre (INEFAN). Inicialmente este Instituto
estuvo adscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadería, y en octubre de 1999, pasó a
depender del Ministerio del Medio Ambiente, luego de la creación de esta Secretaría de
Estado. En enero de 1999, mediante Decreto Ejecutivo No. 505, se fusiona el INEFAN
con el Ministerio del Medio Ambiente, pasando las funciones del INEFAN a este
Ministerio. A partir de agosto de 1999, por decreto presidencial se cambia la
nominación de Ministerio del Medio Ambiente por la de “Ministerio del Ambiente”.
Por lo tanto, actualmente es este Ministerio el responsable de la planificación, manejo,
desarrollo, administración, protección y control de las áreas naturales y la vida silvestre,
conforme a lo establecido en la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y
Vida Silvestre vigente.
5.4. POLÍTICAS, ACCIONES Y ESTRATEGIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN
LA REGIÓN AMAZÓNICA ECUATORIANA
Aún cuando en la Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador
existe una política relacionada con la consolidación de Áreas Protegidas de la Región
Amazónica Ecuatoriana (APRAE), en la Amazonía ecuatoriana no se cuenta con
políticas, acciones y estrategias para consolidar las áreas naturales protegidas ubicadas
en esta región, las cuales se constituyen en uno de los principales mecanismos de
conservación in-situ de la diversidad biológica y cultural de la misma.
Por lo expuesto anteriormente, a continuación se propone para discusión un borrador de
Políticas, Acciones y Estrategias para la conservación de la biodiversidad amazónica en
áreas protegidas del Ecuador.
• Consolidar a los Distritos Regionales del MAE ubicados en la Región Amazónica
como Autoridad Ambiental.
• Fortalecimiento técnico, administrativo y financiero de las áreas protegidas
amazónicas.
• Incentivar a los diferentes actores de la sociedad civil en el establecimiento, manejo
y administración de nuevas AP en la RAE.
• Promover la compatibilización de criterios de manejo de las áreas protegidas a nivel
nacional y de la Región Amazónica.
56
•
•
•
•
Consolidar la profesionalización del personal que labora en las áreas protegidas, a
nivel nacional y en la RAE.
Conocer el estado de conservación y amenazas de las especies de flora y fauna
silvestres existentes en las áreas protegidas a nivel nacional y de la Región
Amazónica.
Desarrollo de sistemas de monitoreo del estado de la biodiversidad existente en las
áreas protegidas del país y de la RAE.
Fomentar el turismo sostenible en las áreas protegidas del país y de la RAE.
Acciones
• Establecer Mecanismos de Información sobre la importancia de las áreas protegidas
hacia los tomadores de decisión al más alto nivel (Gobernador, Prefecto, Alcaldes,
Juntas Parroquiales, entre otros).
• Implementar el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
• Sistematizar información y experiencias sobre el manejo de áreas protegidas
amazónicas existente en nuestro país y en otros países que comparten la cuenca
amazónica, especialmente Brasil
• Unificar y armonizar los objetivos y categorías de manejo de las áreas protegidas a
nivel nacional y de la Región Amazónica.
• Revisión del Marco Legal.
• Diseño de currículum básico y compatibilización de programas de capacitación en
manejo y administración de áreas protegidas a nivel nacional y de la RAE.
• Fortalecer las acciones que vienen desarrollando las estaciones científicas
localizadas en las áreas protegidas del país y de la RAE.
• Sistematizar experiencias sobre monitoreo de biodiversidad existentes a nivel del
país y de la RAE. Ej. Proyecto BINU (Indicadores de Biodiversidad para uso
Nacional).
• Revisar marco legal relacionado con actividades turísticas
Estrategias.
• Implementar el Plan Estratégico del SNAP, consolidando las AP del Patrimonio
Nacional de Áreas Protegidas e incentivando el establecimiento de nuevas áreas
protegidas en la Región Amazónica.
• Implementar la estrategia de sostenibilidad financiera.
• Revisar propuestas existentes a nivel nacional y de los diferentes países de la
Cuenca Amazónica, respecto a compatibilización de manejo de áreas protegidas.
• El MAE a través de la Subsecretaría de Desarrollo Organizacional elabore un plan
continuo de capacitación especializada para el manejo de áreas protegidas.
• Promover suscripción de convenios entre los diferentes actores relacionados con la
investigación científica en el país y en la RAE.
• Definir metodologías estandarizadas para monitoreo de la biodiversidad.
• Implementar estrategia de turismo sostenible en áreas protegidas
5.5. LAS ÁREAS PROTEGIDAS AMAZÓNICAS
Tal como ya se estableció en la RAE encontramos 14 de las 35 áreas del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas aunque no todo su territorio pueda estar en la Región
Amazónica. Las áreas protegidas de la Amazonía ecuatoriana están localizadas
particularmente en sectores de la zona norte de la RAE, así tenemos el caso del Parque
Nacional Yasuní, Reserva Biológica Limoncocha, Reserva de Producción Faunística
Cuyabeno, Reserva Ecológica Cofan Bermejo y cierta superficie de otras áreas que se
ubican en la Región Amazónica, por ejemplo la Reserva Ecológica Antisana o la
Reserva Ecológica Cayambe Coca.
57
La presencia de áreas protegidas no se observa en las provincias del centro y sur de la
Amazonía, en estas podemos ver que solo ciertas porciones de estas áreas protegidas se
encuentran en su territorio. Así en la Provincia de Pastaza encontramos una parte del
Parque Nacional Yasuní, la provincia de Morona Santiago con una parte del Parque
Nacional Sangay y Zamora Chinchipe con una parte del Parque Nacional Podocarpus.
En general estas son provincias que no tienen una mayor presencia de áreas protegidas,
por lo que en las mismas se podría crear nuevas áreas protegidas, aunque si las crearan
deberían ser administradas por parte de los gobiernos seccionales, sectores comunitarios
o privados
5.5.1. PROPUESTA DE CREACIÓN DE NUEVAS ÁREAS PROTEGIDAS
El Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador (SNAP) cuenta en la actualidad
con 35 áreas protegidas, de las cuales dos son insulares, una es marina y las restantes 32
son terrestres. Estas áreas oscilan entre las 82 Ha del Refugio de Vida Silvestre Isla
Santa Clara hasta 1´016.374 Ha del Parque Nacional Yasuní. Si bien la superficie
destinada a conservación es considerable, muchas de estas áreas fueron creadas fuera de
un contexto de planificación sistemático acorde a los patrones de distribución espacial
de la biodiversidad del país (EcoCiencia et al. 2006).
La política y de la Estrategia Nacional de Biodiversidad define las pautas para una
emergente constitución del SNAP como respuesta a la necesidad de mantener a
perpetuidad la integridad del patrimonio nacional de la diversidad de ecosistemas,
especies y genes, base de la provisión de bienes y servicios ambientales requeridos para
la supervivencia y bienestar de la población ecuatoriana36.
De las diez políticas nacionales que forman parte de la Estrategia, la novena plantea que
el Estado y la sociedad civil deben asegurar que el SNAP contenga muestras
representativas de todos los ecosistemas del país, buscando proteger en forma urgente
los ecosistemas frágiles y en peligro y las áreas de altísima biodiversidad.
.
De igual manera, no todos los ecosistemas contenidos dentro de las áreas protegidas del
SNAP tienen el mismo nivel de protección. Los bosques húmedos de la Amazonía, el
bosque húmedo montano occidental, los humedales, los manglares, los nevados y los
páramos están por encima del promedio nacional. Sin embargo, ecosistemas como la
vegetación seca y húmeda interandina, y los bosques secos orientales y occidentales,
están sub-representados en el SNAP (EcoCiencia et al. 2006). Con la propuesta del Plan
Estratégico para el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador se espera poder
suplir esta deficiencia y así tener una plena representación de ecosistemas. En el mismo
plan también se establece la necesidad de que en el sistema se incluyan otros tipos de
áreas que bajo diferentes mecanismos administrativos, como esos de los gobiernos
seccionales o las comunidades, puedan aportar a que se amplíe la conservación de la
biodiversidad mediante las áreas protegidas.
5.5.2. CORREDORES ECOLÓGICOS Y SIMILARES
Las estrategias de corredores ecológicos en la Región Amazónica son una experiencia
que no esta aún fuertemente desarrollada, pero existen buenos cimientos para
implementar esta estrategia. Así tenemos el caso del Corredor Llanganates–Sangay que
involucra grandes sectores productivos y de conservación de la biodiversidad. También
se cuenta en el caso de la Región Andina con una experiencia como la Bioreserva del
Cóndor integrada por varias áreas protegidas.
36
Reflexiones sobre el sistema nacional de áreas protegidas del Ecuador (SNAP) por Domingo Paredes.
58
En la parte sur de la Amazonía ecuatoriana, en el Parque Binacional Cóndor se plantea
integrarlo con el lado peruano mediante las áreas protegidas que se crearen en la zona
reservada Santiago-Comainas. En este contexto ya podemos ver que del lado
ecuatoriano se tienen dos nuevas áreas protegidas, el Quimi y el Zarza.
En la parte norte de la Amazonía ecuatoriana existe la propuesta para integrar la
Reserva de Producción Faunística Cuyabeno, con la Paya en Colombia y Gueppi en el
lado peruano. Estos procesos de integración para el manejo más allá de los límites
nacionales cuentan con apoyo institucional en diversos niveles, así como el interés de
otros sectores. Una de esta iniciativa es la Red Temática de Áreas Protegidas del
IABIN37 que esta impulsando el trabajo coordinado de las áreas protegidas amazónicas
en los países que están en la cuenca amazónica.
5.6. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HUMANOS Y FINANCIEROS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN DEL SISTEMA
La disponibilidad de recursos humanos y económicos para implementar cualquier
estrategia de gestión en la RAE se convierte en el principal obstáculo. Diversas
instituciones públicas han disminuido su accionar en esta región lo cual ha significado
poco avance en actividades como investigación para el manejo integral de los recursos
naturales. Así tenemos el caso del Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias
(INIAP)38, que por diversas causas su accionar no se refleja en la realidad amazónica
ecuatoriana, donde debe fortalecer su presencia mediante el desarrollo de más centros
de investigación que mejoren la actividad agropecuaria en la RAE y a la vez se
implemente la conservación de la agrobiodiversidad.
En el caso del tema ambiental es necesario señalar que los recursos asignados por parte
de la autoridad ambiental no alcanzan a cubrir las actividades mínimas en lo
concerniente al manejo de las áreas protegidas. Así vemos, por ejemplo, en el caso del
Parque Nacional Yasuní donde existen solo 10 guardaparques para toda el área
protegida, mientras que el Plan de Manejo señala que lo ideal es tener al menos 33
guardaparques. Estas deficiencias son la temática común en el resto de áreas protegidas
de la RAE y del país en general. Pero no es solo el tema del número de guardaparques
sino también debe considerarse los otros rubros de gastos recurrentes como son:
movilización, combustibles o papelería (conv. per. Alonso Jaramillo, Jefe Área Parque
Nacional Yasuní)
La temática de la gestión ambiental por parte de los gobiernos seccionales es otro de los
elementos que merecen ser fortalecidos. Así tenemos el caso de que en ciertos
Municipios y Consejos Provinciales ya se ha institucionalizado las Unidades de Gestión
Ambiental (UGA´s), pero hay otros donde este proceso aún es incipiente. Aunque
también hay aquellos en que se ha institucionalizado las UGA´s pero estas no cuentan
con recursos ni humanos ni financieros.
Si esto sucede en estos sectores, es posible visualizar lo que está sucediendo con los
sectores comunitarios donde la crisis es aún más aguda. Si se desea realizar un manejo
integral de los recursos naturales, y por ende de un sistema de áreas protegidas, es
necesario que todos los actores puedan contar con suficientes recursos, así como las
capacidades para implementarlas.
37
IABIN. Red Interamericana de Información sobre Biodiversidad.
VISIÓN. El INIAP es una Institución líder en la innovación y desarrollo tecnológico agropecuario
sustentable; satisface con productos y servicios especializados y de alta calidad las demandas efectivas de
los sectores agropecuario, agroforestal y agroindustrial
38
59
5.7. ANÁLISIS DE ASPECTOS RELATIVOS A LA CONSERVACIÓN EN ÁREAS
PROTEGIDAS
Para fortalecer la conservación de biodiversidad y por ende su estrategia de
conservación in situ, a través de las áreas protegidas, se ha trabajado en la propuesta del
Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, en este se plantea la
inclusión de una estructura donde las áreas comunitarias, de gobiernos seccionales y
privadas se incluyan en el Sistema Nacional con una estrategia de administración por
parte de los propios actores. Siendo la definición de las políticas del sistema un
elemento de la autoridad ambiental nacional, quedarán los gobiernos seccionales, los
sectores comunitarios y propietarios privados con la misión de administrar las áreas en
su jurisdicción bajo lineamientos nacionales señalados por la autoridad ambiental
nacional. También se cuenta con una Estrategia de Sostenibilidad Financiera del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas la cual define acciones que permitirán contar con
recursos económicos para la ejecución de al menos algunas actividades básicas como
por ejemplo el control y vigilancia del área protegida.
En los aspectos relativos a la protección de territorios mediante la zona intangible, se ha
dado la Zona Intangible Tagaeri-Taromenane creada mediante Decreto Ejecutivo No552, RO 121 del 2 de febrero de 1999. Con ello se busca definir los límites geográficos
que fueron finalmente legalizados mediante Decreto Ejecutivo No- 2187 del 3 de enero
de 2007. Se ha realizado la entrega de más de 150.000 Ha a las comunidades ancestrales
Shuar en la Provincias de Pastaza y Zamora Chinchipe.
5.8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La siguiente reflexión de Domingo Paredes39 acerca del SNAP es un buen elemento
para facilitar la comprensión de como debe fortalecerse el proceso del sistema de áreas
protegidas. Se indica que el Estado, a través del Ministerio del Ambiente, es el
responsable de velar por la conservación y protección del SNAP y la biodiversidad, en
cooperación con otros organismos públicos y privados, en el marco de la
“coparticipación de la gestión pública” esto según el artículo cinco de la Ley de
Descentralización del Estado y de Participación Social, Ley No. 27. RO/169 de 8 de
octubre de 1997. Pensamos, continúa, que una asociación ambiental estratégica entre el
Gobierno Central (en especial, el Ministerio del Ambiente) con los Consejos
Provinciales, Municipios y Juntas Parroquiales (lo público), en coordinación de
esfuerzos con el sector privado y comunidades locales (sociedad civil). Además se
constituye en una oportunidad, un elemento clave para enfrentar con éxito las
principales amenazas de la biodiversidad del país, como el avance de la deforestación y
destrucción de los remanentes de bosques, los impactos de una minería ineficiente, de
grandes obras de infraestructura (represas, proyectos viales, centrales hidroeléctricas,
instalaciones petroleras, y otros) construidas y puestas en operación sin Estudios de
Impactos Ambientales ni Planes de Manejo; el crecimiento de la sobreexplotación de la
vida silvestre, cacería y pesca indiscriminada y tráfico de la vida silvestre; y la pérdida o
disminución de la diversidad genética ocasionada principalmente por la alteración y
fragmentación de los hábitats y ecosistemas. Esto nos lleva a meditar en la necesidad de
fortalecer el trabajo mancomunado por las áreas protegidas y solo se puede pensar en
una solución firme y duradera que asegure su existencia.
Los siguientes párrafos hacen una evaluación que resumen las particularidades del
SNAP especialmente en lo que concierne a las áreas protegidas amazónicas40:
39
40
Ex Asesor de la Ministra del Ambiente (2006)
Colaboración y contribución de Ángel Onofa,
60
a.- De las 35 áreas protegidas que conforman el SNAP, 14 están localizadas total o
parcialmente en la Región Amazónica Ecuatoriana. Es necesario desarrollar un enfoque
integral de manejo del agua y biodiversidad.
b.- De las 7 categorías de manejo establecidas en el Patrimonio de Áreas Naturales del
Estado de acuerdo con la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida
Silvestre, 5 categorías están representadas en las áreas protegidas localizadas en la RAE.
Adicionalmente existen categorías que aunque no constan en la citada Ley, permiten y/o
contribuyen a mejorar la gestión de dichas áreas, tal es el caso de las Reservas de
Biósfera (2), Patrimonio Cultural de la Humanidad (1) y Parque Binacional (1)
c.- Las áreas protegidas amazónicas están bien representadas a nivel de superficie y de
categorías de manejo dentro del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado.
d.- En la Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador, existen
políticas para la Región Amazónica Ecuatoriana (RAE), de las cuales tan solo una hace
referencia a la consolidación de las áreas protegidas de esta región. Sin embargo, no
existen políticas, acciones y estrategias específicas para dichas áreas protegidas.
e.- En los últimos años se han declarado nuevas áreas protegidas en la RAE debido a
situaciones puntuales y dinámicas propias de los sitios donde se establecieron dichas
áreas.
f.- La declaratoria del Parque Binacional el Cóndor, el cual “simboliza la
transformación de la línea de frontera con el Perú como zona de división y conflicto, en
zona de integración entendimiento y cooperación para la preservación de la paz, la
seguridad y la vida en sus múltiples formas”.
g.- En el caso de la Amazonía Norte, la Reserva de Producción de Fauna Cuyabeno es
núcleo fundamental del área de conservación trinacional propuesto entre Ecuador, Perú
y Colombia, lo cual abre nuevos esquemas de manejo de las áreas protegidas en el país.
h.- A nivel nacional y más aún en las áreas protegidas ubicadas en la llanura amazónica,
no se ha logrado disminuir las presiones y peor aún una distribución justa y equitativa
de beneficios que genera la biodiversidad, conforme lo plantea dos de las líneas
estratégicas de dicha estrategia.
i.- Existe un Plan Estratégico del SNAP con visión al 2017, donde se considera al
sistema conformado por subsistemas como: Patrimonio de Áreas Naturales del Estado
(PANE); Áreas Protegidas Declaradas por Gobiernos Seccionales; Áreas Protegidas
Privadas y Áreas Protegidas Comunitarias.
j.- El manejo y administración de las áreas protegidas privadas, comunitarias y
declaradas por gobiernos seccionales estará bajo la responsabilidad de sus propios
gestores y el MAE únicamente pondrá las políticas correspondientes.
61
VI.
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA EN LA REGIÓN
A lo largo de los últimos diez años, diversas organizaciones de la sociedad civil y el
Estado ecuatoriano han realizado esfuerzos por formular políticas y estrategias de
desarrollo de mediano y largo plazo para el Ecuador41. Estas iniciativas han procurado
establecer ciertos consensos mínimos sobre los cuales los diversos actores del país
deben poner especial atención. La RAE ha tenido un proceso largo y complicado para
alcanzar desarrollar su infraestructura. En el tema de carreteras, por ejemplo, es en los
últimos años donde se esta fortaleciendo este medio de comunicación, aunque aún
persisten grandes tramos de la troncal amazónica, principal sistema de carreteras, que
se encuentran en condiciones deplorables. Esta deficiencia en este medio de
comunicación ha sido un factor negativo para el desarrollo y ha incidido fuertemente en
el manejo de sus recursos naturales.
Estado de algunos tramos de carreteras amazónicas
41
PROGRAMA MAE/HOLANDA. Elaboración, Difusión de Políticas, Estrategia de Calidad Ambiental
y Plan de Acción
62
Torre de comunicación telefónica, zona deforestada y puente en una carretera amazónica
El Ecuador cuenta, también, con gran variedad de recursos naturales que van desde los
yacimientos mineros y petroleros hasta atractivos naturales reconocidos
internacionalmente. La intervención del ser humano sobre la naturaleza implica riesgos
y provoca impactos que deben ser prevenidos a través de compromisos responsables.
Con frecuencia, y sin prever los resultados, se hace un mal uso de la biodiversidad y se
privilegian ciertas formas de intervención que aparecen como panacea para la solución
de nuestros problemas inmediatos. La sociedad ecuatoriana puede generar acciones que
tengan impactos limitados y equilibrados sobre la biodiversidad.
Las Políticas para la Gestión Ambiental adecuada en la RAE contienen aspectos que
pueden ser considerados fundamentales para la conservación, uso sostenible de sus
recursos con orientación hacia el desarrollo sostenible. Algunos de estos elementos
pueden resumirse en:
1. Planes participativos de manejo y uso sustentable de los recursos
naturales.
2. Ordenamiento territorial como mecanismo de planificación para el
desarrollo sostenible.
3. El desarrollo de programas agroforestales y agrosilvopastoriles.
4. La transferencia de tecnología apropiada hacia los sectores comunitarios
5. Programas de remediación de zonas degradadas
6. Consulta previa a la población para los grandes proyectos, y
fortalecimiento de los derechos ancestrales.
6.1. PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL AMAZÓNICO
Según lo define la Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB),42 la Región Amazónica
Ecuatoriana, principal fuente de agua dulce en el país, contiene la mayor parte de los
bosques del Ecuador. Es un enorme reservorio de biodiversidad pues congrega casi el
80% de la biodiversidad nacional, además tiene significativa diversidad étnica y cultural
y de ella sale casi toda la producción de petróleo, en su interior están las mayores
reservas petroleras y mineras del país.
La Amazonía se caracteriza, sin embargo, por la fragilidad de sus ecosistemas y por
carecer de suelos particularmente ricos para la agricultura43, no obstante, se han
impulsado muchos proyectos agropecuarios (monocultivos) como puede verse en el
incremento en los últimos años del cultivo de la palma africana (Elaeis guineensis) en
esta región. Así tenemos que de acuerdo a la información del Censo Nacional de
ANCUPA44 en el año 1998 en Napo existían 7.119 Ha representando el 6.7% del total
nacional; mientras que en Sucumbíos se tenia 5.688 Ha que representaba el 5.4 % del
total nacional. Este mismo cultivo registra en el año 2005 de acuerdo al censo de
ANCIPA-SIGAGRO-MAP-2005, las siguientes cifras para Sucumbíos 10.118 Ha,
mientras que Orellana aparece con 5.068 Ha no se tuvo datos de la provincia de Napo.
La zona norte de la Amazonía (Provincias de Sucumbíos, Orellana y Napo) ha sufrido
severos impactos ambientales ocasionados por las operaciones petroleras, la expansión
de la frontera agrícola no sustentable, la deforestación y los conflictos por la tenencia de
la tierra. Existe un acelerado deterioro de las condiciones de vida de la población y es la
zona más afectada por los impactos del Plan Colombia. Es precisamente en esta zona
donde es urgente remediar los daños causados y establecer un modelo de desarrollo
42
Política y Estrategia Nacional de Biodiversidad del Ecuador 2001 – 2010
En el anexo VIII se puede observar los datos agrológicos de la país.
44
Asociación Nacional de Cultivadores de Palma Africana del Ecuador
43
63
armónico. Los temas de atención especial para la Amazonía puntualizados por la ENB
son:
-Manejo sustentable de bosques.
-Consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
-Evaluación de costo-beneficio de nuevos proyectos petroleros contemplados en la
novena y décima rondas petroleras, y el establecimiento de áreas de restricción.
-Recuperación de áreas degradadas por impactos petroleros en el norte de la región.
-Diversificación de la producción y aprovechamiento de la biodiversidad.
Algunos proyectos regionales de desarrollo en la RAE que podrían ser evaluados a
manera de ejemplo son descritos a continuación:
a. El SILAE45 (Iniciativa Local para la Amazonía Ecuatoriana) tiene como objetivo
ayudar a las comunidades amazónicas del Ecuador, a ser parte de su propio desarrollo
dentro de un marco de sostenibilidad por medio de la cooperación descentralizada con
las colectividades europeas que hoy en día es posible gracias a la sociedad de la
información. Sus actividades están orientadas a mejorar la gobernabilidad local de las
organizaciones de la Amazonía. Es parte del programa @LIS, que se ocupa de transferir
tecnologías del programa de IST46 de la investigación y del desarrollo en Europa a los
países de América del Sur. Trabajan con comunidades, organizaciones indígenas,
consejos provinciales, municipios, juntas parroquiales, inversionistas privados y no
privados, organismos de cooperación nacional e internacional, todos con la voluntad de
unir esfuerzos e iniciativas para elaborar, presentar y ejecutar propuestas en proyectos
de desarrollo local relacionados con los servicios básicos.
SILAE se propone ser una alternativa válida para electrificar comunidades aisladas en
donde la principal preocupación es la sostenibilidad de estos proyectos descentralizados,
para ello la propuesta es conformar Empresas Comunitarias de Electrificación Rural –
ECER’s donde las comunidades son los protagonistas de su desarrollo, es decir un
proyecto de abajo hacia arriba. Los socios nacionales de los proyectos son el Consorcio
de Consejos Provinciales del Ecuador (CONCOPE), Consejo de Desarrollo de las
Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (CODENPE) y el Consorcio de Municipios
Amazónicos y Galápagos (COMAGA). Al momento se tiene identificado 20 proyectos,
(para el año 2007 se espera empezar la ejecución de al menos dos de esos proyectos) ver
Tabla, para dotar del servicio de energía a alrededor de 17.000 usuarios siendo
necesario una inversión inicial de 14 millones.
ECER’s
Configuración
Técnica
Comunidades
Usuarios
Usuarios
domésticos
Escuelas
Puestos
de
salud
Morona Santiago
JIMIARENTZA
HUASAGA
HUAMBOYA
MACUMA
Generación
hidro+solar+picohidro
Generación
hidro+solar
Conexión a la
red+gen. hidro y
diesel+solar
Generación
4
569
509
7
3
11
529
478
10
4
30
953
842
33
7
44
1183
1042
14
11
45
El SILAE " Iniciativa Local en la Amazonía Ecuatoriana", financiado por la Unión Europea, se propone
contribuir al desarrollo de la región amazónica ecuatoriana, especialmente de los sectores menos
favorecidos, mediante la ejecución de proyectos de suministros de servicios básicos. En una primera
etapa, SILAE trabajará en el desarrollo de la electrificación rural potenciando fuentes locales de energía
para usos productivos y sociales.
46
Consorcio Ecuatoriano para el Desarrollo de Internet Avanzado. www.cedia.org.ec
64
hidro+solar+picohidro
SAN
JUAN
BOSCO
TAISHA
TIWINTZA
YAUPI
Generación
hidro+solar
Generación
hidro+solar
Conexión a la
red+solar
Generación
hidro+solar+picohidro
3
190
144
3
3
35
1183
976
26
4
6
540
487
9
8
10
500
435
10
3
543
401
11
2
Napo
RUKULLACTA
RUNASHITO
SUMACO
Generación
hidro+solar
Solar
Conexión a la
red+solar
14
21
695
610
20
3
18
1146
928
15
3
Orellana
AGUARICO
LORETO
JOYA DE LOS
SACHAS
Solar
Conexión a la
red+solar
Conexión a la
red+solar
7
373
291
7
6
11
538
453
11
6
39
1768
1605
20
5
31
1532
1331
31
25
21
618
427
23
7
16
697
580
9
7
39
1672
1327
41
6
16
633
480
13
7
12
526
446
16
10
Pastaza
CURARAY RIÓ
TIGRE
FENASH
MONTALVO
Conexión a la
red+solar
Generación
hidro+solar
Solar
Sucumbíos
CASCALES
CUYABENO
LAGO AGRIO
PUTUMAYO
Conexión a la
red+solar+picohidro
Conexión a la
red+solar
Conexión a la
red+solar
388
16388
13792
329
130
Tabla 1. Avances de los veinte proyectos para dotar del servicio de energía eléctrica. Fuente SILAE- 2007
b. La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana
(IIRSA)47 es un foro de diálogo entre las autoridades responsables de la infraestructura
de transporte, energía y telecomunicaciones en los doce países suramericanos.
EJES DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO. EJE DEL AMAZONAS
El Eje del Amazonas es un buffer de un par de cientos de kilómetros a lo largo del
sistema multimodal de transporte que interconecta determinados puertos del Pacífico,
tales como Tumaco en Colombia, Esmeraldas en Ecuador y Paita en Perú, con los
puertos brasileños de Manaos, Belén y Macapá. Busca la unión bioceánica a través de
los ríos Huallaga, Marañón, Ucayali y Amazonas en Perú, Putumayo y Napo en
Ecuador, Putumayo en Colombia e Iça, Solimões y Amazonas en Brasil, con sus más de
6.000 Km. de vías navegables, y los puertos fluviales de El Carmen, en la frontera entre
Ecuador y Colombia, Gueppi en Colombia y Sarameriza y Yurimaguas en Perú.
47
IIRSA, tiene por objeto promover el desarrollo de la infraestructura del transporte, energía y
telecomunicaciones bajo una visión regional, procurando la integración física de los doce países
suramericanos y el logro de un patrón de desarrollo territorial equitativo y sustentable.
65
48
Gráfico 6. Eje del Amazonas
Acceso a la Hidrovía del Napo.
Función Estratégica:
48
Abarca un área de 4,5 millones de km2. El Eje cuenta con un Producto Bruto estimado de US$ 93.000
millones. Sus actividades dominantes conforman una extensa lista que contiene productos electrónicos,
petróleo y gas, biotecnología, pesca, producción de aluminio, papel, cosméticos, madera y muebles,
sistemas agroforestales, alimentos, caucho, recursos forestales, cacao, bebidas, textiles y confecciones,
caña, alcohol, frutas, café, algodón, artesanías y eco-turismo, entre otros.
Su potencial de desarrollo indica ser una región con especificidades propias muy marcadas que generan
una identidad común para todos los pueblos amazónicos, que debe servir de base para fundamentar el
desarrollo en la promoción de una cultura amazónica que potencie la valoración del medio natural y los
sustentables, especialmente los servicios ambientales, recursos genéticos, ecoturismo, productos
madereros y no madereros certificados y sistemas de control y vigilancia ambiental. El territorio del Eje
está atravesado por más de 20.000 km de vías fluviales navegables que permiten esquemas de articulación
del territorio con bajo impacto ambiental. La mayoría de las actividades económicas se desarrollan en la
Zona Franca de Manaos (ZFM), proporcionándole un desarrollo sostenible servicios ambientales que
provee a escala planetaria y la utilización sostenible de los recursos naturales, a través del conocimiento
de los pueblos originarios y de la ciencia.
Contiene importantes recursos naturales no renovables como petróleo, gas, oro, uranio y hierro, entre
otros. Sus aguas representan del 15 al 20% de toda la reserva de agua dulce del planeta y el Río
Amazonas vierte el 15,5% de las aguas no saladas que llegan a los océanos. La cuenca tiene un gran
potencial para generar energía limpia en especial en las vertientes orientales andinas. Asimismo, sus ríos
contienen una gran riqueza biológica en especies de peces única en el mundo. El Río Amazonas contiene
2.000 especies de peces, 10 veces más que las contenidas en todos los ríos Europeos. Y la verdadera
riqueza amazónica, que ahora se empieza a reconocer, es la “Amazonía en pie”, es decir, el uso
sustentable de su biodiversidad.
Su flora y fauna constituyen, por sí solas, más de la mitad de la biota mundial. Existen muchos ejemplos
de acciones de los países en favor de conservarla, en reconocimiento a los valiosos servicios ambientales
que brinda a escala mundial, como son los parques nacionales y áreas protegidas que existen en todos los
países amazónicos así como las áreas destinadas a conservar los derechos y las culturas indígenas. En la
zona amazónica existe una identidad común que muestra de la misma manera los potenciales de la zona.
Este es el caso de los servicios y productos amazónicos a la Amazonía que sea la base de bienestar para
una población significativa.
66
Gráfico 7. Fuente: IIRSA
Hidrovía del Napo por medio de este eje se busca conseguir los siguientes elementos:
- Fortalecer la integración nacional ecuatoriana de carácter amazónico, provincias del
Napo y Orellana, con la sierra y la costa, central y norte del país y consolidar la
oportunidad de una vía fluvial ecuatoriana de integración amazónica internacional hacia
Manaos.
-Potenciar la interconexión del interior del continente con la Cuenca del Pacífico.
Proyecto Ancla: Puerto Francisco Orellana. Otros Proyectos del Grupo: Aeropuerto de
Tena.
Este proyecto conocido como Manta-Manaos plantea el desarrollo integral de Manabí
durante los próximos 20 años. La opción es conectarlo con el puerto Francisco de
Orellana. Luego desde allí los contenedores viajarían vía fluvial en una barcaza, cuya
capacidad es de 20 contenedores, hasta Manaos. La propuesta busca desarrollar
actividades de comercio y turismo en este eje Inter Oceánico. La ejecución del eje
multimodal, Manta-Manaos tendría una afectación de 650 Km de carretera desde Manta
hasta Puerto Orellana y desde este punto, por vía fluvial hasta Manaos se atravesaría 2
mil 340 Km, con un ahorro de aproximadamente 20 días en la ruta a través del Canal de
Panamá en un viaje desde Asia. Por el eje Manta-Manaos transitarán camiones y
embarcaciones que transportarán los contenedores que se desembarquen en el puerto de
Manta, provenientes de los países asiáticos, hasta Belén (Brasil). Desde allí, otros
barcos trasladarán esa carga a Europa, África y EE.UU. Para cubrir la vía terrestre
Manta-Orellana se requerirán doce horas, con las condiciones actuales de la ruta; luego
se necesitará navegar ocho días para llegar a Manaos en el corazón de la selva del
Amazonas, en Brasil.
Según el Ministerio de Transporte y Obras Públicas la inversión que requeriría esta obra
sería de 470 millones en la rehabilitación de las carreteras y 200 millones para la
habilitación de la hidrovía y del puerto fluvial en Francisco de Orellana.
En el tema de los impactos que puede tener esta obra se han considerado realizar las
evaluaciones necesarias para así tener una aproximación general de los potenciales
impactos que pudiesen darse. Así se tiene que deberán cumplirse todas la Evaluaciones
de los Impactos Ambientales (EIA) contándose para esto con la participación del
Ministerio del Ambiente del Ecuador y otros organismos de la sociedad civil, gobiernos
seccionales y especialmente los sectores comunitarios,. De acuerdo a la información del
Ministerio de Comunicación se han tenido y se mantendrán reuniones con sectores
67
comunitarios donde se analizan todos los impactos ambientales y sociales en la
construcción de este eje Manta-Manaos. Se cuenta con apoyo del Gobierno del Ecuador
para la reconstrucción de vías de acceso a las diferentes poblaciones que están
relacionadas con esta obra.
c. Sistema de Generación Hidroeléctrica. La Generación Hidroeléctrica es aquella que
utiliza el agua como recurso primario, para producir electricidad. Este es uno de los
recursos más aprovechados para generar energía en la RAE49. El CONELEC se
constituye como un ente regulador y controlador, a través del cual el Estado Ecuatoriano
puede delegar las actividades de generación, transmisión, distribución y
comercialización de energía eléctrica, a empresas concesionarias. Además, el
CONELEC tiene que elaborar el Plan de Electrificación, que será obligatorio para el
sector público y referencial para el sector privado.
Grafico 8. Centrales hidroeléctricas. Fuente: CONELEC
NUEVOS PROYECTOS DE GENERACIÓN
HIDROELÉCTRICO
49
Mazar
San Francisco
Baba
Sopladora
Cardenillo
Sibimbe (Terminado)
Calope (En Construcción)
Tigrillos
Proyectos de Universidades
Hidroabanico 1
Hidroabanico 2
Micros
Ocana
Delsi Tanisagua
Angamarca
Apaqui
Toachi
MW
180.00
224.00
130.00
500.00
100.00
15.00
15.00
50.00
168.00
15.00
15.00
25.00
30.00
105.00
50.00
44.00
190.00
SUBTOTAL HIDRO
1,865.00
En ANEXOS se encuentra un listado de los proyectos hidroeléctricos.
68
INTERCONEXIÓN
MW
Colombia
Perú
250.00
80.00
SUBTOTAL INTERCONEXIÓN
330.00
TÉRMICO
Keppel
Ulisseas
Machala Power
MW
150.00
50.00
200.00
SUBTOTAL TÉRMICO
400.00
NO CONVENCIONAL
San Carlos
Valdez
Galápagos
MW
20.00
30.00
10.00
SUBTOTAL NO CONVENCIONAL
60.00
GRAN TOTAL: 2,646.00 MW
Tabla 2. Proyectos de generación eléctrica. Fuente: Ministerio de Energía y Minas. 2007
d. Proyectos Hidroeléctricos menores de 10 Megavatios.- La Dirección de Energías
Renovables y Eficiencia Energética, Ministerio de Energía y Minas es que tiene algunos
proyectos en la RAE que son menores a 10 megavatios de potencia, por ejemplo es el
caso de un proyecto en Zamora de 4 MW y otro en Santiago con 400 kW. En las
Provincias de Pastaza, Napo, Zamora y Morona Santiago se encuentran unas turbinas en
comunidades rurales aisladas estando su potencia en un rango entre 30-40-120 kW.
Con relación a los proyectos de ENERGÍA ALTERNATIVA se presenta la opción de la
Electrificación Rural con Energía Solar Fotovoltaica50, este es una propuesta de
generación eléctrica basada en paneles solares. Existen más de 600 en diferentes lugares
correspondientes a escuelas y casas comunales. Se plantea también para 120 conexiones
domiciliares teniendo como pago por el servicio un monto aproximado promedio de
3.50 dólares/ mes, esto significará un beneficio para los sectores comunitarios
beneficiados, en el ahorro por la no compra de otras fuentes como pilas o velas. En las
Provincias de Pastaza, Morona Santiago, y Zamora Chinchipe se han firmado
Convenios de Cooperación Interinstitucional con el ECORAE para lo donación de 6
sistemas fotovoltaicos en las comunidades: Bameno y Santiak en el Cantón Pastaza de
la Provincia de Pastaza; Selva Alegre en el Cantón Nangaritza y Utupali en el Cantón
Yacuambi de la Provincia de Zamora Chinchipe; San Miguel de Cuyes en el Cantón
Gualaquiza y Sintinis en el Cantón Paulo VI de la Provincia de Morona Santiago. En la
Provincia de Pastaza se trabaja en suministro e instalación de 25 sistemas solares
fotovoltaicos en la Comunidad de Jatun Molino en convenio con una empresa petrolera,
50
Componentes del Sistema Fotovoltaico: Paneles- Switche- Inversor- Lámpara fluorescente compacta 12
v- Batería-Regulador-Convertidor
69
también existe un convenio de cooperación interinstitucional con el Gobierno Provincial
del Napo para la donación de 4 sistemas solares fotovoltaicos para cuatro comunidades
de dicha provincia, con el objeto de familiarizar a los comunas con el tipo de sistema
para que puedan entrar dentro de un proyecto de electrificación rural descentralizada
con sistemas fotovoltaicos residenciales.
Otra de las opciones de energía alternativa que se esta evaluando es la proveniente de
los BIOCOMBUSTIBLE51 la cual es considerada una buena alternativa, sobre todo
aprovechando las hectáreas de palma africana sembradas en la región. En el Ministerio
de Energía y Minas se prevé la creación de una Dirección para este tema.
e.
Macroproyectos en la RAE. Existen cuatro grandes proyectos que se ejecutarán en
la RAE y que se esperan fortalezca el desarrollo de la RAE de acuerdo a la información
presentada por parte del Vicepresidente de la República durante la Sesión del Gabinete
itinerante celebrada en la ciudad del Tena (8 de febrero de 2007) los proyectos son: (i)
la construcción del Aeropuerto de Tena; (ii) la reforma a la Codificación de la Ley 010;
(iii) la terminación de la Troncal Amazónica; y, (iv) la construcción de la Universidad
del Amazonas la cuál fue analizada en el componente de investigación.
A continuación se presenta una descripción de los elementos básicos de cada uno de
estos macroproyectos: (i) Este proyecto será ejecutado en el sector del Zancudo,
población de Ahuano, constituyéndose el mismo en parte del eje modal “Manta-TenaManaos”, que busca la conexión con Europa y África e integrará la Región Amazónica
al desarrollo socioeconómico del país; (ii) El Vicepresidente señaló que la Reforma a la
Ley 010 incrementa de 0,50 centavos a 1 dólar el impuesto por cada barril de petróleo
que se extraiga y se comercialice de la Región Amazónica. Precisó que estos recursos se
destinarán desde el primero de enero del 2008 al Fondo para el Ecodesarrollo Regional
Amazónico para ejecutar proyectos de vialidad y saneamiento ambiental en beneficio de
la población amazónica; (iii) finalmente, en lo referente a la Troncal Amazónica se
indicó que se evaluarán las condiciones contractuales y el estado de avance de la
carretera para que, a través de un plan de contingencia, pueda terminarse su
construcción y preste sus servicios viales de calidad en el menor tiempo posible. El
proyecto incluye la implementación de un modelo de gestión que garantice el
mantenimiento de la carretera, que estaría lista en nueve meses y tendría un costo de 70
millones de dólares.
Infraestructura amazónica: puente y carretera de la RAE
51
Los combustibles de origen biológico pueden sustituir parte del consumo en combustibles fósiles
tradicionales (petróleo, carbón), algunos los consideran una fuente de energía renovable y que tiene poco
impacto ambiental, sin embargo la utilización de semillas transgénicas y grandes cantidades de
agroquímicos, así como la ampliación de la frontera agrícola de muchos países, mediante el desmonte de
selvas y bosques nativos, cuestionan severamente esta teoría. Los biocombustibles más usados y
desarrollados son el bioetanol y el biodiésel.
70
Infraestructura amazónica: pista del actual aeropuerto de Tena y puente que conecta a Tena con el Puyo
f. EL INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL AMAZÓNICOECORAE, es una institución que mediante Ley publicada en el RO No- 222 del lunes 1
de diciembre de 2003 se lo crea con personería jurídica de derecho público y autonomía
administrativa, económica y financiera adscrito a la Presidencia de la República, con
jurisdicción en la Región Amazónica, domicilio en la ciudad de Quito y con Secretarías
Técnicas Provinciales en cada una de las provincias de la Amazonía.
Las funciones de esta institución corresponden a:
1. Establecer los lineamientos generales del desarrollo sustentable, a través de la
actualización periódica del Plan Maestro para el Ecodesarrollo Regional
Amazónico.
2. Coordinar la ejecución del Plan Maestro con los organismos del régimen
seccional autónomo y demás entes públicos y privados que trabajan en la región.
3. Asesorar técnicamente a los organismos seccionales y a las organizaciones
sociales de la región, en la elaboración y ejecución de proyectos de desarrollo
sustentables.
4. Gestionar la consecución canalización de los recursos financieros y científicotécnicos, nacionales y extranjeros, para programas y proyectos regionales y
provinciales destinados al ecodesarrollo amazónico.
5. Ejecutar proyectos estratégicos de ecodesarrollo de alcance regional.
6. Evaluar la aplicación del Plan Maestro de Ecodesarrollo Regional con la
finalidad de conocer los logros alcanzados, los problemas presentados, así como
la eficacia en la utilización de los recursos del fondo para el Ecodesarrollo
asignados a las diferentes instituciones públicas o privadas, evaluación que
servirá de base para la actualización del Plan Maestro y reprogramación de
recursos del Fondo.
7. Financiar y cofinanciar la ejecución de programas y proyectos de preinversión,
inversión y crédito productivo de desarrollo sustentable, especialmente los
contemplados en el Plan Maestro de Ecodesarrollo Regional Amazónico.
Mediante este mismo Registro Oficial se expide la codificación mediante la cual se crea
el Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico, el mismo que se alimentará con
los ingresos provenientes del impuesto equivalente a US$ 0,10 por cada barril de
petróleo que se produzca en la Región Amazónica y se comercialice en los mercados
interno y externo. Las instituciones que aportan a este fondo corresponden a:
¾ PETROECUADOR, quienes depositarán mensualmente los valores que se generen
por el impuesto establecido en esta misma Ley.
¾ El Banco del Estado transferirá los recursos del fondo a los participes en base a los
siguientes porcentajes: 30% para los Consejos Provinciales de la RAE; 60% para los
Municipios de las provincias amazónicas de la siguiente forma -55% en partes
71
iguales y 45% restante en proporción a la población de cada cantón, en el caso de
creación de nuevos cantones el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
proporcionará las cifras de la población; y el 10% para el Fondo Regional cuya
administración esta a cargo del ECORAE.
El Plan Maestro es el mecanismo mediante el cual ECORAE tiene intervención social y
regional en la RAE. El Plan Maestro tiene una estructura que comprende definición de
proyectos, componentes actividades y subactividades. Cuatro son los componentes de
este Plan Maestro: (i) Socio Cultural; (ii) Económico; (iii) Ambiental; (iv) Político
Institucional. Un análisis del tercer componente, Ambiental vemos que el Macro
Proyecto es la gestión integral de los recursos naturales. El objetivo general del Plan es
apoyar procesos adecuados de ocupación del espacio y aplicación de buenas prácticas
en las diferentes actividades productivas para la preservación, conservación, mitigación
y recuperación del ecosistema natural amazónico. El componente Ambiental tiene a su
vez componentes que corresponden a: Manejo Integral de Cuencas Amazónicas,
Forestal y Biodiversidad, Investigación y Transferencia de Tecnología, Ordenamiento
Territorial y Diálogo Petrolero, Minero y Forestal. En el componente de Biodiversidad
se encuentran definidas actividades tales como la identificación, valoración y
conservación de la biodiversidad amazónica ecuatoriana; centros de rescate de flora y
fauna; generación y adaptación de tecnología para la RAE: consolidar y potenciar la
sustentabilidad de las actividades productivas basada en la biodiversidad en los bancos
de germoplasma y principios genéticos.
La Zonificación Ecológica-Económica (ZEE) es un proceso y herramienta de apoyo al
ordenamiento territorial o ambiental del país, cuya elaboración se basa en la oferta de
recursos de un determinado espacio geográfico, considerando las demandas de la
población, dentro del marco de desarrollo sostenible. La ZEE constituye un
instrumento fundamental, integrador, de apoyo a la gestión ambiental, que ayuda a la
definición e identificación de espacios homogéneos, y permite orientar la ubicación y el
tipo de actividades productivas más apropiadas para el área en consideración.
Asimismo, la ZEE estimula, facilita y apoya la labor de las instituciones para realizar el
seguimiento de dicha actividad y la correspondiente supervisión.
Un aspecto esencial de la ZEE es su carácter dinámico y participativo ya que considera
de vital importancia las demandas y aspiraciones de la población asentada en el lugar
que, directa o indirectamente, será afectado por las actividades que puedan resultar del
proceso de la ZEE. Algunos de los estudios realizados en la RAE constituyen por
ejemplo esos del Cantón Nangaritza y el Municipio de Morona
6.2. RIESGOS AMBIENTALES LOCALES Y GLOBALES PARA LA
CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD
Diversos riesgos pueden señalarse como los factores que han contribuido, contribuyen y
van a contribuir en la afectación de los recursos naturales en nuestro país. Algunos de
estos riesgos pueden resumirse en el siguiente análisis realizado de la Estrategia
Nacional de Biodiversidad:
a.
La alteración, fragmentación y destrucción de hábitats y ecosistemas
se origina principalmente por la deforestación, en el caso de los
ecosistemas terrestres. Ésta, a su vez, es ocasionada primordialmente
por la expansión de la frontera agrícola, el aprovechamiento de
madera del bosque natural, y por los impactos indirectos de la
exploración y explotación de recursos naturales no renovables y de la
construcción de obras de infraestructura (por ejemplo: represas,
centrales hidroeléctricas, carreteras).
72
b.
La sobre-explotación de la fauna y flora silvestres y de recursos
pesqueros se debe sobre todo a la alta demanda de estos productos
(por ejemplo, pieles y cueros, plantas medicinales, y bienes suntuarios
como el pepino de mar y la langosta), así como por el libre acceso a
los recursos, especialmente en zonas marinas, y a las grandes
limitaciones para su control. La sobre-explotación de vida silvestre
pone en riesgo la seguridad alimentaria de las comunidades que
dependen de la fauna y flora silvestre para su subsistencia
c.
La introducción de especies exóticas se origina principalmente por la
necesidad de importar especies para potenciar la producción
agropecuaria y acuícola, y ha tenido consecuencias que no han sido
valoradas plenamente. La introducción de especies exóticas también
acarrea el riesgo de introducción de patógenos. Por ejemplo, la
introducción de la langosta australiana de agua dulce (Cherax
quadricarinatus) fue acompañada de la posterior detección de dos
agentes patógenos: uno bacterial y otro viral. Otros ejemplos ha
considerar son la introducción de la tilapia y de la rana toro en
diversos sitios del país y de la Amazonía en particular.
d.
El monocultivo ha contribuido a la perdida considerable de la
diversidad biológica. En la región Costera el café, banano y cacao se
constituyeron factores fundamentales para el cambio del uso del suelo
y pérdida del bosque. Desde la década de 1980, plantaciones de palma
africana y de palmito se han extendido sin control en el Oriente
ecuatoriano.
e.
La actividad minera ha sido ampliamente estudiado durante los
últimos años por las más importantes empresas mineras del mundo,
las cuales han determinado al menos 12 importantes nuevos proyectos
relacionados con minerales tanto metálicos como no metálicos.
f.
Los factores socioeconómicos se encuentran entre las causas
subyacentes que ocasionan la pérdida de la diversidad biológica. El
Ecuador ha experimentado una profunda crisis económica a lo largo
de las dos últimas décadas, la cual se ha reflejado en la
profundización de los niveles de pobreza y en la inestabilidad política.
g.
A estos riesgos se suma un tema que ha concertado la atención
mundial, esto es el cambio climático y la perdida de fuentes de agua
adecuadas para el consumo humano. Ambos son señalados como de
gran influencia en la afectación hacia los recursos naturales.
h.
La contaminación creciente del agua, suelo y aire contribuye a la
alteración y degradación de los ecosistemas y se ocasiona, entre otros
factores, por el uso y disposición inapropiados de basuras y de aguas
servidas, fertilizantes y pesticidas, sustancias tóxicas, y limitaciones
en la implementación de la normativa pertinente. El boom” petrolero,
iniciado en el Oriente en la década de 1970 ha afectado especialmente
al norte de la Amazonía ecuatoriana. En esta zona, más de 2 millones
de hectáreas de bosque tropical han sido taladas para desarrollar líneas
sísmicas, carreteras y plataformas. Según la información publicada
por el Ministerio de Energía y Minas, la explotación del petróleo se
divide en 33 bloques, de los cuales 7 se localizan en el litoral y los
73
restantes en la Amazonía, ver gráfico 9. Catorce bloques son operados
por empresas privadas y los restantes por PETROECUADOR.
Algunos de estos bloques petroleros en la RAE están sobrepuestas a
áreas protegidas y la zona intangible, ver gráfico 10.
Gráfico 9. Bloques Petroleros del país. Fuente Ministerio de Energía y Minas. 2007
Gráfico 10. Bloques con la zona intangible. Fuente Ministerio de Energía y Minas. 2007
74
6.3. MECANISMOS NACIONALES DE EVALUACION DE RIESGOS Y
MONITOREO DE IMPACTOS AMBIENTALES DIRECTOS E INDIRECTOS
Los mecanismos nacionales de evaluación de riesgos se encuentran claramente
definidos en el Sistema Nacional Descentralizado para la Gestión Ambiental y en el
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental (SNDGA) es el marco institucional operativo de la gestión
ambiental a nivel nacional. Esta compuesto por todas las instituciones públicas con
competencia ambiental y constituye el mecanismo de coordinación transectorial, de
integración y cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de
recursos naturales.
El SUMA define a las Autoridades Ambientales de Aplicación; a las Autoridades
Ambientales de Aplicación Responsable y a las Autoridades Ambientales de Aplicación
Cooperantes como sigue52:
“Autoridad ambiental de aplicación (AAA): Los Ministerios o Carteras de Estado, los
órganos u organismos de la Función Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se
le hubiere transferido o delegado una competencia en materia ambiental en
determinado sector de la actividad nacional o sobre determinado recurso natural; así
como, todo órgano u organismo del régimen seccional autónomo al que se le hubiere
transferido o delegado una o varias competencias en materia de gestión ambiental
local o regional.
Autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr): Institución cuyo sistema de
evaluación de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema Único de
Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluación de
impactos ambientales, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de
sus competencias.
Autoridad ambiental de aplicación cooperante (AAAc): Institución que, sin necesidad
de ser acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, participa en el proceso
de evaluación de impactos ambientales, emitiendo a la AAAr su informe o
pronunciamiento dentro del ámbito de sus competencias”.
El Sistema Único de Manejo Ambiental regula en el ámbito nacional el proceso de
evaluación de impacto ambiental, establecido en los artículos del 19 hasta el 24 de la
Ley de Gestión Ambiental, en lo referente a: marco institucional, mecanismos de
coordinación interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluación de
impacto ambiental, el proceso de evaluación de impacto ambiental, así como los
procedimientos de impugnación, suspensión revocatoria y registro de licencias
ambientales.
Para implementar la Evaluación de Impacto Ambiental a nivel nacional, sectorial o
seccional, es necesario implementar un Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental,
que constituye un conjunto coherente de políticas, leyes y normas, instituciones y
procedimientos, adecuadamente articulados entre sí que regulan y facilitan la aplicación
de la EIA53.
52
ELABORACIÓN, DIFUSIÓN DE POLÍTICAS, ESTRATEGIA DE CALIDAD AMBIENTAL Y PLAN DE ACCIÓN
53
Manual de Procedimientos para la Evaluación. Ambiental de Proyectos y Actividades Eléctricas Versión 1.1:
Enero 2005
75
Los elementos claves que requiere un Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental son
los siguientes:
a) Un marco de legal y normativo para la protección del ambiente
b) Un marco institucional y procedimental para la administración del proceso
c) Requisitos y regulaciones para la preparación del Estudio de Impacto
Ambiental
d) Regulaciones y procedimientos para la revisión y aprobación del Estudio de
Impacto Ambiental
e) Regulaciones y procedimientos para el seguimiento y control del Plan de
Manejo Ambiental que forma parte del Estudio de Impacto Ambiental
Pese a que los mecanismos de evaluación puedan estar definidos en la legislación
ecuatoriana, ellos en la realidad tienen poca aplicabilidad. Las causas pueden ser
variadas, pero aquí se mencionarán algunas, primero por la definición de competencias
en lo que respecta a que instancia es la que debe de aplicarlo. Segundo tiene relación
con la falta de capacidad de gestión, así es el caso que en ciertos municipios por
ejemplo las unidades de gestión no son creadas y en otros donde estas existen no tienen
asignación de recursos económicos, ni de personal que este al frente de los procesos.
También se observa esta diferencia en cuanto a la capacidad de gestión de los
Municipios, los Municipios grandes como los de Quito y Guayaquil la implementación
esta más adelantada, mientras que en el otro lado están los Municipios “pequeños”
donde se vive otra realidad.
6.4. SOLUCIONES AMBIENTALES PARA GRANDES PROYECTOS E
INFRAESTRUCTURA EN MARCHA
Las soluciones ambientales para los grandes proyectos son fundamentalmente el
cumplimiento de la legislación y normas vigentes. Esta situación puede tener muchas
aristas que vuelven ineficiente los mecanismos de evaluación ambiental, tal como fue
antes señalado. Es fundamental que se mejore la coordinación inter-institucional
(individualismo institucional) para lo cual se requiere que las diversas instancias de
gestión ambiental del país acuerden protocolos de participación. Debe mejorarse la
aplicación de los Estudios de Impactos Ambientales (EIA) y las auditorias ambientales.
Es fundamental que se de determinen los fondos necesarios para los procesos de
reparación y remediación ambiental por los impactos producidos, sobre todo en la
actividad petrolera, se requiere contar con procesos ágiles y aplicables que eviten eludir
las responsabilidades por parte de quienes han afectado los ecosistemas.
Los proyectos de desarrollo deberán cumplir con los tres pilares que se identifican con
el desarrollo sostenible esto es, el componente ambiental, el social y lo económico. Es
importante que pueda darse un equilibrio entre estos tres componentes, particularmente
enfocar la temática social hacia la vigencia de los derechos a la consulta previa, a vivir
en un ambiente sano y acceso a la información especializada.
6.5. ANÁLISIS DE ASPECTOS AMBIENTALES RELATIVOS AL DESARROLLO
DE INFRAESTRUCTURA EN LA AMAZONÍA
Los aspectos ambientales relativos a la Amazonía si bien es cierto tienen una base
conceptual similar a la observada en el resto del país, no es menos cierto que esta zona
requiere definir ciertas particularidades. Es la zona del país con mayor diversidad
biológica en estado natural así como es la región que posee la mayor cantidad de
recursos renovables y no renovables. También es la zona con los índices más altos de
pobreza pese a tener los mayores recursos naturales del país.
Alcanzar el desarrollo de la infraestructura en la RAE es necesario y fundamental, sobre
todo si se desea asegurar el adecuado uso de los recursos naturales de la región. Hay
76
muchos proyectos que están ejecutándose y otros que se encuentran en propuesta. Obras
de carácter vial, por ejemplo, son básicas si se desea asegurar el manejo de alternativas
como el turismo sostenible, esto lo podemos ver con ejemplos como el incremento
substancial del turismo con la mejora realizada a la carretera Baños-Puyo,
especialmente por los túneles.
Los programas para el desarrollo de infraestructura propuestos por el Gobierno Central
para la RAE constituyen una gran oportunidad que puede optimizar la gestión en el uso
sostenible de sus recursos naturales. La Troncal Amazónica, el aeropuerto de Tena, el
eje Manta-Manos son propuestas que merecen ser evaluadas en un amplio contexto
ambiental, económico, social y cultural. Para evitar complicaciones que normalmente
acompañan este tipo de programas se requiere desde el inicio contar con un proceso
transparente y participativo, donde ciertos actores como los del sector comunitario
puedan tener asegurado el acceso a la información y participación en todos los procesos.
6.6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A manera de conclusiones y recomendaciones en la temática del desarrollo de la
infraestructura amazónica, podemos señalar algunas ideas que pueden ser evaluadas en
el contexto del desarrollo sostenible: es necesario que se mejoren las condiciones para el
acceso a la información. Se requiere evitar que esta información sea dispersa, por
ejemplo, tenemos casos donde las experiencias institucionales se encuentran aisladas y
se pierde mucha de esa información. Particularmente se requiere estandarizar la
información que servirá en la planificación y procesos de gestión en los distintos
proyectos de la RAE. Los Municipios y Prefecturas deben constituirse en actores
relevantes en la generación de información adecuada, asegurando de esta manera que
sus ciudadanos puedan estar correctamente informados de los proyectos de desarrollo a
ser ejecutados en su jurisdicción territorial.
Existen muchas leyes contrapuestas en la temática ambiental y débil coordinación
institucional, el resultado es el no cumplimiento de las mismas. En este ámbito podemos
ver un sinnúmero de cuerpos legales que originan confusión en la ciudadanía que pese a
la buena predisposición en su cumplimiento, existen barreras como las antes
mencionadas que hacen más viable el no cumplirlas. Lo mismo sucede con empresas y
compañías que no tienen claridad en la aplicación de la ley y mucho menos en la
instancia que debe hacerlo. Aquí cabe entonces buscar la estandarización del cuerpo
legal vigente, desarrollar protocolos de aplicación de las mismas y sobre todo definición
de las instancias de aplicación.
Es importante que aspectos como ese de la educación, ordenamiento territorial y
participación ciudadana formen partes fundamentales en los programa de desarrollo y
de gestión del gobierno central y de los gobiernos seccionales en la RAE. Para el
primero se hace necesario que los centros de educación en los distintos niveles
incorporen en sus programas materias de educación ambiental y participación ciudadana
a fin de poder actuar activamente en todos los procesos de consulta, ejerciendo así sus
deberes y derechos. Reclamar para si el derecho a la consulta previa de cualquier
proyecto de desarrollo en que sus intereses podrían ser afectados. En lo concerniente al
ordenamiento territorial es fundamental que se generen los programas que le permitan a
las autoridades y a quienes tienen la decisión en el manejo de recursos naturales, contar
con esta herramienta y así poder tomar las acciones más convenientes a los intereses
nacionales.
77
VII. SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y BASES DE DATOS DE LA AMAZONÍA
La pregunta que siempre debemos hacernos es ¿Qué programas de desarrollo regional
amazónicos tenemos, o qué queremos? Para contestar a esto puede indicarse que tanto
las instituciones publicas como privadas han estado trabajando en esta temática en los
últimos años. Por ejemplo en la Amazonía Norte, específicamente en el sector de
Tarapoa se desarrolló el Proyecto PETRAMAZ que tuvo como objetivo preparar un
sistema de información geográfica para el manejo de los recursos naturales de este
sector de la Amazonía ecuatoriana. Otro ejemplo es el trabajo desarrollado en la
Reserva de Biósfera Sumaco Napo Galeras. El problema fundamental radica en que no
se tiene estandarizada la información y otro es el que la misma sea accesible a una gran
mayoría de la población.
La información que se considera debe desarrollarse para diversos sectores de la
Amazonía corresponden a:
i. Agropecuario: con producción en cadena, a nivel local y que
deseamos que se proyecte a nivel nacional e internacional
ii. Investigación: con un levantamiento de información biológica,
ecológica y social.
iii. Educación para la conservación y desarrollo
iv. Turismo enfocado a la conservación de la naturaleza
v. Conservación
vi. Comunicación/difusión
Con el fin de dar cumplimiento al Proceso Sistemas de Información Ambiental de la
Dirección de Planificación del Ministerio del Ambiente, se está implementando el
78
Sistema Integrado de Información Nacional Ambiental con aplicaciones de SIG-ONLINE, mediante el cual se busca fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, el
Sistema Nacional de Bosques y Vegetación Protectores y Monitoreo Ambiental en
coordinación con los responsables de Procesos de la Dirección Nacional Forestal,
Dirección Nacional de Biodiversidad y Áreas Protegidas y la Dirección de Calidad
Ambiental.
Objetivos
* Implementar el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), Sistema de
Información Geográfico Ambiental con aplicaciones en Línea para fortalecer, el SNAP,
el Sistema de Bosques y Vegetación Protectores y Monitoreo Ambiental del Ministerio
del Ambiente.
* Fortalecer las Comunicaciones Intranet, Extranet e Internet del Ministerio del
Ambiente.
* Implementar en el CIAM el Servidor de Bases de Datos Espaciales y Alfanuméricas
Ambientales con aplicaciones WEB del MAE.
Componentes en proceso de Implementación
* Diseño e Implementación de la GeodataBase, del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Sistema Nacional de Bosques y Vegetación Protectores, Calidad del Aire,
Agua y Suelo.
* Componente de capacitación en Sistemas de Información Geográfica y Manejo de
Bases de Datos Espaciales y Alfanuméricas.
* Componente de implementación de Software, Hardware, Instalación de red,
Instalación de Internet Satelital Backbone, Imágenes de satélite.
Financiamiento
El financiamiento de equipos y capacitación por el valor de 120.000 dólares americanos
se encuentran ya comprometidos mediante el convenio MAE-UDENOR suscrito con
éste Ministerio desde el 16 de Enero de 2004. En el se menciona el Componente de
Sistemas de Información y Monitoreo, Subcomponente Sistemas de Información
Geográfica del Ministerio del Ambiente, este programa apoyará y fortalecerá al Centro
de Información Ambiental-CIAM del MAE. Para complementar la implementación del
SINIA existe el financiamiento por el valor de 243.500 dólares americanos por parte del
Proyecto GEF Ecuador Sistema Nacional de Áreas Protegidas. En cuyo componente 4
se establece el financiamiento del Sistema de Información para el SNAP que se lo
desarrollará en coordinación con el CIAM.
Tiempo de Ejecución
El tiempo para la implementación del SINIA del MAE está supeditado al
financiamiento que está comprometido para el fortalecimiento del CIAM de Hardware y
Software mediante convenio suscrito entre UDENOR y MAE y a través de los
compromisos establecidos con el Proyecto GEF del Ecuador.
7.1 SISTEMAS NACIONALES DE INFORMACIÓN Y BASES DE DATOS
PARA LA AMAZONÍA
No hay sistemas Nacionales de Información y bases de datos que puedan ser señalados
como referencia. Aunque si existe información temática de acuerdo a la organización
que la ha generado. Uno de los principales problemas identificados es que la
información es dispersa, no unificada y falta de sistematización. No obstante en estos
aspectos existen experiencias aisladas institucionales, pero en la gran mayoría existe
deficiencia en el acceso social a la misma.
79
La gestión que requiere ser desarrollada para la información y datos de la Amazonía
tiene que ver con tres aspectos básicos:
vii. Planificación
viii. Comunicación
ix. Unificación
El primero tiene que ver con desarrollar un plan general donde se determinen cuales son
los sectores en los que debe desarrollarse esa información. La segunda debe desarrollar
protocolos de acceso que permita la participación de diversos sectores de la sociedad.
Esto es esencial en el proceso ya que actores comunitarios tienen grande dificultades en
acceder a la información que tanto la necesitan como es el caso de información
agropecuaria o de las condiciones climáticas. Finalmente se requiere contar con
mecanismos que permita la integración de los diversos sistemas de información y bases
de datos, nos estamos refiriendo a un centro coordinador que haga de eje a lo que podría
ser un Sistema Integrado de Información Ambiental Amazónica.
Uno de los Sistema Nacionales con ingerencia local en la RAE identificado es el
SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA Y AGROPECUARIA- SIGAGRO.
La dirección del SIGAGRO constituye el ente generador de información de recursos
naturales y estadísticos agroproductivos del Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG), cuenta con bases espaciales y atributivas para el adecuado conocimiento del
territorio Ecuatoriano. Tiene como objetivo generar, procesar y proporcionar
información relevante de utilidad para potenciar el crecimiento en la actividad agroproductiva, además ser una base de apoyo técnico en la toma de decisiones en beneficio
de este sector.
SIGAGRO tiene convenios con instituciones y proyectos realizados, así tenemos para el
caso de la Región Amazónica los siguientes proyectos con directa influencia:
1. 1979 PROCAP “ Inventario de los Recursos Naturales de la Cuenca alta del
Río Pastaza”
2. 1999-2000. PETRAMAZ-MAE-DINAREN “Proyecto de Gestión
Ambiental-explotación Petrolífera y Desarrollo Sostenible en la Región
Amazónica Ecuatoriana”·
En la región sur del país, específicamente en la Provincia de Loja esta ubicada la
Universidad de Loja con su Centro Integrado de Geomática Ambiental-CINFA- del
Área Agropecuaria y Recursos Naturales Renovables de la UNL. www.cinfa.unl.edu.ec
Este Centro tiene como misión utilizar las herramientas de la Geomática Ambiental en
la prestación de servicios especializados, en la formulación de alternativas orientadas al
manejo sustentable de los recursos naturales y como apoyo en los procesos de
ordenamiento territorial, municipal, de la región sur del país.
En el Proyecto Gran Sumaco y la Corporación Parque Sumaco Napo-Galeras, se ha
desarrollado un Sistema de Información Geográfico que permitirá mejorar las
condiciones de información en los sectores que se encuentran aledaños al Parque
Nacional Sumaco Napo-Galeras. Esta información también es compartida con los
municipios que están colaborando con la Reserva de Biósfera lo cual asegura y mejora
las condiciones para el ordenamiento territorial en el sector.
Otro mecanismo de información espacial para la gestión de recursos naturales en la
RAE es el ECORAE, esta organización esta trabajando en integrar información espacial
para lo cual ha tenido acuerdos con instituciones como INIAP, MAG, CLIRSEN y
otras.
80
La Dirección Nacional de Protección Ambiental (DINAPA), es una organización que
funciona al interior del Ministerio de Energía y Minas, tiene como misión efectuar el
seguimiento y control ambiental de las operaciones hidrocarburíferas, es una
organización que se encuentra en un proceso de alcanzar convenios que permitan
fortalecer el intercambio de información espacial. La DINAPA tiene un catálogo de
servicios en las siguientes áreas:
•
•
DERECHOS POR SERVICIOS DE REGULACIÓN Y CONTROL.
DERECHOS POR SERVICIOS DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LA ACTIVIDAD
HIDROCARBURÍFERA Y OTORGAMIENTO DE LICENCIAS AMBIENTALES.
Una institución que puede contribuir con alternativas para fortalecer el desarrollo de
información en la RAE es R@IS -Red @mazónica de Información SILAE
(http://nyx.cti.espol.edu.ec/silae/). Es una Web montada en Internet que permite una
comunicación interactiva entre las colectividades de la Amazonía ecuatoriana con
colectividades nacionales e internacionales.
La Red @mazónica de Información SILAE - R@IS es promovida por el Programa
SILAE que es parte del programa @LIS que cuenta con el auspicio de la Unión
Europea, esta compuesta por 50 puntos de INTERNET, instalados en las sedes o filiales
de organizaciones de las nacionalidades indígenas, de los municipios, juntas
parroquiales y centros educativos de la Amazonía ecuatoriana.
La R@IS posee puntos de la Red Amazónica de Información SILAE conformada por
gobiernos locales, organizaciones localizadas en comunidades de la Región Amazónica,
donde sus organizaciones suscribieron un acuerdo de funcionamiento con el proyecto
SILAE. Así se tiene los servicios de esta red en los siguientes lugares:
PROVINCIA
PUNTO R@IS
CORREO
ELECTRÓNICO
Sucumbíos
Sucumbíos
Sucumbíos
Sucumbíos
Sucumbíos
Sucumbios
Orellana
Orellana
Orellana
Orellana
Orellana
Napo
Napo
Napo
Napo
Napo
Napo
Pastaza
Pastaza
Pastaza
Pastaza
Pastaza
Pastaza
Pastaza
Pastaza
Pastaza
Pastaza
Pastaza
Pastaza
Morona Santiago
Morona Santiago
Morona Santiago
Morona Santiago
Morona Santiago
Municipio de Putumayo
Municipio de Gonzalo Pizarro
Municipio de Cascales
Junta Parroquial San Pedro de los Cofanes
FONAKISE
FEPCESH-S
Municipio de Orellana
Municipio de Joya de los Sachas
Municipio de Aguarico
Municipio de Loreto
FCUNAE
Municipio de Archidona
Municipio de El Chaco
Municipio de Tena
Junta Parroquial Ushpayacu
Junta Parroquial Cosanga
Cooperativa Rukullakta
Municipio de Santa Clara
Municipio de Mera
Municipio de Pastaza
Junta Parroquial Rio Corrientes
Junta Parroquial de Fátima
Junta Parroquial de Sarayacu
ONHAE
CURARAY LIQUINO
OPIP
NAZAE
CONFENIAE
UNIDAE-LEDA
Municipio Pablo Sexto
Municipio de Palora
Municipio de Logroño
Municpio de Gualaquiza
Muncipio de Huamboya
muputumayo@silae.org.ec
mugpizarro@silae.org
mucascales@silae.org.ec
jpcofanes@silae.org.ec
orgfonakise@silae.org.ec
orgfepcesh-s@silae.org.ec
muorellana@silae.org.ec
mujsachas@silae.org.ec
muaguarico@silae.org.ec
muloreto@silae.org.ec
orgfcunae@silae.org.ec
muarchidona@silae.org.ec
muchaco@silae.org.ec
mutena@silae.org.ec
jpushpayacu@silae.org.ec
jpcosanga@silae.org.ec
orgrukullakta@silae.org.ec
musantaclara@silae.org.ec
mumera@silae.org.ec
mupastaza@silae.org.ec
jpriocorrientes@silae.org.ec
jpfatima@silae.org.ec
jpsarayacu@silae.org.ec
orgonhae@silae.org.ec
orgliquino@silae.org.ec
orgopip@silae.org.ec
orgnazae@silae.org.ec
orgconfeniae@silae.org.ec
celeda@silae.org.ec
mupablosexto@silae.org.ec
mupalora@silae.org.ec
mulogroño@silae.org.ec
mugualaquiza@silae.org.ec
muhuamboya@silae.org.ec
81
Morona Santiago
Morona Santiago
Morona Santiago
Morona Santiago
Morona Santiago
Morona Santiago
Morona Santiago
Zamora Chinchipe
Zamora Chinchipe
Zamora Chinchipe
Zamora Chinchipe
Zamora Chinchipe
Pichincha
Pichincha
Pichincha
Pichincha
Municipio de Santiago de Méndez
Municipio de Sucúa
Junta Parroquial de Chinimbimi
FICSH
FIPSE
Asociación Centro Shuar de Taish
ISPEDIBSHA
Municipio Centinela del Cóndor
Municipio de Nangaritza
Municipio de Palanda
Municipio de El Pangui
Municipio de Yacuambi
AMAWTAY WASI
CODENPE
CONCOPE
COMAGA
mumendez@silae.org.ec
musucua@silae.org.ec
jpchinimbimi@silae.org.ec
orgficsh@silae.org.ec
orgfipse@silae.org.ec
orgtaish@silae.org.ec
ceispedibsha@silae.org.ec
mucentinela@silae.org
munangaritza@silae.org.ec
mupalanda@silae.org.ec
mupangui@silae.org.ec
muyacuambi@silae.org.ec
ceamawtaywasi@silae.org.ec
orgcodenpe@silae.org.ec
orgconcope@silae.org.ec
orgcomaga@silae.org.ec
Tabla 3. Puntos de Internet de la R@IS. Fuente: SILAE (07 de febrero de 2007)
Los objetivos que se espera alcanzar con este sistema de red corresponden a:
• Facilitar el intercambio de experiencias entre los miembros de las comunidades
tanto amazónicas como externas de la Amazonía.
• Promover iniciativas de desarrollo así como las actividades relacionadas con el
proyecto SILAE.
• Facilitar el acceso a las nuevas tecnologías de información y comunicación a la
población amazónica.
• Promover la comunicación entre los actores de la Amazonía y el país: consejos
provinciales, municipios, juntas parroquiales, comunidades, asociaciones,
instituciones públicas y privadas, ONG´s y otras.
• Apoyar a los estudiantes de las comunidades en el estudio y la investigación
científica.
• Establecer un mecanismo de comunicación donde las comunidades puedan
presentar sus proyectos a las colectividades europeas.
7.2 INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y REDES INTERNACIONALES
El Ecuador es partícipe de un conjunto de Redes de Intercambio de Información sobre
Biodiversidad. Así tenemos en el marco del Convenio sobre Diversidad Biológica el
Mecanismo de Facilitación o Clearing House Mechanism (CHM en inglés). Este es un
mecanismo en el que diversas instituciones públicas y privadas que manejan
información sobre biodiversidad puedan integrarse e intercambiar información. Los
niveles de acceso tienen que determinarse, además de que ninguna institución
concentraría los datos. El Ministerio del Ambiente, punto focal nacional, actuaría
como un ente coordinador del proceso que se regularía por medio de protocolos de
acceso y de uso de esta información. Es decir el mecanismo se fundamenta en saber
quien tiene, que información y donde.
También tenemos la Red Interamericana de Información sobre Biodiversidad (IABIN)
en la cual se esta trabajando en redes temáticas -áreas Protegidas, Ecosistemas,
Especies, Polinizadores. Esta Red también estaría integrada al proceso del CHM.
En el marco de la Comunidad Andina de Naciones se están proponiendo mecanismos
de intercambio de información sobre biodiversidad y otros temas. Así es el caso de
ANDINONET que es el nombre para la red de intercambio de información en los
países andinos y forma parte de la estructura mundial llamada BIONET cuya sede se
encuentra en Inglaterra. Otra iniciativa es GBIF (Global Biodiversity Information
Facility) con la cual se puede fortalecer los centros de conservación ex situ como
museos y herbarios es importante que estrategias como esta se desarrollen localmente
para fortalecer el conocimiento e inventario de los recursos naturales de la región.
82
7.3 ANÁLISIS SOBRE LA GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DATOS DE LA
AMAZONÍA
En lo concerniente específicamente a la gestión de la información en la Amazonía
podemos señalar que dos proyectos: PETRAMAZ y PATRA contribuyeron
sustancialmente a desarrollar la información espacial que en la actualidad ha servido de
base para el actual CIAM en el Ministerio del Ambiente.
Otras organizaciones como el ECORAE mantienen información que ha contribuido a
mejorar las condiciones de manejo de los recursos naturales en la RAE. Esta
información es fundamental para el trabajo de la Zonificación Ecológica Económica
(ZEE). Se encuentra en un proceso de estandarización de la información espacial y base
de datos de la RAE.
La Red R@IS es una opción alternativa que puede aprovecharse para fortalecer el
proceso de intercambio de información entre los diversos actores en la RAE. Los
diversos puntos de Internet que se encuentran en toda la Amazonía son un elemento que
contribuye a que la información y transferencia de tecnología pueda llegar a sectores
donde siempre ha sido muy complicado acceder a esta tecnología.
Aunque existan estos centros y otros que mantienen información y bases de datos
amazónicos, es importante lograr la estandarización de las mismas como un medio de
compartir y de trabajar conjuntamente entre los diversos actores que están relacionados
con la Amazonía ecuatoriana. Se requiere también fortalecer los mecanismos que
permitan el acceso a esta información de manera libre a todos los sectores en la RAE.
7.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En todo proceso y gestión de la biodiversidad la información es fundamental, por ello es
que resulta necesario estructurar un mecanismo técnicamente confiable y
económicamente realizable que permita desarrollar un sistema integral de información
amazónica. Para cumplir esto se propone que el proceso sea revisado en dos niveles: un
nivel local y el otro nivel nacional y regional. Para el primero es importante que
instituciones como el ECORAE se constituyan en el nodo de integración de la
información espacial y bases de datos amazónicos, esto es la RED AMAZÓNICA DE
INFORMACIÓN AMBIENTAL. En esta red pueden integrarse localmente otras
instituciones como universidades, instituciones técnicas, empresa privada, los gobiernos
seccionales, ONG´s, estaciones científicas, organizaciones comunitarias, cámaras de
agricultura, turismo y otros sectores organizados. Este es el componente local con
participación de sectores que requieren información directa por requerirlo sus
actividades de planeación o desarrollo. Uno de elementos fundamentales sería la ZEE.
El segundo nivel esta relacionado a los componentes nacionales y regionales (otros
países amazónicos). En el plano nacional se integra a otras instituciones nacionales
públicas y privadas que están realizando gestión en la RAE y requieran esta
información. El proceso de integración nacional se desarrollaría por medio de la misma
estructura del ECORAE. Finalmente se tendría la integración en esta red a los otros
componentes de la Región Amazónica. Para ello debe crearse el mecanismo de
coordinación en el marco de la OTCA, también en este nivel se realizarán los procesos
de integración a otras redes regionales o globales como el IABIN o el GBIF.
El aspecto concerniente a la capacitación y transferencia de tecnología debe ser
considerado en todos los procesos y en todos los niveles. Por ello deberá acompañar a
toda propuesta de generación de información y bases de datos o creación de redes en la
Amazonía.
83
BIBLIOGRAFIA
Buitrón, Ximena
Ecuador: Uso y Comercio de Plantas Medicinales,
situación actual y aspectos importantes para
conservación.
su
Carpio, A. (Ed)
Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación,
Ecuador 2005. SENACYT/FUNDACYT. Quito, Ecuador
2005
Comunidad Andina
de Naciones (CAN)
Agenda Ambiental Andina 2006- 2010
De la Cruz, R.
Perspectivas, Experiencias y Prácticas en la Protección
de los Conocimientos Tradicionales y Expresiones
Culturales de las Comunidades Indígenas: Estudio
Regional en los Países Andinos. Ginebra, Suiza. 2006
De la Cruz, R.
Estudio Regional en los Países Andinos: El Derecho
Consuetudinario en la Protección de los Conocimientos
Tradicionales. Quito. 2006
EcoCiencia, TNC,
CI, MAE
Identificación de vacíos y prioridades de conservación
para la biodiversidad terrestre en el Ecuador Continental.
Quito. (2006).
84
Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del
Ecuador
ECORAE
Manual de Piscicultura de la Región Amazónica
Ecuatoriana. 2001
MAE
Política y Estrategia Nacional de Biodiversidad del
Ecuador. 2001-2010
WEB consultadas:
www.silae.org/
www.biocomercioecuador.org
www.inamhi.gov.ec/
www.iniap-ecuador.gov.ec
www.ecorae.org.ec/
www.ambiente.gov.ec/
www.mmrree.gov.ec/mre/documentos/ministerio/iirsa.htm
www.biodiv.org
Salazar, Aracely
Diagnóstico para la Formulación del Programa
Regional de Biocomercio en la Amazonía del Ecuador.
Junio, 2006
VIII. ANEXOS
I.
DIRECTORIO DE LOS MIEMBROS ECUATORIANOS DE UNAMAZ.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
Rector:
Dr. Max González Merizalde, Vicepresidente de UNAMAZ-Ecuador.
Sede: Loja-Ecuador.
E. mail: rector@unl.edu.ec
Telf. 07-570240, 570913, 570252, 561835
Fax: 07-573075.
Secretario UNAMAZ-Ecuador
Dr. Noé Bravo Vivar
oci@unl.edu.ec
Coordinador Tecnico de UNAMAZ: Ing. Walter Apolo Berru
Telf: 07-574061
E-mail: waapolo@hotmail.com
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
Rector: Luis Miguel Romero Fernández PhD.
lmromero@utpl.edu.ec
San Cayetano Alto
Telf: 570275
Fax: 573158
85
Coordinador de UNAMAZ
Biol. Hernán Lucero.
Secretaria: Sra. Susana Silva
Scsilva@utpl.edu.ec
Loja
UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLÍVAR, MIEMBRO NACIONAL
Rector: Lic. Pedro Pablo Lucio Gaibor
Sede: Guaranda, Provincia de Bolívar, Ecuador.
E. mail: rector@ueb.edu.ec, info@ueb.dc.ecx.ec
relinter@ueb.edu.ec
Télf.: 03-980123
Fax: 03-980123
Ciudadela Universitaria Panamericana Norte Km. 3.5. Vía a Ambato
Coordinador de UNAMAZ: Ing. Javier García
Telf: 032981124
Cel: 097840492
Delegados:
Ing. Carlos Jácome
Ing. Mauricio Martínez
ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL CHIMBORAZO, ESPOCH, MIEMBRO
AMAZÓNICO.
Rector: Dr. Silvio Álvarez Luna
Sede: Riobamba, Ecuador.
E. mail: info@espoch.edu.ec, espoch@edu.ec, salvarez@espoch.edu.ec,
Secetaria: Sra. Beatriz Viteri, Bviteri@espoch.edu.ec
Télf.: 03 - 961969- 965272
Directo: 03-2965272-964968
Fax: 03 – 961099
Panamericana Sur Km. 1.5
Coordinador de UNAMAZ: Ing. Fernando Romero Cañizares.
Decano de la Facultad de Ciencias Naturales
Secretaria: Srta. Eulalia Falconí
Directo: 964968 Ext. 181/182
feroca1656@hotmail.com, fromero@espoch.edu.ec
ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA ECOLÓGICA AMAZÓNICA, MIEMBRO
AMAZÓNICO.
Rector: Ec. Washington Estrada
Secretaria: Clara García, 640713
Sede: Tena, y oficinas de Coordinación en Quito e Ibarra.
E. mail: espeam@hotmail.com
Télf.: 062640713
Fax: 02-407604
El Morlan 389, sector el Inca
Coordinador de la UNAMAZ: Ing. Wilson Vivero.
Telf . Cel: 094263001
Espea@interactive.net.ec
Quito.-
86
II.
PROYECTOS EN LA REGIÓN AMAZÓNICA
FUENTE: INSTITUTO ECUATORIANO DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
Proyecto
Cooperante
Estado
APOYO AL DESARROLLO TURÍSTICO
COMUNITARIO
AYUDA EN ACCIÓN
Terminado
40 PUPITRES PARA LA ESCUELA DE LA
COMUNIDAD DE TARUCA
CARUMANDA DESDE
LEJOS
Terminado
ACCESO EQUITATIVO A LA FORMACIÓN,
EMPLEO Y EJERCICIO DE DERECHOS PARA
MUJERES Y JÓVENES RURALES DE LA
AMAZONÍA NORORIENTAL ECUATORIANA
SOLIDARIDAD
INTERNACIONAL
Ejecución
ALBERGUE PARA MUJERES VICTIMAS DE
VIOLENCIA
ASOCIACION
HUAUQUIPURA
Terminado
AMAZÓNICA
INDIO HILFE
Ejecución
AMPLIACIÓN DE LA INSTALACIÓN ELÉCTRICA CARUMANDA DESDE
DEL COLEGIO FISCOMISIONAL SAN VICENTE
LEJOS
FERRER
Terminado
AMUPAKIN UNA CASA DE SALUD PARA LA
ASOCIACIÓN DE MUJERES PARTERAS
KICHWAS DEL ALTO NAPO (POA 2)
CRUZ ROJA
ESPAÑOLA
Terminado
APADRINAMIENTO DE MAESTROS PROYECTO
ENCUENTRO
CARUMANDA DESDE
LEJOS
Terminado
87
APADRINAMIENTO DE PROFESORADO
PROYECTO ENCUENTRO 2005
CARUMANDA DESDE
LEJOS
Terminado
APOYO A COMUNIDADES INDÍGENAS
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
PARA EL
DESARROLLO
Ejecución
APOYO A LA ELABORACIÓN DE ESTRATEGIAS ESPAÑA
PROVINCIALES DE REDUCCIÓN DE LA
POBREZA (PRO-ODM)
Ejecución
APOYO A LA PRODUCCIÓN PARA LA GRANJA - JÓVENES DEL TERCER Ejecución
ESCUELA DE BOMBOIZA
MUNDO
APOYO A LA RED DE DESARROLLO LOCAL Y
PROMOCIÓN DE LA SALUD DE ECUADOR
MEDICUS MUNDI
ANDALUCÍA
Terminado
APOYO A LOS CAFETALEROS DEL CANTÓN
SACHA
CANADA
Terminado
APOYO AL DESARROLLO LOCAL
AYUDA EN ACCIÓN
Terminado
APOYO AL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS ITALIA
COMUNIDADES KICHWAS DEL CANTÓN SANTA
CLARA
Terminado
APOYO AL DESARROLLO TURÍSTICO
COMUNITARIO EN ECUADOR
Terminado
AYUDA EN ACCIÓN
APOYO AL PLAN DE TRANSFERENCIA DEL
CONSERVATION
COMPLEJO ECOTURÍSTICO KAPAWI Y MANEJO INTERNATIONAL
SUSTENTABLE DE SU ENTORNO
FOUNDATION
Terminado
ITALIA
APOYO AL PUEBLO ACHUAR PARA
SALVAGUARDAR LA IDENTIDAD CULTURAL Y
PARA VALORIZAR EL USO SUSTENTABLE DE
LOS RECURSOS NATURALES PROPIOS DE LA
CULTURA TRADICIONAL MORONA SANTIAGO
Ejecución
APOYO ESCOLAR Y DE SALUD A LOS NIÑOS DE FUNDACIÓN TERRE
PTO. AGUARICO
DES HOMMES ITALIA
Terminado
AREA DE DESARROLLO MORONA
AYUDA EN ACCIÓN
Terminado
ASESORAMIENTO ACADÉMICO DEL
PROGRAMA DE ESTUDIOS DE GÉNERO
ALEMANIA
Ejecución
ASESORAMIENTO EN EL DESARROLLO DE
MÉTODOS AGROFORESTALES
ALEMANIA
Ejecución
ASISTENCIA PARA LOS REFUGIADOS Y
SOLICITANTES DE ASILO EN ECUADOR
ASOCIACIÓN ESPAÑA Terminado
CON ACNUR
ASISTENCIA TÉCNICA A LA SOCIEDAD
FUNDACIÓN UN SOL
COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO JARDÍN MON - CAIXA
AZUAYO
CATALUNYA
Terminado
AYUDA DE EMERGENCIA PARA LA POBLACIÓN CRUZ ROJA
AFECTADA POR LA ERUPCIÓN DEL
ESPAÑOLA
VOLCÁN REVENTADOR
Terminado
BECAS PARA EL PROFESORADO DEL CDI
CARUMANDA DESDE
LEJOS
Ejecución
CAMPAMENTO NIÑOS DE LA CALLE
CARUMANDA DESDE
LEJOS
Terminado
CAPACITACIÓN A MAESTROS QUE TRABAJAN
CARUMANDA DESDE
Terminado
88
EN LOS CENTROS EDUCATIVOS DEL
VICARIATO APOSTÓLICO DE PUYO
LEJOS
CAPACITACIÓN DE MAESTROS
CARUMANDA DESDE
LEJOS
Ejecución
CAPACITACIÓN DE MAESTROS 2° ANUALIDAD CARUMANDA DESDE
LEJOS
Terminado
COMEDOR GUARDERIA INFANTIL (CDI)
CARUMANDA DESDE
LEJOS
Terminado
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS DE LA AMAZONÍA
ALEMANIA
Ejecución
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS EN MORONA SANTIAGO
ALEMANIA
Ejecución
CONSERVACIÓN BIODIVERSIDAD PASTAZA
BANCO MUNDIAL
Ejecución
CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
ESTADOS UNIDOS
Ejecución
CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD A
ESCALA DE PAISAJE
WILDLIFE
CONSERVATION
SOCIETY
Terminado
CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES DEL PARQUE NACIONAL GRAN
SUMACO/ NAPO/ GALERAS
ALEMANIA
Ejecución
CONSERVACIÓN DEL BOSQUE TROPICAL DE
LA AMAZONÍA. PRIMERA FASE
ALEMANIA
Ejecución
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE DEL
FUNDACIÓN PAZ Y
TERRITORIO SARAYAKU, PASTAZA, ECUADOR SOLIDARIDAD
Ejecución
CONSERVACIÓN Y GESTIÓN SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS AMAZÓNICOS DE LAS
COMUNIDADES QUICHUAS DE PASTAZA,
ECUADOR. SEGUNDA FASE
Terminado
FUNDACIÓN PAZ Y
SOLIDARIDAD
CONSERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE DE LOS ALEMANIA
RECURSOS NATURALES EN LA RESERVA DE
BIÓSFERA SUMACO
Ejecución
CONSOLIDACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA
CASA DE SALUD AMUPAKIN.
CRUZ ROJA
ESPAÑOLA
Ejecución
CONSTRUCCION DE DORMITORIO Y SALA DE
ESTUDIO
CARUMANDA DESDE
LEJOS
Terminado
CONSTRUCCIÓN DE DOS COMEDORES
ESCOLARES EN EL CANTÓN MORONA
ECUADOR
AYUDA EN ACCIÓN
Ejecución
CONSTRUCCION DE LA VIVIENDA DE
MAESTROS EN LA COMUNIDAD DE
MONTALVO
CARUMANDA DESDE
LEJOS
Terminado
CONSTRUCCIÓN DE PAZ, RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS Y DDHH
INTERMÓN OXFAM
Ejecución
CONSTRUCCION DE UN AULA DE FORMACIÓN CARUMANDA DESDE
LEJOS
Terminado
CONSTRUCCIÓN DE UN PROGRAMA GLOBAL
PARA LA FRONTERA NORTE
CATHOLIC RELIEF
SERVICES
Terminado
CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE SOBRE EL RÍO
MISAHUALLÍ
AYUDA EN ACCIÓN
Terminado
89
CONSTRUCCIÓN SALÓN COMUNAL SECTOR
OESTE
CARUMANDA DESDE
LEJOS
CONSTRUIR UNA MICROEMPRESA
CRUZ ROJA
PRODUCTIVA DE ECONOMÍA DOMÉSTICA QUE ESPAÑOLA
GENERE CINCO FUENTES DE EMPLEO PARA
LOS HABITANTES DE LA PUNTA
III.
Ejecución
Terminado
INICIATIVAS AMAZÓNICAS DESARROLLADAS POR EL INIAP
AGROBIODIVERSIDAD:
Informe Técnico Anual - INIAP (Ecuador); 2004; Apoyo al manejo sustentable de los recursos
naturales en la zona de amortiguamiento de la cordillera de El Cóndor, mediante el
mejoramiento de los sistemas de producción en comunidades indígenas y de colonos
Apoyo al manejo sustentable de los recursos naturales en la zona de amortiguamiento de la
cordillera de El Cóndor, mediante el mejoramiento de los sistemas de producción en
comunidades indígenas y de colonos; Identificar microcentros de producción de la
agrobiodiversidad en comunidades; Informe Técnico Anual - INIAP (Ecuador); 2004
Apoyo al manejo sustentable de los recursos naturales en la zona de amortiguamiento de la
cordillera de El Cóndor, mediante el mejoramiento de los sistemas de producción en
comunidades indígenas y de colonos; Informe Técnico Anual - INIAP (Ecuador); 2004;
Estudiar el destino de la agrobiodiversidad en fincas
Apoyo al manejo sustentable de los recursos naturales en la zona de amortiguamiento de la
cordillera de El Cóndor, mediante el mejoramiento de los sistemas de producción en
comunidades indígenas y de colonos; Informe Técnico Anual - INIAP (Ecuador); 2004;
Diseñar e implementar un modelo conceptual en fincas
Apoyo al manejo sustentable de los recursos naturales en la zona de amortiguamiento de la
cordillera de El Cóndor, mediante el mejoramiento de los sistemas de producción en
comunidades indígenas y de colonos; Realizar colectas de frutales, plantas medicinales y
raíces tropicales amazónicas; Informe Técnico Anual - INIAP (Ecuador); 2004
90
Apoyo al manejo sustentable de los recursos naturales en la zona de amortiguamiento de la
cordillera de El Cóndor, mediante el mejoramiento de los sistemas de producción en
comunidades indígenas y de colonos; Implementar colecciones de campo; Informe Técnico
Anual - INIAP (Ecuador); 2004
Apoyo al manejo sustentable de los recursos naturales en la zona de amortiguamiento de la
cordillera de El Cóndor, mediante el mejoramiento de los sistemas de producción en
comunidades indígenas y de colonos; Caracterizar germoplasma; Informe Técnico Anual INIAP (Ecuador); 2004
IV.
INICIATIVAS AMAZÓNICAS DESARROLLADAS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
TESIS: AREA AGROPECUARIA Y DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
¾
Respuesta del sistema agroforestal Coffea arabica L – Schyzolobium parahyba Vell S.F.
blacke – Inga ssp al encalado y aplicación de humus en Chito-Zamora Chinchipe.
Autor: Valladares González, Héctor Guillermo
Director de Tesis: Carlos Valarezo Manosalvas
Grado Académico: Magíster Scientiae
Fecha de publicación: 2006
Ubicación: UNL-AARNR 631.44 V176c
¾ Caracterización de los suelos en cuatro zonas de derrumbes de diferente edad de la
Estación Científica San Francisco
Autor: Valladares González, Héctor Guillermo
Director de Tesis: Larrea Guerrero, Gorki
Grado Académico: ING. AGRÓNOMO
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCAg 631.44 V176c
¾ Caracterización de los suelos en el bosque tropical montañoso no perturbado de la Estación
Científica San Francisco
Autor: Cuenca Ojeda, Richard Alberto
Director de Tesis: Larrea G., Gorka
Grado Académico: ING.AGRONÓMO
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCAg 631.44 C965c
¾ Variabilidad de la fertilidad de los suelos en áreas alteradas e inalteradas en San
Francisco-Zamora Chinchipe.
Autor: Jimenez Alvarez, Leticia Salome; Quizhpe Coronel, Melania Elizabeth
91
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Director de Tesis: Iñiguez, Máximo Gilbert
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 2002
Ubicación: UNL-FCAg 631.422 J61v
Definición de la estructura de una base de datos para el parque Nacional Podocarpus; y,
estudio comparativo del uso del suelo en la zona del Proyecto Agroecológico Podocarpus
Autor: Torres Cartuche, Marcos; Moreno Robles, Vicente.
Director de Tesis: Apolo Berrú Walter Augusto
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FCAg 634.990 285 T693d
Cuantificación de la variabilidad de las propiedades del suelo, a pequeña escala, utilizando
métodos geoestadisticos en la Estación Científica San Francisco
Autor: Muñoz Chamba Johana Cristina
Director de Tesis: Valarezo Manosalvas Carlos
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2005
Ubicación: UNL-AARNR 631.44 M971c
Valoración económica del servicio ambiental hídrico de la microcuenca hidrográfica El
Limón
Autor: Coronel Castro, Rene Manuel; Jaramillo Ordóñez, Ángel Bolívar.
Director de Tesis: Larrea Guerrero, Gorki
Grado Académico: ING. MANEJO Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
Fecha de publicación: 2005
Ubicación: UNL- AARNR 333.912 C822v
Análisis de la explotación bovina y recursos forrajeros del cantón Chinchipe
Autor: Abad Conde, José ; Martínez Muñoz, Oswaldo ;
Director de Tesis: Espinoza Fernández, Vicente
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1994
Ubicación: UNL-FCV 636.21 A116a
Determinación del costo de producción de un litro de leche a nivel de finca en el cantón
Yantzaza, provincia de Zamora Chinchipe
Autor: Cobos Maldonado, Serafín Orlando ; Espinoza Capa, Angel Serafín ;
Director de Tesis: Barba P., Jorge
Grado Académico: Tecnologico Zootecnista
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCT 338.137 C657d
Evaluación de especies forrajeras en el crecimiento y engorde de cobayos [Cavia porcellus],
en el cantón Centinela del Cóndor
Autor: Balladarez Castillo, Edgar Ezequiel
Director de Tesis: Parra, Juan Alberto
Grado Académico: DOCTOR VETERINARIO
Fecha de publicación: 1999
Ubicación: UNL-FCV 636.932 340 855 7 B188e
Evaluación de tres sistemas de crianza en la fase acuática de la rana a toro [Rana
catesbeiana] en el cantón Yantzaza.
Autor: Armijos Pérez, Gerardo Vinicio ; Cobos Romero, Clever Rolando ;
Director de Tesis: Benítez G., Edgar
Grado Académico: ING.ZOOTECNISTA
Fecha de publicación: 1999
Ubicación: UNL-FCT 639.378 9 A729e
Utilización de la pasta de ajo como preventivo de las enfermedades en la Rana Toro
[rana catesbeiana]
Autor: Nagua Godoy, José ; Quizhpe Luzuriaga, Wilmer ;
Director de Tesis: Benítez González, Edgar Enrique
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1999
Ubicación: UNL-FCV 639.378 9 N152u
Sincronización de celo con aplicación de progestágenos en vacas en el valle de Yanzatza
Autor: Guaillas P., Nelson Rodivan ; Febre S., Carlos Augusto ;
Director de Tesis: Jiménez León, Neptalí
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCV 636.208 24 G898s
92
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Estudio de la población piscícola en el río Nangaritza y sus afluentes en la provincia de
Zamora Chinchipe
Autor: Quezada Sanmartín, José H ; Avila Pardo, Ronmel D ; Merino Cuenca, Carlos J ;
Director de Tesis: Benítez González, Edgar
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1999
Ubicación: UNL-FCV 639.21 Q5e
Diagnóstico de la explotación de ranas y perfil de un proyecto de factibilidad en la
provincia de Zamora Chinchipe
Autor: Flores Loaiza, Diego Fernando
Director de Tesis: Benítez González, Edgar
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1999
Ubicación: UNL-FCV 639.378 9 F634d
Determinación de la calidad de la leche fresca que se comercializa en el cantón Yantzaza.
Autor: Salinas Erreyes, Diego Vinicio ; Chamba Medina, Máximo Leonardo ;
Director de Tesis: Samaniego Rodríguez, Gustavo
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCV 637.127 S165d
Comparación de la eficiencia de cuatro dispositivos castradores en trampas caza polen de
piquera en abejas [Apis mellífera, L.] en el cantón Yantzaza
Autor: Morocho Sandoval, Martha Angélica ; Morocho Sandoval, Cecilia Piedad ;
Director de Tesis: Sisalima Jara, Rolando
Grado Académico: ING.ZOOTECNIA
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCT 638.142 M867c
Evaluación de cuatro frecuencias de suministros de alimento en la etapa de engorde de la
rana toro [Rana catesbeiana] en el cantón Yantzaza, provincia de Zamora Chinchipe
Autor: Morocho Chamba, Wagner Roberto ; Zhunio Villa, Walter Romel ;
Director de Tesis: Benítez G., Edgar
Grado Académico: ING.ZOOTECNISTA
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCT 639.378 9 M867e
Evaluación de balanceados comerciales con larva de mosca en el crecimiento y engorde de
ranas
Autor: Agreda Herrera, Luis ; Obando Calderón, Juan ; Reinoso Armijos, Máximo ;
Director de Tesis: Benitez González, Edgar
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1997
Ubicación: UNL-FCV 639.378 908 557 A277e
Diagnóstico de brucelosis bovina, por el método de Huddleson, en el cantón Zamora
Autor: Bermeo Arévalo, Manuel Ignacio
Director de Tesis: Cueva Cueva, Vicente
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1985
Ubicación: UNL-FCV 636.208 969 57 B516d
Hipodermosis bovina, parasitismo de mayor incidencia en el cantón Zamora
Autor: Jaramillo, Carlos Eugenio
Director de Tesis: Mori, Bruno
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1959
Ubicación: UNL-FCV 636.208 969 6 J37h
Identificación del agente etiológico y grados de investigación de hipodermosis bovina en
Zamora
Autor: Pizarro N., Segundo Arsenio
Director de Tesis: Morales Aldeán, Alberto
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1980
Ubicación: UNL-FCV 636.208 969 6 P695i
Identificación de huevos y larvas mediante exámenes copro-parasitarios en bovinos
menores de un año en la hoya de Zamora
Autor: Sotomayor P., Carlos Enrique
Director de Tesis: Cueva Cueva, Vicente
Grado Académico: DOCTOR
93
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Fecha de publicación: 15 de junio de 1973
Ubicación: UNL-FCV 636.208 969 607 5 S718i
Identificación y clasificación taxonómica de parásitos gastrointestinales en cerdos adultos
del cantón Zamora
Autor: Calderón Galvez, Jorge
Director de Tesis: Morales Aldeán, Alberto
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1974
Ubicación: UNL-FCV 636.408 969 6 C146i
Influencia del crédito agropecuario y de los organismos de desarrollo en la
producción
pecuaria del cantón Zamora
Autor: Romero Solano, Edison R ; Cuenca Castro, Robert E ;
Director de Tesis: Aguirre Aguirre, Gonzalo
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FCV 332.71 R763i
Identificación y descripción de las principales familias de insectos, de la estación
experimental El Padmi provincia de Zamora-Chinchipe
Autor: González O., Angel P
Director de Tesis: Espinosa G., Oswaldo
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 1975
Ubicación: UNL-FCAg 595.7 G643i
Ensayo preliminar de adaptación de especies forestales, en la zona subtropical húmeda de
la provincia de Zamora Chinchipe (sitio El Padmi)
Autor: Carrión G., Hugo E
Director de Tesis: Loaiza G., Víctor Hugo
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 1971
Ubicación: UNL-FCAg 634.956 C316e
Introducción y comportamiento inicial del laurel Cordia alliodora (R. y P.) Oken, por
plantación de pseudoestacas en El Padmi Zamora-Chinchipe
Autor: García D., Manuel
Director de Tesis: Loaiza G., Víctor Hugo
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: Agosto de 1971
Ubicación: UNL-FCAg 634.973 G216i
Estudio fenológico de las especies forestales del Bosque Montano, en la Estación Científica
San Francisco.
Autor: Chimbo Celi, Carlos Manuel; Chamba Paladines, Carlos Enrique.
Director de Tesis: Eras Guamán, Víctor Hugo
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2002
Ubicación: UNL-FCAg 582.16 C538e
Etnobotánica de las comunidades de la zona alta del río Nangaritza.
Autor: Santin Luna, Fernando Mesias
Director de Tesis: Aguirre Mendoza, Zhofre Humberto
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2003
Ubicación: UNL-AARNR 634.97 S235e
Distribución florística del bosque de neblina montano en el sector Tapichalaca, cantón
Palanda.
Autor: Uday Patino, Milton Vinicio
Director de Tesis: Aguirre Mendoza, Zhofre Humberto
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2003
Ubicación: UNL-AARNR 574.526 42 U18d
Identificación de especies vegetales que atraen aves a la ciudad de Zamora y sus
alrededores
Autor: Valarezo Alvarez Diego Fernando
Director de Tesis: Eras Guamán, Víctor Hugo
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2005
Ubicación: UNL- AARNR 574.61 V162i
94
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Impacto de tratamientos silviculturales sobre la regeneración en el bosque tropical de
montaña de la Estación Científica San Francisco
Autor: Cartuche Toledo, Luis Gerardo; Salas Solano, Holger German
Director de Tesis: Aguirre Mendoza, Zhofre Humberto
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2005
Ubicación: UNL-AARNR 634.95 C328i
Impacto de la luz sobre regeneración natural de Podocarpáceas en los bosques de San
Francisco y Numbala
Autor: Calva Torres, Oscar Patricio; Beltran Jara, Gustavo Eduardo
Director de Tesis: Aguirre Mendoza, Zhofre Humberto
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2005
Ubicación: UNL-AARNR 574.526 4 C167i
Levantamiento de la cubierta vegetal en la reserva biológica de la estación científica San
Francisco y diagnóstico socioeconómico del área de influencia
Autor: Alvarado Alvarado, Robert Paúl
Director de Tesis: Apolo Berrú, Walter
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCAg 634.9 A472l
Estudio dasométrico, composición florística y regeneración natural del bosque alterado de
montaña en la estación científica San Francisco
Autor: Ordóñez Gutiérrez, Oscar Rodrigo
Director de Tesis: Maza Ch., Héctor
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCAg 634.92 O65e
Estudio florístico y dasométrico del bosque tropical de montaña no perturbado de la
Estación Científica San Francisco
Autor: Gálvez Maza, Jorge Ramiro
Director de Tesis: Apolo Berrú, Walter
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCAg 583 G182e
Descripción botánica y estudio fenológico de diez especies nectaríferas para los colibríes
que habitan el bosque de la Estación Científica San Francisco
Autor: Bárcenas Torres, Edison Estuardo
Director de Tesis: Aguirre Mendoza, Zhofre
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2001
Ubicación: UNL-FCAg 582.14 B242d
Crecimiento y regeneración natural de un bosque húmedo tropical posterior a un raleo
selectivo
Autor: Sisalima Bastidas, Eduardo
Director de Tesis: Muñoz L., Franco
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCAg 634.95 S622c
Composición y distribución de las epífitas vasculares en el bosque húmedo premontano del
Parque Nacional Podocarpus
Autor: Sánchez Tapia, Angel Agusto
Director de Tesis: Vélez, Jacinto
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCAg 574.526 42 S211c
Identificación de árboles y arbustos silvestres con uso alimenticio en la provincia de
Zamora Chinchipe
Autor: Cabrera Cisneros, Hugo Omar
Director de Tesis: Loján I., Leoncio
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCAg 634.977 C117i
Estudio de la estructura, el potencial forestal y posibilidades de manejo del bosque natural,
cuenca del río Jamboe, en Zamora Chinchipe
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Autor: Conza Sanchez, Patricio Efrain
Director de Tesis: Muñoz Aldean, Mauro
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCAg 634.98 C745e
Caracterización de las técnicas de explotación maderera y evaluación de impactos social,
económica y ambiental en la Cuenca del Río Jamboe. Cantón Zamora.
Autor: Montano Herrera, Eugenio Xavier
Director de Tesis: Maza Chamba Hector
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2002
Ubicación: UNL-FCAg 574.52 M765c
Identificación y descripción dendrologica de las principales especies arboreas de la reserva
forestal Mantchinatza
Autor: Polo P., Gober A ; Zaruma T., Jorge A ;
Director de Tesis: Samaniego V., Alfredo
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 1983
Ubicación: UNL-FCAg 634.97 P778i
Estudio dendrológico y fenológico de siete especies maderables en Zamora Chinchipe
Autor: Salinas S., Angel R ; Cueva, Manuel S ;
Director de Tesis: Muñoz A., Mauro
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 1982
Ubicación: UNL-FCAg 634.97 S165e
Estudio del bosque secundario en el cantón Zamora
Autor: Montano A., Wenceslao; Delgado C., Milton G
Director de Tesis: Apolo Berrú Walter Augusto
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 1985
Ubicación: UNL-FCAg 634.9 M757e
Propiedades físicas y mecánicas de diez especies maderables de la reserva forestal La
Zarza en la provincia de Zamora Chinchipe.
Autor: Encalada R., Oswaldo; Castillo C., Florencio.
Director de Tesis: Freire Poma, Luis Jorge
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 1988
Ubicación: UNL-FCAg 634.978 E56p
Estudio del crecimiento volumétrico de algunas especies forestales nativas en sistemas
agroforestales en la zona baja de la provincia de Sucumbíos
Autor: Romero Romero, Marco Vinicio
Director de Tesis: Loján I., Leoncio
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 1994
Ubicación: UNL-FCAg 634.9 R763e
Evaluación de las plantaciones agroforestales y de la metodología de extensión del
PROFORS en Sucumbíos
Autor: Torres Atarihuana, José Elí Elías
Director de Tesis: Loján I., Leoncio
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 1994
Ubicación: UNL-FCAg 634.9 T693e
Estudio botánico, fenológico, distribución geográfica y producción del maní de árbol
[caryodendron orinocense Karsten] en la provincia de Sucumbíos
Autor: Castillo Solano, Pepe Duran
Director de Tesis: Vivar Castro, Francisco
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 1994
Ubicación: UNL-FCAg 634.973 95 C352e
Plan de manejo de la subcuenca del río San Francisco proveedora de agua para la ciudad
de Gualaquiza
Autor: Jaramillo Ochoa, Anardo Vicente
Director de Tesis: Muñoz Luzuriaga, Franco
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 1995
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Ubicación: UNL-FCAg 551.483 J37p
Plan de uso de la tierra del sitio Paraíso Amazónico del cantón Gualaquiza
Autor: Ramírez Aguilar, Jeaneth
Director de Tesis: Muñoz Luzuriaga, Franco
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCAg 634.99 R173p
Descripción detallada y respuesta a distintas intensidades de raleo selectivo del bosque
húmedo tropical en Sucumbios
Autor: Caraguay Pinta, Sergio Olivo ; Hidalgo Costa, Luis Fernando ;
Director de Tesis: Muñoz, Mauro
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCAg 634.95 C258d
Rendimiento de biomasa del Merkeron [Pennisetum-purpureum] con tres frecuencias de
corte y fertilización nitrogenada
Autor: Jumbo Sarango, Francisco V
Director de Tesis: Cabrera Samaniego, Antonio
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FCV 633.3 J91r
Influencia del control químico de malezas en el cultivo de maíz, var. Pichilingue 513
Autor: Ortega S., Angel E
Director de Tesis: Vivar Castro, Francisco
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: Junio de 1973
Ubicación: UNL-FCAg 633.15 O77i
Estudio de las características agronómicas, comportamiento y valor nutritivo de diez
especies de gramíneas forrajeras en Piuntza Zamora Chinchipe
Autor: Regalado Alvarez, Franz Vinicio
Director de Tesis: Cuenca, Julio Oswaldo
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 1997
Ubicación: UNL-FCAg 584.9 R333e
Adaptación y rendimiento de cinco gramíneas asociadas con una leguminosa [Calopogonio
mucunoides], en el cantón Yantzaza provincia de Zamora Chinchipe
Autor: Ramón Márquez, Luis Patricio
Director de Tesis: Sánchez Sánchez, Efrén Alcívar
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCV 633.2 R175a
Control de plantas adventicias en el cultivo de arroz en la zona de El Padmi [ZamoraChinchipe]
Autor: Abad V., Víctor
Director de Tesis: Vivar Castro, Francisco
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 10 de junio de 1971
Ubicación: UNL-FCAg 633.18 A116c
Análisis y tendencia de la deforestación en la provincia de Zamora Chinchipe en base a la
interpretación de imágenes satelitales
Autor: Silva Santiago, Condoy Guido
Director de Tesis: Walter Apolo
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2006
Ubicación: UNL-AARNR 634.98 C746a
El Proceso de colonización y su influencia agrosocioeconómica en las poblaciones de
Valladolid y Palanda en la provincia de Zamora Chinchipe
Autor: Inga G., Gerardo ; Torres M., Iniano G ;
Director de Tesis: Peralta Sarango, Julio
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1986
Ubicación: UNL-FCV 325.386 644 I44p
Estudio de la colonización en la área oriental del Parque Nacional Podocarpus
Autor: Lopez Ambuludi, Luis Cornelio; Valarezo Cueva, Vicente Ramiro
Director de Tesis: Sarmiento Salcedo, Francisco
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Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 1992
Ubicación: UNL-FCAg 307.2 L864e
Impactos ambientales producidos por la ganadería en el cantón Zamora, provincia de
Zamora Chinchipe
Autor: Reyes Viñán, Carlos Eduardo ; Sarango Jima, Klever Amable ;
Director de Tesis: Cabrera Samaniego, Antonio
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCV 333.741 6 R457i
Canales de comercialización de los principales productos agrícolas de la provincia de
Zamora Chinchipe al mercado de Loja
Autor: Pauta Pacheco, Germán Ramiro; Montenegro Vega, Omar Edwin ;
Director de Tesis: Aguirre A., Ramiro
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCAg 380.141 377 2 P335c
Implementación de un sistema silvopastoril
Autor: Capa Torres Juan Luis; Vicuña Encalada Marco Vinicio
Director de Tesis:
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2006
Ubicación: UNL-AARNR 634.99 C236i
Establecimiento del sistema agroforestal de cultivos en callejones, utilizando Gliricidia
sepium (Jacq.) Kunth ex Walp. en asociación con dos cultivos alimenticios: maíz (Zea mays
L.) y caupí (Vigna unguiculata L.), en la estación experimental El Padmi.
Autor: Villamagua Vergara Gabriela Carolina
Director de Tesis: Valarezo Manosalvas Carlos
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2006
Ubicación: UNL-AARNR 634.99 V715e
Control químico y biológico del picudo negro Cosmopolitas sordidus G. en el cultivo de
plátano de la provincia de Zamora Chinchipe
Autor: Celi Carrión, Olger Ernán ; Chamba Yaguana, Manuel Benigno ;
Director de Tesis: Espinoza, Oswaldo
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCAg 634.773 96 C392c
Comportamiento de cuatro variedades de piña [Ananas comosus L.] en el Valle de
Nangaritza, Provincia de Zamora Chinchipe
Autor: Loja C., Víctor Eduardo
Director de Tesis: Castro C., Germán
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 1993
Ubicación: UNL-FCAg 634.774 L835c
Comportamiento de 49 variedades y líneas de arroz procedentes del IRRI, en El Padmi,
Zamora Chinchipe
Autor: Valladares L., Golverger M
Director de Tesis: Ruíz R., Hernán Manuel
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 1979
Ubicación: UNL-FCAg 633.18 V176c
Comportamiento y rendimiento de 49 variedades y líneas de arroz (Oriza sativa l.),
procedentes del IRRI en el valle de Nangaritza provincia de Zamora Chinchipe
Autor: Sotomayor B., Carlos D
Director de Tesis: Ruíz R., Hernán Manuel
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 1979
Ubicación: UNL-FCAg 633.18 S718c
Ensayo comparativo de nueve variedades de soya [Glycine max [L] merr] en la provincia
de Zamora Chinchipe
Autor: Cabrera H., Víctor H
Director de Tesis: Valarezo L., Luis
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: Mayo de 1976
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Ubicación: UNL-FCAg 633.34 C117e
El cultivo del cacao en la zona de Zamora, provincia Zamora-Chinchipe
Autor: Guamán Q., Virgilio
Director de Tesis: Vivar Castro, Francisco
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 21 de octubre de 1960
Ubicación: UNL-FCAg 633.74 G912c
Fertilización en maíz, a base de N-P-K, en el Padmi, provincia de Zamora Chinchipe
Autor: Guerrero J., Luis F
Director de Tesis: Iñiguez, Max
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: Julio de 1973
Ubicación: UNL-FCAg 633.15 G934f
Adaptabilidad de ocho variedades de maíz (Zea mays) en El Padmi provincia de Zamora
Chinchipe
Autor: Ruíz R., Hernán M
Director de Tesis: García García, Carlos
Grado Académico: ING.AGRÓNOMO
Fecha de publicación: Diciembre 1972
Ubicación: UNL-FCAg 633.15 R934a
Evaluación del comportamiento de cinco variedades promisoras de maíz [zea mayz L.]
para la zona de Yanzatza, provincia de Zamora Chinchipe
Autor: Soto Soto, Manuel Geovanny
Director de Tesis: Ruiz Ruilova, Hernán Manuel
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 1992
Ubicación: UNL-FCAg 633.15 S718e
Fertilización de cuatro variedades de arroz oryza sativa L. con N, P, K en el cantón Zumbi,
Zamora Chinchipe
Autor: Criollo Benitez, Milton Manuel; Vinan Torres, Luis Eduardo
Director de Tesis: Iñiguez, Máximo Gilbert
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCAg 633.188 C931f
Caracterización del hábitat, estado de conservación y silvicultura del Papaillo Carica
palandensis, Badillo
Autor: Mora Medina, Máximo Enrique ; Pachar Vega, Fausto Iván ;
Director de Tesis: Cartuche O., Honías
Grado Académico: ING.FORESTAL
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCAg 583.46 M827c
Evaluación de ocho métodos indirectos para estimar la evapotranspiración en Zamora
Autor: Reyes M., Dina Y
Director de Tesis: Maldonado Astudillo, Numa
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 1980
Ubicación: UNL-FCAg 551.572 R456e
Análisis de los sistemas de producción de la microcuenca Pachicutza y posibilidades de
manejo sustentable
Autor: Granda Quinde, Jose Mauricio; Encarnacion Vargas, Romel Antonio.
Director de Tesis: Novillo Román, Hernán Salvador
Grado Académico: ING.AGRONOMO
Fecha de publicación: 2002
Ubicación: UNL-FCAg 338.14 G751a
Evolución agropecuaria del cantón Yanzatza en la provincia de Zamora Chinchipe
Autor: Díaz Sarango, Celín Alfredo
Director de Tesis: Valarezo García, José María
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1999
Ubicación: UNL-FCV 338.14 D542e
Diagnóstico agropecuario y lineamientos alternativos tecnológicos en el cantón Zamora
provincia de Zamora Chinchipe
Autor: Eras Correa, Jose Miguel
Director de Tesis: Aguirre Mendoza, Luis Antonio
Grado Académico: DOCTOR VETERINARIO
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Fecha de publicación: 2001
Ubicación: UNL-FCV 636.01 E65d
AREA JURÍDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
¾ Organización, control y contabilización del proyecto de desarrollo rural integral ZamoraNangaritza
Autor: Vélez, Ximena ; Vélez, Carmen ; Montalván, Ruth ;
Director de Tesis: García, Beatríz
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 1987
Ubicación: UNL-FCAd 350.723 1 V436o
¾ Examen especial de los rubros caja bancos, inventario para consumo interno y activos fijos
del Ilustre Municipio del cantón Yanzatza, provincia de Zamora Chinchipe periodo 1ro de
Enero de 1998 a 31 de Diciembre de 1999
Autor: Herrera, Jenny Beatriz ; Romero Chimbo, Diana Lorena ;
Director de Tesis: Calle Oléas, Rosa Beatriz
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCAd 352.172 H565e
¾ Proyecto de factibilidad para la industrialización de la naranjilla en la ciudad de Zamora
Autor: Pacheco Herrera, Judith ; Rojas Cueva, Nely ; Sari Castillo, Elsa Melania ;
Director de Tesis: Aguirre Aguirre, Mauricio
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 1997
Ubicación: UNL-FCAd 658.022 P116p
¾ Diagnóstico de la producción y comercialización de la ganadería bovina del cantón
Chinchipe y propuesta de comercialización
Autor: Aldeán Rojas, Angel Salvador ; Aldeán Ayala, Iván Rodrigo ;
Director de Tesis: Trelles Calle, Ulfer
Grado Académico: ING.COMERCIAL
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCAd 658.83 A357d
¾ La contaminación del río Zamora por explotación de las minas de oro en Nambija
Autor: Caamaño Gangotena, Nelson Geovanny ; Cajas Cano, Juan Ignacio ; Armijos Moreno,
Miguel Angel ;
Director de Tesis: Reyes Azanza, Jorge
Grado Académico: LIC.CC.S.P.E
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FJ 344.046 C111c
¾ Propuesta para crear una industria de queso fresco en la ciudad de Zamora
Autor: Llivichuzca Romero, Laura Susana ; Rivera Maldonado, Byron Mauricio ;
Director de Tesis: Ríos Salinas, Víctor Alberto
Grado Académico: ING.COMERCIAL
Fecha de publicación: 1997
Ubicación: UNL-FCAd 658.022 LL999p
¾ Implantación de la contabilidad gubernamental en la Unidad Educativa Luis Felipe Borja
de Alcázar de la ciudad de Zamora.
Autor: Luzuriaga G., Ignacia de J ; Romero Rodríguez, Alba I ;
Director de Tesis: Valdivieso de Poma, Nelly
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCAd 352.17 L979i
¾ Propuesta para la implantación de un sistema de administración de recursos humanos en el
municipio del cantón Yanzatza.
Autor: Guaillas Placencia, Luz Marlene ; Jiménez Cabrera, Sonia Marlene ;
Director de Tesis: Muñoz, Alonso
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FCAd 352.005 G898p
¾ Manual de organización administrativa para el Ilustre Municipio del cantón Chinchipe.
Autor: Jiménez Novillo, Bilma M ; Duarte Cabrera, Johny M ; Luna Lima, Carmen G ;
Director de Tesis: Noriega Polo, Luis Gonzalo
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FCAd 352.16 J61m
100
¾
Las Políticas crediticias del Banco Nacional de Fomento y la Corporación Financiera
Nacional, y sus efectos en lo económico, político y social en el sector agropecuario en la
provincia de Zamora Chinchipe, 1992-1993
Autor: Cueva Moreno, Gonzalo
Director de Tesis: Noriega Polo, Luis Gonzalo
Grado Académico: ING.COMERCIAL
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCAd 332.71 C965p
¾ Proyecto para la industrialización y comercialización de los recursos madereros explotados
en el sitio La Zarza en la provincia de Zamora Chinchipe
Autor: Cueva Moreno, Gonzalo
Director de Tesis: Neira Hinostroza, César Augusto.
Grado Académico: ING.COMERCIAL
Fecha de publicación: 1993
Ubicación: UNL-FCAd 658.809 C965p
AREA DE EDUCACIÓN ARTE Y COMUNICACIÓN
¾ Reforma curricular y el programa de educación ambiental del octavo, noveno y décimo
años de educación básica del Instituto Técnico Superior San Francisco de la ciudad de
Zamora, año lectivo 1999-2000. Lineamientos propositivos.
Autor: Armas Mosquera, Patricia Del Rocio; Calva Davila, Lucia Noemi; Vasquez Riofrio,
Laura Marcolfa; Vite Encalada, Colombia Noemi
Director de Tesis: Armijos Reyes, Carlos M.
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCE 373.19 A727r
¾ Diagnosis of the elementary and secondary education in the zone of
Valladolid,
Zamora Chinchipe province
Autor: Avila Motoche, Marco Antonio ; Febres Febres, Doris Enith ; González Ordóñez, Inés
Edith ; Piedra Ordóñez, Jorge Enrique ;
Director de Tesis: Coronel P., Salomón
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FCE 370.788 664 4 A958d
¾ El Aprendizaje grupal como alternativa metodológica en el proceso enseñanza-aprendizaje
de la matemática, en la unidad de ecuaciones sencillas de primer grado, en el tercer curso
del ciclo básico en los colegios de la ciudad de Zumba, durante el año lectivo 1995-1996.
Autor: Cuenca, Holger Alcivar ; Jiménez, Silvio Amador ; Soto Vega, José Miguel ;
Director de Tesis: Mogrovejo Carrión, Jorge
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCE 512.940 7 C965a
¾ Diagnóstico de la orientación vocacional en los colegios de la ciudad de Yanzatza.
Propuesta alternativa año lectivo 1995-1996.
Autor: Camacho Toledo, Elvira Esperanza ; Jumbo Sarango, María Vicenta ; Banegas Pauta,
Carmela Sabina ; Torres Jiménez, Omar Daniel ;
Director de Tesis: Zaruma, José
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FCE 371.42 C172d
¾ La Trilogía educativa: Colegio-padres de familia alumnos y la acción del trabajador social
en el Colegio Fiscomisional Ecuador Amazónico de el Pangui provincia de Zamora
Chinchipe.
Autor: Gálvez G., Paquita del Rocío ; Ramos T., Yessenia Elizabeth ;
Director de Tesis: Segovia, Lidia
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FJ 373.103 G182t
¾ El ausentismo, repitencia y bajo rendimiento en los alumnos de las escuelas de los cantones
Nangaritza y Chinchipe durante el periodo 1986 a 1991
Autor: Vega Castillo, Rosa Elena ; Rodríguez Jara, María Teresa ; Chumapi Ayui, Miguel
Antonio ;
Director de Tesis: Ortega, Segundo Emiliano
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: Mayo de 1994
101
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Ubicación: UNL-FCE 372.128 V422a
Diagnóstico de la explotación del recurso forestal en los cantones del Pangui y Nangaritza
como factor de alteración en el equilibrio del ecosistema
Autor: Calderón Galvez, Eduardo Patricio ; Duque Tapia, Blanca Azucena ; Duque Tapia, Luis
Amable ;
Director de Tesis: Ortega, Segundo Emiliano
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1994
Ubicación: UNL-FCE 634.982 C146d
Influencia de la televisión en el rendimiento académico, actitud agresiva y comunicación
familiar de los alumnos del 8vo. 9no y 10mo. años de educación
básica de la unidad
educativa Luis F. Borja del Alcázar de la ciudad de Zamora, año lectivo 1999-2000.
Alternativas pedagógicas
Autor: Duque Tapia, Blanca Azucena; Jimenez, Lorgio Manuel; Duque Tapia, Luis Amable;
Pardo Soto, Maximo Dario
Director de Tesis: Armijos Reyes, Carlos M
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCE 371.335 8 D946i
Limitaciones técnico docentes y administrativas que dificultan el proceso enseñanza
aprendizaje del Castellano en los colegios de la ciudad de Zamora durante el año lectivo
1992-1993
Autor: Granda Cano, Nora Eugenia ; Guzmán Soto, América Orfelina ; Ordóñez Iñiguez, Rosa
Isabel ; Rojas Encalada, Heladio ;
Director de Tesis: Valdivieso Arias, Hortensia
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: Agosto de 1994
Ubicación: UNL-FCE 465.07 G751l
Perspectivas profesionales de los egresados de los colegios técnicos del cantón Chinchipe en
las promociones 1990-1993. Ocupaciones
Autor: Cueva, Arnoldo Minos ; Troya Rodríguez, Irene ; Guaicha Guaicha, Marianita de Jesús ;
Zaquinaula García, Pedro Agenor ;
Director de Tesis: Ortega Imaycela, Segundo Emiliano
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1994
Ubicación: UNL-FCE 373.2 C965p
Dificultades que se presentan en el proceso enseñanza aprendizaje de la lecto-escritura en
el primer grado de las escuelas de las parroquias Yanzatza, durante el periodo lectivo
1990-1991
Autor: Chacha Vásquez, Rolando Arturo ; Gordillo Córdova, Luz Marina ; Paladines Reyes,
Pedro Gonzalo ;
Director de Tesis: Cabrera A., Angel B
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1 de septiembre de 1994
Ubicación: UNL-FCE 372.41 Ch431d
Diagnóstico de la explotación del recurso forestal en los cantones Zamora y Yanzatza,
como factor de alteración en el equilibrio de el ecosistema. Quinquenio 1988-1992,
alternativas de ecuación y concientización.
Autor: Erreyes Quezada, Angel Polibio ; Riera Gallardo, Miguel Angel ; Suárez Esparza, María
Teresa ; Vite Encalada, Colombia Noemí ;
Director de Tesis: Ortega, Segundo Emiliano
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1994
Ubicación: UNL-FCE 634.982 E72d
Proceso de enseñanza-aprendizaje de ortografía en el tercer ciclo de las escuelas de la
ciudad de Zumba, durante el año lectivo 1994-1995. Propuesta de enseñanza integral de
ortografía.
Autor: Aranda, Margarita Leopoldina ; Ordóñez Rodríguez, Melva María ; Ortega Peñarreta,
Nelson José ; Ramón García, Rosario de Jesús ;
Director de Tesis: Espinosa Gutiérrez, Raúl
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1994
Ubicación: UNL-FCE 372.632 A662p
Diagnóstico y alternativas socio-educativas de la educación primaria en los cantones
Zamora y Yanzatza año lectivo 1991-1992.
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Autor: Romero F., Gloria ; Romero I., Idelso ; Baho O., Ilda ; Jumbo S., Miguel ;
Director de Tesis: Muñoz, Agustín
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCE 370.193 4 R763d
Diagnostico y alternativas socio-educativas para la educación primaria en los cantones El
Pangui y Yacuambi, durante el quinquenio 1988-1992.
Autor: Calva, María ; Puma, Belia ; Vásquez, Laura ; Toledo, Polibio ;
Director de Tesis: Espinosa G., Aurelio Raúl
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1994
Ubicación: UNL-FCE 372.414 C167d
Niveles de formación profesional de los maestros de los cantones El Pangui y Yacuambi,
durante el período 1991-1993.
Autor: Tapia Zarate, Clara Elizalde ; Jumbo Jima, Teresa Teotista ; Jumbo Jima, Juana ; Jumbo
Jima, María Bárbara ;
Director de Tesis: Toapanta Larrea, Julio
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: Diciembre de 1994
Ubicación: UNL-FCE 370.712 2 T172n
Estudio ideológico de la disciplina escolar en las escuelas de la ciudad de Zumba,
alternativas psicopedagógicas.
Autor: Guevara Iñiguez, Wilson ; Sarango Tinitana, Cristóbal ; Guevara Iñiguez, Franklín ;
Rodríguez Larreátegui, Irma ;
Director de Tesis: Ayora Fernández, Amable
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCE 372.15 G939e
El Ausentismo, deserción y repitencia en el ciclo básico de los colegios de Zumba,
Valladolid y Palanda del cantón Chinchipe, año lectivo 1993-1994
Autor: Cueva Troya, Angel Miguel
Director de Tesis: Carpio Febres, Héctor Alonso
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCE 373.129 13 C965a
Causas del ausentismo, deserción, repitencia y rendimiento instructivo en los colegios de
los cantones Yanzatza y Yacuambi, quinquenio 1988 - 1992
Autor: Chalco Marquez, Noemí ; Veintimilla Jiménez, Fernando ; Veintimilla Jiménez, Jorge ;
Vera Pinza, Yolanda ;
Director de Tesis: Cabrera Achupallas, Angel Benigno
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCE 371.291 3 Ch436c
Deficiencias en los aspectos evaluatorios del proceso enseñanza aprendizaje de los alumnos
de los colegios de la ciudad de Zamora, año lectivo 1992 – 1993
Autor: Dávila González, Julio ; Toledo, Gustavo ; Solano, María Guadalupe ; Valarezo Díaz,
Martha ;
Director de Tesis: Ruque G., Angel S
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCE 373.126 D259d
La Tercera edad de los jubilados en la regional 7 del I.E.S.S. de Loja y Zamora Chinchipe,
familia, comunidad y trabajo social.
Autor: Esparza Aguirre, Yolanda Beatríz ; Toledo Vargas, María Narcisa ;
Director de Tesis: Segovia, Lidia
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FJ 362.6 E77t
Estrategias institucionales de desarrollo en el Municipio de Zamora y la acción del
trabajador social
Autor: González S., Reveca
Director de Tesis: Yépez de R., Graciela
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FJ 361.009 G643e
103
¾
Costumbres y tradiciones de las comunidades autóctonas del cantón Yacuambi, durante el
quinquenio 1988-1992
Autor: Calle Verdugo, Alfonso ; Saavedra García, Nelson ; Toledo Ortega, Celina ; Núñez
García, Margareth ;
Director de Tesis: Ortega, Segundo Emiliano
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCE 394 C157c
¾ La Desnutrición infantil como factor incidente en el rendimiento estudiantil de los
escolares de los cantones Chinchipe y Nangaritza, año lectivo 1991-1992.
Autor: Simbaña Morales, Gladys ; Izquierdo P., Martha ; Rojas, Manuela ; Guzmán Nanchi,
Ramón ;
Director de Tesis: Aguilar C., Leonidas
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCE 371.716 S588d
¾ Estudio del rendimiento escolar en el área de matemáticas, relacionado con la utilización
de los recursos didácticos en las escuelas de la ciudad de Zumba, año lectivo 1995.
Autor: Martínez Mejía, Agenor Ibán ; Castillo Guevara, Francisco José ; Martínez Mejía,
Alfredo Vinicio ; Camacho Martínez, Wilson Alfredo ;
Director de Tesis: Reyes Samaniego, Jorge F
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCE 372.707 M385e
¾ Expresiones artísticas, costumbres y tradiciones de los habitantes autóctonos de los
cantones Nangaritza y Chinchipe durante el quinquenio 1989-1994.
Autor: Chalco M., Miguel A ; Moncayo J., Jorge F ; Delgado C., Bolívar A ; Toledo Ruilova,
Norman ;
¾
¾
¾
¾
Director de Tesis: Zambrano, Mario
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCE 398.17 C436e
La Evaluación del rendimiento escolar en el área de estudios sociales en las escuelas de la
ciudad de Zumba en el bienio 93-95.
Autor: Cueva Ochoa, Hugo ; Rodríguez R., Celso ; Sozoranga, Vicente ; Rodríguez, Hipólito ;
Director de Tesis: Loaiza R., Héctor
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCE 371.26 C965e
Diagnostico de la educación primaria y secundaria en la zona de Zamora, provincia de
Zamora Chinchipe
Autor: González Rogel, Carmen Alicia ; Ochoa Cueva, Guido Fabián ; Pérez Pérez, Marieta
Graciela ;
Director de Tesis: Coronel Piña, Salomón
Grado Académico: LIC.CC.EE.
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FCE 370.788 664 42 G643d
El proceso de lectura comprensiva que utilizan los docentes de las escuelas centrales de la
ciudad de Zamora y su influencia en el rendimiento escolar de los alumnos de los sextos
grados período 1995-1996. Alternativas de mejoramiento.
Autor: Guerrero León, María Consuelo ; Veintimilla Espinoza, Antonia Mercia ; Ríos Quevedo,
Ercia Isabel ; Gómez Valdez, Milton Efraín ;
Director de Tesis: Castillo B., Rogelio
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FCE 372.41 G934p
Proceso enseñanza-aprendizaje de las destrezas productivas de los alumnos del 8vo año de
Educación Básica, en la asignatura de Ingles en el colegio Ecuador Amazónico del cantón
El Pangui y Diez de Noviembre de la parroquia Los Encuentros en el periodo 1999 - 2000
Autor: Agreda, Carmita ; Tandazo, Nelly ; Yanangómez, Rosario ; Zhinin, Viviana ;
Director de Tesis: Castillo, Diego
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCE 420.7 A277p
104
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Expresiones artísticas, costumbres y tradiciones de los habitantes autóctonos de los
cantones El Pangui y Yacuambi de la provincia de Zamora Chinchipe, quinquenio 199931998
Autor: Jiménez, Hugo Arcis ; López Rodríguez, Vicente Alfonso ; Salinas Villavicencio,
Carmen Yolanda ;
Director de Tesis: Ambrosí, Rodrigo
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1999
Ubicación: UNL-FCE 398.2 J61e
Influencia de los juegos infantiles en la adaptación social de los pre-escolares del cantón
Yanzatza de la provincia de Zamora Chinchipe, en el año1997-1998
Autor: Armijos Vivanco, Gladys del Cisne ; Quito Sanmartin, Graciela Marlene ; Ruiz Salinas,
Eufemia Esperanza ; Ruiz Salinas, Martha Irene ;
Director de Tesis: Sanguinez Ortega de M., Carlota
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCE 372.218 A729i
Diagnóstico de la educación primaria y secundaria de la zona de Yacuambi, provincia de
Zamora Chinchipe
Autor: León C., Lorena A ; Chuquimarca G., Fredi B ; Chávez G., Luz A ; Pérez P.,
Director de Tesis: Coronel Piña, Salomón
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FCE 370.788 664 44 L579d
Factores técnicos, docentes y administrativos que dificultan el proceso enseñanzaaprendizaje de la física en los colegios de la ciudad de Zamora. Alternativas, año lectivo
1992-1993.
Autor: Bermeo Bermeo, Luis Fernando ; Ortiz Esparza, Nelson Fredi ; Puma Oswaldo ;
Director de Tesis: Ortega, Segundo Emiliano
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCE 530.28 B516f
La Infraestructura escolar y su influencia en la enseñanza-aprendizaje en los niños de los
jardínes de infantes fiscales de la ciudad de Zamora, durante el año lectivo 1995-1996.
Autor: Lapo, Janneth ; Matailo, Danisa, Rey, Carmen; Valdivieso, Paulina Yhonara ;
Director de Tesis: Jiménez, Mario
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FCE 372.218 L315i
El Desarrollo de la percepción visual no motriz y su incidencia en el aprendizaje de la
lecto-escritura de los niños del primer ciclo de las escuelas fiscales de la ciudad de Macas.
Año lectivo 1995-1996. Propuesta alternativa.
Autor: Jiménez Castillo, Indalecio ; Díaz Costa, José ; Bravo Bravo, Sandra ; Ludeña Peralta,
Wilmer ;
Director de Tesis: Alarcón Bermeo, José
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1997
Ubicación: UNL-FCE 153.93 J61d
La Práctica del deporte estudiantil, en la ciudad de Zamora, provincia de Zamora
Chinchipe. Diagnóstico y propuesta para su desarrollo.
Autor: Armijos, José ; Delgado, Geovanny ; Caraguay, Martha ; Zhinin, Porfirio ;
Director de Tesis: Suing T., Augusto N
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1997
Ubicación: UNL-FCE 796.07 A7 129p
Estudio socio-económico, político y cultural del cantón El Pangui, de la provincia de
Zamora Chinchipe
Autor: Guamán, Laura; López Yaguana, Vilma Piedad ; Tandazo Carrión, Irma Piedad ;
Director de Tesis: Ludeña, José Eduardo
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1997
Ubicación: UNL-FCE 910.7 G912e
Costumbres y tradiciones de la cultura shuar de los cantones: el Pangui, Nangaritza y
Yacuambi.
105
Autor: Hurtado Abarca, Leoncio Gabriel ; Quezada Villavicencio, Manuel de Jesús ; Montoya
Puchaicela, Yola Leonor ; Pérez Dávila, Maruja ;
Director de Tesis: Aguilar Calle, Leonidas
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1997
Ubicación: UNL-FCE 306.109 866 44 H967c
¾ La contaminación ambiental en la zona de San Luis en la provincia de Zamora Chinchipe
por efecto de la explotación minera, alternativas de prevención
Autor: Iñíguez Guachisaca, Dalia Maria ; Ojeda Rodríguez, Numan Fredy ; Ramón Cobos,
Mercedes Imelda ; Vacacela Cuenca, Ernesto ;
Director de Tesis: Núñez Aguiar, Rodolfo
Grado Académico: LIC.CC.EE
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCE 614.7 I56c
AREA DE ENERGIA Y DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
¾ Diseño del sistema de explotación en el área minera Sol de Oriente, provincia de Zamora
Chinchipe
Autor: Abarca Román, Mauricio Manolo ; Jiménez Cueva, Carlos Vinicio ;
Director de Tesis: Figueroa, Enrique
Grado Académico: ING.MINAS
Fecha de publicación: 2000
Ubicación: UNL-FCT 622.292 A118d
¾ Franqueo de galería de exploración Mina Nueva, el Playon, Nambija
Autor: Maygua R., Wilman Antonio
Director de Tesis: Jiménez L., Angel A
Grado Académico: TECNOLOGO
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCT 622.26 M466f
AREA DE LA SALUD
¾ Diagnóstico de salud del sector disperso rural del cantón Nangaritza de la provincia de
Zamora Chinchipe en el período Enero a Diciembre de 1999
Autor: Merino, Luz; Orellana, Betty; Pérez, Rocío ; Zhindon Bermeo, Mariana;
Director de Tesis: López, Laura
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 2001
Ubicación: UNL-FCM 610.734 M561d
¾ Estreptococios. Algunos aspectos epidemiológicos y su prevención a nivel comunitario en
Zamora
Autor: Barba Tapia, Fabiola ; Gálvez Figueroa, Rosita ;
Director de Tesis: Alvárez Toledo, Augusto
Grado Académico: MASTER SALUD PUBLICA
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-FCM 614.57 B228e
¾ Leishmaniosis cutânea em um foco hiper endêmico de la región amazônica del sur del
Ecuador
Autor: Armijos V., Egdar ; Bermeo F., Amable ; Fierro M., Mario ;
Director de Tesis: Armijos M., Rodrigo
Grado Académico: MASTER SALUD PUBLICA
Fecha de publicación: 1996
Ubicación: UNL-CEP 616.936 4 A729l
¾ Desnutrición infantil en la ciudad de Zamora
Autor: Calle, Sacoto ; Florencio, Angel ;
Director de Tesis: Reyes Rodríguez, Manuel
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1984
Ubicación: UNL-FCM 616.39 C157d
¾ Causas de supresión de la lactancia materna en las ciudades de Loja y Zamora
Autor: Buele Maldonado, Norita ; Vidal Herrera, Vicente ; Arias Arias, Lauro G ;
Director de Tesis: Reyes Rodríguez, Manuel
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1985
Ubicación: UNL-FCM 618.71 B928c
106
¾
¾
¾
¾
¾
Análisis comparativo de variables de desnutrición en niños de 6 a 8 años en Loja y Zamora
Autor: Reyes Jaramillo, Jorge ; Minga Ortega, Luis ; Castro Aguirre, Oscar ;
Director de Tesis: Reyes Rodríguez, Manuel
Grado Académico: DOCTOR
Fecha de publicación: 1985
Ubicación: UNL-FCM 616.396 R457a
La alimentación y su incidencia en el rendimiento de los estudiantes de las escuelas
urbanas de la ciudad de Zamora durante el año lectivo 1994-1995.
Autor: García R., Ibeth R ; Díaz, Mercy ; Lucero, Rosa ;
Director de Tesis: Reyes R., Manuel
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCM 372.37 G216a
Cobertura de vacuna antisarampionosa e índice de morbilidad, mortalidad de niños
menores de cinco años en el cantón Zamora de la provincia de Zamora Chinchipe, enero a
diciembre 1993.
Autor: Marín Pérez, Narcisa ; Benítez Cabrera, Carmen ; Plaza Chumbe, Jennith ;
Director de Tesis: Pineda Ochoa, Raúl
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 1995
Ubicación: UNL-FCM 610.736 9 M237c
Manejo intrahospitalario de pacientes con mordedura de serpientes y complicaciones
Autor: Cañar Vega, Yojana del Carmen ; Díaz Tacuri, Victoria del Cisne ; Ponce Paucar,
Carmen Lucía ; Suárez Montesdioca, Gladys ;
Director de Tesis: Samaniego Ruíz, Alonso
Grado Académico: LICENCIADO
Fecha de publicación: 1998
Ubicación: UNL-FCM 610.734 C212m
Diagnóstico de salud del cantón El Pangui, de la provincia de Zamora Chinchipe, en el
periodo enero a diciembre 1999
107
V.
AUTORES
¾
¾
¾
INICIATIVAS AMAZÓNICAS DESARROLLADAS POR LA UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA (UTPL)
DATOS DEL PROYECTO
Inicio
Culminación Estado
RESUMEN
Trotsky Riera Vite (Director)
2002
Indefinido
En desarrollo
Restauración de suelos y rescate de especies nativas
Diana Aguilar Jumbo (tesista)
Tesis: revisión final
Soledad Bustos Peñarreta (Directora) 2005
2006
En desarrollo
Conocimiento de aspectos ambientales para disminución de presión sobre
recursos
¾ Andrés Ojeda Sotomayor (tesista)
¾ Hernán Amoroso González
2002
indefinido
En desarrollo
Recuperar zonas degradadas en la Estación Biológica Chamusquín,
mediante la aplicación de métodos que posteriormente puedan aplicarse en zonas de semejantes condiciones.
¾ Hernán Amoroso González
2002
indefinido
En desarrollo
Conocer la dinámica vegetal en dos parches de bosque en estado de
sucesión secundaria en bosques amazónicos, para posterior aplicación de reforestación en zonas degradadas, de condiciones similares.
¾ Indira Black Solís (Directora)
2006
2007
En desarrollo
Establecer la zonificación y definir posibilidades de uso para la Estación
Biológica Chamusquín y diseñar el Plan de Manejo.
¾ Patricia Govea
Jorge Aldeán
Soledad Bustos Peñarreta
2007
2007
En desarrollo
Informar y concienciar a la población de la ciudad de Zamora sobre temas
ambientales, que ayuden a una mejor comprensión del entorno y proporcionen alternativas prácticas para contribuir con un manejo sustentable del ambiente desde el diario vivir.
¾ Rafael Vicuña Merino
Marianne Montero (becaria)
Jaime Black Solis M. Sc.
2006
2009
Aprobado, aún no inicia
Evaluar el efecto de modelos de restauración de ecosistemas, sobre la
productividad y el ambiente, en fincas ganaderas de las provincias de Loja y Zamora Chinchipe.
¾ Blga. Indira Black Solís
Ing. Trotsky Riera Vite
Ing. Fani Tinitana
Blgo. Carlos James Naranjo Franco
2004
2009
En desarrollo
Analizar cuáles son los factores físicos y biológicos que condicionan la
presencia de este grupo de plantas en los ecosistemas de montaña del sur de Ecuador, con miras a alternativas de manejo y de conservación.
¾ Dr. José María Iriondo Alegria
Dra. María Elena Torres Lamas
Blga. María Lorena Riofrío Guamán
2004
2009
En desarrollo
Determinar el estado de variabilidad génica de poblaciones de orquídeas
epífitas en los ecosistemas de montaña del sur de Ecuador, con miras al planteamiento de alternativas de manejo y de conservación
¾ Dr. José María Iriondo Alegria
Dra. María Elena Torres Lamas
¾
¾
¾
Dra. Simone Radersman
Julio 2006
en ejecución
To map the spatial extent and location of degradation risks and land-use
constraints and make a decision support system to diagnose site risks & constraints and link these with appropriate land-use characteristics.
Ing. Leticia Jiménez
en ejecución
Determinar y evaluar la fertilidad del suelo con diferentes usos bosque y
pastizales en Zamora Chinchipe
Ing. José Guartan
en ejecución
Caracterización geológica, movilidad de elementos químicos, para
determinar los diferentes procesos de meteorización y alteración que influyen en la formación de los suelos.
¾
Dra. Natacha Fierro
explotaciones lecheras en la provincia de Zamora Chinchipe
en ejecución
Comparar el balance de nutrientes en diferentes sistemas de manejo de
¾
Ing. Magaly Montalván Carrión
en ejecución
Evaluar la Calidad del Suelo utilizando indicadores bióticos y abióticos
¾
Ing. Pablo Ochoa
suelos tropicales.
en ejecución
Desarrollar un modelo hidrológico para la evaluación de la erosión de
¾
Blgo. Rodrigo Cisneros Vidal
en ejecución
El oso andino representa una especie clave en los procesos ecológicos de los
andes tropicales, sin embargo actualmente se encuentra amenazada. La presente investigación busca caracterizar genéticamente a las poblaciones remanentes de osos en el PNP,
con el fin de determinar su diversidad genética y los tamaños poblacionales e interpretar entonces su viabilidad en el área de estudio. Con esta información se podrá implementar
medidas efectivas de manejo de la especie y su hábitat e intentar garantizar dicha viabilidad a largo plazo
¾
Fausto López
En desarrollo
Ampliar el estudio de tilapia y rana toro (tesis que está por concluir en
Zamora Chinchipe) a otras provincias de la Región Amazónica. Esta tesis está enfocada a conocer los volúmenes de producción de estas dos especies introducidas, su aporte a la
economía y luego los impactos a la biodiversidad acuática. A futuro se propondría un mejor manejo de estos cultivos y al mismo tiempo la investigación de otras especies nativas
¾
Fausto López
En desarrollo
Estudios geológicos, estructural y movilidad geoquímica de elementos
en los suelos del sector Río Blanco-Zamora Chinchipe Equipo IMS en ejecución Ampliar el estudio de tilapia y rana toro (tesis que está por concluir en Zamora Chinchipe) a
otras provincias de la Región Amazónica. Esta tesis está enfocada a conocer los volúmenes de producción de estas dos especies introducidas, su aporte a la economía y luego los
impactos a la biodiversidad acuática. A futuro se propondría un mejor manejo de estos cultivos y al mismo tiempo la investigación de otras especies nativas
Juan Pablo Suárez
2003
2007
etapa final
Estimar la diversidad de hongos micorrizicos asociados a
cuatro especies de orquídeas epifitas combinando aislamiento de hongos en cultivos puros, microscopía electrónica de transmisión y secuenciación de DNA ribosomal.
109
VI. INSTITUCIONES DE GESTIÓN AMBIENTAL EN
AMAZONÍA Y SU ESTRUCTURA
ESTRUCTURA DEL MAE
LA
111
AUTORIDADES PRINCIPALES
Miembros del directorio del CNRH
•
•
•
•
•
•
•
Ministro de Agricultura
Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministro del Ambiente
Ministro de Energía y Minas
Ministro de Obras Públicas
Director Ejecutivo de ODEPLAN
Secretario General del CNRH
Consejo Nacional de Recursos Hídricos
•
•
•
•
•
•
•
•
Secretario General
Director Técnico
Miembros del H. Consejo Consultivo de Aguas
Director Asesoría Jurídica
Director Administrativo
Director Financiero
Jefes Departamentales
Jefes de Agencias
112
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMAZÓNICOS Y REGIONALES
La Dirección General de Asuntos Amazónicos y Regionales tiene bajo su competencia
lo siguiente:
-
Organización del Tratado de Cooperación Amazónica. OTCA
Grupo de Integración y Desarrollo Fronterizo. GANUDF
Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional para
Sudamérica – IIRSA.
Unidad técnica para el Desarrollo de la Región Amazónica.
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
ORGANIZACIONES QUE CONFORMAN VIGILANCIA VERDE
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Defensa Nacional
Unidad de Protección Ambiental de la Policía Nacional
Fundación Maquipucuna
Fundación Natura
Corporación para el Manejo Forestal Sustentable
Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio
CARE – Ecuador
VII.
CITES
PLANTAS Y ANIMALES LISTADOS EN ECUADOR POR
APÉNDICES
ANIMALES
Apéndice
Reservations and Withdrawals
113
Deleted
I
II
III
10
46
479
69
I/r
II/r
III/r
I/w
II/w
III/w
21
63
57
16
46
55
PLANTAS
Apéndice
DEL II
I
II
12
11
1304
III
2
Reservations and
Withdrawals
II/r
1226
II/w
1226
ANIMALES LISTADOS POR GRUPOS Y POR FAMILIAS
MAMMALIA (Mamíferos)
Order : CHIROPTERA
Family :PHYLLOSTOMIDAE
Order : PRIMATES
Family :CALLITRICHIDAE
Family :CEBIDAE
Order : XENARTHRA
Family :MYRMECOPHAGIDAE
Family :BRADYPODIDAE
Family :BRADYPODIDAE
Family :MEGALONYCHIDAE
Family :DASYPODIDAE
Order : RODENTIA
Family :AGOUTIDAE
Family :DASYPROCTIDAE
Order : CETACEA
Family :PLATANISTIDAE
Family :ZIPHIIDAE
Family :PHYSETERIDAE
Family :DELPHINIDAE
Family :BALAENOPTERIDAE
Order : CARNIVORA
Family :CANIDAE
Family :URSIDAE
Family :PROCYONIDAE
Family :MUSTELIDAE
Family :FELIDAE
Family :OTARIIDAE
Order : SIRENIA
Family :TRICHECHIDAE
Order : PERISSODACTYL
Family :TAPIRIDAE
Order : ARTIODACTYLA
Family :TAYASSUIDAE
114
Family :CERVIDAE
Class :
AVES (Birds)
Order :
SPHENISCIFORMES
Family :SPHENISCIDAE
Order : CICONIIFORMES
Family: ARDEIDAE
Family :CICONIIDAE
Family :THRESKIORNITHIDAE
Family : PHOENICOPTERIDAE
Order : ANSERIFORMES
Family :ANATIDAE
Order : FALCONIFORMES
Family :CATHARTIDAE
Family :PANDIONIDAE
Family :ACCIPITRIDAE
Family :FALCONIDAE
Order : GALLIFORMES
Family :CRACIDAE
Order : COLUMBIFORMES
Family :COLUMBIDAE
Order : PSITTACIFORMES
Family :PSITTACIDAE
Order : STRIGIFORMES
Family :TYTONIDAE
Family :STRIGIDAE
Order : APODIFORMES
Family :TROCHILIDAE
Order : PICIFORMES
Family :CAPITONIDAE
Family :RAMPHASTIDAE
Order : PASSERIFORMES
Family :COTINGIDAE
Class :
REPTILIA (Reptiles)
Order :
TESTUDINES
Family :TESTUDINIDAE
Family :CHELONIIDAE
Family :DERMOCHELYIDAE
Family :PELOMEDUSIDAE
Order : CROCODYLIA
Family :ALLIGATORIDAE
Family :CROCODYLIDAE
Order : SAURIA
Family :IGUANIDAE
Family :TEIIDAE
Order : SERPENTES
Family :BOIDAE
Family :TROPIDOPHIIDAE
Family :COLUBRIDAE
Family :VIPERIDAE
Class : AMPHIBIA (Amphibians)
Order : ANURA
Family :DENDROBATIDAE
Class :ACTINOPTERYGII (Bony Fishes)
Order : SYNGNATHIFORMES
Family :SYNGNATHIDAE
115
Class :ELASMOBRANCHII (Sharks and Rays)
Order : ORECTOLOBIFORMES
Family :RHINCODONTIDAE
Order : LAMNIFORMES
Family :LAMNIDAE
Family :CETORHINIDAE
Phylum :
ECHINODERMATA
Class : HOLOTHUROIDEA ()
Order :
ASPIDOCHIROTIDA
Family :STICHOPODIDAE
Phylum :CNIDAR
Class :ANTHOZOA (Anthozoa)
Order :
ANTIPATHARIA
Family :ANTIPATHIDAE
Family :CLADOPATHIDAE
Family :MYRIOPATHIDAE
Family :SCHIZOPATHIDAE
Order : CLERACTINIA
Family :POCILLOPORIDAE
Family :PORITIDAE
Family :AGARICIIDAE
Family :FUNGIACYATHIDAE
Family :FUNGIIDAE
Family :RHIZANGIIDAE
Family :SIDERASTREIDAE
Family :OCULINIDAE
Family :CARYOPHYLLIIDAE
Family :TURBINOLIIDAE
Family :FLABELLIDAE
Family :DENDROPHYLLIIDAE
Class : HYDROZOA ()
Order : STYLASTERINA
Family :STYLASTERIDAE
116
Gráfico
Mapa Agrológico del Ecuador Continental. Fuente: www.agroecuador.com
117
IX.
PROYECTO HIDROELÉCTRICO SAN FRANCISCO: Según el informe de avance de obras,
presentado al mes de noviembre de 2004, está concluida la excavación subterránea de los túneles de
acceso 1, 2 y 3, túnel de construcción a la bifurcación, túnel de escape y cámara de compuertas; y se están
ejecutando trabajos en el túnel de acceso principal, la chimenea de equilibrio inferior, túnele de cables,
túnel de succión, túnel de drenaje, caverna de casa de máquinas, tubería de presión, cámara de
interconexión y acceso a la ventana 4. Se está trabajando con 1129 personas de las cuales 1090 son
nacionales. Al momento se estima un avanza general de obras superior al 20%. La central hidroeléctrica
tendrá una potencia instalada en bornes de generador de 212 MW y una producción anual estimada en
1400 GWh/año e iniciaría su operación comercial para el año 2007.
PROYECTO HIDROELÉCTRICO MAZAR: El proyecto Mazar, que significará la ejecución del
primer proyecto impulsado por el CONELEC dentro del programa de aprovechamiento a largo plazo del
inmenso potencial hidroeléctrico del río Paute, tiene previsto la instalación de 2 unidades tipo Francis con
una potencia instalada total de 194 MW. El proyecto Mazar permitirá almacenar agua en la época lluviosa
(abril-septiembre) y utilizarlos durante el período seco (octubre-marzo). El Gobierno Nacional a través
del Directorio del CONELEC, el 27 de marzo de 2003, mediante Resolución No. 076/03, decidió declarar
desierto y dispuso el archivo del proceso licitatorio del Proyecto Mazar. El 14 de Mayo de 2003, el
CONELEC e HIDROPAUTE S.A. suscribieron el "Contrato de Concesión para la construcción y
operación de la Central Mazar". A la presente fecha se encuentra en construcción la vía de acceso a la
zona del proyecto. Ya han sido adjudicados los contratos para la gerencia del proyecto y para la
construcción de las obras civiles que arrancarían los primeros meses del 2005. Se estima que la central
hidroeléctrica inicie su operación comercial para el año 2008.
TERMORIENTE: Con fundamento en lo dispuesto en la Ley de Modernización del Estado,
Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la iniciativa privada y de lo que establecía
la Ley Básica del Electrificación, se concedió a la compañía Wartsila Power Development, un permiso
para que procediera a instalar y operar una planta de 270 MW de capacidad a ubicarse en Shushufindi,
provincia de Sucumbíos, utilizando residuos de la refinería de esa localidad. El contrato se firmó el 19 de
abril de 1999, y un contrato modificatorio fue suscrito el 15 de octubre de 2001. Un nuevo contrato
modificatorio se firmó el 13 de Diciembre de 2002. Se estima la entrada en operación comercial para
Julio de 2007.
118