INFORME LEGAL G-CI-IL-DCID-17-2012 A :Sra. Celima Torrico

ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
27 de Mayo
1812 – 2012 BICENTENARIO
HEROÍNAS DE LA CORONILLA
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
DIRECCIÓN DE CULTURAS, INTERCULTURALIDAD Y DESCOLONIZACIÓN
INFORMELEGAL
G‐CI‐IL‐DCID‐17‐2012
A
:Sra.CelimaTorricoRojas
SECRETARIADEPARTAMENTALDEDESARROLLOHUMANOINTEGRAL
VÍA :Sra.EstelaRiveraEid
DIRECTORADECULTURAS,INTERCULTURALIDADYDESCOLONIZACIÓN
DE
:Lic.SissibellRodríguezDeMaman
ABOGADA–DIRECCIÓNDECULTURAS,INTERCULTURALIDADYDESCOLONIZACIÓN
REF.
:INFORMELEGAL–FONDODEFOMENTOALAEDUCACIÓNCÍVICOPATRIÓTICA
FECHA
:Cochabamba,22deagostode2012
Demiconsideración:
DeacuerdoalarevisióndeantecedentesseemiteelsiguienteInformeLegal:
I. ANTECEDENTES
El Informe Técnico CI‐ DCID‐283/2012 de 22 de agosto de 2012 con REF.: “Fondo de Fomento a la
EducaciónCívicoPatriótica”establecequeanteelinjustoenclaustramientomarítimo,elpuebloboliviano
mantieneunelevadoespíritupatrióticoyunafirmeconvicciónderecuperarunasalidalibreysoberanaal
Océano Pacífico, este fervor cívico une el sentimiento de la población boliviana en aras de concretar el
retorno al mar, el Artículo 267 de la Constitución Política del Estado, establece que el Estado Boliviano
declarasuderechoirrenunciableeimprescriptiblesobreelterritorioqueledéaccesoalOcéanoPacíficoy
suespaciomarítimo,asimismoseñalaquelasoluciónefectivaaldiferendomarítimoatravésdemedios
pacíficosyejercicioplenosobredichoterritorio,constituyenobjetivospermanenteseirrenunciablesdel
Estado Boliviano, entre los deberes de las bolivianas y los bolivianos establecidos en la Constitución
Política del Estado, se encuentra el de promover y difundir la práctica de los valores y principios que
proclamalaConstitución,asícomodefenderlaunidad,lasoberaníaylaintegridadterritorialdeBolivia,y
respetarsussímbolosyvalores.
II. ANÁLISISLEGAL
LaConstituciónPolíticadelEstadoensuartículo267establecequeelEstadoBolivianodeclarasuderecho
irrenunciable e imprescriptible sobre el territorio que el dé acceso al Océano Pacífico y su espacio
marítimo,asimismoseñalaquelasoluciónefectivaaldiferendomarítimoatravésdemediospacíficosy
ejercicio pleno sobre dicho territorio, constituyen objetivos permanentes e irrenunciables del Estado
Calle Obispo Anaya N° O 213 esquina Néstor Galindo, Zona Norte – Cala Cala, Casilla 722, Telf./Fax: 4414637
gobernacion@cochabamba.bo, http://www.cochabamba.bo
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ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
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1812 – 2012 BICENTENARIO
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GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
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Boliviano; asimismo entre los deberes de las bolivianas y los bolivianos establecidos en la Constitución
Política del Estado, se encuentra el de promover y difundir la práctica de los valores y principios que
proclamalaConstitución,asícomodefenderlaunidad,lasoberaníaylaintegridadterritorialdeBolivia,y
respetarsussímbolosyvalores.
AsimismolaLeyNº070,de20dediciembrede2010,delaEducación“AvelinoSiñani‐ElizardoPérez”,
establece que la educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del
Estado, asimismo entre los objetivos fundamentales de la educación, establecidos en el Artículo 5 de la
referidaLey,seencuentraeldesarrollodeunaeducacióncívica,humanística,histórica,cultural,artísticay
deportiva,orientadaalejercicioplenodedeberesyderechosciudadanosenelmarcodelaConstitución
PolíticadelEstadoylaDeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos,asícomocultivaryfortalecerel
civismo y los valores éticos y morales, basados en la vida comunitaria y el respeto a los derechos
fundamentalesindividualesycolectivos.
Por otro lado la Ley Nº 3058 de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, en su artículo 57 establece la
distribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos ‐ IDH, disponiendo que todos los beneficiarios
destinarán los recursos recibidos por el IDH a los sectores de educación, salud y caminos, desarrollo
productivoytodoloquecontribuyaalageneracióndefuentesdetrabajo.
Asimismo el Decreto Supremo Nº 0241 de 5 de agosto de 2009, en su artículo 24, Símbolos del Estado
Plurinacional de Bolivia, detalla los elementos individualizados que componen el Escudo de Armas del
Estado Plurinacional de Bolivia, especificando que la séptima estrella simboliza al Departamento del
Litoralcreadoel1dejuliode1829.
El Decreto Supremo Nº 859 de 29 de abril de 2011, tiene por objeto institucionalizar mecanismos e
instrumentosparapromoveryfortalecerlaeducacióncívicopatriótica,yrealzarelfervorpatriodetodas
las bolivianas y los bolivianos sobre el derecho a la reivindicación marítima. Asimismo su artículo 8
establece la creación del Fondo de Fomento a la Educación Cívico Patriótica, I. Se crea el “Fondo de
Fomento a la Educación Cívico Patriótica”, cuya administración estará a cargo del Órgano Ejecutivo a
travésdelMinisteriodeCulturas.II.LosrecursosdelFondoserándestinadosafinanciareldesarrollode
lasactividadesestablecidasenelpresenteDecretoSupremo.III.SeautorizaalMinisteriodeEconomíay
FinanzasPúblicas,aperturarunacuentafiscalbajoladenominaciónde“FondodeFomentoalaEducación
Cívico Patriótica”, a la cual se abonarán mensualmente los recursos establecidos en el Artículo 9 del
presenteDecretoSupremo,reportadosporlaadministracióntributaria.Porotroladoelartículo9dela
mismodecretosupremodetermina:I.EnelmarcodelArtículo57delaLeyNº3058,de17demayode
2005, de Hidrocarburos, el “Fondo de Fomento a la Educación Cívico Patriótica”, será financiado con el
ceropuntodosporciento(0.2%)delosrecursosprovenientesdelImpuestoDirectoalosHidrocarburos‐
IDH, de los Gobiernos Autónomos Departamentales, Gobiernos Autónomos Municipales, Universidades
Públicas, Fondo de Desarrollo de Pueblos Indígenas Originarios y Comunidades Campesinas, y Tesoro
GeneraldelaNación.II.ElfinanciamientodelFondo,noafectarálosrecursosdelFondoCompensatorio
delIDH,establecidoenlaLeyNº3322,de16deenerode2006.
ElInformeTécnicodereferenciaenlaparteconclusiva,recomiendaqueenfunciónalDecretoSupremo
Nº 859 de 29 de abril de 2011 y no contraviniendo ninguna norma legal, el Gobierno Autónomo
Departamental de Cochabamba, debe contemplar en su POA el monto de Bs. 211.393,00 (DOSCIENTOS
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ONCE MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES 00/100 BOLIVIANOS) para la gestión 2013. Por tanto es
técnicamenteviableporqueenelPOA2012sepresupuestóel0.2%provenientedelIDHdepartamentaly
altenerelDecretoSupremo859de29deabrilde2011,comorespaldoyalserunaPolíticadelEstadoes
viablesuinscripciónenelPOA2013.
III.
CONCLUSIONES
EnconcordanciaconelInformeTécnicodereferenciaserecomiendaqueenfunciónalDecretoSupremo
Nº 859 de 29 de abril de 2011, y no contraviniendo ninguna norma legal, el Gobierno Autónomo
Departamental de Cochabamba, debe contemplar en el POA 2013 el monto de Bs. Bs. 290.677,00
(DOSCIENTOSNOVENTAMILSEISCIENTOSSETENTAYSIETE00/100BOLIVIANOS)paralagestión2013.
Escuantoinformoparafinesconsiguientes.
Atentamente,
Lic.SissibellRodríguezDeMaman
ABOGADA
DIRECCIÓNDECULTURAS,INTERCULTURALIDAD
YDESCOLONIZACIÓN
C.c./Arch.
Calle Obispo Anaya N° O 213 esquina Néstor Galindo, Zona Norte – Cala Cala, Casilla 722, Telf./Fax: 4414637
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