Resolución BSF/557/2015, de 24 de marzo, por la que se abre

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DISPOSICIONES
DEPARTAMENTO DE BIENESTAR SOCIAL Y FAMILIA
RESOLUCIÓN BSF/557/2015, de 24 de marzo, por la que se abre la convocatoria ordinaria para la concesión
de subvenciones del Departamento de Bienestar Social y Familia para entidades en el ejercicio 2015.
Considerando la Orden BSF/44/2015, de 9 de marzo, por la que se aprueban las bases que deben regir la
convocatoria ordinaria de subvenciones del Departamento de Bienestar Social y Familia para entidades;
Considerando la Orden BSF/25/2015, de 4 de febrero, por la que se aprueba la tramitación electrónica
obligatoria del procedimiento de concesión y justificación de la convocatoria ordinaria de subvenciones del
Departamento de Bienestar Social y Familia para entidades;
Considerando la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y su Reglamento de desarrollo,
aprobado por el Real decreto 887/2006, que por su carácter básico tienen afectaciones sobre las normas
reguladoras de bases de las subvenciones elaboradas por la Administración de la Generalidad de Cataluña;
Considerando lo que disponen el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el
Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, y la Ley 2/2015, de 11 de marzo, de presupuestos
de la Generalidad de Cataluña para el 2015;
En uso de las atribuciones que me confiere la legislación vigente,
Resuelvo:
–1 Abrir la convocatoria ordinaria para la concesión de subvenciones del Departamento de Bienestar Social y
Familia para entidades en el ejercicio 2015.
–2 La tramitación, la resolución y el otorgamiento de las subvenciones previstas en esta convocatoria ordinaria,
así como las condiciones, los criterios de valoración, los requisitos de participación y la documentación a
aportar, se rigen por las bases aprobadas por la Orden BSF/44/2015, de 9 de marzo, por la que se aprueban
las bases que deben regir la convocatoria ordinaria de subvenciones del Departamento de Bienestar Social y
Familia para entidades.
–3 El plazo de presentación del formulario de solicitud, junto con los correspondientes anexos que lo
acompañan, empieza el día 1 de abril y finaliza el día 20 de abril de 2015, ambos incluidos.
–4 El formulario de solicitud estará disponible en el web de la Oficina Virtual de Trámites (OVT)
http://tramits.gencat.cat y, una vez esté debidamente rellenado, se presentará electrónicamente junto con los
anexos que lo acompañan, desde este mismo portal. Cualquier otro procedimiento de presentación que no sea
el canal electrónico supondrá la inadmisión de la solicitud.
También se podrá acceder al formulario de solicitud normalizado desde la web del Departamento
www.gencat.cat/benestarsocialifamilia/formularis.
Los trámites asociados al procedimiento de concesión y justificación de las subvenciones se deben realizar
exclusivamente por vía electrónica utilizando la sede electrónica de la Generalidad, de acuerdo con la Orden
BSF/25/2015, de 4 de febrero, por la que se aprueba la tramitación electrónica obligatoria del procedimiento de
concesión y justificación de la convocatoria ordinaria de subvenciones del Departamento de Bienestar Social y
Familia para entidades, y en el marco de lo que establece el artículo 43.2 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto,
de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.
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La información relacionada con el procedimiento de concesión de subvenciones de entidades se puede consultar
en la web http://benestar.gencat.cat/ca/subvencionsentitats.
Se admiten los sistemas de firma electrónica avanzada que representen a una persona jurídica, así como los
sistemas de firma electrónica avanzada incorporados en el documento nacional de identidad electrónico, los
certificados idCAT emitidos por la Agencia Catalana de Certificación u otros sistemas de firma electrónica
avanzada que representen a una persona física, una persona vinculada a una organización sin capacidad de
representación o una persona física adscrita a un colectivo profesional.
Cuando actúe en nombre de otros, se admiten los sistemas de identificación de persona física indicados en el
apartado anterior, así como los sistemas de firma electrónica avanzada que represente a una persona
vinculada a una organización con capacidad de representación.
Para recibir asesoramiento y apoyo en la tramitación durante toda la convocatoria, las entidades solicitantes
pueden dirigirse a las oficinas de atención ciudadana del Departamento, así como a las del Departamento de la
Presidencia (http://benestar.gencat.cat/ca/subvencionsentitats).
–5 El importe máximo que se destina a los tipos de acciones subvencionables que prevé la mencionada Orden
BSF/44/2015, de 9 de marzo, es de 169.070.575,03 euros e irá a cargo de las partidas de los presupuestos de
la Generalidad del ejercicio 2015. La relación de las partidas y líneas a subvencionar, de acuerdo con los
anexos 2 y 3 de la Orden de bases mencionada, es la siguiente:
Líneas y tipos de acción subvencionables correspondientes al anexo 2, Subvenciones a entidades para
actividades y proyectos, de la Orden BSF/44/2015, de 9 de marzo.
Línea A. Programas de prevención y no discriminación. Programas de promoción de las personas mayores
activas.
A.1 Programas de lucha contra la violencia machista y la violencia familiar.
A.2 Programas de promoción de las personas mayores activas.
A.3 Programas para garantizar los derechos a personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e
intersexuales.
Partidas presupuestarias: BE05 D/481000100/313 y D/482000100/313.
El importe total para esta línea de subvenciones es de 754.051,06 euros, con la distribución anual siguiente:
716.348,51 euros para la anualidad 2015 y 37.702,55 euros para la anualidad 2016.
Línea B. Programas de atención social y educativa dirigidos a niños y a adolescentes en situación de riesgo
social.
B.1 Programas preventivos de intervención socioeducativa diaria que se lleven a cabo en el marco de los
centros recreativos.
B.2 Programas de lucha contra los maltratos a niños y a adolescentes.
Partidas presupuestarias: BE06 D/481000100 y D/482000100 del programa presupuestario 318.
El importe total para esta línea de subvenciones es de 121.763,84 euros, con la distribución anual siguiente:
115.675,65 euros para la anualidad 2015 y 6.088,19 euros para la anualidad 2016.
Línea C. Programas y actuaciones de apoyo a jóvenes tutelados y ex tutelados.
C.1 Programas de apoyo a la vivienda y de acompañamiento en viviendas para jóvenes, de apoyo educativo,
psicológico, jurídico y sociolaboral.
C.2 Programas diurnos preventivos para jóvenes que se encuentran en situación de riesgo, dirigidos a la
integración social y a la normalización en la vida de la comunidad.
Partidas presupuestarias: BE06 D/481000100 y D/482000100 del programa presupuestario 317.
El importe total para esta línea de subvenciones es de 700.000,00 euros, con la distribución anual siguiente:
665.000,00 euros para la anualidad 2015 y 35.000,00 euros para la anualidad 2016.
Línea D. Programas y actividades de integración social de personas extranjeras inmigradas, solicitantes de asilo
y refugiadas, y catalanas retornadas.
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D.1 Programas de acogida. Programas de información y formación sobre el entorno social y laboral.
D.2 Programas de acogida. Programas de acogida y de inclusión residencial para personas en situación de
vulnerabilidad social.
D.3 Programas de promoción de igualdad de oportunidades. Programas de formación para la inserción laboral y
la mejora de la capacidad individual.
D.4 Programas de integración. Programas de fomento de la participación en actividades culturales y de ocio.
D.5 Programas de integración. Programas de fomento de la convivencia en los espacios públicos: comunidades
de vecinos, barrios y equipamientos públicos.
D.6 Programas de integración. Programas de gestión de la pluralidad lingüística, cultural y religiosa.
D.7 Programas de integración. Programas de sensibilización de la población sobre el hecho migratorio y la
protección internacional.
Partidas presupuestarias: BE07 D/481000100/314 y D/482000100/314.
El importe total para esta línea de subvenciones es de 1.136.270,00 euros, con la siguiente distribución anual:
1.079.456,50 euros para la anualidad 2015 y 56.813,50 euros para la anualidad 2016.
Línea E. Programas para llevar a cabo proyectos y actividades en el ámbito de la juventud.
E.1 Apoyo a las actividades de las entidades juveniles.
E.2 Apoyo a programas estables de las entidades juveniles.
Partidas presupuestarias: BE09 D/481000100/321 y D/482000100/321.
El importe total para esta línea de subvenciones es de 2.491.490,00 euros, con la siguiente distribución anual:
1.535.238,00 euros para la anualidad 2015, 912.479,50 euros para la anualidad 2016 y 43.772,50 euros para
la anualidad 2017.
Línea F. Programas de actividades y para proyectos de carácter cívico, de participación ciudadana y de
promoción del voluntariado.
F.1 Programas de actividades de carácter cívico, comunitario y de participación ciudadana.
F.2 Programas de actividades de fomento y promoción del voluntariado.
F.3 Programas para proyectos de carácter cívico, comunitario y de participación ciudadana.
F.4 Programas para proyectos de fomento y promoción del voluntariado.
Partidas presupuestarias: BE12 D/481000100/323 y D/482000100/323.
El importe total para esta línea de subvenciones es de 6.828.400,00 euros, con la distribución anual siguiente:
3.542.740,00 euros para la anualidad 2015, 3.130.700,00 euros para la anualidad 2016 y 154.960,00 euros
para la anualidad 2017.
Línea G. Programas de apoyo de servicios sociales.
G.1.Programas de mantenimiento de actividades de apoyo o complementarias vinculadas a la prestación de
servicios sociales.
Partidas presupuestarias: BE13 D/481000100 y D/482000100 de los programas presupuestarios 315, 316 y
317.
El importe total para esta línea de subvenciones es de 10.827.626,19 euros, con la distribución anual siguiente:
6.961.244,88 euros para la anualidad 2015, 3.691.381,31 euros para la anualidad 2016 y 175.000,00 euros
para la anualidad 2017.
Líneas y tipos de acción subvencionables correspondientes al anexo 3, Subvenciones a entidades para servicios
sociales, de la Orden BSF/44/2015, de 9 de marzo.
Línea H. Programas de apoyo a las familias.
H.1. Servicios de atención a las familias.
Partidas presupuestarias: BE05 D/481000100/313 y D/482000100/313.
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El importe total para esta línea de subvenciones es de 536.084,19 euros, con la siguiente distribución anual:
509.279,98 euros para la anualidad 2015 y 26.804,21 euros para la anualidad 2016.
Línea I. Programas de intervención socioeducativa dirigidos a niños y a adolescentes.
I.1 Servicio de soporte a las familias con niños de 0 a 3 años en situación de riesgo.
I.2 Servicio de atención diurna (servicio de centro abierto).
I.3. Servicio de intervención en familias con niños y adolescentes en situación de riesgo.
I.4. Servicio de acompañamiento socioeducativo para adolescentes en situación de riesgo.
I.5. Servicio de intervención socioeducativa itinerante.
Partidas presupuestarias: BE06 D/481000100 y D/482000100 del programa presupuestario 318.
El importe total para esta línea de subvenciones es de 2.678.236,16 euros, con la distribución anual siguiente:
2.544.324,35 euros para la anualidad 2015 y 133.911,81 euros para la anualidad 2016.
Línea J. Programas de mantenimiento de servicios sociales.
J.1. Programas de mantenimiento de servicios y establecimientos de servicios sociales definidos en la actual
Cartera de servicios sociales relativos a servicios especializados de atención a las personas mayores con
dependencia o riesgo social, a personas con discapacidad, problemática social derivada de enfermedad mental,
drogodependencias y/o otras adicciones, afectadas por el virus VIH/SIDA o problemática social y riesgo de
exclusión social.
Partidas presupuestarias: BE13 D/481000100 y D/482000100 de los programas presupuestarios 315, 316 y
317.
El importe total para esta línea de subvenciones es de 142.996.653,59 euros, con la siguiente distribución
anual: 100.111.888,68 euros para la anualidad 2015 y 42.884.764,91 euros para la anualidad 2016.
–6 El crédito inicial disponible de la convocatoria ordinaria se podrá ampliar en un 30 por ciento de su importe
con cargo a las mismas partidas del presupuesto del Departamento de Bienestar Social y Familia, de acuerdo
con la normativa vigente.
La efectividad de este incremento está condicionada a la disponibilidad efectiva del crédito en el momento
anterior a la resolución de la concesión de la subvención.
La concesión de subvenciones plurienales queda condicionada a la aprobación, por parte del Gobierno de la
Generalidad, del gasto plurienal correspondiente.
–7 Los órganos competentes para tramitar y resolver las diferentes líneas subvencionables son los siguientes:
La instrucción de todas las líneas de subvención corresponde a la persona titular de la Dirección de Servicios
del Departamento de Bienestar Social y Familia.
La resolución de todas las líneas de subvención corresponde a la persona titular de la Secretaría General del
Departamento de Bienestar Social y Familia.
Para todas las líneas de subvención relacionadas, los servicios territoriales del Departamento de Bienestar
Social y Familia efectuarán la revisión administrativa de las solicitudes.
La tramitación de subvenciones a entidades para la realización de las líneas de subvenciones A y H corresponde
al Servicio de Prestaciones Económicas y Subvenciones de la Secretaría de Familia.
La tramitación de subvenciones a entidades para la realización de las líneas de subvenciones B, C e I
corresponde al Servicio de Gestión Administrativa de la Dirección General de Atención a la Infancia y a la
Adolescencia.
La tramitación de subvenciones a entidades para la realización de la línea de subvención D corresponde al Área
Técnica de la Dirección General para la Inmigración.
La tramitación de subvenciones a entidades para la realización de la línea de subvención E corresponde al
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Servicio de Asociacionismo y Educación en el Ocio de la Dirección General de Juventud.
La tramitación de subvenciones a entidades para la realización de la línea de subvención F corresponde al
Servicio de Promoción del Asociacionismo y el Voluntariado (para el tipo de acciones F1 y F2) y al Servicio del
Desarrollo y Cooperación Social (para el tipo de acciones F3 y F4) de la Dirección General de Acción Cívica y
Comunitaria.
La tramitación de subvenciones a entidades para la realización de la línea de subvención G y J corresponde a
los servicios territoriales del Departamento de Bienestar Social y Familia por razón del territorio donde esté la
sede de la entidad.
–8 El periodo de ejecución de la acción objeto de la subvención será el año de presentación de la solicitud, de
acuerdo con la convocatoria ordinaria correspondiente, salvo las subvenciones otorgadas para acciones
plurienales, en las que el período de las acciones objeto de la subvención será cada año natural subvencionado.
–9 Con respecto a la justificación de las subvenciones otorgadas, debe estarse a lo que establece la base 17 de
la mencionada Orden BSF/44/2015, de 9 de marzo. El plazo máximo de presentación de la documentación
justificativa será el último día hábil del mes de febrero del año siguiente al que debe llevarse a cabo la acción
solicitada.
–10 El plazo máximo para notificar y emitir resolución es de seis meses a contar desde la fecha de publicación
de la convocatoria ordinaria. Transcurrido este plazo, si no se ha dictado y notificado resolución expresa, la
solicitud se entenderá desestimada por silencio administrativo, de acuerdo con lo que establece el artículo
54.2.e) de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones
públicas de Cataluña.
–11 La resolución se notificará a las personas interesadas con la publicación en el tablero electrónico de la
Administración de la Generalidad de Cataluña (https://seu.gencat.cat/ca/informacio-publica.html), sin perjuicio
de que puedan utilizar adicionalmente otros medios electrónicos. Esta publicación sustituye la notificación
individual y tiene los mismos efectos.
–12 Contra la resolución, que no agota la vía administrativa, las personas interesadas pueden interponer
recurso de alzada ante el mismo órgano que la dicta o ante el órgano superior jerárquico, que es el órgano
competente para emitir resolución, en el plazo de un mes, de acuerdo con lo que disponen los artículos 114 y
115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del
procedimiento administrativo común, y el artículo 76 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto.
–13 Al final del ejercicio se dará publicidad de los otorgamientos de las subvenciones mediante su exposición
en el web del Departamento de Bienestar Social y Familia y en el tablero electrónico. Cuando los importes de
las subvenciones concedidas, individualmente consideradas, sean de cuantía igual o superior a 3.000 euros,
será necesaria también su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya y en el tablero
electrónico de la Administración de la Generalidad de Cataluña.
Contra esta Resolución de convocatoria ordinaria, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas
pueden interponer recurso contencioso administrativo, de acuerdo con el artículo 10.1.a) de la Ley 29/1998, de
13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, ante el Tribunal Superior de Justicia de
Cataluña, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la
Generalitat de Catalunya.
Con carácter previo, contra esta Resolución de convocatoria ordinaria, las personas interesadas pueden
interponer recurso de reposición, de acuerdo con lo que disponen los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, y el artículo 77 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, ante la consejera de Bienestar Social y
Familia, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la
Generalitat de Catalunya.
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Neus Munté i Fernàndez
Consejera de Bienestar Social y Familia
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