matriz final

UNIVERSIDAD DE LAS AMÉRICAS
CONTROL SANITARIO
INGENIERÍA AGROINDUSTRIAL Y DE ALIMENTOS
IVÁN SILVA
Comparación de leyes y normas alimentarias y de control vigentes entre Ecuador y sus socios comerciales.
EEUU
Legislación y Permiso de funcionamiento:
reglamentos
Food
and
Drug
alimenticios
Administration Fact Sheet of
New
Regulation
Under
Bioterrorism Law: exige que
las instalaciones alimenticias
nacionales y extranjeras que
ECUADOR
Permiso
de
funcionamiento:
Ley
orgánica de la salud Art.
130: Los establecimientos
sujetos a control sanitario
para su funcionamiento
deberán contar con el
CHILE
Permiso de funcionamiento:
reglamento sanitario de chile
párrafo
1
de
los
establecimientos
de
los
alimentos Art 6,7,8: La
instalación,
modificación
estructural y funcionamiento
COLOMBIA
Permiso de funcionamiento:
decreto 3075 de 1997
CAPITULO 1, Art 8, 9:
condiciones generales de los
establecimientos destinados a
la
fabricación,
el
procesamiento,
envase,
fabrican, procesan, envasan
o almacenan alimentos para
el consumo humano o
animal en los Estados Unidos
se registren en la FDA. El
registro permite a la FDA
responder con rapidez ante
una amenaza de ataque
terrorista.
permiso otorgado por la
autoridad sanitaria nacional.
El
permiso
de
funcionamiento
tendrá
vigencia
de
un
año
calendario.
Reglamento de alimentos
Art 41: la autoridad de salud
competente otorgará el
permiso de funcionamiento
Registro sanitario / BPM al establecimiento que
HACCP: Food, Drugs and
cumple con las BPM.
Cosmetics Act, FDCA: Todos
los productos alimenticios Registro sanitario:
Ley
que se comercializan en los orgánica de la salud Art 138,
EE.UU. deben cumplir con 139: La autoridad sanitaria
los patrones de salud y nacional a través de su
seguridad de los alimentos organismo
competente,
establecidos bajo esta Ley. Instituto
Nacional
de
La FDA exige BPM Y HACCP, Higiene y Medicina Tropical
etc. Para otorgar el permiso Dr. Leopoldo Izquieta Pérez,
de
comercialización
de quien ejercerá sus funciones
productos alimenticios.
en forma desconcentrada,
otorgará,
suspenderá,
Permiso de importación:
cancelará o reinscribirá el
El importador presenta una certificado
de
registro
notificación de entrada en sanitario,
previo
el
Aduanas.
cumplimiento
de
los
1. FDA, informada por trámites, requisitos y plazos
Aduanas de la entrada, señalados en esta Ley y sus
adopta una decisión acerca reglamentos. El registro
de la admisibilidad.
sanitario tendrá vigencia de
de cualquier establecimiento
de alimentos deberá contar
con autorización del Servicio
de Salud correspondiente,
debe cumplir con los requisitos
del art 6, La autorización será
válida por un plazo de tres
años contados desde su
otorgamiento.
Registro sanitario: reglamento
sanitario de chile: el ministerio
de salud pública autoriza el
registro sanitario para el
funcionamiento y venta de los
alimentos de acuerdo al Art 11
del reglamento sanitario de
chile.
Certificado de libre y venta de
alimentos: SEREMI región
metropolitana: Acreditación
por parte de la autoridad
sanitaria de que un alimento
y/o materias primas para su
elaboración, se encuentra
autorizado para su uso y
comercialización en Chile.
almacenamiento y expendio
de alimentos. Condiciones
Específicas de las Áreas de
Elaboración
Registro sanitario: decreto
3075 de 1997 Art 42, 44: el
instituto Nacional de vigilancia
de medicamentos y alimentos
INVIMA expedirá los registros
sanitarios para los alimentos.
El registro sanitario tendrá
una vigencia de diez años,
contados a partir de la fecha
de su expedición y podrá
renovarse por períodos iguales
en los términos establecidos.
Permiso de importación:
decreto 3075 de 1997 Art 45,
A,
47:
Los
alimentos
importados deberán cumplir
con las normas técnicos
sanitarias expedidas por el
Ministerio de Salud, las
oficiales colombianas o en su
defecto con las normas del
Codex Alimentarius.
Permiso de importación: El
1. formulario de solicitud
procedimiento de importación
de Registro Sanitario
de cualquier tipo de alimento
en
el
cual
se
involucra realizar dos trámites
consignará la siguiente
2. Se permite que el
producto se entre en los
EE.UU. una vez pagadas las
tasas aplicables o
FDA
decide examinar la entrada.
3. Después del examen:
Si el producto satisface los
requisitos, es aprobado por
Aduanas y se permite su
introducción en el comercio
de los EE.UU, Si parece violar
los requisitos, FDA emite
una
Notificación
de
retención y audiencia al
propietario o consignatario.
4. Si el producto es
rechazado, se exige al
importador que devuelva o
destruya el artículo.
Las empresas que intenten
ingresar productos a EE.UU
deben contar con sistemas
de inocuidad (HACCP, BPM,
etc).
BPM Y HACCP:
El FDA le exige a los
procesadores de alimentos
que
apliquen
buenas
prácticas de manufactura
(BPM) en materia de
personal,
edificios
e
cinco años, contados a partir ante la Autoridad Sanitaria
de la fecha de su concesión. Región
Metropolitana (SEREMI de
Certificado de libre y venta Salud R.M.).
de alimentos: otorga el
1. Primer lugar solicitar
MSP, este certificado se
un Certificado de
otorga a todos los productos
Destinación
que tienen registro sanitario
Aduanera.
como:
medicamentos,
2. Posteriormente,
productos
naturales
o
solicitar
la
procesados.
Autorización de Uso y
Disposición
de
Permiso de importación: ley Alimentos Importados
orgánica de la salud Art 135, Ambas solicitudes pueden ser
140: Compete a la autoridad autorizadas o rechazadas,
sanitaria nacional autorizar dependiendo
la importación de todo de si los productos que
producto inscrito en el
conforman la partida de
registro sanitario, queda importación,
prohibida la importación, cumplen
o
no
los
exportación,
requerimientos o exigencias de
comercialización y expendio la reglamentación
de productos procesados Sanitaria vigente.
para el uso y consumo
humano que no cumplan BPM Y HACCP: reglamento
con la obtención previa del sanitario de chile Art 69: Los
registro sanitario
establecimientos
de
producción,
elaboración,
BPM Y HACCP: Ley orgánica preservación y envase de
de la salud Art. 131: El alimentos deberán cumplir con
cumplimiento de las normas las Buenas Prácticas de
de buenas prácticas de Fabricación (BPF)
además,
información:
1. Nombre
o
razón social
de la persona
natural
o
jurídica a cuyo
nombre
se
solicita
el
registro
sanitario y su
domicilio.
2. Nombre
o
razón social y
ubicación del
fabricante.
3. Nombre
y
marca (s) del
producto.
4. Descripción
del producto.
2. Certificado
de
existencia
y
representación legal
del
interesado,
cuando se trate de
persona jurídica o
matrícula
mercantil
cuando se trate de
persona natural.
3. Certificado expedido
instalaciones,
equipo
y
proceso de producción para
asegurar que sus alimentos
sean inocuos. Esto aplica
tanto para los procesadores
locales como a aquellos que
deseen
exportar
sus
productos al mercado de los
EE.UU.
La FDA en los requisitos de
ingresos para los productos
procesados, nombra varios
puntos como BPM, correcto
etiquetado de alimentos, y
HACCP (análisis de riesgo y
control de puntos críticos
por sus siglas en inglés).
La FDA ha adoptado el
sistema de protección de los
alimentos conocido como
HACCP
reconocido
mundialmente como un
enfoque
sistémico
y
preventivo que considera los
riesgos biológicos, químicos
y físicos mediante la
anticipación y la prevención,
y para evitar enfermedades
causadas por alimentos mal
manejados
durante
las
etapas de producción y
distribución.
manufactura,
almacenamiento,
distribución, dispensación y
farmacia. Será controlado y
certificado por la autoridad
sanitaria nacional.
En el país aún no existe
análisis de riesgo y control
de puntos críticos HACCP.
aquellos que la autoridad
sanitaria determine dentro de
su correspondiente área de
competencia,
según
los
criterios establecidos en la
norma técnica que para tales
efectos dicte el Ministerio de
Salud , deberán implementar
las metodologías de Análisis de
Peligros y Puntos Críticos de
Regulación y control de Control (HACCP), en toda su
plaguicidas: Ley orgánica de línea de producción.
la salud Art 114: La
autoridad sanitaria nacional, Regulación y control de
en coordinación con el plaguicidas: Decreto Supremo
Ministerio de Agricultura y Nº105, del Ministerio de Salud,
Ganadería y más organismos de 1998, Art 2: Toda empresa
competentes, dictará e aplicadora de pesticidas de uso
implementará las normas de doméstico o sanitario, deberá
regulación para la utilización ser autorizada por el Servicio
y control de plaguicidas, de Salud en cuyo territorio de
fungicidas y otras sustancias competencia se encuentre
químicas de uso doméstico, ubicada.
agrícola e industrial, que En la Región Metropolitana
afecten a la salud humana.
dicha autorización deberá ser
requerida en el Servicio de
Agua para el consumo Salud del Ambiente. Las
humano: ley orgánica de la autorizaciones que se regulan
salud Art 96: Es obligación en este decreto supremo, no
del Estado, por medio de las obstan
a
aquellas que
municipalidades, proveer a pudieren
ser
necesarias
la población de agua potable conforme a
por
la
autoridad
sanitaria del país
exportador, en el cual
conste
que
el
producto
está
autorizado para el
consumo y es de venta
libre en ese país.
4. Constancia de que le
producto proviene de
un
fabricante
o
distribuidor
autorizado,
salvo
cuando el titular del
registro sea el mismo
fabricante.
5. Recibo de pago por
derechos de registro
sanitario establecidos
en la ley.
BPM Y HACCP: decreto 3075
de 1997 Art 7, 25: Buenas
Prácticas de Manufactura. Las
actividades de fabricación,
procesamiento,
envase,
almacenamiento; transporte,
distribución y comercialización
de alimentos se ceñirán a los
principios de las buenas
prácticas de manufactura.
de calidad, apta para el la ley Nº 19.300.
Regulación y control de consumo humano.
plaguicidas: EPA a través del
OPP: tiene la misión de
proteger la salud humana y
al medio ambiente de
riesgos provocados por
pesticidas
y,
asimismo,
establece los lineamientos
para el uso seguro de éstos.
Se encarga de garantizar el
agua potable para el
consumo.
Gestión
de Food
and
Drugs
control de los Administration FDA: es
alimentos
responsable de proteger a
los consumidores frente a
alimentos impuros,
inseguros, producidos en
condiciones no sanitarias, o
fraudulentamente
etiquetados regula tanto los
alimentos nacionales como
Ministerio de salud pública
MSP: el encargado de
atender las ramas de
sanidad, salud, y asistencia
social y demás que se
relacionan con la salud en
general.
La Agencia Chilena para la
Inocuidad
Alimentaria
ACHIPIA:
constituye la
Secretaría Ejecutiva de la
Comisión Asesora Presidencial
encargada de proponer la
Política Nacional en la materia
y avanzar, en un intenso plan
MAGAP: esta encargado de de trabajo, con el objetivo de
coordinar, diseñar y evaluar proteger la salud de los
El INVIMA se encarga de
certificar las BPM y HACCP.
Regulación y control de
plaguicidas: Ley 9 de 1979.
Código Sanitario Nacional:
Incluye normas generales
sobre
la
producción,
formulación, almacenamiento,
distribución, movilización y
aplicación aérea de los
plaguicidas.
Decreto 1843 de 1991.
Reglamenta la Ley 9 de 1979:
sobre uso y manejo de
plaguicidas con el objeto de
evitar que afecten la salud de
la comunidad, la sanidad
animal y vegetal o causen
deterioro al medio ambiente.
Ministerio de protección
social MPS: el ministerio se
encarga
de
elaborar
reglamentos
oficiales
y
específicos
sobre
los
requisitos higiénicos que
deben cumplir la industria de
alimentos,
además
de
establecer requisitos para
registro sanitario y permisos
los importados, a excepción
de la carne, las aves de
corral
y
los
huevos
procesados,
y
es
el
responsable primario de
hacer cumplir
las
leyes
alimenticias,
incluyendo las normativas de
importación y exportación
de alimentos.
U.S.
Department
of
Agriculture USDA: cuenta
con varias agencias que
pueden desempeñar un
destacado
papel
en
garantizar
la
seguridad
alimenticia, estableciendo la
seguridad de las frutas y
hortalizas importadas.
a) Agricultural
Marketing Service
AMS:
pone
en
práctica una amplia
gama de programas
destinados a facilitar
la comercialización
de
productos
agrícolas,
garantizando a los
consumidores una
buena calidad del
las políticas del sector
agropecuario con el resto de
sectores económicos y
sociales..
Regir
las
políticas
agropecuarias del país a
través de la Dirección,
Gestión, Normatividad y
Capacitación de los Sectores
Agropecuario, Agroindustrial
y Agroforestal ecuatorianos.
AGROCALIDAD:
es
la
Autoridad
Nacional
Sanitaria, Fitosanitaria y de
Inocuidad de los Alimentos,
encargada de la definición y
ejecución de políticas, y de
la regulación y control de las
actividades productivas del
agro nacional, respaldada
por normas nacionales e
internacionales, dirigiendo
sus acciones a la protección
y mejoramiento de la
producción agropecuaria, la
implantación de prácticas de
inocuidad alimentaria, el
control de la calidad de los
insumos, el apoyo a la
preservación de la salud
pública y el ambiente,
consumidores y favorecer el
desarrollo de Chile como
potencia
alimentaria,
contribuyendo a los máximos
niveles de calidad.
de exportación e importación
de alimentos.
Instituto
nacional
de
vigilancia de medicamentos y
alimentos INVIMA: presta
soporte
técnico
a
las
diferentes
instancias
gubernamentales, apoya a la
industria el cumplimiento de
la legislación, expide el
registro sanitario y certifica las
BPM y HACCP
Ministerio de salud MINSAL:
busca elevar el nivel de salud
de la población, desarrollar
armónicamente los sistemas
de salud, centrados en las
personas y fortalecer el control
de los factores que puedan
afectar la salud, además de
reforzar la gestión de la red Instituto
colombiano
nacional de atención.
agropecuario ICA: El Ica
diseña y ejecuta estrategias
Ministerio de agricultura para, prevenir, controlar y
MINAGRI:
institución del reducir riesgos sanitarios,
Estado
encargada
de biológicos y químicos para las
fomentar, orientar y coordinar especies animales y vegetales,
la actividad silvoagropecuaria que puedan afectar la
del país. De acuerdo al decreto producción
agropecuaria,
ley 294 de 1960, "su acción forestal, pesquera y acuícola
estará
encaminada, de Colombia.
fundamentalmente, a obtener
el aumento de la producción
 Regulación Sanitaria y
nacional, la conservación,
Fitosanitaria: Es la
protección y acrecentamiento
dependencia
de los recursos naturales
encargada de apoyar a
renovables y el mejoramiento
la Gerencia General en
de las condiciones de nutrición
la
formulación,
suministro
alimenticio y la
utilización
de
prácticas
comerciales justas.
b) Foreign Agricultural
Service FAS: es
responsable
primario
de
programas del USDA
en el extranjero,
incluyendo
el
desarrollo
de
mercados, acuerdos
y negociaciones de
comercio
internacionales y la
recopilación
de
estadísticas
e
información
del
mercado.
c) Food Safety and
Inspection Service
FSIS: regula la carne,
las aves de corral y
los
productos
derivados del huevo
y
mantiene
un
completo sistema de
inspección y control
de importaciones.
incorporando
al sector del pueblo".
privado y otros actores en la
 Servicio agrícola y
ejecución
de
planes,
ganadero
SAG:
programas y proyectos
Proteger y mejorar los
recursos productivos
silvoagropecuarios y
Instituto nacional de pesca
los recursos naturales
INP: Brinda servicios y
renovables del país, la
asesoramiento al sector
inocuidad de insumos
pesquero-acuícola a través
y
alimentos
de la investigación y
agropecuarios,
para
evaluación científica-técnica
apoyar el desarrollo
de
los
recursos
sustentable
y
hidrobiológicos
y
sus
competitivo del sector
ecosistemas para su manejo
silvoagropecuario.
sustentable y para el
aseguramiento de la calidad Servicio Nacional de Pesca
e inocuidad de los productos SERNAPESCA: controlar el
pesqueros y acuícola en cumplimiento de la normativa
todas
sus
fases
de pesquera, acuícola, sanitaria y
producción
que
como ambiental, así como los
Autoridad Competente le acuerdos internacionales que
corresponde.
regulan la actividad, con el fin
de conservar los recursos
CONCAL:
Ley sistema hidrobiológicos y contribuir a
ecuatoriano de calidad:
asegurar
el
desarrollo
a) Elaborar el plan sustentable del sector, en
nacional de calidad. beneficio del país, mediante el
b) Formular
las monitoreo, control y vigilancia
políticas en base a sectorial.
las
cuales
los
productores
de
elaboración
y
desarrollo
de
las
políticas,
planes,
medidas
y
procedimientos
relacionados con la
emisión de medidas
en materia de sanidad
animal, vegetal
e
inocuidad
relacionadas con la
producción primaria
del país, establecer la
directrices y realizar la
evaluación de riesgos
en materia animal,
vegetal
y
de
organismos
vivos
modificados
genéticamente
INCOTEC: se preocupa por el
desarrollo sostenible de las
organizaciones, fomenta la
normalización técnica, la
metrología, la evaluación de la
conformidad y la gestión de la
calidad en Colombia, Centro y
Suramérica. Como Organismo
Nacional de Normalización,
ICONTEC
representa
a
d) Economic Research
Service
ERS:
proporciona cálculos
de
costos
de
enfermedades
transmitidas por los
alimentos y lleva a
cabo análisis de
beneficios/costos de
opciones normativas
alternativas
e) Animal and Plant
Health
Inspection
Service
APHIS:
inspecciona
productos agrícolas
importados
para
detectar
enfermedades
y
plagas que puedan
infectar a plantas y
animales. A través
de las actividades de
monitorización en
terminales
de
aeropuertos, puertos
marítimos
y
fronteras, protege
las fronteras de
EE.UU. contra la
entrada
de
enfermedades
y
importancia
deberán cumplir.
Instituto
nacional
de
higiene Leopoldo Izquieta
Pérez: se encarga de
garantizar la inocuidad de
los alimentos que salen al
mercado del país mediante
análisis de laboratorio de los
alimentos y emisión de
registro sanitario para los
productos que pasan los
análisis.
Instituto ecuatoriano de
normalización INEN: El
INEN, como estamento del
estado,
emite
normas
nacionales y homologa
normas internacionales, en
temas de Normalización,
Certificación,
Metrología, Ensayos Físicos
y Analíticos, entre otros;
formula
Reglamentos
Técnicos, Códigos y Guías
de
Práctica,
buscando
siempre que los productos y
servicios que consumimos
sean producidos bajo los
estándares más altos de
Instituto
nacional
de
normalización INN: es un
organismo técnico, sin fines de
lucro, que contribuye al
desarrollo productivo del país
fomentando la elaboración y
uso de normas chilenas,
coordinando la Red Nacional
de Metrología y realizando
evaluación de la conformidad.
El Instituto Nacional de
Normalización tiene como
principales líneas de trabajo la
elaboración y difusión de las
normas chilenas (NCh), la
evaluación de la conformidad,
la coordinación de la Red
Nacional de Metrología y la
capacitación en materias de
sistemas de gestión de la
calidad y normas específicas.
Lo anterior con el fin de
fortalecer los componentes de
la
calidad
nacional,
favoreciendo
su
competitividad en el mercado
tanto interno como a nivel
internacional.
Colombia ante organismos de
normalización internacionales
y
regionales
como
la
Organización Internacional de
Normalización (ISO).
plagas
agrícolas calidad.
procedentes
del
exterior.
Centro
de
control
y
prevención
de
enfermedades CDC: este
organismo
trabaja
estrechamente
con
epidemiólogos y laboratorios
de salud públicos, estatales
y locales para identificar
enfermedades y grupos de
enfermedades que puedan
ser transmitidas por los
alimentos. CDC inspecciona y
estudia distintos problemas
sanitarios
crónicos
y
medioambientales
y
gestiona
programas
nacionales
para
la
prevención y el control de
enfermedades transmitidas
por vectores y otras
enfermedades prevenibles.
U.S.
Environmental
Protection Agency EPA:
determina la seguridad de
nuevos productos pesticidas,
establece los niveles de
tolerancia para los residuos
de
pesticidas
en
los
alimentos, que luego se
encarga de hacer cumplir
FDA, y publica instrucciones
para el uso seguro de
pesticidas. Como ocurre con
otros
requisitos,
los
productos importados deben
cumplir las mismas normas
para los residuos que los
productos producidos dentro
del país.
Servicios de Food Safety and Inspection
inspección
Service FSIS: regula la carne,
las aves de corral y los
productos derivados del
huevo y mantiene un
completo
sistema
de
inspección y control de
importaciones.
Grain Inspection, Packers
and
Stockyards
Administration GIPSA:
facilita la comercialización de
ganado, aves de corral,
carne, cereales, semillas
oleaginosas y productos
relacionados
con
la
agricultura, y promover
El Ministerio de Salud MINAGRI
Instituto nacional de salud
Pública MSP: tendrá a su
Participa
en
la
 La Oficina de Estudios INS:
cargo el Sistema Nacional de
desarrollo
y
y Políticas Agrarias planeación,
Vigilancia
y
Control
ODEPA: es un servicio coordinación de los sistemas
integrado por las siguientes
público centralizado, de información en salud y
instituciones:
dependiente
del vigilancia epidemiológica, en
Subsecretaría de Salud,
Presidente
de
la coordinación con el Ministerio
Dirección General de Salud,
República a través del de la Protección Social, y los
Dirección
Nacional
de
Ministerio
de demás órganos del sistema de
Control
Sanitario.
La
vigilancia
Agricultura,
creada salud.
Instituto Nacional de higiene
mediante la Ley N° epidemiológica se la realiza en
Leopoldo Izquieta Pérez,
19.147, que fuera conjunto con el Ministerio de
Direcciones provinciales de
publicada en el Diario protección social de Colombia.
salud,
Los
laboratorios
Oficial del 21 de Julio
públicos
y
privados
Por
autoridad
de 1992. según señala INVIMA:
acreditados.
el Artículo 2° de dicha competente se entenderá al
Nacional
de
Ley, tendrá por objeto Instituto
Organismo de acreditación
Vigilancia y Medicamentos y
proporcionar
prácticas comerciales justas
y competitivas para el
beneficio general de los
consumidores
y
la
agricultura estadounidense
CODEX
ALIMENTARIO:
normas
alimentarias,
reglamentos
bajo
el
Programa
Conjunto
FAO/OMS
de
Normas
Alimentarias. Las materias
principales de este Programa
son las de protección de la
salud de los consumidores y
promocionar la coordinación
de todas las normas
alimentarias acordadas por
las
organizaciones
gubernamentales
y
no
gubernamentales.
ecuatoriano OAE: Acreditar
la competencia técnica de
los organismos que operan
en materia de evaluación de
la conformidad.
información regional,
nacional
e
internacional para que
los distintos agentes
involucrados en la
actividad
silvoagropecuaria
adopten
sus
decisiones.
Servicio agrícola y ganadero
SAG: se inspecciona los
productos,
transporte,
tripulación
y
cargas
comerciales de productos
silvoagropecuarios
para
verificar que cumplen con las
regulaciones
sanitarias
establecidas.
Al
exportar
productos
animales
o
vegetales, el SAG participa en
su certificación sanitaria, la
que
es
reconocida
internacionalmente por haber
sido elaborada en base a
normas y estándares que
regulan el comercio mundial.
Alimentos, INVIMA, y a las
Direcciones Territoriales de
Salud, que, de acuerdo con la
ley, ejercen funciones de
inspección,
vigilancia
y
control, y adoptan las acciones
de prevención y seguimiento
Secretarias
regionales:
coordina vigilancia y control y
elabora la reglamentación
regional.
Dirección de salud: La
autoridad
sanitaria
competente del lugar de
nacionalización del embarque
del alimento o materia prima
objeto de importación, con
base en los documentos
allegados, en el acta de
inspección de la mercancía, en
el resultado aceptable de los
análisis
del
laboratorio,
expedirá el certificado de
inspección sanitaria.
Es obligación de la autoridad
sanitaria competente, realizar
visitas periódicas para verificar
y garantizar el cumplimiento
de las condiciones sanitarias y
de las buenas prácticas de
manufactura establecidas
Servicios de Centro
de
control
y
laboratorio
prevención
de
enfermedades CDC: trabaja
con
epidemiólogos
y
laboratorios
de
salud
pública, estatales y locales
para
identificar
enfermedades que puedan
ser transmitidas por los
alimentos.
Instituto
nacional
de MINAGRI
higiene Leopoldo Izquieta
 Instituto
de
Pérez: se encarga de
investigaciones
garantizar la inocuidad de
agropecuarias INIA: La
los alimentos que salen al
misión del INIA es
mercado del país mediante
innovar en las cadenas
análisis de laboratorio de los
agroproductivas para
alimentos y emisión de
mejorar
la
registro sanitario para los
competitividad
y
productos que pasan los
sustentabilidad,
a
análisis.
través
de
la
generación
y
AGROCALIDAD: cuenta con
transferencia oportuna
laboratorios especializados
de
ciencia
y
para determinar si los
tecnología.
alimentos analizados no son
un riesgo potencial a la Instituto de salud pública ISP:
salud
del
consumidor, laboratorio de nacional
controlando
límites
de para los análisis químicos y
residuos permitidos de bromatológicos, depende del
pesticidas, metales pesados, MINSAL y se encarga de
tóxicos, etc.
analizar las muestras que envía
Universidad Central del la Autoridad Sanitaria.
Ecuador:
cuenta
con Los Servicios de Salud en
laboratorios acreditados por conjunto con el Instituto de
el Ministerio de salud Salud
Pública
otorgan
pública, en estos se realiza reconocimiento
de
análisis en varias áreas, laboratorios bromatológicos
entre ellas alimentos.
de salud pública para efectos
del análisis de la calidad
Instituto nacional de pesca sanitaria de alimentos de
INP: cuenta con laboratorios exportación y control interno.
Laboratorios de la dirección
de salud:
INVIMA: la autoridad sanitaria
deberá remitir muestras para
análisis al instituto Nacional
de
Vigilancia
de
Medicamentos y Alimentos,
INVIMA
ICA: En los laboratorios del ICA
se identifica, caracteriza y
confirma la presencia de
agentes
patógenos
y
contaminantes
en
la
producción agropecuaria del
país; además, administra los
servicios prestados por los
laboratorios de referencia y de
la red pública en materia de
sanidad animal y el control de
los insumos necesarios para la
producción, comer-cialización,
importación y exportación.
 Subgerencia
de
Análisis y Diagnóstico
cuenta
con
dos
direcciones técnicas;
Dirección Técnica de
Análisis y Diagnóstico
Veterinario
y
la
Dirección Técnica de
Información y FDA: una de las principales
educación
actividades que la FDA tiene
en los productos importados
incluye el de educar a la
industria y los consumidores
sobre las prácticas de
acreditados para realizar
investigación científica para Servicio Nacional de Pesca
asegurar inocuidad y calidad SERNAPESCA:
El
Servicio
en los productos marinos.
Nacional de Pesca realiza el
control sanitario de los
Instituto ecuatoriano de productos
pesqueros
de
normalización INEN:
el exportación,
siendo
el
instituto ecuatoriano de responsable de emitir la
normalización cuenta con certificación sanitaria oficial.
laboratorios como:
Para ello, se encuentra
facultado para delegar en
laboratorios
privados
 Laboratorio
Nacional
de autorizados, las labores de
muestreo y análisis de dichos
Metrología
 Laboratorio
de productos.
A través de su Programa de
Ensayos Analíticos
de
Laboratorios,
 Laboratorio
de Control
Ensayos Físicos y Sernapesca ha establecido una
red de laboratorios privados,
Mecánico
universitarios y estatales que
Laboratorios privados: son cumplen con las labores de
laboratorios en los que se análisis, muestreo e inspección
realiza análisis de alimentos físico organoléptica de los
pesqueros
de
y estos son acreditados para productos
que los resultados tengan exportación.
validez
MSP: ley orgánica de la MINAGRI:
salud Art 147: La autoridad
 El
Instituto
de
sanitaria
nacional,
en
Desarrollo
coordinación
con
los
Agropecuario INDAP:
municipios,
establecerá
principal servicio del
programas de educación
Estado de Chile en
Análisis y Diagnóstico
Agrícola.
Estas
Direcciones se apoyan
en una red de
laboratorios
compuesta por 26
Centros
de
Diagnóstico Pecuario,
14
agrícolas,
un
sistema
de
laboratorios
de
referencia
y
un
laboratorio
de
Bioseguridad Nivel 3A,
como
base
del
diagnóstico y de la
vigilancia
epidemiológica para la
prevención, control y
erradicación de plagas
y enfermedades en
cultivos y animales
CONVENIO SENA – INVIMA:
Este Convenio ofrece a los
medianos
y
pequeños
empresarios del sector de
alimentos, la posibilidad de
recibir
formación,
manipulación segura de los sanitaria para productores,
alimentos.
manipuladores
y
consumidores de alimentos,
fomentando la higiene, la
salud individual y colectiva y
la protección del medio
ambiente.
apoyo de la agricultura
familiar
campesina
ayuda a desarrollar de
manera sustentable la
competitividad de la
pequeña agricultura
proporcionando
servicios de asistencia
técnica e inversión
productiva
de
excelencia

Fundación para la
Innovación
Agraria
FIA:
Promueve
y
desarrolla en el sector
agroalimentario una
cultura de innovación
que fortalezca las
capacidades
y
el
emprendimiento
de
personas y empresas
con fin de contribuir al
incremento de la
competitividad y la
sustentabilidad social y
ambiental.

Fundación
de
Comunicaciones,
Capacitación y Cultura
del Agro FUCOA: Se
acompañamiento y asistencia
técnica gratuita por parte del
SENA, para que puedan
acceder al registro, permiso y
concepto sanitarios, así como
al
certificado
de
no
obligatoriedad que entrega el
Instituto
Nacional
de
Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos (INVIMA).
Los empresarios
que se
vinculen al proyecto
se
podrán
beneficiar
gratuitamente con asesoría,
instrumentos y guías que les
permitan
cumplir con la
normatividad
en
temas
relacionados
con
aseguramiento de la calidad,
mejoramiento de los procesos,
normas sanitarias y el trámite
de registros y permisos
sanitarios para ser más
competitivos,
mejorar
el
estatus sanitario de sus
productos y proteger la salud
de sus consumidores.
especializa en elaborar
y producir mecanismos
de comunicación en el
sector rural, y busca
expandir los espacios
de participación en el
rescate de la cultura y
la tradición campesina.
Conclusiones:

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
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En el país se debería dar con más fuerza la capacitación y educación en lo que es la producción primaria y transformación de los
productos agrícolas y ganaderos, además de dar a conocer lo importante que es cumplir las normativas internacionales de calidad, a fin
de que los productos que se elaboren en nuestro país cumplan con las normativas internacionales y podamos exportar y no estar
estancados en lo que respecta a comercialización.
De los países analizados en la matriz podemos darnos cuenta que nuestro país no se encuentra bien estructurado a comparación de los
otros, ya que no tiene departamentos designados para cada tipo de alimento, como sucede con EE.UU. y Chile.
Al ecuador nos hace falta mucha cultura de consumo y producción de alimentos, además falta capacitación, información y educación en
estos aspectos de la producción y adecuado manejo de alimentos
El ecuador presenta muy escaso cumplimiento y control a las normativas nacionales e internacionales de inocuidad de alimentos, esto
hace que solo un número reducido de productos ecuatorianos se exporte.
Los controles de inspección y vigilancia deberían ser más estrictos, en los productos que se importan hacia nuestro país, al igual que en
los productos nacionales que se consume en el país.
En lo que rige a inocuidad alimentaria es un requisito indispensable cubrir con los requisitos de seguridad sanitaria de los diferentes
países si queremos exportar nuestros productos y abrir comercio.

Se debería implementar el sistema de BPM y HACCP en todas las plantas procesadoras de alimentos, ya que esto brinda mayor seguridad
en inocuidad los productos terminados, ya que estamos atrasados en la implementación de estos sistemas a comparación de nuestros
socios comerciales.
PROPUESTA DE MEJORA PARA EL SISTEMA DE INOCUIDAD ALIMENTARIA DEL ECUADOR
Para implementar un nuevo sistema de inocuidad alimentaria en nuestro país, primero la autoridad sanitaria; en nuestro caso el Ministerio de
Salud Pública (MSP) debería delegar el control y vigilancia de que las leyes y normas alimentarias y de salud se están cumpliendo en las industrias
procesadoras de alimentos, esto a través de las Direcciones provinciales de salud. Por otra parte se debería acreditar a más laboratorios para
realizar análisis y de esta forma descongestionar un poco la demanda que tienen los laboratorios públicos hoy en día. Es de vital importancia
fomentar lo que es BPM Y HACCP, por esta razón el Instituto Nacional de Higiene Leopoldo Izquieta Pérez debería inspeccionar y emitir las
certificaciones para BPM, y HACCP, esto debería ser como requisito obligatorio para las empresas que quieren sacar el registro sanitario en sus
productos. Además se debería llevar un control post registro de las plantas procesadoras que cuenten con las certificaciones de BPM y HACCP
para comprobar los están llevando a cabo. Del mismo modo dentro del Instituto Nacional de Higiene Leopoldo Izquieta Pérez debería existir un
departamento de estadística y datos epidemiológicos, con el fin de que se encargue exclusivamente a tiempo real del manejo de datos de
infecciones e intoxicaciones causadas por alimentos.
Hay que revisar las leyes alimentarias en nuestro país y actualizarlas ya que muchas de ellas hoy en día son obsoletas frente a los requerimientos
actuales del resto países, al igual que las que rigen los requerimientos de importación y exportación de alimentos a nuestro país.
Bibliografía:
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http://www.msp.gov.ec/
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http://www.agrocalidad.gov.ec/legislacion/resoluciones/REEVALUACION%20PLAGUICIDAS%20QUIMICOS%20USO%20AGRICOLA%20(RE
SOLUCION%20118)_20091118.pdf
http://www.oae.gob.ec/files_oae/varios/RESOLUCION%20016.pdf
http://www.inen.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=158:capacitacion-2011&catid=49:boletines&Itemid=18
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=3337
http://www.ica.gov.co/Areas/laboratorios.aspx
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http://www.sernapesca.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=12&Itemid=126
http://www.asrm.cl/Archivos/Servicios/PROCEDIMIENTO%20PARA%20IMPORTACI%C3%93N%20DE%20ALIMENTOS.pdf
http://web.invima.gov.co/portal/faces/index.jsp?id=52970