“2014- Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo” Senado de la Nación Secretaria Parlamentaria Dirección General de Publicaciones VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL ORIGINAL IMPRESO (S-1314/14) PROYECTO DE DECLARACION El Senado de la Nación DECLARA De interés del H. Senado la realización del II Congreso Internacional de Abogacía Estatal Local y Federal: “La Autonomía de la Ciudad de Buenos Aires en acción, a 20 años de la reforma constitucional de 1994”, organizado por la Procuración General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a celebrarse en dicha Ciudad los días 9, 10 y 11 de junio de 2014. Roberto Basualdo FUNDAMENTOS Señor Presidente: Los días 9, 10 y 11 de junio de 2014 se llevará a cabo en Buenos Aires el II Congreso Internacional de Abogacía Estatal Local y Federal: “La Autonomía de la Ciudad de Buenos Aires en acción, a 20 años de la reforma constitucional de 1994”, organizado por la Procuración General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El objetivo del Congreso es mostrar los avances de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires, las principales instituciones que se han originado mediante este nuevo status jurídico institucional, el desarrollo de las existentes, su impacto sobre los temas de derecho administrativo desde una mirada local y federal, el aporte de la perspectiva del derecho comparado y los desafíos y cursos de acción que se imponen. Por segundo año consecutivo este encuentro académico contará con la participación de destacados catedráticos y expertos nacionales e internacionales que abordarán los siguientes temas: Federalismo y régimen municipal • El federalismo y la Ciudad de Buenos Aires. “2014- Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo” • El régimen municipal y la autonomía. Estatus jurídico-institucional de la Ciudad de Buenos Aires La Ciudad de Buenos Aires y su evolución histórica. • La Ciudad de Buenos Aires: antecedentes constitucionales y régimen del artículo 129 de la Constitución Nacional. • La norma fundamental de la Ciudad de Buenos Aires ¿estatuto o constitución? Relaciones entre su texto y el de la Constitución Nacional. • Autonomía y competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación La posición del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad. • La Ciudad de Buenos Aires frente a la competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. • La posibilidad del reconocimiento de la competencia originaria a la Ciudad de Buenos Aires por la Corte Suprema de Justicia de la Nación. • La transferencia de los juzgados nacionales Distribución de competencias judiciales. • Criterios para el traspaso de la Justicia Ordinaria a la Ciudad. • Problemas del traspaso de la Justicia Ordinaria de la Capital a la Ciudad. • El traspaso de la Justicia Ordinaria. Otros aspectos Justicia Electoral Local. • Convenios celebrados entre el Estado la Ciudad. • La transferencia: aspectos presupuestarios. • Nacional y • Las competencias administrativas La Seguridad en la Ciudad. El caso de la Policía Metropolitana. • Los casos de la Inspección General de Justicia y el Registro de la Propiedad Inmueble. • Legislatura y partidos políticos • La autonomía y la competencia de la Legislatura local. • La Ciudad y la Ley Orgánica de los Partidos Políticos. Justicia penal tributaria “2014- Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo” La transferencia de la justicia penal tributaria. • El poder tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Aspectos implicados por la autonomía. • La responsabilidad penal del funcionario público local. • La responsabilidad general del Estado La responsabilidad del Estado en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. • Responsabilidad del Estado por actividad legítima. • Responsabilidad del Estado por actividad ilegítima. • La responsabilidad del Estado y la Ciudad de Buenos Aires La responsabilidad estatal como materia de derecho administrativo local. La autonomía del derecho administrativo y la responsabilidad del Estado. • Propuestas y Bases para una eventual ley de responsabilidad estatal de la Ciudad de Buenos Aires. • Bases actuales de la responsabilidad del Estado en la Ciudad de Buenos Aires ¿Es necesario que se sancione una ley de responsabilidad estatal en la Ciudad de Buenos Aires? • Iniciativas legislativas federales y su impacto en la autonomía Proyección del proyecto de ley sobre responsabilidad del Estado aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso Nacional en la Ciudad de Buenos Aires. • Proyección del proyecto de Código Civil y Comercial Unificado aprobado por el Senado del Congreso de la Nación en la Ciudad de Buenos Aires. • Los derechos de incidencia colectiva en el proyecto de Código Civil y Comercial Unificado y su proyección en la Ciudad de Buenos Aires. • El territorio de la Ciudad El Puerto de la Ciudad de Buenos Aires. • Los bienes del dominio público y privado de la Ciudad de Buenos Aires. • El Derecho Urbanístico en la Ciudad de Buenos Aires. • Las Comunas en la Ciudad de Buenos Aires. • Transporte y territorio. • Residuos y medio ambiente • • Cuestiones interjurisdiccionales. La autonomía y la disposición de los residuos. “2014- Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo” • Autonomía y recursos naturales. Sistema rentístico local y su vinculación con el nacional La Ciudad de Buenos Aires y sus recursos. La ciudad y la coparticipación federal de impuestos. • Los sistemas de administración financiera y gestión de gobierno de la Ciudad. Su control en la Ciudad de Buenos Aires. • Los recursos fiscales de la Ciudad. El Banco de la Ciudad: naturaleza y atribuciones. • Las relaciones institucionales y de control en la Ciudad de Buenos Aires Las relaciones institucionales y de control en la Ciudad de Buenos Aires. • Las relaciones interórganos e intraórganos en la Ciudad. Las relaciones institucionales con el Gobierno federal y de las Provincias. • Controles intrapoderes e interpoderes. El control interno y externo de la Administración local. • El contencioso administrativo El Contencioso Administrativo de la Buenos Aires. • El hábeas data y el derecho a la intimidad. • Amparo y cautelares. • Ciudad de Procesos especiales • • • Las medidas autosatisfactivas. La Justicia Penal, Contravencional y de Faltas. La acción declarativa de inconstitucionalidad. Procedimientos, contratos y empleo público El procedimiento administrativo en la Ciudad de Buenos Aires. • El impacto de la reforma de 1994 en el procedimiento administrativo local y federal. • Los contratos administrativos. • La relación de empleo público. • Administraciones especiales Derecho Administrativo establecimientos hospitalarios. • de los “2014- Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo” • • Derecho Administrativo de los establecimientos educativos. Derecho Administrativo de entes empresariales del Estado. Educación, vivienda y ambiente La cultura y la educación en la Ciudad de Buenos Aires. • El derecho a la vivienda digna. • Los derechos y deberes ambientales en la Ciudad de Buenos Aires. • Preservación y protección del patrimonio histórico, artístico y cultural. • Servicios Públicos: Usuarios y consumidores • • • • Los derechos de los usuarios y consumidores. Servicios públicos locales y su fiscalización. La audiencia pública y la participación ciudadana. El derecho de acceso a la información pública. Dada la importancia del evento y de los temas que en él se abordarán, solicito el apoyo de mis compañeros legisladores al presente proyecto. Roberto Basualdo.