Memoria ISCOD 2007

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INDICE
PRESENTACIÓN
5
ACTUACIONES DE COOPERACIÓN SINDICAL
6
PROYECTOS CON INCIDENCIA EN LA REDUCCIÓN
DE LA POBREZA
19
DELEGACIONES EN EL EXTERIOR
- CENTRO AMÉRICA y CARIBE
35
- COMUNIDAD ANDINA
51
- ÁFRICA
67
DELEGACIONES TERRITORIALES DEL
ISCOD-U
UGT EN ESPAÑA
71
INFORME ECONÓMICO
87
ÓRGANOS DE GOBIERNO
91
ANEXO: Resumen Ejecutivo Plan Estratégico 2005-0
08
93
GLOSARIO
98
CONTACTOS
99
3
4
Presentación
D
ar cuenta anualmente de nuestras actividades de Cooperación Sindical al
Desarrollo, tanto a los miembros del Patronato de ISCOD como a nuestros financiadores, voluntarios y colaboradores,
supone para los trabajadores y trabajadoras de ISCOD un momento importante para: analizar nuestra gestión global en
términos de eficiencia y eficacia; reflexionar sobre nuestra práctica y coherencia con la "Visión" y "Misión" de ISCOD y
evaluar el impacto de nuestras intervenciones.
En la presente Memoria de Actividades ISCOD 2007, destacamos las Actuaciones de Cooperación Sindical al
Desarrollo de mayor alcance durante este período: la finalización del Programa Sindical, desarrollado con la financiación de la Agencia Española para la Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID), denominado "Acción Sindical para
la Consolidación Democrática (2004-2007)". Este Programa se ha desaroollado mayoritariamente en América Latina
(AL), con resultados positivos, especialmente, en las Áreas de Formación Sindical y Fortalecimiento Organizativo;
Economía Informal, incluyendo un importante Encuentro Internacional, organizado con UPTA y ORIT (Córdoba,
Septiembre 2007); Emigración ("Centros Guía" en Bolivia, Ecuador y Colombia) y Multinacionales Españolas en América
Latina, con la participación de las Secciones Sindicales de UGT (BBVA, Endesa, Telefónica y Repsol-YPF).
Además, ha finalizado el MASTER de "Formación de Formadores Sociolaborales" (2006-2007), en colaboración con
la Universidad de Alcalá, la Escuela Julián Besteiro y el IFES, confirmando el éxito de esta iniciativa: 21 sindicalistas de
15 países de América Latina estarán mejor preparados para dirigir Proyectos formativos de ISCOD en sus respectivos
países, tras la obtención del título Master.
En marzo de 2007 ISCOD ha sido calificada como ONG por AECID. Nuestros esfuerzos se han dirigido a negociar y
formular con la citada Agencia un nuevo instrumento de gestión de las ayudas para la Cooperación al Desarrollo a través de tres Convenios plurianuales (2007-2011): América Latina (prácticamente con incidencia en todos los países de
Centroamérica y Caribe, Comunidad Andina y Cono Sur); África (Marruecos, Mauritania y Senegal, en una primera
etapa) y Bosnia; Herzegovina-Serbia.
De nuevo en 2007 ISCOD fue auditada por la Fundacion Lealtad.
Por otra parte, a través de la financiación de Comunidades Autónomas (CC.AA.) y Ayuntamientos, con el estimable
apoyo de nuestras Delegaciones Territoriales, hemos continuado nuestros Proyectos socioeconómicos o de reducción
de la pobreza en Bolivia, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Perú, República Dominicana, Uruguay y
Marruecos. En este contexto, hemos puesto en marcha el "Proyecto de Integración y Fortalecimiento de las
Organizaciones Sindicales" (PROINFOS) para los países de Centroamérica y Caribe, financiado por la Junta de
Andalucía, con apoyo de UGT-A, durante cuatro años.
Además, la Sensibilización y Educación para el Desarrollo, especialmente a través de "Mi escuela y el mundo" con el
protagonismo de FETE-UGT, ha continuado en las CC.AA. de Castilla y León, Cantabria, Andalucía, Castilla La Mancha,
Aragón, Madrid, Extremadura, Comunidad Valenciana y Navarra.
El conjunto de estas Actuaciones de ISCOD ha venido siendo analizada y evaluada, periódicamente, con nuestras
Delegaciones en el Exterior a través de las Reuniones de Zona (Centroamérica y Caribe y Comunidad Andina y Cono
Sur); con los Organismos de UGT en las Jornadas celebradas los días 4 y 5 de Julio de 2007 y en el Encuentro Anual
de ISCOD de Diciembre de 2007, con participación de los Patronos de ISCOD.
Igualmente, ISCOD ha desarrollado un papel activo en los Consejos de Cooperación (Estatal y de CCAA.).con importantes contribuciones en la elaboración de las Estrategias Sectoriales o en la evaluación de la calidad de la ayuda en
las reuniones del CAD (OCDE) o del Consejo Rector de la AECID,recientemente constituido. Por otra parte, cobra creciente importancia la participación de las Delegaciones Territoriales de ISCOD en las Coordinadoras Autonómicas de
ONGD, además de la actividad que, desde su fundación, realiza ISCOD Central en la CONGDE (donde se ha impulsado el
"Pacto de Estado contra la Pobreza") y en la "Plataforma 2015 y más".
Con esta Memoria de Actividades de ISCOD de 2007 confiamos en transmitir el alcance de nuestro trabajo a los financiadores, a los diferentes Organismos de UGT con los que colaboramos estrechamente y, finalmente, a nuestros socios
colaboradores y cooperantes voluntarios que, cada vez más, se acercan a nosotros para comprometerse con nuestras
Actuaciones de Cooperación Sindical, haciendo más efectivo el trabajo solidario de ISCOD.
Madrid, Mayo de 2007
5
Actuaciones en
Cooperación Sindical
El 2007 ha sido el último año de ejecución del Programa "Acción Sindical para la Consolidación Democrática" (20042007) ya que la mayoría de los proyectos que lo conformaban han finalizado en la primera quincena de enero del
2008. Por tanto, este ejercicio ha sido muy importante para lograr los resultados esperados. Todos los Delegados en
el Exterior y Codirectores de ISCOD han hecho un gran esfuerzo en esta dirección.
Evaluación Folia-A
Audifor
SOBRE LA EVALUACIÓN INTERMEDIA DEL PROGRAMA SINDICAL 2004-2007 financiado por la Agencia Española de
Cooperación Internacional (AECID).
Como ya se hizo en el anterior Programa Sindical, en el que aún está vigente (2004-2007) se ha realizado una evaluación intermedia. Sus características han sido las de una evaluación de carácter mixto para lo que se contrató a dos empresas: Folia Consultores S.L, encargada de la evaluación técnica, y Audifor S.L. que hizo la evaluación económica.
Las delegaciones de ISCOD en cada región y en cada país, así como el equipo técnico de la Oficina Central han colaborado activamente en el proceso.
Área de Formación
Durante 2007 las actuaciones comprendidas en el área de formación sindical han continuado su ejecución y han finalizado al concluir el año, realizándose el seguimiento técnico por parte de Gabinete Técnico. Se han llevado a cabo las
preceptivas Comisiones de Seguimiento y Evaluación de las actuaciones incluidas en el Programa Sindical.
Las actuaciones que continúan durante 2008 son:
"Promoción del liderazgo, participación política, social y sindical y defensa de los derechos humanos y laborales fundamentales de la mujeres trabajadoras" cuya finalización está prevista su finalización en marzo de 2008 , tras solicitar la
ampliación para la realización de dos actividades aplazadas al coincidir con el Congreso de Jóvenes y el Encuentro
Continental de Mujeres Trabajadoras.
"Consolidación de la Escuela Sindical Permanente", cuya finalización está prevista su finalización en marzo de 2008, que
permitirá la creación de la Fundación encargada de la continuidad de la Escuela Sindical en Ecuador y en colaboración
con las organizaciones sindicales y otras entidades.
Por otro lado, dentro de está área se ha continuado con el segundo y último año del Master de Formación de Formadores
Sociolaborales, en colaboración con la Escuela Julián Besteiro y la Universidad de Alcalá de Henares, que si bien no
forma parte del programa sindical, ha sido financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional al desarrollo (AECID) para completar las acciones de éste en el ámbito de la formación sindical y rentabilizar y cualificar el aprendizaje de personas que están trabajando en las actuaciones formativas promovidos por ISCOD (en el apartado Master
Formación de Formadores Sociolaborales se facilita más información de este proyecto).
6
Acciones
1.1
1.2
Nombre
Fortalecimiento de las
capacidades de líderes y lideresas de
CCP para la exigibilidady vigilancia de los
derechos económicos
,sociales y culturales
Formándonos por
nuestros derechos
sindicales
Socio Local
Países
CCP
Perú
CTU-CNTD
Rep.Dominicana
1.3
Procuradores y procuradoras laborales y
asesoria jurídica
CSCT
Nicaragua
1.4
Capacitación y apoyo
legal a sindicatos
bananeros de Costa
Rica y Nicaragua
COSIBA-CR
Costa Rica
y Nicaragua
1.5
Promocion del liderazgo,
participación política,
social y sindical y defensa de los derechos
humanos y laborales fundamentales de las mujeres trabajadoras
ENS
Colombia
1.6
Organización y capacitación de trabajadores
y trabajadoras jóvenes
en América y Caribe
FENACLE
Ecuador
CITUB
Bulgaria
1.7
Formación sindical
1.8
Sistema de Formación
Sindical para el
desarrollo de capacidades para la acción
nacional y regional
ORIT-PLADES
Perú, Colombia,
Ecuador, Venezuela,
Argentina y Chile
1.9
Programa de formación radial para la
población indígena de
Ecuador
ORIT-PLADES
Perú, Colombia,
Ecuador, Venezuela,
Argentina y Chile
1.10
Consolidación de la
escuela sindical permanente de CEOLS
Federaciones
CEOSL/ORIT
Ecuador
1.11
Formación sindical
y ocupacional
CDT
Marruecos
7
Área de Codesarrollo
Participación Sindical en los procesos Migratorios
ISCOD ha continuado desempeñando el papel de coordinación y gestión de los Centros Guía en el exterior, mientras
que la coordinación de los Centros Guía en España se ha realizado por el Departamento de Migraciones Confederal.
Observatorio de Transnacionales Españolas en Latinoamérica
Entre los días 12 y 15 de Noviembre se celebró en Madrid el seminario final “Multinacionales españolas en América
Latina, luces y sombras en la responsabilidad social empresarial”.
En el semianrio se contó con la participación de catorce organizaciones sindicales, con representantes de los trabajadores que han participado en el proyecto. Se realizaron diversos informes por parte del Obervatorio sobre las empresas españolas que estan instaladas en diferentes países de América Latina : Endesa, BBVA, Telefónica y Repsol IPF.
El proyecto cuenta con una plataforma informática de intercambio de información y foro permanente.
www.observatoriosindical.org
Área de Economía Informal
La actividad más importante tuvo lugar durante los días 24 al 28 de septiembre en Córdoba.
50 delegados y delegadas del sindicalismo de América Latina y España, se reunieron para debatir en torno a la problemática y alternativas sindicales que plantea el trabajo autónomo y la economía informal.
El resultado de este encuentro fue la Declaración de Córdoba sobre: “Economía Informal. Respuestas Sindicales”.
Para la celebración de dicho encuentro contamos con la colaboración de la Fundación Friedrich Ebert, la Fundación
Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP), Unión de Profesionales Autónomos
(UPTA) y la ORIT; y la financiación de AECID.
www.proyectoasei.org
8
Área Educación para el Desarrollo
El proyecto "Mi Escuela y El Mundo" realizado entre ISCOD y FETE- UGT pone en marcha una campaña de sensibilización y educación dirigida a los centros educativos españoles. Las principales actividades realizadas en 2007 han
sido;
* Se han realizado 30 Talleres en centros educativos de Castilla y León, Cantabria, Madrid y Valencia, en los que han
participado 400 profesores y profesoras y un total de 2.500 niños y niñas de entre 6 y 12 años.
* Se han dotado de nuevos contenidos en educación en valores a la página web del proyecto www.educacionenvalores.org, en los que se facilitan nuevas herramientas didácticas y se han creado espacios dirigidos a las comunidades
autónomas que desarrollan la campaña con financiación de la cooperación descentralizada. La página web se ha convertido en un referente de la educación para el desarrollo y recibe un promedio de 10.000 visitas diarias.
* Se han realizado ruedas de prensa y actos de presentación de la Campaña en las Comunidades donde se han
desarrollado los talleres de la campaña, incluyendo la divulgación de los materiales didácticos.
* La campaña de sensibilización y educación se realiza en Castilla La Mancha, Aragón y Navarra con financiación de
la cooperación descentralizada.
* La Red de Escuelas Solidarias, como espacio para el intercambio de experiencias consolida la participación de los
centros adscritos, a partir de la elaboración de nuevos contenidos y herramientas didácticas.
Por último dentro de las acciones de intercambio de experiencias realizadas en el área y en marco de colaboración
entre la Escuela Julián Besteiro de UGT, la Escuela de Turín de la OIT e ISCOD, se ha realizado un curso de
Formación Sindical del 17 al 20 de abril, sobre organización y desarrollo sindical.
www.educacionenvalores.org
Otros Proyectos Sindicales
Master Formación de Formadores Sociolaborales
El Master, promovido por la Universidad de Alcalá de Henares, la Escuela Julián Besteiro de UGT e ISCOD- UGT, y
financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID), y tiene un total de 1.400 horas
lectivas y con una duración de 2 años consecutivos, se inició en marzo de 2006 y ha finalizado en diciembre de 2007.
Su objetivo es la construcción de equipos de formadores y formadoras sociolaborales de las organizaciones sindicales con las que coopera ISCOD- UGT, a través de la formación e información sobre determinados contenidos y metodologías de formación semipresencial.
El segundo año del Master ha supuesto la continuidad de las acciones desarrolladas durante el primer año del. En esta
edición han participado 28 personas de 24 organizaciones de sindicales de 16 países latinoamericanos.
Se han elaborado los materiales específicos para la formación de los módulos correspondientes al Bloque III y IV del
Master y se han incluido sus contenidos en la plataforma informática, principal herramienta de la formación a distancia. El plan de estudios completo comprende once módulos, organizados en cuatro bloques.
9
Bloque I:
Bloque II:
1. Objetivos y práctica de la formación sociolaboral.
2. El contexto de la formación sociolaboral en América Latina.
3. El contexto institucional y roles en la formación.
4. El aprendizaje de las personas adultas.
5. Desarrollo de la formación dinámica del grupo.
Bloque III:
Bloque IV:
6. Diseño curricular de la formación: Análisis de las demandas.
7. Identificación de grupos destinatarios y niveles de entrada
para la evaluación diagnóstica
8. Planificación y programación de la enseñanza
9. Seguimiento y evaluación de la formación
10. Gestión de la formación
11. Dirección y gestión de la formación en línea
La modalidad semipresencial incluyó tres encuentros presenciales: en Panamá, Colombia y Madrid. Este último, fue
también el encuentro final del Master con la presentación y defensa de los proyectos.
Han logrado graduarse en el Master 21 de los 28 participantes, cuatro han obtenido un certificado de los módulos cursados y, finalmente, no fueron calificados tres participantes.
10
PROYECTO INTEGRACION Y FORTALECIMIENTO
SINDICAL EN CENTROAMERICA -PROINFOSFinanciadores: Junta de Andalucía y UGT- Andalucía
País/ Area geográfica: Costa Rica, Panamá, Nicaragua, El Salvador,
Honduras, Guatemala y República Dominicana
Socio local y otras entidades participantes: Coordinadora Sindical de
América Central y el Caribe (CSACC) y Organización Regional
Interamericana de Trabajadores (ORIT)
DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO
La finalidad de este proyecto es contribuir al fortalecimiento
sindical, al reconocimiento institucional y de diálogo y concertación social en el movimiento sindical de Centro América,
para una mayor incidencia en los procesos de integración
centroamericana y de las políticas económicas globales
tomando como referencia la experiencia de la UGT y específicamente de la UGT-Andalucía en España. Para ello se ha
implementado un programa de formación sindical regional y
nacional que contribuya a fortalecer el conocimiento y mejorar el aprendizaje de los dirigentes sindicales de forma integral y continua, facilitándoles herramientas de análisis, discusión y toma de decisiones.
El Proyecto esta centrado en la obtención de cinco
resultados básicos:
1. Desarrollar un programa de capacitación y formación
nacional y regional sindical y técnico, dirigido a 710 dirigentes sindicales, 70 empleadores y 70 representantes del
gobierno mediante la realización de 46 eventos entre cursos
nacionales de formación de formadores, encuentros tripartitos, seminarios subregionales y cursos informáticos, donde
al menos un 40% de los participantes sean mujeres dirigentes sindicales.
2. Elaboración de cartillas sindicales como parte de una
colección sobre temas relacionados a las estrategias y a
temas específicos del movimiento sindical.
3. Acondicionamiento y equipamiento de una Escuela
Sindical en Panamá y de 6 Aulas para formación sindical y
técnica, una en cada país, en donde existen organizaciones
sindicales miembros de la CSACC.
4. Realizar 2 intercambios de experiencias sindicales con la
participaron de 40 dirigentes sindicales de Centroamérica y
el Caribe y de España.
5. Realizar 1 diagnóstico sobre la situación del reconocimiento institucional, el fortalecimiento sindical y el clima existente
para el fomento del diálogo y la concertación social que
hagan posible la firma de Acuerdos de Concertación.
11
Organizaciones beneficiarias que integran la CSACC:
-Confederación de Trabajadores Rerum Novarum CTRN-Costa Rica
-Confederación Unitaria Sindical Autónoma. CUSA -Nicaragua
-Confederación de Unidad Sindical. CUS - Nicaragua
-Central Sandinista de Trabajadores. CST - Nicaragua
-Central Unitaria de Trabajadores de Honduras CUTH - Honduras
-Confederación de Trabajadores de Honduras CTH - Honduras
-Confederación Nacional de Unidad Sindical CNUS-República
Dominicana
-Central Nacional de Trabajadores Democráticos. CNTD-República Dominicana.
-Confederación de Unidad Sindical de Guatemala. CUSG - Guatemala
-Central de Trabajadores del Campo y la Ciudad. CTC-Guatemala
-Convergencia Sindical Panamá, CS - Panamá
-Confederación de Trabajadores de la República de Panamá CTRP- Panamá
-Central Nacional de Trabajadores de Panamá, CNTP - Panamá
-Central de Trabajadores Democráticos. CTD-El Salvador
DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO Y EN RELACIÓN CON LOS OBJETIVOS
12
En este primer año de ejecución se ha establecido y equipado la sede de la oficina del proyecto en la ciudad de
San José de Costa Rica, y se ha contratado el personal
local (coordinadora, secretaria y administrador), que apoyan a la dirección y co-dirección del proyecto. La sede
sirve al mismo tiempo de oficina a la secretaría técnica de
la Coordinadora Sindical de América Central y el Caribe
(CSACC).
Caribe (CSACC) que pone en marcha el Proyecto
"Integración y Fortalecimiento Sindical en Centro América"
(PROINFOS). De igual manera, los Secretarios Generales
de las 11 Centrales asistentes firmaron el Documento de
Adhesión que compromete a sus organizaciones a acompañar el desarrollo del proyecto en los próximos 4 años de
ejecución, tanto en su país de origen como a nivel regional, a través de la CSACC de la cual hacen parte.
En el mes de marzo del 2007 se realizó el lanzamiento oficial del proyecto en la ciudad de Panamá, al cual asistieron 45 personas, representantes de 11 centrales sindicales de Centroamérica y República Dominicana que conforman la CSACC, así como invitados especiales del
Ministerio del Trabajo de Panamá, UNI-Américas, de la
ORIT, la Fundación Luis Anderson, la dirección de
ISCOD, y los compañeros Manolo Bonmatti, Secretario
de Política Internacional de UGT Confederal, Manuel
Pastrana, Secretario General de UGT-Andalucía, y
Dionisio
Valverde,
Secretario
de
Relaciones
Institucionales y Diálogo Social de UGT-Andalucía. En
ese acto se firmó el Convenio entre UGT-Andalucía,
ISCOD y la Coordinadora Sindical de América Central y
Como parte de la implementación del proyecto, se realizó
la primera gira por todos los países involucrados para realización de reuniones con equipos políticos y técnicos, a
fin de explicar los detalles del Plan Anual aprobado por
ISCOD, orientarles sobre los planes nacionales y entregarles el presupuesto con el que cuentan para el primer
año de ejecución. Se realizó igualmente el Taller de
Planificación con Secretarios Generales y Secretarios de
Educación el mes de abril del 2007, en la ciudad de
Managua, donde se avanzó en los Planes País.
Participaron 26 representantes de todas las centrales
involucradas en el proyecto. A la fecha, 5 de los 7 países
han creado sus equipos técnicos para dar ejecución y
seguimiento al proyecto.
Los Talleres nacionales de revisión y planificación con
equipos políticos y técnicos, se dieron en siguiente orden:
*
*
*
*
*
*
*
Costa Rica, el 22 de marzo y el 25 de mayo 2007
República Dominicana, el 21 de junio 2007
Guatemala, el 25 de junio 2007
Honduras, el 26 de junio 2007
El Salvador, el 27 de junio 2007
Nicaragua, el 28 de junio 2007
Panamá, el 20 de julio 2007
Se realizó el primer Seminario Subregional sobre el tema
"La Carta Social Sindical de América Central: El movimiento sindical frente al Acuerdo de Asociación entre
Centroamérica y la Unión Europea", el 17 de agosto del
2007 en San José de Costa Rica, que reunió a líderes sindicales de Centroamérica y República Dominicana; dirigentes de la Organización Regional Interamericana de
Trabajadores-ORIT y la Central Latinoamericana de
Trabajadores-CLAT; representantes de la Coordinadora
Sindical Andina, de la OIT y de ISCOD-UGT.
Se inauguraron 4 Aulas sindicales en 3 países.
La primera Aula Sindical se abrió en Costa Rica, con presencia del Ministro del Trabajo, presidente de la Cámara
de Empresarios, representación de OIT, AECI, ISCOD y el
pleno del movimiento sindical, el 29 de agosto del 2007.
tieron miembros de todas las organizaciones, representante de ISCOD, ORIT y del Instituto Salvadoreño de
Formación Profesional (INSAFOR).
Este esfuerzo a ha dado como resultado la constitución del
Consejo Nacional de Unificación Sindical del Salvador
(CNUSS).
El 8 de febrero de este año se inauguró el Aula Sindical
de Nicaragua, ubicada en la Central Sandinista de
Trabajadores (CST), al acto asistieron miembros de las 6
centrales afiliadas a la CSACC, así como representantes
de la CSACC, ISCOD e ISACC.
Firma de Convenios e Inicio de Clases de Informática
Se firmó el primer Convenio con la Universidad Nacional
de Costa Rica, para la certificación y acreditación de los
cursos de capacitación contemplados en el proyecto, y el
inicio del Diplomado en Organización y Gestión Sindical.
APOYO TECNICO A LA CSACC
Se ha dado permanente apoyo a una serie de actividades
de la CSACC, nuestro socio local, realizadas en la Ciudad
de Guatemala, del 27 al 30 de noviembre 2007: reunión de
la Comisión de Juventud de la CSACC; reunión de la
Comisión de Mujeres de la CSACC; la Conferencia
Ordinaria de la CSACC y la Cumbre Sindical de América
Central y el Caribe: "Desafíos Sindicales a la luz de su
memoria histórica" y "La Carta Social Sindical frente a la
Integración y el ADA-CA/UE", en coordinación con la OIT y
el ISACC.
Durante estas actividades las diferentes organizaciones
vinculadas a PROINFOS han firmado un documento de
compromiso con la CSACC para garantizar la ejecución
del proyecto en los diferentes países.
El 31 de octubre del 2007, día del Sindicalista
Salvadoreño, se inauguran dos aulas sindicales en El
Salvador, gracias a los esfuerzos conjuntos entre la
Central Autónoma de Trabajadores Salvadoreños (CATS),
la Confederación Unitaria de Trabajadores Salvadoreños
(CUTS) y la Confederación Nacional de Trabajadores
Salvadoreños (CNTS), así como la Central de
Trabajadores Democráticos (CTD). Dichas aulas están ubicadas una en la sede de la CTD en San Salvador y la otra
en la zona industrial de San Martín. Al acto inaugural asis-
13
En las actividades que se describen han participado
aproximadamente 500 personas. Se ha contado con el
apoyo de todas las delegaciones de ISCOD en los países de Centroamérica.
Internamente se ha montado la contabilidad del proyecto,
y se está trabajando en un Manual de Gestión que será
distribuido a todos los equipos nacionales, contenido de
los formatos administrativos y financieros, así como de los
elementos de visibilidad del proyecto. En este período se
realizaron 3 reuniones del Equipo de Seguimiento, integrado por Amanda Villatoro de ORIT, Julián Egea, de
ISCOD, Rodrigo Aguilar y Katia Gil, dando seguimiento a
la ejecución y tomando decisiones de actuación.
VALORACIÓN GENERAL SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
En este primer año y de acuerdo a la CSACC como contraparte ejecutora del proyecto, el trabajo de PROINFOS
ha sido satisfactorio, según han expresado representantes de las organizaciones beneficiarias, y se ha hecho
especial énfasis en acompañar y apoyar las tareas de la
CSACC desde las oficinas de PROINFOS.
Las centrales sindicales involucradas en cada país han
dado muestras de interés y han participado en todas las
actividades de planificación realizadas, así como en el
Seminario Subregional. También las universidades e instituciones ante las cuales se ha presentado el proyecto,
han manifestado su interés en participar activamente. De
igual manera, las instancias gubernamentales han estado
presentes en la inauguración del Aula Sindical en Costa
Rica, y en el Seminario Subregional, así como el sector
empresarial. Se ha incorporado a la OIT en todas las actividades.
La demanda de dirigentes sindicales para incorporarse a
las Aulas sindicales es muy significativa, y ya hay listados
de espera en Costa Rica y en El Salvador para comenzar
cuanto antes las clases de informática.
Debemos señalar que el enfoque de género que ha promovido el proyecto, se evidencia en la activa participación
de compañeras dirigentes en las actividades preparatorias y en Seminario Subregional realizado. También se
observa en la composición de los equipos nacionales,
donde la presencia de mujeres es mayor a la requerida
por el proyecto, y alcanza el 50% exigido estatutariamente por la CSACC, además se ha incorporado en el acuerdo con las centrales la participación de un 25% de jóvenes en el proceso. Esta presencia activa incidirá en las
propuestas y contenidos que están en preparación para
los cursos sindicales y de informática en cada país, con la
supervisión de PROINFOS.
A un año de iniciado el proyecto, se han incorporado a la
CSACC cinco (5) nuevas organizaciones, en 3 países,
con lo cual aumenta el espectro de actuación de PROINFOS, y se apoya aún más los procesos de unificación en
esos países.
-Central Nicaragüense de Trabajadores. CNT - Nicaragua
-Confederación Unitaria de Trabajadores.
CUT - Nicaragua
-Confederación General de Trabajadores Independientes
de Nicaragua. - CGT-I
-Federación Sindical de Empleados Bancarios y de
Servicios de Guatemala. FESEBS
-Federación Nacional de Empleados Públicos y
Trabajadores de Empresas de Servicios. FENASEP Panamá.
Se valora como positivo el proceso promovido por PROINFOS en El Salvador, ya que alrededor del Proyecto y del
Aula Sindical se fortaleció la constitución del Consejo
Nacional de Unificación Sindical del Salvador (CNUSS).
Texto de Katia Gil
Directora PROINFOS
14
Nuevas Acciones en la consolidación del
Programa Sindical 2004-2007
Durante el 2007 han finalizado las acciones desarrolladas para la consolidación del Programa Sindical, dirigidas al
reforzamiento en el área de Codesarrollo y el área de Sensibilización y Educación para al Desarrollo.
Área de Codesarrollo
Se establecen dos acciones, la primera a partir de la incorporación de Bulgaria en la Unión Europea, marco para poder
establecer y desarrollar un ejemplo de desarrollo ordenado y legal de los flujos migratorios y de gestión eficaz de los
mismos.
Y una segunda acción, identificada a partir del desarrollo de una acción dirigida a la capacitación y apoyo legal de los
sindicatos bananeros de Costa Rica y Nicaragua, que permitió detectar y valorar la necesidad de mejorar la calidad
de la información a los emigrantes nicaragüenses. La implementación del Centro Guía ya constituido y la realización
de un Foro entre trabajadores y trabajadoras de Costa Rica y Nicaragua, para analizar los procesos y flujos migratorios Sur- Sur y el análisis del establecimiento de las fronteras de desarrollo, entendido como el espacio social asociado a los flujos migratorios en los países de origen y de transito y en su delimitación puede ser un instrumento.
Área de Sensibilización y Educación para el Desarrollo
Las dos principales acciones en las que se centra la intervención son la consolidación y la incorporación de un nuevo
elemento de concienciación en la Campaña de Sensibilización y Educación "Mi Escuela y El Mundo: Educación en
valores para la participación solidaria y la convivencia intercultural", realizada por ISCOD y la Federación Estatal de
Trabajadores de la Enseñanza FETE- UGT, a partir de la elaboración de nuevos materiales didácticos sobre los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, que trasladan su conocimiento y propuestas de actuación para su consecución al
ámbito de la educación formal y en concreto a la educación primaria.
Por último la segunda acción que complementa el Área de Sensibilización es la realización de un Encuentro con los
Responsables Territoriales de cooperación de UGT para dar a conocer las acciones que está desarrollando ISCOD y
su impacto en los países donde trabaja, celebrado en Casablanca del 8 al 12 de enero de 2007.
(PONER FOTO)
Otros
Los resultados y la gran aceptación y valoración de la Campaña de Sensibilización y Educación ha motivado la implementación de la misma a través de la Cooperación Descentralizada en un total de seis Comunidades Autónomas, realizándose durante el 2007 en Aragón, Castilla La Mancha y Navarra.
Educación y sensibilización
para el desarrollo en España
-En mayo de 2007, se celebró en Congreso de la CES, en Sevilla. Con motivo del Encuentro se elaboró una edición
especial con motivo del Congreso sobre la historia de ISCOD y los proyectos y acciones que realiza. Y se ha publicado el resumen ejecutivo del Plan Estratégico 06-08.
-Del 4 al 5 de julio de 2007 se celebró en la Escuela Julián Besteiro las Jornadas de participación de los Organismos
de UGT en la Cooperación Sindical al Desarrollo.
-En diciembre de 2007 tuvo lugar en Madrid el Encuentro anual de ISCOD, con la participación del personal de
ISCOD,tanto en sede como expatriados, al igual que los miembros del Patronato, dicho encuentro versó sobre la
Cooperación Sindical al Desarrollo.
15
Identificación y comienzo de las tareas
de formulación de los
nuevos Convenios Sindicales AECID
En el período considerado en la presente memoria se ha
llevado a cabo la identificación, formulación y presentación de los tres nuevos Convenios Sindicales firmados
con la AECID para el período 2007-2011: se trata de los
documentos América Latina, África y Balcanes.
Aunque cada área geográfica ha requerido algunas acciones particulares, se puede decir que se han desarrollado
las siguientes fases con carácter general:
Elaboración de la Matriz de Planificación Estratégica y
formulación de convenios
Una vez aprobado los pre-convenios, la siguiente fase de
trabajo fue la elaboración de la Matriz de Planificación
Estratégica. El objetivo de esta metodología es definir una
intervención que no sea una suma de proyectos, sino una
intervención de gran alcance que pretenda alcanzar objetivos estratégicos.
Identificación y definición de las líneas de intervención:
De acuerdo a las prioridades establecidas en el Plan
Estratégico de ISCOD y a las propuestas remitidas por los
socios locales, beneficiarios y otros actores de la cooperación, el Departamento de Proyectos y Programas definió
los principales elementos de cada convenio; es decir: las
líneas de intervención, el objetivo global de desarrollo, el
objetivo específico y los resultados estratégicos. Esta
homogeneización va a permitir realizar un análisis comparativo de los tres convenios
Se recibieron 101 propuestas a través de nuestras delegaciones exteriores, las Federaciones Estatales de UGT -que
son los organismos del sindicato con responsabilidad en el
ámbito internacional, en tanto miembros de los
Secretariados Internacionales- y el Departamento de
Migraciones de UGT. Todas ellas fueron valoradas por el
Gabinete Técnico de ISCOD. Además se contó con la
Evaluación intermedia del Programa Sindical.
Por otro lado, los convenios firmados establecen una conceptualización más precisa de lo que debe ser la "cooperación Sindical al Desarrollo, que se diferencia de la solidaridad sindical en los siguientes aspectos:
- La Cooperación Sindical al desarrollo no tiene vocación
de permanencia, ya que busca la autonomía de las personas y de los procesos.
- Su aplicación está condicionada a la obtención de resultados a corto, medio y largo plazo.
- Busca producir cambios estructurales
- Precisa financiación
La labor de ISCOD en el proceso de delimitación terminológica de la cooperación sindical al desarrollo ha servido
también para alimentar del debate que se lleva a cabo en
el movimiento sindical.
Como resultado de esta primera fase, ISCOD procedió a
presentar los documentos de Pre-Convenios con AECID.
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A partir de las propuestas recibidas en cada una de las
áreas geográficas objetivo de los convenios, se elaboró un
tronco común como tontos los actores del convenio (socios
locales, organismos de UGT y secretariados internacionales) que compartieran:
- Un objetivo común de desarrollo (objetivo estratégico)
- Un objetivo específico
- Voluntad para trabajar en las mismas líneas de intervención
- Aspiración para obtener los mismos resultados estratégicos.
- El deseo de ejecutar las mismas actuaciones y
- El conseguir unos resultados comunes de actuación.
La matriz elaborada se remitió a todas las delegaciones de
ISCOD en el exterior para que fuese debatida por los actores de cada país.
En el caso de los Secretariados Internacionales, en este
convenio se han implicado: Union Network Internacional
(UNI); Internacional de Trabajadores de la Madera (ICM),
Internacional de la Educación (IE); Federación
Internacional de Trabajadores del Transporte(ITF-FIT).
El Departamento de Programas y Proyectos y el Gabinete
Técnico de ISCOD se encargaron de debatir con ellos el
contenido de sus actuaciones y de que éstas estuvieran de
acuerdo con los procesos definidos en sus planes de cooperación sindical al desarrollo. Además, asumieron la
negociación y el debate con la Organización
Interamericana de Trabajadores (ORIT), que en el mes de
marzo de 2008 ha pasado a denominarse Confederación
Sindical de las Américas (CSA).
Dentro de UGT, un actor fundamental ha sido el
Departamento de Migraciones, con el que se han definido las
actuaciones en co-desarrollado. En colaboración también con
las Federaciones de Comercio, Hostelería, Turismo y Juego en cuyos subsectores, sobre todo los dos primeros, un 60% de
los trabajadores son inmigrantes- la Federación del Metal y la
Construcción.
Las actividades desarrolladas por ISCOD a partir de la presentación de la formulación han sido las siguientes:
Con la información de los actores recogida en el proceso de
consulta, se realizó una reunión de validación, abierta a todos
los actores del Convenio, en la que se firmaron actas de compromiso. A continuación, los socios locales procedieron al
envío de sus presupuestos en el plazo de un mes, requisito
que supuso el cierre en la formulación de los convenios y su
presentación a la AECID.
- Preparación y firma de los convenios de colaboración estándar, en los que se establecen las relaciones entre ISCOD y los
socios locales durante toda la ejecución de los Convenios.
Los convenios establecen el Comité de Gestión, que está formado por dos codirectores, uno de ISCOD y otro del socio
local. Ambos deben elaborar conjuntamente la planificación
de todas las actuaciones, así como consensuar las propuestas de modificaciones en planes o actividades del conjunto de
actuaciones que vaya a ejecutar el socio local. Este instrumento de gestión ha de contribuir a garantizar los tres principios anteriormente señalados.
Puesta en marcha de los Convenios
Para la ejecución de las actuaciones previstas en cada
Convenio, ISCOD parte de tres principios generales, que marcan los instrumentos de gestión interna del convenio y por
tanto el trabajo de ISCOD, los socios locales y los demás
actores del Convenio:
1.- Colaboración o corresponsabilización de las contrapartes
locales en la consecución de los objetivos.
2.- Complementariedad, por cuanto los Convenios suponen la
creación de sinergias entre los actores
- Acuerdos de colaboración con aquellos organismos de UGT
que van a desarrollar actividades en el Convenio, los cuales
deben presentar un Plan de Trabajo Anual.
- Planificación anual y envío de fondos; los convenios de colaboración establecen la obligatoriedad de que cada socio local
defina un Plan Operativo Anual concretando actividades y
presupuesto a ejecutar durante el primer año, como paso previo al envío de los fondos financieros.
- Desarrollo y negociación de los indicadores claves
3.- Calidad de la ayuda, que se traduce en una mejor planificación, mayor coordinación, así como el refuerzo de la evaluación y el aprendizaje.
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BOLIVIA
Desarrollo Integral de niños/as y adolescentes trabajadores del norte de Potosi.
Este proyecto trabaja en un futuro desarrollo integral de
los niños/as y adolescentes trabajadores/as, a través de
procesos de formación y capacitación que posibiliten
mejorar las condiciones de vida y de trabajo, cualificando
su mano de obra, diversificando su actividad y potenciando su organización.
Contraparte: Centro Promoción Minera (CEPROMIN)
Subvencionador: Gobierno de Navarra
Monto total: 204.348,30 €
Subvención aprobada:
Gobierno de Navarra: 125.587,06 €
Beneficiarios directos: 629 niños/as y adolescentes
(403 varones y 226 mujeres)
Beneficiarios indirectos: 65.500 habitantes
Biblioteca Populares Móviles 2007
Con la ejecución de este Proyecto se pretende contribuir
en los procesos educativos y de formación continuada de
la población minera e su conjunto, a través de un servicio
eficiente y de calidad de las bibliotecas populares móviles,
apoyando y promocionando la cultura y la lectura en los
distritos mineros donde se desarrolla el proyecto mediante la programación de acciones de difusión de las mismas
y formación de la población con apoyo a la bibliovagoneta
y profundizar en la capacitación de las/os "promotores y
futuras líderes de opinión a la lectura" para la gestión,
organización y búsqueda de sostenibilidad
Contraparte: Centro Promoción Minera (CEPROMIN)
Subvencionador: Gobierno de Cantabria
Monto total: 78.582,00 €
Subvención aprobada: 60.000€
Beneficiarios directos: 10.455 Lectores y participantes en las actividades de las Bibliotecas Populares
Beneficiarios indirectos: 41.820 lectores
Casas culturales: Espacios estratégicos para el
Desarrollo Comunitario de los Distritos Mineros
Con la ejecución de este proyecto se pretende facilitar
medios, espacios educativos y culturales para la práctica
de la educación permanentey la postalfabetización de la
población de distritos minéros de Bolivia a través de las
Bibliotecas Populares Móviles.
Contraparte: Centro Promoción Minera (CEPROMIN)
Subvencionador: Gobierno de Aragón
Monto total: 144.525,00 €
Subvención aprobada: 84.013,00 €
Especialización en Producción y
Comercialización de Tejido Artesanales para
Minusválidos y beneficiarios de Escasos
Recursos de la Ciudad del Alto. II Fase.
El proyecto pretende dar continuidad y especializar a los
pequeños productores artesanos del proyecto
"Capacitación en producción y comercialización de tejidos
artesanales para minusválidos y beneficiarios de escasos
recursos de Ciudad el Alto. En el mismo participaban tres
grupos "ADIM", TAHUANTINSUYO" y "CORRIENDO
HUELLAS" conformados por alrededor de 50 personas.
Los beneficiarios actualmente se encuentran capacitados,
gracias a lo cual tienen ahora las facultades para elaborar
prendas. Fortalecimiento y consolidación de organizaciones de artesanos de colectivos desfavorecidos en la ciudad de El Alto.
Contraparte: Fundación Comunidades en Acción
Subvencionador: Ayuntamiento de Zaragoza
Monto total: 99.262,35 €
Subvención aprobada:
Ayuntamiento de Zaragoza: 70.000,00 €
Beneficiarios directos: 62 familias, 310 personas
Formación de Trabajadores del Sector Fabril
y Equipamiento de Radios Fabriles.
Este proyecto tiene dos componentes, el primero de formación de formadores y trabajadores fabriles de Bolivia
en temas laborales y sindicales y el segundo de equipamiento de radioemisoras dirigido a las federaciones
departamentales de la Paz y Oruro. Capacitar a los trabajadores, a partir de la formación de capacitadores provenientes del propio sector, seleccionados a partir de un
contingente de trabajadores fabriles de cada
Departamento de Bolivia.
Contraparte: Centro de Estudios para el Desarrollo
Laboral y Agrario (CEDLA)
Subvencionador: Junta de Extremadura
Monto total: 200.000,00 €
Subvención aprobada: 135.810 €
Beneficiarios directos: 400 Trabajadores, 500.000 personas
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COLOMBIA
Programa de Prevención de Jóvenes en los
Barrios de Bella Flor y San José de los
Sauces. Ciudad Bolivar
El programa de intervención juveníl se enmarca dentro del
trabajo sociocomunitario que desarrolla la Fundación
Laudes Infantis en el barrio de Bellaflor y San José de los
Sauces. Las acciones se dirigen a desarrollar diferentes
iniciativas de carácter preventivo que permitan promover
y difundir la cultura, la educación, la formación laboral y la
recreación a traves de la participación activa de propios
jóvenes. El enfoque propuesto requiere garantizar formación acompañamiento y asistencia tecnológica, fomentar
la proyección social, la autoestima y la creatividad de los
jóvenes de la comunidad, a traves del desarrollo de recursos personales y culturales, y de su implicación en actividades recreativas, formativas y ocupacionales
Contraparte: Fundación Laudes Infantis
Subvencionador: Junta de Castilla- La Mancha
Monto total: 301.270,00 €
Subvención aprobada:
Junta de Castilla-La Mancha: 145.310,00 €
Beneficiarios directos: 100 jóvenes, 65% mujeres,
35% hombres
Beneficiarios indirectos: 100 familias de los 100
jovenes beneficiarios (aprox. 600 personas)
EL SALVADOR
Implementación de 12 Micro-Explotaciones
Ganaderas.
Este proyecto es un esfuerzo conjunto entre las comunidades, cooperativas y organizaciones locales, tales como los
Consejos Directivos de Base y Departamental, que conforman las estructuras dirigenciales de ANTA, e ISCOD, con
el propósito de alternativas de producción que garanticen
la seguridad alimentaria, la sostenibilidad ecológica y el
bienestar económico de las familias campesinas. Se pretende el incremento en la producción de las explotaciones
agropecuarias en 12 comunidades.
Contraparte: Asociación Nacional de Trabajadores
Agropecuarios (ANTA)
Subvencionador: Gobiernode la Rioja y Gobierno de
Aragón
Monto total: 458.547,00 €
Subvención aprobada:
Gobierno de la Rioja: 50.000,00 €
Gobierno de Aragón: 200.000,00 €
Beneficiarios directos:655 familias, con 7 personas
como promedio de núcleo familiar, lo que correspon-
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de a un total de 4.529 beneficiarios directos, que
pertenecen a 10 comunidades campesinas.
Apoyo a Pequeños Productores Afectados por
Fenómenos Naturales para la Recuperación de su
Capacidad Productiva.
Este proyecto pretende dar apoyo a los agricultores y
devolverles la capacidad productiva de manera que puedan obtener los alimentos indispensables para la subsistencia de sus familias. Se dotará a dichas familias de granos básicos, con el propósito de apaliar las pérdidas y
retomar su capacidad de producción de forma ordinaria
para así conseguir llegar a una seguridad alimentaria.
Contraparte: Asociación Nacional de Trabajadores
Agropecuarios (ANTA)
Subvencionador: Xunta de Galicia
Monto total: 165.406,39 €
Subvención aprobada: 86.968,60 €
Beneficiarios directos: 1.824 personas
Beneficiarios Indirectos: 978 personas
Reconstrucción de Viviendas para Damnificados
por el Huracán Stan.
Este proyecto contempla la construcción de 100 viviendas
de sistema mixto, es decir cimientos de concreto (hormigón) y armadura de hierro de 3/8", todo bajo normativa.
Las paredes serán de Saltex (bloque de cemento vibrado)
con hierro de 40 cm, el techo de uralita con polines metálicos, de manera que cubra las especificaciones técnicas
dictadas por el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo
Urbano del Ministerio de Obras Públicas, que garantizan
su resistencia sísmica. Además de desarrollar un programa de recostrucción integral de viviendas, con atención
personalizada a los damnificados, de manera solidaria se
desarrolla un programa de orientación a la población de
salud medioambiental y medidas de prevención/seguridad.
Contraparte: Asociación Nacional de Trabajadores
Agropecuarios (ANTA)
Subvencionador: Junta de Castilla-La Mancha
Monto total: 491.707,00 €
Subvención aprobada: 349.956,64 €
Beneficiarios directos: 100 Familias
Contraparte: Asociación Nacional de Trabajadores
Agropecuarios (ANTA)
Subvencionador: Gobierno de Navarra
Monto total: 187.834,00 €
Subvención aprobada: 127.732,93 €
Beneficiarios directos: 4590 beneficiarios (874 mujeres y 1.490 niñas, 836 hombres y 1.390 niños)
Producción Semi-Artesanal de Camarón y
Conservación del Medio Ambiente. Nuevas
Cooperativas
El proyecto, una vez conformados los grupos campesinos, e identificadas las comunidades y cooperativas, se
inicia con la operación de recuperación de los estanques,
utilizando maquinaria pesada acompañada por mano de obra.
Los trabajos que se realizan son movimientos de tierra
para la rehabilitación de los estanques, construcción de
bordes y diques de contención, arreglo de los cañones
por donde circula el agua e instalación de compuertas y filtros.
El objetivo es impulsar e incrementar el cultivo de camarones de alta calidad en el municipio de Jiquilisco
Producción de Miel de Abejas
El proyecto consiste en la implementación de un sistema
de producción de miel de abeja, con un total de 1.250
cajas, sin alza, en 25 comunidades, se espera una producción promedio en la primera cosecha de 25 botellas
por colmena (caja al año). Este tipo de producción es
apropiado, considerando el clima y la vegetación existente. Este proyecto introduce un medio de producción, que
llegará a formar parte de la diversificación de la producción agropecuaria en las cooperativas y comunidades.
Sus objetivos son:
1- Implementar la producción de miel de abeja, que contribuya a mejorar la dieta alimentaria.
2- Desarrollar un medio de producción que mejore los
ingresos de las familias cooperativistas y de la comunidad
general.
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Contraparte: Asociación Nacional de Trabajadores
Agropecuarios (ANTA)
Subvencionador: Generalitat Valenciana
Monto total: 499.532,08 €
Subvención aprobada: 315.631,23 €
Beneficiarios directos: 1.300 (670 mujeres y 630
hombres)
Beneficiarios Indirectos: 525 (269 mujeres y 256
hombres)
de hecho. Se complementa con un plan formativo y formación de comité asesor en materia agraria, para los/las
beneficiarios/as, con el objeto de frenar la apropiación y
adjudicación indebida de tierras.
Y por último, contempla un plan de actividades de fomento de diálogo social. Posibilitar el acceso a la tierra, con
garantias jurídicas de los campesinos en 12 Departamentos
de El Salvador
Fortalecimiento del Movimiento Campesino en la
Defensa de sus Derechos
Contraparte: Asociación Nacional de Trabajadores
Agropecuarios (ANTA)
Subvencionador: Gobierno de Navarra
Monto total: 695.972,49 €
Subvención aprobada: 522.311 €
Beneficiarios directos: 90 Haciendas.
Aproximadamente 6.000 personas.
El programa plantea la investigación, medición, escrituración y registro en 90 haciendas de tierras excedentarias y
tierras de vocación agrícola del Estado para garantizar
seguridad jurídica a familias campesinas en situaciones
GUATEMALA
Desarrollo 14 Comunidades Campesinas del Norte
y Sur Occidente de Guatemala. Fase II
El presente proyecto tiene como objetivo crear unas condiciones mínimas para sentar las bases de un desarrollo
incipiente en 14 comunidades campesinas e indígenas del
Norte y Sur-Occidente de Guatemala. En estas comunidades habitan 681 familias, la gran mayoría en situación de
supervivencia en extrema pobreza. En esta zona, el
Estado Guatemalteco ha llevado a cabo una política de
regularización de la tierra, consistente en el otorgamiento
de títulos a favor de las comunidades campesinas.
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Contraparte: Ejecución directa ISCOD-Guatemala
Subvencionador: Ayuntamiento de Gijón y Principado
de Asturias
Monto total: 229.666,00 €
Subvención aprobada:
Ayuntamiento de Gijón: 50.000,00 €
Principado de Asturias: 85.000,00 €
Beneficiarios directos: 14 comunidades, que forman
un total de 681 familias campesinas e indígenas.
Beneficiarios Indirectos: Todas las comunidades aledañas y cercanas a los lugares en donde se llevará a
cabo el proyecto, ya que tendrán un mejor acceso a
estos servicios.
Proyecto de Desarrollo y Legalización de Tierras
para Campesinos y Campesinas del Sur, Occidente
y Norte de Guatemala
Este proyecto contempla el componente de seguridad alimentaria, por lo tanto, se instalará en la comunidad una
granja de gallinas ponedoras, pollos de engorde, huertos
comunitarios y se iniciará la producción de peces en las
comunidades que cuenten con los recursos y condiciones
necesarias, esto con el fin de que los comunitarios en su
dieta alimenticia incluyan y/o encuentren fuentes energéticas, tales como carbohidratos, proteinas, vitaminas, etc...,
y diversifiquen su dieta. Contribuir a mejorar la atención en
el proceso educativo de la población en edad escolar,
mediante la construcción de infraestructura mínima de
centros educativos en cuatro comunidades, asi como contribuir en la atención a la salud.
Contraparte: Federación Guatemalteca, Frente
Campesino Sur (FCS)
Subvencionador: Principado de Asturias y
Ayuntamiento de Gijón
Monto total: 361.316,00 €
Subvención aprobada:
Principado de Asturias: 120.000,00 €
Ayuntamiento de Gijón: 40.000,00 €
Beneficiarios directos: 1341 Familias campesinas e
indígenas
HONDURAS
Construcción de Redes de Agua Potable y Aguas
Negras en el Asentamiento Humano de Larios
Silva. III Fase
Con este proyecto se pretende resolver, de manera duradera, el problema de la no existencia de una red eficiente
de agua potable y alcantarillado que resuelva el problema
hídrico sanitario a los 3000 pobladores actuales.
Contraparte: Unidad de Desarrollo Integral (UDI)
Subvencionador: Ayuntamiento de Murcia año
Monto total: 94.132,00 €
Subvención aprobada: 21.337 €
Beneficiarios directos: 3.000 personas pertenecientes
a 500 familias que habitan en el Asentamiento
Humano de Larios Silva. San Pedro de Sula
Beneficiarios Indirectos: 6.500 personas, población
estimada en los próximos cinco años
Cultivo de Alevines y Construcción de Piscifactoria
en la Aldea de Waller Bordo
En los últimos meses se ha aprovechado una laguna que
se formó a raíz de las inundaciones para desarrollar un
Proyecto de cría de Tilapia Roja. El Proyecto pretende la
ampliación y mejora para que de esta manera beneficie a
mas familias del sector.
El Proyecto incorpora la construcción de un estanque para
producción y cría de alevín; la construcción de un almacén, cocina y comedor para facilitar la comercialización.
Contraparte: Unidad de Desarrollo Integral (UDI)
Subvencionador: Ayuntamiento de Zaragoza
Monto total: 94.132,00 €
Subvención aprobada: 45.000 €
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NICARAGUA
Vivienda y Saneamiento en Modalidad de
Autoconstrucción en el Municipio de Palacagüina.
Formación
Jóvenes
Emprendedores
Departamento de Madriz. III Fase.
El Proyecto consiste en la ejecución de un proceso de
autoconstrucción de viviendas rurales y módulos sanitarios que beneficiará a familias de escasos recursos economicos y que son residentes en las Comunidades Rurales
Blanca Araúz, Ducualí y Musulí del municipio de
Palacagüina, departamento de Madriz, Nicaragua. Las
acciones privilegiarán la Estrategia Educativa dirigida a
potenciar el desarrollo de la niñez, adolescencia y juventud con el compromiso de sus madres, padres y vecinos.
Mejorar las condiciones habitacionales e higienico sanitarias de 20 familias beneficiarias de las comunidades de
Musuli, Ducuali y Blana Arauz del municipio de Palacagüina.
Se creará un fondo de apoyo productivo no reembolsable,
para la generación de empleo. Funcionará como capital
semilla, al cual podran acceder los y las jóvenes que han
concluido satisfactoriamente sus estudios como técnicos
medios de agroecología, y que han decidido emprender
un tipo de proyecto acorde al proceso de formación ocupacional recibida. Al fondo podrán acceder de manera
individual o en grupos, mediante la presentación de proyectos innovadores que presenten los estudios técnicos.
Garantizar la incorporación a la vida laboral de 71 jóvenes
del Departamento de Madriz, que han concluido su proceso de formación como técnicos medios en agroecología.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Alcobendas
Monto total: 49.100,00 €
Subvención aprobada: 50.000 €
Beneficiarios: 71 jóvenes
Beneficiarios Indirectos: 355 personas
Contraparte: Asociación de Promotores dela Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Alcalá de Henares,
Monto total: 82.827,60 €
Subvención aprobada: 10.000,00 €
Beneficiarios directos: 20 familias
Construcción de Aulas para la Formación Técnica
Con al ejecución de este proyecto se pretende contribuir a
la transformación de la deficientes condiciones socioeconómicas la que vive la mayoría de la población, intentando mejorar las condiciones de estudio y los niveles educativos y de formación técnica media y superior de los
jóvenes, mediante la construcción de dos aulas donde los
jóvenes han realizado sus prácticas laborales.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Getafe
Monto total: 41.700,00 €
Subvención aprobada: 30.000,00 €
Beneficiarios: 199 jóvenes
Beneficiarios Indirectos: 995 personas
del
Educación Preescolar en los Municipios de
Somoto y Telpaneca.
El proyecto incluye la realización de los componentes de
educación preescolar (incluye el funcionamiento de 4 preescolares en el barrio de Guadalupe, Villa Austria, y la
Comunidad de Santo Domingo en Telpaneca y El Espinito
en Somoto, con atención para 250 niños y niñas) y la
capacitación en educación lúdica para maestros y maestras de preescolar.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Tres Cantos
Monto total: 38.400,00 €
Subvención aprobada: 8.800,00 €
Formación para el Empleo.
Atención Integral a Jóvenes del Departamento de
Madriz.
Mediante la ejecución del proyecto se crearán oportunidades
de recreación sana y saludable para 588 jóvenes que se
encontraban hasta el 2004 fuera del sistema educativo y
enfrentaban situaciones especialmente difíciles en los 9 municipios del departamento de Madriz. Para ello, el proyecto
prevé la construcción de una cancha deportiva multiusos de
544 m2 y construcción de 56 ml de gradas para la realización
de competencias deportivas internas sanas y saludables en
fútbol, baloncesto y voleibol.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid
Monto total: 36.395,00 €
Subvención aprobada: 25.295,00 €
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Mediante la ejecución del proyecto se crearán oportunidades de formación para el empleo a 250 jóvenes que se
encuentran fuera del sistema educativo y sin aaceso a
crédito del barrio de San Judas del municipio de Managua.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Gobierno de Navarra
Subvención aprobada: 332.950,00 €
Atención Especializada a niños/as y Adolescentes con
Discapacidad en el Departamento de Madriz
Mediante la ejecución del proyecto se pretende convertir las
adversidades de desamparo abandono familiar, exclusión y
marginación social a la que se enfrentan 282 niños, niñas y
adolescentes con discapacidad de los municipios de Somoto,
Yalagüina, Totogalpa y San Juan del Rio Coco en el departamento de Madriz, en oportunidades mediante la realización de
los siguientes componentes: Atención psicosocial especializada y reinserción educativa de 167 niños, niñas con discapacidades; atención y capacitación de 564 padres y madres de
familia de los niños, niñas y adolescentes participantes del
proyecto; y desarrollo de habilidades culturales manuales con
115 adolescentes mediante la realización de talleres permanentes que les permita desarrollar sus capacidades intelectuales, autoestima e inclusión social.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Obra Social Caja Madrid
Monto total: 87.514,00 €
Subvención aprobada: 35.400,00 €
Beneficiarios directos: 167 niños y niñas y 115 adolescentes
Construcción de una Biblioteca Técnica
Especializada en Somoto, Madriz. II Fase
En esta segunda fase se preve la adquisición del material
bibliográfico para el funcionamiento de la biblioteca técnica
especializada para el estudio, consulta y reforzamiento
técnico y académico de 588 jóvenes del Departamento de
Madriz que han concluido y estan proceso de estudios en
carreras de formación técnica en las modalidades de :
1- Habilitación laboral en computación de inglés técnico.
2- Técnicos/as medias en construcción civil
3- Técnicos/as superiores en sistemas de producción
agropecuaria.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz
Monto total: 33.400,00 €
Subvención aprobada: 22.000,00 €
Beneficiarios directos: 588 personas
Educación Integral para Niños y Niñas de Somoto.
2005 + 2006
Este proyecto se plantea como la continuidad de la primera fase, desarrollada durante el año 2007. Incluye el desarrollo de un plan de actividades educativas y lúdicas para
580 niños, niñas y adolescentes. Asimismo se desarrollará un plan de formación continua dirigido a 50 educadores
y educadoras del municipio de Somoto y a 100 padres y
madres de familia. Garantizar el derecho a la educación y
recreación a 580 niños y niñas adolescentes en riesgo por
medio de la formación continua de sus educadores, educadoras, tutores, padres y madres de familia.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de San Sebastián de
los Reyes
Monto total: 52.000,00 €
Subvención aprobada: 42.000,00 €
Beneficiarios directos: 1.130
Bneficiarios Indirectos: 5.650
Fortalecimiento de las Capacidades Educativas en
el Departamento de Madriz
Con este proyecto se pretende mejorar las condiciones de
vida y reducir la situación de la pobreza en que viven los
ciudadanos del Departamento de Madriz, aumentando la
infraestructura educativa, fortaleciendo las capacidades
educativas de los maestros y maestras empíricos de
secundaria. Fortalecer las capacidades educativas del
Departamento de Madriz.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Comunidad de Madrid
Monto total: 203.801,48 €
Subvención aprobada: 150.486,00 €
Beneficiarios directos: 75
Bneficiarios Indirectos: 12.370
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Fomento del Empleo en el Municipio de Madriz
Con la ejecución de este proyecto se pretende que los
jóvenes que se encuentran fuera del sistema educativo se
conviertan en verdaderos emprendedores y se puedan
autoemplear en su municipio de acuerdo a su formación
técnica y las opciones que éste ofrece para que el valor
agregado de este proceso de formación y fomento del
autoempleo propicie su desarrollo familiar, comunal y
local.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Collado-Villalba
Monto total: 53.650,00 €
Subvención aprobada: 20.000,00 €
Beneficiarios directos: 161 personas
Mejora de Infraestructura Vial en el Municipio de
Totogalpa
Se realizará el encunetado en el sector urbano de
Totogalpa, con una extensión de 2.442 metros lineales. La
obra se realizará en tres etapas:
1) Movimiento de tierras,
2) Cunetas, bordillos y andenes,
3) Limpieza final y entrega. Todo conforme a las normas
establecidas en código de la construcción de Nicaragua.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Móstoles
Monto total: 76.900,00 €
Subvención aprobada: 70.000,00 €
Beneficiarios directos: 3.500 personas
Atención Integral a la Niñez Sin Educación en San
José de Cusmapa
El proyecto pretende ejecutar una intervención integral
para lograr la reinserción escolar al sistema de educación
primaria de 50 niños y niñas en las edades comprendidas
entre 6 y 12 años, que debido a las precarias condiciones
socioeconomicas de sus familias no han podido ingresar o
han desertado del sistema de educacion primaria y asegurar su permanencia mediante el apoyo productivo y la
asistencia tecnica a sus respectivas familias en funcion de
permitir la sostenibilidad de los resultados.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Majadahonda
Monto total: 64.915,00 €
Subvención aprobada: 27.000,00 €
Beneficiarios directos: 50
Beneficiarios Indirectos: 250
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Formación para el Empleo y el Desarrollo Local de
Tola
Este proyecto se propone formar técnicamente en diferente modalidades, los recursos humanos que requieren
los planes y proyectos de desarrollo del sector turístico en
el municipio, tanto en el aspecto técnico, como en los servicios de formación profesional. De esta manera, se incrementan las oportunidades del empleo en el municipio para
que la población económicamente activa de Tola no tenga
que migrar hacia Costa Rica, ya que los proyectos de
inversión podrán contar con recursos humanos calificados. Incementar las oportunidades de acceso al empleo
para 1360 jóvenes de escasos recursos económicos, facilitandoles el acceso de formación técnica.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Getafe y Junta de
Castilla-La Mancha
Monto total: 1.872.885,00 €
Subvención aprobada:
Ayuntamiento de Getafe: 80.000,00 €
Junta de Castilla-La Mancha: 320.650,00 €
Beneficiarios directos: 1.360 jóvenes entre 15 y 30
años
Beneficiarios Indirectos: La Población de Tola en
General
Formación de 9 Jóvenes como Técnicos Medios
Agropecuarios en el Municipio de San Lucas
Con este proyecto se formarán ocupacionalmente como
técnicos medios en sistemas de producción agropecuaria
a 9 jóvenes sin posibilidades de estudio en situación de
desempleo del municipio de San Lucas, con el método de
estudio intensivo presencial. A los jóvenes participantes se
les brindarán todas las facilidades de hospedaje, alimentación y transporte para la realización de sus actividades
económicas. Incrementar las oportunidades de acceso al
empleo de 9 jóvenes del municipio de San Lucas, mediante la formación ocupacional y orientación laboral.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Collado-Villalba
Monto total: 49.647,00 €
Subvención aprobada: 12.000,00 €
Beneficiarios directos: 9 jóvenes
Beneficiarios Indirectos: La Familia de los 9 jóvenes
Emprendimiento para el Autoempleo
Departamento de Madriz. Inicio 2008
en
el
En el Departamento de Madriz, por motivos socioeconómicos, 2695 jóvenes se encuentran fuera del sistema educativo y sin opciones de formación técnica y empleo. Para
100 de ellos, ISCOD y APC están ejecutando un programa
de formación como técnicos superiores en sistemas de
producción agropecuaria. Con la ejecución de este proyecto se pretende que estos jóvenes se conviertan en verdaderos emprendedores y se puedan autoemplear en su
municipio, de acuerdo con su formación técnica.
Garantizar la incorporación a la vida laboral de 100 jóvenes del Departamento de Madriz que han concluido su
proceso de formación como técnicos superiores en sistemas de producción agropecuaria, facilitándoles los conocimientos y recursos necesarios.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Madrid
Monto total: 389.477,07 €
Subvención aprobada: 151.063,54 €
Beneficiarios directos: 80 jóvenes
Bneficiarios Indirectos: Las 80 familias de estos jóvenes
Formación de 16 Jóvenes como Técnicos Medios
Agropecuarios en Yalagüina en el Departamento de
Madriz
Con este proyecto se formarán ocupacionalmente como
técnicos medios en sistemas de producción agropecuaria
a 16 jóvenes sin posibilidades de estudio y en situación de
desempleo del municipio de San Lucas, con el método de
estudio intensivo presencial. A los jóvenes participantes se
les brindarán todas las facilidades de hospedaje, alimentación y transporte para la realización de actividades
económicas. Incrementando las oportunidades sociolaborales de 16 jóvenes del Municipio de Yalagüina,
mediante la adquisición de conocimientos específicos y el
apoyo familiar y comunitario.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid
Monto total: 61.400,00 €
Subvención aprobada: 28.600,00 €
Beneficiarios directos: 16 jóvenes
Beneficiarios Indirectos: 611 personas
Empleo de Calidad y con Derechos en Madriz
Inicio 2008
El proyecto contempla un proceso de formación continua
para 75 maestros empíricos de secundaria, con lo que
obtendrán una titulación como profesores de educación
media (PEM), para incidir enla mejora de sus condiciones
laborales y de la calidad-educativa, además contempla la
formación de 40 líederes sindicales como procuradores
laborales para disponer de las herramientas necesarias
para defender los derechos de los trabajadores del departamento.
Mejorar las condiciones laborales de 75 trabajadores de la
enseñanza y los trabajadores del Departamento de
Madriz, mediante un proceso de profesionalización, formación
continua, capacitación sindical y la asesoria jurídico-laboral.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: C.A de Madrid
Monto total: 240.000,00 €
Subvención aprobada: 120.000,00 €
Beneficiarios directos: 75 maestros y 40 líderes sindicales
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Rehabilitación y mejora de las condiciones habitacionales de la población damnificada por el huracán Félix en las comunidades de Tuapi, Simubila y
el casco urbano de Bilwi, municipio de Puerto
Cabezas
El proyecto pretende facilitar la recuperación de las condiciones habitacionales de la población afectada por el
Huracán Félix que sufrió la pérdida total o parcial de sus
viviendas en las comunidades de Tuapi y Sumubila y de
los trabajadores organizados del casco urbano de Bilwi,
mediante la construcción de 145 nuevas viviendas y la
reparación de los daños en otras 159 viviendas afectadas.
Además se trabajará con esta población en la capacitación en prevención, mitigación y atención de desastres.
Rehabilitar y mejorar las condiciones habitacionales
de la población afectada por el huracán Félix en las
comunidades de Tuapi y Sumubila y de trabajadores
organizados del casco urbano de Bilwi y mejorar la
capacidad de respuesta ante emergencias.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de San Sebastian de
los Reyes, Ayuntamiento de Madrid, Consejo de
Seguridad Nuclear
Monto total: 1.235.210,00 €
Subvención aprobada:
Ayuntamiento de Sab Sebastian de los Reyes:
6.000,00 €
Ayuntamiento de Madrid: 160.000,00 €
Consejo de Seguridad Nuclear: 1.608,40 €
Formación de 20 jóvenes como técnicos medios
agropecuarios en el municipio Palacagüina. Inicio
2008
Mediante este proyecto se formarÁn ocupacionalmente
como tecnicos medios agropecuarios, 20 jóvenes sin posibilidades de estudio y en situación de desempleo del
municipio de Palacagüina, con el método de estudio intensivo presencial que incluye la asistencia permanente de
los jóvenes en el Centro de Formacion para el Desarrollo
Humano de APC en Somoto. Los jóvenes participantes del
proceso de formación ocupacional provienen de las comunidades participantes del plan piloto del Programa Hambre
Cero. Incrementar las oportunidades de acceso al empleo
de 20 jóvenes del municipio de Palacagüina, mediante la
formación ocupacional y la orientación laboral.
Contraparte: Asociación de Promotores de la Cultura
(APC)
Subvencionador: Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz
Monto total: 54.420,00 €
Subvención aprobada: 21.000,00 €
Beneficiarios directos: 20 jóvenes
PERÚ
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Programa de salud laboral y reinserción profesional
para estibadores de mercados
vo, práctico y eficaz, fomentando la mejora de las condiciones de trabajo y salud de los trabajadores.
Pretende contribuir al fortalecimiento de la FETTRAMAP, en
el marco de un desarrollo integral, democrático y equitativo,
que el permita una representatividad y participación decisiva en desarrollo nacional. Para ello se buscará implementar
un Servicio de Salud Laboral especializado en la
Prevención de Riesgos, un Plan Integral de Formación
Sindical y Personal, un Plan eficaz de Reconversión Laboral
y servicios de asesoría integral. Dotar a FETTRAMAP de
un Programa de prevención de riesgos laborales participati-
Contraparte: ISCOD-Perú, Federación de Estibadores y
Transportistas Manuales del Perú (FETTRAMAT) y
Central Unitaria de Trabajadores. (CUT)
Subvencionador: Junta de Extremadura y AECID
Monto total: 540.980,00 €
Subvención aprobada:
Junta de Extremadura: 278.000,00 €
AECID: 190.210,00 €
Fortalecimiento Organizativo de la Central Piurana de
Cafetaleros- CEPICAFÉ. El proyecto trata de mejorar y
fortalecer la gestión de la central Piuretana de Cafetaleros.
Se pretende promover la constitución de organizaciones
intermedias (con capacidad técnica y de autogestión) para
que se haga más efectiva y descentralizada la actividad
técnico-administrativa.
Se pretende llegar a establecer vínculos y alianzas estratégicas con diversas instituciones así como incrementar el protagonismo de las mujeres en la organización.
Los objetivos del Proyecto son:
Contribuir a incrementar el reconocimiento social, político y económico a nivel regional, nacional e internacional,
de las familias campesinas socias de CEPICAFÉ.
Fortalecer y dinamizar la gestión organizativa
deCEPICAFÉ, promoviendo una cultura democrática y
equitativa al interior de las organizaciones, favoreciendo
una relación en mejores condiciones con las instituciones
públicas, privadas y con el estado.
Contraparte: Central Piurana de Cafetaleros. CEPICAFE
Subvencionador: Gobierno Vasco
Monto total: 122.646,73 €
Subvención aprobada: 73.388,76 €
REP.DOMINICANA
Instalación de botiquines escuelas básicas de las
provincias de Hato Mayor y San Pedro de Macorís.
II Fase
Con este proyecto se pretende dar continuidad a la primera parte. Se busca extender a más escuelas y a un mayor
número de beneficiarios los servicios contemplados en el
mismo, con el fin de mejorar las condiciones de salud de
niños y niñas de escuelas básicas, a través de la instalación de botiquines escolares y educación en salud dirigida
a profesores, estudiantes y miembros de las sociedad
(mujeres y hombres), padres y amigos de las escuelas.
Contraparte: Alas de Igualdad.INC
Subvencionador: Govern de les Illes Balears
Monto total: 53.799,00 €
Subvención aprobada: 23.631,00 €
Beneficiarios directos: 8.200 niños y adolescentes
asistentes a las escuelas, hijos de braceros de la
explotaciones de caña de azúcar.
Beneficiarios Indirectos: 17.000 dominicanos/as y
refugiados haitianos.
Salud integral y comunitaria en barrios y bateyes
del Municipio de Consuelo
El objetivo general del Proyecto es contribuir a la mejora
de la calidad de vida de la población mas vulnerable de las
comunidades del Municipio de Consuelo de la Provincia
de San Pedro de Macorís. Los destinatarios del mismo
serán las familias mas empobrecidas de este Municipio,
en las que las jefas de familia son las mujeres; por esta
razón la participación de la mujer en el Proyecto será
mayoritaria.
Contraparte: Alas de Igualdad.INC
Subvencionador: Junta de Castilla-León y
Ayuntamiento de Lorca
Monto total: 73.232,91 €
Subvención aprobada:
Junta de Castilla-León: 42.183,00 €
Ayuntamiento de Lorca: 15.000,00 €
Beneficiarios directos: 60 % Mujeres, 15 % Hombres
31
Consolidando la participación comunitaria en el
desarrollo integral del Municipio Esperanza en
Valverde
El presente proyecto pretende profundizar en el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias del Municipio
Esperanza y sus 4 distritos municipales, capacitando los
actores sociales locales y a las nuevas autoridades municipales en una serie de herramientas de gestión participativa de los recursos del Municipio que tendrá una especial
incidencia sobre la dimensión territorial del desarrollo,
desde una perspectiva local y sostenible. Contribuir a la
participación democrática efectiva de las comunidades de base en los procesos de desarrollo de los distritos municipales de maizal, jicome, boca de mano y
paradero, en el municipio de esperanza, en la provincia Valverde.
Contraparte: Junta de Asociaciones Campesinas
Rafael Fernández Domínguez (JACARAFE)
Subvencionador: Govern de les Illes Balears
Monto total: 81.170,21 €
Subvención aprobada: 53.541,21 €
Beneficiarios directos: 125 personas
Beneficiarios indirectos: 600 personas
MARRUECOS
Centro de Apoyo y Promocion de la Mujer.
Alhucemas
El Proyecto está abierto a la población femenina de
Alhucemas, particularmente a las mujeres trabajadoras o
en situación de riesgo. Los ámbitos de actuación son::
Apoyo Asesoramiento psicológico, jurídico y laboral.
Servicio de guardería infantil y preescolar. Capacitación
elemental y profesional, así como participación en la vida
colectiva.
Se pretende facilitar la integración de la mujer e incidir
sobre problemas como: violencia de género, repudio,
abandono o divorcio, analfabetismo. Facilitar el apoyo,
la formación y la promoción de la participación a la
población femenina e infantil de la provincia de
Alhucemas.
Contraparte: Union National es Femmes Marocaines
(UNFM)
Subvencionador: Generalitat Valenciana, Les Corts,
Ayuntamiento de Sagunto
Monto total: 380.024,00 €
Subvención aprobada:
Generalitat Valenciana: 166.975 €
Les Corts: 28.130,91 €
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Ayuntamiento de Sagunto: 22.245,00 €
Beneficiarios directos: 6.675 mujeres, 80 niños/as de
hasta 6 años y 150 familias de la provincia
Beneficiarios indirectos: 204.034 mujeres (población
femenina de la región)
Formación y participación: oportunidades para el
desarrollo. Alhucemas
Este Proyecto forma parte del Plan Estratégico de
Intervención de Marruecos y comprende la dotación y
mejora de infraestructuras y medios educativos, actividades de alfabetización, sensibilización y promoción de los
derechos de la mujer y sectores más vulnerables de la
población, la capacitación y la formación profesional. Se
beneficiarán 1800 personas (69% mujeres) de 3 Comunas
rurales aumentar y mejorar la participación de la población adulta y joven, particularmente de la mujer, en el sistema socioeducativo de las comunas de Imrabten, Beni
Hadifa y Sidi Boutmim
Contraparte: Forum des Femmes (AFFA)
Subvencionador: Generalitat Valenciana
Monto total: 251.800,00 €
Subvención aprobada: 200.000,00 €Beneficiarios
directos: 1.800 jóvenes y adultos de las Comunas
Rurales de Beni Hadifa (690), Sidi Boutmim (500) y
Imrabten (610)
Beneficiarios Indirectos: 26.668 personas
Casa de la Mujer Trabajadora Marroquí
El proyecto consiste en la creación de un Centro abierto,
LA CASA DE LA MUJER TRABAJADORA, que sea punto
de referencia de las mujeres sindicalistas de la CDT y de
todas aquellas que así lo deseen. Las mujeres podrán
debatir sobre los problemas que rodean y elaborarán alternativas que permitan insertarse como trabajadoras y ciudadanas de pleno derecho en la sociedad marroquies
crear las condiciones para que las mujeres marroquies
puedan debatir sus problemas y encontrar un punto de
apoyo para su desarrollo personal.
Contraparte: Confederacion Democratica del Trabajo
(CDT)
Subvencionador: AECID
Monto total: 243.470,00 €
Subvención aprobada: 194.670,00 €
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Delegaciones en el exterior
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El año 2007 se ha visto lleno de acontecimientos
que han cambiado la vida del país. Durante todo el año se
ha llevado a cabo una intensa campaña electoral que ha
dado al final el triunfo a una opción de izquierda moderada en el Partido de Una Nueva Esperanza (UNE) liderada
por el Ingeniero Alvaro Colom Caballeros y de corte social
demócrata; con esta elección se rompe una dinámica que
estaba establecida desde hace tiempo en la que la alternancia del poder iba de la derecha militarista a la derecha
oligárquica de empresarios y familias poderosas. De
hecho el principal partido opositor ha sido el Partido
Patriota (PP) del ex-general Otto Perez Molina y el empresario Ricardo Castillo Sibinaldi.
Nunca había habido una escalada tan grande de
violencia. Tras la primera vuelta que se realizó en fecha 9
de septiembre, a la que se presentaron al menos 10 partidos, quedaron en primer y segundo lugar UNE y PP, destacando sobre los demás partidos, incluido el gobernante, que quedo relegado a un tercer puesto con escasez de
votos. Los Partidos de la izquierda URNG-Maíz (el partido de la antigua guerrilla) alcanzó un diputado y como la
izquierda se presentó muy dividida su representatividad
quedó por debajo de lo que la ley exige para volver a presentarse a elecciones y por tanto desaparecen del mapa
político. Rigoberta Menchú Tum, Premio Nóbel de la Paz,
se presentó a las elecciones por la opción política
Encuentro por Guatemala (EG) recibió un escaso 2,5%
de los sufragios. No era el momento, ni Rigoberta la candidata, para una opción indigenista. Efraín Rios Mont,
Frente Republicano Guatemalteco (FRG) tampoco consiguió apoyo.
La segunda vuelta de las elecciones que se daba
entre las dos opciones más votadas, tuvo también una
campaña muy violenta con acusaciones veladas a la participación de ambos candidatos y el apoyo recibido por
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parte del narcotráfico. Esta segunda vuelta se celebró el
día 7 de noviembre y en ella resultó ganador el partido
UNE.
El presidente Colom contó desde el mismo
momento con el apoyo de la UE y de España en concreto, que le ofreció apoyo en la lucha contra el narcotráfico y
le confirmo el papel preponderante que España mantiene en
Cooperación al desarrollo en el país.
Colom hereda un país con índices de pobreza
muy elevados, una violencia que deja una media de 15
muertes violentas diarias (más que la media de muertes
en la reciente época de guerra civil), con un nivel de impunidad del 97%.
Un logro inmenso en la lucha contra al impunidad en el país ha sido la aprobación después de muchas
controversias en el Congreso de diputados de la Comisión
Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG)
que preside el prestigioso jurista español Carlos
Castresana y que bajo el amparo de Naciones Unidas
tiene como objetivo llevar adelante casos penales que las
autoridades del país no consiguen esclarecer, tratando de
crear un estilo y una dinámica de la justicia que en el país
se desconoce.
Hoy la sociedad tiene la esperanza puesta en un
cambio que todavía no ha visto. Los problemas derivados
del aumento de los precios de la canasta básica a consecuencia del elevado precio del petróleo y de la especulación con productos agrícolas básicos sigue haciendo de la
vida del guatemalteco una tarea difícil y mucho más la de
los campesinos indígenas. Con estos problemas tendrá
hacer la dura tarea de gobernar quien parece tener grandes deseos de cambiar el país……., si le dejan.
Acciones y Proyectos
Los proyectos que ejecutamos en Guatemala tienen como objetivo fortalecer el tejido sindical y social.
Básicamente trabajamos con comunidades indígenas campesinas que están organizadas como sindicatos agrícolas
independientes; por un lado con los proyectos conseguimos que las comunidades se unan y se fortalezcan; y por otro
trabajamos por un incipiente y básico programa de desarrollo comunitario que lleve aparejada una mejora en su vida
cotidiana. El proyecto de diversificación de cultivos que comienza a dar sus frutos y las reforestaciones pretenden mantener el entorno en el que viven y se desarrollan. El agua entubada en las comunidades es, junto a las escuelas y centros de salud construidos, una mejoría cualitativa efectiva en el desarrollo. Por otra parte se están dando sinergias positivas de comunicación y colaboración entre comunidades.
Otro logro positivo es que estamos consiguiendo mayor participación de mujeres en las actividades que realizamos y de hecho ellas participan en los eventos que antes estaban copados exclusivamente por hombres; parece
que hay una mayor presencia y esa presencia aumenta en la medida que participen. Igual subvertimos el orden social
y no es muy ético, pero ellas se sienten a gusto y se implican en el desarrollo.
Los proyectos que hemos llevado a cabo durante el año 2007 son dos: uno de Fortalecimiento y unidad sindical, que a mitad de año (junio) cambió una contraparte y que continúa en una nueva formulación como Proyecto de
fortalecimiento sindical de la Confederación de Unidad Sindical de Guatemala (CUSG) y el otro es un Proyecto de
desarrollo para campesinos y campesinas del Sur Occidente y Norte de Guatemala que realizamos con el Frente
Campesino Sur (FCS) como contraparte.
El proyecto de Fortalecimiento Sindical que llevamos a cabo con CUSG y tiene como objetivo fortalecer a
esta Confederación con capacitaciones sindicales que imparte la Fundación Mario López Larrave a los afiliados del sindicato y a otros miembros de los sindicatos guatemaltecos a lo largo del país y también ayudar al
Sindicato en sus labores organizativas. El proyecto está financiado por el Principado de Asturias con un monto global
de 44.000€ anuales durante tres años; tiene vigencia desde julio de 2007 a junio de 2010.
El proyecto de desarrollo y legalización de tierras ejecutado como contraparte con el FCS esta incidiendo en
áreas campesinas pobres y tiene una parte del desarrollo ligado a la seguridad alimentaria con granjas de gallinas
ponedoras y pollos de engorde. Además, donde la abundancia de agua nos lo permite estamos iniciando con granjas
de cría de Tilapia nilótica, un pez blanco de agua dulce con grandes rendimientos en proteínas. También se ha construido una escuela y se esta dotando a las viviendas de cocinas mejoradas que además de reducir el consumo de leña
y la consiguiente deforestación, elimina el humo del interior de las viviendas reduciendo los riesgos de enfermedades
pulmonares. Se está fortaleciendo la organización sindical con la formación de una Federación Sindical Maya en el
norte y con el proyecto se consigue dar un seguimiento y formación sindical a las comunidades. El proyecto esta financiado por el Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Gijón con un monto global durante el primer año de 140.000€.
El proyecto segunda fase del realizado en otro ejercicio, tiene vigencia de julio de 2007 hasta junio de 2009.
37
Plan de Trabajo para 2008
Como prioridades para el año 2008 figura la continuación de los proyectos mencionados con anterioridad y
cuya ejecución sigue vigente.
Por otra parte y siendo coherentes con el plan de acción regional, pretendemos contribuir mediante la capacitación y la formación sindical a la creación de organizaciones sindicales fuertes, con capacidad reivindicativa para la
defensa de los derechos laborales de trabajadores y trabajadoras. Fomentamos la constitución de sindicatos y para ello
hemos formulado un proyecto con un grupo de mujeres emprendedoras para poner en marcha una cooperativa de
tejedoras artesanales y cultivos de huertos familiares en el Departamento de San Marcos. Actualmente este proyecto
está en estudio por parte de ISCOD. Este grupo de mujeres se ha constituido como sindicato que se ha integrado en
la Federación Campesina del Sur.
También como trabajo a realizar está la formulación de un nuevo proyecto de desarrollo, que si bien en líneas generales, en cuanto a acciones especificas va a tener elementos similares, puesto que las necesidades de las
comunidades siguen siendo las mismas y por cercanía a las comunidades beneficiarias de anteriores proyectos, otras
comunidades se animan a organizarse y sindicalizarse, fortaleciéndose así la organización sindical y campesina y a la
par desarrollando territorios en los que la acción del estado es nula.
Participación en eventos y foros
A lo largo de 2007 el delegado actuó como representante de UGT en las tres misiones internacionales que con
motivo del asesinato del Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Empresa de Puerto Quetzal (STEPQ),
Pedro Zamora Álvarez, se fueron organizadas por parte la ITF (Federación Internacional de Transportes) y la CSI
(Confederación Sindical Internacional).
Estas misiones tenían como objetivo pedir al gobierno el esclarecimiento del asesinato y la condena a los autores, así como reivindicar la libertad sindical, a la vez que se iniciaban campañas con el objeto de presionar internacionalmente para evitar que estas acciones sucedieran en el futuro. A la vez se inició la campaña para llevar a cabo una
Conferencia internacional contra la impunidad sindical en Guatemala y a favor del papel de los sindicatos en la lucha contra la impunidad. De hecho, para esta Conferencia la reivindicación tenía más nombres a sumar al compañero Pedro
Zamora Álvarez; los compañeros sindicalistas asesinados a lo largo del 2007 fueron Marco Tulio Ramírez, Rosalio René
González Villatoro y Raúl Castro Bocel.
Representación institucional
La representación de ISCOD en Guatemala consta
de un técnico expatriado, José Maria Fernández
Macho, que tiene nombramiento elevado a público y
delegación legalizada en el país desde 2006. ISCOD
esta legalizado y registrado como Fundación sin
ánimo de lucro y reconocido por la SAT
(Superintendencia de Administración Tributaria)
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espués de 17 años, el Frente Sandinista de
Liberación Nacional (FSLN) regresa al poder en
Nicaragua. Así, el año 2007 se inició con el traspaso de un
gobierno de derecha a un gobierno de izquierda, referente inequívoco de la revolución de los años 80.
A nivel parlamentario, ninguno de los partidos políticos
alcanzó la mayoría, por lo que el FSLN ha tenido que
establecer alianzas o acercamientos puntuales con los
diferentes grupos políticos para la creación, reforma y
aprobación de leyes afines a sus intereses y compromisos
electorales. Ha sido un año complejo en el ejercicio del
desarrollo parlamentario, ya que las tres fuerzas parlamentarias principales aún no han logrado un efectivo
marco de negociación y diálogo que permita reducir la
polarización política que existe en el Poder Legislativo. En
cuanto al Poder Judicial y el Poder Electoral la situación
ha sido diferente ya que el FSLN ha establecido un marco
de negociación con el Partido Liberal Constitucionalista
(PLC) a fin de asegurar un equilibrio de fuerzas en los cargos a magistrados de estos dos poderes del estado.
2007 ha sido un año de expectativas en el comportamiento del nuevo gobierno, principalmente en lo que a política
social, económica y comercial se refiere. Se espera que el
nuevo Gobierno sepa y pueda trabajar en función de la
mejora de las condiciones de vida y bienestar de los nicaragüenses, particularmente urgente en el caso de los sectores más pobres y vulnerables, abandonados por los últimos gobiernos.
Sin embargo y aunque el Gobierno ha establecido la gratuidad de la educación y la salud, el 2007 ha sido un año
económicamente difícil para la población y los trabajadores, que han visto deteriorarse su nivel de vida, ya que la
economía nicaragüense ha sido golpeada fuertemente por
la crisis financiera en Estados Unidos, la constante subida del precio del petróleo, el aumento en los precios de
los alimentos a nivel mundial, las presiones inflacionarias
internas, el peor invierno en los últimos nueve años, la crisis energética, donde predominaron los cortes de fluido
eléctrico de al menos cinco horas promedio de duración,
y las consecuencias de los desastres naturales (el huracán Félix y las inundaciones de los meses de septiembre
y octubre).
La opinión pública ha considerado un gran logro de este
Gobierno el haber firmado un acuerdo con el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y haber mantenido razonablemente la estabilidad económica en el país. Aunque el
Gobierno ha estado haciendo esfuerzos para combatir la
pobreza, el crecimiento económico y social demanda de la
creación de empleos productivos, un clima empresarial y
político de confianza, marcos institucionales sólidos y
coherentes y unas reglas del juego claras y estables, todo
ello se presenta como la asignatura pendiente para los
años que restan a la actual legislatura.
Nicaragua es el segundo país más pobre de América
Latina, casi el 80% de la población nicaragüense vive con
menos de dos dólares al día y de esa población el 60%
son mujeres y niños. Sólo el 36% de la población tiene un
empleo formal y en la distribución de la riqueza el 15% de
la población controla el 50% de la misma. 30 de cada 100
familias dependen de las remesas que envían sus familiares emigrantes.
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Acciones y Proyectos
El proyecto de "Procuradoras y Procuradores y Asesoría Jurídica", del Programa "Acción Sindical para la
Consolidación Democrática" subvencionado por la AECID, finalizó en diciembre. Cabe resaltar que los procuradores/as
laborales y los formadores laborales se han insertado efectivamente en la dinámica de sus federaciones sindicales y
junto a la oficina de atención jurídica han venido trabajando, llegando a incrementar la atención a 1.192 asistencias
jurídicas en el 2007. Como valor agregado de este esfuerzo del proyecto, y un resultado alcanzado no esperado, podemos contemplar el apoyo y gestiones que se realizaron en conjunto con la Universidad Paulo Freire y otras centrales
sindicales para introducir al Parlamento nicaragüense la Ley de Procuradores Laborales, la cual fue aprobada en el
mes de octubre del 2007, que faculta a los procuradores laborales a legislar en la vía administrativa laboral.
Además ha finalizado el programa "Educación y Formación: Oportunidades para la Vida", financiado por la
Comunidad de Madrid y con el cual se ha finalizado el proceso formativo de 265 jóvenes del Departamento de Madriz
y se ha trabajado en el acompañamiento para la inserción laboral de los mismos, lográndose muy buenos resultados
tanto en autoempleo como en empleo por cuenta ajena. En el caso del autoempleo se contó con el apoyo solidario de
los Ayuntamientos de Alcobendas y Collado Villalba para el arranque de proyectos innovadores por parte de los/as graduados/as en Mecánica Automotriz, Electricidad Automotriz, Construcción Civil y Agroecología, lográndose el empleo
de 20 jóvenes. Con otros 60 jóvenes de la especialidad en Sistemas de Producción Agropecuaria se está trabajando
actualmente, con apoyo del Ayuntamiento de Madrid, en esta misma línea de manera que se puedan emplear en proyectos productivos innovadores identificados por los y las participantes en sus propias comunidades y municipios.
Además, se ha continuado trabajando en el fortalecimiento de las organizaciones sindicales del Departamento
de Madriz a través de la capacitación a líderes y afiliados; éstos últimos a fin de formarlos como monitores capaces de
reproducir temas de interés sectorial de la organización al resto de trabajadores del sector a través de la organización
de círculos de estudio. Se ha logrado aumentar la sindicación en el departamento, fortalecer la coordinación del Frente
Nacional de los Trabajadores (FNT) a nivel municipal en nuevos municipios y consolidar la Coordinadora a nivel departamental.
Se han seguido mejorando las infraestructuras del Centro de Formación para el Desarrollo Humano (CFDH)
de la APC en Somoto, a través de la construcción y equipamiento de tres aulas y un laboratorio de física y química y
el equipamiento de la biblioteca, con apoyo de la Comunidad de Madrid y de Torrejón de Ardoz respectivamente.
En lo referente la formación continua de los profesores empíricos de secundaria del Departamento se está trabajando en esta línea con 75 de ellos como Técnicos Superiores en Profesor de Educación Media, apoyados por la
CAM. Con ello se logrará, en primer lugar, mejorar la capacidad de los y las docentes para su desempeño profesional
y por tanto mejorar la calidad de la educación en el Departamento de Madriz y, en segundo lugar mejorar las condiciones de vida de los participantes, quienes ascenderán en el escalafón educativo y salarial.
Relativo a la Formación Profesional Ocupacional, en el mes de noviembre se inició la formación de 46 jóvenes como técnicos medios agropecuarios, jóvenes desempleados y fuera del sistema educativo provenientes de las
comunidades y familias beneficiadas por el Bono Productivo Alimentario (BPA) establecido por el actual Gobierno como
estrategia para la erradicación de la pobreza extrema y el hambre en las zonas rurales. De esta forma se generará en
cada Comunidad el recurso humano cualificado que incidirá en la correcta implementación del BPA y en la mejora de
las condiciones de vida tanto de los alumnos como de sus familias y comunidades. Este esfuerzo cuenta con el apoyo
de los Ayuntamientos de Torrejón, Collado Villalba y Rivas Vaciamadrid.
Además se ha dado continuidad al trabajo con los preescolares del municipio de Somoto en educación lúdica, directamente con los niños y niñas para la erradicación del trabajo infantil y con los maestros y docentes en formación continua generando de esta manera las capacidades para la incorporación de esta metodología a los sistemas
más tempranos de la enseñanza. Este año dicho esfuerzo se ha ampliado al municipio de Telpaneca gracias al apoyo
de los Ayuntamientos de San Sebastián de los Reyes y Tres Cantos.
Se ha continuado trabajando en los municipios del Departamento de Madriz en la atención a la niñez y la adolescencia con discapacidad, facilitándoles valoraciones médicas y psicosociales, la reinserción a la escuela, en un proceso en el que se ha llevado un trabajo intenso con padres y madres y maestros y maestras en la sensibilización y formación continua en las diferentes discapacidades. Se han logrado resultados muy interesantes que van desde la inserción y aceptación en las aulas de clase tanto por parte de los maestros como de los propios compañeros hasta la incorporación a las actividades cotidianas de sus familias y sus comunidades desde la misma base de la aceptación
40
a través del trabajo de sensibilización realizado. Estos logros iniciales en cuanto a la inserción social, educativa y laboral de los y las participantes no habrían sido posibles sin el apoyo de Obra Social Caja Madrid.
Con apoyo del Ayuntamiento de Majadahonda se finalizó el proyecto "Atención Integral a la niñez en el municipio de San José de Cusmapa" en el que se logró la escolarización de niños y niñas en condiciones de desescolarización, mendicidad o trabajo infantil mediante la reafirmación del derecho a la educación y la generación de alternativas económicas en las familias de estos niños y niñas con la entrega de cabras y machos cabríos y la capacitación en
su manejo, lo cual además trajo asociada una mejora de las condiciones nutricionales de la familia en general y de los
niños y niñas en particular, aumentando estos últimos considerablemente su talla y su peso.
Por último y ya fuera del territorio de Madriz se ha dado continuidad a las actividades de Formación Ocupacional del
proyecto "Formación para el empleo en el barrio San Judas de Managua", financiado por la cooperación Navarra y que
atiende a 300 jóvenes fuera del sistema educativo y desempleados en situación de riesgo. Durante este año se han
formado técnicamente en diferentes especialidades y han recibido los módulos de orientación laboral, quedando pendiente la identificación y formulación de los proyectos y planes de negocio innovadores de acuerdo a la Formación
Ocupacional recibida, que serán sujetos de financiamiento y acompañamiento para su implementación durante el primer semestre de 2008.
En el municipio de Tola y con apoyo de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha y el Ayuntamiento de Getafe
se han iniciado las actividades del programa "Formación para el empleo y el desarrollo local en Tola", que, con el
esfuerzo de ISCOD y APC, el gobierno municipal y la iniciativa privada, pretende dentro de 2 ó 3 años haber formado
a más de 1.000 jóvenes del municipio de manera que se incrementen sus oportunidades de incorporación a la vida
laboral en condiciones dignas y con derechos, en el propio municipio, mejorando las condiciones de vida de las familias y disminuyendo de manera importante los porcentajes de emigración en este municipio que alcanzan al 25% de la
población económicamente activa y las consecuencias directas en origen asociadas a este fenómeno migratorio masivo.
41
Plan de Trabajo para 2008
Para el 2008 las prioridades estarán, de un lado, en el fortalecimiento de las organizaciones representantes de
trabajadores y trabajadoras y en promover la capacitación y formación sindical de dirigentes sindicales en temas específicos de seguridad e higiene laboral. Por otro lado, se dará continuidad a los procesos que se están llevando a cabo en
los últimos años en lo que tiene que ver con Formación Ocupacional para jóvenes fuera del sistema educativo y en desempleo, en Madriz, Managua y en el municipio de Tola. En el Departamento de Madriz se continuará con el trabajo para
la mejora de la calidad de la educación y de las condiciones del colectivo de trabajadores de la enseñanza y se dará continuidad a las intervenciones dirigidas a la erradicación del trabajo infantil.
Se continuará dando prioridad al fortalecimiento de las organizaciones locales de trabajadores y trabajadoras,
mediante la formación sindical, la formación laboral, continua y ocupacional, de los trabajadores y la generación de capacidades para la defensa de los derechos laborales en las organizaciones.
Así, en el Departamento de Madriz, se continuará trabajando en la Formación Continua de docentes empíricos
de secundaria del Departamento y, una vez graduados los 75 docentes participantes en un primer momento, darán inicio
nuevos cursos para otros 50 nuevos maestros y maestras. Además se ha formulado un proyecto para la culminación de
los estudios en la Licenciatura en Ciencias de la Educación.
Se finalizará el proceso de Formación Ocupacional en el que están inmersos 106 jóvenes con su incorporación
a la vida laboral. Se continuará trabajando en el fortalecimiento de las organizaciones sindicales por medio de la formación de 30 procuradores laborales del Departamento de Madriz que conformarán una red departamental de asuntos laborales, con el objetivo de brindar asesoría jurídica laboral a los trabajadores y trabajadoras del Departamento.
Se dará continuidad al trabajo lúdico llevado a cabo en años anteriores con los preescolares de Somoto y, en
esta misma línea, se consolida el trabajo del preescolar para hijos e hijas de los trabajadores afiliados a las organizaciones sindicales del Departamento de Madriz.
En Managua se llevará a cabo el proceso de implementación de proyectos e incorporación a la vida laboral de
los y las jóvenes que han concluido su proceso formativo.
En el caso del municipio de Tola se iniciará en el segundo trimestre de 2008 la formación ocupacional y laboral
de jóvenes, que posteriormente se incorporarán, en condiciones dignas, como trabajadores en los diferentes proyectos
de inversión turística que se están desarrollando en las costas del municipio.
Hay que destacar como novedad para este año 2008, la intervención en la Región Autónoma del Atlántico Norte
de Nicaragua (RAAN), orientada a cubrir las necesidades de vivienda entre las poblaciones afectadas por el paso del
huracán Félix el día 4 de septiembre del año 2007.
Representación Institucional
En Nicaragua se conjuga el trabajo de ISCOD a
nivel nacional, así como a nivel subregional de
Centroamérica. El personal expatriado del ISCOD
ha compatibilizado esta doble función haciendo un
eficiente trabajo de coordinación. El equipo está
conformado por Julián Egea Martínez y Alejandro
Fuente Espeja como Delegado Subregional y para
Nicaragua y Asesor Técnico respectivamente, y por
Álvaro Murillo Rocha y Pedro Urroz Jarquín como
técnico en proyectos y responsable administrativofinanciero respectivamente.
42
Texto de Alejandro Fuente Espeja
Asesor Técnico Nicaragua
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Por cumplirse 15 años de la firma del "Acuerdo
de Chapultepec", el último de los conocidos como
"Acuerdos de Paz", con el que concluyeron más de 12
años de guerra en El Salvador, parece necesario advertir
cómo se encuentra la sociedad salvadoreña, en cuanto a
los derechos económicos y sociales, los derechos humanos, y libertades democráticas, quince años después.
Con su firma, se abrió un periodo con la expectativa de avanzar hacia una trasformación integral del
Estado, acabar con la exclusión de algunos sectores de la
sociedad, y a partir de ahí, promover cambios para el
bienestar socioeconómico de la población salvadoreña,
con miras a la "democratización, el respeto irrestricto
hacia los derechos humanos y la reunificación de la sociedad salvadoreña" . Sin embargo, condiciones que aún
persisten, y hechos ocurridos durante este año, ponen de
manifiesto que no se ha alcanzado la transformación
democrática esperada, y que se está produciendo un
serio retroceso en el ejercicio de los derechos económicos,
sociales, y culturales, así como de los civiles y políticos.
El persistente discurso del Gobierno resalta la estabilidad
y los indicadores a nivel macroeconómico que sitúan al
país en la banda de renta media. Sin embargo, esta lectura oficial contrasta con la de la sociedad, que reclama por
los graves problemas que le afectan y que día a día se
agravan. La violencia sigue situando a El Salvador en el
primer puesto en homicidios a nivel latinoamericano. El
censo llevado a cabo este año pone de manifiesto un descenso de la población de 1,3 millones respecto a lo que se
preveía para 2007, este movimiento a la baja altera los
indicadores disparando así el número de muertes. Sin
duda, uno de los factores que ha incidido de manera significativa en el descenso poblacional es el constante flujo
migratorio hacia el exterior, principalmente EEUU, que
este año y pese al endurecimiento de los controles migratorios se ha estimado en 500 salidas diarias; de ellos, más
de 36.000 han sido deportados, y muchos han perdido la
vida en el camino. Indiscutiblemente, la principal causa de
esta expulsión es la pobreza. Los datos oficiales hablan
de un crecimiento del 4,5%, sin embargo, crecimiento
económico no se traduce, necesariamente, en mejores
condiciones de vida.
En 2007, la inversión pública descendió un 2,4%
y la privada se situó en el 10,8%, si bien, de esta inversión
privada, casi el 90% ha ido destinada a la compra de bancos. A finales de año, los salarios mínimos se elevaron
entre un 3% y un 5%, no obstante, este aumento no ha
reparado el deterioro que ha venido sufriendo el salario
real y por supuesto, no ha amortiguado la subida de más
del 80% del precio del maíz, base de la dieta alimenticia
nacional.
Las remesas, que este año se estimaron en
$3.783 mill han vuelto a ser el alivio de las familias, que
además cubrieron el 89% del déficit comercial y representaron el 21% del PIB. Crecimiento de la deuda, empeoramiento del comercio externo, especialmente con México,
Chile y EEUU con los que tiene firmado TLC, galopante
aumento del costo de la vida y de la canasta básica, profunda y creciente desigualdad entre ricos y pobres,
corrupción, impunidad, polaridad y el manoseo antojadizo
de instituciones como la Asamblea Legislativa, la Corte
Suprema de Justicia, la Corte de Cuentas y la Fiscalía
43
General de de la República, o el Tribunal Supremo
Electoral (TSE), puestas al servicio de los intereses de
una minoría. El modelo implementado desde hace 18
años por el gobierno de El Salvador, excluyente y marginalizador, puede presumir de crecer económicamente
pero no de conseguir progresos en los indicadores sociales, ni de respetar la Constitución que reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del
Estado (art. 1 Cn), ni el Pacto Internacional de Derechos
Económicos Sociales y Culturales (PIDESC), del cual es
signatario, y que reconoce "el derecho de toda persona a
un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación", y la obligación de adoptar medidas que
garanticen "el derecho fundamental de toda persona a
estar protegida contra el hambre"
Tampoco puede presumir de avanzar en el ejercicio de los derechos civiles y políticos, por aprobar la
"Ley Especial contra Actos de Terrorismo" y aplicarla al
movimiento social "para contrarrestar su actividad de protesta y (…) acusarlo de "actos terroristas"" , la "Ley de la
Defensa Nacional" o la "Ley contra el Crimen Organizado
y Delitos de Realización Compleja". Por acumular un buen
número de denuncias contra la Policía Nacional Civil por
violaciones policiales a los Derechos Humanos relacionadas con la vida, o por un caso de sicariato incluso, en la
División de Investigaciones de dicha estructura, o por ser
la PNC, la Inspectoría General de la Policía Nacional Civil,
la Fiscalía General de la República, y el Órgano Judicial
las autoridades que más notificaciones acumulan en los
casos admitidos por la Procuraduría para la Defensa de
los Derechos Humanos.
Otras manifestaciones del deterioro del proceso
democratizador y en claro contraste con la doctrina de los
Derechos Humanos han sido la declaración de inconstitucionalidad de una parte del Convenio 87 de la OIT, negando el reconocimiento constitucional del derecho de sindicación a los trabajadores y trabajadoras del sector público, o la negativa a firmar el Estatuto de Roma que da origen a la Corte Penal Internacional, así como la negativa a
introducir reformas o derogar la Ley de Amnistía y la
adopción de medidas necesarias para el esclarecimiento
de los crímenes de guerra y violaciones a los derechos
humanos ocurridos durante la guerra, solicitado por organismos internacionales varios.
Plan de Trabajo para 2008
Un año más se sigue prestando colaboración al movimiento campesino salvadoreño para su fortalecimiento a
través de proyectos de cooperación. Han finalizado, este año, los proyectos: "Alfabetización y Organización De Mujeres
Rurales en 3 Municipios del Oriente del País" financiado por la Generalitat Valenciana y ejecutado por CIDEP,
"Implementación de 12 Microexplotaciones Ganaderas" con subvenciones concedidas por el Gobierno de La Rioja, y
Gobierno de Aragón, "Apoyo a Pequeños Productores Afectados por Fenómenos Naturales para la Recuperación de su
Capacidad Productiva", subvencionado por la Xunta de Galicia, y "Producción Artesanal de Camarón y Conservación
del Medio Ambiente", financiado por la Generalitat Valenciana. Todos ellos han sido ejecutados por la Asociación
Nacional de Trabajadores Agropecuarios-ANTA.
Se han puesto en marcha:"Establecimiento de 3 Microexplotaciones Ganaderas en el Norte de San Vicente"
con financiación del Gobierno de La Rioja,"Reconstrucción de Viviendas para damnificados por los Efectos del Huracán
Stan en El Salvador", con subvención de la Junta de Comunidades de Castilla -La Mancha,"Producción de Miel de
Abeja" financiado por el Gobierno de Navarra y "Producción Artesanal de Camarón y Conservación del Medio
Ambiente, Nuevas Cooperativas" con financiación de la Generalitat Valenciana y llevados todos a cabo por la
Asociación Nacional de Trabajadores Agropecuarios. A nivel regional, "Integración y Fortalecimiento Sindical en
Centroamérica" (PROINFOS) que en El Salvador es ejecutado por la Central de Trabajadores Democráticos y demás
integrantes del Consejo Nacional de Unidad Sindical-CNUS.
Si bien todos los proyectos vienen a fortalecer el movimiento campesino a través del fortalecimiento de la
capacidad productiva de los trabajadores y trabajadoras del sector, y de sus organizaciones, se espera que el proyecto financiado por el Gobierno de Navarra "Fortalecimiento del Movimiento Campesino en la Defensa de sus Derechos",
que ejecutará ANTA durante los tres años siguientes, produzca un impacto más que positivo en el reforzamiento organizativo de los trabajadores y trabajadoras del campo, al tener como objetivo específico el fortalecer la incidencia política de la organización y del movimiento, para incidir en la elaboración, ejecución, implementación y ejecución de políticas públicas por la transformación gradual de las actuales condiciones socioeconómicas y políticas. Algunos logros
de la lucha campesina este año han sido paralizar la aprobación de la Ley de Arrendamientos de Tierras nacida de los
TLC con EEUU que venía a revertir el proceso de reforma agraria al otorgar concesiones de tierra por encima del límite establecido constitucionalmente y corresponder al arrendador sólo el 10% del valor de la producción y obligar al campesino, al término del contrato, al pago del valor de las infraestructuras que en ellas se construyeran; el reconocimiento por parte del Estado de haber violado la constitución al permitir a determinadas personas concentraciones de tierra
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por encima de las 245 Has, límite constitucional; la condonación del 90% de la deuda agraria a campesinos y cooperativistas que disponían de tierras asignadas de manera que puedan escriturarlas, autorizar nuevas y renovar concesiones de Áreas Naturales Protegidas a las comunidades que venían haciendo su manejo, protección y conservación,
o demostrar la actitud corrupta del Presidente del Instituto de Transformación Agraria al ser acusado formalmente de
prevaricación y cohecho, y cesado de su cargo. Se han realizado también un buen número de gestiones ante las administraciones competentes como la asignación de tierra a 300 familias, el incremento del salario mínimo para los/as trabajadores/as del campo aunque no el reconocimiento del salario que se cancela de hecho, o la propuesta de una
Plataforma Salarial para el campo.
Representación Institucional
En cuanto a la representación institucional, ISCOD sigue formando parte de la coordinadora de ONGS en El SalvadorCOÑG, y participando en actividades por la promoción de un esfuerzo conjunto con la cooperación oficial española, a través de la Oficina Técnica de Cooperación. Ha organizado la “Semana de la Cooperación” con colaboración de la OTC, y
el foro "Defensa de los derechos laborales en una economía globalizada" con el apoyo de la Comisión de Mujeres
Sindicalistas de El Salvador y CEICOM. Se mantiene el diálogo constante entre Cancillería, Ministerio de Gobernación,
Embajada de España-OTC y organizaciones no gubernamentales, ante la urgente necesidad de obtener la regularización
de organizaciones y cooperantes que permita su seguridad.
Por último, ISCOD ha conseguido, después de 4 largos años de conflictos, la inscripción de la organización en el Registro
de Asociaciones y Fundaciones Sin Fines de Lucro del Ministerio de Gobernación.
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El Gobierno del Presidente Leonel Fernández,
quien asumió el cargo en agosto de 2004, diseñó una
estrategia de avance del país con base en la recuperación
del crecimiento macroeconómico, el mejoramiento de la
gobernabilidad y el aumento de la protección y la equidad
social y territorial. Algunos de estos objetivos se están
logrando, fundamentalmente un crecimiento económico
sólido, de 9,3% en el 2005, 10,7% en el 2006, y 7,9% en
el primer semestre del 2007, según datos del Banco
Mundial. Los sectores de mayor crecimiento en el 2007
fueron comunicaciones, construcción, servicios de intermediación financiera y comercio. No obstante, según la
misma fuente, el sector de Zonas Francas continúa incurriendo en pérdidas significativas, explicándose en parte
por la entrada de China a la competencia en el mercado.
mico en los últimos 50 años. Pero este crecimiento no se
ha reflejado en un desarrollo humano equivalente. Uno de
los mayores obstáculos para el desarrollo nacional es la
desigualdad en el reparto de la riqueza. El índice de desigualdad medido por el coeficiente de Gini en el 2007 fue
del 0,52, lo cual indica que un 52% de la renta total del
país debería ser redistribuida para tener una renta per
cápita igualitaria entre todos los habitantes.
El Informe del PNUD sobre Desarrollo Humano
del año 2007 sitúa a la República Dominicana en el puesto 79, con un Índice de Desarrollo Humano (IDH) de
0,779. En el año 2006 ocupo el puesto 94. A pesar del crecimiento, los indicadores sociales muestran debilidad en
los sectores de la salud, la educación, el abastecimiento
de agua potable y el saneamiento de aguas. Además, la
distribución de la riqueza, la generación de empleo e
ingresos y el acceso a servicios sociales básicos siguen
presentando una gran desigualdad, en particular en las
zonas rurales, periferia urbana y en zonas fronterizas con
Haití. En cuanto a la situación de la mujer, este mismo
Informe sitúa la República Dominicana en el puesto 53
del Índice de desarrollo relativo de género, de un total de
93 países.
En marzo de 2007, la República Dominicana
implementó el Acuerdo de Libre Comercio firmado con los
Estados Unidos y los países de América Central (DRCAFTA), lo que hasta el momento no ha traído ningún
impacto positivo sobre los pequeños y medianos productores agrícolas y comerciales.
La República Dominicana ha sido el país de
América Latina con una mayor tasa de crecimiento econó-
46
El fenómeno de la emigración de haitianos a la
República Dominicana por razones económicas es un factor adicional de pobreza y marginalidad y de desequilibrio
social. Se estima en más de 1.000.000 el número de haitianos residiendo en la República Dominicana, en su
mayoría de forma ilegal.
Otros factores de impacto en el 2007 han sido:
-El cumplimiento de los acuerdos pactados con el FMI,
que fuerzan una economía sobreajustada,
-El alza en el precio del petróleo, que ha obligado al
gobierno a disponer para la compra de combustible recursos destinados a infraestructuras y/o gasto de capital para
el desarrollo;
-La aplicación de la nueva reforma fiscal o tributaria, que acentúa el impuesto selectivo al consumo
(ITBIS), pero no toca los impuestos directos como la renta
y la gran propiedad, provocando alzas en los precios de
los servicios y los productos de consumo básico.
-Los desastres naturales que fueron las tormentas tropicales Noel y Olga, dejando numerosas muertes
humanas y animales y cuantiosos daños a la agropecuaria y a la industria que actualmente aun repercuten en el
alza de los precios de los productos de consumo básico,
-La proximidad de las nuevas elecciones generales de
gobierno y el larguísimo periodo de campaña política
característico del país, junto con los abrumadores presupuestos invertidos en las mismas, afectan cotidianamente
la vida de las y los dominicanos,
-El crecimiento de la delincuencia, la corrupción entre los
dirigentes y la impunidad afectan el desarrollo nacional,
provocando en las y los dominicanos una gran sensación
de impotencia.
Acciones y proyectos
El Proyecto Formándonos en Nuestros Derechos Sindicales, FONUDES, forma parte del Programa de Formación
Sindical auspiciado por la AECID. La finalidad de este proyecto es promover la mejora de las condiciones de vida y un
desarrollo sostenible de las y los trabajadores de República Dominicana, mediante el fomento de actuaciones dirigidas
a la formación sindical de dirigentes y trabajadores a nivel nacional. El 2007 era el último año de ejecución del proyecto, que finalmente se ha alargado hasta marzo 2008 para concluir las actividades previstas.
Durante el año el Proyecto se ha enfocado en el cumplimiento de los siguientes resultados básicos:
1.Creada y con reglamento de funcionamiento una Oficina Nacional de Asesoría Jurídica, que brinda asistencia técnica y jurídica a los trabajadores, dirigentes sindicales y cuadros de la Confederación Nacional de Unidad
Sindical, CNUS, y la Confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos, CNTD.
2.Creada una Red de Asuntos Laborales (RAL) mediante la capacitación de nuevos 67 dirigentes de las federaciones y sindicatos nacionales como Vocales Laborales, que acoge en total 117 vocales activos.
3.Presentado un estudio Diagnóstico de la Situación Laboral de las Zonal Francas y el sector de Economía
Informal en la República Dominicana.
4.Creado un Equipo de Facilitadores Laborales, con la formación de 38 Vocales como Facilitadores
Se ha formulado una propuesta de continuación del proyecto con el objetivo de fortalecer las estructuras creadas y avanzar en el fortalecimiento institucional de la CNUS y sus Federaciones en función de mejorar la participación de los trabajadores en la defensa de sus derechos y en la solución de sus problemas, así como establecer una
mejor opción propositiva y de negociación ante el Gobierno y la empresa privada en la discusión de temas centrales
para el Movimiento Sindical Dominicano (Salario mínimo, Reformas al Código del Trabajo, Seguridad social etc.):
El Proyecto de Acción Sindical para la Organización y Protección de los y las Trabajadores Informales, ejecutado por la ORIT, ha vivido un periodo detenido durante el año por cambios en la coordinación local del proyecto.
El Proyecto de Salud Integral y Comunitaria en Barrios y Bateyes del Municipio Consuelo en San Pedro de
Macorís desarrollado por Alas de Igualdad y financiado por la Junta de Castilla de León y el Ayuntamiento de Lorca
finalizó con un alto nivel de consecución en los logros y resultados previstos.
Se presentó formalmente el PROINFOS, auspiciado por la Junta de Andalucía, pero las actividades no han
iniciado por falta de acuerdo entre las dos principales centrales sindicales del país, socias en el proyecto.
Durante el 2007 se han formulado y aprobado dos propuestas a Convenio AECID con dos socios locales, una
en la línea de Codesarrollo, con Alas de Igualdad como socio, y otro en el área de Mercados de Trabajo, con la CNUS
como institución socia local.
También se formuló y aprobó el proyecto “Consolidando la participación comunitaria en el desarrollo integral
del municipio Esperanza en Valverde”, República Dominicana, por parte del Gobierno de las Islas Baleares, proyecto
que inició a final de diciembre.
47
Plan de Trabajo para 2008
La primera tarea a desarrollar es el establecimiento físico de la Delegación ISCOD en el país, ya reconocida oficialmente por el Gobierno Dominicano, de manera que se cuente con una oficina y un equipo básico de trabajo.
Las prioridades de acción a desarrollar por ese equipo para el año se basan en los siguientes ejes de intervención:
Codesarrollo: Apoyo para que las Organizaciones Sindicales en cada país participen en la gestión de flujos
migratorios, mediante el dialogo social. Este eje se trabajará con Alas de Igualdad como socio, bajo convenio con
AECID, y pretende como resultados la generación de redes de información y vigilancia de los derechos de trabajadoras y trabajadores migrantes y la sensibilización social sobre los procesos migratorios.
Mercado de trabajo: Se busca la participación activa de las organizaciones de trabajadores y trabajadoras
de la economía informal en el diálogo social para la definición de políticas públicas, el aumento de cobertura de la protección social y la defensa de los convenios fundamentales de la OIT, que afecten al conjunto de los trabajadores y trabajadoras. Este eje también se trabajará en convenio AECID, con la CNUS como socio local. Bajo este eje concluirá
también durante el año el Proyecto de Acción Sindical para la Organización y Protección de los y las Trabajadores
Informales, ejecutado por la ORIT.
Formación: dentro del sector de actuación para la promoción de los derechos de las y los trabajadores, apoyando el fortalecimiento de la Red Nacional de Vocales Laborales a través de la capacitación, se pretende un segundo proyecto trabajando con la CNUS como socio local. También la formación será el eje de intervención del proyecto
PROINFOS, a iniciar en el 2008, contribuyendo al fortalecimiento de las organizaciones representantes de trabajadores y trabajadoras.
Participación Comunitaria: también se trabajarán el fortalecimiento de las organizaciones representantes de
trabajadores y trabajadoras, apoyando la creación de Consejos de Desarrollo locales y la capacitación y participación
de líderes y dirigentes de organizaciones comunitarias en el proceso de elaboración del presupuesto municipal. En este
sentido, durante el 2008 se ejecutará el proyecto “Consolidando la participación comunitaria en el desarrollo integral
del municipio Esperanza en Valverde”, ya iniciado, y se espera arranque la ejecución del proyecto de “Fortalecimiento
institucional de las organizaciones comunitarias y su articulación interinstitucional con los Ayuntamientos de la
Provincia de Montecristi, República Dominicana”, ambos con JACARAFE como socio local. Dentro de este sector de
actuación y línea de intervención hay una propuesta en formulación con el Equipo de Educación Mujeres Raíces,
EEMUR, que pretende el fortalecimiento organizativo de la Asociación de Promotoras Pecuarias que acompaña para
ayudar a integrarlas en el plan nacional de desarrollo agropecuario trazado por la Secretaría de Agricultura.
Visitas Relevantes
Seguimiento y evaluación de la AECID al proyecto FONUDES
Seguimiento de la situación entre las centrales sindicales y presentación de nueva dirección de ISCOD
Presentación y organización PROINFOS en la República Dominicana, por parte de los dos codirectores del proyecto
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Participación en eventos y foros
Encuentro Anual ISCOD UGT en Casablanca, Marruecos, enero 2007
Encuentro Regional ISCOD Centroamérica y Caribe, Nicaragua, mayo 2007
Presentación libro Aplicación del Código del Trabajo en los sectores de Zona Franca e Informal en la República
Dominicana, financiada por AECID a través del Proyecto Formándonos en nuestros derechos sindicales.
Graduación II y III Grupos de Vocales Laborales del país.
Celebración de I Asamblea constitutiva de la Red Nacional de Asesores Laborales, RAL
Firma de acuerdo de colaboración entre Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD, y la Confederación Nacional de
Unidad Sindical, CNUS.
Encuentro Interinstitucional para debate Convenio AECID, Perú, octubre 2007
Monitoreos actividades de capacitación del Proyecto Formándonos en Nuestros Derechos Sindicales, FONUDES
Representación Institucional
En el año 2007 se creó la oficina en República
Dominicana, a cuyo frente está la delegada Mercedes
García Marín.
ISCOD esta reconocido legalmente en el país como ONG
española desde noviembre 2007.
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Durante la gestión 2007, dos hechos fundamentales marcaron el ámbito político: 1) La aprobación de la Nueva
Constitución Política del Estado por parte de la Asamblea
Constituyente y 2) Los intencionados procesos autonómicos departamentales llevados adelante por Santa Cruz,
Tarija, Beni, Pando y Sucre, denominados departamentos
que conforman la media luna. Si bien ambos procesos, el
constituyente y autonómico, son legítimos, se han vertido
muchos cuestionamientos sobre su legalidad; este último
aspecto ha derivado en una espiral de conflictos entre el
gobierno y las prefecturas.
En la actualidad los Prefectos Departamentales se han
convertido en la nueva fuerza de oposición desplazando a
los partidos políticos tradicionales, esta lucha por espacios de poder entre Gobierno y Prefecturas ha resquebrajando la unidad del país, dificultando el dialogo social y
conduciendo a una delicada situación de enfrentamiento.
Las políticas de cambio propuestas por el gobierno han
priorizado principalmente la recuperación y preservación
de los recursos naturales estratégicos de los sectores
mineros y petroleros; igualmente se procura tratar la
redistribución y posesión de las tierras a partir de una criterio de justicia social puesto que la concentración de las
mismas está en manos de pequeños pero poderosos grupos oligárquicos en los departamentos de Santa Cruz y Beni.
En el contexto económico, los sectores de hidrocarburos
y minero siguen siendo los pilares de la economía nacional, la constante subida de precios en los mercados internacionales y las recaudaciones vía impuestos que generan estos sectores permitieron al Estado acumular subs-
52
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res
tanciales recursos económicos, sin dejar de considerar el
impacto de las remesas en los flujos monetarios (1.030
millones aproximadamente para el año 2007). Las remesas se constituyen en la segunda fuente de recursos
monetarios, representan el 8,7 del PIB nacional y el 25 de
las exportaciones para la gestión 2007; distintos sectores
de la economía coinciden en la necesidad de canalizarlas
a actividades de inversión productiva en lugar estar orientadas únicamente al gasto puro.
En contraposición a los expresado en párrafo anterior, los
Indices de Desarrollo Humano (IDH) aún son bajos por
ahora, dada la situación de pobreza, poco crecimiento
económico, la escasa reactivación del aparato productivo,
insuficiente inversión privada y extranjera, y un incremento de la deuda interna del país. Estos aspectos sin duda,
han influido negativamente en la creación de nuevos
empleos y oportunidades para los bolivianos.
La falta de creación de nuevas fuentes de trabajo y de
mejores condiciones de vida, reflejados en las tasas de
desempleo, subempleo y una economía informal cercana
al 70%, son factores que motivan los flujos masivos de
migración. Como dato se estima que viven fuera de
Bolivia 2.5 millones de ciudadanos representando un tercio de su población económicamente activa; por otro lado
mencionar que para el periodo 2002 al 2007 emigraron
600 mil bolivianos/as que representan el 6.6 % del total de
la población, y que el 50% de este contingente son mujeres que oscilan entre 25 y 45 años, siendo España y
Estados Unidos los destinos elegidos por los emigrantes.
Este flujo persistirá mientras siga existiendo asimetrías
económicas entre los países de origen y destino.
Acciones y Proyectos
El Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo
(ISCOD - BOLIVIA) dado que orientan su actividad a los
ámbitos organizacional, sindical y laboral, en el marco de
su Plan Estratégico 2006- 2008 planteado para Bolivia,
llevó adelante diversas acciones en la perspectiva coadyuvar y fortalecer la estructura social basada en los derechos de protección social.
En este sentido, dentro de las líneas estratégicas de
acción y en la perspectiva de dar cumplimiento a los
objetivos, se han realizado diversas acciones:
* En el marco de la Promoción de Empleo de Calidad
y con Derechos se ejecutó el Proyecto de "Capacitación
en Producción y Comercialización de Tejidos Artesanales
para Minusválidos y beneficiarios de escasos recursos de
la ciudad del El Alto" teniendo como contraparte a la
Asociación de Artesanos Bolivianos Señor de Mayo
(ASERBOLSEN).
* En cuanto a la Promoción de los Derechos de los
Trabajadores
En la perspectiva de generar espacios que permitan
emprender procesos educativos y alternativos se ejecutó el Proyecto de "Formación Integral para Niños adolescentes Trabajadores (NATs. ) del norte de Potosí " teniendo como socio local al Centro de Promoción Minera
( CEPROMIN).
Coadyuvando en la formación y capacitación técnica de
Niños y Adolescentes Trabajadores para mejorar las condiciones de vida y de trabajo, propiciando la cualificación
de su mano de obra, diversificando sus actividad y fortaleciendo su organización.
Los Proyectos relacionados con las "Casas Culturales"
se constituyeron en espacios estratégicos para el desarrollo comunitario en los distritos mineros y sectores marginales de la ciudad de El Alto las cuales permitieron el fortalecimiento de las actividades integrales dirigidas a
niñ@s, adolescentes y jóvenes así como la capacitación
técnica diversificada de adultos varones y mujeres orientados a la consecución de generar alternativas de trabajo
que les impongan mayores ingresos.
Las Bibliotecas Populares han consolidado como centros dinámicos de aprendizaje integral generando referencia en la población minera y fomentando los hábitos de
lectura, investigación de estudiantes y adultos en particular mujeres.
* Fortalecimiento de las organizaciones representantes de los trabajadores
Se propiciaron encuentros con organizaciones matrices
en la perspectiva de consolidar mayores y mejores niveles de coordinación interinstitucional, instancias que viabilizaron la una puesta en marcha efectiva del Proyecto de
" Acción Sindical para la Organización y Protección de los
Trabajadores/as del Sector de la Economía Informal "
(ASEI).
53
Plan de Trabajo para 2008
Para el próximo año la delegación ISCOD Bolivia tiene
programado trabajar en las líneas estratégicas de actuación relacionadas con el Codesarrollo en el Proyecto
Multinacional "Participación Sindical en los Procesos
Migratorios" y Mercado de Trabajo con los proyectos
"Economía informal", "Trabajo Infantil", "Capacitación y
Especialización de Artesanos", y “Radioemisoras
Fabriles”. Así mismo se dará continuidad a los proyectos
socioculturales "Casas Culturales" y "Bibliotecas
Populares Móviles".
Sin duda, el mayor reto vendrá dado por el proyecto que
ejecutará directamente esta delegación, "Participación
Sindical en los Procesos Migratorios", con el apoyo de la
Agencia Española de Cooperación Internacional al
Desarrollo (AECID) dentro del Convenio para América
Latina y, el Gobierno de Cantabria. Los objetivos para el
año 2008 comprenden :
* Habilitación de un Centro Guía de formación e información sobre derechos laborales en la sede de gobierno ubicado, en la ciudad de La Paz.
* La formación, capacitación y asesoramiento en materia
de extranjería y derechos laborales para funcionarios
públicos de los diferentes ministerios gubernamentales
(Gobierno, Trabajo, Relaciones Exteriores, Justicia),
municipios, prefecturas y sociedad civil inmersa en problemática migratoria.
* En caso en que se se firme el convenio bilateral de flu-
54
jos migratorios entre España y Bolivia, brindar formación
y orientación a los contingentes de trabajadores bolivianos que decidan trabajar en España por solicitud de los
empresarios del país de destino.
* Integrarse en redes sociales y cívicas que están comprometidas con la temática migratoria, en el afán de integrar,
coadyuvar y fortalecer las iniciativas emprendidas por las
distintas organizaciones privadas y publicas, en busca de
alentar la iniciativa en la puesta en marcha y gestión de
políticas publicas.
* Emprender campañas de socialización y concientización
sobre los elementos positivos y negativos que conllevan
los flujos migratorios, abordando los distintos ejes temáticos que contempla la problemática migratoria y haciendo
especial énfasis en la transversalidad de la migración
laboral.
En cuanto al resto de los proyectos, otro reto importante
es la participación e integración definitiva de la Central
Obrera Boliviana en nuestros proyectos de "Acción
Sindical para la Organización y Protección de los
Trabajadores/ras de la Economía Informal" y
"Participación Sindical en los Procesos Migratorios".
Finalmente
se
implementará
el
proyecto
de
“Radioemisores Fabriles”, cuya ejecución estará a cargo
de nuestro socio local el CEDLA
Representación Institucional
La estructura organizativa de la oficina en Bolivia, está conformada por Pablo Manzanares Martinez en calidad de representante en el país y su coordinador administrativo financiero, Gonzalo Carvajal Aliaga, los mismos que desarrollan las
labores de gestión, organización y supervisión de proyectos ejecutados a través de las organizaciones locales.
El 12 de mayo de 2007, esta Delegación firmó el Acuerdo Marco de Cooperación Básica entre la República de Bolivia y
la Organización No Gubernamental "Fundación Sindical de Cooperación Al Desarrollo (ISCOD), documento que consolida
su permanencia y afianzamiento institucional en este territorio y le faculta para firmar acuerdos para la ejecución de proyectos con las distintas reparticiones publicas y/o privadas que estén comprendidas dentro las líneas estratégicas y de
acción determinadas para esta sede. Se mantuvieron reuniones interinstitucionales con los ministerios de Trabajo,
Educación y Relaciones Exteriores y Culto, con el propósito de socializar nuestra vocación de servicio, líneas de acción,
proyectos futuros y actuales, con la intención de compartir sinergias y aunar esfuerzos en vez de dispersarlos.
La línea de trabajo asumida por esta Delegación ha estado vinculada a los ámbitos educativos/culturales y trabajo infantil, con el claro propósito de fortalecer, formar y orientar a los beneficiarios en el conocimiento y ejercicio pleno de sus derechos humanos, sindicales y laborales. Estos objetivos nos permitieron tomar contacto de forma directa con los beneficiarios y autoridades municipales y cívicas en aquellas zonas mineras donde desarrollamos nuestros proyectos. Uno de los
puntos más satisfactorios de nuestra gestión ha sido ser promotores junto a nuestro socio local CEPROMIN de la construcción, equipamiento y entrega de Casa de los NATs "Proyecto Formación Integral para Niños/as y Adolescentes
Trabajadores" en la ciudad minera de Uncia, hecho transcendental muy ponderado por el conjunto de la sociedad civil de
ese distrito minero.
En mayo 2007 se concluyó el Proyecto Centro Cultural Villa Tunari en la ciudad de El Alto financiado por el Gobierno de
Baleares, realizando la cesión gratuita de bienes en infraestructura y equipamiento a la Honorable Alcaldía de la Ciudad
de El Alto, como una contribución de la cooperación española a este municipio y por ende a la sociedad alteña. Expresar
nuestro agradeciendo al compañero Luis Miguel Monje por la dedicación y empeño, sin las cuales y el apoyo del ISCOD
no hubiera sido posible plasmarlo.
Los proyectos de flujos migratorios y economía informal posibilitaron un acercamiento previo con las esferas sindicales,
gremiales y trabajadores de la economía informal del país, no obstante de las dificultades encontradas, se logró reunirse
con el ente matriz de los trabajadores/as; la Central Obrera Boliviana (COB) a la cabeza del compañero Pedro Montes para
comprometerlos con su participación activa en los proyectos citados. No está de más señalar la alianza estratégica concertada con el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA) un referente en la temática laboral.
Las contrapartes con las que mantenemos relaciones de trabajo son: el Centro de Promoción Minera (CEPROMIN) que
trabaja ejes temáticos de educación, cultura y trabajo infantil, Asociación de Artesanos Bolivianos Señor de Mayo (ASERBOLSEM) que trabaja en la línea de comercio justo y capacitación de mujeres artesanas; la Fundación Comunidades en
Acción que trabaja en la capacitación de grupos de discapacitados y mujeres.
Finalmente, esta delegación ha mantenido reuniones con la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), la
Oficina Técnica Cooperación y formamos parte activa de la Coordinadora de ONGs Españolas en Bolivia (COEB).
55
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Tras el triunfo electoral de Rafael Correa en
octubre del 2006, el país entró en una dinámica de cambio profundo que llegó a su máxima expresión con la convocatoria de elecciones para constituir una asamblea que
redactara una nueva constitución. El proceso electoral se
llevó a cabo el 30 de septiembre de 2007, con unos resultados extraordinariamente favorables a las listas del
gobierno (Alianza País): de los 130 asambleístas elegidos, 80 pertenecian a la lista gubernamental. Este importante apoyo popular ha mostrado el deseo de cambio de
una sociedad que estaba hastiada de gobiernos frustrantes, (8 presidentes en 10 años) que no han respondido a
las demandas de los ciudadanos.
Si de alguna manera se puede calificar el estado
de ánimo de la sociedad ecuatoriana ante esta nueva
coyuntura es de esperanza. Cuestión esta que obliga al
gobierno a ser especialmente cuidadoso y activo, pues no
cumplir con las expectativas levantadas provocaría una
reacción negativa de la ciudadanía.
La nueva Constitución está en proceso de redacción y la Asamblea Constituyente tiene previsto finalizar
su trabajo el próximo mes de mayo; el proceso está siendo caracterizado por la participación, existe un modelo de
constitución preparado por un organismo académico
(CONESUP), que está siendo modificado y mejorado a
partir de las propuestas elaboradas por diferentes colecti-
56
vos sectoriales, que presentan sus propuestas a las diferentes mesas de trabajo constituidas.
Respecto a la situación económica del país en
2007, la situación no se puede calificar de positiva, y se
muestra como uno de los rubros de la política general que
más requieren de la atenta actuación del gobierno.
A esta situación hemos de añadir la difícil situación que
afrontan las organizaciones sindicales del país, teniendo
su principal problema en la falta de afiliación, motivada
esta por las prácticas de terciarización e intermediación
que han laminado las opciones de organización sindical
en las empresas. Además se observa una fuerte división
entre las diferentes organizaciones lo cual dificulta estrategias conjuntas de defensa de los derechos de los trabajadores; aunque es importante señalar que de cara a las
propuestas formuladas para la nueva constitución si se ha
producido una cierta unidad de acción, que se muestra
como un síntoma positivo a futuro.
En resumen, la República del Ecuador se asoma
a un futuro que habla de estabilidad política, asentada en
el fuerte apoyo popular a su presidente; pero con fuertes
lastres de carácter económico que pueden minar ese
apoyo popular, sino se afrontan medidas de carácter
estructural, tomando como base para esas reformas el
pacto social.
Acciones y Proyectos
Proyecto Participación Sindical en los Procesos Migratorios
El Proyecto Participación Sindical en los
Procesos Migratorios, pretende garantizar los derechos y
libertades fundamentales de las y los trabajadores emigrantes o inmigrantes, a través del fortalecimiento de las
organizaciones sindicales, instituciones públicas, en todo
el territorio nacional.
sindicales, sus respectivas centrales y/o federaciones, con
la apertura de los seis Centros Guías en sus dependencias; esto es Quito - CEOSL, Loja- FENACLE, RiobambaFETLICH, Guayaquil-FETLIG, Otavalo- Federación
Trabajadores Municipio Otavalo, y Cuenca- Municipio
Cuenca.
ISCOD Ecuador cuenta con una red de Centros
Guías en Quito, Otavalo, Riobamba, Loja, Cuenca y
Guayaquil, los cuales brindan información y asesoramiento legal y gratuito sobre todos los derechos de las y los
extranjeros, trabajadores y sus familias, reagrupación familiar, contratos de trabajo en España. Está presente en
todos los procesos de selección de los trabajadores migratorios hacia España en base al Convenio de Ordenación y
Regulación suscrito entre Ecuador y España con el acompañamiento, asesoramiento sobre los derechos laborales,
sociales y humanos.
Ha realizado la difusión de los derechos de las y
los trabajadores migratorios y sus familias, en los
Municipios de la Provincia de Tungurahua en los cantones
de Baños y Palora, Provincia de Manabí en Manta y
Portoviejo; Provincia de Loja en la Provincia de Sucumbíos
- Cantón Gonzalo Pizarro, Provincia de El Oro- Zaruma;
El proyecto difunde información útil y necesaria
para garantizar el cumplimiento de los derechos de los trabajadores emigrantes con la Guía Breve Extranjería y
Laboral, trípticos, folletos informativos sobre los derechos
laborales y sociales.
ISCOD Ecuador es un referente en temas de
derechos de los trabajadores migratorios; ha logrado la formación y capacitación a diferentes instituciones públicas,
Ministerio de Trabajo, Ministerio de Relaciones Exteriores,
Policía Nacional de Migración, Organización Internacional
para las Migraciones, Organizaciones Sindicales, ONGS
que tratan el tema migratorio, logrando un efecto multiplicador de la sociedad ecuatoriana en Organizaciones
Sindicales, universidades, organizaciones de la sociedad
civil, Organismos Internacionales, Ministerio de Trabajo,
Ministerio de Relaciones Exteriores, etc.
Cuenta con el apoyo institucional tanto del
Gobierno del Ecuador, a través de las carteras de Estado
como Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e
Integración, Ministerio de Trabajo y Empleo, Ministerio de
Gobierno, como del Gobierno de España a través de la
Embajada y Consulados de España en Ecuador, la
Consejería de Trabajo y Asuntos Sociales y la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo,
que han servido de avales del trabajo que realiza ISCOD
en Ecuador.
Participar activamente en todas las mesas de diálogo sobre el hecho migratorio, especialmente en la Mesa
de Trabajo sobre Migraciones Laborales, que es un espacio de diálogo entre la sociedad civil y el Estado.
Apoyar el fortalecimiento de las organizaciones
Talleres (11) Regionales, en las ciudades de
Quito, Guayaquil, Loja, Portoviejo, Zamora, Cañar, Ibarra,
Puyo, Riobamba, Babahoyo, Macha,
realizados en las
sedes de las organizaciones sindicales del lugar, y con la
respectiva convocatoria conjunta.
Talleres Nacionales en las ciudades de Quito,
Cuenca y Guayaquil convocadas conjuntamente con las
organizaciones sindicales de la zona y otras instituciones
como Municipios, Ministerio de Trabajo, Relaciones
Exteriores, organizaciones sindicales.
En lo referente a la emigración Sur- Sur, el proyecto ha participado en los talleres de difusión del
Convenio de trabajadores migratorios fronterizos EcuadorPerú, en las provincias del Austro, Loja, El Oro. Se realizó
la impresión de 3.000 trípticos informativos sobre el proceso de regularización de trabajadores fronterizos Ecuador y
Perú.
El diario "Ultimas Noticias", Consulta de
Migrantes, es un espacio que ha ganado ISCOD, en donde
semanalmente se publican todos los temas de extranjería
y migración Ecuador- España.
En 2007 ISCOD Ecuador ha entregado material
informativo Guía Breve Extranjería y Laboral, Trípticos, 12
preguntas de integración social y empleo aproximadamente 10.000 ejemplares a nivel nacional.
Participa activamente en todas las mesas de diálogo sobre el hecho migratorio como la Mesa de Trabajo
sobre Migraciones Laborales MTML, que es un espacio de
diálogo entre la sociedad civil y el Estado.
La comunicación permanente entre ISCOD y los
Centros de Información de UGT España, en los que de
manera conjunta asesora, guía sobre determinado caso y
sus familiares pueden usar como referencia de consulta
ISCOD Ecuador o UGT España.
57
Proyecto Escuela Sindical Permanente
El ámbito de trabajo ha estado definido según la siguiente
estructura:
económicas 2008-2010, Reforma tributaria y redistribución
del ingreso, Seguridad y Salud en el trabajo.
Centrales sindicales: CEOLS en general, y en concreto con
sus federaciones: Chimborazo, Manabí, Guayas, FENACLE
(Agricultores e Indígenas).
CEDOCUT, CEDOCLAT, UGT.
La Metodología seguida para el desarrollo del trabajo ha
estado basada en :
Instituciones Públicas: IESS (Instituto Ecuatoriano de la
Seguridad Social), Ministerio de Trabajo (Inspectores de
Trabajo), Defensoría del Pueblo.
Espacio geográfico: Prácticamente todo el país, (Pichincha,
Imbabura, Manabí, Guayas, Cotopaxi, Tungurahua,
Chimborazo, Cañar, Azuay, El Oro, Loja, Zamora, Bolivar,
Pastaza, Orellana, Sucumbios, Napo, Morona, Carchi, Santa
Elena, Santo Domingo de los Colorados).
Alumnos: Hasta la fecha 6.058.
Segundo nivel: Mayor grado de especialización, dirigido a
sindicalistas y trabajadores con un cierto grado de formación
previa, habiendo cursado el primer nivel. Seguridad Social,
Situación actual del derecho del trabajo, Reforma tributaria,
Mercado de Trabajo y Empleo, Propiedad de la Tierra,
Procesos Migratorios.
Tercer Nivel: Globalización y empleo, el movimiento sindical
en Latinoamérica, Trabajo, Mujer y Familia, Perspectivas
Talleres de dos días, 15 horas, destinados a entre 20 y 30
personas, (en algunos casos hemos superado esa cantidad,
debido al amplio número de interesados y la imposibilidad
de realizar otro taller).
Han sido impertidos por instructores de reconocido prestigio
y capacidad, profesores universitarios con experiencia en el
mundo sindical.
En este último periodo hemos aprovechado para introducir el
debate y propiciar la discusión con vistas a llevar a cabo propuestas a analizar, incluso presentar a la asamblea constituyente.
Hacemos constante hincapié en Dialogo Social y la Unidad
de Acción Sindical, como mejores elementos de progreso
social y de defensa de los intereses de los trabajadores.
Señalar que se esta realizando una página web donde incorporar todo el trabajo realizado, con acceso público, especialmente para instructores y alumnos y en general para todo
aquel que desee conocer el trabajo de ISCOD Ecuador en
Materia de Formación Sindical.
Plan de Trabajo para 2008
De cara a la nueva dinámica de trabajo en el entorno del Convenio, tenemos previsto continuar con la labor
de formación e información sobre las diferentes vertientes del tema migratorio a través de talleres de carácter municipal; tenemos previsto realizar hasta 40 en dos años por toda la geografía del país; talleres regionales hasta 5 anuales
y nacionales 2 anuales. Esta planificada la creación de 2 Centros Guía más, además del mantenimiento y potenciación
de los 6 ya creados. También llevaremos a cabo talleres institucionales 2 anuales. Fomentaremos la creación de una
red de apoyo y dialogo sobre temas migratorios. Para todo ello realizaremos una serie de materiales de información y
completaremos la página web, donde se vuelcan todos los datos recabados para su conveniente uso.
Cuestión aparte es la colaboración institucional que desarrollamos con la Chancillería de Ecuador y con la
Consejería de Trabajo de la Embajada de España, en la prestación de información y apoyo a los trabajadores pre-seleccionados y seleccionados que forman parte de los contingentes que acuden a España a trabajar en el marco del
Convenio fijado entre Ecuador y España en esta materia.
Estamos en conversaciones con diferentes organizaciones para trabajar los temas de la emigración Sur-Sur,
concretamente con OIM y el Plan Binacional Ecuador-Perú, buscando la colaboración para garantizar una segura integración de los colectivos inmigrantes peruanos en Ecuador. Además es de señalar que estamos finalizando la Memoria
sobre el Proyecto de Migración realizado para ser presentada en el Foro Iberoamericano de las Migraciones que se
celebrará en Cuenca (Ecuador) los días 10 y 11 de abril.
Con referencia a la dinámica de Escuela Sindical, tenemos previsto continuar con el trabajo de formación de
cuadros sindicales y de promoción de la formación de base, para el reforzamiento de las Organizaciones de
Trabajadores en la línea de defensa de sus derechos desde el dialogo social y la concertación.
Vamos a acometer un programa de formación de Promotores Socio-laborales, con una significativa franja de
horas lectivas y avalado por instituciones universitarias para el reconocimiento de los títulos. En la misma línea de trabajo llevaremos a cabo un Programa de Formación de Formadores en el entorno de la Coordinadora Andina, junto a
58
otros países latinoamericanos. Por último en la dinámica ya remarcada, estableceremos un programa de especializaciones. En conjunto pretendemos finalizar los 4 años de Convenio AECID con un significativo número de cuadros sindicales bien formados, por todo el país, con capacidad para animar la integración sindical y promover la defensa de derechos.
Acometeremos programas formativos en materia de Seguridad Social, Economía Informal y en otros ámbitos
relevantes de la actividad laboral ecuatoriana, como es el sector agrícola o pesquero.
También es de destacar la particular situación política que vive el país, ya que en estos momentos se está
redactando la Constitución Política, en esta coyuntura nos parece importante intentar contribuir desde la formación y el
auspiciamiento de foros de dialogo y debate, a enriquecer el texto desde las organizaciones sindicales y con la aprobación del Ministerio de Trabajo.
Representación Institucional
ISCOD Ecuador desarrolla su actividad en base a una red propia estructurada por todo el país y una red externa basada
en las relaciones de especial colaboración con otras organizaciones no gubernamentales, sindicatos, ministerios así como
otras instituciones.
La oficina central se encuentra en Quito, donde disponemos de un equipo de 7 personas, que centraliza la actividad administrativa de la organización en el país, el Responsable del Centro Guía de Quito, así como la Coordinadora Nacional del
proyecto de Participación Sindical en los Procesos Migratorios y el responsable legal.
En las ciudades de Guayaquil, Cuenca, Riobamba, Loja y Otavalo, disponemos de oficinas de Centro Guía, gestionadas
por un/una responsable.
Con referencia a la estructura en el proyecto “Escuela Sindical” , tenemos presencia estable en Guayaquil, donde además
se encuentra el Coordinador Nacional del Proyecto, así como una responsable de la actividad de Escuela, al igual que en
Riobamba y Portoviejo, con un/una responsable en cada una de estas ciudades.
Con referencia a las especiales relaciones de trabajo con otras instituciones destacan: Organizaciones sindicales, especialmente CEOLS y sus Federaciones, así como CEDOCUT, CEDOCLAT, UGT Y CTE; Ministerio de Trabajo, Ministerio de
Relaciones Exteriores, OIM, Mesa de Trabajo para Migraciones Laborales,
Con relación a los eventos de especial importancia destaca sin duda la concesión de la medalla al merito laboral del
Ministerio de Trabajo del Gobierno de Ecuador a nuestro compañero Francisco Obrador el 20 de septiembre de 2007.
Además nos hemos implicado dentro del ámbito migratorio en el proceso de regularización de trabajadores peruanos, a
petición tanto del Ministerio de Exteriores como del Ministerio de Trabajo; para esta labor hemos ofrecido nuestra red de
Centros Guía en el país.
Participamos activamente en la edición del boletín "Entre Tierras" que tiene distribución internacional y en el que colaboran diversas organizaciones vinculadas a los procesos migratorios al más alto nivel.
Somos requeridos por el Ministerio de Asuntos Exteriores para participar en las capacitaciones del personal de Unidad
Técnica de Verificación y Control, responsable de los procesos de contingentes de trabajadores ecuatorianos a España.
Hemos desarrollado 4 talleres en diferentes ciudades del país, en los cuales hemos reunido a funcionarios del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, Inspectores de Trabajo y Delegados del Defensor del Pueblo; para tratar los temas de
defensa de los Derechos de los Trabajadores y especialmente lo que acontece en torno a la contratación y alta en
Seguridad Social.
Además estamos actuando como promotores de la creación de una Fundación Ecuatoriana que agrupe a las diferentes
Centrales Sindicales, de cara a configurar un espacio de formación y dialogo para los trabajadores que propugne el Pacto
Social y la Unidad de Acción Sindical.
A partir del mes de Julio de 2007 se incorporó como Delegado de ISCOD en Ecuador Angel González Bascuñana
59
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Colombia tuvo un crecimiento económico, según las
cifras oficiales, de un 5,5%. Este crecimiento, sin embargo sólo se tradujo en una concentración mayor de la
riqueza, manteniendo al país como el segundo país más
inequitativo de Suramérica, superado tan solo por Brasil.
Las tasa de desempleo se mantuvo en un 11%, de acuerdo a las poco confiables cifras del Departamento Nacional
de Estadística La economía informal superó el 50%. El
índice de precios al consumidor llegó al 5%, la pobreza
urbana alcanzó el 42% y la rural del 65%. (La línea de
pobreza de los colombianos(as) alcanzó el 40% de la población.
Finalmente el índice de colombianos(as) que vivieron durante el 2007
por debajo de la línea de pobreza llegó al 30%).
Como resultado del conflicto interno que vive Colombia,
el número de desplazados durante el año pasado fue de
300.000, incrementando el total de desplazados internos
a 4.000.000, cifra que convierte al país en el segundo del
mundo con número de desplazados internos.
Respecto a la situación política, el año que termina estuvo marcado por varios hechos: la reelección presidencial,
el proceso de "desmonte o desmovilización" de los grupos
paramilitares, la implementación de la Ley de Justicia y
Paz, el juicio adelantado por la Corte Suprema de Justicia
contra parlamentarios, diputados, alcaldes, concejales y
altos funcionarios del Estado por sus vínculos con los grupos paramilitares, y la violencia contra el sindicalismo.
La Constitución colombiana prohibía, hasta el 2006, la
reelección del presidente de la República. Sin embargo,
en una demostración arrogante y mesiánica del actual
60
mandatario que aprovechó las mayorías parlamentarias
que lo acompañan en el Congreso para la prohibición
consignada en C.P.N en beneficio propi. De esta manera
logró un segundo mandato para el desarrollo de una política de corte guerrerista diseñada en el marco de la denominada "Seguridad Democrática", que no es cosa distinta que el desarrollo de la política de "Seguridad Nacional",
implementada, en el pasado reciente, por el gobierno de
los Estados Unidos de Norteamérica.
En relación con la "desmovilización" de los grupos paramilitares, hasta el momento de escribir este informe se
puede afirmar que esta política ha sido un completo fracaso. Prueba de ello es la presencia de grupos emergentes
de paramilitarismo en todo el país, aprovechando muchas
de las viejas estructuras del paramilitarismo tradicional.
En las regiones donde tienen presencia, estos grupos
siguen extorsionando, amenazando y asesinando, particularmente a los familiares de las víctimas del viejo paramilitarismo que han comenzado a exigir que se cumpla a
de manera rigurosa la Ley de Justicia y Paz en materia de
"Verdad, Justicia y Reparación".
Los jefes del paramilitarismo detenidos en cárceles
colombianas han comenzado las confesiones que les
exige la Ley 975, expedida para darle soporte jurídico a la
"desmovilización" de estos grupos, confesando solo aquello que les conviene, o atribuyendo muchos de los crímenes ordenados o ejecutados por estos jefes detenidos, a
paramilitares ya muertos, para asegurar que la Ley los
cobije y asegurar bajas penas y evitar, por este medio,
la extradición a los Estados Unidos.
La justicia, en aplicación de la ley señalada y
parece ser, en cumplimiento de acuerdos secretos entre
los paramilitares y el gobierno, le ha dado una mayor visibilidad a los victimarios que a las víctimas del proceso de
violencia vivido en los últimos 25 años en Colombia.
tantos diputados, concejales y alcaldes se encuentran
detenidos y algunos ya condenados a varios años de cárcel sin importarle a la Corte que la totalidad de estos políticos militen todos en partidos que durante los últimos 5
años han respaldado al presidente Uribe.
Con respecto a los juicios iniciados por la Corte
Suprema de Justicia contra altos funcionarios del Estado
y políticos de ámbito nacional, regional y local por sus vínculos con el paramilitarismo, se debe señalar que en la
actualidad cerca de 40 parlamentarios nacionales y otros
La otra característica del año que culmina la
constituye la permanencia de la violencia sistemática contra el movimiento sindical: al terminar el 2007 se reseñan
por parte de las centrales sindicales el asesinato de más
de 60 sindicalistas.
Acciones y Proyectos
Hasta el 2007, la oficina acompañó la ejecución de un proyecto con la Escuela Nacional Sindical, dirigido a la
formación de nuevos liderazgos femeninos tanto en el mundo sindical como en sectores de mujeres que permanecen
fuera del mercado de trabajo. Se puede afirmar que este proyecto, evaluado al finalizar el 2007, se puede afirmar que
ha logrado sus objetivos, razón por la cual su continuación se ha incorporado al convenio que el ISCOD desarrollará
durante los próximos cuatro años.
El cuanto al proyecto de Codesarrollo, denominado "Participación Sindical en los Procesos Migratorios", ejecutado hasta el 31 de diciembre por la Confederación de Trabajadores de Colombia, CTC, sentó las bases para la incorporación del tema migratorio en las agendas de las tres centrales sindicales existentes en Colombia, lo mismo que el
inicio de la incorporación del sindicalismo colombiano a uno de los nuevos temas a trabajar por la ORIT en el futuro:
las migraciones laborales en el continente.
A partir del 2008, el trabajo de Codesarrollo (migraciones) será abordado directamente por la oficina de
ISCOD para, de esta forma, vincular institucionalmente a la totalidad del sindicalismo a este trabajo.
Alrededor de este tema, la oficina ha logrado vinculaciones y contactos tanto con instituciones del Estado,
como con organizaciones de la sociedad civil y del mundo académico, lo que ha permitido la presencia del ISCOD en
la recientemente creada plataforma nacional, HERMES, la cual tiene entre sus objetivos situar la cuestión migratoria
en escenario nacional, puesto que hasta ahora ha quedado reducido y limitado a estrechos círculos especializados.
Igualmente se ejecuta, desde la Fundación Laudes , un proyecto denominado "Programa de Prevención de
Jóvenes de los Barrios Bella Flor y San José de los Sauces", cuyo eje es la creación de una emisora juvenil comunitaria. Este proyecto, de acuerdo a lo evaluado, avanza satisfactoriamente.
Con relación a la intervención en materia de formación adelantada por la Escuela Nacional Sindical, denominada “Formación de Nuevos Liderazgos Femeninos”, tanto en sectores que están en el mercado de trabajo como fuera
de él, terminó en su primera fase el pasado 31 de diciembre y será prorrogado por 4 años más al formar parte del nuevo
convenio con la AECID.
61
Participación en eventos y foros
ISCOD fue convocante del Primer Congreso de Familiares de Víctimas de la Violencia, realizado a mediados del 2006 y
continúa participando en el Comité nacional creado para coordinar el trabajo organizativo con las víctimas. Igualmente, participa en la plataforma existente en Colombia, para impulsar el trabajo en torno a los Objetivos del Milenio.
En el mes de noviembre, el Centro Guía convocó un simposio que, entre otros asuntos, acordó la creación de una plataforma con otras entidades no gubernamentales, que debía impulsar el tema migratorio a fin de colocarlo como tema de la
agenda pública nacional. Esta plataforma ya fue creada y comienzó sus actividades durante el 2008.
Representación Institucional
La oficina de ISCOD , como se informó en otra oportunidad, está reconocida por las autoridades colombianas
desde hace algo más de un año. En ella trabajan como
delegado de ISCOD en el país Hector Fajardo, y como
técnico Trinidad Anguita.
62
PERÚ
Luis
Migu
el M
onje
Con respecto al año pasado, en el Perú no ha
habido cambios significativos en los temas cruciales: continuismo de una economía en expansión, democracia en
proceso y política social sin definir en un Estado que sigue
preso de sus trabas burocráticas y de su incapacidad en
la gestión de la administración pública.
oficiales del gobierno establecen la cifra del 42%. Pero
como ya se sabe, las estadísticas son datos fríos que no
siempre señalan lo que ocurre y que no siempre son
transparentes. Detrás de la lucha contra la pobreza existe
un conjunto de tensiones sociales que reflejan otra realidad más cercana a la preocupación que al optimismo.
No se pueden negar éxitos que han llevado a
una cierta estabilidad macroeconómica. Se crece a un
ritmo acelerado; creció el PIB y la producción; crecieron
las exportaciones netas (en cantidad y en valor); creció la
demanda agregada interna (inversión privada interna y
extranjera; aumentó el consumo privado, aumentó el
gasto público no financiero; crecieron las reservas. El
control de la inflación y la estabilidad monetaria añadieron
salud a la economía peruana. Los datos son irrefutables.
El optimismo y el desempeño económico son la gran bandera de un gobierno que proyecta el país con una imagen
de "entorno favorable" y de oportunidades para los negocios nacionales y transnacionales.
Los sectores más contestatarios pasaron de solicitar la urgencia de las medidas sociales (inversiones en
salud, educación y nutrición, especialmente), aprovechando el "tirón económico", a criticar duramente acciones del
Gobierno como la aprobación del TLC con Estados
Unidos, la falta de sensibilidad social, el desprecio por la
sociedad civil (especialmente ONGD y sindicatos) y la criminalización de la protesta. Preocupan en ese sentido
algunas reacciones y declaraciones de la Presidencia de
la República sobre los grupos que formulan reivindicaciones. Llamarles "perdedores" o "perros del hortelano", dictar leyes en contra de su derecho a la reclama, no han
sido aciertos democráticos desde luego.
Sin embargo, esa riqueza que se viene generando en los últimos años no se está distribuyendo de forma
equitativa entre la población. Además, cabe recordar que
atrás quedaron los debates donde el crecimiento de renta
era una condición casi única e indispensable para el desarrollo de un país. Aunque existen avances en materia de
desarrollo humano, el Perú camina lentamente en la lucha
contra la pobreza, a pesar de ser ya considerado oficialmente como un país de renta media. El INEI (Instituto
Nacional de Estadística e Informática) ha señalado que en
2007 la pobreza se redujo del 48.5% al 44%. Las fuentes
De poco sirve un crecimiento económico como el
que se vive si sus beneficios no se extienden hacia las
mayorías más necesitadas (que son muchas), si no se
tiende a equilibrar los acantilados de desigualdad existentes. Al día de hoy, la gran desigualdad sigue siendo la
principal característica de la sociedad peruana. Ni siquiera se atisba una propuesta de inversión social pues en
estos momentos la principal perspectiva de gobierno es
mantener (y defender a toda costa) la fiabilidad económica.
63
Fiabilidad que no es del todo amable, por cierto.
Por citar ejemplos en relación al empleo: se ha vuelto ya
recurrente un gráfico que refleja dos variables en los últimos 5 años: la primera corresponde al crecimiento económico (línea ascendente), la segunda a los ingresos de los
trabajadores formales (rectilínea constante). Las grandes
bolsas de desempleo abierto y subempleo en la economía
presionan hacia abajo los salarios, sobre todo en el sector formal del mercado. La nueva demanda laboral y la
estructura de la oferta hacen que la demanda por trabajo
de nula o baja calificación sea cada vez menor.
Aunque el empleo en el sector urbano formal
registró un crecimiento del 8,3% por segundo año consecutivo, es sabido que el mercado laboral peruano se
encuentra fuertemente segmentado entre la economía
regulada y la economía informal. En el primero se cumple
total o parcialmente la legislación laboral vigente. En el
64
segundo su cumplimiento es nulo. A fines de 2007 pertenecía al primer segmento escasamente el 20% de la fuerza laboral. Que apenas un 20% de la población peruana
esté cubierta por la seguridad social, indica que el empleo
formal no es tampoco la panacea. El mayor crecimiento
del empleo formal no provino de la microempresa, sino de
la mediana y, sobre todo, gran empresa, que son las que
contribuyen mayoritariamente a la formación del PIB
peruano.
Otros ejemplos son las "intocables" empresas
mineras, a pesar de constatarse daños alarmantes en la
salud humana y el medioambiente de las zonas que las
albergan, o la situación en que quedó la Región de Ica
después del devastador terremoto de agosto, mostrando
la alta vulnerabilidad y pobreza de la población en una
región catalogada como motor de la economía gracias a
su potencial agroexportador.
Acciones y Proyectos
La delegación de ISCOD-UGT Perú ha ejecutado a lo largo del año dos proyectos nacionales:
Fortalecimiento Organizativo de CEPICAFE (Financiado por el Gobierno del País Vasco)
Concluido en marzo, se trata de un proyecto que
ha cumplido con creces sus objetivos principales. Los
aportes más significativos han sido la mejora y fortalecimiento de la gestión de la Central Piurana de Cafetaleros
(CEPICAFE) y de sus estructuras intermedias, para lograr
una actividad técnica y administrativa más eficiente.
Esta gran cooperativa, creada por los propios
productores, viene desarrollando una organización
empresarial en su seno encargada de la investigación,
diversificación y comercialización de sus productos.
CEPICAFE es una organización de más de ocho mil productores del norte peruano (principalmente del
Departamento de Piura) que se dedica a la capacitación
técnica de los agricultores socios, la producción orgánica
de productos locales como el café, el azúcar de caña o el
cacao, entre otros, y la comercialización de estos produc-
tos en las redes internacionales de comercio justo. 2007
fue ejercicio de magnífico para CEPICAFE, que multiplicó
sus exportaciones y tuvo un crecimiento significativo. Así
mismo, se lograron varios convenios con diferentes instituciones públicas y privadas para la promoción de los productos de CEPICAFE, que hoy pueden adquirirse en países como Francia, Alemania, Italia y Estados Unidos.
Este proyecto ha sufrido retrasos en la ejecución
de las actividades, lo que no ha impedido que hoy se
cuente con APAGROPS (instancias zonales de CEPICAFE) mucho mejor organizadas y con mejores medios.
También se concluyó la construcción de varios locales
multipropósitos que actualmente sirven a las instancias
intermedias como locales base para sus socios y la promoción de actividades de ecoturismo.
Formación Sindical, Salud Laboral y Reinserción Profesional para Estibadores de MercadosPROES- (Financiado por la AECID y la Junta de Extremadura)
El trabajo con los estibadores terrestres peruanos y su Federación sindical (FETTRAMAP) se ha convertido ya en un clásico para la delegación. Son varias las
acciones realizadas en los últimos años, pero quizás ninguna generó el impacto que ha tenido este proyecto que,
de alguna manera, recoge los frutos del desempeño realizado en el pasado. La continuidad ha sido un factor clave.
Como el nombre del proyecto indica, son tres
aunque en la practica se han podido abarcar otras. Hasta
el momento se han capacitado de manera permanente
más de 30 promotores en salud laboral y se ha creado un
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, que está
teniendo un papel muy activo en la sensibilización sobre
las condiciones de trabajo de la estiba.
Los dirigentes a los que se viene capacitando en
formación laboral y sindical. Así mismo, se han formado
profesionalmente a más de 200 estibadores en instituciones de primer nivel, en especialidades como albañilería,
mantenimiento automotriz, informática, instalaciones a
gas, electricidad, carpintería y otras. En todos los niveles
de formación participan compañeros tanto de Lima como
de las bases de provincias (Cuzco y Junín). Finalmente,
se han realizado varios estudios técnicos diversos, labores de asesoría, y se ha incrementado notablemente el
nivel de coordinación de la FETTRAMAP con las instancias públicas, en especial el Ministerio de Trabajo. Pero el
momento más relevante ha sido la aprobación por el
Congreso de la República de la Ley 29088 sobre
"Seguridad y Salud en el Trabajo para Estibadores
Terrestres", todo un hito en la lucha de los trabajadores de
la estiba por la mejora de sus condiciones. Recordemos
que se estima entre 100.000 y 200.000 el número de estibadores peruanos que se beneficiarán por una ley impulsada principalmente por la FETTRAMAP.
En la siguente dirección:
http://www.fettramap.com.pe/sys/index.php se puede
acceder a la página WEB de la FETTRAMAP, que recoge
todas las actividades y logros obtenidos con el apoyo del
proyecto.
65
Programa de Acción Sindical para la Consolidación Democrática 2004-2007 (Financiado por AECID)
El vacío en la delegación regional entre marzo y
octubre supuso en la práctica tener que asumir desde la
delegación país muchas de las funciones que le eran propias a ese puesto. Por esta razón se concluyó la ejecución de acciones como el Observatorio Social de
Empresas Transnacionales Españolas en Latinoamérica y
el Sistema de Formación Sindical para el Desarrollo de
Capacidades para la Acción Nacional y Regional", de
carácter regional, así como la "Acción para la
Organización y Protección de los Trabajadores y
Trabajadoras de la Economía Informal-ASEI-, que ya
venía codirigiendo junto con la ORIT desde la delegación
de ISCOD en Perú. Todos ellos muestran avances y dificultades, aunque deben analizarse en la valoración en
conjunto del programa.
Plan de Trabajo para 2008
2007 fue un año prolífico en propuestas de los
proyectos que se identificaron desde la delegación, en
estrecha coordinación con las organizaciones beneficiarias. Fueron 11 los perfiles elaborados, de los cuales algunos fueron incorporados en convocatorias para la cooperación descentralizada y en las acciones del Convenio
con la AECID 2008-2011.
Ya que se menciona el Convenio, es oportuno
señalar que éste marcará los ritmos de trabajo de la delegación durante el próximo año. Precisamente Lima fue el
escenario de la Reunión para la Formulación del
Convenio de ISCOD (19 al 22 de Noviembre) con todas
sus contrapartes latinoamericanas. ISCOD Perú ejecutará
acciones relacionadas con Codesarrollo y Mercado de trabajo durante el primer año, esperando complementar el
trabajo con propuestas ya presentadas y otras que se irán
estudiando a lo largo del año. Además, se tiene previsto
concluir con las actividades pendientes del Proyecto ASEI
y del Proyecto PROES.
Uno de los aspectos más importantes y en los
que se pondrá énfasis es lograr una amplia proyección de
relaciones sólidas con otros actores (sean o no de la cooperación) presentes en el país, con las que se puedan
lograr alianzas y colaboraciones a favor del movimiento
sindical, además de profundizar las ya existentes con
organizaciones propiamente sindicales.
Representación Institucional
ISCOD-UGT formó parte a lo largo del año del Comité de Coordinación del Foro de ONGD Españolas en Perú, instancia que convoca periódicamente a una treintena de ONGD españolas que trabajan en el país para facilitar el conocimiento mutuo de sus miembros y promover la coordinación entre actores, así como para analizar la coyuntura del país y las
perspectivas para la cooperación y el desarrollo. ISCOD-UGT también actuó como Representante de los Sindicatos en
el Mecanismo de Coordinación y Complementariedad de la Cooperación Española en el Perú (CCCEP), que engloba a
representantes de la Cooperación Oficial Española en el país, representantes de la Embajada, ONGD, Sindicatos,
Universidades y Empresas y que, como su nombre indica, trata de promover la coordinación y la complementariedad
entre actores de la cooperación.
Se participó en las reuniones con delegados y representantes de Comunidades Autónomas, así como con la Secretaria
de Estado para la Cooperación y funcionarios de la AECID que se encontraban de visita por Perú.
Por otro lado, ISCOD-UGT fue elegido por las ONGD españolas en Perú para representar a éstas en el Comité del 20
Aniversario de la Cooperación AECI en el Perú, que desarrolló varios eventos de importancia durante el último trimestre.
En ese marco, concretamente en el Seminario Internacional, se presentó una Conferencia denominada "Rol de la
Cooperación Sindical en un país de renta media". Igualmente, en la organización de la representación de las ONGD
españolas en la Feria de la Unión Europea.
ISCOD Perú asistió, siempre que fue posible, a las invitaciones realizadas a nuestra organización a reuniones, congresos sindicales, talleres, seminarios, presentaciones, aniversarios, conversatorios, foros, conferencias y otros actos. Sería
imposible mencionar todas, pues fueron bastante numerosas. En muchas de ellas se participó como ponentes. Cabe destacar también los importantes niveles de coordinación alcanzados con algunas instancias y funcionarios del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, así como la OIT. Los eventos sindicales más relevantes donde ISCOD Perú estuvo presente fueron el Congreso Nacional de la CUT Perú y las reuniones de coordinación de la CCSA (Coordinadora de
Centrales Sindicales Andinas).
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En primer lugar, tenemos que destacar la fragmentación
existente en la sociedad Marroquí entre reformistas y
Islamistas. Estos últimos tienen una gran capacidad de
presión sobre el gobierno, lo que influye negativamente
en el proceso de modernización de la sociedad y también
sobre las estructuras institucionales del país. Por ello, le
mediación y el dialogo a alto nivel son imprescindible para
la estabilidad política de Marruecos.
Marruecos se considera como un país de renta baja, en la
que existe una injusta distribución de la riqueza; su economía todavía depende principalmente de la agricultura y
su tejido empresarial se compone sobre todo de pequeñas y medianas empresas poco competitivas. Según el
PNUD, su Índice de desarrollo humano es de 0,65 lo que
le coloca en el puesto 123 de la clasificación mundial, y
COS
tiene una tasa de escolarización que no rebasa el 48 %.
Los avances logrados en el asociacionismo de género, las
reformas y la aplicación del nuevo código de familia, han
mejorado el Estatuto de la Mujer, lo que influye positivamente en la Igualdad de Sexos.
Las organizaciones sindicales todavía son muy frágiles y
tienen poca capacidad organizativa, lo que les limita para
influir en las políticas laborales y económicas del país.
El crecimiento económico se ha visto mejorado en estos
últimos seis años, implantando reformas fiscales, mayor
transparencia institucional, aumentando también las
privatizaciones y las inversiones de empresas trasnacionales extranjeras.
Seminario de evaluación intermedia sobre los resultados alcanzados y el desarrollo del proyecto, en el que
participaron representantes de ISCOD, UGT y la CDT
- Encuentros sobre la cooperación y acción sindical, visiones de Norte y Sur.
- Encuentro anual de ISCOD, que se celebró por primera vez fuera de España, en la ciudad de Casablanca
(Marruecos). En él se debatieron todos los temas de interés para nuestra organización, como el Plan Estratégico
2006-2008, el Manual de procedimiento,Gestión financiera y las estrategias futuras de nuestra cooperación en en
Marruecos, como en el resto del mundo con la presencia de todos los Delegados en el exterior, los responsables
autonómicos de ISCOD y el Patronato.
- Encuentro para la aprobación del Convenio de África, con la presencia del Director de ISCOD y el Departamento de
proyectos y los socios locales de Marruecos, Mauritania y Senegal.
68
Acciones y Proyectos
ISCOD tendrá como socios locales en Marruecos los próximos años a dos centrales sindicales que se consideran
de las más representativas del país : CDT (Confederación
Democrática del Trabajo) y la FDT (Federación
Democrática del Trabajo); entre ambos engloban casi el
60 % de delegados de varios sectores.
Con la CDT llevamos 5 Años cooperando en varios programas centrados en la defensa de los derechos laborales, la formación sindical, formación profesional, cualificación de los delegados y representantes sindicales, así
como la apertura de centros especializados en temas de
Género.
Proyectos:
Durante 2007, ISCOD -con CDT como contraparte- ha
venido ejecutando la fase final del proyecto "Formación
Sindical y Ocupacional" cuya duración ha sido de tres
años, finalizándose el primer trimestre de 2008.
Los objetivos de este proyecto han sido:
- La rehabilitación de centros y espacios para adecuarlos
a la formación y
capacitación en hostelería, a fin de crear una escuela en
la materia.
- La creación de infraestructuras para impartir módulos y
cursos en hostelería.
- La segunda fase de este mismo proyecto esta enfocada
a impartir talleres de corte y confección, cursos de ofimática, y cursos de alfabetización. Para tal fin hemos adecuado un centro con materiales, maquinas y aulas de
informática, que se ubica en otra ciudad, a 130 Km. de la
Escuela de Hostelería.
. El número de beneficiarios será:
- Formación de 100 cocineros, 200 camareros, 400 trabajadores/as en corte y confección, 300 alumnos en conocimientos básicos de informática, así que 80 sindicalistas
en comunicación escrita e informática avanzada.
- La segunda línea de actuación prioritaria que hemos
identificado es en materia de Género, para aumentar la
participación de la mujer en organizaciones sindicales,
promover la igualdad, su autonomía y sus condiciones de
trabajo. Por ello, hemos optado por realizar un segundo
proyecto que empezó en abril del 2007 y que consiste en
crear un centro para la Mujer, denominado "Casa de la
Mujer Trabajadora Marroquí"
Este proyecto consiste en la creación de un centro abierto,
que ha sido una referencia para las Mujeres Sindicalistas de
la CDT y todas aquellas mujeres que así lo desean.
69
Los objetivos Generales de la Casa de la Mujer
Trabajadora Marroquí son:
- Establecer las condiciones para que las mujeres marroquíes dispongan de espacios para el intercambio de experiencias y el debate.
- Difundir la situación de las mujeres marroquíes a través
de la formación y de acciones de concienciación productivas para mejorar la atención al trabajador.
- Capacitar recursos humanos que premuelen la generación de empleo estable de las mujeres marroquíes.
Como objetivos específicos destacamos:
- La formación de las Mujeres en materia sindical, formación profesional y la formación en materia de Género.
- Apoyo y asesoramiento psicológico, jurídico y laboral
para mujeres.
- Gabinete ginecológico y medico general.
- Asistencias técnicas especializadas y seguimiento de los
proyectos empresariales.
- Seminarios y encuentros en temas de actualidad, así
como la promoción en la participación de la mujer en la
vida colectiva.
Plan de Trabajo para 2008
En los próximos años, el trabajo de la Delegación se va a a centrar en desarrollar las cuatro líneas principales aprobadas en el convenio África 2008-2011, que son :
1- Formación Sindical dirigida sobre todo a Mujeres sindicalistas de la enseñanza.
2- Mercado de Trabajo, a través de la formación profesional para la incorporación de los trabajadores/as al mercado
de trabajo y sobre todo a mujeres que forman la capa de trabajadoras mas vulnerable, y menos formada en Marruecos.
3- Codesarrollo e inmigración, a través del cual los sindicatos participarán en la regulación de los flujos migratorios,
con la apertura de centros guía para la orientación y formación.
4- Agentes Multiplicadores; esta línea de intervención tendrá como objetivo principal que las organizaciones de profesionales y entidades de los países de incidencia participan activamente en el desarrollo social de las agendas sindicales.
Como objetivo final, el proyecto tendrá la creación de una red de mujeres sindicalistas de la enseñanza, para de estar
manera poder disponer de instrumentos que les permiten influir directamente en la sociedad.
Representación Institucional
Un expatriado para la coordinación, asistencia técnica y
interlocución con la contraparte.
Una secretaria local, para la gestión diaria de las acciones, y la coordinación entre ISCOD y la contraparte.
La contraparte tiene cuenta también con un equipo de técnicos formado por un coordinador y dos técnicos especializados en gestión de proyectos y asistencia técnica.
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DE
Aragón
El año 2007 ha supuesto un profundo cambio en la
Cooperación Aragonesa al Desarrollo. Las elecciones municipales y autonómicas de mayo conllevaron el nombramiento
de un nuevo gobierno regional y por tanto de una nueva
estructura administrativa. La Cooperación Aragonesa al
Desarrollo, hasta ahora encuadrada en la Consejería de
Economía y bajo la Dirección General de Acción Exterior y
Asuntos Europeos, pasó a formar parte del Departamento de
Servicios Sociales, Familia y contando con una Dirección
General propia, la de Inmigración y Cooperación.
Este hecho supone una mayor relevancia de la cooperación
al desarrollo dentro de la estructura del gobierno. A su vez
nuestra organización ha podido constatar el incremento del
interés político por aumentar el porcentaje de ayuda destinado a cooperación, que los propios representantes políticos
esperan que sea de una décima por año de legislatura.
A esta apuesta política ejercida desde el Gobierno de Aragón,
le siguen los esfuerzos de las demás instituciones aragonesas. Destacan los incrementos presupuestarios de las tres
Diputaciones Provinciales con aumentos netos del 10,16 y
26% para Zaragoza, Huesca y Teruel respectivamente. La
ola de sensibilidad también ha llegado a lo largo de 2007 a
las 33 comarcas que agrupan a los más de 700 municipios
aragoneses. Sin embargo la dispersión de las convocatorias
y su menor cuantía obligará a crear un Fondo Aragonés de
Cooperación donde las pequeñas administraciones locales
sumen sus esfuerzos.
En total las instituciones públicas más relevantes de Aragón
destinaron a lo largo de 2006 más de 9 millones de euros .
La tendencia como en otros territorios es que esta cifra vaya
creciendo hasta acercarse al 0,7% de los presupuestos públicos.
Representación institucional de la Delegación
La Delegación de ISCOD en Aragón ha mantenido a lo largo
de 2007 la representación institucional que ha venido ejerciendo:
- ISCOD Aragón es miembro activo de la FAS (Federación
Aragonesa de Solidaridad).
- Nuestra delegación ha participado en todas las convocatorias del Consejo Aragonés de Cooperación al Desarrollo.
- Nuestra entidad ha mantenido a lo largo de 2007 intensas
relaciones con un amplio conjunto de asociaciones y entidades.
- A su vez representantes de ISCOD Aragón han participado
en todos los patronatos, encuentros estatales e internacionales de la Fundación a nivel nacional.
72
Participación y organización de eventos
ISCOD Aragón es consciente de la necesidad de una organización fuerte para el desarrollo de la cooperación internacional. En coherencia con ese ideario nuestra delegación participó en el II Encuentro Anual de ISCOD celebrado en el mes
de enero en Casablanca (Marruecos), en las jornadas sobre
organización nacional de julio en Madrid y en el III Encuentro
Anual del mes de diciembre que tuvo lugar en Madrid
Actividades de difusión y sensibilización
Las campañas de información, sensibilización y educación para el
Desarrollo, junto con la creación y consolidación de redes de voluntarios, son algunas de las tareas primordiales de la Delegación de
ISCOD Aragón.
Desde hace nueve años ISCOD Aragón viene desarrollando el proyecto de Educación para el Desarrollo "Desde tu solidaridad..." Este
proyecto se realiza en colaboración con distintas organizaciones estudiantiles y juveniles de nuestra Comunidad, las cuales hacen de efecto multiplicador del proyecto en los centros de estudios y otros centros
de concentración juvenil.
Entre las actividades realizadas en el marco del proyecto "Desde tu
solidaridad..." durante el año 2007 destacan:
Campaña "No hay paz sin desarrollo. Día escolar por la
Paz 2007"
Campaña de Educación para la Paz desarrollada en centros de educación secundaria durante el mes de diciembre de 2006 y Enero de
2007. La campaña confluye el día 30 de enero con la celebración del
Día escolar por la Paz (coincidente con el aniversario de la muerte de
Ghandi). En este día se realizan concentraciones en más 35 centros
de educación secundaria de Aragón con un total de más de doce mil
participantes. Además se realizan las siguientes actividades:
Distribución de 17 mil soportes publicitarios de la campaña en 50 centros de educación secundaria de Aragón y 10.000 en 22 centros de
educación universitaria.
- Realización de 31 mesas informativas en centros de enseñanza.
- Realización de 107 de talleres de sensibilización de la
campaña con alrededor de participantes
El acto principal del Día Escolar por la Paz de 2007 contó
con la presencia del Director de ISCOD, José Manzanares,
y de unos 700 alumnos de secundaria en el barrio del Actur
de Zaragoza, donde se reunieron estudiantes de los institutos de la zona.
1.600 escolares participan en la campaña
"Mi escuela y el Mundo"
La firma de un convenio de colaboración con el
Departamento de Educación del Gobierno de Aragón, la
Federación de Trabajadores de la Enseñanza e ISCOD
Aragón, supuso la realización de esta campaña a lo largo
de los ejercicios 2006 y 2007. En total se han realizado más
de 77 talleres en 34 centros educativos con una participación aproximada de 1.585 alumnos de primaria. Un equipo
de 17 educadores han sido los responsables de recorrer las
provincias aragonesas con las maletas de materiales de "Mi
escuela y el mundo".
En la campaña se dio prioridad a la realización de talleres
en el máximo número de centros escolares públicos con un
soporte básico de materiales. Con esta medida se pretendió universalizar la propuesta en la red pública de enseñanza primaria. Es previsible que debido a los objetivos alcanzados durante 2008 se prorrogue la campaña.
Campaña "nosotros estudiamos, ellos trabajan"
Esta campaña de sensibilización y movilización entorno a
los Derechos Laborales en los países en Desarrollo y en
contra del trabajo infantil está destinada a estudiantes educación secundaria y superior y confluye con la participación
de las asociaciones de estudiantes en la manifestación del
Primero de Mayo. En colaboración con los centros de
secundaria y de las Escuelas y Facultades de la
Universidad de Zaragoza se realizan tutorías de 50 minutos
donde se realiza la dinámica "Etiquetas del mundo " que
permite observar la globalización económica y comprender
la ausencia de derechos laborales. Entre otras se han realizado las siguientes actividades:
- Distribución de 25 mil soportes informativos de la campaña en 39 centros de educación secundaria y 22 centros universitarios de Aragón.
Campaña "Contamíname, mézclate conmigo"
La tercera edición de la Campaña de educación intercultural de ISCOD Aragón tuvo lugar en localidades del medio
rural de las tres provincias aragonesas. Las actividades que
se realizan son:
- Realización de talleres de sensibilización en horas
de tutoría.
- Realización actividades entorno al día de la Tolerancia (16
de Marzo).
Colonias solidarias
Bajo el nombre de Confluencias, ISCOD Aragón lleva
desde 1997 realizando unas colonias solidarias para jóvenes. En colaboración con las organizaciones estudiantiles
se realizan en Torrellas (Zaragoza) en las que se combinan
las actividades de tiempo libre con las actividades de formación, sensibilización y educación para el desarrollo. Durante
2007 se han realizado dos colonias con un total de 311 participantes.
En la edición de 2007 se impartieron clases magistrales
para los voluntarios de ISCOD. Como profesores de estas
clases magistrales participaron entre otros: Fernando
Gurrea (Secretario de Estado de Educación), Ana
Fernández (Consejera de Servicios Sociales y Familia),
Felipe Pétriz (Rector de la Universidad de Zaragoza),
Reyes Velilla (Subdirectora de ISCOD), Mario Esteban,
(presidente del Consejo de la Juventud de España), Javier
Gil (responsable confederal del Departamento de Juventud
de UGT), Ana Torres (Responsable de programas de sensibilización de ISCOD) y Luz Martínez Ten (responsable de
programas de educación en valores de FETE - UGT)
Articulación de redes de voluntarios para el desarrollo
Uno de los principales objetivos del proyecto "Desde tu solidaridad..." es la articulación de redes de voluntarios para el
desarrollo en colaboración con las organizaciones de estudiantes y la vehiculización de las actividades de sensibilización y educación para el desarrollo a través de estas redes
de voluntarios. Las actividades que se han realizado son:
- Mantenimiento de 56 grupos de tarea con 432 voluntarios
responsables de las distintas actividades y campañas de
sensibilización.
- Realización de 9 encuentros con asociaciones de estudiantes de enseñanzas medias y universidad con un total
de 793 participantes.
- Realización de 52 mesas informativas de la campaña.
Otras actividades de información y sensibilización
- Realización de 81 talleres de sensibilización de la campaña en centros de educación secundaria
- "Cincomarzada": nuestra delegación participa en la tradicional fiesta asociativa de la capital aragonesa.
73
- 8 de marzo. Día de la mujer trabajadora. Acto en la Plaza
de España de Zaragoza.
Entidades colaboradoras
Cofinanciadoras
- 21 de marzo. Día contra el Racismo. Diversas actividades
en la Escuela Universitaria de Estudios Sociales.
- Día del Afiliado en Ligüerre de Cinca: ISCOD Aragón ubica
un stand de información sobre sus proyectos en la tradicional fiesta del afiliado en Aragón.
- 1 de Diciembre. Día mundial contra el SIDA. Acto central
en el campus universitario de la Plaza San Francisco de
Zaragoza.
- Campaña por los Objetivos del Milenio en centros de la
Universidad de Zaragoza.
Representación institucional de la Delegación
Formación de cuadros sindicales y del movimiento
juvenil
Sesiones formativas destinadas a cuadros sindicales y del
movimiento juvenil responsables del proyecto de sensibilización en sus respectivos ámbitos de actuación. Se han
realizado siete sesiones de formación con la participación
de 193 jóvenes sobre la situación de los países en vías de
Desarrollo y sobre Globalización y Derechos Laborales.
Durante 2007 los proyectos de desarrollo y sensibilización
de ISCOD - Aragón han sido posibles gracias a la colaboración de distintos cofinanciadores:
- Gobierno de Aragón.
- Departamento de Educación.
- Departamento de Servicios Sociales y Familia.
- Instituto Aragonés de Empleo.
- Diputación Provincial de Zaragoza.
- Ayuntamiento de Zaragoza.
- Ayuntamiento de Huesca.
- Ayuntamiento de Teruel.
- Ayuntamiento de Sabiñánigo.
- Unión General de Trabajadores de Aragón.
En programas de Formación.
- Universidad de Zaragoza. Esta institución académica
reconoce con créditos de libre elección las actividades formativas de ISCOD - Aragón.
- Escuela de Animación "Redes para la Transformación
Social". Este centro, reconocido por el Gobierno de Aragón,
colabora con ISCOD - Aragón en el desarrollo de sus programas de formación.
En actividades de sensibilización.
Cursos de formación para estudiantes universitarios
En colaboración con la Escuela de Animación Redes para
la Transformación Social, son reconocidos con créditos de
libre elección por la Universidad de Zaragoza y están destinados a estudiantes universitarios de ciencias sociales y de
la educación, voluntarios y profesionales de ONGDs y entidades de tiempo libre y estudiantes interesados en general.
Se han realizado seis cursos con un total de 153 participantes:
- "Animación en el tiempo libre y educación para el desarrollo". Dos ediciones.
- "Educación intercultural". Dos ediciones.
- "Educar para la solidaridad".
- "La globalización y sus consecuencias sociales".
414 formadores se han matriculado en los cursos de
Globalización y Educación para el Desarrollo, en el
marco del curso de Animadores - Monitores de Tiempo
Libre.
En 2003 ISCOD Aragón (en colaboración con la Escuela de
Tiempo Libre "Redes para la Transformación Social") diseñó un modulo de educación para la solidaridad para insertar en las titulaciones de dicha escuela. Este módulo es
impartido por educadores y voluntarios de la delegación de
ISCOD. El objetivo es sensibilizar y dotar de instrumentos a
futuros educadores juveniles. A lo largo de 2007 se han realizado 19 ediciones de la unidad didáctica, con un total de
414 alumnos participantes en este programa.
74
En el desarrollo de las actividades y campañas de
Sensibilización y Educación para el Desarrollo de ISCOD Aragón colaboran distintas organizaciones juveniles y estudiantiles. Estas incorporan las actividades de educación
para el desarrollo a sus programaciones anuales y a través
de sus activistas y delegados estudiantiles realizan un efecto multiplicador de las campañas en los centros de enseñanza y en los ambientes juveniles.
Asturias
Representación institucional de la Delegación
Coordinadora Asturiana de ONGD: Se ha continuado con la
participación de ISCOD Asturias en los distintos espacios
de encuentro de las ONGD Asturianas, formando parte de
los grupos de Sensibilización y Cooperación.
Participación en los Consejos Locales de Cooperación del
Ayuntamiento de Avilés y Gijón.
Participación en el Ayuntamiento de Avilés en los premios al
voluntariado.
realizando una visita institucional enmarcada dentro de las previstas
en el marco del Proyecto de Fortalecimiento Sindical cofinanciado
por el Principado de Asturias.
Subvenciones Concedidas
Principado de Asturias
Desarrollo y legalización de tierras para campesinos y campesinas del Suroccidente y Norte de Guatemala
Se firmó con la Agencia de Cooperación del Principado de
Asturias el Convenio para fortalecimiento sindical en
Guatemala, Cuba e Uruguay de carácter plurianual, tres años,
2007, 2008 y 2009
Programa de Fortalecimiento Sindical
El presente Programa, con una duración a tres años, es la continuación y consolidación del trabajo que se venía ejecutando por
ISCOD- UGT-Asturias, durante los tres años anteriores, con organizaciones sindicales de Uruguay, Guatemala y Cuba.
Tanto en Uruguay como en Guatemala, se presentan acciones de
formación y fortalecimiento sindical, así como otras encaminadas a
preparar a los dirigentes para su participación en plataformas regionales sindicales, con objeto de incrementar la fuerza de éstas en las
mesas de concertación y diálogo social.
Con la CTC de Cienfuegos, se trata de mantener los intercambios
y encuentros basados en el hermanamiento existente entre ésta y
UGT-Asturias que tienen como objetivo el intercambio de experiencias organizacionales que permitan dar a conocer y trasladar nuestro modelo.
Con objeto de dar a conocer estas experiencias, hacer participes a
los trabajadores asturianos de la situación de los trabajadores de
estos países y fomentar en ellos la necesidad de acciones concertadas frente a la globalización, se realizan desde ISCOD-UGT, campañas y jornadas con objeto de dar a conocer a la COOPERACIÓN
SINDICAL como una modalidad de lucha contra la pobreza y el trabajo por la consecución de derechos laborales y sindicales en los
países en los que actuamos.
Jornadas de Cooperación Sindical al Desarrollo
En el Centro de Servicios Universitarios de Avilés durante los días 3
y 4 de mayo de 2007 se celebró la Jornada de Cooperación Sindical
al Desarrollo que organizaron ISCOD y UGT Asturias, en la que se
trataron temas relacionados con la situación actual y las perspectivas de futuro de Guatemala, la cooperación al desarrollo en esa
área centroamericana y el papel de los sindicatos en este tipo de
acciones.
A estas Jornadas asistió la Delegación Guatemalteca, cuyos miembros Carlos Humberto Carballo y Carlos Enrique Mancilla estaban
Ayuntamiento Gijón
Desarrollo y legalización de tierras para campesinos y campesinas del Suroccidente y Norte de Guatemala
Baleares
El mayor cambio acontecido en el contexto político y social
de Baleares durante 2007 fue el cambio de gobierno, que
tuvo lugar en mayo del 2007: de un gobierno de derechas
se pasó a un gobierno plural en el que están integradas
todas las fuerzas políticas de la izquierda.
Este cambio tuvo un reflejo directo en una política en cooperación diferente, en primer lugar porque se trasladaron
las convocatorias de las subvenciones de cooperación a la
Agencia Internacional de Cooperación de las Islas
Baleares, que aunque ya existía no tenía un papel tan
importante.
Representación Institucional
ISCOD- Baleares presentes en el Consejo de Cooperación,
que el año pasado se reunió dos veces, una antes de las
elecciones para aprobar el Marco de Cooperación del
Govern, y la segunda en noviembre para trabajar con el
nuevo gobierno y con todas las entidades que lo formamos,
en el establecimiento de las nuevas líneas de actuación en
las que se priorizaban los países y las zonas para realizar
cooperación desde Baleares. Desde luego está claro que la
transparencia del actual gobierno mejora tanto las actuaciones del mismo como la respuesta de las diferentes entidades, entre ellas la nuestra.
75
Además de las relaciones mantenidas con el Govern
Balear, contamos también con el Fons Mallorqui de
Cooperación, al que le presentamos dos proyectos que no
fueron aprobados, y con la Coordinadora de ONGs, con la
que hemos mantenido contactos a pesar de no formar parte
de ella.
de crear redes, hemos participado a lo largo de 2007 en las
acciones de sensibilización y de presión de la plataforma
cántabra contra la pobreza que, si bien ha conseguido algunos de los objetivos relativos a la implicación de ayuntamientos, personalidades y organizaciones, aún tiene largo
recorrido.
En cuanto a actos de difusión de ISCOD, no se ha llevado
a cabo ninguna campaña, aunque se han distribuido dípticos entre las diferentes ONGs y las Federaciones de la
UGT
Participación y organización de eventos
Proyectos
Al Govern Balear:
En las tareas de difusión y sensibilización han resultado útiles los distintos materiales y soportes elaborados y aportados por ISCOD, contando con la colaboración específica
del Departamento de la Juventud, que ha participado activamente en la difusión en cuantas ferias o eventos a los
que han asistido.
-Consolidando la participación comunitaria en el desarrollo
integral del Municipio de Esperanza en Valverde (República
Dominicana) Aprobado para el año 2007 : 21.416,48 € y
para el año 2008 : 32.124,73 €
Castilla la Mancha
Cantabria
A lo largo del año 2007, la cooperación al desarrollo ha
experimentado un fuerte impulso en Cantabria, devenida
particularmente del compromiso del Gobierno regional y
muy especialmente de la Dirección General de
Cooperación al Desarrollo. Se trata de un esfuerzo económico que acerca la aportación presupuestaria de la
Comunidad al 0,7% de los ingresos propios, al mismo tiempo que se ha avanzado en la relación de cooperación con
las ONGD y en la elaboración de nuevos instrumentos normativos que regulen el ámbito de cooperación al desarrollo.
En la línea de cooperación para la elaboración de nuevos
instrumentos normativos, ISCOD ha participado en la fase
de elaboración del documento para la elaboración del Plan
Director de Cooperación para el Desarrollo del Gobierno de
Cantabria (2008-2011).
Fruto de la participación de UGT Cantabria en el acuerdo
de diálogo social en la Comunidad Autónoma, el gobierno
ha reconocido a UGT como actor de la cooperación sindical
al desarrollo, lo que ha supuesto asignar una subvención
en los presupuestos del Gobierno al ISCOD, lo que proporciona estabilidad y reconocimiento a nuestros proyectos.
Esta asignación se concreta anualmente en un convenio
que en 2007 ha financiado el proyecto "Bibliotecas
Populares Móviles, centros dinámicos de aprendizaje integral, para un proceso de formación permanente en distritos
mineros de los departamentos de Atocha, Oruro, Llallagua,
Potosí, La Paz y Cañadón Antequera (Bolivia)”.
Fruto de la relación con otras organizaciones y la necesidad
76
Castilla-La Mancha es una vez más una de las
Comunidades que ha manifestado un considerable crecimiento en las partidas económicas destinadas a cooperación en este último año, así como en la búsqueda de nuevas formas de sensibilización y participación social.
La Consejería de Bienestar Social participa en la realización
de proyectos con el fin de contribuir a la erradicación de la
pobreza, cuyo único objetivo es la construcción de una
sociedad internacional más justa. De este modo pretende
promover el desarrollo integral del ser humano, mediante el
desarrollo económico y social, sostenido y sostenible, contando para ello con las Organizaciones No Gubernamentales
para el Desarrollo de ámbito regional.
El Gobierno de la Región ha realizado un importante esfuerzo para poner a disposición del Programa de Cooperación
para el Desarrollo un presupuesto que ha ido creciendo de
año en año y que en este momento, permite financiar un
importante número de proyectos. Gracias al incremento
presupuestario y a la mejor dotación de personal y servicios
técnicos, se ha podido contribuir a la financiación de proyectos de calidad que contribuyan a satisfacer necesidades
básicas de los ciudadanos y ciudadanas de países en
desarrollo; contribuir a la disminución de las injusticias
sociales y al respeto y protección de los derechos humanos,
así como a los derechos de la infancia; y potenciar el desarrollo endógeno de estos países impulsando la participación de la población beneficiaria, un adecuado enfoque de
género, la protección del medio ambiente, el adecuado
enfoque de derechos y la sostenibilidad de las acciones.
En el análisis de dicho contexto, cabe destacar que durante 2007, (la Dirección General de Acción Social y
Cooperación Internacional) presentó los borradores definitivos del Plan Estratégico de Cooperación en Castilla La
Mancha, que están pendientes de confirmar; y ISCOD ha
formado parte en una Comisión de Trabajo para su elaboración del mismo, a través de propuestas.
Representación institucional de la Delegación
Participación en los Consejos de Cooperación
ISCOD CASTILLA LA MANCHA, es miembro activo del
Consejo Regional de Cooperación al Desarrollo, constituido como órgano colegiado de carácter consultivo de
Castilla La Mancha en materia de Cooperación
Internacional, y adscrito a la Consejería de Bienestar
Social. Está constituido por representantes de la Junta de
Comunidades de Castilla La Mancha, Administraciones
Locales de la Región y por los agentes sociales que actúan en el ámbito de la Cooperación. En él se informa de
anteproyectos de leyes y demás disposiciones; del Plan
Estratégico y de programaciones ejecutivas anuales; se
formulan propuestas e iniciativas; se emiten dictámenes; se
conocen las ayudas concedidas y las propuestas de resolución; se publica la colaboración económica y se elaboran
propuestas o recomendaciones para mejorar la calidad,
todo ello siempre en relación a la cooperación para el desarrollo en la Región.
A su vez, el Consejo tiene como órganos de funcionamiento el Pleno y la Comisión Permanente, de la cual también
somos miembros activos como representante de las
Organizaciones Sindicales y en ella se proponen y priorizan criterios, se conocen las ayudas concedidas, se valoran las propuestas presentadas, etc….
En este año 2007 y con motivo de la presentación del
Borrador del Plan Estratégico de Cooperación en Castilla
La Mancha en el año 2006, formamos parte de la comisión
de trabajo para la revisión y la colaboración en el mismo a través de aportaciones, en la que también hemos participado como
miembros activos durante varias sesiones de trabajo.
Gestión Administrativa
Se han llevado a cabo diversas gestiones administrativas con la
Dirección General de Acción Social y Cooperación Internacional de
la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, para la presentación, seguimiento y justificación de los proyectos que son financiados por la misma, siendo este año 2007, los siguientes:
-Reconstrucción de viviendas para damnificados por los efectos del
Huracán Stan, en el Salvador.
-Formación para el empleo y el desarrollo local de Tola. Nicaragua.
-Programa de prevención de jóvenes en los barrios de Bella Flor y
los Sauces, Bogotá.
-Proyecto de Sensibilización en Castilla La Mancha, "Ocho
Objetivos, Ocho Valores".
A finales de este año 2007, han sido presentados para
la convocatoria del 2008 los siguientes proyectos:
-Salud Laboral y protección social para trabajadores y trabajadoras.
Perú
-Fortalecimiento de las organizaciones de docentes y empoderamiento de las mujeres en el bajo Lempa. San Vicente, El Salvador.
-Campaña de Sensibilización y Educación: “Mi Escuela y el Mundo:
Educación en valores para la participación solidaria y la convivencia
intercultural , 2ª Fase."
Participación en eventos de especial relevancia, con
énfasis en aquellos en los cuales ISCOD o UGT actúan
como promotores.
UGT Castilla La Mancha es miembro activo de la Alianza
Regional contra la Pobreza, participando en todos sus
actos y campañas.
Presentación del Proyecto “8 objetivos 8 valores” : con objeto de
presentar ante los medios de comunicación dicho proyecto a nivel
regional, se contará con la presencia de la Directora General de
Acción Social de la Consejería de Bienestar Social y con el
Secretario General de FETE CLM. Al mismo serán invitados todos
los centros escolares públicos de la región, todas las AMPAS, personal de la Consejería de Educación, educadores y trabajadores
sociales y animadores socio-culturales, así como diversos trabajadores de la enseñanza.
Actividades de difusión y sensibilización realizadas
y materiales elaborados para las mismas
- Apoyo en campañas de sensibilización.
- Distribución del boletín del ISCOD, y de aquellos materiales realizados por la Fundación.
- Difusión y participación activa en las actividades promovidas por la
Alianza Regional contra la Pobreza (Plataforma POBREZA
CERO), con la participación en las concentraciones, distribución y
divulgación del material de la campaña, etc…
- Divulgación de la labor de ISCOD- Castilla La Mancha y el proyecto “Mi Escuela y el Mundo” y “8 objetivos, 8 valores” a centros juveniles, asociaciones, ayuntamientos, bibiotecas; Centro Territorial de
Recursos para la Orientación, la Atención a la Diversidad y la
Interculturalidad de Toledo y a los Departamentos de Inmigración de
UGT en Castilla La Mancha.
Actividades realizadas de difusión y sensibilización
y materiales elaborados para las mismas
- Realización de un curso on-line sobre los Objetivos del Milenio
destinado a profesores y profesionales de la enseñanza.
- Creación del espacio web " Red de Escuelas Solidarias"
Otras actividades
- Asistencia a reuniones del Patronato.
- Asistencia a las jornadas de la CONGD de Castilla la Mancha "El
Sur visto desde el Sur", “Análisis y propuestas para un desarrollo
humano”. En Octubre del 2.007
- Asistencia al Encuentro de ISCOD en Madrid. "La cooperación sindical internacional como herramienta para el desarrollo sostenible y
con trabajo decente." Diciembre de 2007
-Formación para el empleo y el desarrollo local en Tola, II Fase.
Nicaragua
77
Castilla y León
En 2007 la Cooperación ha sufrido diferentes modificaciones
fruto de la adaptación regional de la Ley estatal 9/2006, de 10
de octubre, de Cooperación al Desarrollo, que ha venido a
completar el marco normativo de nuestro país, apostando por
una visión global e integral de la cooperación al desarrollo,
mediante la cooperación y la sensibilización. Precisamente
estos son los dos ejes principales que se recogen en las líneas de subvención de la administración regional de Castilla y
León.
Hasta ahora era la Gerencia Regional de Servicios Sociales a
quien correspondía la planificación, programación y ejecución
de las competencias en materia Cooperación al Desarrollo. Y
así fue durante la primera mitad de 2007 en lo referente a la
convocatoria y concesión de subvenciones; pero Concepción
Ramos Bayón, Delegada de ISCOD en Castilla y León, consiguió negociar tras las elecciones autonómicas una nueva
estructura más acorde con nuestro modelo, frente al modelo
tradicional de caridad y asistencia. En julio del pasado año, la
nueva Consejería de Interior y Justicia pasó a tener la competencia en materia tanto de Inmigración, como de
Cooperación al Desarrollo. Creemos que esta nueva estructura va a favorecer el tipo de proyectos que presenta ISCOD.
Asimismo, las convocatorias de subvenciones se intrincaron
todavía más debido a la citada aplicación de Ley de
Cooperación Nacional -cuando todavía dependían de la
Gerencia de Servicios Sociales- lo que motivó un cambio en
la normativa:
- Se diferenció entre publicación de bases y publicación de la convocatoria, complicando el proceso de solicitud.
- Se modificaron diversos criterios económicos para la justificación.
Consejería en julio de 2007; como ya se ha comentado anteriormente, Interior y Justicia pasó a tener la competencia en
materia de Inmigración y de Cooperación al Desarrollo.
- Finalmente, apoyada por la coyuntura del cambio de
Consejería, la Delegada consiguió establecer un buen nivel
de diálogo y un compromiso de valoración adecuada y ecuánime para nuestros proyectos de 2008 por parte de la
Consejería de Interior y Justicia.
B. CAJA ESPAÑA.
Caja España es la entidad financiera más importante de la
comunidad autónoma. Su Obra Social presupuestó el año
pasado 27.999 miles de euros para la ejecución de sus actividades en los ámbitos social y cultural. En total fueron más
de 3.700 actividades de las que se beneficiaron casi siete
millones de personas, tanto de la Obra Social Propia con de
Obra Social en Colaboración, más las acciones desarrolladas
desde su Fondo Social.
De entre éstas tuvieron una gran acogida las dirigidas al
Fomento del Empleo, al desarrollo de la Sociedad de la
Información, y las dirigidas a nuestra Obra Social
Agropecuaria.
Nuestra Delegada abrió durante 2007 una vía de colaboración con la Obra Social de Caja España. Esperamos que este
inicio de subvención fructifique y se desarrolle en un futuro
próximo
RESULTADOS DE LAS ACTUACIONES CON CAJA
ESPAÑA.
Aunque todavía no hemos obtenido resultado para ISCOD,
en 2007 hemos conseguido que nos subvencionaran dos
Jornadas de Sensibilización sobre Población Migrante en
Castilla y León de UGT, en las que participó la Delegada de
ISCOD en Castilla y León; en ellas se dio a conocer la labor
que está haciendo el Instituto en los países de origen. A partir de estas Jornadas, se ha emprendido una campaña de
difusión de la labor de ISCOD a todas las personas afiliadas
a UGT que participan en actividades del área de migración de
UGT.
- Se modificó la temporalización y duración de los proyectos.
- Las convocatorias salieron muy tarde.
ACTUACIONES REALIZADAS ANTE LA ADMINISTRACIÓN
REGIONAL:
- Concepción Ramos Bayón como Delegada de ISCOD
Castilla y León acometió una serie de negociaciones y reuniones para manifestar las quejas de nuestra Delegación con
respecto al fallo de las subvenciones.
- Paralelamente a esta vía de negociación se presentaron dos
recursos de reposición en respuesta a las subvenciones
denegadas, que no obtuvieron ningún resultado.
- La Delegada fue quién sugirió y defendió el cambio de
78
Euskadi
El contexto político y social en el que se enmarca nuestra
actividad en materia de cooperación y sensibilización para el
desarrollo apenas ha variado respecto al pasado año.
Nuestras líneas de trabajo no encajan con las de la Dirección
de Cooperación al Desarrollo, dependiente de la Consejería
de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco. Esto nos
ha imposibilitado entrar en el FOCAD, es decir, nos ha dejado sin la posibilidad de desarrollar proyectos de cierto nivel.
Lamentablemente, es un suma y sigue con respecto a lo que
nos venía ocurriendo.
Representación institucional
- Participación en los Consejos de Cooperación.
- Participamos en el Consejo de Cooperación de Bilbao, único
que nos ha invitado a participar.
- Relaciones mantenidas con financiadores, socios locales,
así como con otras organizaciones y redes.
- Somos miembros de la Coordinadora de ONGs para el desarrollo y, dentro de ésta, participamos en su grupo de género.
- Participación en eventos de especial relevancia, con énfasis
en aquellos en los cuales ISCOD o UGT actuaran como promotores.
- Participamos de manera habitual en las actividades que
organiza la coodinadora de ONGDs.
Actividades realizadas de difusión y sensibilización, y
materiales elaborados para las mismas
Hemos realizado una exposición fotográfica itinerante con el
objetivo de dar a conocer el proyecto de formación de mujeres saharauis que hemos desarrollado en los campamentos
en los que viven. La exposición consta de paneles que se
exponen durante mes y medio en cada una de nuestras
sedes, para poder verse en todo el territorio vasco.
Actividades formativas realizadas.
En colaboración con el Ayuntamiento de Santurtzi, hemos
desarrollado un proyecto de formación sindical dirigido a 75
mujeres de la UGTSARIO en Smara.
gados de la cooperación al desarrollo en Extremadura; garantizando además, la pervivencia de tales fines y políticas a lo
largo de un cuatrienio (2008-2011).
Representación Institucional.
- Asistencia a reuniones del Consejo Regional de
Cooperación al Desarrollo.
- Presentación, justificación y seguimiento de los Proyectos
presentados a la Junta de Extremadura en coordinación con
ISCOD.
Actividades de Difusión y Sensibilización.
Como continuación al trabajo que se viene desarrollando
desde la Secretaría de Acción Social y Migraciones de UGT
Extremadura, ISCOD ha ocupado un lugar en todos los
actos que se han organizado desde dicha Secretaría. El
reparto de materiales y la difusión ISCOD en charlas informativas ha sido muy importante; incluso ha sido el eje principal de algunos de los eventos, principalmente los que hacen
referencia al Departamento de Juventud y la Asociación de
Jóvenes Ugetistas de Extremadura (AUGE), que se han ejecutado.
Algunos de los actos de difusión de ISCOD que pueden destacarse en este sentido son:
- III Encuentro Regional por la Convivencia: Convivencia y
Diversidad.
- Reparto de material en las charlas impartidas en las
Escuelas Taller de toda la región.
- Distribución del Boletín Trabajo Solidario a la Junta de
Extremadura y a las Uniones Comarcales y Federaciones de
UGT En Extremadura.
Extremadura
Con el nuevo gobierno autonómico en la Comunidad
Autónoma se han producido reajustes en la organización
estructural de la Cooperación al Desarrollo en Extremadura,
pasando su dependencia orgánica de la anterior Consejería
de Bienestar Social a la actual Vicepresidencia Primera y
Consejera Portavoz del gobierno autonómico.
Actualmente se ha aprobado el Plan Anual de Cooperación
Extremeña 2008-2011, que viene a sustituir el anterior modelo de planes de cooperación al desarrollo, pasando del sistema de una única convocatoria anual de proyectos a dos convocatorias, una en cada semestre del año; la primera de ellas
estará en vigor hasta el 17 de junio de 2008.
Otras actividades
- Asistencia a reuniones del Patronato ISCOD
- Asistencia a jornadas formativas y seminarios.
Proyectos actualmente financiados por la Junta de
Extremadura
- Programa de salud laboral y reinserción profesional para
estibadores de mercados de Perú.(Finalizando)
- Formación de Trabajadores del Sector Fabril y Equipamiento
de Radios Fabriles.(En ejecución)
- Campaña de sensibilización sobre cooperación al desarrollo
y publicitación de ISCOD en Extemadura. (Pendiente).
Este Plan ha sido consensuado por todos los agentes que
intervienen en el Consejo Asesor de Cooperación al
Desarrollo de Extremadura, lo que ha supuesto uno de los
hitos del año 2007 en materia de cooperación en la región, ya
que constituye un gran avance en materia de financiación y
aportación de recursos para las ONG's y organismos encar-
79
La Rioja
Galicia
Representación institucional de la Delegación
Participación en los Consejos de Cooperación
ISCOD-UGT Galicia participa en el Consello Galego de
Cooperación ó Desenvolvemento, órgano de consulta y
participación de la sociedad gallega en materia de cooperación al desarrollo.
Participación en los Consejos de Cooperación
Como viene siendo habitual desde hace años, mantenemos
una colaboración con las diversas actitudes de esta organización con Solidaridad Internacional Galicia. La buena relación culminó con la presentación de un Proyecto conjunto
de Sensibilización que consiste en una Campaña Educativa
por la dignificación de los derechos laborales.
Este proyecto de carácter plurianual tiene dos partes diferenciadas:
-La población escolar de los I.E.S. públicos, privados y concertados de las cuatro provincias gallegas. Se realizarán
actividades en 20 centros educativos. Está previsto hacer al
menos 40 talleres en los que participarán una media de 30
alumnos por taller, lo que da un total de 1.200 alumnos/as
beneficiarios directos de la acción.
-Se realizará formación con el profesorado del alumnado
participante en la campaña, el cual recibirá materiales
didácticos con los contenidos de la campaña
Esta campaña pretende que el alumnado conozca la realidad laboral de los países en vías de desarrollo, nuestra responsabilidad en ella, y los recursos que todos y todas tenemos para el cambio.
Actividades de difusión y sensibilización realizadas
y materiales elaborados para las mismas
El pasado 25 de octubre ISCOD Galicia celebró la I Jornada
de Cooperación Sindical en Galicia a la que asistieron 60
personas. A lo largo del día contamos con la participación
en las diversas ponencias de personas vinculadas a la cooperación al desarrollo como: José Manzanares, Director de
ISCOD, Fabiola Sotelo, Directora General de Cooperación
Exterior, Enrique Flores Técnico de Proyecto de ISCOD,
María Paz, Directora de Solidaridad Internacional Galicia, el
Secretario de la Coordinadora Gallega de ONGD.
80
La Comunidad autónoma de La Rioja concibe su política de
cooperación para el desarrollo como un aporte responsable
y necesario en el contexto internacional actual, para superar
la situación de pobreza en la que vive una gran parte de la
población mundial. La actuación riojana debe aprovechar
sus propias características y actuar de acuerdo a las potencialidades específicas de los agentes riojanos pero no debe
concebirse como una actuación aislada sino en conjunto con
la actividad de otras entidades. La experiencia riojana debe
sumar sus esfuerzos a los retos que la sociedad internacional se ha marcado en la lucha contra la pobreza.
Proyectos y Actividades
Durante el año 2007 ISCOD-La Rioja realizó una exposión
fotográfica itinerante por diferentes pueblos de la comunidad riojana.
Los ayuntamientos de los municipios de Alfaro y Santo
Domingo de la Calzada cedieron locales para la instalación
de la exposición.
En dichas exposiciones se contó con los alcaldes de ambos
pueblos y con la participación del Departamento de Igualdad
de UGT-La Rioja
La delegación de ISCOD en La Rioja recibió la propuesta de
la Secretaría regional de Igualdad de UGT para llevar a cabo
un proyecto de sensibilización en la Comunidad, implicando
a una serie de personalidades y empresas reconocidas
socialmente. Dicha iniciativa, denominada TRUEQUE, fue
puesta en marcha en octubre de 2007 y consiste en el sucesivo intercambio de diversos objetos o bienes entre dichas
personas e instituciones, que entregan algo de más valor
económico a cambio de otro objeto o bien de inferior valor; el
objetivo final es cambiar un último objeto por una cantidad
económica, que UGT donará a ISCOD para que sea asignada al proyecto "Desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes trabajadores del Norte de Potosí", que desarrollamos
en Bolivia con el Centro de Promoción Minera de Potosí
como contraparte.. Hasta la fecha de finalización de esta
memoria, se han producido tres intercambios a partir de la
estatuilla conmemorativa del XXX Aniversario de UGT Rioja,
que nuestro sindicato donó para iniciar el trueque. . El primer trueque fue el protagonizado por el pelotari Titín III,
quien "adquirió" la estatuilla de UGT a cambio de pelotas y
guante de su propiedad. Este a su vez fue adquirido a cambio de un par de gafas de sol por la "Óptica Maiso", las cuales pasaron a manos de la Bodega Dinastía Vivanco a cambio de un lote de botellas de vino.
Esta previsto terminar los trueques en Mayo de 2008 y
recaudar alrededor de 6.000 euros
Madrid
El año 2007 ha sido el segundo año de vigencia del Plan
General de Cooperación 2005-2008 del Gobierno Regional,
que se ha desarrollado a partir del Plan Anual correspondiente.
También fue año electoral en Madrid. El gobierno autonómico que se conformó a partir de los resultados de 27 de
mayo ha hecho gala de cierta parcialidad, sobre todo en la
resolución de la convocatoria de Programas de
Cooperación al Desarrollo; utilizando criterios de evaluación confusos y poco objetivos excluyó el Programa de
ISCOD-UGT, aunque si que accedimos a un proyecto anual
a realizar en Nicaragua. A pesar de todo hemos mantenido
abierto el diálogo institucional UGT-CAM por interés y respeto mutuo de ambos interlocutores. Intentando recuperar
la cooperación como política institucional y dinamizadora
de la participación social.
Los ayuntamientos surgidos de las urnas no modificaron los
criterios previos por lo que ha habido continuidad, apostando por la cooperación al desarrollo como una actuación institucional.
Las actividades de sensibilización se han realizado dentro
de marcos organizativos mas amplios, de las propias administraciones públicas implicadas o de los organismos de
UGT-Madrid; siempre evidenciando la identidad propia de
la cooperación sindical al desarrollo.
Representación institucional de la delegación
Instituciones
ISCOD-UGT ha mantenido su presencia y participación en
los grupos de trabajo y en la Junta Directiva de Federación
de ONG´S de la Comunidad de Madrid (FONGDCAM) en la
que ostentamos la Secretaría de Administración y Finanzas.
También hemos asistido a las reuniones técnicas y de los
consejos de Alcobendas, Getafe, Móstoles, San Sebastián
de los Reyes, Torrejón de Ardoz y Rivas Vaciamadrid. Nos
hemos incorporado al Consejo del Ayuntamiento de Madrid.
Hemos intentado reivindicar y poner de relevancia el papel
que desempeñamos los trabajadores en todo lo relacionado con la cooperación al desarrollo en nuestra Comunidad.
El Ayuntamiento de Madrid ha realizado una "evaluación
post facto" sobre los resultados reales obtenidos por los
proyectos financiados en Nicaragua durante los años 2003,
2004 y 2005. Uno de los criterios de selección de ISCODUGT y sus proyectos para ser sometidos a evaluación, era
precisamente la existencia de una estrategia general y muy
clara de intervención, mantenida en el tiempo; y que además el Ayuntamiento de Madrid apoyó durante tres años
consecutivos, y aún sigue apoyando, porque la valoración
de nuestros proyectos ha sido muy favorable, como lo fueron las auditorias contables anteriormente realizadas a
esos mismos proyectos.
Actividad propia
Nuestra principal actividad técnica ha sido dar continuidad
al “Programa Educación y Formación Oportunidades para
la Vida (2005-2007)” ejecutado con la cofinanciación de la
Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Madrid;
mediante el cual se formaron 100 técnicos superiores en
sistemas de producción agropecuaria, 150 técnicos medios
en construcción civil, mecánica automotriz e inyección electrónica, con un componente de apoyo a su inserción laboral.
Además, en el ejercicio 2007 se elaboraron y presentaron
para su cofinanciación un total de 15 proyectos a 13 instituciones públicas de la Comunidad de Madrid y se obtuvo
financiación de las siguientes: Alcobendas, Collado Villalba,
Comunidad de Madrid, Ayuntamiento de Madrid, Getafe,
Majadahonda, Móstoles, Torrejón de Ardóz, Rivas
Vaciamadrid y San Sebastián de los Reyes.
Nuestra intervención se completa con actividades para el
fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil,
contando sobre todo con nuestra contraparte en el país,
Asociación Promotores de la Cultura (APC), que ha ampliado su zona geográfica de influencia y ha estrechado la colaboración con las organizaciones sindicales de cada territorio.
Al respecto caben destacar dos experiencias nuevas:
1.- Hemos iniciado el trabajo de cooperación en la zona sur
nicaragüense a través de un proyecto de formación para el
empleo en la ciudad de Tola (Departamento de Rivas), en la
costa del Pacífico, donde está prevista la llegado de inversores y agentes turísticos a gran escala. Se trata de vincular las nuevas actividades económicas con la actividad agrícola tradicional modernizando los sistemas de producción y
comercialización, y además evitar la tradicional emigración
a Costa Rica, de los jóvenes nicaragüenses como mano de
obra barata, formándoles para ocupar los nuevos puestos
de trabajo especializados (hostelería, mantenimiento industrial, administración...)
2.- Es importante resaltar el trabajo realizado con ocasión
de la emergencia provocada por el Huracán Félix en la
Región Autónoma Norte de Nicaragua (Puerto Cabezas),
consiguiendo financiación para la reconstrucción de viviendas. Actuamos por demanda del Gobierno nicaragüense,
que ha querido aprovechar nuestra experiencia en reconstrucción de barrios en Condega, tras el huracán Mitch.
Continuaremos esta labor en 2008.
81
Actividad Internacional
La Delegación de ISCOD-MADRID realizó una visita de seguimiento y evaluación a los Centros de Formación de Jóvenes
en Somoto, Managua, Tola y León donde se mantuvieron reuniones técnicas de evaluación con los equipos técnico y gestor de los Centros, reuniones de evaluación con los
alumnos/as, reuniones con técnicos y alcaldes de las municipalidades.
Invitados por el Rector de la Universidad de León, visitamos
la sede de dicha Universidad en Somoto, recientemente
abierta. Asistimos a la firma de un convenio de colaboración
entre la Universidad y APC, para dar continuidad a la labor
que iniciamos y mantenemos en el Centro de Formación para
el Desarrollo Humano de Somoto, donde se forman desde
preescolares hasta técnicos medios en distintas especialidades.
Relaciones sindicales internacionales
Se realizaron encuentros con los representantes sindicales de
Somoto (Madriz) y Tola (Rivas) para promover la participación
de estas organizaciones en nuestros proyectos y programas.
Murcia
Análisis del contexto de la Cooperación al Desarrollo en
la Región de Murcia.
Durante el 2007, se concluyó la tramitación y se aprobó la
Ley de Cooperación Internacional de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia. Una Ley que, de haber
podido convertirse en una de las más avanzadas del país,
no lo será ya que una Disposición Adicional supedita la
aplicación presupuestaría progresiva, hasta alcanzar el 0,7,
al crecimiento de nuestro PIB respecto al nacional, es decir
al ritmo actual alcanzaríamos el objetivo en unos 60 años.
Además, tras las elecciones municipales de mayo, se han
producido cambios en las políticas de cooperación al desarrollo en algunos Ayuntamientos. Todo ello ha motivado que
desde la Coordinadora de ONGD, de la que formamos parte,
se decidiera no formar parte de los Consejos de
Cooperación, como simples convidados de piedra.
Contactamos con ATC (oficios varios), ANDEN (enseñanza)
FETSALUD (sanidad) SACAAS (construcción, madera y similares), Sindicato departamental de Chóferes de Somoto y
UNE (Sindicato empleados públicos). Se analizó la situación
sindical en ambos departamentos y aparecieron nuevas alternativas de organización que deben llevarse a cabo con absoluta autonomía e igual compromiso por los asistentes.
Parece todavía lejano el tiempo en que se inicien procesos de
unificación sindical, a partir de los cuales se mejoraría de
forma relevante la representatividad y la capacidad para el
diálogo y la negociación, de las organizaciones sindicales,
con las autoridades administrativas y con la naciente patronal
de las industrias agroalimentarias y hosteleras que van apareciendo en los Departamentos de Madriz y Rivas respectivamente.
Representación institucional
Durante este año hemos seguido participando en las actividades propuestas por la Coordinadora y la Alianza Regional
contra la pobreza, destacando nuestra participación en la
Semana " Pobreza Cero", del 15 al 20 de octubre, a través
de la Campaña divulgativa de UGT- Radio, con cuñas de los
objetivos del milenio, entrevistas y sorteos solidarios con los
oyentes.
En otro ámbito, colaboramos (proporcionando cobertura
logística) con la Comisión Permanente del proceso de participación de los inmigrantes ecuatorianos en su Asamblea
Nacional Constituyente, en su reunión celebrada en Murcia
en el mes de abril, a petición de FENADE ( Federación
Nacional de asociaciones de Ecuatorianos en España).
Manhtenemos la coordinación con ISCOD, con el seguimiento de los proyectos desarrollados en nuestra Comunidad.
82
Actividades de difusión y sensibilización.
La difusión del ISCOD y su trabajo, a través de los folletos
y/o publicaciones del mismo, ha continuado en todos los
actos de la UGT de la R. de Murcia y con todos los organismos que la forman.
En este apartado nos gustaría destacar la presencia del
ISCOD en todas las actividades de la I Semana Cultural
de UGT, celebrada en Mayo en Calasparra. Desde la
inclusión de unos talleres de sensibilización para niños,
denominados " La Plaza de la Solidaridad", hasta nuestra
presencia en la celebración de un "concierto solidario"
para jóvenes, con unas entradas simbólicas, de cuya
recaudación participo el ISCOD.
Asimismo, continuamos participando en las actividades de
difusión del ISCOD, en la semana del "Informa Joven" de Lorca.
un seguimiento de dicho plan e ir observando su implantación y los efectos que está teniendo.
La Comisión de Educación para el Desarrollo, constituida
por el Servicio de Cooperación al Desarrollo del Gobierno
de Navarra, aborda el análisis y la propuesta de las directrices de EpD en Navarra, que tendrán como culminación la
puesta en marcha de uno o varios programas específicos
de EpD con participación conjunta de la Administración y
los agentes implicados en esta materia.
El resultado que se espera obtener es un documento de
planificación elaborado y asumido por todos los participantes, a través de sesiones de trabajo en las que se utilizará
la metodología del Marco Lógico.
Durante el año 2007 se han realizado cinco sesiones de
trabajo en donde se han abordado los siguientes contenidos:
- Análisis de la participación: se analizaron los problemas
existentes alrededor de la EpD, reflexionando sobre los
agentes implicados, los puntos en común y de alejamiento
entre ellos. A continuación se realizó un análisis más detallado de los grupos que se consideraron más importantes
en el paso anterior. Y por último analizamos sus problemas,
necesidades e intereses y sus fortalezas, estableciendo
prioridades.
Navarra
El año 2007 ha supuesto la consolidación de ISCOD como
Agente de la Cooperación en Navarra. Por un lado, gracias
a la aprobación del segundo proyecto de Educación para el
desarrollo "Ocho Objetivos, Ocho Valores", el cual nos ha
dado el reconocimiento y el impulso necesarios para introducirnos en el mundo de la educación al desarrollo dentro
de nuestra Comunidad Foral. Por otro lado, a través de
nuestra incorporación a la Coordinadora de ONGD de
Navarra en junio de 2007
Representación Institucional
ISCOD- Navarra es miembro del Consejo Navarro de
Cooperación al Desarrollo, de la Comisión de Trabajo del
Plan Director de Cooperación Navarra y de la Comisión de
Educación para el Desarrollo.
Con la aprobación en el año 2006 del proyecto I Plan
Director de la Cooperación al Desarrollo del Gobierno de
Navarra, se ha constituido la Comisión de Trabajo del Plan
Director de Cooperación Navarra, cuyo objetivo es realizar
- Análisis de los problemas: se identificaron los problemas existentes teniendo como marco de referencia las
actuaciones que realizan las Entidades, Instituciones,
ONGD,… en Educación para el Desarrollo en Navarra,
entendiendo el problema como un estado negativo existente, y determinando uno de ellos como el problema focal.
A continuación y a partir del problema focal desarrollamos
el árbol de problemas identificando las causas y los efectos
del mismo.
- Análisis de los objetivos: Se reformularon todos los elementos del árbol de problemas en condiciones deseables
positivas.
- Análisis de alternativas: en esta fase se valoraron las
alternativas o posibilidades propuestas en el árbol de objetivos.
Alternativa 1) Se identificaron los objetivos imposibles, ya
que se escapan de la capacidad de acción del programa.
Alternativa 2) Se identificaron objetivos que pueden ser
asumidos por el programa y que recogen las prioridades e
intereses de los grupos más importantes.
Alternativa 3) Se identificaron fines últimos imposibles de
alcanzar directamente por el programa, pero a los que se
espera contribuir.
Seguimiento y justificación de los siguientes proyectos:
- "Desarrollo integral de niños/as y adolescentes trabajadores
del norte de Potosí" (Bolivia), presentado a convocatoria en
2005 y desarrollado durante el año 2006 y 2007.
- "Producción de Miel de Abejas" (El Salvador), presentado a
convocatoria en 2006 y desarrollado durante el año 2007.
- "Formación para el Empleo" (Nicaragua), proyecto plurianual que se aprobó en la convocatoria de subvenciones del
año 2006, desarrollado durante 2006 y todavía vigente.
- "Fortalecimiento del movimiento campesino en la defensa
de sus derechos" (El Salvador), presentado a convocatoria en
2007, desarrollado durante este mismo año y todavía vigente.
- Proyecto de Educación al Desarrollo "Ocho Objetivos, Ocho
Valores", presentado a convocatoria en 2007 y a desarrollar
en el año 2008.
Otras Actividades
ISCOD-Navarra ha participado en la VII edición del "Premio
Internacional Navarra a la Solidaridad" que organizan de
manera conjunta el Gobierno de Navarra y Caja Laboral, con
el objetivo de reconocer y difundir la labor voluntaria de personas y entidades a favor de los sectores sociales y los países más desfavorecidos y, de esta forma, sensibilizar a la
sociedad sobre la importancia de su labor
Este año se ha otorgado el premio a Mama Samateh y a
Adriana Kaplan, presidenta de la ONG Wassu Gambia Kafo,
en reconocimiento a su labor de lucha contra la mutilación
genital femenina.
Mama Samateh Saidy nació en Gambia y emigró a Cataluña
hace más de 20 años. Actualmente es la presidenta y socia
fundadora de la Asociación Mujeres Anti-Mutilación creada en
1998. Lleva trabajando contra la mutilación genital femenina
desde que se afincó en Cataluña en 1983.
Wassu Gambia Kafo, es una ONG con sedes en Cataluña y
Gambia constituida en 2002, siguiendo el trabajo desarrollado por el Grupo Interdisciplinar para la Prevención y el
Estudio de las Prácticas Tradicionales Perjudiciales de la
Universidad Autónoma de Barcelona. Su labor está dirigida a
sensibilizar a la población local y emigrada y a la elaboración
de estrategias que eliminen la mutilación genital femenina. Su
acción se centra en España, especialmente Cataluña, donde
demográficamente es mayor la población en riesgo, y en
Gambia, uno de los países africanos exportadores de esta
práctica con mayor relevancia, ya que el 80 por ciento de las
mujeres de este país lo han padecido.
84
País Valenciano
El año 2007 comienza con la publicación de la primera Ley de
Cooperación específica en la Comunidad Valenciana (Ley
6/2007 de 9 de febrero), creando el Consejo Valenciano de
Cooperación al Desarrollo para lograr una mejor articulación
y coordinación de las acciones vinculadas a la Cooperación
en la región. Además, durante este año se ha elaborado el
Plan Director de la Cooperación Valenciana 2008-2011, suponiendo un avance respecto a la anterior.
En cuanto a las cifras, y aunque se pretendía destinar el
0,7% del presupuesto de la Generalitat a Cooperación durante este año, en la práctica una vez más el objetivo no ha sido
complido.Cabe destacar, por otro lado, la participación cada
vez más activa de la cooperación descentralizada a nivel
municipal, aumentando su presupuesto en cooperación y
queriendo ser más partícipes de los procesos de desarrollo.
En ese sentido ISCOD-PV a lo largo del 2007 ha mantenido
contactos con corporaciones municipales, en concreto en
Gandía y Sagunto, lo que ha venido a significar la financiación de
un proyecto en el caso de Sagunto y la presentación de otro a Gandía.
Representación institucional de la Delegación
En 2007, ISCOD ha consolidado su presencia en la Comunidad
Valenciana, ya que tras haberse dado a conocer a los diversos interlocutores sociales, ha tomado parte activa de los movimientos sociales existentes en el mundo de la cooperación al desarrollo, la sensibilización y la integración de los inmigrantes, y ha impulsado la colaboración con diversas instituciones siguiendo uno de los principios de
ISCOD: "La cooperación al desarrollo en los países pobres no sólo
implica la realización de acciones en el terreno, sino la sensibilización
y educación para el desarrollo de toda la sociedad en los países desarrollados".
Participación en Consejos de Cooperación:
ISCOD-PV está en trámites para formar parte de la Coordinadora
Valenciana de ONGD, operación que se consolidará en el segundo trimestre del 2008.
Relaciones mantenidas con otros socios y redes.
ISCOD-PV forma parte de la “Campaña Pobreza Cero”, siendo socio
activo en las reuniones de coordinación de dicha campaña. Las principales actividades llevadas a cabo desde la “Plataforma Pobreza
Cero” han sido:
- La coordinación de las actividades de la “Semana contra la Pobreza”.
- La realización de otras actividades llevadas a cabo con diferentes instituciones:
- Reuniones con el Consulado de Ecuador para plantear acciones que
favorezcan la integración del colectivo ecuatoriano en la
Comunidad concretadas en la creación de la "Asociación de
Participación Ciudadana Hispano Ecuatoriana" (APCHE).
- Asistencia a la presentación del Plan Director de la Cooperación
Valenciana 2008-11 de la Dirección General de Cooperación de la
Generalitat.
Relaciones con las universidades:
Con el mundo universitario se han establecido relaciones y contactos
que van desde lo macro hasta colaboraciones específicas. ISCOD ha
sido reconocido por las universidades valencianas como interlocutor y
ha sido contactado para diversas actividades.
-Participación en el II Congreso Internacional de Cooperación al
Desarrollo, Alicante, 16 -11 2007; con la comunicación "Codesarrollo:
Concepción y Tratamientos".
Reunión Dpto. Personalidad, Evaluación y Tratamientos Psicológicos
de la Univ. de Valencia. Asunto: colaboración con proyecto
"Participación Sindical en Procesos Migratorios en Colombia y
Valencia".
- Impartición de dos charlas coloquio bajo el título "La diversidad es un regalo ¡Aprovéchalo!", dirigidas a los alumnos de la
Casa de Oficios "La Ribera", y organizadas por UGT-PV. los
días 9 y 25 de octubre en Alzira, Valencia.
Entrega de los premios del I Concurso de Relatos y Dibujos
Infantiles "Un país llamado Ecuador", el 9 de diciembre;
Lugar: Colegio Público Pare Jofré de El Puig, con el apoyo de
Edna Iturralde, y Alfaguara-Grupo Santillana.
Rueda de prensa sobre el estudio investigación "Ecuatorianos
en Valencia, vivir entre las dos orillas". Participación: Ángel
Gracia, secretario de cooperación de la UGT-PV y delegado
de ISCOD en la Comunidad Valenciana, Gabriel Monge;
Cónsul de Ecuador en Valencia, José Valentín Díaz; delegado de desarrollo social de la Fundación Bancaja y Magdalena
Marín, investigadora.
Actividades formativas
Otros eventos en los que ISCOD participó como promotor
- “Partido por la Integración”. Celebrado el primer domingo de diciembre. Selección de la UGT-PV, junto a veteranos del Valencia CF, frente a una selección de ecuatorianos residentes en Valencia en organizado por ISCOD-UGT-PV y la Asociación de Participación Ciudadana
Hispano-Ecuatoriana.
Apoyo en la creación de la "Asociación de Participación Ciudadana
Hispano Ecuatoriana", creada con la colaboración del proyecto "El reto
de la integración de los trabajadores ecuatorianos y sus familias en la
sociedad Valenciana" y el Consulado de Ecuador en Valencia.
Actividades de Difusión y Sensibilización
Preparación de las Jornadas Internacionales "Migraciones e
Integración en la Unión Europea", (Alicante, Marzo 2007)
junto con el departamento de Inmigración de UGT-PV, para al
análisis de las políticas de inmigración de diversos países de
la ribera sur de la UE (España, Francia e Italia) durante los
últimos 20 años.
- Taller de expresión corporal y lenguaje no verbal dirigido a
mujeres inmigrantes.
- Cuatro Talleres de alfabetización informática dirigidos a inmigrantes.
- Talleres impartidos dentro de la campaña SOL¡DARIA 2007
Utiel (1 de diciembre de 2007), dirigidos a personal docente y
co-organizados con la Dirección General de Cooperación y
Solidaridad de la Govern Valenciá .
- Impartición del Módulo de Diseño de Proyectos - El Marco
Lógico - para el Master de Cooperación al Desarrollo
2007/2008 de la Universidad de Valencia y la Generalitat
Valenciana (el 5 de diciembre de 2007).
- Impartición de Talleres del proyecto "Mi escuela y el Mundo"
en los Colégios Públicos. El Palmeral (Elx), Gloria Fuertes
(Alicante), Príncipe de España (Rojales) y Carles Salvador
(Castellón). Mayo de 2007.
Proyectos de Cooperación al Desarrollo y de
Sensibilización
Proyectos en ejecución a lo largo del 2007:
- Asistencia a la presentación de “SOLIDARIA 2007” de la
Dirección General de Cooperación de la Generalitat
Valenciana, Altea, Alicante, 3 de mayo.
- Participación en la 4ª Semana Sindical del Medio Ambiente
- UGT-PV “Jornadas de debate: Educación ambiental y conservación de la biodiversidad”, el 12 de julio en Alicante,
- Exposición sobre trabajo infantil en el marco del Día Mundial
contra el Trabajo Infantil (12 de junio); en Gandia Casal dels
Joves, del 15 de al 30 de Julio. Inauguración 15 de junio.
Financiados por la Generalitat Valenciana:
- "Centro de apoyo y promoción de la mujer - Alhucemas" Convocatoria 2006 Govern Valenciá. Y Ayuntamiento de
Sagunto y Cortes Valencianas
- "Formación y Participación: Oportunidades para el
Desarrollo" - PEI 2006.
- Alfabetización y organización de mujeres rurales, El
Salvador"
- Concentración Plataforma Pobreza Cero el 1 de julio en la
playa de la Malvarrosa, Valencia - formación lema-humano.
- Participación en la Mesa Redonda en Club Diario Levante
"Las dos orillas - La integración de la población ecuatoriana
en la Comunidad Valenciana", el 4 de julio.
- Participación en el II Congreso Internacional de Cooperación
al Desarrollo, Alicante, el 16 de diciembre; con la comunicación "Codesarrollo: Concepción y Tratamientos".
85
Financiados por otras entidades:
-"El reto de la integración de los trabajadores ecuatorianos y
sus familias en la sociedad valenciana".
Finaciador: BANCAJA
-Convenio con Consellería de Sanidad para el proyecto
"Educación sexual en bachiller para prevención de embarazos no deseados e infecciones de transmisión sexual"; junio
2006- octubre 2007
Madrid, 4 y 5 de junio de 2007.
-Elaboración de los contenidos de la página Web de la secretaría de cooperación de UGT-PV
-Participación en la charla coloquio en la Casa de Chile de
Valencia en recuerdo de los cien años de la matanza de miles
de trabajadores y trabajadoras en la ciudad de Iquique, 1 de
diciembre de 2007
Publicación de artículos y apariciones en medios:
-"Prudencia y responsabilidad ante la inmigración", 25 julio,
publicado en el Diario Levante.
-ISCOD-UGT-PV inicia una campaña de hermanamiento
entre todos los trabajadores y trabajadoras de la Comunidad
Valenciana, publicado en el “Periódico Latino”, diciembre
2007
-30 apariciones de los Programas de radio Paralelo Cero
transmitidos por Mislata Reacio, en el 92.7 de la FM, con más
de 15 entrevistas y 25 cuñas de orientación jurídica y laboral.
Proyectos elaborados y presentados a distintas entidades a lo largo del 2007
-"Medios de comunicación por la integración y los Objetivos
de Desarrollo del Milenio", presentado a la convocatoria 2007
de la GVA (Aprobado)
-"Integración desde los medios de comunicación." Bancaja
2007 (Aprobado)
-"Producción semiartesanal del camarón y conservación del
medio ambiente: nuevas cooperativas" GVA (Aprobado)
-"Atención a las necesidades de los niños y las niñas discapacitados de la Wilaya del Ausserd", Ayuntamiento de Gandia.
(Aprobado)
-Proyecto "Educación sexual en bachiller para prevención de
embarazos no deseados e infecciones de transmisión sexual"
junio 2007- octubre 2008 (Aprobado)
Otras actividades que se considera relevante destacar
-Reunión con la candidata a asambleísta de Ecuador y hermana del actual presidente de ese país, Pierina Correa, que
forma parte del movimiento Honestidad y Patriotismo 24 de
junio.
-Participación en el Seminario "Modelos de Integración y
Procesos Integradores en América Latina" organizado por
Fundación Amela - UIMP; 14 de mayo en el marco de
SOL¡DARIA
-Mesa-Debate "Globalización neoliberal y la cumbre del G82007" organizado por el Forum Social de Valencia, el 4 de
junio; con Arcadi Oliveres y Vicent Garcés.
-Club Diario Levante - Conferencia "La Lucha Por La Defensa
de los Últimos Pueblos Indígenas Aislados de la Tierra" de
Sydney Possuelo, 5 de junio.
-Participación en las Jornadas sobre "Participación de los
organismos de UGT en la Cooperación Sindical de ISCOD",
86
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INFORME ECONÓMICO
LA DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Y GASTOS DE ISCOD QUE SE CITA EN ESTE APARTADO, SE
REFIERE A GRANDES PARTIDAS, RELATIVOS A LO DEVENGADO EN EL EJERCICIO 2007
Gastos Ejercicio 2007
Ejecución de Proyectos
Material Divulgativo
Personal no asignado a proyectos
Dotación amoritización y provisiones
Otros gastos de explotación
Gastos extraordinarios
Total Gastos 2007
5.880.915,91
45.000,00
398.960,71
72.765,02
275.645,23
2.217,26
6.675.504,13
Ingresos Ejercicio 2007
Ejecución de Proyectos vía Ayuntamientos
y Comunidades Autónomas
3.587.805,48
Ejecución de Proyectos vía AECID
2.246.547,67
Ejecución de Proyectos vía Fondo de
Solidaridad de UGT
627.407,73
Ejecución de Proyectos vía fondos
anticipados por ISCOD
158.852,23
Otros Ingresos de explotación
Ingresos financieros
Total Ingresos 2007
Resultado Positivo ISCOD Ejercicio 2007
88
59.470,49
1.654,94
6.681.738,54
6.234,41
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PATRONATO
Manuel Bonmatí Portillo
CONSEJO DE DIRECCIÓN
Javier Urbina Sánchez-Guerrero
Antonio Retamino Megías
Amparo Sánchez García
José Miguel de Julián Sansegundo
Monserrat López García de la Torre
Presidente
Manuel Bonmatí Portillo
Vicepresidente
Javier Urbina Sánchez-Guerrero
Sebastián Reyna Fernández
Carmen Vieites Conde
José Manuel Sayagués Román
Secretario de Actas
José Miguel de Julián Sansegundo
Irina de Sancho Alonso
Vanesa Barco Gómez
Vocales
Isabel Navarro Navarro
Antonio Retamino Megías
Manuel Egido Perea
Dionisio Valverde Pozo
Laura Pelay i Bargalló
Ramón Muñagorri Triana
Dionisio Valverde Pozo
Monserrat López García de la Torre
Emilia Málaga Pérez
José Emilio Sánchez Cuenca
Director
Angel Gracia Peris
José Manzanares Núñez
María del Coro Gainza Aznarez
Javier Melón Porres
María Gracia Hernández Molina
Nereo Manuel Ramírez Durán
María Luisa Rodríguez Vázquez
José Domingo García Jiménez
Asunción Villalba Maestegui
Sergio Sahún Abad
Margarita Bárez Moreno
Arsenio Pérez Rodríguez
Pedro García Rodríguez
Concepción Ramos Bayón
Encarna Pérez Pallares
Ramón Muñagorri Triana
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Equipo de Gestión
José Manzanares Núñez
Gerardo Borrachero Guzmán
Reyes Velilla Fernández
Eva Otero Dorado
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94
La Cooperación Sindical al Desarrollo del ISCOD
La UGT se incorpora formalmente a la tarea de la
Cooperación al Desarrollo con la constitución en el año
1990 de una estructura especializada, dando cumplimiento con ello a la recomendación emanada de su
XXXIV Congreso Confederal del año 1986.
La decisión de crear una fundación autónoma del sindicato no es neutra y supone una apuesta de la Unión
General de Trabajadores de colaborar con la sociedad
civil organizada comprometida con la reducción de la
pobreza en el mundo y por un desarrollo equitativo y sostenible de los pueblos.
Principios:
El fortalecimiento democrático y la buena gobernabilidad
-como principios fundamentales para lograr un desarrollo
humano sostenible- requieren de la implicación de las
organizaciones de trabajadores y trabajadoras en el diálogo social.
esferas de actuación. El ISCOD-UGT se rige por el principio de "cogestión" o responsabilidad mutua y compartida sobre acciones, programas y proyectos.
Confianza mutua en la detección de necesidades, el contraste de propuestas prácticas y la gestión de los proyectos.
Transparencia en el manejo de la información.
Criticidad constructiva (capacidad de cuestionar y cuestionarse).
Socios locales del ISCOD-UGT
La elección de los socios locales es una decisión fundamental para el éxito o el fracaso de las actividades de
cooperación. A la hora de determinar los socios locales
del ISCOD-UGT, debemos tener en cuenta los dos grandes bloques en los que se enmarca nuestra actividad:
Actuaciones cuyos beneficiarios directos sean organizaciones de trabajadores y trabajadoras y actuaciones de
erradicación de la pobreza.
Así pues serán socios del ISCOD-UGT:
La Cooperación al Desarrollo en los países pobres no
sólo implica la realización de acciones en el terreno, sino
la sensibilización y educación para el desarrollo de toda
la sociedad en los países desarrollados.
La importancia de la libertad sindical e independencia de
las organizaciones de trabajadores y trabajadoras, como
garantes del rol de representación y legitimidad social.
-La CIOSL y, en su caso, la organización internacional
que surja de su unificación con la CMT.
-La ORIT. A partir de los correspondientes congresos de
fusión con la CMT, ésta será sustituida por las nuevas
estructuras que surjan de ellos.
-Las plataformas sindicales de ámbito subregional.
La Identidad del ISCOD en su actuación
-Las federaciones profesionales a nivel regional y nacional.
La identidad del ISCOD-UGT se refleja también en los
criterios que utiliza en su Cooperación al Desarrollo con
las organizaciones con las que se asocia en los diferentes países. Los principales criterios:
-Las centrales sindicales nacionales y organizaciones de
trabajadores y trabajadoras.
-La incidencia social de la clase trabajadora;
-El fortalecimiento institucional de las organizaciones de
trabajadores y trabajadoras;
-La incidencia en procesos de generación de redes y unificación de actuaciones;
-Asegurar la componente formativa de los procesos;
-La eficacia y rigurosidad en la ayuda.
-En los últimos años, están surgiendo algunas iniciativas
orientadas a coordinar el trabajo de las organizaciones
denominadas cooperantes. El exponente más claro lo
tenemos en el ISAAC en América Latina (Instituto
Sindical de América Central y el Caribe). Es importante
que el ISCOD-UGT canalice parte de sus esfuerzos en la
colaboración con este tipo de instancias, ya que permiten
una mayor coordinación y complementariedad de la cooperación sindical y puede optimizar sus resultados.
Es clave para el ISCOD-UGT desarrollar relaciones de
partenariado con sus socios en países en desarrollo. El
partenariado es una alianza política y estratégica de
organizaciones civiles para la transformación social.
Así los fundamentos son:
Respeto a las visiones y formas de hacer del socio. Es
necesario que las acciones propuestas hayan sido apropiadas por parte de los receptores de la ayuda, para lo
cual es necesario nuestro alineamiento con las prioridades de nuestros socios.
Equilibrio en el compartir las cargas del trabajo y las
-En algunos países se han constituido fundaciones, en
su mayoría promovidas por personas provenientes del
mundo sindical y que tienen como finalidad ser instancias
de formación y de reflexión, donde tienen cabida distintas sensibilidades sindicales. El ISCOD-UGT puede suscribir con algunas de ellas acuerdos de colaboración
para apoyar algunas de sus actividades.
A lo largo de sus 15 años de existencia, el ISCOD-UGT
ha acumulado una gran experiencia de trabajo con diferentes ONGD's locales, por ello es importante reflexionar
y definir claramente qué características deben reunir
95
éstas para que su acción sea realmente eficaz. Algunos
apuntes irán en la dirección de:
llo, muy particularmente en los países de la ribera sur del
Mediterráneo y América Latina.
Tener una orientación progresista.
Tener definida una estrategia de intervención.
Estar especializadas en áreas concretas (capacitación
profesional, economía social, género, jóvenes, etc.).
Tener implantación en la zona donde se va a actuar.
Tener alguna vinculación con el movimiento sindical.
Contar con una estrategia para su sostenibilidad futura.
- Sistemas de pensiones y cobertura sanitaria que reconozcan el hecho de la migración.
Sectores principales de actuación del ISCOD-UGT
1.Promoción del Empleo de Calidad y con Derechos: La
Cooperación Sindical del ISCOD-UGT deberá promover el
Empleo de Calidad y con Derechos en los países en vías
de desarrollo, como una de las vías fundamentales de
generar ingresos que permitan la superación de la pobreza y el desarrollo sostenible.
1.1.Capacitación y formación laboral: como forma de facilitar la transición sin dificultades desde la enseñanza a la
vida laboral y aumentar la cualificación de los trabajadores
y trabajadoras.
1.2.Apoyo al acceso de la mujer al empleo: como un
medio para promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer. Son áreas especialmente sensibles por
su vulnerabilidad y condiciones de trabajo a que son
expuestas:
-Trabajadoras de la Economía Informal
-Trabajadoras de las maquilas
-Trabajadoras pertenecientes a minorías étnicas y culturales
-Mujeres campesinas.
- Eliminación de los abusos en la intermediación financiera de las remesas de los inmigrantes, así como fomento al
desarrollo de nuevos productos financieros adaptados a
las necesidades de los inmigrantes.
- Apoyo a la participación de las y los trabajadores migrantes en las organizaciones sindicales.
- Información y sensibilización en los derechos y deberes
de los trabajadores y trabajadoras migrantes.
- Impulsar los convenios OIT relativos a la migración (97 y
143) sean igualmente incluidos en los convenios denominados "fundamentales".
2.5. Monitoreo del cumplimiento de los derechos laborales
y sindicales por parte de las transnacionales españolas en
países en desarrollo, y apoyo a sus organizaciones sindicales mediante la creación de plataformas sindicales
supranacionales de diálogo y negociación.
3.Fortalecimiento de las organizaciones representantes de trabajadores y trabajadoras.
1.5. Promoción de iniciativas productivas alternativas dentro de la Economía Social.
La Cooperación sindical del ISCOD-UGT deberá contribuir al fortalecer las organizaciones representantes de trabajadores y trabajadoras como vía de respaldo del buen
gobierno y la institucionalidad democrática. Se trata de
reforzar la representación, los servicios suministrados y la
influencia de los sindicatos como interlocutores sociales.
En particular, este objetivo se dirigirá a países donde existan importantes inversiones, flujos migratorios o presencia
de empresas españolas.
1.6. Promoción y creación de sistemas e iniciativas públicas y universales de protección social.
3.1. Procesos de reforma y modernización institucional de
las organizaciones de trabajadores y trabajadoras.
1.7. Promoción de condiciones de trabajo y de un entorno
laboral seguro y saludable.
- Adaptación de estructuras y procesos para facilitar la integración de los trabajadores y trabajadoras de la economía
informal en los sindicatos.
- Adaptación de las estructuras y procesos para facilitar la
integración de los trabajadores y trabajadoras jóvenes en
los sindicatos.
- Adaptación de las estructuras y procesos para facilitar la
participación de las mujeres en los sindicatos.
- Adaptación de estructuras y procesos para facilitar la participación de los y las trabajadoras migrantes en los sindicatos.
1.3. Promoción de empleo generado a través del cambio
tecnológico.
1.4. Promoción del empleo juvenil.
2.Derechos de los Trabajadores y Trabajadoras
2.1. Promoción y defensa prioritaria de los 8 convenios
fundamentales de la OIT.
2.2. Sensibilización en torno a la necesaria globalización
de los derechos laborales y sindicales.
2.3. Erradicación del trabajo infantil.
2.4. Promoción de los derechos de las y los trabajadores
migrantes, a través del impulso de políticas de codesarro-
96
- Sistemas de validación y homologación de certificaciones profesionales y títulos de calificación profesional y
laboral.
3.2. Procesos de capacitación y formación sindical.
3.3. Apoyar los procesos de estructuración y unificación
regional que están llevando a cabo las organizaciones sindicales, particularmente en América Latina.
3.4. Fomentar iniciativas de protección de los derechos
humanos y laborales en los países que son objeto de persecución, difamación, tortura o asesinato, muy particularmente en América Latina.
4. Promoción del diálogo social y la concertación.
Se trata de reforzar la influencia de los sindicatos como
interlocutores sociales, promoviendo marcos de diálogo
nacional y supranacional en los que la clase trabajadora
tenga su voz.
4.1. Apoyar a las organizaciones representantes de trabajadores y trabajadoras para su participación en el diálogo
social y negociación colectiva.
4.2. Impulsar los marcos democráticos y equilibrados de
relaciones laborales.
4.3. Promover la Responsabilidad Social Empresarial
como una práctica negociada y concertada con los representantes de la clase trabajadora como principales interlocutores del proceso.
4.4. Participación y capacidad propositiva de las organizaciones de trabajadores y trabajadoras en los procesos de
integración regional.
Prioridades geográficas
En cualquier caso, las prioridades para la acción del ISCODUGT en Cooperación Sindical al Desarrollo vendrán determinadas en cada momento por la Política Internacional de la
UGT. También se tendrán en cuenta las prioridades geográficas establecidas por la Cooperación Española, como marco
de actuación coordinada de los agentes españoles de cooperación.
Sin embargo, algunos criterios que determinarán los países
receptores de la Cooperación del ISCOD-UGT serán:
- Indicadores de pobreza del IDH Naciones Unidas (PNUD).
- Proximidad cultural.
- Origen de migraciones hacia España.
- Inversiones españolas.
Instrumentos de la Cooperación Sindical
del ISCOD-UGT
2. Educación y Sensibilización para el Desarrollo. La
Educación para el Desarrollo es un proceso para generar
conciencias críticas, y hacer a las personas responsables
y activas con una nueva sociedad comprometida con la
solidaridad y la participación, tanto en el Norte como en el Sur.
El ISCOD-UGT tiene la responsabilidad de difundir en el seno
de la sociedad española - particularmente entre los afiliados
de la UGT- la situación y problemática que enfrentan nuestros
compañeros y compañeras trabajadores en países en vías de
desarrollo. Para llevar adelante esta tarea, desde el área de
Sensibilización y Educación para el Desarrollo del ISCODUGT se promueven cursos, seminarios internacionales que
aborden temas de importancia en la agenda sindical de desarrollo (migraciones internacionales, el papel de las multinacionales y su responsabilidad social empresarial, las maquilas...).
3. Incidencia Política y Participación en Redes. Mientras que
la Sensibilización y Educación para el Desarrollo se dirige fundamentalmente a la opinión pública, a través de la Incidencia
Política tratamos de influir en la toma de decisiones sobre políticas de Cooperación al Desarrollo. Se trata, por un lado, de
defender el modelo social y económico propuesto por la UGT
dentro de las políticas de Cooperación al Desarrollo.
Nuestras iniciativas de incidencia política se realizarán a tres
niveles:
- A nivel estatal, a través del Consejo de Cooperación, órgano
asesor del gobierno, donde el ISCOD-UGT participa en nombre de la UGT. El Instituto participará así en los diferentes
documentos y procesos que resulten de la planificación de la
Cooperación Española: Plan director, Planes Anuales de
Cooperación, Estrategias-País, Estrategias Sectoriales, etc.
- A nivel local y autonómico, principalmente a través de la participación de las delegaciones del ISCOD-UGT en los consejos locales de cooperación, allá donde los haya.
- A nivel internacional, el ISCOD-UGT forma parte del Comité
de Proyectos de la CIOSL.
Por otro lado, el ISCOD-UGT forma parte de redes de organizaciones afines.
- La Coordinadora Nacional de Organizaciones No
Gubernamentales de Desarrollo (CONGDE), así como determinadas Coordinadoras Autonómicas.
- La Plataforma 2015 y Más.
- SOLIDAR, en el ámbito europeo.
El ISCOD-UGT dispone de una serie de instrumentos a
través de los cuales canaliza su acción solidaria internacional.
1. Convenios, Programas y Proyectos de Cooperación al
Desarrollo. El ISCOD-UGT acudirá a la financiación pública,
sea ésta cooperación centralizada o descentralizada, para la
realización de actuaciones de cooperación en los países en
desarrollo en los cuales trabaja. En este caso, se tenderá a
la creación y mantenimiento de relaciones de confianza y
mutuo entendimiento con nuestros financiadores.
97
Glosar
io
Agradecimientos
La gestión del ISCOD-UGT ha sido posible gracias al apoyo brindado por la UGT, tanto en sus
estructuras Confederales como de Federaciones y Uniones Territoriales; de nuestros colaboradores y de instituciones como: AECI, Comunidades Autónomas de: Aragón, Castilla La Mancha,
Castilla y León, Cantabria, Extremadura, Islas Baleares, La Rioja, Navarra, Madrid, Murcia, País
Vasco y Principado de Asturias; diputaciones de: Córdoba y Zaragoza. Ayuntamientos de:
Logroño, Getafe, Gijón, Aranjuez, Zaragoza, Torrejón de Ardoz, Córdoba, Almería, Alcalá de
Henares, Móstoles, Collado Villalba, Leganés, Alcobendas, Rivas- Vaciamadrid, Madrid,
Majadahonda, Alcorcón, Arganda, Lorca, Llodio, Torres de Cotillas, Ceutí, Santomera, Oviedo,
Avilés.
GLOSARIO
ABC: Asociación Boliviana para la Cultura
de los Trabajadores
ADIM: Asociación de Discapacitados y
Minusválidos
AECI: Agencia Española de Cooperación
Internacional
ANIR: Asociación Nacional de
Innovadores y Racionalizadores
ANTA: Asociación Nacional de
Trabajadores Agrícolas. El Salvador
APC: Asociación de Promotores de la
Cultura
ASARBOLSEM: Asociación 1º de mayo
de Bolivia
ASODEMU: Asociación de empleados
Universitarios
CCP: Confederación Campesina de Perú
CEDAL: Centro de Asesoría Laboral del
Perú
CEDLA: Centro de Estudios para el
Desarrollo Laboral y Agrario
CENUS: Consejo Nacional de Unidad
Sindical. República Dominicana
CEPROMIN: Centro de Promoción Minera
CEPICAFE: Central Piurana de Cafeteros
CEOSL: Confederación Ecuatoriana de
Organizaciones Sindicales Libres
CGT: Central General de Trabajadores.
Argentina
CGTP: Central General de trabajadores
de Perú
CIDEP: Asociación Intersectorial para el
Desarrollo Económico
CIDESA- KM: Centro Integral del
Desarrollo Social Alternativo Khunu Marca
CITUB: Confederación Independiente de
sindicatos de Bulgaria
CCP: Confederación Campesina de Perú
98
CDT: Confederación Democrática de
Trabajadores
CIOSL: Confederación Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres
CNA: Confederación Nacional Agraria
CNTD: Confederación Nacional de
Trabajadores Dominicanos
COB: Central Obrera Boliviana
CODIMCA: Consejo para el Desarrollo
Integral de la Mujer Campesina
COEB: Coordinadora de ONG's
Españolas en Bolivia
COFYDES: Cooperativa de Fomento y
Desarrollo
CONGD: Coordinadora de
Organizaciones No Gubernamentales de
Desarrollo
COSIBACR: Coordinadora de Sindicatos
Bananeros de Costa Rica
CST: Central Sandinista de Trabajadores
CTC: Central de Trabajadores de
Colombia
CTC: Confederación de Trabajadores del
Campo. Guatemala
CTH: Central de Trabajadores de
Honduras
CTRN: Central de Trabajadores Rerum
Novarum. Costa Rica
CTU: Central de Trabajadoras Unitaria de
Rep. Dominicana
CTV: Central Trabajadores de Venezuela
CUT: Central Unitaria de Trabajadores.
Colombia
CUT: Central Unitaria de Trabajadores.
Chile
CUT: Central Unitaria de Trabajadores.
Perú
CUTH: Central Unitaria de Trabajadores
de Honduras
ENS: Escuela Nacional Sindical de
Antioquía
FAD: Fondo de Ayuda al Desarrollo
FENATRAHOB: Federación de Mujeres
del Hogar en Bolivia
FENTRAES: Federación Nacional de
Trabajadores Estatales
FITCM: Federación Internacional de
Trabajadores de la Construcción la
Madera
FNV: Confederación de Sindicatos holandeses
FONGDCAM: Federación de ONG's de la
Comunidad de Madrid
FSUGT: Fondo de Solidaridad de UGT
IAMAMC: Instituto de Apoyo al
Movimiento Agrario de Mujeres
Campesinas
ISP: Internacional de Servicios Públicos
OIT: Organización Internacional del
Trabajo
ORIT: Organización Regional
Interamericana de Trabajadores
PIT-CNT: Plenario Intersindical de
Trabajadores Convención Nacional de
Trabajadores. Uruguay
PLADES: Programa Laboral de
Desarrollo
SASK: Centro de Solidaridad del SAK de
Finlandia
SI: Solidaridad Internacional
UDI: Unidad de Desarrollo Integral
UNI: Union Network Internacional.
Panamá
UNT: Unión Nacional de Trabajadores.
Chile
s
o
t
c
a
t
n
o
C
DELEGACIONES TERRITORIALES
C.AUTÓNOMA
RESPONSABLE
DOMICILIO
EMAILS
delegacionandalucia@iscod.org
Dionisio Valverde Pozo
c/ Antonio Salado, 10
41002-Sevilla
delegacionasturias@iscod.org
Pedro García Rodríguez
Pza.General Ordóñez,1
33005-Oviedo
delegacionaragon@iscod.org
Sergio Sahún Abad
C/ Coste, 1-3ª planta
50001-Zaragoza
Avda.Arquitecte Gaspar
Bennasar, 69-5ªplanta
07004-Palma de Mallorca
delegacionbaelares@iscod.org
delegacioncanarias@iscod.org
Asunción Villaba Maestegui
Avda. del 1º de Mayo,
21-1ªplanta
35002-Las Palmas
C/ Rualasal, 8-5ª planta
39001-Santander
delegacioncleon@iscod.org
Concepción Ramos Bayón
C/ Bailén, 1-1ªplanta
47004-Valladolid
delegacioncmancha@iscod.org
CASTILLA LA MANCHA
Mª Gracia Fernández Molina
C/ Concepción,4-bajo
45001-Toledo
EXTREMADURA
C/ Marquesa de Pinares,36
Nereo Manuel Ramírez Durán 06800-Merida
ANDALUCIA
ASTURIAS
ARAGÓN
BALEARES
Lorenzo Bravo Muñóz
CANARIAS
Arsenio Pérez Rodríguez
CANTABRIA
CASTILLA Y LEÓN
GALICIA
LA RIOJA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAÍS VALENCIANO
PAÍS VASCO
100
delegacioncantabria@iscod.org
delegacionextremadura@iscod.
org
delegaciongalicia@iscod.org
Javier Melón Porres
Rua Miguel Ferro
Caaveiro,12-3ª planta
15707-Santiago de
Compostela
C/Milicias, 1-bis
26003-Logroño
delegacionmadrid@iscod.org
José Emilio Sánchez Cuenca
C/Antonio Grilo, 10
28015-Madrid
Encarnación Pérez Pallares
C/ Santa Teresa, 10-8ª planta delegacionmurcia@iscod.org
30005-Murcia
Mª Luisa Rodríguez Vázquez
delegacionlarioja@iscod.org
Avda. de Zaragoza,
12-1ªplanta
31003-Pamplona
delegacionnavarra@iscod.org
Angel Gracia Peris
C/Arquitecto Mora,7
46010-Valencia
delegacionpvalenciano@iscod.
org
Emilia Málaga Pérez
C/Colón de Larreategui,46 bis delegacioneuskadi@iscod.org
48011-Bilbao
Coro Gainza Aznárez
DELEGACIONES EN EL EXTERIOR
REGIONAL
EMAILS
Centroamérica y Caribe
Almudena González Escobar
centrocaribe@iscod.org
Area Andina y Cono Sur
Francisco Obrador
andina@iscod.org
delegacionserbia@iscod.org
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Los Balcanes
PAÍS
Bolivia
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delegacionbolivia@iscod.org
Colombia
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Trinidad Anguita
delegacioncolombia@iscod.org
Costa Rica
Katia Gil
delegacioncostarica@iscod.org
Ecuador
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delegacionecuador@iscod.org
El Salvador
Ana Rodríguez
delegacionelsalvador@iscod.org
Guatemala
José María Fernández
delegacionguatemala@iscod.org
Marruecos
Mouhssin Bentrika
delegacionlmarruecos@iscod.org
Nicaragua
Julián Egea
Alejandro Fuente
delegacionnicaragua@iscod.org
Perú
Luis Miguel Monje
delegacionperu@iscod.org
República Dominicana
Mercedes Marín
delegacionrdominicana@iscod.org
Serbia (Belgrado)
Bárbara Roces
delegacionserbia@iscod.
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Área de Comunicación ISCOD
c/ Antonio Grilo 10, 4º planta, Madrid.
Imprime: Grafilur Arte Gráfico
Madrid, Julio de 2008
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