Dirección General de Vinculación Interinstitucional INICIATIVAS PRESENTADAS EN CÁMARA DE DIPUTADOS Segundo Periodo Ordinario (febrero- abril 2015) En el Segundo Periodo Ordinario del 3er Año de Ejercicio se presentaron 23 iniciativas, las cuales siguen pendientes de dictaminar. 1. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la Ley Agraria. Presentada por: Diputado Juan Bueno Torio (PAN), el 3 de febrero de 2015. Turnada a: Comisión de Reforma Agraria. Objetivo: Establece que si el ejidatario no formuló la lista de sucesión, se aplicarán las reglas de sucesión legítima previstas por la legislación civil que corresponda. Prevé que el ejido, por resolución de la asamblea y los ejidatarios podrá otorgar en garantía las tierras de uso común o parcelado. Prevé los requisitos y el procedimiento de inscripción para las donaciones. Trámite: Pendiente de dictaminar. 2. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 3 de la Ley de Aguas Nacionales Presentada por: Diputado René Fijiwuara Montelongo (NA), el 3 de febrero de 2015. Turnada a: Comisión de Recursos Hidráulicos. Objetivo: Define lo que debe entenderse por tratamiento de aguas residuales con la finalidad de dar certidumbre jurídica al concepto, facilitar su aplicación y así beneficiar a los cuerpos de agua existentes en el país. Trámite: Pendiente de dictaminar. 1 de 9 Dirección General de Vinculación Interinstitucional 3. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cambio Climático Presentada por: Diputada Graciela Saldaña Fraire (PRD), el 3 de febrero de 2015. Turnada a: Comisión de Cambio Climático. Objetivo: Incorpora en las atribuciones del INECC el brindar apoyo técnico y científico a la recién creada ASEA, que no cuenta ni con recursos técnicos ni experiencia en la materia y que se establezca que la ASEA en el ámbito de su competencia coadyuve con las medias de inspección, vigilancia y requisición de información relativa a las emisiones de gases de efecto invernadero, atribuciones que quedaron fuera de lo previsto por la ley que le dio origen. Trámite: Pendiente de dictaminar. 4. Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley General de Aguas. Presentada por: Diputada Aleida Alavéz Ruiz (PRD), el 3 de febrero de 2015. Turnada a: Comisiones Unidas de Recursos Hidráulicos y de Agua Potable y Saneamiento, con Opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Objetivo: Establece las bases, apoyos, modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas, los municipios y la participación de la ciudadanía. Trámite: Pendiente de dictaminar. 5. Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley General de Aguas Nacionales. Presentada por: Diputados Kamel Athié Flores y José Antonio Rojo García de Alba (PRI), Sergio Augusto Chan Lugo (PAN) y Gerardo Gaudiano Rovirosa (PRD), el 26 de febrero de 2015. Turnada a: Comisiones Unidas de Agua Potable y Saneamiento y de Recursos Hidráulicos. Objetivo: Propone las bases, apoyos y modalidades para garantizar el derecho el derecho humano al agua, con la participación de los tres órdenes de gobierno y de la ciudadanía, desarrolla el régimen de explotación, uso y aprovechamiento de las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, para lograr el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos. Trámite: Pendiente de dictaminar. 2 de 9 Dirección General de Vinculación Interinstitucional 6. Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona un artículo 155 BIS a la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente. Presentada por: Diputada Rosa Elba Pérez Hernández (PVEM), el 3 de marzo de 2015. Turnada a: Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Objetivo: Propone que la SEMARNAT cuente con las facultades necesarias para controlar y reducir la contaminación lumínica. Trámite: Pendiente de dictaminar. 7. Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley General de Aguas; y se reforma y adiciona la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y abroga la Ley de Aguas Nacionales. Presentada por: Diputados del Grupo Parlamentario del PRD, el 3 de marzo de 2015. Turnada a: Comisiones Unidas de Agua Potable y Saneamiento y de Recursos Hidráulicos. Objetivo: Crea un ordenamiento jurídico con el objeto de garantizar, promover y tutelar el derecho humano al acceso y disposición del agua; normar la gestión integral de las aguas en territorio nacional, el saneamiento, así como el aprovechamiento productivo y sustentable del recurso hídrico. Organiza la participación ciudadana y la concurrencia de los distintos órdenes de gobierno a través de las instancias y organismos referentes al agua. Trámite: Pendiente de dictaminar. 8. Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley General de Aguas; y se reforma y adiciona la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y abroga la Ley de Aguas Nacionales. Presentada por: Diputado Erick Marte Rivera Villanueva (PAN), el 3 de marzo de 2015. Turnada a: Comisión de Energía. Objetivo: Que la ASEA supervise la posible comercialización al público destacando que la mezcla de los biocombustibles con petrolíferos se hará en nuestro país a partir de biomasa nacional, este año con un programa piloto instrumentado por PEMEX bajo la orientación de la SENER para mezclar etanol anhidro al 5.8% a las gasolinas que produce PEMEX en 8 terminales de almacenamiento y reparto, en tres entidades federativas: Veracruz, San Luis Potosí y Tamaulipas. Trámite: Pendiente de dictaminar. 3 de 9 Dirección General de Vinculación Interinstitucional 9. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Hidrocarburos. Presentada por: Diputada María Isabel Ortiz Mantilla (PAN), el 24 de marzo de 2015. Turnada a: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Energía. Objetivo: Que el Ejecutivo Federal por conducto de la SENER pueda revocar una asignación y recuperar el área de asignación cuando se presente omisión del asignatario, que ocasione daño a los ecosistemas y que no se entregue a la CNH los datos sísmicos y su interpretación en la fase de operación de actividades relacionadas a la extracción de hidrocarburos. Trámite: Pendiente de dictaminar. 10. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 3°, 7°, 11 y 39 de la Ley de la Industria Eléctrica. Presentada por: Diputada María Isabel Ortiz Mantilla (PAN), el 24 de marzo de 2015. Turnada a: Comisión de Energía. Objetivo: Regula las actividades de generación, transmisión y distribución de electricidad para el Sistema Nacional de Transmisiones y Redes Generales de Distribución del Sistema Eléctrico Nacional, dentro de las áreas naturales protegidas. Trámite: Pendiente de dictaminar. 11. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 8° y 16 de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo. Presentada por: Diputada María Isabel Ortiz Mantilla (PAN), el 24 de marzo de 2015. Turnada a: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Energía. Objetivo: Precisa elementos operativos del FMP como: Que su contrato constitutivo deberá prever la asignación de recursos para saldar los pasivos ambientales resultados del aprovechamiento de combustibles fósiles, así como para la restauración ecológica, cuando la reserva del Fondo sea mayor al 3% del PIB del año previo. Precisa que los recursos entregados al FMP también serán destinados al Fondo para el Cambio Climático. Trámite: Pendiente de dictaminar. 4 de 9 Dirección General de Vinculación Interinstitucional 12. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 4°, 11, 12 y 36 de la Ley de Energía Geotérmica. Presentada por: Diputada María Isabel Ortiz Mantilla (PAN), el 24 de marzo de 2015. Turnada a: Comisión de Energía. Objetivo: Protege la diversidad natural del país cuando se haga la evaluación preliminar y construcción de los pozos exploratorios para generar energía geotérmica, estableciendo la conservación de las áreas naturales protegidas y las zonas de salvaguarda. Trámite: Pendiente de dictaminar. 13. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 16 de la Ley de la Industria Eléctrica Presentada por: Diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas (NA), el 24 de marzo de 2015. Turnada a: Comisión de Energía. Objetivo: Prioriza la energía procedente de fuentes renovables. Entre lo propuesto, destaca: Que la energía eléctrica procedente de instalaciones que utilicen fuentes de energía renovable, así como las instalaciones de cogeneración de alta eficiencia, tendrán prioridad de despacho en igualdad de condiciones económicas en el mercado eléctrico. Determina que los productores de energía renovable tendrán prioridad de acceso a la red, a través de un contrato de interconexión o de conexión. Que el CENACE como operador del Sistema Eléctrico Nacional deberá prioritariamente subastar, transmitir y distribuir la totalidad de la energía eléctrica disponible procedente de las fuentes referidas, permitiendo a éstas un acceso abierto y priorizado a las redes. Trámite: Pendiente de dictaminar. 5 de 9 Dirección General de Vinculación Interinstitucional 14. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de la ASEA. Presentada por: Diputada María Isabel Ortiz Mantilla (PAN), el 26 de marzo de 2015. Turnada a: Comisión de Energía. Objetivo: Que la ASEA sea la encargada de regular y supervisar la seguridad industrial, seguridad operativa, protección al ambiente y la disminución de la huella de carbono. Entre lo propuesto, destaca: La ASEA planeará y conducirá sus actividades conforme a lo establecido en la normatividad de protección al ambiente, desarrollo sustentable, preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como aprovechamiento de energías renovables y transición energética. Amplia las facultades de la ASEA a fin de atender la disminución de la huella de carbono. La regulación que emita la ASEA deberá comprender entre otras, el seguimiento a los programas de mitigación de gases y compuestos de efecto invernadero. Obliga a la ASEA a denunciar ante la PGR cualquier actividad que se presuma como delito ambiental. Refiere que los sujetos regulados deberán contar con un OIC en materia de seguridad industrial, operativa y de protección al medio ambiente. Modifica la integración del Consejo Técnico de la ASEA a fin de incluir a los Titulares de la SSA, de la CONABIO, de la CONANP, de la Comisión de Bioenergéticos y del INECC. Trámite: Pendiente de dictaminar. 15. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y del Código Penal Federal. Presentada por: Diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos (PAN), el 7 de abril de 2015. Turnada a: Comisiones Unidas de Economía y de Justicia. Objetivo: Incrementa las sanciones cuando se alteren notoriamente los precios de servicios y bienes de consumo generalizado como alimentos, gas natural o licuado de petróleo, gasolina o productos sujetos a precio máximo o a precios o tarifas establecidos o registrados por autoridad competente. Trámite: Pendiente de dictaminar. 6 de 9 Dirección General de Vinculación Interinstitucional 16. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Presentada por: Diputado Danner González Rodríguez (MC), el 9 de abril de 2015. Turnada a: Comisión de Puntos Constitucionales. Objetivo: El Estado garantizará que el uso doméstico y público del agua sea prioritario en relación con cualquier otro uso. Trámite: Pendiente de dictaminar. 17. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, y reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. Presentada por: Diputados Lourdes Adriana López Moreno y Arturo Escobar y Vega (PVEM), el 14 de abril de 2015. Turnada a: Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión. Objetivo: Establece a la PROFEPA como una institución que requiere de un mandato, permanencia, estructura, objetivos, mecanismos de profesionalización de su personal e instrumentos de transparencia y rendición de cuentas. Trámite: Pendiente de dictaminar. 18. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que reforma el artículo 79 de la Ley General de Protección Civil. Presentada por: Diputada Martha Beatriz Córdoba Bernal (MC), el 14 de abril de 2015. Turno: Comisión de Protección Civil, para dictamen. Objetivo: Que se cumplan todos los protocolos de seguridad y las NOM en materia de hidrocarburos para salvaguardar la integridad física, el patrimonio y la infraestructura social de los mexicanos. Todo ello redundará en mayor certidumbre y seguridad para los consumidores de gas LP. Trámite: Pendiente de dictaminar. 7 de 9 Dirección General de Vinculación Interinstitucional 19. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Presentada por: Diputada Lourdes Adriana López Moreno (PVEM), el 23 de abril de 2015. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y Presupuesto y Cuenta Pública para opinión. Objetivo: Reglamenta el derecho a un ambiente sano sistematizando acciones que se deben emprender para lograr el manejo sustentable de los residuos, estableciendo la concurrencia de los tres ámbitos de gobierno y sus respectivas competencias. Trámite: Pendiente de dictaminar. 20. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que reforma los artículos 34 y 35 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente. Presentada por: Diputada Cristina Olvera Barrios (PANAL), el 23 de abril de 2015. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Objetivo: Establece la obligatoriedad para la SEMARNAT de llevar a cabo la consulta pública cada vez que un proyecto de desarrollo sea sometido a una evaluación de impacto ambiental. Trámite: Pendiente de dictaminar. 21. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos. Presentada por: Diputado José Angelino Caamal Mena (PANAL), el 23 de abril de 2015. Turnada: Comisión de Energía. Objetivo: Que todos los miembros del Consejo de Administración, incluyendo los llamados “consejeros independientes”, tengan el carácter de servidores públicos y por ende sean sujetos, en el ejercicio de su encargo, del cumplimiento de obligaciones y funciones que de no llevarse a cabo conforme lo dispone la ley, generarán responsabilidades administrativas. Trámite: Pendiente de dictaminar. 8 de 9 Dirección General de Vinculación Interinstitucional 22. Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. Presentada por: Diputados Lourdes Adriana López Moreno y Arturo Escobar y Vega (PVEM), el 23 de abril de 2015. Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Objetivo: Reconoce a la PROFEPA, como una institución que requiere de un mandato, permanencia, estructura, objetivos, mecanismos de profesionalización de su personal e instrumentos de transparencia y rendición de cuentas. Trámite: Pendiente de dictaminar. 23. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 23 y 67 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Presentada por: Diputado Carlos Fernando Angulo Parra (PAN), el 28 de abril de 2015. Turnada: Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Objetivo: Adiciona como atribución de los Presidente de la Cámara de Diputados y de Senadores el realizar actividades relativas a la consulta popular establecidas en la Constitución. Trámite: Pendiente de dictaminar. 9 de 9